第一篇：完善防范機(jī)制綜合治理農(nóng)村防火工作

完善防范機(jī)制綜合治理農(nóng)村防火工作

由于受經(jīng)濟(jì)社會、歷史文化、地理環(huán)境、民族習(xí)俗等因素的制約，黔東南州農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)比較薄弱，面臨的形勢還十分嚴(yán)峻。特別是今年以來，劍河、錦屏、岑鞏發(fā)生多起小火亡人和從江發(fā)生一起規(guī)模大的農(nóng)村火災(zāi)事故，直接影響了農(nóng)村消防形勢的穩(wěn)定，為切實(shí)抓好農(nóng)村消防安全工作，日前，黔東南州政府采取強(qiáng)力舉措完善防范機(jī)制綜合治理農(nóng)村防火工作。

一是要普遍建立起以村民組和自然村寨為基礎(chǔ)的，以村民委員會管理為框架的農(nóng)村社會消防治理長效防范機(jī)制。健全農(nóng)村消防安全鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、寨規(guī)民約，全面推行鳴鑼喊寨和每戶輪流值守制度，實(shí)行戶戶聯(lián)防、組組聯(lián)防、寨寨聯(lián)防。二是要普遍建立起村級消防管理組織。組建以村兩委和駐村干部為主要力量的農(nóng)村消防安全執(zhí)行小組，每天對村民特別是“低行為能力人群”的安全用火、安全用電進(jìn)行檢查，做到早提醒晚檢查、白天有看護(hù)晚上有巡查。三是要普遍組建緊急狀態(tài)下的快速滅火救援隊(duì)伍。按照“一寨一隊(duì)伍、一村一培訓(xùn)”要求，對村組干部、農(nóng)村黨員以及部分青壯年、婦女等定期進(jìn)行滅火救援培訓(xùn)和演練，讓廣大群眾普遍掌握滅火救援基本知識和技能，避免造成滅火救援中引發(fā)傷亡事故。三是對農(nóng)村50戶以上木質(zhì)結(jié)構(gòu)無間距連片自然村寨，要實(shí)行“進(jìn)門式”逐戶消防安全隱患排查，特別是對用電不規(guī)范的，要堅(jiān)決實(shí)行先整改后送電；對柴草進(jìn)村入戶嚴(yán)重的村寨，立即清除柴草出村出戶；對“低行為能力人群”用火、用電和蠟燭照明安全，要加強(qiáng)監(jiān)管和教育；對農(nóng)村家用電器市場要加強(qiáng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)防假冒偽劣電器流入農(nóng)村。四是各縣市區(qū)要建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村防火、滅火值班制度，對50戶以上木質(zhì)結(jié)構(gòu)無間距連片村寨要實(shí)行定人定崗定責(zé)制，對100個(gè)重點(diǎn)民族文化旅游村寨要落實(shí)縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)保”責(zé)任人制度。要落實(shí)干部包村包寨責(zé)任制，對50戶以上木質(zhì)結(jié)構(gòu)無間距連片自然村寨，一律建立包保責(zé)任制，大干部包大寨子，小干部包小寨子。一律做到“干部有寨子，寨子有干部，干部包寨子，寨寨有人包”。

第二篇：完善食品安全防范機(jī)制

完善食品安全防范機(jī)制

福壽螺、大閘蟹、紅心鴨蛋、多寶魚、桂花魚。。。接踵而至的“問題食品”事件，讓人民一次次“領(lǐng)略”了不法生產(chǎn)經(jīng)營者見利忘義的“黑心”，也進(jìn)一步暴露出食品安全監(jiān)管體系存在的諸多“黑洞”。

近年來，我國進(jìn)入食品安全事件頻發(fā)期。劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅辣醬、毛發(fā)醬油、石蠟火鍋底料、瘦肉精、毒大米、地溝油。。?！皢栴}食品”之多、涉及范圍之廣、造成惡果之重，已到了令人談“食”色變的地步。深究其因，既有無知種養(yǎng)戶只顧眼前利益、濫用高毒藥物所致，也有“黑心”商販惟利是圖、慘毒造假使然，折射出相當(dāng)一部分人道德滑坡、誠信失范。

