第一篇：大力促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長

大力促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長

中央提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，重點(diǎn)、難點(diǎn)主要在增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、保障糧食等基本農(nóng)產(chǎn)品供給的必然要求，是農(nóng)村穩(wěn)定、繁榮和社會(huì)進(jìn)步的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。近兩年，河北省農(nóng)民收入扭轉(zhuǎn)連續(xù)七年徘徊局面，呈現(xiàn)較快增長勢頭，2004年

全省農(nóng)民人均純收入增長11.1，增幅比上年提高了近5個(gè)百分點(diǎn)，高于城市居民收入增長2.4個(gè)百分點(diǎn)。但從“十五”以來總體看，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴(kuò)大。根據(jù)河北省制定的農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)規(guī)劃，到2020年全省農(nóng)民人均純收入要達(dá)到7000元，年均遞增5以上。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康目標(biāo)，建設(shè)和諧河北，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循規(guī)律，加強(qiáng)統(tǒng)籌，加快農(nóng)民增收步伐。

農(nóng)民增收制約的多重性，要求促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長必須堅(jiān)持以人為本、注重農(nóng)民全面發(fā)展

從河北情況看，當(dāng)前農(nóng)民數(shù)量多、資源占有率低、受教育程度低、享受基本公共服務(wù)水平低是農(nóng)民增收的直接制約。深層次的因素在于“三個(gè)不協(xié)調(diào)”和“三個(gè)不同步”。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)占GDP比重與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所占比重下降不同步。2004年河北農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重下降為15.5，而農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人員總量的比重仍高達(dá)45.9，導(dǎo)致農(nóng)民參與GDP分配系數(shù)由五十年代的0.6降至0.3。二是工業(yè)化進(jìn)程與城鎮(zhèn)化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，工業(yè)比重提高與城鎮(zhèn)人口增長不同步。2004年全省生產(chǎn)總值中第二產(chǎn)業(yè)占比重為53.2，而總?cè)丝谥谐擎?zhèn)人口僅占34.5，城鎮(zhèn)化滯后直接制約了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)步伐。三是生產(chǎn)要素與國民收入在城鄉(xiāng)之間分配不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展不同步，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于城市，制約著農(nóng)民全面發(fā)展。河北省農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?9，常年農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)1000萬人以上，農(nóng)民人均耕地不足1.5畝；農(nóng)村人口中高中及以上文化程度的僅占15.5，小學(xué)及以下文化程度占26.4。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，必須綜合考慮制約農(nóng)民增收的各種因素，立足于充分發(fā)揮農(nóng)民的人力資源優(yōu)勢，抓住提高農(nóng)民素質(zhì)這個(gè)根本，統(tǒng)籌治理，重點(diǎn)突破。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。要在重視經(jīng)濟(jì)增長、重視效率、重視物質(zhì)成果的同時(shí)，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展、注重公平、注重改善人民生活，把人的發(fā)展放在突出位置，為促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件，大力提高農(nóng)民文化科技知識(shí)和市場意識(shí)。如果廣大農(nóng)民不能較快提高文化科技素質(zhì)、掌握市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、增強(qiáng)市場競爭意識(shí)，那么，農(nóng)民增收的領(lǐng)域就很難拓寬、增收的波動(dòng)性就難以避免、增收的步伐就難以加快。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展，才能加快農(nóng)村由人口優(yōu)勢向人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競爭力，增強(qiáng)農(nóng)民開拓增收新領(lǐng)域的能力，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步、人的全面發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收相互促進(jìn)的新格局。

近年來，河北省在農(nóng)村工作中堅(jiān)持把追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合指標(biāo)，滿足農(nóng)民生存、安全、健康、民主和全面發(fā)展需要作為目標(biāo)，以文明生態(tài)村建設(shè)為重要載體，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生活改善和農(nóng)民素質(zhì)提高緊密結(jié)合起來，努力構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、精神文明、環(huán)境優(yōu)美協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，充分發(fā)揮了農(nóng)民在增收中的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。在各級黨委、政府的組織引導(dǎo)下，廣大農(nóng)民積極走提高農(nóng)業(yè)競爭力、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)增收的路子，在發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，壯大以奶牛為重點(diǎn)的畜牧業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推廣農(nóng)業(yè)良種和增產(chǎn)增效技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，挖掘了農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。農(nóng)民市場意識(shí)增強(qiáng)，以發(fā)展民營企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為突破口，推動(dòng)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，加快了農(nóng)民勞務(wù)輸出步伐，使農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多年來沒有的農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收勢頭強(qiáng)勁、非農(nóng)收入和工資性收入快速增長的局面。

農(nóng)民增收與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性，要求促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

新中國成立后，我國在特殊的歷史背景下快速推進(jìn)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)為工業(yè)體系的建立提供了積累，農(nóng)民為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。長期城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制，也延緩了社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，導(dǎo)致了城市化發(fā)展嚴(yán)重滯后，制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。1997—2003年七年間，全國農(nóng)民人均純收入僅增加695.9元，不到城鎮(zhèn)居民收入增量的1/5。農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，農(nóng)民消費(fèi)水平低，成為制約國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的“瓶頸”。

近年來我國人均GDP已超過1000美元。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期和城市化快速發(fā)展時(shí)期，也是調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系的關(guān)鍵時(shí)期?？v觀世界上一些國家的成功經(jīng)驗(yàn)和挫折教訓(xùn)，在現(xiàn)階段，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是立足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

第二篇：促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的幾點(diǎn)思考

促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的幾點(diǎn)思考

增加農(nóng)民收入是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事，它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且也是一個(gè)政治問題、社會(huì)問題。只有從實(shí)際出發(fā)查找影響農(nóng)民增收的原因，并且采取相應(yīng)的對策和措施，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的安定穩(wěn)定。增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。下面我就增加農(nóng)民收入問題談一些膚淺的看法，不對之處，敬請指正。

