第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)換屆選舉工作報(bào)告

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)換屆選舉工作報(bào)告

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各位代表：

我代表××××鎮(zhèn)第八屆人民政府向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。

一、四年來(lái)工作回顧

2002年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“生態(tài)立旗、牧業(yè)穩(wěn)旗、工業(yè)富旗、開(kāi)放強(qiáng)旗、科教興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，立足實(shí)際，真抓實(shí)干，奮力拼搏，圓滿完成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了××××鎮(zhèn)新局面。

——鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。堅(jiān)持全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史性跨越。特別是××煤化工項(xiàng)目、××××2×60萬(wàn)千瓦電站項(xiàng)目、××年產(chǎn)60萬(wàn)噸、××年產(chǎn)60萬(wàn)噸煤礦等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。2005年，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)3870萬(wàn)元，比2004年增長(zhǎng)36.5，比2002年增長(zhǎng)225.3；全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5.85億元，比2004年增長(zhǎng)24.8，比2002年增長(zhǎng)112.7；財(cái)政收入達(dá)到1357萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)150.8；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7090元，比2004年增長(zhǎng)15.2，比2002年增46.1；牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到29.2萬(wàn)頭只，比2002年增長(zhǎng)65.9。四年來(lái)累計(jì)引進(jìn)引資項(xiàng)目20多個(gè)，引進(jìn)旗外資金近10億元，保持了投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用，發(fā)展活力和后勁明顯增強(qiáng)，2005年×鎮(zhèn)榮獲了全旗優(yōu)化投資環(huán)境貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。為“十一五”××××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

——城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。四年來(lái)，累計(jì)投資3億多元，先后實(shí)施了二環(huán)路、自來(lái)水、集中供熱、排水、廣場(chǎng)、公園、體育館等50多項(xiàng)城鎮(zhèn)工程建設(shè)，實(shí)施了××××鎮(zhèn)城鎮(zhèn)光亮工程、道路工程和美化工程，人居環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。全鎮(zhèn)上下參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的意識(shí)不斷增強(qiáng)。在全市率先進(jìn)入全國(guó)綜合實(shí)力“千強(qiáng)鎮(zhèn)”行列，晉升為“×××××丙組五星級(jí)文明城鎮(zhèn)”。

——農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。圍繞農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收的目標(biāo)，優(yōu)化了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)牧業(yè)由“乳肉草”為核心向產(chǎn)業(yè)化格局轉(zhuǎn)軌。牲畜品種改良步伐加快，××××種畜基地、××××羊擴(kuò)繁場(chǎng)和××牛繁育基地等一大批基地建設(shè)取得成效，奶牛、肉羊、××牛、綠色蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)初步形成，為農(nóng)牧民增收發(fā)揮了重要作用。培育專(zhuān)門(mén)化肉羊良種繁育體系，實(shí)施無(wú)角多賽特羊、杜泊羊胚胎移植等品種改良，在牧戶生產(chǎn)生活中推行了沼氣、地火龍等環(huán)保型資源。積極推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)，新牧區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

——旅游等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。G×××、S×××精品旅游線路和××××、×××、××××、××××等特色旅游景區(qū)建設(shè)形成規(guī)模，生態(tài)觀光旅游牧戶和家庭示范牧場(chǎng)已成為旅游業(yè)的亮點(diǎn)，旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)。

——生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)取得實(shí)效。四年來(lái)累計(jì)投入生態(tài)建設(shè)資金2465萬(wàn)元，實(shí)施人工種草、退耕還林還草和天然草場(chǎng)保護(hù)等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目127.6萬(wàn)畝，建成國(guó)家冰草原種繁育基地、沙棘生態(tài)示范園、節(jié)水灌溉試驗(yàn)項(xiàng)目區(qū)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)恢復(fù)的“雙贏”。

——人民生活水平明顯提高。堅(jiān)持“以人為本”，關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)群體和困難群眾的生產(chǎn)生活。657戶1292名城鎮(zhèn)低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，月人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到70元；投入近10萬(wàn)元，為38戶貧困戶維修和新建房屋；開(kāi)展“雨露工程”等捐資助學(xué)活動(dòng)，就業(yè)和再就業(yè)渠道不斷拓寬，建立人才信息庫(kù)，設(shè)立××社區(qū)青年服務(wù)中心，四年來(lái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)500多人。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開(kāi)展創(chuàng)建全市科技示范鎮(zhèn)工作，科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)?！皟苫惫?jiān)成效顯著，順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。推進(jìn)民族文化大鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛組織開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，成立××××地區(qū)老年協(xié)會(huì)和“金秋”文體活動(dòng)隊(duì)，建立民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地和“小小”烏蘭牧騎，成功舉辦“××××·北京”手拉手草原采風(fēng)夏令營(yíng)活動(dòng)。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展，帶動(dòng)了文明社區(qū)和文明小區(qū)的創(chuàng)建，××、××××兩個(gè)社區(qū)成為全旗社區(qū)建設(shè)的典型代表。三次提高社區(qū)干部工資待遇，并為符合條件的社區(qū)干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，社區(qū)建設(shè)工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，順利完成第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。人口與計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，普法、依法治理工作成效明顯，開(kāi)展了“平安××××”和“安全穩(wěn)定××××”創(chuàng)建活動(dòng)，群眾安全感普遍提高。實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待周和鎮(zhèn)長(zhǎng)接待日制度，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)處理和解決?！半p擁”、“共建”工作深入開(kāi)展，民族宗教、檔

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)換屆選舉工作報(bào)告

各位代表：

我代表xxxx鎮(zhèn)第八屆人民政府向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。

一、四年來(lái)工作回顧

20xx年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“生態(tài)立旗、牧業(yè)穩(wěn)旗、工業(yè)富旗、開(kāi)放強(qiáng)旗、科教興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，立足實(shí)際，真抓實(shí)干，奮力拼搏，圓滿完成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了xxxx鎮(zhèn)新局面。

——鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。堅(jiān)持全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史性跨越。特別是xx煤化工項(xiàng)目、xxxx2x60萬(wàn)千瓦電站項(xiàng)目、xx年產(chǎn)60萬(wàn)噸、xx年產(chǎn)60萬(wàn)噸煤礦等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。20xx年，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)3870萬(wàn)元，比20xx年增長(zhǎng)36.5，比20xx年增長(zhǎng)225.3；全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5.85億元，比20xx年增長(zhǎng)24.8，比20xx年增長(zhǎng)112.7；財(cái)政收入達(dá)到1357萬(wàn)元，比20xx年增長(zhǎng)150.8；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7090元，比20xx年增長(zhǎng)15.2，比20xx年增46.1；牧業(yè)牲畜存欄達(dá)到29.2萬(wàn)頭只，比20xx年增長(zhǎng)65.9。四年來(lái)累計(jì)引進(jìn)引資項(xiàng)目20多個(gè)，引進(jìn)旗外資金近10億元，保持了投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用，發(fā)展活力和后勁明顯增強(qiáng)，20xx年x鎮(zhèn)榮獲了全旗優(yōu)化投資環(huán)境貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。為“十一五”xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

——城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。四年來(lái)，累計(jì)投資3億多元，先后實(shí)施了二環(huán)路、自來(lái)水、集中供熱、排水、廣場(chǎng)、公園、體育館等50多項(xiàng)城鎮(zhèn)工程建設(shè)，實(shí)施了xxxx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)光亮工程、道路工程和美化工程，人居環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。全鎮(zhèn)上下參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的意識(shí)不斷增強(qiáng)。在全市率先進(jìn)入全國(guó)綜合實(shí)力“千強(qiáng)鎮(zhèn)”行列，晉升為“xxxxx丙組五星級(jí)文明城鎮(zhèn)”。

——農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。圍繞農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收的目標(biāo)，優(yōu)化了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)牧業(yè)由“乳肉草”為核心向產(chǎn)業(yè)化格局轉(zhuǎn)軌。牲畜品種改良步伐加快，xxxx種畜基地、xxxx羊擴(kuò)繁場(chǎng)和xx牛繁育基地等一大批基地建設(shè)取得成效，奶牛、肉羊、xx牛、綠色蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)初步形成，為農(nóng)牧民增收發(fā)揮了重要作用。培育專(zhuān)門(mén)化肉羊良種繁育體系，實(shí)施無(wú)角多賽特羊、杜泊羊胚胎移植等品種改良，在牧戶生產(chǎn)生活中推行了沼氣、地火龍等環(huán)保型資源。積極推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)，新牧區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

——旅游等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。Gxxx、Sxxx精品旅游線路和xxxx、xxx、xxxx、xxxx等特色旅游景區(qū)建設(shè)形成規(guī)模，生態(tài)觀光旅游牧戶和家庭示范牧場(chǎng)已成為旅游業(yè)的亮點(diǎn)，旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)。

——生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)取得實(shí)效。四年來(lái)累計(jì)投入生態(tài)建設(shè)資金2465萬(wàn)元，實(shí)施人工種草、退耕還林還草和天然草場(chǎng)保護(hù)等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目127.6萬(wàn)畝，建成國(guó)家冰草原種繁育基地、沙棘生態(tài)示范園、節(jié)水灌溉試驗(yàn)項(xiàng)目區(qū)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)恢復(fù)的“雙贏”。

