第一篇：閻良區(qū)農民人均純收入增長快的經驗和做法

閻良區(qū)農民人均純收入增長快的經驗和做法

閻良區(qū)農林局

2006年我區(qū)農民人均純收入4251元，較上年增加了445元，同比增長11.7%；2007年農民人均純收入4928元，較上年增加677元，同比增長15.9%；2008年前三季度，我區(qū)農民人均現(xiàn)金收入達到5181元，較去年同期增加了1252元，增長31.9%。由此可以看出，我區(qū)農民人均純收入年均增長均在12%左右。

我區(qū)著重從加強農業(yè)基礎設施建設、提高農業(yè)的科技水平、農產品銷售、加快二三產業(yè)發(fā)展和勞務輸出等方面不斷促進農業(yè)增效，加快農民收入增加?？偨Y我區(qū)農民人均純收入增長較快的經驗和做法主要有以下幾點:

一、不斷加強農業(yè)基礎建設，大力改善農業(yè)生產條件

近年來，我們閻良區(qū)著力加強農業(yè)基礎設施建設，大力改善農業(yè)生產條件。實施農業(yè)綜合開發(fā)5.1萬畝，改善灌溉面積8萬余畝。通過測土配方施肥，有效改良了土壤，降低了生產成本，提高了土地產出率，農業(yè)抗御自然災害的能力不斷增強。全區(qū)新增各類農機具8000余臺，機耕面積23萬畝。發(fā)展日光溫室、拱棚等設施12萬畝，全區(qū)設施栽培覆蓋率達到50%以上，早春瓜菜設施栽培覆蓋率更是達到了95%以上，農業(yè)生產條件得到了極大的改善。

二、不斷提高農業(yè)科技貢獻率，增加農業(yè)作務效益

科技是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主要推動力。近年來，我區(qū)以科學技術為先導，著力提高農業(yè)綜合生產能力和農產品的市場競爭力。一是不斷加大新型農民培訓力度，全面提高農民綜合素質。與西農大、楊凌職院、省市農技推廣機構建立了產學研一體化合作基地，以新型農民培訓工程、農業(yè)科技入戶工程、“農民大講堂”、選送土專家和種植能手到西農大學習深造等活動為載體，不斷加大農民培訓力度，全面提高農民綜合素質和科技作務水平。二是建立了現(xiàn)代農業(yè)技術推廣體系、農業(yè)信息服務體系、動植物疫病防控體系、農產品質量安全監(jiān)測體系。在完善農業(yè)信息網、農信100、電子農務等已有信息平臺的基礎上，新建成農村信息服務站58個，及時為農民群眾提供產、供、銷信息服務。制定并推廣了主要農產品標準化生產規(guī)程，依托科技示范園、示范村，引進試驗新品種100余個，推廣30余個，推廣農業(yè)新技術20多項，使良種良法普及率達到90%以上，有效推進了全區(qū)農業(yè)的標準化生產。“閻良相棗”獲得了國家農產品地理標志認證，全區(qū)通過認定的無公害農產品基地達到14個，無公害農產品14個，農產品合格率達到98%以上，甜瓜、芹菜等農產品成為全國知名品牌。科技在我區(qū)農業(yè)生產中的貢獻率迅速提升，由2003年前的30%提升到現(xiàn)在的50%以上。

三、加快轉變農業(yè)經營模式，增加農業(yè)經營效益

一是加強農民組織化建設，引導發(fā)展農民專業(yè)合作社35個，經銷大戶和經紀人600余人。通過合作社把單門獨戶的分散經營與健全的社會化服務有機結合起來，有效幫助農民化解了市場風險，提高了農民進入市場的組織化和市場化程度，增加了農民收入。全區(qū)每年85%以上的農產品通過合作社銷售出去。二是聘請楊凌專家合理分析市場前景，引導農民群眾發(fā)展適銷對路的瓜菜果畜產品，不斷壯大主導產業(yè)規(guī)模，確保農產品銷售順暢。三是每年早春瓜菜上市前夕，由區(qū)委、區(qū)政府主要領導帶隊，外出宣傳推介，使閻良優(yōu)質無公害早春瓜菜享譽全國，走遍神州大地，不僅使瓜菜不愁銷，而且賣了好價錢。四是充分發(fā)揮農村基層信息服務站的作用，幫助農民通過互聯(lián)網聯(lián)系客商，銷售瓜菜，實現(xiàn)了讓農民群眾足不出戶賣瓜菜。

四、加快二三產業(yè)發(fā)展，加大勞務輸出力度，增加收入

近年來，我區(qū)以農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展為代表的農村二三產業(yè)發(fā)展較快，圍繞主要農業(yè)生產開展的農資經營、農產品銷售、餐飲服務業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等農村商貿業(yè)和服務業(yè)發(fā)展活躍，有效的繁榮了農村經濟，增加了群眾收入。一是扶持壯大了亞宏面粉、秦龍食品、佰躍乳業(yè)、百通蜂蜜等一批農產品加工龍頭企業(yè)，目前全區(qū)共有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)13家，通過“企業(yè)+農戶”形式，在農民與市場之間架起一座橋梁，延長了農業(yè)產業(yè)鏈，帶動了1.6萬余戶實現(xiàn)增收。二是圍繞瓜菜果產業(yè)發(fā)展起來的種子、化肥、地膜、竹竿等農資經營戶明顯增多，既方便了群眾使用農資，又搞活了農村經濟，增加了群眾收入。三是每年早春瓜菜上市期間，以餐飲、住宿、短期勞動用工等為主的服務業(yè)十分興旺火爆，給群眾帶來了新的增收領域。四是以北塬農家樂、鮮食瓜果采摘等為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展較快，開辟了新的增收途徑。五是加大勞務輸出促增收。近年來，我區(qū)把加快農村富余勞動力轉移作為農民增收的主要工作內容，有計劃、有組織的開展了各項勞務輸出。隨著我國城市基礎設施建設力度加大，農民工的需求量也隨之加大，工資待遇有了保障和提高，促使了我區(qū)農村從業(yè)人員工資性收入快速增長。2006年、2007年分別較上年同比增長22.97%、23.6%。