民以食為天，食以安為先。食品安全的重要性無庸置疑，然而“問題食品”為何屢禁難止？監(jiān)管食品安全的部門有近10個(gè)，這么多“婆婆”怎么就管不好百姓一頓飯呢？人們想知道：還有多少“問題食品”在不知不覺中被食用？本應(yīng)環(huán)環(huán)相扣的“監(jiān)管鏈”究竟斷在哪兒？如何從源頭上確保百姓的“餐桌安全”？

讓人憂心如焚的是，“人命關(guān)天”的事卻缺乏有效監(jiān)督。其實(shí)不是沒人管，“從田間到餐桌”的每個(gè)環(huán)節(jié)的偶有“重兵防守”，工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保、食監(jiān)等近10個(gè)部門都對食品安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，可是這條監(jiān)管鏈的“空隙”卻大得驚人。在這些部門后面，有食品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、農(nóng)藥管理、動物防疫等20部以上的專業(yè)性法律法規(guī)。然而，數(shù)量眾多的法律法規(guī)并有形成統(tǒng)一的規(guī)則體系。監(jiān)管鏈條上的“多龍治水”，導(dǎo)致政出多門、各自為政，有些法規(guī)成了“部門法”。由于有關(guān)部門利益色彩太重，有費(fèi)可收的，則多頭管理，爭分“蛋糕”；有責(zé)無利或責(zé)大于利的，則搶仍“山芋，推諉扯皮。這不僅增加了食品監(jiān)管的執(zhí)法成本，更容易造成執(zhí)法漏洞，嚴(yán)重削弱監(jiān)管的有效性。

“問題食品”事件的頻發(fā)讓社會付出了巨大代價(jià)。其一，嚴(yán)重危害公眾生命健康。“問題食品”之所以為社會所高度關(guān)注，是因?yàn)槠浼尤肓藥Ф疚镔|(zhì)，食之者眾，影響面光，對廣大人民群眾的生命健康造成極大危害。其二，相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受沉重打擊。以“紅心鴨蛋”事件為例，為了安全起見，不管鴨蛋正常與否，許多消費(fèi)者心存疑慮，并拒絕購買?！耙活w老鼠屎，毀了一鍋湯”，守法者跟著違法者同時(shí)受損，整個(gè)蛋類行業(yè)都深受牽連。其三，也讓政府公信力大打折扣。雖然“問題食品”事件發(fā)生后，各監(jiān)管部門都會緊急出動、嚴(yán)肅查處，但社會為此付出的高昂代價(jià)已難以挽回。市場監(jiān)管本是政府的重要職責(zé)，然而一些部門卻屢屢“失守”，使老百姓對政府的信任度降低。

近一個(gè)時(shí)期來，一些違法奸商敢于屢屢觸犯食品安全的“紅線”，其中一個(gè)很重要的原因就在于懲治乏力，當(dāng)事人沒有得到足夠教訓(xùn)，有的可能還逍遙法外、春風(fēng)得意。因此，必須加大懲罰力度，使違法者付出沉重代價(jià)，并在制度層面保持對違法者的有力震懾。

食品安全問題已成為重大的公共政策和社會問題，亟須引起有關(guān)部門的高度重視。欲從源頭遏止“問題食品”蔓延的態(tài)勢，首先，必須努力形成一套系統(tǒng)的事前管理和防范機(jī)制。應(yīng)從推行種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)華、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)、建設(shè)檢驗(yàn)檢測體系以及嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制等多方面入手，把工作做在平時(shí)、做在前面，變被動的“事后救火”為主動的事前防范。把好食品安全的每一道關(guān)口，真正讓老百姓吃得放心。

其次，要進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制。將我國現(xiàn)行的“分段管理為主、品種管理為輔”的體制向“品種管理為主、分段管理為主”的體制轉(zhuǎn)變，對食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域，由一個(gè)部門一竿子管到底，避免出現(xiàn)互相退諉和監(jiān)管漏洞，從而扎金食品安全的“籬笆”。

