第一篇：理性看待元江縣農(nóng)民人均純收入快速增長(zhǎng)

理性看待元江縣農(nóng)民人均純收入快速增長(zhǎng)

據(jù)7點(diǎn)70戶農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2004年元江縣在各級(jí)黨委政府和農(nóng)民群眾的共同努力，在政策好,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格喜人，老天幫忙等的因素影響下，2004年元江縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2310元，比上年增368元，增長(zhǎng)18.9%。

從收入來源看，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性純收入增加最多，人均純收入達(dá)1656.97元，比上年增283元，工資性純收入達(dá)436元，比上年增34.98元；財(cái)產(chǎn)性純收入達(dá)151.88元，比上年增24.61元；轉(zhuǎn)移性收入達(dá)64.30元，比上年增24.65元。

在“三農(nóng)問題”依然嚴(yán)峻，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入多年來處低迷的情況下，2004年元江縣農(nóng)民人均純收入呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，說明2004年來元江縣各級(jí)黨委政府加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壩區(qū)狠抓熱帶經(jīng)濟(jì)作物，山區(qū)狠抓“紅大”烤煙，重視畜牧業(yè)發(fā)展，取得了成效。2004年雖然農(nóng)業(yè)整體行勢(shì)很好，農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況喜人，但是我縣仍然處于玉溪市八縣一區(qū)的最低水平。與全市（玉溪市）農(nóng)民人均純收入4324元相比較，還有很大的距離。城鄉(xiāng)差距仍然很大，2004年元江縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8122元，農(nóng)民人均純收入為2130元，這種背景下的快速增長(zhǎng)，實(shí)際上是很脆弱的。從改革開放初期實(shí)行“分田到戶”式的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到現(xiàn)在，雖然元江縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)都得到了很大的發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到很大的提高，生活環(huán)境不斷在改善，但是與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和要求還有相當(dāng)大的差距。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，落實(shí)各項(xiàng)政策，狠抓各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣各族人民要團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，多渠道增加農(nóng)民收入。

元江縣統(tǒng)計(jì)局

楊慧友

2005年2月25日

第二篇：“農(nóng)民人均純收入”解析

“農(nóng)民人均純收入”解析

眼下，很多人對(duì)統(tǒng)計(jì)部門每年公布的“農(nóng)民人均純收入”提出質(zhì)疑，特別是不少農(nóng)民認(rèn)為自己的收入根本沒有那么多，片面地認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)字高于實(shí)際。其實(shí)，這是由于統(tǒng)計(jì)上的“農(nóng)民人均純收入”指標(biāo)定義與大家理解的不一致，計(jì)算方法與直觀感覺的不一樣造成的。為了正確理解這一指標(biāo)，以下結(jié)合甕安縣的實(shí)際，對(duì)它的專業(yè)定義、構(gòu)成、數(shù)據(jù)來源、計(jì)算方法以及需要特別注意的幾點(diǎn)作一解釋和說明。

一、農(nóng)民人均純收入定義、構(gòu)成、計(jì)算公式

農(nóng)民純收入是指農(nóng)村居民當(dāng)年從各種來源得到的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和。純收入主要用于再生產(chǎn)投入和當(dāng)年生活消費(fèi)支出，也可用于儲(chǔ)蓄和各種非義務(wù)性支出。主要由工資性純收入、家庭經(jīng)營(yíng)純收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入四部分組成。

計(jì)算公式：農(nóng)民純收入=總收入－家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出－費(fèi)稅支出－生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊－調(diào)查補(bǔ)貼－農(nóng)村內(nèi)部親友贈(zèng)送收入。

農(nóng)民人均純收入就是被調(diào)查農(nóng)民純收入之和除以被調(diào)查人數(shù)。

二、甕安縣農(nóng)民人均純收入的數(shù)據(jù)來源

目前，甕安縣農(nóng)民人均純收入是采用農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查方法獲得的。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求，按照多變量與規(guī)模成比例的概率抽樣設(shè)計(jì)技術(shù)，在全縣共抽選10個(gè)行政村100個(gè)農(nóng)戶作為農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，被抽中的調(diào)查戶，建立現(xiàn)金收支登記賬和實(shí)物收支登記賬，由調(diào)查戶將每天發(fā)生的各項(xiàng)收支情況，按時(shí)間順序逐項(xiàng)登記在賬冊(cè)上，由輔助調(diào)查員定期上門檢查記賬質(zhì)量。每月定期收賬后，按照全國(guó)統(tǒng)一制定的“農(nóng)村住戶賬頁記錄編碼”對(duì)農(nóng)戶每一筆收支進(jìn)行編碼，然后進(jìn)行分戶匯總整理。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，農(nóng)村居民收入支出結(jié)構(gòu)千差萬別，為反映貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展情況，2010年12月份開始，根據(jù)省委、省政府指示，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求在全縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行住戶調(diào)查，甕安縣目前23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中共有10個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽3個(gè)組計(jì)30個(gè)農(nóng)戶組建農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，這10個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)共抽300戶進(jìn)行住戶資料調(diào)查。