——人民生活水平明顯提高。堅(jiān)持“以人為本”，關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)群體和困難群眾的生產(chǎn)生活。657戶1292名城鎮(zhèn)低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，月人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到70元；投入近10萬(wàn)元，為38戶貧困戶維修和新建房屋；開(kāi)展“雨露工程”等捐資助學(xué)活動(dòng)，就業(yè)和再就業(yè)渠道不斷拓寬，建立人才信息庫(kù)，設(shè)立xx社區(qū)青年服務(wù)中心，四年來(lái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)500多人。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開(kāi)展創(chuàng)建全市科技示范鎮(zhèn)工作，科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)?！皟苫惫?jiān)成效顯著，順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。推進(jìn)民族文化大鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛組織開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，成立xxxx地區(qū)老年協(xié)會(huì)和“金秋”文體活動(dòng)隊(duì)，建立民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地和“小小”烏蘭牧騎，成功舉辦“xxxx·北京”手拉手草原采風(fēng)夏令營(yíng)活動(dòng)。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展，帶動(dòng)了文明社區(qū)和文明小區(qū)的創(chuàng)建，xx、xxxx兩個(gè)社區(qū)成為全旗社區(qū)建設(shè)的典型代表。三次提高社區(qū)干部工資待遇，并為符合條件的社區(qū)干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，社區(qū)建設(shè)工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，順利完成第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。人口與計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，普法、依法治理工作成效明顯，開(kāi)展了“平安xxxx”和“安全穩(wěn)定xxxx”創(chuàng)建活動(dòng)，群眾安全感普遍提高。實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待周和鎮(zhèn)長(zhǎng)接待日制度，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)處理和解決?！半p擁”、“共建”工作深入開(kāi)展，民族宗教、檔案、婦女兒童、老齡工作以及殘疾人事業(yè)等都取得了新成績(jī)。

各位代表，過(guò)去的四年中，我們不斷深化對(duì)鎮(zhèn)情的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握xxxx所面臨的形勢(shì)，克服了由于國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)部分工業(yè)項(xiàng)目造成的影響，經(jīng)受住了非典和口蹄疫疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，順利完成蘇木鎮(zhèn)合并，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平的持續(xù)提高，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。四年來(lái)的實(shí)踐，既為xxxx今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也提供了良好的工作基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。回顧過(guò)去，我們倍加珍惜全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，倍加珍惜全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取的良好局面。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心支持xxxx建設(shè)和為xxxx發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們，表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意!

二、深入貫徹xxxx十二屆黨代會(huì)精神，科學(xué)確定今后五年總體思路和奮斗目標(biāo)

今后五年是我鎮(zhèn)加快社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，鎮(zhèn)政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹xxxx十二屆黨代會(huì)和中共xxxx鎮(zhèn)第十一屆黨代會(huì)精神，緊扣一個(gè)主題、圍繞“一個(gè)中心”、突出“二個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“三方面新突破”、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”。即以社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)為主題，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)和管理這個(gè)中心，突出關(guān)注民生、保持社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)三方面工作新突破，推進(jìn)嘎查社區(qū)、民族文化、生態(tài)和社會(huì)治安四項(xiàng)建設(shè)，著力辦好20件實(shí)事。

奮斗目標(biāo)是：到2010年，全鎮(zhèn)GDp達(dá)到30億元，平均增速40左右；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到10000元，平均增速17.7；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15200元，平均增速16.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為支柱產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)顯著增強(qiáng)；城鎮(zhèn)建設(shè)和管理取得新的實(shí)效，人居環(huán)境不斷優(yōu)化；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，人民生活水平不斷改善；社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，社會(huì)更加和諧。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（一）圍繞“一個(gè)中心”，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展

城鎮(zhèn)是兩個(gè)文明建設(shè)的重要載體，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，營(yíng)造優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境，既可促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又可提高居民素質(zhì)。要本著旗、鎮(zhèn)共建的原則，圍繞著以建設(shè)生態(tài)型旅游宜居城關(guān)鎮(zhèn)這個(gè)目標(biāo)，加快我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)改造工程和綠化工程，抓好中央街和二環(huán)路的擴(kuò)能改造，以及東西出口的標(biāo)志性建設(shè)，提高城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)各街道進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)街道維修改造，利用2-3年時(shí)間，使鎮(zhèn)區(qū)70％以上街道通柏油路，其它街道也要維修成沙石路。加大鎮(zhèn)區(qū)綠化工作，與專(zhuān)業(yè)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，選擇適宜的樹(shù)種進(jìn)行栽植，實(shí)施南部壩上景區(qū)、北部景觀帶建設(shè)工程，不斷提高綠化面積，綠化覆蓋率達(dá)到31％。完善給排水等工程建設(shè)，建設(shè)污水、垃圾處理廠，不斷完善城鎮(zhèn)功能。xxxx辦事處也要依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，本著地企共建的原則，抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，重點(diǎn)抓好1-2條樣板街建設(shè)，并逐年推進(jìn)，改善辦事處農(nóng)牧民的生活環(huán)境。二是要強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治，要抓住明年xx兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我x召開(kāi)等有利時(shí)機(jī)，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，采取有效措施，切實(shí)解決臟、亂、差的問(wèn)題，鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。特別是要按照硬化、凈化、綠化、美化、亮化的要求，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)出入口和主要街道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)公園等公共場(chǎng)所和窗口地帶的環(huán)境整治，加大環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度，控制和治理各種污染，努力提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。三是積極探索環(huán)境衛(wèi)生綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。第一，采取分片定責(zé)的方法，將鎮(zhèn)區(qū)分為八個(gè)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，每個(gè)區(qū)由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和十名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員負(fù)責(zé)本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，明確目標(biāo)和量化任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和干部職工參與環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)主觀能動(dòng)性。第二，采取設(shè)崗定責(zé)的方法，將鎮(zhèn)區(qū)主要街道落實(shí)給70多名環(huán)衛(wèi)工人，其它巷道分別以承包的形式，承包給30臺(tái)垃圾清運(yùn)車(chē)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到鎮(zhèn)區(qū)垃圾日產(chǎn)日清。第三，采取分類(lèi)定責(zé)的方法，實(shí)行鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)、個(gè)體工商戶、物業(yè)小區(qū)門(mén)前責(zé)任區(qū)鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生“五包”責(zé)任狀和鎮(zhèn)區(qū)居民門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀。推行垃圾分類(lèi)、規(guī)范垃圾的回收和處理。第四，加大宣傳力度，繼續(xù)開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭”主題活動(dòng)，努力形成人人重視環(huán)境衛(wèi)生工作的局面，為不斷改善全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)造條件。第五，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法辦公室、環(huán)衛(wèi)站、干部職工、社區(qū)居委會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督員四支城鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，使城鎮(zhèn)管理步入規(guī)范化、制度化。特別要強(qiáng)調(diào)的是城鎮(zhèn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，不可能在短時(shí)間內(nèi)通過(guò)一、二次專(zhuān)項(xiàng)整治就大見(jiàn)成效，集中整治是治標(biāo)，是解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的有效手段。經(jīng)常性管理是治本，是避免反彈、鞏固集中整治成果,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的保證。因此，必須全面規(guī)劃，整體推進(jìn)，通過(guò)長(zhǎng)期艱苦的經(jīng)常性管理，才能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效化。

（二）突出“二個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展

第一，關(guān)注民生。體現(xiàn)以人為本的重點(diǎn)是提高農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民收入、使弱勢(shì)群體擺脫貧困，解決的主要辦法是保證勞動(dòng)力充分就業(yè)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，今后我們要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是大力發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，積極協(xié)調(diào)入駐的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，多渠道爭(zhēng)取非技術(shù)性就業(yè)崗位，千方百計(jì)安置城鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力就業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等就業(yè)潛力大的服務(wù)業(yè)，通過(guò)提供公益性崗位等措施，每年?duì)幦≈辽?00個(gè)崗位，安置下崗失業(yè)人員、牲畜外遷居民、零就業(yè)家庭、特困家庭再就業(yè)。同時(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)教育，按照市場(chǎng)要求，積極與大企業(yè)對(duì)接，利用旗綜合職業(yè)高中技術(shù)教育資源，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)，“十一五”期間，每年進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200人次。二是解決好困難群眾的生產(chǎn)生活，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)性扶貧，加強(qiáng)貧困人口的培訓(xùn)，確保每個(gè)貧困戶有一名勞動(dòng)力能夠熟練掌握和應(yīng)用一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)貧困戶的造血功能，使貧困牧民早日脫貧致富。加強(qiáng)低保工作，及時(shí)把符合條件的城鎮(zhèn)困難居民納入保障范圍，對(duì)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出，做到不漏保、不錯(cuò)保和應(yīng)保盡保。多方籌措資金，分期、分批的解決鎮(zhèn)區(qū)無(wú)房戶、危房戶和因病致貧的困難戶住房和生活問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展牧民低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，扎實(shí)推行新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度，解決貧困牧民看病難的問(wèn)題。

第二，保持社會(huì)穩(wěn)定。從新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)出發(fā)，把xxx工作作為新牧區(qū)建設(shè)一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。做好信訪工作，繼續(xù)推行鎮(zhèn)長(zhǎng)接待日制度，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，正確處理人民內(nèi)部矛盾，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，通過(guò)信訪工作密切干群關(guān)系，樹(shù)立政府的良好形象。

（三）實(shí)現(xiàn)“三方面新突破”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

第一，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破。我鎮(zhèn)有著豐富的煤炭資源和草原資源，特別是原xxxx蘇木與x鎮(zhèn)合并后，資源得到進(jìn)一步的整和，按照全x建設(shè)能源重化工基地的總體要求，目前，我鎮(zhèn)煤炭開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展后勁。xx長(zhǎng)焰煤露天礦今年將完成投資3,000萬(wàn)元，露煤規(guī)模達(dá)60萬(wàn)噸；xx、xx兩座煤礦將分別達(dá)到120萬(wàn)噸建設(shè)規(guī)模。到“十一五”期末，xx長(zhǎng)焰煤露天礦建設(shè)規(guī)模將達(dá)到330萬(wàn)噸?！笆晃濉逼陂g，xxxx50萬(wàn)噸合成氨、80萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目、xx集團(tuán)一期年產(chǎn)180萬(wàn)噸甲醇煤化工項(xiàng)目、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、xxxx鎮(zhèn)xx乳業(yè)一期日處理300噸鮮奶乳制品加工項(xiàng)目都將開(kāi)工建設(shè)。以上這些項(xiàng)目的實(shí)施，將對(duì)增加財(cái)政收入、促進(jìn)就業(yè)起到積極的作用，為我鎮(zhèn)和諧社會(huì)構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保證。