第二篇：2010年汝城縣農民人均純收入增長分析

2010年汝城縣農民人均純收入增長分析

作者：汝城統(tǒng)計局文章來源：本站原創(chuàng)更新時間：2011-9-8

2010年，汝城縣委、縣政府認真貫徹落實中央各項強農惠農政策，大力發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)產業(yè)，積極調整農業(yè)生產結構，千方百計采取措施鼓勵和引導農民外出打工，糧食豐收，牧業(yè)增產，農民得到實惠，生活水平提高，全縣農民人均純收入首次突破2000元大關，創(chuàng)歷史最好水平。

一、農民人均純收入增長情況

據抽樣調查資料顯示：汝城縣農民人均純收入2128元，增長11.9%，比上年增加227元。

（一）工資性收入是農民增收的亮點

2010年，農民人均工資性收入706元，增加85元，增長13.7%。其中：在非企業(yè)組織中勞動得到的人均收入68元，比上年增加9元，增長14.8%；在本鄉(xiāng)地域務工得到的人均收入252元，比上年增加18元，增長7.7%；外出務工得到的人均收入385元，比上年增加58元，增長17.9%。

從工資性收入內部構成看，農民外出務工得到收入占54.5%，其中在國內省外從業(yè)得到收入40.3%；鄉(xiāng)村教師、村組干部等從非企業(yè)組織中得到的收入占

9.7%。以上數(shù)據表明，農民人均工資性收入中外出務工得到的收入最高，所占比重大，農民人均工資性收入已成為農民增收的主要來源之一。

（二）糧食產量的增加是農民增收的根本保障

糧食收入始終是汝城縣農民純收入的重要部分。2010年，汝城縣大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，積極保護耕地，增加農業(yè)投入，糧食播種面積不斷增加，產量不斷提高，給農民增收提供了根本保障。

2010年，汝城縣糧食產量19.98萬噸，增長0.7%，比去年增加0.16萬噸。在全年糧食價格一路上揚的作用下，農民從第一產業(yè)獲得純收入為1405元，比去年增加58元，增長4.3%。

(三)惠農政策是農民增收的重要因素

隨著減免農業(yè)稅、糧食直補、良種補貼、農資補貼等惠農政策的相繼落實到位，極大地調動了農民種糧的積極性，對農民增收起到了積極的推動作用。據統(tǒng)計調查資料顯示，2010年，汝城縣累計發(fā)放惠農補貼7357萬元，其中退耕還林

727萬元，種糧直補347萬元，農資綜合補貼2077萬元，早中晩稻良種補貼484萬元。

二、汝城縣農民純收入與全省、全國的差距比較

2010年汝城縣農民人均純收入2128元，增長11.9%；比全國平均水平5919元，少3791元；比全省平均水平5622元，少3494元；比全市平均水平5208元，少3080元。近年來，汝城縣農民的生活水平雖然有了明顯改善，農村生活條件也有了較大的變化，但是與全國水平相比差距還很大。

三、農民人均消費支出增平穩(wěn)增長

隨著農民人均純收入的不斷增加，農民生活水平明顯改善，消費水平大幅度提高。2010年，農民人均生活消費支出2002元，增加111元，增長5.9%。農村居民人均生活消費支出中食品比重為52.7%，比上年提高3.6個百分點。

四、2011年農民增收的前景分析

展望2011年，農民收入繼續(xù)保持較快增長的可能性仍然存在，但是外出就業(yè)條件、農業(yè)比較效益等因素對農民增收的支撐程度可能會下降，促進農民增收的難度有所加大。

（一）從2011年情況看，農民收入增長面臨著一些新的困難

一是糧食等主要農產品已經連續(xù)多年增產，在基數(shù)較高的情況下，繼續(xù)靠增產實現(xiàn)增收的難度較大；

二是由于農業(yè)生產周期性長，經濟效益不如外出務工高，青壯年勞動力紛紛外出打工，留守在家的均為老、弱、病、殘人員，農業(yè)勞動力缺乏。隨著農村勞動力大量向城鎮(zhèn)轉移，農業(yè)從業(yè)人員逐年減少，農業(yè)用工成本快速增加，依靠廉價勞動投入帶動家庭經營收入增長的難度加大；

三是隨著農村人口結構的變化，勞動力市場供給與需求結構不相稱的矛盾加劇，通過加快農村勞動力轉移就業(yè)促進農民工資性收入增長的難度加大。

在當前的農民收入結構中，家庭經營收入和工資性收入合計占到農民人均純收入的92.4％。因此，當前促進農民收入增長，應當要以家庭經營收入和工資性收入為著力點。

（二）農民增收面臨的不確定因素

一是宏觀經濟形勢的不確定性。近年來，國民經濟運行對農業(yè)農村經濟發(fā)展的影響日益加深。當前，通脹預期依然強烈，通縮風險交替出現(xiàn)，對農業(yè)生產資料和農產品價格的影響難以預料，為農業(yè)生產發(fā)展和農民收入增長增加了變數(shù)。