三、科學(xué)看待人均純收入

1、“農(nóng)民” 是指農(nóng)村居民，不僅包括從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，還包括農(nóng)村經(jīng)營(yíng)非農(nóng)業(yè)的常住人口，經(jīng)濟(jì)生活與農(nóng)村家庭連成一體的國(guó)家干部、職工等也在范圍之內(nèi)。

2、純收入包括工資性純收入、家庭經(jīng)營(yíng)純收入、轉(zhuǎn)移性收入(含農(nóng)村外部親友贈(zèng)送)和財(cái)產(chǎn)性收入四大部分的現(xiàn)金收入外還包括自產(chǎn)自用的實(shí)物作價(jià)收入，如糧食、蔬菜等。

3、“人均”不一定能反映農(nóng)村中大多數(shù)農(nóng)戶的平均收入水平。眼下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化，農(nóng)民收入貧富差距越拉越大，一部分高收入農(nóng)戶片面拉大了平均指標(biāo)，導(dǎo)致在很多情況下農(nóng)民人均純收入并不能反映大多數(shù)農(nóng)戶收入水平。

4、不能用想當(dāng)然的非專業(yè)的“統(tǒng)計(jì)口徑”簡(jiǎn)單估算。例如，農(nóng)民外出打工的收入，應(yīng)是農(nóng)民外出打工的全部收入總和，包括本人的一切開銷。還有計(jì)算種植業(yè)、畜牧業(yè)收入時(shí)不能忽略了副產(chǎn)品和自食自用部分等。

第三篇：提高農(nóng)民人均純收入

提高農(nóng)民人均純收入

促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料顯示，自1997年以來，我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度連年下滑。1997年，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)速度是

4．6％，比上年下降了4．4個(gè)百分點(diǎn)；1998年，增長(zhǎng)速度回落到4．3％；1999年，進(jìn)一步回落到3．8％；2000年上半年，農(nóng)民現(xiàn)金收入只增長(zhǎng)了1．8％。農(nóng)民收入增長(zhǎng)持續(xù)走低，明顯抑制了農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)，近幾年，“三農(nóng)”問題已引起黨中央的高度重視，多年來總以“一號(hào)文件”形式，制訂各種措施，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村的扶植力度，才使農(nóng)民問題有了較大的改觀。

我國(guó)加入WTO后，農(nóng)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大多高于國(guó)際市場(chǎng)，要靠國(guó)家提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來促進(jìn)農(nóng)民增收顯然已不可能。因此，提高農(nóng)民收入應(yīng)從以下多個(gè)方面考慮：

一、擴(kuò)大勞務(wù)輸出

增加農(nóng)民收入的途徑較多，但目前比較有效、比較有潛力的途徑是提高農(nóng)民勞務(wù)收入。一是多年的農(nóng)民外出務(wù)工實(shí)踐證明；二是勞務(wù)需求仍有市場(chǎng)；三是勞動(dòng)力資源豐富。從有關(guān)資料也可看出，前幾年農(nóng)民收入新增部分中勞務(wù)收入呈上升趨勢(shì)，家庭經(jīng)營(yíng)收入呈下降趨勢(shì)。近些年來，在中西部的農(nóng)村，從實(shí)際的農(nóng)村現(xiàn)狀看，生活水平有所提高、蓋房規(guī)格較高的農(nóng)戶，大多是有1—2個(gè)家庭成員在外務(wù)工，其勞務(wù)收入較為可觀。從國(guó)家的發(fā)展看，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)和人民生活需求空間仍然很大，如農(nóng)田基本建設(shè)、大型水利建設(shè)仍然不足，交通條

件還需要進(jìn)一步完善，公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后，房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)較好等，這就必然導(dǎo)致將有一大批社會(huì)公共工程陸續(xù)投建，勞工需求量也將因之?dāng)U大。因此，我們政府特別是縣（區(qū)）、鎮(zhèn)政府，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)抓住機(jī)遇，積極做好農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，擴(kuò)大活勞動(dòng)投入，增加農(nóng)民勞務(wù)收入，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、以教育為基礎(chǔ)

人口素質(zhì)是就業(yè)的基本要素，而素質(zhì)是靠教育提高的，教育能擴(kuò)大勞動(dòng)者的視野，擴(kuò)展勞動(dòng)者的活動(dòng)范圍和提高勞動(dòng)者的能力，并適應(yīng)現(xiàn)代化的用工要求。目前，我國(guó)農(nóng)村人口相對(duì)素質(zhì)較低，文盲、半文盲占有相當(dāng)大的比例，現(xiàn)已成為困擾我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的最內(nèi)在的根源。加入WTO后，這一劣勢(shì)更加明顯，受到的沖擊將會(huì)更大。只有通過實(shí)施教育，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)，才能促使農(nóng)民掌握和運(yùn)用新技術(shù)；合理利用資源，提高土地利用率；改良農(nóng)產(chǎn)品品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量；延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)展農(nóng)民的就業(yè)門路，才能完成農(nóng)村剩余人口向第二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)業(yè)人口，從根本上促使農(nóng)民增收。在實(shí)施農(nóng)村教育時(shí)，一是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)教育，辦好職業(yè)技術(shù)院校，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)務(wù)工農(nóng)民的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，增大在城鎮(zhèn)的就業(yè)率。三是應(yīng)解決農(nóng)民接受教育（特別是大學(xué)教育）的費(fèi)用問題。