第二，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破。黨的十六屆五中全會(huì)提出了加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)的要求。我鎮(zhèn)作為一個(gè)牧區(qū)、墾區(qū)相結(jié)合的比較特殊的地區(qū)，建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)的歷史任務(wù)非常艱巨。要完成這個(gè)歷史性任務(wù)，關(guān)鍵是大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力。要緊緊圍繞“遠(yuǎn)肉近乳”產(chǎn)業(yè)化布局，抓好綠色生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，做好“乳、肉、糧、油”四篇文章。一是做好乳業(yè)這篇文章，以xxx乳品廠和即將開(kāi)工建設(shè)的x鎮(zhèn)xx乳業(yè)為龍頭企業(yè)，按照“龍頭拉動(dòng)、基地帶動(dòng)”的發(fā)展模式，加快整合奶源，在“Sxxx”沿線、xxx等交通便利的地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展奶業(yè)，沿xxxx河建設(shè)30公里奶牛帶，鼓勵(lì)xxxx奶業(yè)基地、xxxx乳肉基地等招商牧場(chǎng)完善建設(shè)。重點(diǎn)扶持牧民、專(zhuān)業(yè)戶加快奶牛業(yè)發(fā)展，推進(jìn)飼養(yǎng)方式向規(guī)模飼養(yǎng)、集中擠奶轉(zhuǎn)變。二是作好肉業(yè)這篇文章，圍繞xxxx肉類(lèi)加工項(xiàng)目、“草原xx”等龍頭企業(yè)，積極發(fā)展訂單畜牧業(yè)。在偏遠(yuǎn)的嘎查重點(diǎn)發(fā)展肉牛、肉羊業(yè)，建設(shè)肉業(yè)基地，開(kāi)展接冬羔和早春羔，采取舍飼育肥、利用夏秋季節(jié)進(jìn)行短期快速育肥等措施，實(shí)現(xiàn)多季均衡出欄，提高出欄率。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增加畜牧業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，大力推廣xxxx羊、xx牛、xx馬等優(yōu)良品種，發(fā)展效益型畜牧業(yè)，增加牧民收入。三是做好糧、油這篇文章，要以xxx、xx等兩個(gè)糧油生產(chǎn)區(qū)為中心，大力發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構(gòu)建糧油深加工產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮牧場(chǎng)機(jī)械化程度、組織化程度較高的優(yōu)勢(shì)，利用好現(xiàn)有的資源，通過(guò)招商引資，新建有一定規(guī)模的面粉和油菜籽等糧油加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)更多的農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和增值。同時(shí)，利用農(nóng)墾企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富的農(nóng)作物附屬產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)職工在農(nóng)閑季節(jié)發(fā)展特色養(yǎng)殖以及反季節(jié)蔬菜等特色種植，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。在新牧區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中，鎮(zhèn)政府和駐在xxx牧場(chǎng)、xx牧場(chǎng)及辦事處都是新牧區(qū)建設(shè)的主體，資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)也將進(jìn)一步得到整合，求發(fā)展、盼致富的思想得到統(tǒng)一，我們將共同作好新牧區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃布局，在每個(gè)地區(qū)確定1-2個(gè)生產(chǎn)隊(duì)和嘎查進(jìn)行新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)嘎查水、電、路建設(shè)，為嘎查經(jīng)濟(jì)發(fā)展、牧民增收積極創(chuàng)造條件，增強(qiáng)嘎查自我發(fā)展的能力。

第三，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)新突破。一是要打旅游特色牌。我旗位于xxxxx草原核心地帶，而我鎮(zhèn)又是x旗的核心區(qū)，“中國(guó)最美麗的草原”、“天下第一曲水”這些知名的旅游品牌是我鎮(zhèn)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的資本和優(yōu)勢(shì)，特別是x鎮(zhèn)和xxxx辦事處又是xxx和xxxxx的必經(jīng)之路。為此，我們要利用和發(fā)揮好品牌和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把開(kāi)展草原生態(tài)一日游、觀光旅游牧戶作為x鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)的突破口，制定xxxx鎮(zhèn)旅游牧戶規(guī)劃，打“小而精”的特色牌，與xxxx、xxx、xxxx等大旅游景區(qū)形成互補(bǔ)，形成旅游業(yè)發(fā)展集群，發(fā)揮大旅游景區(qū)無(wú)法替代的“回歸大自然、原生態(tài)、家庭部落型”旅游效應(yīng)，使旅游業(yè)成為發(fā)展嘎查集體經(jīng)濟(jì)和提高牧民收入一項(xiàng)重要補(bǔ)充。二是挖掘民族傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，建設(shè)具有濃郁民族特色的草原文化旅游項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取xxx有限責(zé)任公司投資1億元，在我鎮(zhèn)建設(shè)xxxx旅游項(xiàng)目，提升旅游水平，拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是支持專(zhuān)業(yè)戶發(fā)展觀光旅游，加快xxx8垂釣園項(xiàng)目工程建設(shè)，使其成為xxxx鎮(zhèn)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和宣傳的又一個(gè)窗口。四是以實(shí)施“旅游帶動(dòng)”為重點(diǎn)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，支持和壯大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。

（四）推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

第一，積極推進(jìn)嘎查、社區(qū)建設(shè)。一是加強(qiáng)嘎查、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)作為新牧區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，作為推進(jìn)嘎查社區(qū)建設(shè)的突破口，通過(guò)發(fā)展肉業(yè)、乳業(yè)、草業(yè)、旅游業(yè)，發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)。到“十一五”期末，爭(zhēng)取每個(gè)嘎查年平均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到20萬(wàn)元以上。扶持社區(qū)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在實(shí)現(xiàn)社區(qū)創(chuàng)收的同時(shí)，解決城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)。二是抓好政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。按照《嘎查級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法》，落實(shí)嘎查政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。實(shí)行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”制度，明確嘎查資金所有權(quán)、使用權(quán)不變，實(shí)施財(cái)務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)資金使用透明度。深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，設(shè)立公開(kāi)欄，定期公開(kāi)草場(chǎng)使用、集體經(jīng)濟(jì)收支等重大事項(xiàng)，涉及嘎查發(fā)展的重大事項(xiàng)要召開(kāi)牧民代表大會(huì)集體研究，保證牧民的知情權(quán)和參與權(quán)，提高牧民參與嘎查管理積極性。三是加強(qiáng)嘎查、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，采取“走出去”的辦法，分期分批組織嘎查、居委會(huì)干部、年輕牧民到先進(jìn)地區(qū)考察、學(xué)習(xí)。逐步提高嘎查、居委會(huì)干部待遇。加強(qiáng)嘎查、居委會(huì)干部考核工作，制定嘎查、居委會(huì)考核目標(biāo)體系，實(shí)行能上、能下動(dòng)態(tài)管理方式，充分調(diào)動(dòng)嘎查、居委會(huì)干部的聰明才智，為他們施展個(gè)人才能提供一個(gè)良好的工作平臺(tái)，不斷提高工作效能。

第二，積極推進(jìn)民族文化建設(shè)。一是發(fā)掘民族文化潛力，我鎮(zhèn)共有14個(gè)民族在這里和睦聚居，豐富的民族文化底蘊(yùn)，遼闊的草原，使這里的民族風(fēng)情濃郁多彩。我們要積極挖掘農(nóng)牧民的潛力，注意發(fā)現(xiàn)和培育那些熱心開(kāi)展文化活動(dòng)和熱衷于文化技藝學(xué)習(xí)與實(shí)踐的農(nóng)牧民，突出xxxx原生態(tài)民族品牌特色，組建xxxx鎮(zhèn)牧民烏蘭牧騎，為他們提供培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)，保護(hù)、提高他們的熱情和興趣。二是打造社區(qū)文化建設(shè)的平臺(tái)。根據(jù)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)，我鎮(zhèn)將按照“社區(qū)組織建到哪里，文化設(shè)施就跟進(jìn)到哪里”的要求，逐步在六個(gè)社區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、宣傳櫥窗、居民之家等文化基礎(chǔ)設(shè)施。大力開(kāi)展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，不斷擴(kuò)充社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)涵，引導(dǎo)群眾改變生活方式，積極參與文明健康的文體活動(dòng)。關(guān)心支持老年協(xié)會(huì)、“金秋”文體活動(dòng)隊(duì)、小小烏蘭牧騎建設(shè)，不斷發(fā)展壯大。三是加強(qiáng)校園文化建設(shè)。以培養(yǎng)學(xué)生健康向上日常行為主要內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展“爭(zhēng)做文明、高雅的小主人”等主題活動(dòng)，陶冶學(xué)生的情操。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。機(jī)關(guān)文化建設(shè)應(yīng)著眼于全面提高干部職工素質(zhì)，充分發(fā)揮干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。體現(xiàn)以人為本的管理理念，著力營(yíng)造關(guān)心人、尊重人、理解人、培養(yǎng)人的文化氛圍，圍繞“端正品行、宏揚(yáng)正氣、勤奮敬業(yè)、踏實(shí)做人”這個(gè)主題抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的文化形象建設(shè)。通過(guò)組織開(kāi)展豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化宣傳教育和文化娛樂(lè)活動(dòng)，形成具有吸引力和感召力的輿論導(dǎo)向

第三，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。按照“發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并重”的原則，扎實(shí)有效地抓好生態(tài)保護(hù)工作。一是做好煤炭基地和各修路料場(chǎng)的草原植被復(fù)墾工作，本著“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，加強(qiáng)草原植被恢復(fù)工作的監(jiān)管，保證草原恢復(fù)工作按時(shí)完成。二是加強(qiáng)草原保護(hù)、建設(shè)力度，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡有關(guān)規(guī)定，以草定畜，推行草畜平衡。大力實(shí)施“減羊增?！惫こ?，扶持農(nóng)牧民和專(zhuān)業(yè)戶發(fā)展高效畜牧業(yè)，減輕草場(chǎng)壓力，增加農(nóng)牧民收入。三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，結(jié)合國(guó)家退牧還草、退耕還草、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目安排，實(shí)行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧工程建設(shè)。加強(qiáng)飼料地建設(shè)，組建牧區(qū)用水協(xié)會(huì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，用于飼料地灌溉補(bǔ)助。通過(guò)以上措施，使草原生態(tài)系統(tǒng)得到較好的繁衍生息，確保草原資源的永續(xù)利用。

