第一篇：振興四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的探討[大全]

“工業(yè)強(qiáng)省與四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”征文

振興四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的探討

吳書(shū)明

（遂寧市農(nóng)村工作辦公室，四川，629000）

摘要：本文通過(guò)對(duì)四川農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題、優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇的分析闡述，提出了打造振興西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)以加快新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；裝備；制造業(yè)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： T-1；S22

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0四川農(nóng)機(jī)制造業(yè)現(xiàn)狀

我省農(nóng)機(jī)工業(yè)從2002年起走出低谷，連續(xù)4年產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，企業(yè)經(jīng)過(guò)激烈的破產(chǎn)兼并、調(diào)整重組后已進(jìn)入穩(wěn)定快速發(fā)展時(shí)期，形成了農(nóng)用車(chē)、運(yùn)輸拖拉機(jī)、小微型農(nóng)機(jī)、柴油機(jī)及配件生產(chǎn)、泵類(lèi)及配套產(chǎn)品、中小型耕作、節(jié)灌、植保、初加工機(jī)械等幾大板塊的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地，不完全統(tǒng)計(jì)，有大大小小的企業(yè)600余家，產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模比“九五”末提高了近一倍。初步形成了以民營(yíng)企業(yè)為主體的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系，產(chǎn)品暢銷(xiāo)二十多個(gè)省市，并部分遠(yuǎn)銷(xiāo)到東南亞國(guó)家和地區(qū)，已成為西部地區(qū)重要農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地。推動(dòng)了新一輪“購(gòu)機(jī)熱”，2005年全省耕整地、麥類(lèi)播種、水稻栽植、稻麥?zhǔn)斋@、脫粒、機(jī)電灌溉和植保七項(xiàng)機(jī)械化綜合水平達(dá)到49.03%，比“九五”末提高7個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)達(dá)到25%，促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

1發(fā)展農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的緊迫性與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

我省目前農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與兄弟省市及發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距，振興發(fā)展我省裝備制造業(yè)進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)，顯得極為重要和迫切。一是農(nóng)機(jī)化水平極低，農(nóng)機(jī)裝備業(yè)發(fā)展空間巨大，特別是適應(yīng)丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品具有廣闊的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。四川省2005年全省耕種收機(jī)械化水平為19.4%，比全國(guó)平均水平低17.1個(gè)百分點(diǎn)。二是農(nóng)機(jī)使用效率低，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理，功能單一，“五多五少”，重主機(jī)輕配套成為發(fā)揮拖拉機(jī)功效的“瓶頸”制約。三是我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不齊不全、老化陳舊、有效性差；農(nóng)機(jī)產(chǎn)品互換性、配套性較差；農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)多變，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相互脫節(jié)的現(xiàn)象較。四是制造水平落后，低水平重復(fù)。產(chǎn)品技術(shù)落后于國(guó)際水平20-30年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，抄襲仿造嚴(yán)重，偷工減料，競(jìng)相壓價(jià)，惡性循環(huán)。五是管理薄弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。無(wú)論從技術(shù)、產(chǎn)品、綜合競(jìng)爭(zhēng)力看，我省農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段，粗放型增長(zhǎng)方式，與裝備制造大省、農(nóng)業(yè)大省的地位極不相稱(chēng)，面對(duì)國(guó)際農(nóng)機(jī)巨頭攜先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)品、雄厚的資金，通過(guò)合資、獨(dú)資、代理等形式大舉進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)、四川市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其在高端產(chǎn)品上“洋品牌”日益表現(xiàn)出壟斷性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，“洋農(nóng)機(jī)”國(guó)際化、本土化戰(zhàn)略已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)生存發(fā)展的巨大威脅。因此，我們必須保持清醒的頭腦，理性分析、評(píng)估加快農(nóng)機(jī)裝備業(yè)發(fā)展的緊迫性。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備在發(fā)展新農(nóng)村中的戰(zhàn)略作用和發(fā)展機(jī)遇

新農(nóng)村建設(shè)的“五項(xiàng)要求”無(wú)不與農(nóng)業(yè)機(jī)械化有著密切聯(lián)系，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的生動(dòng)體現(xiàn)，是建設(shè)新農(nóng)村的引擎，起著基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性、決定性的作用。生產(chǎn)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備是主導(dǎo)因素；生活寬裕，農(nóng)機(jī)是保障；村容整潔，農(nóng)機(jī)是不可缺少的載體；鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主，農(nóng)機(jī)是基礎(chǔ)條件同時(shí)也是新農(nóng)村的重要標(biāo)志。刀耕火種、肩挑背馱、靠天吃飯不是新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機(jī)械是實(shí)施和推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的載體，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、確保抗災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差別，農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程是用現(xiàn)代科技改造農(nóng)村，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)換代向現(xiàn)代工業(yè)文明演進(jìn)的過(guò)程，是廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代文明科技成果的生動(dòng)實(shí)踐。因此，建設(shè)新農(nóng)村和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)機(jī)化肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任，機(jī)械化

裝備制造業(yè)重振雄風(fēng)適逢其時(shí)！國(guó)家稅費(fèi)改革、兩減免三補(bǔ)貼、對(duì)種植業(yè)林業(yè)漁業(yè)的燃油補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)機(jī)促進(jìn)法的深入貫徹實(shí)施，為農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)培植了肥沃的土壤，激發(fā)了巨大的市場(chǎng)需求空間，為農(nóng)機(jī)企業(yè)帶來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇。