三、以科技為先導(dǎo)

科學(xué)就是生產(chǎn)力，這是實(shí)踐已證明了的真理。搞好“三農(nóng)”工作，必須要有科技的投入。21世紀(jì)，世界農(nóng)業(yè)將向基因農(nóng)業(yè)、精密農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)和超級(jí)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，因而，我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造出適合自己特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。①應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行科技投入目標(biāo)定位。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品一直處于短缺狀態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)主要放在增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，以此緩解供求矛盾，對(duì)農(nóng)業(yè)科研的目標(biāo)，長(zhǎng)期定位在提高產(chǎn)量上。現(xiàn)而今，這種數(shù)量型、粗放型的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式已很難再有大的作為。因此，改變著眼點(diǎn)，把科研的方向轉(zhuǎn)到“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”上來是農(nóng)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。②加快新技術(shù)新成果的引進(jìn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與世界先進(jìn)水平相比有著較大的差距。有計(jì)劃地引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良品種、先進(jìn)工藝及農(nóng)業(yè)機(jī)械等，有利于加快我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。③完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)。通過政策宣傳，激勵(lì)有關(guān)科技人員直接進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，開展有償服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研、教育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的聯(lián)合。

四、以市場(chǎng)為樞紐

要改變目前我國(guó)農(nóng)村商品生產(chǎn)的規(guī)模較小、農(nóng)產(chǎn)品交易方式簡(jiǎn)單而原始、市場(chǎng)組織化程度較低、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、市場(chǎng)利益流失、農(nóng)民創(chuàng)收的主渠道堵塞等狀況，只有建立開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，才能為農(nóng)民提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，疏通農(nóng)民增收的渠道，山東壽光的蔬菜基地就是很好的先例，這就要求農(nóng)民必須按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更好地與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，要求政府

想方設(shè)法促使產(chǎn)地銷售市場(chǎng)的形成，并使其成為集散面廣、輻射能力強(qiáng)的現(xiàn)代化市場(chǎng)。同時(shí)，應(yīng)依法加強(qiáng)市場(chǎng)管理，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通無阻，支持和扶持農(nóng)民專業(yè)運(yùn)銷聯(lián)合體、合作經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)體營(yíng)銷大戶參與流通、創(chuàng)辦以農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的中介機(jī)構(gòu)、代理組織和銷售隊(duì)伍，切實(shí)提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

五、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為組織經(jīng)營(yíng)形式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理組織形式，是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的方向。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還很低，多數(shù)地區(qū)的多數(shù)農(nóng)民仍然是以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，我們?cè)谑屑?jí)以一表一副為主的種植模式。因此，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立契約關(guān)系或產(chǎn)權(quán)關(guān)系，結(jié)成同風(fēng)險(xiǎn)、同收益的利益共同體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的分工協(xié)作，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。要像仰化鎮(zhèn)潤(rùn)隆集團(tuán)那樣，利用集約經(jīng)營(yíng)，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要形式有股份合作制、公司＋農(nóng)戶、市場(chǎng)＋農(nóng)戶、市場(chǎng)＋公司＋農(nóng)戶、農(nóng)民協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶等，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是要選擇優(yōu)秀的項(xiàng)目、龍頭企業(yè)和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)群體，三者缺一不可。

六、重視研究農(nóng)民增收新的“動(dòng)力源”

首先，以農(nóng)村稅費(fèi)改革為契機(jī)，進(jìn)一步加大農(nóng)村各項(xiàng)改革的力度；推進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革，合理調(diào)整布局，合理確定人員編制和待遇；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，理順財(cái)權(quán)、事權(quán)；推進(jìn)農(nóng)村金融改革，搞好農(nóng)村信用社管理制度改革試點(diǎn)，切實(shí)改善對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的金融服務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)糧食流通體制改革。其次，鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其成為結(jié)構(gòu)調(diào)整與小城鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力。第三，除了繼續(xù)在宏觀政策方面探索新的增收“動(dòng)力源”外，農(nóng)民群眾的創(chuàng)造性不可忽視，應(yīng)抓住實(shí)際工作中農(nóng)民增收的許多亮點(diǎn)，加大力度、推而廣之，利用優(yōu)勢(shì)、乘勢(shì)而上，挖掘增收潛力、構(gòu)筑強(qiáng)大動(dòng)力源。促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑還有許多，但關(guān)鍵是要靠好的政策和法律法規(guī)，要用好的先例來引導(dǎo)，要讓好的做法讓群眾具實(shí)效。