二是氣候條件的不確定性。隨著全球氣候變化，極端天氣現(xiàn)象增多，農業(yè)氣象災害和病蟲害呈多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)態(tài)勢。加之汝城縣農業(yè)基礎設施依然薄弱，自然風險對農業(yè)生產和農民增收的影響不容忽視。

三是市場環(huán)境的不確定性。隨著農產品深加工技術和生物性能源的發(fā)展，影響農產品需求的因素更加復雜；隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，農村消費者對農產品質量問題愈加關注；隨著農產品價格周期縮短，波動頻繁，市場調控難度加大。需求結構和市場價格的變動越來越難以把握，對農民增收形成了新的挑戰(zhàn)。

五、對農民增收的幾點建議

（一）繼續(xù)抓好糧食生產工作。糧食生產是農業(yè)的基礎，是城鄉(xiāng)居民生存之本，也是農民取得實物收入的主要來源。2010年，汝城縣農民在種植糧食中人均取得的純收入578元，比上年增加26元，增長4.79%。雖然種糧成本在增加，但各類糧食銷售價格也上漲了10-20%不等。保護耕地，增加農業(yè)投入，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，確保糧食安全，是農業(yè)農村工作的緊要任務。

（二）農民增收需要新突破。針對當前農民增收面臨的困難和問題，汝城縣農民收入快速增長，在很大程度上依賴外部條件。今后農民增收，必須建立在農村勞動生產率提高的基礎上，這是一條保持農民快速增收的可持續(xù)途徑。因此，今后要在通過提高農村勞動生產率增加農民收入上下功夫。要加快農村勞動力分化，促進農村勞動力專業(yè)化。要轉變吸納農村勞動力非農就業(yè)的方式，進一步擴大農村勞動力轉移規(guī)模，讓更多的農民融入城鎮(zhèn)，鼓勵農民流轉耕地和農業(yè)生產要素。要培育好農村市場，讓一些農民有更加便利的條件擴大農業(yè)生產規(guī)模，著力提高農業(yè)勞動生產率，實現(xiàn)農業(yè)生產者增產增效增收。

（三）積極引導創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提高返鄉(xiāng)就業(yè)的積極性。要把鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展農村經濟的重要項目來抓，充分利用外出勞務大軍中蘊藏的資金、技術、信息以及人際關系等資源，大力實施“農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，在落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一系列優(yōu)惠政策的同時，對有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)人員進行創(chuàng)業(yè)培訓和指導。引導返鄉(xiāng)人員把有限的資金積累盡量用于擴大再生產，積極參與農業(yè)產

業(yè)結構調整，大力發(fā)展二、三產業(yè)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成為振興家鄉(xiāng)經濟的主力軍和生力軍。

（四）建立農民增收的長效機制。以改善農田灌溉條件和提高耕地質量為重點，加強農業(yè)基礎設施建設，進一步完善農業(yè)補貼政策，提高農民種糧收益。健全農業(yè)風險防范體系，完善農業(yè)保險體系，健全農業(yè)保險制度，建立再保險和巨災保險制度。拓寬農民就業(yè)渠道。繼續(xù)推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，挖掘農業(yè)內部增收潛力。進一步加大對農村勞動力的技能培訓和就業(yè)指導服務，加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。進一步促進中小企業(yè)快速健康發(fā)展，鼓勵發(fā)展非正規(guī)就業(yè)組織，廣泛開辟農村勞動力轉移就業(yè)渠道。提高對農村勞動力的就業(yè)吸納能力。

第三篇：“農民人均純收入”解析

“農民人均純收入”解析

眼下，很多人對統(tǒng)計部門每年公布的“農民人均純收入”提出質疑，特別是不少農民認為自己的收入根本沒有那么多，片面地認為統(tǒng)計數(shù)字高于實際。其實，這是由于統(tǒng)計上的“農民人均純收入”指標定義與大家理解的不一致，計算方法與直觀感覺的不一樣造成的。為了正確理解這一指標，以下結合甕安縣的實際，對它的專業(yè)定義、構成、數(shù)據來源、計算方法以及需要特別注意的幾點作一解釋和說明。

一、農民人均純收入定義、構成、計算公式

農民純收入是指農村居民當年從各種來源得到的總收入相應地扣除所發(fā)生的費用后的收入總和。純收入主要用于再生產投入和當年生活消費支出，也可用于儲蓄和各種非義務性支出。主要由工資性純收入、家庭經營純收入、轉移性收入和財產性收入四部分組成。

計算公式：農民純收入=總收入－家庭經營費用支出－費稅支出－生產性固定資產折舊－調查補貼－農村內部親友贈送收入。

農民人均純收入就是被調查農民純收入之和除以被調查人數(shù)。

二、甕安縣農民人均純收入的數(shù)據來源

目前，甕安縣農民人均純收入是采用農村住戶抽樣調查方法獲得的。根據上級業(yè)務部門要求，按照多變量與規(guī)模成比例的概率抽樣設計技術，在全縣共抽選10個行政村100個農戶作為農村住戶調查網點，被抽中的調查戶，建立現(xiàn)金收支登記賬和實物收支登記賬，由調查戶將每天發(fā)生的各項收支情況，按時間順序逐項登記在賬冊上，由輔助調查員定期上門檢查記賬質量。每月定期收賬后，按照全國統(tǒng)一制定的“農村住戶賬頁記錄編碼”對農戶每一筆收支進行編碼，然后進行分戶匯總整理。