第四，積極推進(jìn)安全穩(wěn)定創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，健全社會(huì)治安打防控體系。積極開(kāi)展安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動(dòng)，在全鎮(zhèn)各中小學(xué)校門(mén)前主要道路設(shè)置交通標(biāo)志和人行橫道，設(shè)置率達(dá)到90％以上；規(guī)范出租車(chē)?？浚诎簿有^(qū)、市場(chǎng)等繁華地段劃定出租車(chē)停車(chē)場(chǎng)。嚴(yán)格治安管理，狠抓治安防范，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)，確保社會(huì)和諧安全穩(wěn)定。

（五）著力辦好20件實(shí)事，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)發(fā)展

1、積極爭(zhēng)取落實(shí)就業(yè)崗位，每年安排100人就業(yè)。

2、關(guān)注弱勢(shì)群體，分期分批解決現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)無(wú)房戶、危房戶的住房和因病致貧的困難戶住房問(wèn)題。

3、實(shí)行教育救助，解決特困家庭子女義務(wù)教育階段入學(xué)難問(wèn)題。

4、關(guān)心貧困牧民生活，每年免費(fèi)為貧困牧民進(jìn)行一次體檢。

5、積極推進(jìn)光明工程和風(fēng)光互補(bǔ)工程，解決邊遠(yuǎn)地區(qū)牧民看電視、用電難的問(wèn)題。

6、加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)有線電視管網(wǎng)建設(shè)，提高鎮(zhèn)區(qū)有線電視覆蓋率，使95鎮(zhèn)區(qū)居民能夠看上閉路電視。

7、積極爭(zhēng)取沼氣利用項(xiàng)目，建立農(nóng)牧戶沼氣利用示范點(diǎn)和示范村，推廣牧區(qū)地火龍工程，提高牧民生活質(zhì)量。

8、建設(shè)xxxx鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，為居民創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。

9、建設(shè)xxxx鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)，為居民就業(yè)提供幫助。

10、建設(shè)xxxx鎮(zhèn)牲畜交易市場(chǎng)，解決牧民賣(mài)難的問(wèn)題。

11、解決xxxx嘎查、xxxx8嘎查安全飲用水問(wèn)題。

12、開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)示范街道建設(shè)，其中20xx年在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一條示范街道，包括街道綠化和兩側(cè)庭院美化工作。

13、加強(qiáng)嘎查、居委會(huì)陣地建設(shè)。嘎查活動(dòng)室、居委會(huì)活動(dòng)室全部實(shí)現(xiàn)自有化，其中居委會(huì)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所面積都將達(dá)到200平方米以上。

14、在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一處無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，豐富居民菜籃子。

15、在鎮(zhèn)區(qū)主要街道路口增設(shè)紅綠燈等交通設(shè)施，確保交通安全。

16、加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水入戶工程，自來(lái)水覆蓋率達(dá)到60％以上，改善居民飲水條件。

17、加強(qiáng)扶貧救困，5年內(nèi)使現(xiàn)有貧困牧民全部脫貧。

18、免費(fèi)對(duì)貧困牧民和城鎮(zhèn)居民進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。

19、全面推行新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度，嘎查覆蓋率達(dá)100％。解決牧民群眾看病難的問(wèn)題。

20、逐步提高環(huán)衛(wèi)工人工資、待遇。

三、堅(jiān)持執(zhí)政為民，打造親民、為民、富民人性化服務(wù)型政府

各位代表，今后五年是我鎮(zhèn)合并后的第一個(gè)五年，也是xxxx鎮(zhèn)發(fā)展史上具有重要里程碑意義的關(guān)鍵五年，能否順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)奮斗目標(biāo)是對(duì)新一屆政府執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，任務(wù)艱巨，使命光榮，我們必須牢牢把握和諧發(fā)展這個(gè)主題，努力建設(shè)親民、為民、富民的人性化服務(wù)型政府。

第一，建設(shè)“三民”政府。一是打造親民政府。牢固樹(shù)立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的觀念，政府工作人員在想問(wèn)題、作決策、辦事情時(shí)，堅(jiān)持用群眾贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本的衡量尺度。實(shí)施鎮(zhèn)干部包嘎查和包社區(qū)服務(wù)，拓寬與廣大群眾的聯(lián)系渠道，及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題，每位鎮(zhèn)干部必須做到了“六員”，即：了解社情民意的信息員、排解信訪隱患的協(xié)調(diào)員、政策法規(guī)的宣傳員、嘎查村務(wù)決策的指導(dǎo)員、村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化管理的監(jiān)督員、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的服務(wù)員，建立密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。二是打造為民政府。政府公務(wù)員每年要至少拿出三分之一的時(shí)間，深入群眾、了解民意、掌握民情，政府領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，要求工作人員作到的自己首先要作到。認(rèn)真辦好政府承諾的20件實(shí)事。建立健全群眾參與機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，確保把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。三是打造富民政府。要按照會(huì)議確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移地抓好工作落實(shí)，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，人民群眾的生活水平得到不斷提高。

第二，健全人性化服務(wù)型政府長(zhǎng)效機(jī)制。建立服務(wù)型政府不僅要更新觀念，更重要的是必須形成適應(yīng)服務(wù)型政府要求的有效制度。沒(méi)有制度做保證，“服務(wù)”就會(huì)成為一句空話。因此要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度來(lái)規(guī)范、約束機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行為，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)的程序化、規(guī)范化和效能化。一是進(jìn)一步明確和公開(kāi)機(jī)關(guān)各部門(mén)工作職責(zé)及相關(guān)人員職位職責(zé)，堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治政府。二是完善內(nèi)部管理制度，積極推行開(kāi)門(mén)辦公、掛牌服務(wù)。進(jìn)一步完善政務(wù)綜合服務(wù)大廳，實(shí)行一站式服務(wù)，建設(shè)服務(wù)政府。三是設(shè)置辦事流程，完善公開(kāi)內(nèi)容，對(duì)辦理程序進(jìn)行公開(kāi)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)行，有章可循，建設(shè)效能政府。四是深化政務(wù)公開(kāi)，建立和實(shí)行“崗位責(zé)任制”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等制度。堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，當(dāng)天能辦理的工作必須當(dāng)天辦理完畢，因特殊原因不能辦理的必須耐心的做好解釋工作。全面推行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作的透明度，建設(shè)責(zé)任政府。

各位代表！藍(lán)圖已經(jīng)繪就，使命就是責(zé)任。生逢盛世，當(dāng)有所為。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以新的風(fēng)貌、新的形象，新的魄力去迎接新的挑戰(zhàn)，為開(kāi)創(chuàng)xxxx鎮(zhèn)和諧社會(huì)新局面而努力奮斗！

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)工作報(bào)告

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展建設(shè)平安富裕和諧新碼頭—在中國(guó)共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)是在深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和縣委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，也是在我鎮(zhèn)面臨科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)鎮(zhèn)十二次黨代會(huì)以來(lái)的工作，研究確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，尤其是要制定好2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委，動(dòng)員帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，為開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)工作的新局面，全面建設(shè)平安、富裕、和諧的新碼頭而努力奮斗。

一、過(guò)去三年的工作回顧

鎮(zhèn)十二次黨代會(huì)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞建設(shè)富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，全面超額完成了鎮(zhèn)十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)新起點(diǎn)上的又好又快、更好更快發(fā)展。——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步培植壯大了桑蠶、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅攀升。2005年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.48億元，農(nóng)民人均純收入4185元，分別比2003年增加1.54億元和695元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得新進(jìn)展。大力發(fā)展“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”，全鎮(zhèn)有18000余人從事二、三產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)收入已占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，先后落實(shí)了種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自2003年以來(lái)，累計(jì)投資1100萬(wàn)元，先后3次進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和土地項(xiàng)目整理，開(kāi)發(fā)整理土地667公頃，新增耕地面積137公頃，惠及9個(gè)村、10000余人。今年以來(lái)，累計(jì)投入35萬(wàn)元用于新農(nóng)村示范村建設(shè)，通過(guò)大力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)“

十、百、千”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境得到極大改善，農(nóng)村面貌煥然一新?！裎拿?、民主法制建設(shè)取得新成效。深入開(kāi)展“三大創(chuàng)建”活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，社會(huì)文明程度明顯提升，干群凝聚力日益增強(qiáng)?！八奈濉逼辗ㄐЧ@著，社會(huì)主義法治理念深入人心，依法治鎮(zhèn)治村進(jìn)程明顯加快。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)了各項(xiàng)綜治措施，形成了橫到邊、縱到底的鎮(zhèn)村三級(jí)治安防控網(wǎng)絡(luò)。始終堅(jiān)持開(kāi)展嚴(yán)打集中整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)信訪工作，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，有效化解各類(lèi)矛盾。全力抓好安全生產(chǎn)工作，“平安碼頭”建設(shè)效果顯著，確保了全鎮(zhèn)政治社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。——黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，過(guò)去的三年，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)重大突破的三年；是物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的三年；更是思想大解放、大統(tǒng)一，社會(huì)大團(tuán)結(jié)、大穩(wěn)定的三年。成績(jī)的取得來(lái)之不易，靠的是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全鎮(zhèn)各級(jí)的思想統(tǒng)一，扎實(shí)苦干，靠的是社會(huì)各界的大力支持和廣大黨員干部群眾的同心同德，艱苦奮斗。在此，我代表中共碼頭鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)，向?yàn)槲益?zhèn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大黨員干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到工作中存在的困難和問(wèn)題。近年來(lái)，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求相比，與全鎮(zhèn)人民的發(fā)展意愿相比，與“突破碼頭”的任務(wù)目標(biāo)相比，還有很大差距。主要表現(xiàn)在：部分干部群眾思想不夠解放；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步晚，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政收入少，保工資的壓力大；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)民增收難度大；影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的不確定因素仍然存在；農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對(duì)于這些問(wèn)題我們必須保持清醒頭腦，居安思危，高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