第四篇：關(guān)于看待銀行信貸快速增長(zhǎng)的探析

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)貨幣政策由從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策。調(diào)整后，銀行信貸出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。特別是今年1至2月份，兩個(gè)月銀行信貸增長(zhǎng)達(dá)到2.69萬億元人民幣。有監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這種增長(zhǎng)是在增加規(guī)模與控制風(fēng)險(xiǎn)的之間尋求平衡，這種信貸超快速增長(zhǎng)是合理的，而且是可持續(xù)的。國(guó)內(nèi)銀行信貸的超高速增長(zhǎng)能夠持續(xù)嗎？

我們先來看看中美兩國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的做法。兩國(guó)政府都十分關(guān)注金融市場(chǎng)流動(dòng)性的緊縮，但美國(guó)政府采取的方法是向銀行體系注資，是采取定量寬松的貨幣政策增加市場(chǎng)的流動(dòng)性；而中國(guó)政府是把從緊的貨幣政策改變?yōu)檫m度寬松的貨幣政策，下調(diào)各種利率等。盡管兩國(guó)的政策采取方式看上去有點(diǎn)相同，但是實(shí)際的結(jié)果則迥然相異。先從美國(guó)的情況來看，據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，2008年9月的基礎(chǔ)貨幣是8000多億美元，而2009年1月基礎(chǔ)貨幣已經(jīng)提高到1.7萬億美元，但銀行業(yè)的貨幣乘數(shù)反而從9倍左右下降到5倍不到。也就是說，盡管美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)為銀行業(yè)注入大量的流動(dòng)性，但美國(guó)銀行業(yè)的放貸量始終沒有增加。而商業(yè)銀行信貸無法解凍，讓美國(guó)的企業(yè)都陷入資金緊缺的狀態(tài)，這反過來又使得企業(yè)貸款違約率上升，商業(yè)銀行更是惜貸，美國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)及金融市場(chǎng)陷入一個(gè)“死循環(huán)”的惡性怪圈。

中國(guó)的情況則不是這樣，銀行利率一下降，商業(yè)銀行的信貸立即快速增加，而且這種商業(yè)銀行信貸迅速增加還出現(xiàn)超常規(guī)的態(tài)勢(shì)。從2008年11月開始到2009年2月，中國(guó)商業(yè)銀行信貸增加了39402億元。商業(yè)銀行信貸快速增長(zhǎng)，不僅讓整個(gè)投資快速增長(zhǎng)，而且也讓一些大中型企業(yè)獲得大量的信貸資金。從現(xiàn)有的一些數(shù)據(jù)來看，到2009年2月底為止，2008年下半年整個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速下行的風(fēng)險(xiǎn)也在減弱。

為什么同樣是采取寬松的貨幣政策，兩國(guó)會(huì)出現(xiàn)截然不同的局面與結(jié)果？這就在于兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)體不同及金融市場(chǎng)的條件不一樣。近幾十年來，美國(guó)發(fā)展成為一個(gè)以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式，而且美國(guó)服務(wù)業(yè)又是以金融業(yè)為主導(dǎo)。由于這次美國(guó)金融危機(jī)是從金融業(yè)開始，然后蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的。因此，對(duì)于美國(guó)以金融業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體來說，其受到傷害是十分嚴(yán)重的。

中國(guó)是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是以制造業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。美國(guó)金融危機(jī)的沖擊對(duì)中國(guó)的影響自然是很大，特別是由于歐美經(jīng)濟(jì)衰退而導(dǎo)致中國(guó)訂單迅速減少，從而使得中國(guó)出口在這幾個(gè)月迅速下降。但是，美國(guó)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)金融體系的沖擊則十分有限。

從已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)來看，2008年11月至2009年2月，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行信貸投放高速增長(zhǎng)，超過2006至2007年全年的信貸增長(zhǎng)，也快于剔除11至12月的2008年前10個(gè)月信貸增長(zhǎng)。面對(duì)這種態(tài)勢(shì)，我們現(xiàn)在要思考的是，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行信貸如此高速增長(zhǎng)，這些信貸流向了哪里？

從2008年11月至2009年2月的新增短期貸款、中長(zhǎng)期貸款及票據(jù)融資的數(shù)據(jù)來看，新增短期貸款占比為20%；新增中長(zhǎng)期貸款占比為35%；票據(jù)融資占比為39%；居民貸款占比為6%。

從上述數(shù)據(jù)可以看到，票據(jù)融資比重占比過高，這既有可能是大量的信貸在銀行體系內(nèi)循環(huán)，也可能是企業(yè)在貨幣政策調(diào)整后隨著市場(chǎng)資金價(jià)格的變化而重新選擇的融資方式與渠道。至于到底是哪些因素在起主導(dǎo)作用，還得通過進(jìn)一步的數(shù)據(jù)變化來觀察。不過，要注意的一點(diǎn)是，隨著票據(jù)融資的增長(zhǎng)，存款上升的幅度也很快。票據(jù)融資快速增長(zhǎng)是不是與企業(yè)的套利行為有關(guān)呢，而不是讓這些信貸進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