再次，應(yīng)抓緊建立完善法律法規(guī)。迄今為止，我國尚沒有一部專門的食品安全法。質(zhì)檢部門依據(jù)的是產(chǎn)品質(zhì)量法，衛(wèi)生部門依據(jù)的是食品衛(wèi)生法，而共商部門依據(jù)的則是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，抽檢部門依據(jù)的是產(chǎn)品質(zhì)量法，衛(wèi)生部門依據(jù)的食品衛(wèi)生法，而工商部門依據(jù)的則是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，抽檢和公布的檢測結(jié)果有時(shí)復(fù)雜，有時(shí)甚至結(jié)論相反，令消費(fèi)者和企業(yè)無所適從。因此建立健全以食品安全法為基礎(chǔ)的食品安全法律保障體系勢在必行。

當(dāng)然，從根本上說，破解食品安全難題，還應(yīng)加強(qiáng)“雙重治理”。這就是既要法治，也要德治。所謂德治，就是要在全社會尤其是在生產(chǎn)經(jīng)營群體中形成誠實(shí)守信、合法經(jīng)營的良好氛圍，使違法者無機(jī)可乘，肇事者人人喊打。惟其如此，老百姓的餐桌才能真正安全。

第三篇：完善工作機(jī)制

完善工作機(jī)制,深入開展反腐倡廉“大宣教”工作 構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作長效機(jī)制。因?yàn)?，機(jī)制是一個(gè)健全的動力系統(tǒng)。有了好的機(jī)制，就能產(chǎn)生動力，形成活力，激發(fā)創(chuàng)造力，形成內(nèi)在的制約力量，并經(jīng)常、穩(wěn)定地發(fā)揮作用。所以，要想使反腐倡廉“大宣教”工作深入開展，就要在三個(gè)方面完善工作機(jī)制。

一、完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制組織協(xié)調(diào)反腐敗是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”格局的作用，健全完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于紀(jì)委更加有效地協(xié)調(diào)各方力量，整合各方資源，形成整體合力，增強(qiáng)宣傳教育效果。

一是加強(qiáng)外部的協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與黨的組織部門、宣傳部門、黨校以及文化藝術(shù)等部門的聯(lián)系溝通，健全完善黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，定期向成員單位通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的宣傳教育情況，研究安排一個(gè)時(shí)期的宣傳教育工作，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。要積極借助新聞單位的力量，主動聯(lián)系，平等協(xié)商，利用報(bào)刊、廣播、電視、出版、文學(xué)、藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，大力開展反腐倡廉宣傳教育，最大限度地把各部門的積極性調(diào)動起來、發(fā)揮出來，共同為搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育獻(xiàn)智出力。

二是搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)除專司宣傳教育工作的宣教室、辦公廳新聞處、報(bào)社、雜志社、出版社和電教中心外，其他部門也承擔(dān)著一定的宣傳教育職能。如案件檢查室和案件審理室承擔(dān)著通過案件調(diào)查、取證、談話等方式對黨員干部進(jìn)行教育的職能；黨風(fēng)室承擔(dān)著教育黨員干部廉潔自律的職能；執(zhí)法室和糾風(fēng)室承擔(dān)著嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家方針政策的教育職能；監(jiān)察綜合室承擔(dān)著辦好監(jiān)察部網(wǎng)站的職能；信息中心承擔(dān)著辦好紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的職能。各部門有獨(dú)特的優(yōu)勢，肩負(fù)著重要的任務(wù)。健全完善宣傳教育工作內(nèi)部例會制度，搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門間交流合作，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，能夠整合資源，形成合力，提高效率。

三是抓好對下協(xié)調(diào)。每一項(xiàng)宣教工作任務(wù)都離不開各地各部門的貫徹落實(shí)，確保不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)，就要及時(shí)傳達(dá)中央和上級精神，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督察，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。在督促完成“規(guī)定動作”的同時(shí)，要鼓勵(lì)下級結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，積極開展“自選動作”，提高教育的針對性、實(shí)效性和宣傳效果。