今后五年，是我鎮(zhèn)跨越發(fā)展、超越發(fā)展的重要階段，是全面構(gòu)建和諧社會(huì)，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既有良好的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)新局面，為全面建設(shè)平安、富裕、和諧的新碼頭奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神以及縣委的一系列決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢抓住實(shí)施“突破六鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞全面建設(shè)“平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、環(huán)境立鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，突出“平安建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、黨的建設(shè)”六大工作重點(diǎn)，全力抓穩(wěn)定，重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵抓隊(duì)伍，核心促和諧，確保全鎮(zhèn)發(fā)展得又好又快、更好更快。

到2011年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：

－－鎮(zhèn)村面貌顯著改觀。鎮(zhèn)駐地面積達(dá)到5平方公里，常住人口2.2萬(wàn)人。逐步建成功能布局合理，設(shè)施配套完善，環(huán)境舒適優(yōu)美，文化內(nèi)涵豐富的現(xiàn)代化生態(tài)園林型小城鎮(zhèn)。全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，農(nóng)村面貌煥然一新。

－－人民生活更加殷實(shí)。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9000元，年均增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大幅增加。勞動(dòng)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障體系更加健全，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善。五年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10000人。

－－民主法制更加健全。政府職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善，社會(huì)安定有序，人民安居樂(lè)業(yè)，一個(gè)民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力的和諧社會(huì)逐步形成。

－－社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全面完成鎮(zhèn)村公路改造和村村通自來(lái)水工程。大力實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保障工程，力爭(zhēng)參合率達(dá)到100%。加快文明建鎮(zhèn)步伐，人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

－－黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)。黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力明顯增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，黨群干群關(guān)系更加融洽。

三、2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)

2007年是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“突破碼頭”任務(wù)目標(biāo)的決戰(zhàn)年，也是新一屆黨委組成后干事創(chuàng)業(yè)的一年，做好2007年的各項(xiàng)工作，具有承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的重要意義。全鎮(zhèn)人民高度關(guān)注，拭目以待。為此，確定2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到39.2億元，其中工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到35億元，分別增長(zhǎng)32%和35%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3000萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入1200萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)50%和50%；招商引資總額突破3.5億元，規(guī)模以上企業(yè)新增6家；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，同比增加460元。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任不動(dòng)搖，強(qiáng)力打造平安碼頭

牢固樹(shù)立“穩(wěn)定第一責(zé)任，穩(wěn)定壓倒一切”的思想，舉全鎮(zhèn)之力切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，強(qiáng)力推進(jìn)“平安碼頭”建設(shè)。

一是狠抓鎮(zhèn)村工作規(guī)范化建設(shè)。以“雙基”工程為總抓手，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村工作規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)措施，下功夫解決村級(jí)運(yùn)作中的不規(guī)范問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)申報(bào)制度和“四民主兩公開(kāi)”，突出抓好財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。總結(jié)解決農(nóng)村問(wèn)題的新思路、新途徑，夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固基層，筑牢穩(wěn)定基石。加大對(duì)農(nóng)村后進(jìn)班子的整頓力度，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記。對(duì)歷史遺留問(wèn)題和影響村內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)行集中“會(huì)診”，找出癥結(jié)，逐步解決。二是狠抓信訪工作。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，建立完善鎮(zhèn)、責(zé)任區(qū)、村三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處交流會(huì)制度，暢通信訪渠道，做到全方位覆蓋，無(wú)縫隙排查。對(duì)可能誘發(fā)信訪的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，堅(jiān)決遏制越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。三是狠抓社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，全面落實(shí)各項(xiàng)綜治措施，健全“一室五隊(duì)”，做到群防群治，始終對(duì)違法犯罪分子保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，構(gòu)建全方位、全天候的治安防控網(wǎng)絡(luò)。四是狠抓安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)防范措施，經(jīng)常性地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，做到防患于未然，堅(jiān)決避免重特大安全事故發(fā)生。

（二）堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，著力建設(shè)富裕碼頭

當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著急需膨脹總量和實(shí)現(xiàn)財(cái)政自足的雙重任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)富裕碼頭的宏偉目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，努力提升發(fā)展的規(guī)模、層次和水平，確保快走一步，跨越發(fā)展，率先完成“突破碼頭”的任務(wù)目標(biāo)。

1、抓工業(yè)，明確“突破碼頭”的主攻方向。工業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主體和第一推動(dòng)力，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，把工業(yè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主攻點(diǎn)來(lái)抓。一是積極培育支柱產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)抓好紡織、機(jī)械加工、化工、鑄造、油脂、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著重培育發(fā)展煤業(yè)產(chǎn)業(yè)，增粗拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。二是做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，在繼續(xù)扶持原有企業(yè)改擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，著力幫扶跨躍煤業(yè)、三利集團(tuán)、天利鈦塑等骨干企業(yè)，促其產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)品優(yōu)化，規(guī)模膨脹，做大做強(qiáng)，帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次。

3、抓招商，增強(qiáng)“突破碼頭”的潛力優(yōu)勢(shì)。加快工業(yè)化進(jìn)程，投入是關(guān)鍵，出路在招商引資。一是強(qiáng)化“招商是天職，項(xiàng)目是生命”的工作理念，突出以商招商重點(diǎn)，創(chuàng)新招商機(jī)制，打造招商亮點(diǎn)，培植后續(xù)財(cái)源。通過(guò)建立健全招商引資工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一抓到底”的工作機(jī)制，全面落實(shí)招商引資獎(jiǎng)懲政策，重獎(jiǎng)有功之臣，確保招商取得實(shí)效。二是堅(jiān)持“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系碼頭形象”，深入開(kāi)展投資環(huán)境綜合整治行動(dòng)，全力打造風(fēng)正氣順的政治環(huán)境，公正嚴(yán)明的法制環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，寬松靈活的政策環(huán)境，文明和諧的人際環(huán)境。努力做到“政府企業(yè)零距離、跟蹤服務(wù)零缺陷、發(fā)展環(huán)境零干擾”，強(qiáng)力推進(jìn)招商活動(dòng)向縱深發(fā)展。三是借助魏棉大企業(yè)的輻射拉動(dòng)作用，展開(kāi)全方位招商，重點(diǎn)圍繞紡織服裝、電解鋁等發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，努力做到認(rèn)真學(xué)習(xí)魏棉，潛心研究魏棉，積極服務(wù)魏棉，融合互動(dòng)，借勢(shì)發(fā)展。

5、抓統(tǒng)籌，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。按照新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針的總要求，堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。一是大力實(shí)施農(nóng)民增收工程。調(diào)高調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好桑蠶、西瓜、韭菜、畜牧四大生產(chǎn)基地建設(shè)。積極籌建繅絲廠，扶持壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移力度，確保明年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2000人。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。大力開(kāi)展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。三是抓好新農(nóng)村建設(shè)示范帶動(dòng)工程。大力開(kāi)展“

十、百、千”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)（即十佳新農(nóng)村、百佳新庭院、千名新農(nóng)民），突出抓好6個(gè)建設(shè)村、1個(gè)示范村，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（三）堅(jiān)持以人為本第一宗旨不動(dòng)搖，全力構(gòu)建和諧碼頭

和諧社會(huì)是以人為本的社會(huì)。要堅(jiān)持發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，從人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題入手，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平，更加注重民主法治建設(shè)，全力構(gòu)建和諧碼頭。一是大力推進(jìn)“文明碼頭”建設(shè)。全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大群眾知榮辱、明是非、樹(shù)新風(fēng)、促和諧。深入開(kāi)展以“三學(xué)”和“愛(ài)我碼頭，共建美好家園”為主題的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力提升干群文明素質(zhì)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)。二是大力加強(qiáng)民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)的開(kāi)展工作。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策。加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作。依法完善和規(guī)范村民自治，擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法行使權(quán)利，管理公共事務(wù)和公益事業(yè)。深入開(kāi)展社會(huì)主義法制理念教育，全面實(shí)施“五五”普法教育規(guī)劃，加快推進(jìn)依法治鎮(zhèn)治村進(jìn)程。三是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以“民心”工程建設(shè)為總抓手，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾更多地享受到發(fā)展成果。加快實(shí)施“村村通自來(lái)水”、鎮(zhèn)村公路改造工程。繼續(xù)深化鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化改革，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。全力做好人口和計(jì)劃生育工作，堅(jiān)決杜絕違法生育，確保合法生育率達(dá)99％以上，人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在13‰和6‰以?xún)?nèi)。同時(shí)，全力推進(jìn)其他社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展。

四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)，全面建設(shè)平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。我們必須按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，以提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性為重點(diǎn)，始終不渝地抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

（一）切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀及黨的路線方針政策武裝頭腦，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，做到講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律、講廉潔，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。全鎮(zhèn)廣大黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)十六屆六中全會(huì)精神和縣委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，努力使我們的思想觀念、工作措施和體制機(jī)制更加符合科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求和碼頭實(shí)際，以思想的大解放、理論的大提升、實(shí)踐的大創(chuàng)造引領(lǐng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的偉大事業(yè)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，大力實(shí)施“雙基”工程，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。以選好配強(qiáng)村級(jí)班子為重點(diǎn)，加大治理軟弱渙散班子力度，解決遺留問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，化解各類(lèi)矛盾。大力開(kāi)展“黨員致富”工程和“設(shè)崗爭(zhēng)星”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”鎮(zhèn)村工作規(guī)范化建設(shè)和“四民主兩公開(kāi)”、“民主議政日”活動(dòng)等各項(xiàng)制度規(guī)范，突出抓好村級(jí)重大事項(xiàng)申報(bào)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