其次，中長(zhǎng)期貸款比重較高。它基本上與十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需的政策及十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的政策相吻合，大量的中長(zhǎng)期貸款通過五大國(guó)有銀行進(jìn)入效益較好和信用較好的大中型企業(yè)，以及重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這樣有利于商業(yè)銀行降低在經(jīng)濟(jì)下行情況出現(xiàn)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，但有一點(diǎn)也值得關(guān)注，由于大量的資金流入大中型企業(yè)，而商業(yè)銀行不愿向下游加工制造業(yè)企業(yè)及中小企業(yè)貸款，從而使得中小企業(yè)資金緊張的局面無法改變。信貸資金的不平衡分布，也容易導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡。

更為重要的問題是，由于房地產(chǎn)開始進(jìn)入周期性調(diào)整階段，以及國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)購買對(duì)象以消費(fèi)者為主導(dǎo)，從而使得個(gè)人住房按揭貸款迅速下降?？梢哉f，目前國(guó)內(nèi)最大的個(gè)人信貸消費(fèi)需求是住房，它也是居民的最大的最終消費(fèi)需求。如果住房最終需求不能夠快速增長(zhǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需可能面對(duì)許多困難。

還有，溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中，提出2009年增加商業(yè)銀行信貸5萬億元的目標(biāo)。盡管該目標(biāo)的彈性很大，但是如果以2009年1至2月份信貸增長(zhǎng)的實(shí)際情況來看，全年的商業(yè)信貸增長(zhǎng)會(huì)達(dá)到10萬億元以上。當(dāng)然這個(gè)數(shù)字只是一種類推，不過，從這個(gè)類推中，也應(yīng)該看到2009年信貸超增長(zhǎng)性。

現(xiàn)在的問題是，進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的信貸其風(fēng)險(xiǎn)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)能顯示出來，大量的流動(dòng)性能夠

第五篇：農(nóng)民人均純收入?yún)R報(bào)材料(二稿)

關(guān)于隆德縣2011年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)情況的報(bào) 告

中共隆德縣委員會(huì) 隆德縣人民政府

（2011年11月20日）

自治區(qū)黨委、政府：

今年以來，我縣立足縣情，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞農(nóng)民增收這項(xiàng)核心工程，勞務(wù)輸出提質(zhì)拓新、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量增效、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)壓糧擴(kuò)經(jīng)，良種養(yǎng)殖整村推進(jìn)、惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)到位，確保了農(nóng)民人均純收入的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。根據(jù)2011年前三季度農(nóng)民人均純收入完成情況，結(jié)合我縣實(shí)際，預(yù)計(jì)到年底，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4120元，比2010年增加642元，增長(zhǎng)18.5%。其中：工資性收入1785.1元，增長(zhǎng)22.7%；家庭經(jīng)營(yíng)性收入1710.4元，增長(zhǎng)23.5%；轉(zhuǎn)移、財(cái)產(chǎn)性收入624.5元，增長(zhǎng)14.1%。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、勞務(wù)輸出提質(zhì)量、拓渠道，務(wù)工人數(shù)再攀新高，工資性收入明顯提高。

今年以來、我縣積極發(fā)揮社會(huì)、公共資源多渠道拓展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，提升輸出勞務(wù)人員從業(yè)崗位層次，全面提高勞務(wù)收入水平。一是充分發(fā)揮縣職業(yè)中學(xué)、閩寧勞動(dòng)力技能培訓(xùn)中心師資優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力，促使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)由體力型向技能型、打工型向就業(yè)型、就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)移，切實(shí)提高勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。二是著力加強(qiáng)陽光工程、雨露計(jì)劃、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能等工程培訓(xùn)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大受培訓(xùn)人數(shù)，切實(shí)提高農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力、復(fù)原退伍士兵、村干部、致富骨干的技能水平，增強(qiáng)其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。三是政府主導(dǎo)、廣泛動(dòng)員，積極輸送各層次、各行業(yè)勞務(wù)人員，增加縣內(nèi)外務(wù)工人員數(shù)量，今年累計(jì)輸送外出務(wù)工人員5萬余人，極大的提高了我縣農(nóng)民工資性收入。目前已通過鞏固老基地輸出26000人，開辟區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程和季節(jié)性用工輸出18600人，縣內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)吸納勞務(wù)人員約6000人。勞務(wù)技術(shù)含量逐漸提高、勞務(wù)輸出人數(shù)絕對(duì)值大，加上今年勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)不斷攀升，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.77億元，人均勞務(wù)收入1776.6元，比2010年人均勞務(wù)收入凈增390元。

二、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、增效益，設(shè)施農(nóng)業(yè)帶動(dòng)效果日益顯現(xiàn)，農(nóng)民收入再添新磚。