一、制約農(nóng)民增收的幾個(gè)因素

1、農(nóng)業(yè)資金投入不足

近年來，在中央出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下，各級政府都不同程度地加大了支農(nóng)力度，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保等公共事業(yè)方面的投入明顯增加，但用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等與生產(chǎn)直接相關(guān)的投資增幅很小，推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展的資本要素動(dòng)力不足。建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的機(jī)制，加快推動(dòng)農(nóng)村金融體制改革，引導(dǎo)社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村回流，解決農(nóng)業(yè)投資主體缺位，農(nóng)民自身發(fā)展缺錢的問題，既是有效發(fā)揮政府主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)作用的關(guān)鍵，也是新農(nóng)村建設(shè)面臨的緊迫任務(wù)。

2、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營粗放

我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)單一，基本處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營。主要表現(xiàn)在以下四方面：一是生 1

產(chǎn)規(guī)模過于狹小，規(guī)模經(jīng)營還只是極少數(shù)；二是生產(chǎn)手段落后，由于自然條件等各方面原因，仍然是以人畜力為主，機(jī)械化水平不高；三是科技含量低，農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)；四是管理粗放，尤其是缺少精耕細(xì)作的田間管理以及經(jīng)濟(jì)核算，在很多地方仍舊是“種地在人，收成在天”。

3、農(nóng)民組織程度低

農(nóng)戶小規(guī)模分散生產(chǎn)，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度低，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最大障礙。近一兩年來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展很快，目前已接近30個(gè)，會(huì)員總數(shù)約5000多人，帶動(dòng)農(nóng)戶10000多戶。但普遍存在規(guī)模不大、管理制度不健全、穩(wěn)定性較差等問題，在為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、資金、產(chǎn)品加工和銷售等服務(wù)方面發(fā)揮的作用很有限。如何鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和各種新型的社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，既需要國家從法律上保障，更需要我們從政策上給予扶持，從制度上解決根本問題。

4、農(nóng)民的隱性負(fù)擔(dān)過重

據(jù)分析，農(nóng)民的收入主要支付于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、婚喪喜慶費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格居高不下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了“三減免、三補(bǔ)貼”政策給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用占農(nóng)民收入相當(dāng)大的部分。民間婚喪喜慶費(fèi)用增長，修祠堂蓋宮廟，搞迷信活動(dòng)等費(fèi)用支出讓農(nóng)民日漸感到吃力。再次就是醫(yī)療費(fèi)用的支出，雖然農(nóng)村都實(shí)行的醫(yī)保，但是農(nóng)民一旦生大

病，大頭的醫(yī)療費(fèi)用還是要自己支付，尤其是主要?jiǎng)趧?dòng)力生病后，還使該家庭勞力缺乏，常常很快返貧。

5、農(nóng)村生產(chǎn)要素大量外流

長期的二元結(jié)構(gòu)，拉大了城鄉(xiāng)差距，由于農(nóng)業(yè)比較效益比較低，農(nóng)民收入水平低，農(nóng)村生產(chǎn)條件艱苦，同時(shí)，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)村土地、資金、人才等基本生產(chǎn)要素仍然不斷地流入城市，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。具有較高文化素質(zhì)的農(nóng)民，大量跳出農(nóng)門，離開農(nóng)村，流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展趨勢，農(nóng)村“老人農(nóng)業(yè)”問題突出，難以形成良性循環(huán)。這既對發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民陽光培訓(xùn)工程提出了新的要求，也使縮小城鄉(xiāng)差距面臨了很大的挑戰(zhàn)。

二、促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點(diǎn)建議

現(xiàn)階段農(nóng)民增收困難，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實(shí)反映，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期積累的各種深層次矛盾的集中反映，在當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上進(jìn)入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的重要階段，解決農(nóng)民增收問題，通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，固然是一條主要途徑。但在新舊體制轉(zhuǎn)軌之際，城市化是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，現(xiàn)階段根據(jù)我縣的實(shí)際情況促進(jìn)農(nóng)民增收很大程度必須在農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛力、尋亮點(diǎn)，通過對區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理性思考，采取綜合性措施，在發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施、工作機(jī)制上指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)民增收。

1、發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從一定意義上看，縣域經(jīng)濟(jì)

就是特色經(jīng)濟(jì)，有特色才能造就優(yōu)勢，有優(yōu)勢才能拓展市場，有市場才能彰顯效益。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也必須發(fā)揮特色優(yōu)勢。就我們柘榮而言，“八山一水一分田”是縣情，山地資源豐富，生態(tài)得天獨(dú)厚是優(yōu)勢，中藥材和茶葉是支柱，食用菌、畜禽、淡水養(yǎng)殖、竹木、反季節(jié)蔬菜等是潛力，必須圍繞這些特色優(yōu)勢進(jìn)行深層次的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是正確處理糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。堅(jiān)決消除調(diào)整結(jié)構(gòu)就是“多經(jīng)少糧”的觀念，擴(kuò)大糧食復(fù)種指數(shù)，大力推廣良種良法，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，在做活糧食轉(zhuǎn)化增值上做文章，著重培植糧食加工企業(yè)，伸長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)間、糧食加工與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加快山地資源的開發(fā)利用步伐。中藥材和茶葉是柘榮農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要推進(jìn)中藥材和茶業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)進(jìn)程，在重點(diǎn)發(fā)展中藥材和茶葉生產(chǎn)的同時(shí)，加大發(fā)展油茶、竹木、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，辦好山上“綠色銀行”。

2、轉(zhuǎn)變觀念，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。近年來，我縣注重圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品培植龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)培植“公司+基地+專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”的一體化經(jīng)營模式，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已成為帶頭農(nóng)民增收致富的一支重要力量。但全縣被省級認(rèn)定的龍頭企業(yè)僅一家，被市級認(rèn)定的龍頭企業(yè)也只有區(qū)區(qū)的六家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的起點(diǎn)不高，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶的能力有限，我們必須從更深層次上提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，培育壯大龍頭企業(yè)。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地上規(guī)模。堅(jiān)持“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，推進(jìn)農(nóng)村土地、山場、水面產(chǎn)權(quán)制度改革，加