隨著農村經濟的多元化發(fā)展，農村居民收入支出結構千差萬別，為反映貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展情況，2010年12月份開始，根據省委、省政府指示，按照上級業(yè)務部門要求在全縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行住戶調查，甕安縣目前23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中共有10個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽3個組計30個農戶組建農村住戶調查網點，這10個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)共抽300戶進行住戶資料調查。

三、科學看待人均純收入

1、“農民” 是指農村居民，不僅包括從事農、林、牧、漁業(yè)生產的農戶，還包括農村經營非農業(yè)的常住人口，經濟生活與農村家庭連成一體的國家干部、職工等也在范圍之內。

2、純收入包括工資性純收入、家庭經營純收入、轉移性收入(含農村外部親友贈送)和財產性收入四大部分的現(xiàn)金收入外還包括自產自用的實物作價收入，如糧食、蔬菜等。

3、“人均”不一定能反映農村中大多數(shù)農戶的平均收入水平。眼下，隨著市場經濟的進一步深化，農民收入貧富差距越拉越大，一部分高收入農戶片面拉大了平均指標，導致在很多情況下農民人均純收入并不能反映大多數(shù)農戶收入水平。

4、不能用想當然的非專業(yè)的“統(tǒng)計口徑”簡單估算。例如，農民外出打工的收入，應是農民外出打工的全部收入總和，包括本人的一切開銷。還有計算種植業(yè)、畜牧業(yè)收入時不能忽略了副產品和自食自用部分等。

第四篇：提高農民人均純收入

提高農民人均純收入

促進國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計資料顯示，自1997年以來，我國農民收入增長速度連年下滑。1997年，農村居民人均純收入實際增長速度是

4．6％，比上年下降了4．4個百分點；1998年，增長速度回落到4．3％；1999年，進一步回落到3．8％；2000年上半年，農民現(xiàn)金收入只增長了1．8％。農民收入增長持續(xù)走低，明顯抑制了農村消費增長，近幾年，“三農”問題已引起黨中央的高度重視，多年來總以“一號文件”形式，制訂各種措施，切實加大對農村的扶植力度，才使農民問題有了較大的改觀。

我國加入WTO后，農業(yè)面臨著嚴峻的考驗。由于國內主要農產品價格大多高于國際市場，要靠國家提高農產品價格來促進農民增收顯然已不可能。因此，提高農民收入應從以下多個方面考慮：

一、擴大勞務輸出

增加農民收入的途徑較多，但目前比較有效、比較有潛力的途徑是提高農民勞務收入。一是多年的農民外出務工實踐證明；二是勞務需求仍有市場；三是勞動力資源豐富。從有關資料也可看出，前幾年農民收入新增部分中勞務收入呈上升趨勢，家庭經營收入呈下降趨勢。近些年來，在中西部的農村，從實際的農村現(xiàn)狀看，生活水平有所提高、蓋房規(guī)格較高的農戶，大多是有1—2個家庭成員在外務工，其勞務收入較為可觀。從國家的發(fā)展看，我國社會生產和人民生活需求空間仍然很大，如農田基本建設、大型水利建設仍然不足，交通條

件還需要進一步完善，公共基礎設施發(fā)展相對滯后，房地產開發(fā)市場較好等，這就必然導致將有一大批社會公共工程陸續(xù)投建，勞工需求量也將因之擴大。因此，我們政府特別是縣（區(qū)）、鎮(zhèn)政府，在大力發(fā)展農業(yè)和農村經濟的同時，應抓住機遇，積極做好農業(yè)剩余勞動力的轉移工作，擴大活勞動投入，增加農民勞務收入，從而推動我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、以教育為基礎

人口素質是就業(yè)的基本要素，而素質是靠教育提高的，教育能擴大勞動者的視野，擴展勞動者的活動范圍和提高勞動者的能力，并適應現(xiàn)代化的用工要求。目前，我國農村人口相對素質較低，文盲、半文盲占有相當大的比例，現(xiàn)已成為困擾我國農業(yè)發(fā)展、農民增收的最內在的根源。加入WTO后，這一劣勢更加明顯，受到的沖擊將會更大。只有通過實施教育，全面提高農民的素質，才能促使農民掌握和運用新技術；合理利用資源，提高土地利用率；改良農產品品種，提高農產品的產量和質量；優(yōu)化產品結構，增加農業(yè)生產的科技含量和農產品的科技含量；延長農產品的產業(yè)鏈條，擴展農民的就業(yè)門路，才能完成農村剩余人口向第二三產業(yè)的轉移，減少農業(yè)人口，從根本上促使農民增收。在實施農村教育時，一是應加強對務農農民的農業(yè)應用技術教育，辦好職業(yè)技術院校，促進農村經濟的發(fā)展。二是應加強對務工農民的相關技術培訓，增大在城鎮(zhèn)的就業(yè)率。三是應解決農民接受教育（特別是大學教育）的費用問題。