我縣充分挖掘高海拔冷涼氣候特點(diǎn)，大力實(shí)施花卉苗木繁育、道地中藥材種植兩大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。依托技術(shù)、質(zhì)量、營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，花卉、苗木、中藥材價(jià)格的提高增強(qiáng)了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果的內(nèi)生凝聚力，為農(nóng)民增收拓展了新渠道。

（一）以花卉苗木為引領(lǐng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)在規(guī)模和效益上取得新突破。立足不同地貌類型、氣候特點(diǎn)和水資源分布狀況，堅(jiān)持規(guī)模就是效益的原則，重點(diǎn)在渝河、甘渭河流域打造高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，通過政策扶持、引進(jìn)企業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)大發(fā)展。2011年新建千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個(gè)，500畝拱棚種植示范點(diǎn)2個(gè)，100畝示拱棚種植范點(diǎn)7個(gè)，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到4.73萬畝，其中日光溫室10270畝，大中拱棚37060畝。積極推進(jìn)設(shè)施更新?lián)Q代，日光溫室由過去單一的二代標(biāo)準(zhǔn)日光溫室到第三代、第四代標(biāo)準(zhǔn)日光溫室轉(zhuǎn)變；拱棚由竹竿、氧化鎂搭建為主的小拱棚向以全鋼架、水泥結(jié)構(gòu)為主的大拱棚轉(zhuǎn)變；種植品種由以葉菜為主到果蔬到高檔耐寒水果到附加值高的花卉轉(zhuǎn)變，種植效益大幅提升。預(yù)計(jì)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.36億元,全縣農(nóng)民通過設(shè)施農(nóng)業(yè)人均純收入366.7元，比2010年設(shè)施農(nóng)業(yè)人均純收入344.2元凈增22.5元。（此處應(yīng)加苗木繁育內(nèi)容）

（二）中藥材產(chǎn)業(yè)在規(guī)范化種植和企業(yè)化運(yùn)作上邁上了新臺(tái)階。精心打造“六盤山（隆德）道地中藥材”品牌，新建清涼河流域萬畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和城關(guān)、溫堡、沙塘、陳靳6個(gè)千畝種植基地，通過“公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式，實(shí)行訂單種植。2011年全縣種植中藥材16.5萬畝，比2010年增加3萬畝，其中大田種植6.5萬畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值11010萬元，人均藥材純收入達(dá)190元，比2010年人均藥材純收入173元凈增17元。

三、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、抓市場(chǎng)，價(jià)格上漲提振農(nóng)民信心，經(jīng)營(yíng)性收入再創(chuàng)佳績(jī)。

近年來，我縣不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，順應(yīng)市場(chǎng)變化，農(nóng)民增收效果明顯。尤其是今年，我縣以生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目帶動(dòng)、肉牛養(yǎng)殖整村推進(jìn)、薯豆種植集中連片為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，全年生豬、蠶豆等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格一路上揚(yáng)，大幅提升了我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入。

（一）草畜產(chǎn)業(yè)在規(guī)模化養(yǎng)殖上取得了新進(jìn)展。生豬養(yǎng)殖。通過政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，生豬養(yǎng)殖得到了快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了扶持對(duì)象由家庭散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖能力由自繁自育、育肥養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；那ь^、萬頭繁育小區(qū)轉(zhuǎn)變；養(yǎng)殖模式傳統(tǒng)養(yǎng)殖向正大模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變，形成了“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供應(yīng)飼料獸藥、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一銷售”的“五統(tǒng)一”和“設(shè)施規(guī)?；?、品種良種化、管理科學(xué)化、養(yǎng)殖專業(yè)化、免疫程序化、產(chǎn)品安全化”的“六化”標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)模式，加上自去年以來，生豬及豬肉價(jià)格大幅上揚(yáng)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量不斷增加，帶動(dòng)全縣生豬年飼養(yǎng)量達(dá)到25.6萬頭，出欄13.8萬頭，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9270萬元，人均純收入233.4元，比2010年人均養(yǎng)豬純收入184.2元凈增49.2元。肉牛養(yǎng)殖。整合“整村推進(jìn)、連片開發(fā)”項(xiàng)目資金，加大扶持力度，以張程，楊河兩鄉(xiāng)為核心，以肉牛養(yǎng)殖示范村建設(shè)為抓手，突出科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)綜合應(yīng)用和飼草料基地建設(shè)兩項(xiàng)任務(wù)，主推黃牛改良和飼草料調(diào)制兩項(xiàng)技術(shù)，建設(shè)17個(gè)養(yǎng)牛示范村，帶動(dòng)全縣肉牛年飼養(yǎng)量達(dá)到13.2萬頭，出欄5.6萬頭，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4230萬元，人均純收入62.8元，比2010年人均養(yǎng)牛純收入36.7元凈增26.7元。