快經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，形成規(guī)?；?、集體化生產(chǎn)格局，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，使生產(chǎn)基地成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的第一車間。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上等級。要進(jìn)一步落實(shí)扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策舉措，改善龍頭企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭，大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，專業(yè)協(xié)會(huì)，使之成為龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間聯(lián)系的橋梁。采取有效形式，吸引工商、民間等資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，促進(jìn)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，大力發(fā)展精深加工型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使更多的農(nóng)戶參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來并得到實(shí)惠。

3、多業(yè)并舉，拓寬增收梁道。針對目前農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一狀況，從“強(qiáng)

二、活三”抓起，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，靠多業(yè)并舉增收?！皬?qiáng)二”，即增強(qiáng)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對內(nèi)抓改制規(guī)范，抓科學(xué)管理，對外抓市場開拓，盡快把企業(yè)改制中的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為效益優(yōu)勢。同時(shí)，要以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，積極發(fā)展果蔬加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工私營企業(yè)，走一、二產(chǎn)業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。“活三”即搞活第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)把農(nóng)村的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，把農(nóng)民的閑余時(shí)間轉(zhuǎn)移到家庭工副業(yè)方面。通過推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村培植出更多的農(nóng)民老板和打工者，以此提高勞動(dòng)力資源的利用率，拓寬農(nóng)民收入渠道。

4、加強(qiáng)服務(wù)，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)。農(nóng)技推廣部門必須

跟蹤提供技術(shù)指導(dǎo)，手把手地教農(nóng)民干。同時(shí)，充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，為農(nóng)民解凝釋惑，最快捷地推廣普及農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，滿足農(nóng)民對科技的渴求。對農(nóng)民要采取多種形式的教育培訓(xùn)。要有針對性地抓好市場意識(shí)教育和科技知識(shí)教育，培養(yǎng)農(nóng)民的市場頭腦和科技頭腦，提高農(nóng)民一切圍繞市場轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)。要把說理教育和典型引路結(jié)合起來，增強(qiáng)教育效果。

5、轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)和強(qiáng)化政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效指導(dǎo)。一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，盡可能地變傳統(tǒng)的會(huì)議指導(dǎo)、文件指導(dǎo)、行政命令政策引導(dǎo)為示范引導(dǎo)、服務(wù)引導(dǎo)和市場分析預(yù)測引導(dǎo)，積極探索農(nóng)民樂于接受、簡捷實(shí)用、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)方式。二是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)目標(biāo)。在搞好對常規(guī)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)，要以促進(jìn)農(nóng)民增收為主要目標(biāo)，抓“關(guān)鍵的少數(shù)”，把工作指導(dǎo)重點(diǎn)集中轉(zhuǎn)移到與農(nóng)民增收密切相關(guān)，具有支撐主導(dǎo)作用的工作上來，著重搞好高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技普及、農(nóng)田水利建設(shè)等工作指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決好自已不會(huì)干和辦不到的事情。

第三篇：關(guān)于促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的若干政策措施

關(guān)于促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的若干政策措施

為了把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，幫助企業(yè)克服當(dāng)前困難，努力實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中有升，經(jīng)研究決定，特制定以下政策措施。

一、支持企業(yè)增加生產(chǎn)

（一）支持、鼓勵(lì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場、有效益的企業(yè)增加生產(chǎn)。對2012年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入分別達(dá)到5-10億元、年增長20%以上，總產(chǎn)值和銷售收入分別達(dá)到10-50億元、年增長15%以上，總產(chǎn)值和銷售收入分別達(dá)到50億元以上、年增長10%以上，且年稅金同比增長10%以上的制造業(yè)工業(yè)企業(yè)，分別按銷售收入增長部分的2‰對企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對2012年新建工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)且納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，投產(chǎn)當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值超過0.2億元、1億元、5億元和10億元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營者2萬元、5萬元、10萬元和50萬元（省工信委、省財(cái)政廳牽頭）。

（二）加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。商務(wù)、交通、煤炭、電力、鐵路等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取措施優(yōu)先保證省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)的煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素需求（省工信委、省發(fā)改委牽頭）。積極搭建銀企對接平臺(tái)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，建立銀企對接長效機(jī)制，在國家政策允許范圍內(nèi)，優(yōu)先保證重點(diǎn)企業(yè)融資需求，并給予利率浮動(dòng)等方面的優(yōu)惠（省金融辦、省工信委牽頭，人民銀行哈爾濱中心支行配合）。

（三）加強(qiáng)中小企業(yè)培育。各市地要大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程，增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)總量。對納入省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)口徑、完成省工信委確定的小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計(jì)劃目標(biāo)的市（地），按每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，對市地政府給予獎(jiǎng)勵(lì)（省工信委、省財(cái)政廳牽頭，省統(tǒng)計(jì)局配合）。

二、緩解企業(yè)資金緊張

（四）幫助重點(diǎn)企業(yè)解決流動(dòng)資金不足問題。對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，產(chǎn)品市場好、訂單足，上下游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，關(guān)系區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈安全，但流動(dòng)資金出現(xiàn)階段性緊張，支持后可實(shí)現(xiàn)較大或穩(wěn)定增長的重點(diǎn)企業(yè)在2012年8月1日至12月31日期間新增貸款，按利息的一定比例給予補(bǔ)貼；鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)采取降低門檻、簡化擔(dān)保手續(xù)方式，對發(fā)展前景好、能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值、銷售收入和上繳稅金同比具有較大增長的企業(yè)提供新增擔(dān)保貸款，通過提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償代償標(biāo)準(zhǔn)的辦法予以支持。引導(dǎo)幫助企業(yè)盤活存量，加強(qiáng)銷售，減少庫存，清欠應(yīng)收賬款，加快資金回籠，減少兩項(xiàng)資金占用，緩解企業(yè)資金壓力（省工信委、省財(cái)政廳牽頭）。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)向市場融資。對省工業(yè)企業(yè)助保金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作平臺(tái)貸款放大8倍（含）以上的部分，放大倍數(shù)每增加1倍，給予合作平臺(tái)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對采取風(fēng)險(xiǎn)投資基金或私募股權(quán)基金投資方式投資本省中小企業(yè)項(xiàng)目的投資機(jī)構(gòu)，省級財(cái)政在市縣按項(xiàng)目退出或獲得收益后形成的所得稅地方分成部分獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)情況可另行給予獎(jiǎng)勵(lì)（省工信委、省財(cái)政廳牽頭）。