三、以科技為先導

科學就是生產力，這是實踐已證明了的真理。搞好“三農”工作，必須要有科技的投入。21世紀，世界農業(yè)將向基因農業(yè)、精密農業(yè)、藍色農業(yè)、白色農業(yè)、工廠化農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、太空農業(yè)和超級農業(yè)方向發(fā)展，因而，我國農業(yè)應與時俱進，創(chuàng)造出適合自己特色的農業(yè)發(fā)展道路。①應根據市場需求進行科技投入目標定位。在相當長的一段時期內，我國農產品一直處于短缺狀態(tài)，農業(yè)發(fā)展的著眼點主要放在增加農產品產量，以此緩解供求矛盾，對農業(yè)科研的目標，長期定位在提高產量上?，F(xiàn)而今，這種數(shù)量型、粗放型的農業(yè)增長模式已很難再有大的作為。因此，改變著眼點，把科研的方向轉到“高產、優(yōu)質、高效”上來是農業(yè)的當務之急。②加快新技術新成果的引進。我國農業(yè)生產水平與世界先進水平相比有著較大的差距。有計劃地引進國外優(yōu)良品種、先進工藝及農業(yè)機械等，有利于加快我國農業(yè)的現(xiàn)代化進程。③完善農業(yè)技術推廣機制。應強化農業(yè)技術推廣隊伍的建設。通過政策宣傳，激勵有關科技人員直接進入生產經營領域，領辦經營實體，開展有償服務，促進農業(yè)科研、教育、生產、經營的聯(lián)合。

四、以市場為樞紐

要改變目前我國農村商品生產的規(guī)模較小、農產品交易方式簡單而原始、市場組織化程度較低、農產品流通不暢、市場利益流失、農民創(chuàng)收的主渠道堵塞等狀況，只有建立開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農產品市場體系，才能為農民提供良好的市場環(huán)境，疏通農民增收的渠道，山東壽光的蔬菜基地就是很好的先例，這就要求農民必須按照市場需求組織生產，使農產品結構更好地與市場需求相適應，要求政府

想方設法促使產地銷售市場的形成，并使其成為集散面廣、輻射能力強的現(xiàn)代化市場。同時，應依法加強市場管理，確保農產品銷售暢通無阻，支持和扶持農民專業(yè)運銷聯(lián)合體、合作經營組織和個體營銷大戶參與流通、創(chuàng)辦以農產品銷售為主的中介機構、代理組織和銷售隊伍，切實提高農民進入市場的組織化程度。

五、以農業(yè)產業(yè)化為組織經營形式

農業(yè)產業(yè)化是市場經濟條件下新型的農村經濟管理組織形式，是發(fā)達國家農業(yè)發(fā)展的成功經驗，也是我國農村經濟改革和發(fā)展的方向。當前，我國農業(yè)產業(yè)化水平還很低，多數(shù)地區(qū)的多數(shù)農民仍然是以家庭為單位進行生產經營，我們在市級以一表一副為主的種植模式。因此，應加強農業(yè)產業(yè)化經營，通過龍頭企業(yè)與農民建立契約關系或產權關系，結成同風險、同收益的利益共同體，實現(xiàn)農產品生產經營的分工協(xié)作，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農業(yè)附加值。要像仰化鎮(zhèn)潤隆集團那樣，利用集約經營，搞好農業(yè)產業(yè)化生產。農業(yè)產業(yè)化經營的主要形式有股份合作制、公司＋農戶、市場＋農戶、市場＋公司＋農戶、農民協(xié)會＋農戶等，而實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的關鍵是要選擇優(yōu)秀的項目、龍頭企業(yè)和強有力的領導群體，三者缺一不可。

六、重視研究農民增收新的“動力源”

首先，以農村稅費改革為契機，進一步加大農村各項改革的力度；推進農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革，合理調整布局，合理確定人員編制和待遇；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，理順財權、事權；推進農村金融改革，搞好農村信用社管理制度改革試點，切實改善對農業(yè)和農民的金融服務；繼續(xù)推進糧食流通體制改革。其次，鼓勵和支持個體私營經濟發(fā)展，使其成為結構調整與小城鎮(zhèn)建設的強大推動力。第三，除了繼續(xù)在宏觀政策方面探索新的增收“動力源”外，農民群眾的創(chuàng)造性不可忽視，應抓住實際工作中農民增收的許多亮點，加大力度、推而廣之，利用優(yōu)勢、乘勢而上，挖掘增收潛力、構筑強大動力源。促進農民增收的有效途徑還有許多，但關鍵是要靠好的政策和法律法規(guī)，要用好的先例來引導，要讓好的做法讓群眾具實效。

第五篇：農民人均純收入匯報材料(二稿)

關于隆德縣2011年農民人均純收入增長情況的報 告

中共隆德縣委員會 隆德縣人民政府

（2011年11月20日）

自治區(qū)黨委、政府：

今年以來，我縣立足縣情，結合實際，緊緊圍繞農民增收這項核心工程，勞務輸出提質拓新、優(yōu)勢產業(yè)擴量增效、農業(yè)結構壓糧擴經，良種養(yǎng)殖整村推進、惠農補貼落實到位，確保了農民人均純收入的快速穩(wěn)定增長。根據2011年前三季度農民人均純收入完成情況，結合我縣實際，預計到年底，可實現(xiàn)農民人均純收入4120元，比2010年增加642元，增長18.5%。其中：工資性收入1785.1元，增長22.7%；家庭經營性收入1710.4元，增長23.5%；轉移、財產性收入624.5元，增長14.1%。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、勞務輸出提質量、拓渠道，務工人數(shù)再攀新高，工資性收入明顯提高。