（二）薯豆產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效的良種繁育邁出了新步伐。蠶豆。繼續(xù)加強(qiáng)與寧夏厚生記食品有限公司合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，打造“六盤山（隆德）高海拔優(yōu)質(zhì)蠶豆基地”，建立優(yōu)質(zhì)蠶豆原種繁育基地2050畝、良種繁育基地0.81萬畝、企業(yè)原料基地4萬畝。推廣訂單種植，做大品牌，確保銷售暢通。全縣種植豆6.9萬畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3957萬元，全縣人均蠶豆純收入98.4元，比2010年豆類人均純收入96.6元凈增1.8元。馬鈴薯。充分發(fā)揮我縣高海拔、氣候冷涼、所產(chǎn)馬鈴薯病害少、薯形好、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施馬鈴薯三級(jí)良繁體系建設(shè)，全力打造“六盤山（隆德）高海拔馬鈴薯種薯繁育基地縣”，使種薯繁育基地面積達(dá)到2萬畝，全縣種植馬鈴薯16.5萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值12871.9萬元，全縣人均馬鈴薯純收入360元，在馬鈴薯價(jià)格下跌的環(huán)境下保持了2010年馬鈴薯人均收入水平。

（三）農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新成績(jī)。堅(jiān)持不懈的實(shí)施“穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)、壓夏增秋”的農(nóng)業(yè)種植調(diào)整政策，全縣共種植地膜玉米種植5.6萬畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5055萬元，農(nóng)民人均玉米純收入150.3元，比2010年玉米人均純收入141.6元凈增8.7元。胡麻種植6.3萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4135.9萬元，農(nóng)民人均油料純收入162.3元，比2010年人均胡麻純收入160.3元凈增2元。

四、惠農(nóng)政策重質(zhì)量、抓落實(shí)，一號(hào)工程有序推進(jìn)，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)較快。

一是我縣認(rèn)真落實(shí)中央“三農(nóng)”政策，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、摩托車補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放，全面保障農(nóng)民收入。二是通過對(duì)農(nóng)二次分配，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房補(bǔ)貼、社會(huì)臨時(shí)救助等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入的不斷加大，減輕了農(nóng)民醫(yī)療、養(yǎng)老、災(zāi)后恢復(fù)負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)民消費(fèi)儲(chǔ)蓄能力。三是自治區(qū)移民工程的實(shí)施和有序推進(jìn)，搬遷戶直接增加了房屋、田地等不動(dòng)產(chǎn)，遷入地農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、土地使用權(quán)出讓等方式增加收入，財(cái)產(chǎn)性收入大幅提升。四是農(nóng)民為了對(duì)應(yīng)自然災(zāi)害、子女上學(xué)、疾病防治、婚娶喪葬等重大開支，歷來就有儲(chǔ)蓄存錢的傳統(tǒng)習(xí)俗，預(yù)計(jì)全年縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額將突破18億元。隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)畝均漲至500-600元左右，預(yù)計(jì)存款利息和土地流轉(zhuǎn)兩項(xiàng)收入將帶動(dòng)全縣農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移性純收入634.5元，比上年增收60元，增長(zhǎng)10.8%。

五、促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的保障措施

（一）資金保障。一是在草畜產(chǎn)業(yè)方面共籌爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金215萬元，主要用于圈舍建設(shè)、良種引進(jìn)等補(bǔ)助環(huán)節(jié)；二是在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面共爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金1500萬元，主要用于農(nóng)民建棚補(bǔ)助；三是特色種植方面共爭(zhēng)取自治區(qū)補(bǔ)助資金1856萬元（中藥材種植1600萬元，馬鈴薯良種補(bǔ)貼、貯藏窖建設(shè)256萬元），主要用于農(nóng)民引進(jìn)良種補(bǔ)助；四是勞務(wù)輸出方面共籌措資金444萬元，其中小額貸款390萬元，農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)54萬元，所有這些資金，都為農(nóng)民增收提供了有力的保障。