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二、完善任務(wù)分解機(jī)制

一是要制定工作規(guī)劃。準(zhǔn)確客觀分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的形勢，積極協(xié)助黨委制定合理的工作規(guī)劃，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉宣傳教育工作的任務(wù)和措施，協(xié)助黨委抓好任務(wù)的分解和落實(shí)，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，保證工作落實(shí)。特別是在當(dāng)前廣泛開展的廉政文化建設(shè)中，要積極探索廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制，制定科學(xué)的指導(dǎo)性文件，使各職能部門充分發(fā)揮優(yōu)勢，各司其職，密切配合，保證廉政文化建設(shè)長期有效地開展。

二是要確定工作目標(biāo)。對宣傳教育的每項(xiàng)工作，都要科學(xué)地制定出經(jīng)過努力可以達(dá)到的工作目標(biāo)，確定合理的工作標(biāo)準(zhǔn)。黨風(fēng)廉政宣傳工作要大力宣傳黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉的思想，大力宣傳以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述和重大部署，大力宣傳《實(shí)施綱要》的基本精神、主要內(nèi)容和貫徹落實(shí)的重大意義。黨風(fēng)廉政教育工作要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，貫穿于對黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲的各個(gè)環(huán)節(jié)，作為黨課教育、黨校培訓(xùn)以及黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，努力取得黨風(fēng)廉政教育的整體效果。反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作，要把運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”工作之中，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門和重點(diǎn)網(wǎng)站的合作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳，正確引導(dǎo)反腐倡廉網(wǎng)上輿論。干部培訓(xùn)工作要按照五年輪訓(xùn)規(guī)劃，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平，確保輪訓(xùn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是要部署工作任務(wù)。任務(wù)確定之后，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要召開反腐倡廉宣傳教育工作座談會，適時(shí)召開工作會，對提出的宣傳教育工作項(xiàng)目進(jìn)行部署，搞好分解，壓力傳遞；主動協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，召開聯(lián)席會議，明確任務(wù)分工，各司其職，切實(shí)負(fù)起抓落實(shí)的責(zé)任。

三、完善工作落實(shí)機(jī)制

好思路、好政策要靠狠抓落實(shí)來實(shí)現(xiàn)。我們要以更多的精力、更大的力度抓落實(shí)，特別是要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，抓好反腐倡廉“大宣教”工作落實(shí)。

一是要完善責(zé)任機(jī)制。按照權(quán)責(zé)分明的原則，明確分工，做到責(zé)任到單位、到部門、到人。各級黨委（黨組）應(yīng)把反腐倡廉宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好，列入黨委和政府的重要議事日程，定期召開會議，及時(shí)通報(bào)情況，研究協(xié)調(diào)重要問題。各級紀(jì)委要落實(shí)好責(zé)

任分工，明確工作規(guī)范，抓好任務(wù)的內(nèi)分解和外分解，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各級分管宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，經(jīng)常研究宣傳教育工作，主動為宣傳教育工作出主意、謀思路、想辦法，做到“守土有責(zé)”。宣教室要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要爭取領(lǐng)導(dǎo)，多出主意，提建議、當(dāng)參謀，促使主要領(lǐng)導(dǎo)把反腐倡廉宣傳教育納入工作的總體部署。各地區(qū)、各部門要按照職責(zé)分工，各司其職，發(fā)揮優(yōu)勢，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

二是要健全督察機(jī)制。加強(qiáng)目標(biāo)和過程管理，定期檢查，推動工作。堅(jiān)持普遍檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，根據(jù)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核和經(jīng)驗(yàn)交流，推動工作落實(shí)。具體說，每季度要監(jiān)督檢查，掌握進(jìn)度，找出差距，推動工作；每半年要聽取匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)成績，解決問題；年底要拿出成果，評比表彰，抓好總結(jié)，提高水平。