（三）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。以《黨委工作十項(xiàng)制度》、《農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制考核方案》、《機(jī)關(guān)干部工作考核細(xì)則》為切入點(diǎn)和突破口，通過(guò)抓考核、抓調(diào)度、抓制度、抓學(xué)習(xí)，啟動(dòng)內(nèi)力，激發(fā)活力，建設(shè)一支想干事、能干事、干成事的全縣一流鎮(zhèn)村黨員干部隊(duì)伍。進(jìn)一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地給予關(guān)心照顧。

（四）切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)鍵在深入實(shí)際，深入基層，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。要切實(shí)防止和克服官僚主義，形式主義，認(rèn)真解決干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。黨委將嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包責(zé)任區(qū)帶村、聯(lián)系企業(yè)及貧困學(xué)生等各項(xiàng)規(guī)定，深入基層，幫助解決影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的突出問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，善于運(yùn)用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓經(jīng)濟(jì)工作，善于運(yùn)用創(chuàng)新的精神來(lái)開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，注重抓落實(shí)，辦實(shí)事，求實(shí)效。

（五）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)正則干群和。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育，自覺(jué)增強(qiáng)黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，模范踐行“八榮八恥”榮辱觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真開(kāi)展“廉政勤政、科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以廉潔促勤政、以勤政促高效、以高效促發(fā)展。廣大黨員干部要率先垂范，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自警、自醒、自重、自勵(lì)，大力倡導(dǎo)節(jié)儉干事之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系，樹(shù)立黨員干部的良好形象。

同志們，以這次黨代會(huì)為起點(diǎn)，我們開(kāi)啟了加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)的新征程。全面建設(shè)平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭，我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，在碼頭這塊充滿希望的熱土上，創(chuàng)造更加美好的未來(lái)，開(kāi)辟光輝燦爛的明天！

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)工作報(bào)告

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展建設(shè)平安富裕和諧新碼頭—在中國(guó)共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)是在深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和縣委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，也是在我鎮(zhèn)面臨科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)鎮(zhèn)十二次黨代會(huì)以來(lái)的工作，研究確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，尤其是要制定好2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委，動(dòng)員帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，為開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)工作的新局面，全面建設(shè)平安、富裕、和諧的新碼頭而努力奮斗。

一、過(guò)去三年的工作回顧

鎮(zhèn)十二次黨代會(huì)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞建設(shè)富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，全面超額完成了鎮(zhèn)十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)新起點(diǎn)上的又好又快、更好更快發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。綜合實(shí)力顯著提升。2005年，完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.5億元，財(cái)政總收入800萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入473萬(wàn)元，分別是2003年的2.5倍、3.2倍和2.6倍，年均增長(zhǎng)60%、110%、80%。今年1－10月份，完成工業(yè)生產(chǎn)總值20.7億元，財(cái)政總收入1625萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入743萬(wàn)元，提前超額完成了全年財(cái)源目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。初步培植形成了以紡織、煤業(yè)、機(jī)械配件、棉油加工、化工、鑄造、建筑以及交通運(yùn)輸為主的產(chǎn)業(yè)格局。截止目前，全鎮(zhèn)共有民營(yíng)企業(yè)50家，其中規(guī)模以上企業(yè)10家，個(gè)體工商業(yè)戶600余戶，從業(yè)人員5000余人。今年上半年，全縣公布的企業(yè)納稅百?gòu)?qiáng)榜中，我鎮(zhèn)有5家企業(yè)入圍，其中跨越煤業(yè)上繳443萬(wàn)元稅金，名列第十七位。發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。2003－2005年，實(shí)際利用鎮(zhèn)內(nèi)外資金5.1億元，開(kāi)工百萬(wàn)工程50個(gè)，完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入5.6億元。今年1－10月份，引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際到位資金2億元。

——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步培植壯大了桑蠶、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅攀升。2005年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.48億元，農(nóng)民人均純收入4185元，分別比2003年增加1.54億元和695元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得新進(jìn)展。大力發(fā)展“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”，全鎮(zhèn)有18000余人從事二、三產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)收入已占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，先后落實(shí)了種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自2003年以來(lái)，累計(jì)投資1100萬(wàn)元，先后3次進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和土地項(xiàng)目整理，開(kāi)發(fā)整理土地667公頃，新增耕地面積137公頃，惠及9個(gè)村、10000余人。今年以來(lái)，累計(jì)投入35萬(wàn)元用于新農(nóng)村示范村建設(shè)，通過(guò)大力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)“

十、百、千”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境得到極大改善，農(nóng)村面貌煥然一新。

——城鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化。三年累計(jì)投資1000余萬(wàn)元，建設(shè)了黃河廣場(chǎng)、客運(yùn)汽車(chē)站、35千伏變電站、信用社辦公樓等標(biāo)志性建筑，完成城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實(shí)事”工程20個(gè)，小城鎮(zhèn)的規(guī)模、功能、品位和檔次得到大幅提升。自2004年春天園區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)投資400萬(wàn)元，配套完善了水電、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到1.5平方公里，集聚承載能力明顯增強(qiáng)，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大平臺(tái)和最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力實(shí)施鎮(zhèn)村公路改造工程，累計(jì)投資1350余萬(wàn)元，改造農(nóng)村公路75公里，優(yōu)化了全鎮(zhèn)的交通環(huán)境，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。

——精神文明、民主法制建設(shè)取得新成效。深入開(kāi)展“三大創(chuàng)建”活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，社會(huì)文明程度明顯提升，干群凝聚力日益增強(qiáng)。“四五”普法效果顯著，社會(huì)主義法治理念深入人心，依法治鎮(zhèn)治村進(jìn)程明顯加快。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)了各項(xiàng)綜治措施，形成了橫到邊、縱到底的鎮(zhèn)村三級(jí)治安防控網(wǎng)絡(luò)。始終堅(jiān)持開(kāi)展嚴(yán)打集中整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)信訪工作，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，有效化解各類(lèi)矛盾。全力抓好安全生產(chǎn)工作，“平安碼頭”建設(shè)效果顯著，確保了全鎮(zhèn)政治社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。實(shí)施了農(nóng)村醫(yī)療保障工程，第三輪新農(nóng)合工作進(jìn)展順利，完成了4處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和10處標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室的配套建設(shè)任務(wù)。投資187萬(wàn)元的新建敬老院工程投入使用，鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民工參加了工傷、醫(yī)療保

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)人代會(huì)工作報(bào)告

——在中共***鄉(xiāng)第十六屆黨員代表大會(huì)第一次會(huì)議上 各位代表、同志們：

中共***鄉(xiāng)第十六屆黨員代表大會(huì)第一次會(huì)議，是我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年召開(kāi)的一次大會(huì)，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的一次盛會(huì)。這次大會(huì)的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)第十五屆黨代會(huì)一次會(huì)議以來(lái)的工作，研究確定我鄉(xiāng)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，選舉產(chǎn)生中共***鄉(xiāng)第十六屆委員會(huì)、中共***鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)，選舉產(chǎn)生出席中共***縣第十 次黨代會(huì)代表，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾，為全面建設(shè)和諧美好的新***而努力奮斗。

現(xiàn)在，我受中共***鄉(xiāng)第十五屆委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、過(guò)去五年的工作回顧

五年來(lái)，全鄉(xiāng)上下在黨的十七大精神的指引下，伴隨科學(xué)發(fā)展的春風(fēng)，沐浴改革開(kāi)放的洗禮，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)“三創(chuàng)”精神，堅(jiān)持“***”五大戰(zhàn)略，全力打造“產(chǎn)業(yè)特色明顯、集鎮(zhèn)功能完善、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、百姓富庶安康”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力推進(jìn)工業(yè)化、城鄉(xiāng)

一體化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)與創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，書(shū)寫(xiě)了***發(fā)展的新篇章。

過(guò)去的五年，是***綜合實(shí)力大幅提升、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)的五年。五年來(lái)，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)和能人優(yōu)勢(shì)，突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)在全鄉(xiāng)積極開(kāi)展“講、比、促、?！?、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，較好地完成了上屆黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2010年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值 億元，是2006年的 倍，年均增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投入 萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng) %，農(nóng)民人均純收入 元，比2006年增長(zhǎng) %，人口出生率為 ‰,符合政策生育率 %。鄉(xiāng)域綜合實(shí)力在全縣位次不斷前移，連續(xù)三年被縣委、縣政府表彰為“綜合先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，在***縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名中也連續(xù)三年排名第一。

過(guò)去的五年，是***搶抓項(xiàng)目機(jī)遇、全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到全方位、高質(zhì)量、大幅度提升的五年。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把解放思想作為推動(dòng)工作的“助推器”，把爭(zhēng)取項(xiàng)目作為加快發(fā)展的“聚寶盆”，把優(yōu)化環(huán)境作為吸引生產(chǎn)要素的“集流場(chǎng)”，通過(guò)多種方式，努力創(chuàng)建全民爭(zhēng)項(xiàng)目，全力建項(xiàng)目，全方位服務(wù)項(xiàng)目的良好格局。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、種糧大戶參與土地治理、扶貧搬遷、通村道路、安全飲水、危舊房改造、基層政權(quán)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家投資5000

多萬(wàn)元，新打機(jī)井24眼，襯砌節(jié)水渠道86公里，鋪設(shè)輸水管道120公里，恢復(fù)撂荒地 畝，完成了8個(gè)村7575人的安全飲水工程的管道鋪設(shè)入戶和 戶農(nóng)村危舊房改造工程，硬化通村道路43公里，特別是引導(dǎo)群眾大膽探索，樹(shù)立和發(fā)揮“***紅旗渠”精神，在南灘找到了水源，突破了全鄉(xiāng)干旱缺水的瓶頸，為高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)新突破，五年累計(jì)完成9700多萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到全方位、高質(zhì)量、大幅度的增強(qiáng)，人民群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步提高。