三、幫助企業(yè)拓展市場

（六）鼓勵(lì)企業(yè)開拓市場。對由省政府組織參加在省外舉辦的國家級或區(qū)域性的綜合型展覽會(huì)和重點(diǎn)專業(yè)展覽會(huì)的重點(diǎn)企業(yè)，省財(cái)政給予一定補(bǔ)助，市縣政府組織的參會(huì)、參展費(fèi)用由同級政府給予補(bǔ)貼；對自行參加國際國內(nèi)大型展覽會(huì)、展銷會(huì)的企業(yè)，經(jīng)審核后，省財(cái)政給予其參展柜臺(tái)費(fèi)用50％的補(bǔ)貼（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省工信委牽頭）。

（七）擴(kuò)大省內(nèi)市場需求。對省內(nèi)交通、鐵路、電力、石油、水利、市政等重點(diǎn)工程，保障房、廉租房建設(shè)等民生改善項(xiàng)目，以及政府采購等，相關(guān)管理部門和單位要定期發(fā)布大宗物資及機(jī)電產(chǎn)品設(shè)備需求信息，組織省內(nèi)企業(yè)配套對接，在價(jià)格合理、質(zhì)量保證的前提下，優(yōu)先采購本省自行生產(chǎn)的產(chǎn)品，穩(wěn)步提高省內(nèi)產(chǎn)品采購配套比重。結(jié)合國家對農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策，由省農(nóng)委會(huì)同省財(cái)政廳等部門研究制定我省專門用于支持農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法。省內(nèi)資金重點(diǎn)向省內(nèi)配套比重大、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸長的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)傾斜,特別是向農(nóng)機(jī)、裝備行業(yè)配套傾斜。生產(chǎn)企業(yè)要密切跟蹤省內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的市場需求和變化，主動(dòng)對接，尋求更多的配套合作及合同訂單，擴(kuò)大市場份額。對重點(diǎn)工程項(xiàng)目新增加的政府采購物資及配件等，經(jīng)審核，可按銷售額的1%由供應(yīng)企業(yè)計(jì)入銷售成本給予獎(jiǎng)勵(lì)；對采用省內(nèi)產(chǎn)品配套的企業(yè)，經(jīng)審核，按每年新增采購額的1%由供應(yīng)企業(yè)計(jì)入銷售成本給予獎(jiǎng)勵(lì)，對新增采購額超億元的企業(yè)，由市地工業(yè)主管部門頒發(fā)“工業(yè)保增長貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”證書予以鼓勵(lì)（省工信委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳牽頭，各市地政府、省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省住建廳、省交通廳、省水利廳、哈爾濱鐵路局、省電力公司、大慶油田有限責(zé)任公司等單位配合）。省內(nèi)基本藥物招標(biāo)，在同質(zhì)同價(jià)的前提下，優(yōu)先采用省內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品（省衛(wèi)生廳牽頭）。

四、支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（八）確保省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對今年內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐一跟蹤服務(wù)，做好政策及要素保障，確保年底前如期投產(chǎn)。對今年計(jì)劃新建和在建的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要優(yōu)先配置土地資源，簡化程序，提高核準(zhǔn)、備案效率，屬于財(cái)政支持的資金盡快安排到位，積極爭取國家專項(xiàng)資金，推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，形成新增長點(diǎn)（省發(fā)改委、省工信委牽頭，省財(cái)政廳、省國土廳、省環(huán)保廳、省電力公司、哈爾濱鐵路局和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)配合）。

（九）引導(dǎo)企業(yè)兼并重組。利用國家對我省的相關(guān)支持政策，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)自愿、自主開展兼并重組，做大做強(qiáng)。重點(diǎn)推進(jìn)省內(nèi)鋼鐵、水泥、醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)的兼并重組；積極推進(jìn)跨地區(qū)企業(yè)兼并重組利益共享機(jī)制，在不違背國家有關(guān)政策規(guī)定的前提下，地區(qū)間可根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力，簽訂企業(yè)兼并重組后的財(cái)稅利益分配協(xié)議，實(shí)現(xiàn)企業(yè)兼并重組成果共享（省國資委、省工信委牽頭）。引導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。加強(qiáng)企業(yè)目標(biāo)管理，以鋼鐵、煤炭、電力、石化、建材等高耗能行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，開展節(jié)能降耗對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗；加強(qiáng)企業(yè)成本控制，采用現(xiàn)代信息化管理手段，嚴(yán)格成本管理與控制，挖潛增效（省工信委、省國資委牽頭）。

五、幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)

（十）分離企業(yè)辦社會(huì)職能。在自愿的原則下，對具備條件的，將學(xué)校、醫(yī)院及其他供電、供暖、供水等社會(huì)公益性質(zhì)的企業(yè)辦社會(huì)職能移交地方，盡快操作實(shí)施，讓企業(yè)“瘦身”，輕裝前進(jìn)（省國資委牽頭，地方政府配合）。

（十一）減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。在政策允許范圍內(nèi)，對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，經(jīng)省工信委、省地稅局、省國稅局審核認(rèn)定，可以緩征房產(chǎn)稅、土地使用稅、企業(yè)所得稅，任何地方和部門不得征收企業(yè)“探頭稅”和“過頭稅”（省地稅局、省國稅局牽頭，省工信委、省財(cái)政廳配合）。在確保內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對連續(xù)虧損3年，拖欠稅金、欠發(fā)職工工資6個(gè)月以上，暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政、地稅部門報(bào)同級人民政府同意后，報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)，可在2012年內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金（省人保廳、省財(cái)政廳牽頭，省工信委、省地稅局配合）。