（二）政策保障。一是生豬養(yǎng)殖方面：新建80頭、160頭、240頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)5萬元、10萬元、15萬元；建設(shè)千頭規(guī)模生豬養(yǎng)殖小區(qū)每棟育肥舍補(bǔ)貼2.5萬元、母豬舍補(bǔ)貼5萬元、生態(tài)舍補(bǔ)貼3.5萬元。20頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶和100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)每頭牛給予3000元的一年貸款貼息，千頭規(guī)模育肥小區(qū)每頭豬按照1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一年的貸款貼息。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)方面。農(nóng)戶自建的日光溫室政府在溫室墻體及棚架費(fèi)用上給予了大力支持：大中拱棚補(bǔ)貼棚架，棚膜按采購價(jià)格80%給予補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)或大戶投資建設(shè)的500畝以上日光溫室園區(qū)，縣上按實(shí)際建成的日光溫室數(shù)量，每棟給予建設(shè)成本60%的補(bǔ)貼；對(duì)種植設(shè)施果樹的租賃費(fèi)（每畝按300-600斤小麥折價(jià)兌付），政府依次補(bǔ)助前二年土地租賃費(fèi)的100%和60%；日光溫室種植花卉的政府補(bǔ)助第一年土地租賃費(fèi)，第二年起由企業(yè)（大戶）自己承擔(dān)；果蔬種苗每株按成本價(jià)格的50%給予補(bǔ)貼。所有補(bǔ)貼及時(shí)兌現(xiàn)到位，為群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)增添了信心。三是特色種植方面：對(duì)連片30畝以上花卉種植基地，種球種苗按成本價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼；對(duì)新育云杉、油松、樟子松、城市綠化大苗集中連片50畝以上的，給予每畝40元補(bǔ)貼；對(duì)集中連片千畝以上薯豆良種繁育基地，由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的原種、一級(jí)種基地馬鈴薯種薯補(bǔ)貼到商品薯市場(chǎng)價(jià)格，由企業(yè)承建的良繁基地，享受國(guó)家馬鈴薯三級(jí)良繁體系補(bǔ)貼及蠶豆良繁補(bǔ)貼；對(duì)集中連片千畝林藥間作示范點(diǎn)、500畝以上菊芋種植基地、百畝以上種子直播和育苗移栽的中藥材規(guī)范化種植基地，分別給予每畝50元、50元、50元、100元補(bǔ)貼。四是勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面：對(duì)承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)的勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，培訓(xùn)后學(xué)員就業(yè)率達(dá)到85%以上，且就業(yè)穩(wěn)定在一年以上的，每人給予50元的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。對(duì)建立30—100人、100—500人、500—1000人和1000人以上的勞務(wù)基地，勞務(wù)人員穩(wěn)定就業(yè)在6個(gè)月以上，穩(wěn)固率在95%以上，人均收入4000元以上的中介組織或經(jīng)紀(jì)人，每輸出1人分別按5元、8元、10元、15元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)聯(lián)系向國(guó)外輸出的中介組織或經(jīng)紀(jì)人，每聯(lián)系輸出10人以上（穩(wěn)定在一年以上），每人獎(jiǎng)勵(lì)500元?？h財(cái)政每年安排100萬元扶持發(fā)展基金，用于非公有制企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)吸納本縣就業(yè)困難人員的企業(yè)，給予相應(yīng)的貸款貼息。同時(shí)，對(duì)非公有制企業(yè)每新吸納一名全日制學(xué)校畢業(yè)的大專以上畢業(yè)生或按政策規(guī)定由政府安排一名復(fù)轉(zhuǎn)軍人或登記失業(yè)人員就業(yè)，且與簽訂3年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按實(shí)際用工人數(shù)，每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)1000元。

（三）市場(chǎng)保障。一是種養(yǎng)工程方面：成立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷售辦公室，選派一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員組成營(yíng)銷隊(duì)伍，常年負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。建設(shè)果蔬保鮮氣調(diào)庫，實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜“淡季貯存，旺季銷售”，打季節(jié)差，提高價(jià)格優(yōu)勢(shì)。二是勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面：鞏固和拓展福建等東南沿海發(fā)達(dá)城市勞務(wù)市場(chǎng)；千方百計(jì)擴(kuò)大長(zhǎng)慶油田、黃河金岸等區(qū)內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng)；大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部和重點(diǎn)工程項(xiàng)目用工潛力，促進(jìn)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；在縣城建立“全民創(chuàng)業(yè)一條街”，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持有能力的務(wù)工人員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（四）技術(shù)保障。一是種養(yǎng)工程方面：加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)種養(yǎng)科技入戶，提高農(nóng)民學(xué)科技、用科技水平。結(jié)合科技派創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，整合鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、村技術(shù)資源，成立種養(yǎng)工程技術(shù)服務(wù)小組，做到鄉(xiāng)有服務(wù)隊(duì)，村有服務(wù)組，戶有服務(wù)人。充分利用設(shè)施農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)山川結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，抓培訓(xùn)、抓引導(dǎo)、抓示范。聘請(qǐng)區(qū)、市專家到我縣常年實(shí)地指導(dǎo)，簽訂技術(shù)承包合同，進(jìn)行有償服務(wù)。二是勞務(wù)輸出方面：充分發(fā)揮縣職業(yè)中學(xué)、閩寧勞動(dòng)力技能培訓(xùn)中心職能優(yōu)勢(shì)，開展多層次、多形式、全方位技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)資格鑒定，著力提高技能型輸出的比例。

（五）組織保障。對(duì)全縣關(guān)乎農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作實(shí)行公開承諾制、目標(biāo)考核制、進(jìn)度督查制和責(zé)任制追究制，確定一名縣級(jí)干部為項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為項(xiàng)目責(zé)任人，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人通過有線電視向社會(huì)公開承諾。將項(xiàng)目完成情況作為今年評(píng)價(jià)縣級(jí)干部，考核部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要內(nèi)容。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每月25日前向縣委常委會(huì)匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月督查一次。不能按時(shí)完成每階段任務(wù)的，對(duì)責(zé)任人在全縣進(jìn)行通報(bào)，并在縣電視臺(tái)進(jìn)行曝光；任務(wù)欠帳較多的，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)向縣委做出書面檢查，并上報(bào)市委、政府調(diào)整交流或免職，以確保干部在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。