過(guò)去的五年，是***經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變、從以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主向以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)型升級(jí)的五年。五年來(lái)，全鄉(xiāng)上下牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)為先”的發(fā)展理念，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了倍增。不斷加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、示范推廣力度，每年建成科技示范點(diǎn)3至5個(gè)，組織完成各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范80多項(xiàng)（次）。至2010年，全鄉(xiāng)農(nóng)作物良種普及率達(dá)到了98%以上，各項(xiàng)科技措施運(yùn)用率達(dá)到90%以上，科技在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。農(nóng)業(yè)科技水平的提升，使農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。大力發(fā)展中藥材、啤酒大麥、洋蔥、制種、食用葵和小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到全面提升。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，農(nóng)民增收成效明顯。全鄉(xiāng)共建成農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社6個(gè)、發(fā)展民間運(yùn)銷(xiāo)組織3個(gè)、運(yùn)銷(xiāo)大戶57戶。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，年均輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力5000多人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.5億元，形成了***“絲路豪哥”勞務(wù)品牌。

過(guò)去的五年，是***城鄉(xiāng)化進(jìn)程不斷加快、鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化的五年。堅(jiān)持工業(yè)化推動(dòng)，城鄉(xiāng)化帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升的發(fā)展戰(zhàn)略，在加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，注重鄉(xiāng)村一體化發(fā)展。五年來(lái)，改善住宅面積近萬(wàn)平方米，新增綠化面積1300多畝，新添臵路燈 多盞，燈箱式廣告 座。以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，按照“點(diǎn)上靚起來(lái)、線上美起來(lái)、面上動(dòng)起來(lái)”的工作思路，加大村莊環(huán)境整治力度，著力實(shí)施***三個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)和***、***兩個(gè)小康示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，共投資1600多萬(wàn)元，開(kāi)工和完成建設(shè)項(xiàng)目15項(xiàng)。5個(gè)試點(diǎn)村建起中藥材和玉米制種等特色種植基地9000畝，建成養(yǎng)殖小區(qū)2處，扶持新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖暖棚126座，配套建設(shè)節(jié)水渠道5公里，鋪設(shè)輸水管道12公里，新建小康住宅160戶，通村道路5.6公里，改造自來(lái)水管網(wǎng)2.3公里，新建沼氣池60座、衛(wèi)生廁所260座，種植風(fēng)景樹(shù)1120株，防風(fēng)林38000株。***村被授予“省級(jí)文明村”，我鄉(xiāng)被授予“省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。

過(guò)去的五年，是***社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民幸福指數(shù)不斷提高的五年。五年來(lái)，始終堅(jiān)持民生為先，把改革發(fā)展的成果最大限度地惠及于民，全鄉(xiāng)人民的生活不斷得到改善，2010年農(nóng)民人均純收入 元，是2006年的 倍。全

鄉(xiāng)人民群眾的住房條件得到根本改善。以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)有力推進(jìn)，與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)均衡發(fā)展，鄉(xiāng)財(cái)政投入民生力度持續(xù)加大。農(nóng)村最低生活保障、大病救助和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策得到落實(shí)，新建了1幢逸夫教學(xué)樓，改善了初中學(xué)生的就學(xué)條件，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。農(nóng)村改水改廁全面推進(jìn)。五年來(lái)完成改水改廁10個(gè)村，受益人口1萬(wàn)多人。計(jì)生工作特色明顯，平安創(chuàng)建和普法工作成效明顯，全鄉(xiāng)社會(huì)總體穩(wěn)定和諧，群眾安全感和滿意度大幅度提升，風(fēng)清氣正、和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境已經(jīng)形成。

過(guò)去的五年，是***黨的建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)、組織建設(shè)不斷強(qiáng)化的五年。五年來(lái)，始終堅(jiān)持以“建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍、樹(shù)好形象”為抓手，著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，強(qiáng)化機(jī)關(guān)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；著力推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)制度”，積極開(kāi)展“五好五帶頭”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重基層干部的能力建設(shè)，大學(xué)生村官作用得到充分發(fā)揮。圓滿完成了村兩委會(huì)換屆選舉工作，干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化。黨員發(fā)展工作扎實(shí)有效、民主評(píng)議活動(dòng)嚴(yán)肅認(rèn)真，有效改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，五年共發(fā)展黨員73名；新建或撤并黨支部3個(gè)，其中非公經(jīng)濟(jì)黨組織2個(gè)，建成全市“先

進(jìn)基層黨組織”2個(gè)，縣級(jí)“五好”黨支部5個(gè)，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)?；鶎痈刹孔黠L(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新進(jìn)展。老干部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、人武、雙擁等工作都取得了新的成效。

同志們，總結(jié)***不平凡的五年歷程，我們絲毫不能忘記這些成績(jī)的取得，是科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)的結(jié)果；我們絲毫不能忘記這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨組織關(guān)心支持的結(jié)果；我們絲毫不能忘記這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨組織帶領(lǐng)黨員群眾用自己的智慧、汗水和勇氣奮力拼搏的結(jié)果；我們絲毫不能忘記這些成績(jī)的取得，是歷屆黨委班子薪火相傳、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表中共***鄉(xiāng)第十五屆委員會(huì)向全鄉(xiāng)廣大黨員、干部群眾和老同志表示崇高的敬意并致以衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，與時(shí)代發(fā)展要求和人民群眾的期望相比，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的壓力進(jìn)一步加劇。在培大育強(qiáng)具有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群上努力還不夠，招引大項(xiàng)目上力度還不大，現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè)還偏少，項(xiàng)目帶動(dòng)力還不強(qiáng)。這就要求我們要進(jìn)一步把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為比較優(yōu)勢(shì)，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)筑區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力進(jìn)一步加劇。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路不寬、著子不多、亮點(diǎn)偏少，調(diào)整產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)仍然是我鄉(xiāng)今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。三是部分干部的思想不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的壓力進(jìn)一步加劇。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的建設(shè)與發(fā)展，對(duì)照建設(shè)更高水平小康的要求，我們深深感到，確實(shí)有少數(shù)黨組織和基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的能力與大發(fā)展、快發(fā)展、跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)；少數(shù)黨員干部的思想觀念和能力素質(zhì)，與黨的先進(jìn)性要求還有一定的差距等等。我們將認(rèn)真加以克服和解決。

二、過(guò)去五年的基本經(jīng)驗(yàn)

五年的實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)***又好又快發(fā)展，必須始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持解放思想、更新觀念、拓寬思路，大膽探索符合***區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑，在項(xiàng)目建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面嘗試了一系列創(chuàng)新舉措，并都深刻證明了要想取得又好又快發(fā)展，必須帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大干部群眾著力破除“小勝即滿、小富即安、小進(jìn)即止、小改即?！钡膫鹘y(tǒng)思維，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界，勇于突破思維定勢(shì)，善于突破條條框框，才能干出新業(yè)績(jī)、開(kāi)創(chuàng)新局面，趟出新天地。

五年的實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)***又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、項(xiàng)目引領(lǐng)。五年來(lái)，堅(jiān)持緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不因挑戰(zhàn)而動(dòng)搖，不因困難而退縮，步步搶抓機(jī)遇、層層傳遞壓力，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，走出了一條跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)

展、和諧發(fā)展之路。

五年的實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)***又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本、改善民生。五年來(lái)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“民生工程”，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，不斷完善社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)道路建設(shè)工程、鄉(xiāng)村街道環(huán)境整治、亮化美化和綠化等各項(xiàng)工作，有效解決群眾生產(chǎn)、生活中的突出問(wèn)題，贏得了廣泛的支持和贊譽(yù)。堅(jiān)持富民為本，把全民創(chuàng)業(yè)作為富民增收的根本途徑，把擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力作為工作的重點(diǎn)，百姓生活水平和質(zhì)量得到了顯著提高。

五年的實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)***又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障。推進(jìn)改革與發(fā)展，關(guān)鍵在黨。五年來(lái)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，按照德才兼?zhèn)湓瓌t選拔干部，在加快發(fā)展的實(shí)踐中錘煉干部能力作風(fēng)，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。先后扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。以實(shí)施“強(qiáng)基工程”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，不斷提升基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、今后五年的工作目標(biāo)和主要措施

今后五年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，建設(shè)更高水平小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，做好今后五年的工作，對(duì)于推進(jìn)我鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)

展，具有十分重要的意義。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照鄉(xiāng)黨委確定的“***”的工作思路，著力發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)屏障建設(shè)，不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，把項(xiàng)目建設(shè)作為首要抓手，把改善民生作為根本目的，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，努力建設(shè)社會(huì)和諧美好新***。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到本屆末，全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到2萬(wàn)噸，年均遞增8%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3749萬(wàn)元，年均遞增5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到4.03億元，年均遞增12%；工業(yè)增加值達(dá)到8374萬(wàn)元，年均遞增10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6950元，年均遞增350元；全鄉(xiāng)人口控制在1.6萬(wàn)人以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得明顯成效，努力推動(dòng)***在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中快速發(fā)展，跨越爭(zhēng)先。

實(shí)現(xiàn)以上奮斗目標(biāo)，是歷史賦予我們的光榮使命，也是全鄉(xiāng)1.5萬(wàn)人民群眾的根本利益所在。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織當(dāng)務(wù)之急就是要把廣大黨員和干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到新的

目標(biāo)上來(lái)，把方方面面的力量凝聚到實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)上來(lái)，以無(wú)功即過(guò)的意識(shí)搶抓發(fā)展機(jī)遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定位，以激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。