（十二）清理行政事業(yè)性收費(fèi)。加大行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督查處力度，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收?。ㄊp負(fù)辦、省物價(jià)局牽頭）；嚴(yán)格控制涉及企業(yè)的各種評比、檢查、達(dá)標(biāo)、慶典、培訓(xùn)、評價(jià)評估等活動(dòng)（省減負(fù)辦、省監(jiān)察廳、省人保廳牽頭）。

六、服務(wù)基層解難題

（十三）開展下基層服務(wù)活動(dòng)。各級政府、中省直部門要結(jié)合部門職能深入基層開展對口服務(wù)，傾聽企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，形成長效工作機(jī)制，改進(jìn)和落實(shí)定期走訪、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、現(xiàn)場辦公、聯(lián)審聯(lián)批等工作制度和方法，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對下基層過程中企業(yè)反映的問題，要盡快解決；對單一部門無法解決、影響全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，由省工信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，報(bào)告省政府召開工業(yè)發(fā)展與運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議，集中研究解決。各地政府可結(jié)合本地實(shí)際，制定相關(guān)政策措施，幫助企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)增長。

（十四）一企一策解決問題。根據(jù)企業(yè)當(dāng)前面臨的主要困難，省政府組織相關(guān)部門組成五個(gè)協(xié)調(diào)組，幫助企業(yè)解決制約生產(chǎn)和發(fā)展的突出問題。由省工信委、省發(fā)改委、省電力公司組成電力保障協(xié)調(diào)組；由省工信委、省交通廳、哈爾濱鐵路局組成運(yùn)輸保障協(xié)調(diào)組；由省金融辦、省工信委、省財(cái)政廳、人民銀行哈爾濱支行組成融資保障協(xié)調(diào)組；由省發(fā)改委、省工信委、省財(cái)政廳、省國土廳、省環(huán)保廳組成項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)組；由省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省工信委組成市場對接協(xié)調(diào)組。各協(xié)調(diào)組要深入企業(yè)，深入基層，調(diào)查研究，一企一策解決問題。

（十五）研究落實(shí)國家政策。中省直各部門要認(rèn)真研究、抓緊落實(shí)國家近期出臺(tái)的一系列財(cái)稅、投資、金融信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，加強(qiáng)對政策的宣傳解讀，出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，上網(wǎng)公告，指導(dǎo)企業(yè)用好用足用活政策，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。由省金融辦協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院及有關(guān)部門出臺(tái)的支持小型微型企業(yè)融資政策，降低企業(yè)融資成本。

七、凈化省內(nèi)市場環(huán)境

（十六）凈化省內(nèi)市場環(huán)境。對進(jìn)入我省市場的假冒偽劣產(chǎn)品（如地條鋼、化肥、農(nóng)藥等），堅(jiān)決依法沒收取締；對省內(nèi)制假售假企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由工商、質(zhì)監(jiān)部門依法進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其經(jīng)營資格或吊銷其營業(yè)執(zhí)照，其法定代表人3年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)法定代表人（省工商局、省質(zhì)監(jiān)局牽頭）。

（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各地、各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善工作機(jī)制，急事急辦，特事特辦；監(jiān)察廳要加強(qiáng)效能監(jiān)察和績效考核，對工作不力、服務(wù)不到位、任務(wù)完成不好的要進(jìn)行批評整改，對失職瀆職、推諉扯皮、不作為和亂作為行為要嚴(yán)格查處，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任，努力為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境（省監(jiān)察廳牽頭）。

第四篇：如何促進(jìn)農(nóng)民收入增長

如何促進(jìn)農(nóng)民收入增長

2007年7月，國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告：根據(jù)對全國31 個(gè)省（區(qū)、市）6.8 萬戶農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2111 元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長13.3%，增速比去年同期提高1.4 個(gè)百分點(diǎn)。這其中：

（1）農(nóng)民的工資性收入人均746 元，同比增長19.3％。其中，農(nóng)民務(wù)工收入人均658元，增長20.3%。在務(wù)工收入中，本地務(wù)工收入人均361 元，增長18.5％；外出務(wù)工收入人均297 元，增長22.6％。

（2）農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的收入人均884元，同比增長17.3%。其中，出售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收入人均497 元，增長16.5％；出售林產(chǎn)品的收入人均25 元，增長10.3%；出售牧業(yè)產(chǎn)品的收入人均331 元，增長21%；出售漁業(yè)產(chǎn)品的收入人均31 元，與去年同期基本持平。

（3）農(nóng)民家庭二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入人均304 元，同比增長10.6％。其中，工業(yè)收入人均64 元，增長12.3％；建筑業(yè)收入人均36 元，增長16.8%；第三產(chǎn)業(yè)收入人均204元，增長9.1％。

（4）農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入人均為57 元，增長22.4%；轉(zhuǎn)移性收入人均為103 元，增長21.9％。

根據(jù)上述資料，討論：

1.根據(jù)消費(fèi)函數(shù)理論，試分析農(nóng)民消費(fèi)傾向的變化情況。

2.根據(jù)相對收入理論，相對于城市居民收入而言，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收入的增加會(huì)改變社會(huì)整體消費(fèi)傾向嗎？

3.政府可出臺(tái)哪些措施來進(jìn)一步提高農(nóng)民的收入水平？

第五篇：連云港市人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的意見

連云港市人民政府

關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的意見

連政發(fā)〔2012〕100號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

工業(yè)是我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α＝衲暌詠?，全市上下著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。但受外需不振、內(nèi)需乏力等多種因素影響，當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。為促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)市委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，舉全市之力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，整合一切社會(huì)資源，著力破解制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的難點(diǎn)問題，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則。

1．統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。圍繞市委、市政府工作部署，以保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長為重點(diǎn)，完善縣區(qū)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

2．落實(shí)政策，破解難題。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，優(yōu)化服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難，把扶持工業(yè)發(fā)展和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策落到實(shí)處，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力。

3．密切配合，整體聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成責(zé)任單位牽頭、各相關(guān)部門積極參與配合的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，密切跟蹤形勢變化，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映，及時(shí)解決。