三是要健全激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度，根據(jù)年初確定的工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，搞好科學(xué)分析，公開考核評比。通過樹立典型，激發(fā)人們頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上的精神；通過評選先進(jìn)，評出方向，評出凝聚力、戰(zhàn)斗力，評出奮發(fā)向上的工作勁頭，進(jìn)一步調(diào)動廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性，形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好氛圍。

第四篇：2020年建立完善防范校園安全事故工作機(jī)制

建立完善防范校園安全事故工作機(jī)制

為貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神及市安委會校園安全專業(yè)委員會暨全市校園安全工作電視電話會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)校園安全管理，壓實(shí)校園安全管理責(zé)任，預(yù)防安全事故發(fā)生，現(xiàn)就建立完善防范校園安全事故工作機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、設(shè)立專項(xiàng)工作組

為加強(qiáng)校園安全工作日常監(jiān)管和加快校園安全事故應(yīng)急處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，根據(jù)校園安全工作重點(diǎn)任務(wù)和部門職責(zé)，決定在區(qū)校安委下設(shè)防溺水、心理健康安全、交通安全、環(huán)境整治、校園安全督導(dǎo)等五個(gè)專項(xiàng)工作組。

1.防溺水工作組。由區(qū)教科體局局長助理XX任組長，區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)委政法委副科級干部XX、區(qū)水利局河長辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)自然資源分局法規(guī)股股長XX、區(qū)住建局質(zhì)監(jiān)站長XX、區(qū)交通局干部XX、區(qū)文廣新旅局文化稽查隊(duì)干部XX、區(qū)公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長XX等為成員。

2.心理健康安全工作組。由區(qū)衛(wèi)健委副主任XX任組長，區(qū)衛(wèi)健委健康教育所干部XX、區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)公安局團(tuán)委書記（政工室）XX、團(tuán)區(qū)委學(xué)少部部長XX、區(qū)婦聯(lián)辦公室主任XX等為成員。

3.交通安全工作組。由區(qū)公安局黨委委員、交通管理大隊(duì)長XX任組長，區(qū)公安局交警大隊(duì)秩序科負(fù)責(zé)人XX、區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)交通局干部XX、團(tuán)區(qū)委學(xué)少部部長XX等為成員。

4.環(huán)境整治工作組。由區(qū)教科體局局長助理XX任組長，區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長XX、區(qū)委政法委副科級干部XX、區(qū)消防大隊(duì)參謀XX、區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)流通股股長XX、區(qū)城管局城管大隊(duì)負(fù)責(zé)人XX、區(qū)文廣新旅局文化稽查隊(duì)干部XX、區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)股股長XX等為成員。

5.校園安全督導(dǎo)工作組。由區(qū)教科體局黨委委員、副局長XX任組長，區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)衛(wèi)健委健康教育所干部XX、區(qū)公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長XX、區(qū)水利局河長辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)流通股股長XX、區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)股股長XX等為成員。

五個(gè)工作組實(shí)行調(diào)派制，堅(jiān)持每天調(diào)度。建立常態(tài)化應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生學(xué)校安全問題，立即由督導(dǎo)組和歸口的工作組聯(lián)合派人到現(xiàn)場調(diào)查分析處置。區(qū)校安委將不定期組織各個(gè)組的組長研判調(diào)度歸口工作。

二、建立約談制度

為進(jìn)一步強(qiáng)化校園安全工作，督促各部門、各校認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，確保校園安全穩(wěn)定，從即日起，發(fā)生1例學(xué)生死亡的責(zé)任事故，由鄉(xiāng)級層面開展調(diào)查，并由分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長約談有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，區(qū)教科體局長約談校（園）長；發(fā)生2例學(xué)生死亡的責(zé)任事故，由區(qū)級層面開展調(diào)查，并由副區(qū)長約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教科體局局長約談中小學(xué)校（園）長，區(qū)校安委有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）主要負(fù)責(zé)人；發(fā)生3例學(xué)生死亡的責(zé)任事故，由區(qū)長約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。如果是責(zé)任事故，將啟動倒查問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅處理相關(guān)部門和責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、各校要建立完善校園安全工作機(jī)制，認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)生安全教育和管理，切實(shí)履職盡責(zé)，堅(jiān)決防范校園安全事故。