今年以來、我縣積極發(fā)揮社會、公共資源多渠道拓展農村勞動力素質，提升輸出勞務人員從業(yè)崗位層次，全面提高勞務收入水平。一是充分發(fā)揮縣職業(yè)中學、閩寧勞動力技能培訓中心師資優(yōu)勢，帶動培訓農村勞動力，促使勞務產業(yè)由體力型向技能型、打工型向就業(yè)型、就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉移，切實提高勞務產業(yè)的質量和效益。二是著力加強陽光工程、雨露計劃、農村勞動力轉移技能等工程培訓力度，進一步擴大受培訓人數(shù)，切實提高農村青壯年勞動力、復原退伍士兵、村干部、致富骨干的技能水平，增強其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，通過轉移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，增加農民收入。三是政府主導、廣泛動員，積極輸送各層次、各行業(yè)勞務人員，增加縣內外務工人員數(shù)量，今年累計輸送外出務工人員5萬余人，極大的提高了我縣農民工資性收入。目前已通過鞏固老基地輸出26000人，開辟區(qū)內重點工程和季節(jié)性用工輸出18600人，縣內各項重點項目工程建設吸納勞務人員約6000人。勞務技術含量逐漸提高、勞務輸出人數(shù)絕對值大，加上今年勞務工資標準不斷攀升，預計全縣實現(xiàn)勞務收入2.77億元，人均勞務收入1776.6元，比2010年人均勞務收入凈增390元。

二、特色優(yōu)勢產業(yè)上規(guī)模、增效益，設施農業(yè)帶動效果日益顯現(xiàn)，農民收入再添新磚。

我縣充分挖掘高海拔冷涼氣候特點，大力實施花卉苗木繁育、道地中藥材種植兩大特色優(yōu)勢產業(yè)，通過公司+基地+農戶的產業(yè)模式，帶動農民增收。依托技術、質量、營銷優(yōu)勢在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，花卉、苗木、中藥材價格的提高增強了特色優(yōu)勢產業(yè)帶動效果的內生凝聚力，為農民增收拓展了新渠道。

（一）以花卉苗木為引領的設施農業(yè)在規(guī)模和效益上取得新突破。立足不同地貌類型、氣候特點和水資源分布狀況，堅持規(guī)模就是效益的原則，重點在渝河、甘渭河流域打造高效節(jié)水設施農業(yè)產業(yè)帶，通過政策扶持、引進企業(yè)，強力推動設施農業(yè)大發(fā)展。2011年新建千畝設施農業(yè)示范園區(qū)3個，500畝拱棚種植示范點2個，100畝示拱棚種植范點7個，全縣設施農業(yè)總面積達到4.73萬畝，其中日光溫室10270畝，大中拱棚37060畝。積極推進設施更新?lián)Q代，日光溫室由過去單一的二代標準日光溫室到第三代、第四代標準日光溫室轉變；拱棚由竹竿、氧化鎂搭建為主的小拱棚向以全鋼架、水泥結構為主的大拱棚轉變；種植品種由以葉菜為主到果蔬到高檔耐寒水果到附加值高的花卉轉變，種植效益大幅提升。預計全縣設施農業(yè)總產值達1.36億元,全縣農民通過設施農業(yè)人均純收入366.7元，比2010年設施農業(yè)人均純收入344.2元凈增22.5元。（此處應加苗木繁育內容）

（二）中藥材產業(yè)在規(guī)范化種植和企業(yè)化運作上邁上了新臺階。精心打造“六盤山（隆德）道地中藥材”品牌，新建清涼河流域萬畝中藥材標準化種植基地和城關、溫堡、沙塘、陳靳6個千畝種植基地，通過“公司+基地+農戶”運作模式，實行訂單種植。2011年全縣種植中藥材16.5萬畝，比2010年增加3萬畝，其中大田種植6.5萬畝，預計實現(xiàn)總產值11010萬元，人均藥材純收入達190元，比2010年人均藥材純收入173元凈增17元。

三、傳統(tǒng)產業(yè)調結構、抓市場，價格上漲提振農民信心，經營性收入再創(chuàng)佳績。

近年來，我縣不斷調整產業(yè)結構，順應市場變化，農民增收效果明顯。尤其是今年，我縣以生豬養(yǎng)殖項目帶動、肉牛養(yǎng)殖整村推進、薯豆種植集中連片為農業(yè)產業(yè)結構調整方向，全年生豬、蠶豆等農產品市場價格一路上揚，大幅提升了我縣傳統(tǒng)產業(yè)經營性收入。