二、推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)定增長的措施

（一）提速擴(kuò)量行動(dòng)。深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，強(qiáng)化存量企業(yè)挖潛提

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升，狠抓增量經(jīng)濟(jì)培育，助推企業(yè)開拓市場，確保全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1．深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)掛鉤幫扶活動(dòng)，各企業(yè)、項(xiàng)目的掛鉤部門，每季度向市經(jīng)信委反饋幫扶情況。市經(jīng)濟(jì)主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對聯(lián)系縣區(qū)，每月走訪一次，掌握實(shí)時(shí)情況，及時(shí)解決難題。完善“日調(diào)度、旬分析、月報(bào)告”制度，對全市20強(qiáng)企業(yè)，每日了解最新動(dòng)態(tài)；對80家行業(yè)代表性企業(yè)，每旬跟蹤了解情況；對全市規(guī)模以上工業(yè)運(yùn)行情況，每月詳實(shí)分析報(bào)告。

2．強(qiáng)化存量挖潛提升。市經(jīng)信委會(huì)同各縣區(qū)，做好現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)分類指導(dǎo)。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)備足材料、擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，保證滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，為全市工業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。對產(chǎn)品有市場，但受資金、技術(shù)、管理等方面制約，目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況不好的企業(yè)，幫助其理清發(fā)展思路，借助外力支持，解決瓶頸制約，增強(qiáng)發(fā)展活力。對不符合發(fā)展方向的企業(yè)，鼓勵(lì)其加大技術(shù)改造，開發(fā)新產(chǎn)品，盡快轉(zhuǎn)型升級；對產(chǎn)品無市場、污染重、能耗高、占地多、產(chǎn)出少的企業(yè)，引導(dǎo)其尋找新的發(fā)展路徑，盡快盤活存量資源。

3．狠抓增量經(jīng)濟(jì)培育。重點(diǎn)跟蹤推進(jìn)年初確定的100個(gè)年新增銷售5000萬元以上新增長點(diǎn)項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保全年新增銷售400億元。促進(jìn)已竣工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。做好小微企業(yè)排查摸底工作，促進(jìn)一批重點(diǎn)培育企業(yè)盡快成長為規(guī)模企業(yè)。市統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)將符合條件的企業(yè)納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)。市財(cái)政、國稅、地稅、人社、科技、商務(wù)、工商、人民銀行等部門，要全面落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為企業(yè)成長營造良好的環(huán)境。

4．助推企業(yè)開拓市場。加大對本土企業(yè)和產(chǎn)品的扶持，各縣區(qū)、各部門在同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購本市企業(yè)的產(chǎn)品。市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、港口、住房等部門，在政府投資的工程項(xiàng)目中，要提高本市建材、鋼材等產(chǎn)品的采購數(shù)量和比例。市財(cái)政部門在政府采購、市衛(wèi)生部門在藥品采購、市屬國有企業(yè)在項(xiàng)目采購中，優(yōu)先選擇本市企業(yè)產(chǎn)品。市經(jīng)信部門要積極組織企業(yè)參加國內(nèi)重點(diǎn)城市名優(yōu)產(chǎn)品展

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銷活動(dòng)，擴(kuò)大我市工業(yè)產(chǎn)品知名度，提高市場占有率。市商務(wù)部門要引導(dǎo)企業(yè)用好省市外貿(mào)發(fā)展資金，積極開拓國外市場，組織各大超市賣場集中采購地產(chǎn)名優(yōu)消費(fèi)類產(chǎn)品。

（二）項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)。把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)定增長的重要抓手，集中力量解決一批項(xiàng)目推進(jìn)中的突出難題，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、速投產(chǎn)，確保完成全社會(huì)工業(yè)投資940億元的目標(biāo)任務(wù)。

1．破解一批難題項(xiàng)目。9月份作為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“難題會(huì)辦月”，各縣區(qū)要集中排查出一批項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和建設(shè)中久拖不決的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。采取市、縣區(qū)分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)會(huì)辦形式，解決立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評報(bào)批和拆遷、資金等難點(diǎn)問題。市發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防等部門要強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

2．開工一批新上項(xiàng)目。各縣區(qū)要把多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目作為擴(kuò)大投資、增強(qiáng)后勁的當(dāng)務(wù)之急，加快列入全市重點(diǎn)開工計(jì)劃和已簽約的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，明確專人辦理項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)。各項(xiàng)目審批部門要建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，簡化審批程序，提高審批效率。市經(jīng)信部門要加快推進(jìn)“百項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目升級示范工程”，集中實(shí)施一批建設(shè)周期短、技術(shù)工藝水平高的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，對技術(shù)改造成效顯著的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。9月份，在全市舉辦“重點(diǎn)項(xiàng)目秋季集中開工儀式”，集中開工一批億元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。

3．加快一批在建項(xiàng)目。各縣區(qū)要搶抓項(xiàng)目施工的黃金季節(jié)，對在建億元以上特別是列入全市重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，逐一落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任單位，成立專門班子，明確節(jié)點(diǎn)時(shí)間，細(xì)化工作目標(biāo)，倒排工期，強(qiáng)勢推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，深入項(xiàng)目實(shí)地，召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)、集中會(huì)辦會(huì)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)難題，推進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)高效建設(shè)。市國土、金融、供電、水利等部門要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的土地、資金、用電、用水等保障工作。

4．推進(jìn)一批竣工項(xiàng)目。各縣區(qū)對列入全市重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的123個(gè)

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億元以上計(jì)劃竣工項(xiàng)目，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)制度，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一條龍服務(wù)、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制要求，逐個(gè)項(xiàng)目制定推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)掛鉤責(zé)任。市重大事項(xiàng)督查組對縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)竣工項(xiàng)目情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，實(shí)行月公示、季點(diǎn)評。12月份，舉辦“全市重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩會(huì)”，集中展示各縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)成果。