約談前，由約談人簽發(fā)《校園安全監(jiān)管約談通知書》（附件1)，送達(dá)被約談單位或被約談人處，告知約談的時(shí)間、地點(diǎn)及內(nèi)容，約談對象應(yīng)按規(guī)定接受約談。約談后5個(gè)工作日，由約談部門將加蓋公章的《校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要》（附件2）報(bào)市、區(qū)校安委辦公室備案。被約談單位應(yīng)就被約談問題深刻剖析原因，并限期整改到位。約談必須以事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持適時(shí)、適度、從嚴(yán)掌握原則，不得隨意約談，更不得無原則約談，確保約談的嚴(yán)肅性。

三、建立獎懲制度

對沒有出現(xiàn)1例學(xué)生安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校（幼兒園），將在教育等方面的項(xiàng)目、資金、政策等統(tǒng)籌安排上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，評優(yōu)評先優(yōu)先考慮。對出現(xiàn)多例安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校（幼兒園），將取消評優(yōu)評先資格和調(diào)減教育等方面的項(xiàng)目、資金、政策安排。

四、建立信息報(bào)送制度

加強(qiáng)信息報(bào)送，校園安全工作實(shí)施“日報(bào)告”制度和“零報(bào)告”制度。各校要隨時(shí)掌握和調(diào)度各類重要緊急情況，重要情況或重要信息第一時(shí)間報(bào)告，每天16點(diǎn)前須將全天綜合情況報(bào)送至區(qū)校安委辦公室（區(qū)教科體局安全辦），有事報(bào)情況，無事報(bào)平安。各校要加強(qiáng)學(xué)生安全教育和輿情管控，發(fā)生安全事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)及造成網(wǎng)絡(luò)輿情等不良影響的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談并嚴(yán)肅問責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、各校要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任、家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，切實(shí)提高校園安全防范能力。XX區(qū)校安委將進(jìn)一步細(xì)化完善防范校園安全事故工作機(jī)制，參照市校安委成立以上五個(gè)區(qū)級工作組和建立約談、獎懲、信息報(bào)送制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，形成工作合力。

附件：1.校園安全監(jiān)管約談通知書

2.校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要

附件1

年校園安全監(jiān)管約談通知書

約談人

約談單位

被約談人

被約談單位

約談時(shí)間

年??月??日??時(shí)

約談地點(diǎn)

約???談???事???項(xiàng)

（約談單位蓋章）

年???月???日

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

附件2

年校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要

[???????]??????號

約談人

約談單位

被約談人

被約談單位

記錄人

約談時(shí)間

年??月??日??時(shí)

約談地點(diǎn)

約談事項(xiàng)

約談記錄：

（約談單位蓋章）

年???月???日

被約談人簽字

年??月??日

約談人簽字：

年??月??日

第五篇：完善“一線”工作機(jī)制

完善“一線”工作機(jī)制。

（一）推行“1+X”大院聯(lián)防。大力推行“1+X”大院聯(lián)防，即：以1個(gè)中心院落為紐帶（1），把“看得見、叫得應(yīng)、招得攏”的若干農(nóng)戶（X）組成一個(gè)治安聯(lián)防大院，由大院群眾民主選舉院長，大院院長牽頭，組織開展矛盾糾紛、安全隱患排查整治、普法宣傳教育和義務(wù)巡邏等工作。同時(shí)，制作附有《居民安全守則》的“值日牌”，組織村民開展“傳牌值日”活動，達(dá)到了“相互關(guān)照、鄰里守望”的效果。同時(shí)，在大院設(shè)置具有“鳴號”功能的器具（比如吊鐘、號鑼、喇叭等）作為約定俗成的報(bào)警方式，發(fā)生警情時(shí)，由最先發(fā)現(xiàn)警情的群眾發(fā)送報(bào)警信號，其他群眾立即響應(yīng)，參與應(yīng)急處突活動，連續(xù)3年無刑事、治安案件發(fā)生，無火災(zāi)事故發(fā)生，無治安災(zāi)害事故發(fā)生。