今后五年的總體工作思路是：

1、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，著力推進(jìn)思想解放進(jìn)程。實(shí)踐證明，每一次解放思想都會(huì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)生深刻變革，都會(huì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。在新的發(fā)展階段，發(fā)展的理念、發(fā)展的模式、發(fā)展的路徑都需要我們進(jìn)行更加深入的思考和探索。當(dāng)前影響全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，這些問(wèn)題的解決都有賴(lài)于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展。在新的發(fā)展階段，我們必須始終增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展的新理念來(lái)解放思想，以思想的大解放來(lái)打破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)，用創(chuàng)新的發(fā)展理念、創(chuàng)新的發(fā)展模式、創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)制破解難題，搶得發(fā)展的先機(jī)，贏得發(fā)展的主動(dòng)。

2、更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，有效降低種糧成本，保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照無(wú)公害、綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，斷續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、啤酒大麥、中藥材、制種業(yè)、無(wú)公害瓜菜等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著

力培植高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，走節(jié)水農(nóng)業(yè)之路，形成“一村一品”、“多村一品”的特色產(chǎn)業(yè)格局，到2015年優(yōu)質(zhì)小麥、啤酒大麥、中藥材、制種業(yè)面積保持在8000畝、5000畝、10000畝、6000畝以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)日光溫室達(dá)到3000座以上。積極推廣高效旱作節(jié)水技術(shù)，擴(kuò)大耐旱節(jié)水作物種植面積，逐步建成以井灌區(qū)為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，以南灘為主的高效節(jié)水示范農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。大力發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)致富能人新建綜合養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，種羊繁育基地一處，現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范基地初具規(guī)模，全面推行集約化布局、規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)我鄉(xiāng)畜禽牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速形成，到2015年，我鄉(xiāng)羊飼養(yǎng)量達(dá)到10萬(wàn)只，牛4000頭，豬6000頭，雞10萬(wàn)只。建立新型農(nóng)村專(zhuān)業(yè)化合作組織3個(gè)，通過(guò)市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)制種、無(wú)公害瓜菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化，產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍。在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的同時(shí)，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理水平，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民建立多種經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

3、更加注重項(xiàng)目拉動(dòng)，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是

進(jìn)行中低產(chǎn)田改造和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2011年投資1286萬(wàn)元在***、***、***、***4個(gè)村實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目；在十二五期間，爭(zhēng)取投資8000萬(wàn)元的南灘高新設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、投資2000萬(wàn)元的***村國(guó)家級(jí)土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、投資400萬(wàn)元的***、***省級(jí)土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)施***、***村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、危舊房改造項(xiàng)目，解決***村人畜安全飲水問(wèn)題，著力推行“一池三改”、太陽(yáng)能、節(jié)柴灶等清潔能源建設(shè)。到2016年，全鄉(xiāng)95%農(nóng)戶住進(jìn)安全、抗震、舒適的標(biāo)準(zhǔn)住宅，使農(nóng)村困難群眾居住條件和鄉(xiāng)村面貌得到明顯改善。三是加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)爭(zhēng)取“三西”扶貧建設(shè)項(xiàng)目，改善貧困村基本生產(chǎn)生活條件，拓寬增收渠道。

4、更加注重完善體系，著力推進(jìn)農(nóng)村改革步伐。繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定，依法落實(shí)和維護(hù)農(nóng)民承包土地的各項(xiàng)權(quán)利。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，深化集體林權(quán)制度改革。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村小額信用貸款，積極引導(dǎo)更多資金投向“三農(nóng)”領(lǐng)域。進(jìn)一步完善和拓展鄉(xiāng)三農(nóng)服務(wù)中心，扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織規(guī)范建設(shè)，健全農(nóng)村社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系。

通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，在各村建立連鎖“農(nóng)家店”，構(gòu)筑新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)和發(fā)展超市，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通服務(wù)，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)。建成畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)積極性，使農(nóng)民真正成為市場(chǎng)主體。

5、更加注重能人帶動(dòng)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)培育。制定優(yōu)惠政策，吸引能人建企業(yè)、辦廠子，動(dòng)員和引導(dǎo)農(nóng)民以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種植基地，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用北灘工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)遇，積極尋求工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，招商引資，全面勘察礦產(chǎn)資源，統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)，做好加工制造業(yè)、新型建筑材料的配套發(fā)展。以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，強(qiáng)化推進(jìn)措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，圍繞項(xiàng)目抓招商，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才參與工業(yè)發(fā)展。

充分發(fā)揮能人協(xié)會(huì)作用，落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)能人投資建廠，并調(diào)動(dòng)各級(jí)干部招商的積極性，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開(kāi)工一批、前期儲(chǔ)備一批滾動(dòng)發(fā)展，持續(xù)工業(yè)發(fā)展后勁。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，對(duì)接省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，集中策劃推介一批具有區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、有利資源加工轉(zhuǎn)化、投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，做深、做

細(xì)前期工作，提高項(xiàng)目的可操作性和含金量，力爭(zhēng)新上固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目2個(gè)。

切實(shí)抓好新建和已建企業(yè)跟蹤服務(wù)，在用地、稅收和服務(wù)等方面給企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。配合縣上搞好北灘工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)，做大做強(qiáng)萬(wàn)畝中藥材種植收購(gòu)、飼草加工等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取建成**專(zhuān)業(yè)合作社2000噸恒溫庫(kù)。依托縣、鄉(xiāng)勞務(wù)部門(mén)，加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快建立完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)勞工信息、培訓(xùn)、推介、維權(quán)等服務(wù)，推行開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，著力解決“用工難”和“就業(yè)難”的“兩難”問(wèn)題，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，營(yíng)造良好用工環(huán)境。

6、更加注重鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，著力推進(jìn)人居環(huán)境改善。千方百計(jì)籌措資金，抓住國(guó)家通鄉(xiāng)、通村道路建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持和優(yōu)惠政策，整合資金，大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。在本屆期間，繼續(xù)新建全鄉(xiāng)10個(gè)村通村道路及巷道硬化80公里，到2015年，全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)通村道路及巷道全部硬化，形成四通八達(dá)的農(nóng)村交通環(huán)境。

以農(nóng)村飲水、田間灌溉、渠道整治為重點(diǎn)，加大水利項(xiàng)目建設(shè)力度。在十二五期間，解決***村人畜飲水問(wèn)題，確保全鄉(xiāng)100%的農(nóng)戶安全衛(wèi)生用水。在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套上，以加快建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會(huì)為目標(biāo)，加大治水節(jié)水力度，積極向上爭(zhēng)取農(nóng)田水利項(xiàng)目，更新維修機(jī)井，加大輸水管道和節(jié)水渠道建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，使我鄉(xiāng)干

旱缺水現(xiàn)狀得到有效緩解。

堅(jiān)持“規(guī)劃先行、正確引導(dǎo)、因地制宜、逐步建設(shè)”的方針，構(gòu)建村容整潔、資源節(jié)約、環(huán)境美好的新農(nóng)村。認(rèn)真做好全鄉(xiāng)村莊體系規(guī)劃，逐個(gè)進(jìn)行定性、定規(guī)模、定發(fā)展方向，再逐步進(jìn)行改造建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，大力實(shí)施綠化、亮化、凈化、美化工程，切實(shí)解決臟、亂、差問(wèn)題。

按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度，節(jié)約集約利用資源，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，全面增強(qiáng)本鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展能力。加快推進(jìn)退牧還草、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)力度，繼續(xù)鞏固退耕還林還草成果，做好三北四期防護(hù)林建設(shè)工作。在十二五期間，爭(zhēng)取實(shí)施投資3000萬(wàn)元的北灘防風(fēng)林建設(shè)項(xiàng)目、投資600萬(wàn)元的***村防風(fēng)固沙工程建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)業(yè)資源污染控制工程，有機(jī)食品和綠色食品基地建設(shè)、生態(tài)示范區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督，積極推廣畜禽糞便綜合利用技術(shù)，逐步提高廢物綜合利用率。到2015年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率大于90%。形成農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性和可持續(xù)發(fā)展，促使生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

7、更加注重改善民生，著力推進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)。民生是執(zhí)政之要。我們要始終堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立更強(qiáng)的民生理

念，堅(jiān)持把改善民生放在更加突出的位臵，傾聽(tīng)群眾呼聲，制訂更好的惠民政策，落實(shí)更多的安民措施，讓奮斗目標(biāo)與群眾期待更加吻合，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與群眾生活改善同步。著力提高人民群眾的生活水平。健全困難群眾救助和大病救助機(jī)制，加快建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)農(nóng)民的社會(huì)保障體系。不斷加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)全鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。提高鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，確保鄉(xiāng)村醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)98%以上。重視并加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展文明城鄉(xiāng)和星級(jí)文明村創(chuàng)建，不斷提高人民群眾的思想道德素質(zhì)。加強(qiáng)特色文化建設(shè)，提升***的“軟實(shí)力”。全力打造法制平安和諧***建設(shè)，在更高層次上推進(jìn)法治***、平安***建設(shè)，完善大調(diào)解、大防控體系。加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

8、更加注重“固本強(qiáng)基”，著力推進(jìn)黨的建設(shè)工程。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，我們必須按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)要求，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，全面加強(qiáng)我鄉(xiāng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。一是堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀的理論成果武裝黨員干部。切實(shí)抓好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。二是突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制，堅(jiān)持用好考核結(jié)果，讓

善于發(fā)展的人上位、不會(huì)發(fā)展的人讓位、阻礙發(fā)展的人下位，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)實(shí)施“強(qiáng)基工程”，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)能力、作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。自覺(jué)地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和善待百姓統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)良作風(fēng)，在干部隊(duì)伍中形成抓落實(shí)、干實(shí)事、出實(shí)招，重效果、講效率、求長(zhǎng)效的良好風(fēng)氣。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。

各位代表、同志們！實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是全鄉(xiāng)人民寄予的殷切期望。重?fù)?dān)在肩、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們堅(jiān)信：有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有五年來(lái)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有五年來(lái)銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏積累的精神財(cái)富，有全鄉(xiāng)廣大黨員、干部和人民群眾想發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和創(chuàng)業(yè)熱情，***的明天一定會(huì)更加美好，人民更加幸福。讓我們團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為全面建設(shè)和諧美好新***而努力奮斗！