5．儲(chǔ)備一批后勁項(xiàng)目。各縣區(qū)要掀起新一輪招商引資熱潮，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群集聚抓產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，圍繞骨干企業(yè)做大做強(qiáng)抓增資擴(kuò)股項(xiàng)目，圍繞現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級抓技術(shù)改造項(xiàng)目。市商務(wù)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同各縣區(qū)謀劃篩選一批重點(diǎn)招引的大企業(yè)、大項(xiàng)目。年底前，全市要儲(chǔ)備100個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，四縣、市開發(fā)區(qū)要分別簽約落實(shí)12個(gè)計(jì)劃投資億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，三區(qū)、徐圩新區(qū)要分別簽約落實(shí)10個(gè)計(jì)劃投資億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，為工業(yè)發(fā)展增添后勁。

（三）服務(wù)保障行動(dòng)。在當(dāng)前工業(yè)企業(yè)遇到諸多困難的情況下，各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難，全力支持企業(yè)發(fā)展。

1．營造良好環(huán)境。各有關(guān)部門要大力宣講解讀國家、省、市扶持工業(yè)發(fā)展的各類政策，通過集中培訓(xùn)、專題座談、實(shí)地走訪等形式，使廣大企業(yè)全面知曉政策、用好用足政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。全面落實(shí)《市政府關(guān)于治理規(guī)范涉企收費(fèi)的政策意見》（連政發(fā)〔2012〕49號(hào)）各項(xiàng)規(guī)定，有涉企收費(fèi)、罰款項(xiàng)目和權(quán)限的部門，每月要向市優(yōu)化辦報(bào)告減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)落實(shí)情況，定期公示。市物價(jià)局、法制辦牽頭，整理匯編最新涉企收費(fèi)和罰款目錄，明確國家、省、市三級涉企收費(fèi)、罰款項(xiàng)目及上限、下限金額標(biāo)準(zhǔn)，向全市企業(yè)公示。

2．強(qiáng)化要素保障。市經(jīng)信委、發(fā)改委牽頭，強(qiáng)化煤電油運(yùn)供需監(jiān)測分析，完善應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)解決突發(fā)供需矛盾，保障電煤、成品油和重要物資運(yùn)輸有序暢通，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供要素保障。加快推進(jìn)新海電廠百萬千瓦機(jī)組和重點(diǎn)輸變電工程建設(shè)，加強(qiáng)電力調(diào)配和監(jiān)測分析，通過削峰填谷，提高用電負(fù)荷率。完善有

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序用電方案和應(yīng)急預(yù)案，確保正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的用電需求。

3．破解融資難題。市金融辦、人民銀行、銀監(jiān)分局要落實(shí)有關(guān)支持企業(yè)發(fā)展的金融政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，降低企業(yè)融資成本。加強(qiáng)對銀行信貸行為的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)貸款中間業(yè)務(wù)收費(fèi)和代理銷售業(yè)務(wù)，確保信貸資金真正用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展。市經(jīng)信委、財(cái)政局要加強(qiáng)對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和扶持，人民銀行、經(jīng)信委9月份牽頭舉辦專場銀企對接會(huì)，解決部分企業(yè)流動(dòng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金問題。

4．引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展。各縣區(qū)要按照要求，10月底前完成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，報(bào)市經(jīng)信委審核備案。市經(jīng)信委要牽頭組織新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用項(xiàng)目調(diào)查摸底，推薦省重點(diǎn)推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品目錄。實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域試點(diǎn)示范，開展新醫(yī)藥、新材料、新能源、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)、共性技術(shù)的企業(yè)信息化系列沙龍活動(dòng)，為工業(yè)企業(yè)、軟件企業(yè)、省市專家三方搭建橋梁，為兩化融合縱深推進(jìn)提供支持。

（四）政策惠企行動(dòng)。要指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足、用活、用好中央和省已經(jīng)或?qū)⒁雠_(tái)的穩(wěn)增長政策，同時(shí)實(shí)施我市支持促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的激勵(lì)政策（實(shí)施期限自2012年9月1日至2013年12月31日，所涉獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)）。

1．鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)快增長、擴(kuò)規(guī)模。對應(yīng)稅銷售1000萬元以上、增幅高于全市平均水平8個(gè)百分點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)，按高于平均增幅8個(gè)百分點(diǎn)以上的增量部分，每100萬元獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元。對銷售總額首次達(dá)到30億元、50億元、100億元的工業(yè)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、50萬元、100萬元。在本政策實(shí)施期間，新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)應(yīng)稅銷售超1億元、5億元、10億元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元、30萬元。上述政策企業(yè)按就高原則享受其中一項(xiàng)。

2．推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目上層次、快投產(chǎn)。對新投產(chǎn)的設(shè)備投資額500萬元（新興產(chǎn)業(yè)300萬元）以上工業(yè)項(xiàng)目（手續(xù)齊備），在12月底前竣

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工投產(chǎn)的，按設(shè)備投資額（已支付）的10%給予補(bǔ)助；在2013年6月底前竣工投產(chǎn)的，相應(yīng)按8%補(bǔ)助；在2013年12月底前竣工投產(chǎn)的，相應(yīng)按6%補(bǔ)助。最高補(bǔ)助金額不超過100萬元。

3．緩解工業(yè)企業(yè)擔(dān)保少、融資難。設(shè)立東中西合作示范區(qū)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金，規(guī)模為5000萬元，其中市財(cái)政出資3000萬元，按1：5放大，用于為示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)品有市場、企業(yè)有前途的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保。市財(cái)政安排10億元財(cái)政存款規(guī)模，按照金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)利率貸款季度投放余額的20%，相應(yīng)調(diào)整下一季度的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)政存款額度。每季度由市經(jīng)信委、財(cái)政局、人民銀行聯(lián)合確定一批有技術(shù)、有市場、有效益的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，給予流動(dòng)資金貸款增量扶持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按基準(zhǔn)利率予以放貸。對市級國有擔(dān)保公司負(fù)責(zé)擔(dān)保的，免收手續(xù)費(fèi)，擔(dān)保公司可享受擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策；對龍頭型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)關(guān)鍵企業(yè)和有較好增長前景企業(yè)優(yōu)先提供貸款擔(dān)保。各縣區(qū)進(jìn)一步完善擔(dān)保體系，發(fā)揮擔(dān)保公司對重點(diǎn)企業(yè)的擔(dān)保扶持作用。