（二）實(shí)行“一體化”運(yùn)行機(jī)制。以居委黨支部為核心，由居委綜治專干牽頭，有效整合綜治、安監(jiān)、信訪、警務(wù)、調(diào)解、治保、民兵、義務(wù)消防、義務(wù)巡邏等力量，聯(lián)動、聯(lián)勤、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)建，消除過去相互推諉、各自為陣等現(xiàn)象，把綜治、平安創(chuàng)建觸角、把各部門的職責(zé)義務(wù)向最基層綜治工作站和“1+X”聯(lián)防大院最末端延伸，從源頭上、根本上保障基層“有人辦事”、“合力辦事”。

（三）推行定期入駐聯(lián)系制度。以綜治站為陣地，以警務(wù)室為依托，以“一體化”運(yùn)行手段，定期派駐公安民警、綜治專干、一線法官、基層司法工作人員到綜治工作站或“1+X”聯(lián)防大院指導(dǎo)開展工作，接待處理群眾來信來訪，解決疑難問題。同時(shí)，大力開展“五走訪”活動，即：每名綜治維穩(wěn)干部走訪聯(lián)系一戶特困戶、走訪幫扶一名矯正對象、走訪救濟(jì)一名“五殘”人員、走訪幫助一名孤寡人員、走訪疏導(dǎo)一名信訪重點(diǎn)人員，把工作做到院、做到戶、做到人。

（四）搭建干群互動交流平臺。以綜治站為依托，建立群眾“紅白理事會”和“群眾述事臺”，居委和綜治站主動協(xié)助村民操辦婚喪嫁娶等紅白喜事，移風(fēng)易俗，樹文明新風(fēng)；每月召開一次綜治議事會議，分析轄區(qū)治安穩(wěn)定形勢，針對性的制定和落實(shí)治安防范措施；重大事項(xiàng)實(shí)行“一事一議”制度，由居組干部、黨員代表、群眾代表共同商議決定，居務(wù)公開，民主自治，激發(fā)了村民參治、參建、參創(chuàng)熱情。

（五）組織群防群治隊(duì)伍守家園。在每個(gè)大院建立義務(wù)消防隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、平安志愿者和“競建協(xié)調(diào)小組”等群防群治組織，全居委共有義務(wù)消防員142人、義務(wù)巡邏員142人、平安志愿者132人、綜治信息員11人、防邪信息員22人，農(nóng)村治安大家管、農(nóng)家防范人人防，從源頭上做到有人管、有人防。

下窯街道“一線工作法”提高為民服務(wù)質(zhì)量。“一線工作法”即：知民情、察民意，情況在一線掌握；正風(fēng)氣、樹形象，能力在一線提升；抓載體，創(chuàng)特色，活動在一線開展；解難題、辦實(shí)事，問題在一線解決。下窯街道把“一線工作法”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，將工作重心下移，要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入到群眾當(dāng)中去，主動思考問題、研究問題、解決問題，進(jìn)一步加深了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的聯(lián)系，提高了為民服務(wù)的質(zhì)量。街道將提高為民服務(wù)的質(zhì)量作為此次活動的抓手，采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫社區(qū)、每周二下社區(qū)、建立調(diào)查聯(lián)系點(diǎn)、記錄民情日記等方式廣泛征求群眾意見，真正把群眾反映的突出問題查找出來，有針對性的進(jìn)行解決。為了認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，街道堅(jiān)持“抓班子帶機(jī)關(guān)、抓機(jī)關(guān)帶支部、抓支部帶黨員、抓黨員帶群眾”的“四抓四帶”黨建工作思路，領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到“四帶頭、四提高”，即帶頭講學(xué)習(xí)，提高分析問題、解決問題的能力；帶頭講民主，提高科學(xué)決策水平；帶頭高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高廉潔自律的能力；帶頭深入基層搞調(diào)研，提高解決問題的能力和科學(xué)決策的水平。全體黨員干部把為民服務(wù)作為工作重點(diǎn)，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事?；顒娱_展以來，躍進(jìn)社區(qū)投資5萬元建成了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中心，投資1萬元硬化了2條長300米左右的道路；新躍社區(qū)投資5000元完善了圖書室；二坪臺社區(qū)投資6000元綠化了社區(qū)周邊環(huán)境；針對社區(qū)內(nèi)孤寡老人、殘疾人等行動不便的居民開展上門服務(wù)。通過“一線工作法”的深入開展，樹立了以民為本的理念，增強(qiáng)了工作合力，密切了黨群干群關(guān)系，形成了街道干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