（一）草畜產業(yè)在規(guī)?；B(yǎng)殖上取得了新進展。生豬養(yǎng)殖。通過政策驅動、項目帶動，生豬養(yǎng)殖得到了快速發(fā)展。實現(xiàn)了扶持對象由家庭散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉變，養(yǎng)殖能力由自繁自育、育肥養(yǎng)殖向標準化、規(guī)模化的千頭、萬頭繁育小區(qū)轉變；養(yǎng)殖模式傳統(tǒng)養(yǎng)殖向正大模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式轉變，形成了“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供應飼料獸藥、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一銷售”的“五統(tǒng)一”和“設施規(guī)?；⑵贩N良種化、管理科學化、養(yǎng)殖專業(yè)化、免疫程序化、產品安全化”的“六化”標準飼養(yǎng)模式，加上自去年以來，生豬及豬肉價格大幅上揚，規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量不斷增加，帶動全縣生豬年飼養(yǎng)量達到25.6萬頭，出欄13.8萬頭，預計實現(xiàn)產值9270萬元，人均純收入233.4元，比2010年人均養(yǎng)豬純收入184.2元凈增49.2元。肉牛養(yǎng)殖。整合“整村推進、連片開發(fā)”項目資金，加大扶持力度，以張程，楊河兩鄉(xiāng)為核心，以肉牛養(yǎng)殖示范村建設為抓手，突出科學養(yǎng)殖技術綜合應用和飼草料基地建設兩項任務，主推黃牛改良和飼草料調制兩項技術，建設17個養(yǎng)牛示范村，帶動全縣肉牛年飼養(yǎng)量達到13.2萬頭，出欄5.6萬頭，預計實現(xiàn)產值4230萬元，人均純收入62.8元，比2010年人均養(yǎng)牛純收入36.7元凈增26.7元。

（二）薯豆產業(yè)向優(yōu)質高效的良種繁育邁出了新步伐。蠶豆。繼續(xù)加強與寧夏厚生記食品有限公司合作，引進優(yōu)質品種，打造“六盤山（隆德）高海拔優(yōu)質蠶豆基地”，建立優(yōu)質蠶豆原種繁育基地2050畝、良種繁育基地0.81萬畝、企業(yè)原料基地4萬畝。推廣訂單種植，做大品牌，確保銷售暢通。全縣種植豆6.9萬畝，預計實現(xiàn)總產值3957萬元，全縣人均蠶豆純收入98.4元，比2010年豆類人均純收入96.6元凈增1.8元。馬鈴薯。充分發(fā)揮我縣高海拔、氣候冷涼、所產馬鈴薯病害少、薯形好、品質優(yōu)、產量高的獨特優(yōu)勢，大力實施馬鈴薯三級良繁體系建設，全力打造“六盤山（隆德）高海拔馬鈴薯種薯繁育基地縣”，使種薯繁育基地面積達到2萬畝，全縣種植馬鈴薯16.5萬畝，預計總產值12871.9萬元，全縣人均馬鈴薯純收入360元，在馬鈴薯價格下跌的環(huán)境下保持了2010年馬鈴薯人均收入水平。

（三）農業(yè)種植結構調整取得了新成績。堅持不懈的實施“穩(wěn)糧擴經、壓夏增秋”的農業(yè)種植調整政策，全縣共種植地膜玉米種植5.6萬畝，預計實現(xiàn)總產值5055萬元，農民人均玉米純收入150.3元，比2010年玉米人均純收入141.6元凈增8.7元。胡麻種植6.3萬畝，實現(xiàn)總產值4135.9萬元，農民人均油料純收入162.3元，比2010年人均胡麻純收入160.3元凈增2元。

四、惠農政策重質量、抓落實，一號工程有序推進，財產轉移性收入增長較快。

一是我縣認真落實中央“三農”政策，糧食直補、農資綜合直補、農機具購臵補貼、良種補貼、退耕還林補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、摩托車補貼等惠農補貼按時足額發(fā)放，全面保障農民收入。二是通過對農二次分配，農村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、危房補貼、社會臨時救助等農村社會事業(yè)投入的不斷加大，減輕了農民醫(yī)療、養(yǎng)老、災后恢復負擔，提高了農民消費儲蓄能力。三是自治區(qū)移民工程的實施和有序推進，搬遷戶直接增加了房屋、田地等不動產，遷入地農民通過土地流轉、土地使用權出讓等方式增加收入，財產性收入大幅提升。四是農民為了對應自然災害、子女上學、疾病防治、婚娶喪葬等重大開支，歷來就有儲蓄存錢的傳統(tǒng)習俗，預計全年縣內金融機構各項存款余額將突破18億元。隨著我縣農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展壯大，土地流轉費畝均漲至500-600元左右，預計存款利息和土地流轉兩項收入將帶動全縣農民人均財產轉移性純收入634.5元，比上年增收60元，增長10.8%。

五、促進農民收入增長的保障措施

（一）資金保障。一是在草畜產業(yè)方面共籌爭取農業(yè)產業(yè)化項目資金215萬元，主要用于圈舍建設、良種引進等補助環(huán)節(jié)；二是在設施農業(yè)方面共爭取項目補助資金1500萬元，主要用于農民建棚補助；三是特色種植方面共爭取自治區(qū)補助資金1856萬元（中藥材種植1600萬元，馬鈴薯良種補貼、貯藏窖建設256萬元），主要用于農民引進良種補助；四是勞務輸出方面共籌措資金444萬元，其中小額貸款390萬元，農民工技術培訓54萬元，所有這些資金，都為農民增收提供了有力的保障。