4．推動(dòng)工業(yè)企業(yè)促銷售、拓市場。大力推廣應(yīng)用本地產(chǎn)品，對本市法人單位年內(nèi)采購本市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品給予一定補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地超市、商場和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位加大采購本地產(chǎn)品。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)參加省、市組織的重要展銷活動(dòng)，展位費(fèi)由財(cái)政給予不低于50%的補(bǔ)貼。

5．促進(jìn)工業(yè)企業(yè)保外貿(mào)、增出口。對出口本地產(chǎn)品金額超過500萬美元（含500萬美元）的工業(yè)企業(yè)，增幅高于全市平均增長水平的，出口每增加100萬美元，一般貿(mào)易獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、加工貿(mào)易獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；當(dāng)年出口增長但低于全市平均水平的，每出口增加100萬美元，一般貿(mào)易獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元、加工貿(mào)易獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元，獎(jiǎng)勵(lì)用于支持企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)、引進(jìn)人才、技術(shù)創(chuàng)新。本條政策與第一條政策按就高原則兌現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立由市長任組長，常務(wù)副市長、分管副市長任副組長，市相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成

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員的工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及主要職責(zé)見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。主要職責(zé)是：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長工作，及時(shí)解決影響全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題；掌握全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和發(fā)展態(tài)勢，強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析、協(xié)調(diào)調(diào)度，研究制定相關(guān)應(yīng)對措施；支持我市工業(yè)產(chǎn)品開拓本地市場，擴(kuò)大市場份額；推動(dòng)全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)難題；保障工業(yè)企業(yè)煤電油氣運(yùn)，綜合協(xié)調(diào)企業(yè)融資問題。

（二）定期召開工業(yè)發(fā)展專題會(huì)議。市政府每季度由市長召開工業(yè)發(fā)展督查推進(jìn)會(huì)，主要督查縣區(qū)和部門工業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)情況；每兩個(gè)月由常務(wù)副市長召開工業(yè)發(fā)展難題會(huì)辦會(huì)，集中會(huì)商解決工業(yè)發(fā)展難題；每月由分管副市長召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測分析，及時(shí)采取應(yīng)對措施。

（三）完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市各有關(guān)部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，明確責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)信息溝通，主動(dòng)上門服務(wù)。各縣區(qū)政府要高度關(guān)注工業(yè)發(fā)展，對本地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的緊急和重大問題，盡快予以解決，需由上級政府協(xié)調(diào)解決的及時(shí)上報(bào)。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。要進(jìn)一步加大對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳，由市經(jīng)信委牽頭，通過在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上開設(shè)專欄、采訪、報(bào)道等形式，廣泛宣傳穩(wěn)增長政策、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效、優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，努力營造有利于工業(yè)穩(wěn)定增長的良好氛圍。

附件：市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及主要職責(zé)

連云港市人民政府

2012年8月24日

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附件

市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及主要職責(zé)

1．市發(fā)改委：推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目，加快新建工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目優(yōu)先采購使用本市企業(yè)產(chǎn)品。

2．市經(jīng)信委：監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素，推進(jìn)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目融資問題。

3．市財(cái)政局：落實(shí)扶持工業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金，為工業(yè)運(yùn)行調(diào)度、項(xiàng)目推進(jìn)、部門聯(lián)動(dòng)等工作提供經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)政府采購優(yōu)先使用本市企業(yè)產(chǎn)品。

4．人民銀行連云港市中心支行、連云港銀監(jiān)分局：監(jiān)測分析工業(yè)信貸情況，落實(shí)金融支持企業(yè)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對工業(yè)的信貸支持，研究辦理縣區(qū)、企業(yè)提出的資金問題。

5．市國稅局、連云港地稅局：落實(shí)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

6．市商務(wù)局：監(jiān)測分析工業(yè)出口情況，落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)出口的政策措施，指導(dǎo)推進(jìn)工業(yè)招商引資工作。

7．市人力資源和社會(huì)保障局：監(jiān)測人力資源市場供需情況，開展重點(diǎn)企業(yè)緊缺技術(shù)工種培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)用工服務(wù)工作。

8．市國土資源局：落實(shí)保障工業(yè)項(xiàng)目用地的政策措施，研究辦理縣區(qū)、企業(yè)提出的用地指標(biāo)等問題。

9．市環(huán)保局：研究辦理縣區(qū)、企業(yè)提出的環(huán)評、驗(yàn)收等問題。10．市物價(jià)局：清理、監(jiān)督各有關(guān)部門涉企收費(fèi)情況。11．市法制辦：清理、監(jiān)督各有關(guān)部門涉企罰款情況。12．市交通運(yùn)輸局：推動(dòng)交通建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先采購使用本市企業(yè)產(chǎn)品，研究辦理縣區(qū)、企業(yè)提出的道路建設(shè)、物資運(yùn)輸?shù)葐栴}。

13．市城鄉(xiāng)建設(shè)局：推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目優(yōu)先

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采購使用本市企業(yè)產(chǎn)品。

14．市住房保障和房產(chǎn)管理局：推動(dòng)政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先采購使用本市企業(yè)產(chǎn)品。

15．市水利局：推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先采購使用本市企業(yè)產(chǎn)品。

16．市衛(wèi)生局：推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生單位優(yōu)先采購使用本市企業(yè)產(chǎn)品。17．市港口管理局：推動(dòng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先采購使用本市企業(yè)產(chǎn)品。

18．市國資委：推動(dòng)市屬國有企業(yè)投資項(xiàng)目優(yōu)先采購使用 本市企業(yè)產(chǎn)品。

19．市統(tǒng)計(jì)局：為工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析提供統(tǒng)計(jì)資料和依據(jù)，推進(jìn)符合條件的企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)。

20．連云港供電公司：監(jiān)測分析電力供需情況，保障企業(yè)用電，加快電力配套設(shè)施建設(shè)，支持采購本市企業(yè)產(chǎn)品。

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