礦區(qū)街道“五定措施”確?；顒庸ぷ鲀刹徽`、兩促進(jìn)。礦區(qū)街道把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動有效銜接，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，結(jié)合“組織工作落實(shí)年”、“行政效能建設(shè)年”活動，實(shí)行“五定”工作措施，著力解決工學(xué)矛盾，找準(zhǔn)活動與工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，從多方面入手，實(shí)現(xiàn)了活動開展與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動任務(wù)落到實(shí)處。一定責(zé)任?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組依照工作崗位和工作職責(zé)，對黨組織和黨員分層分類，將活動任務(wù)、責(zé)任細(xì)化并落實(shí)到崗、落實(shí)到人，用各項(xiàng)工作制度規(guī)范和約束，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動做到制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二定標(biāo)準(zhǔn)。對機(jī)關(guān)黨組織、四村黨支部創(chuàng)建“五個(gè)好”、共產(chǎn)黨員達(dá)到“五帶頭”規(guī)定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，力爭達(dá)到評優(yōu)樹先有標(biāo)桿、比學(xué)趕超有方向。三定進(jìn)度。堅(jiān)持“超前不超時(shí)，保質(zhì)又保量”原則，循序漸進(jìn)，同步推進(jìn)，使每個(gè)階段的工作有具體時(shí)間表，與區(qū)委同步合拍，有始有終。四定抓手。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中抓好本職工作，堅(jiān)持把“為群眾辦好事、讓群眾好辦事”的工作原則貫穿和融入到維護(hù)穩(wěn)定、改善民生和服務(wù)發(fā)展工作之中。尤其是近期，沉陷區(qū)居民和小煤礦從業(yè)人員因拆遷賠付和小煤礦關(guān)停多次到街道和窯煤公司群體上訪、圍堵企業(yè)大門和產(chǎn)銷系統(tǒng)，街道和四村主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，耐心細(xì)致地做上訪人員的思想工作，控制了事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，化解了群眾情緒，較好地維護(hù)了穩(wěn)定和企業(yè)的正常生產(chǎn)。五定目標(biāo)。通過活動開展，力爭到2012年，3個(gè)黨支部達(dá)到“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)，10%的共產(chǎn)黨員達(dá)到“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)

三、工作要求

l、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行“一線工作法”是貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十二次黨代會、市三屆五次黨代會、區(qū)十一屆二次黨代會精神在作風(fēng)建設(shè)上的具體要求，也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要周密部署，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)，確?！耙痪€工作法”取得實(shí)效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過定期深入一線開展工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動各項(xiàng)工作的開展。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮表率作用，率先垂范，親力親為，同時(shí)，帶領(lǐng)和督促班子其他成員認(rèn)真落實(shí)好“一線工作法”。機(jī)關(guān)干部要定期向單位匯報(bào)自己在一線開展工作的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地開展。

3、加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“一線工作法”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過宣傳典型，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使“一線工作法”成為推動各項(xiàng)工作深入開展的有效載體。

4、加強(qiáng)廉潔自律，樹立良好形象。廣大黨員干部深入一線開展工作，做到“七個(gè)減少”、“四個(gè)不”，輕車簡從，食宿自理。切實(shí)做到減負(fù)不添負(fù)，幫扶不包辦，幫民不擾民，切實(shí)樹立起良好的公仆形象。