（二）政策保障。一是生豬養(yǎng)殖方面：新建80頭、160頭、240頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場以獎代補5萬元、10萬元、15萬元；建設千頭規(guī)模生豬養(yǎng)殖小區(qū)每棟育肥舍補貼2.5萬元、母豬舍補貼5萬元、生態(tài)舍補貼3.5萬元。20頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶和100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場每頭牛給予3000元的一年貸款貼息，千頭規(guī)模育肥小區(qū)每頭豬按照1000元標準給予一年的貸款貼息。二是設施農業(yè)方面。農戶自建的日光溫室政府在溫室墻體及棚架費用上給予了大力支持：大中拱棚補貼棚架，棚膜按采購價格80%給予補貼；對企業(yè)或大戶投資建設的500畝以上日光溫室園區(qū)，縣上按實際建成的日光溫室數(shù)量，每棟給予建設成本60%的補貼；對種植設施果樹的租賃費（每畝按300-600斤小麥折價兌付），政府依次補助前二年土地租賃費的100%和60%；日光溫室種植花卉的政府補助第一年土地租賃費，第二年起由企業(yè)（大戶）自己承擔；果蔬種苗每株按成本價格的50%給予補貼。所有補貼及時兌現(xiàn)到位，為群眾發(fā)展設施農業(yè)增添了信心。三是特色種植方面：對連片30畝以上花卉種植基地，種球種苗按成本價格的30%給予補貼；對新育云杉、油松、樟子松、城市綠化大苗集中連片50畝以上的，給予每畝40元補貼；對集中連片千畝以上薯豆良種繁育基地，由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設的原種、一級種基地馬鈴薯種薯補貼到商品薯市場價格，由企業(yè)承建的良繁基地，享受國家馬鈴薯三級良繁體系補貼及蠶豆良繁補貼；對集中連片千畝林藥間作示范點、500畝以上菊芋種植基地、百畝以上種子直播和育苗移栽的中藥材規(guī)范化種植基地，分別給予每畝50元、50元、50元、100元補貼。四是勞務產業(yè)方面：對承擔農村勞動力轉移培訓就業(yè)的勞務中介組織和勞務經紀人，培訓后學員就業(yè)率達到85%以上，且就業(yè)穩(wěn)定在一年以上的，每人給予50元的以獎代補資金。對建立30—100人、100—500人、500—1000人和1000人以上的勞務基地，勞務人員穩(wěn)定就業(yè)在6個月以上，穩(wěn)固率在95%以上，人均收入4000元以上的中介組織或經紀人，每輸出1人分別按5元、8元、10元、15元的標準給予獎勵。對聯(lián)系向國外輸出的中介組織或經紀人，每聯(lián)系輸出10人以上（穩(wěn)定在一年以上），每人獎勵500元?？h財政每年安排100萬元扶持發(fā)展基金，用于非公有制企業(yè)項目建設，對吸納本縣就業(yè)困難人員的企業(yè)，給予相應的貸款貼息。同時，對非公有制企業(yè)每新吸納一名全日制學校畢業(yè)的大專以上畢業(yè)生或按政策規(guī)定由政府安排一名復轉軍人或登記失業(yè)人員就業(yè)，且與簽訂3年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，可按實際用工人數(shù)，每人一次性獎勵企業(yè)1000元。

（三）市場保障。一是種養(yǎng)工程方面：成立了縣、鄉(xiāng)兩級農產品銷售辦公室，選派一批業(yè)務能力強、經驗豐富的專業(yè)技術人員組成營銷隊伍，常年負責農產品銷售工作。建設果蔬保鮮氣調庫，實現(xiàn)設施蔬菜“淡季貯存，旺季銷售”，打季節(jié)差，提高價格優(yōu)勢。二是勞務產業(yè)方面：鞏固和拓展福建等東南沿海發(fā)達城市勞務市場；千方百計擴大長慶油田、黃河金岸等區(qū)內勞務市場；大力挖掘農業(yè)內部和重點工程項目用工潛力，促進農民就近就地轉移就業(yè)；在縣城建立“全民創(chuàng)業(yè)一條街”，制定優(yōu)惠政策，鼓勵支持有能力的務工人員創(chuàng)辦經濟實體。

（四）技術保障。一是種養(yǎng)工程方面：加強技術培訓，推動種養(yǎng)科技入戶，提高農民學科技、用科技水平。結合科技派創(chuàng)業(yè)行動，整合鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、村技術資源，成立種養(yǎng)工程技術服務小組，做到鄉(xiāng)有服務隊，村有服務組，戶有服務人。充分利用設施農業(yè)科技指導山川結對幫扶活動，抓培訓、抓引導、抓示范。聘請區(qū)、市專家到我縣常年實地指導，簽訂技術承包合同，進行有償服務。二是勞務輸出方面：充分發(fā)揮縣職業(yè)中學、閩寧勞動力技能培訓中心職能優(yōu)勢，開展多層次、多形式、全方位技術培訓，加強職業(yè)資格鑒定，著力提高技能型輸出的比例。

（五）組織保障。對全縣關乎農民增收的農業(yè)農村重點工作實行公開承諾制、目標考核制、進度督查制和責任制追究制，確定一名縣級干部為項目責任領導，相關部門主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為項目責任人，明確目標任務和完成時限。責任領導、責任人通過有線電視向社會公開承諾。將項目完成情況作為今年評價縣級干部，考核部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要內容。責任領導每月25日前向縣委常委會匯報一次工作進展情況，縣委、政府主要領導每月督查一次。不能按時完成每階段任務的，對責任人在全縣進行通報，并在縣電視臺進行曝光；任務欠帳較多的，責任領導向縣委做出書面檢查，并上報市委、政府調整交流或免職，以確保干部在轉變作風中抓好各項工作的落實。