3振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)對(duì)策建議

加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，貫徹省委省府工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，建立健全節(jié)約型機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系，大力打造西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造高地，省有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制定實(shí)施《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)振興計(jì)劃》，明確振興對(duì)象、戰(zhàn)略重點(diǎn)、落實(shí)國(guó)家和省對(duì)裝備制造業(yè)企業(yè)的扶持政策、資金，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、要素配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育強(qiáng)勢(shì)名牌產(chǎn)品，壯大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)與國(guó)外產(chǎn)品形成優(yōu)勢(shì)對(duì)接，優(yōu)勢(shì)對(duì)抗，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)機(jī)應(yīng)用大省向農(nóng)機(jī)裝備制造強(qiáng)省的大跨越。

3.1發(fā)揮四大優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮我省勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、本土市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢(shì)、完善的研發(fā)體系四大優(yōu)勢(shì)，提升工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化水平。

3．2研發(fā)四大重點(diǎn)。一是下大力氣改變拖拉機(jī)生產(chǎn)與配套農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)脫節(jié)現(xiàn)狀，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)提高糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化所需裝備，鼓勵(lì)發(fā)展多用型、節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備；二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須的農(nóng)副產(chǎn)品深加工設(shè)備，支撐四川特色農(nóng)產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)上等升級(jí)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈；三是大力發(fā)展促進(jìn)資源高效利用、改善生態(tài)的技術(shù)裝備；四是研發(fā)以精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)的現(xiàn)代管理和智能型農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、3S技術(shù)裝備等，更好地滿(mǎn)足新農(nóng)村發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)裝備的需求。

3.3實(shí)施五大工程。一是名牌名品工程。通過(guò)自主創(chuàng)新打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，推進(jìn)重大裝備企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力創(chuàng)造出重大技術(shù)裝備成套的綜合名牌，并逐步成為國(guó)際名牌，使企業(yè)不斷做強(qiáng)做大，形成若干大型集團(tuán)的龍頭企業(yè)和一批“小巨人”企業(yè)集群，成為行業(yè)主體。二是人才興機(jī)工程。重點(diǎn)加強(qiáng)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)研發(fā)人才、高技能人才的選拔培養(yǎng)和重用；建立完整的、有保障的從業(yè)人員質(zhì)量保障體系和人力資本投資體系，通過(guò)完善勞動(dòng)分配制度、人才激勵(lì)機(jī)制、改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)等多種措施，充分發(fā)揮各類(lèi)人才在事業(yè)興旺中決定性作用。三是實(shí)施專(zhuān)利強(qiáng)企工程，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。四是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)工程。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和新農(nóng)村建設(shè)的要求，啟動(dòng)實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展重大專(zhuān)項(xiàng)，以項(xiàng)目帶動(dòng)集聚生產(chǎn)要素，促進(jìn)投資增長(zhǎng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。五是全面實(shí)施制造業(yè)信息化應(yīng)用示范工程。要加速利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度、廣度和速度，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4建設(shè)“四個(gè)體系”。

一是建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程科技創(chuàng)新體系。多年來(lái)農(nóng)機(jī)行業(yè)走了“一切從零開(kāi)始，完全自己開(kāi)發(fā)”和簡(jiǎn)單的“拿來(lái)主義”兩條創(chuàng)新之路，實(shí)踐證明這兩條道路都走不通，因此在核心技術(shù)創(chuàng)新上走“引進(jìn)、消化、吸收、自主創(chuàng)新”相結(jié)合的技術(shù)路線(xiàn)，不站在巨人的肩膀上集成創(chuàng)新難以實(shí)現(xiàn)快速可持續(xù)的跨越發(fā)展；發(fā)揮農(nóng)機(jī)大專(zhuān)院校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、政府這些農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新的主要力量，但創(chuàng)新的主體是企業(yè)；完善科技體制改革，優(yōu)化科技資源配置；搭建科技中介服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)組建“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)裝備創(chuàng)業(yè)中心”，為民營(yíng)中、小企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和人才的孵化工作，包括為新創(chuàng)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)提供場(chǎng)所，爭(zhēng)取政府投資、商務(wù)、信息服務(wù)和技術(shù)開(kāi)發(fā)、國(guó)際合作與交流及企業(yè)策劃等方面的服務(wù)。二是建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相適宜的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。建立農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)專(zhuān)家共同確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制體制，做到與農(nóng)機(jī)制造標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三種標(biāo)準(zhǔn)相互有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)一致，組織農(nóng)機(jī)農(nóng)藝專(zhuān)家全面清理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加速標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，完善標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，提高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)性；加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備科研新成果的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備新產(chǎn)品新技術(shù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)而帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代；積極做好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采用工作，增強(qiáng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

三是建立健全行業(yè)自律準(zhǔn)入體系。要走出農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“打價(jià)格戰(zhàn)”惡性競(jìng)爭(zhēng)的誤區(qū)，建立良性適度競(jìng)爭(zhēng)只有靠政府規(guī)劃和行業(yè)自律才能做到。發(fā)達(dá)國(guó)家主要靠行業(yè)協(xié)會(huì)自律，減少行業(yè)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和建立技術(shù)壁壘是大家有口皆碑的。我國(guó)靠政府壟斷設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)自律歷來(lái)較差。農(nóng)機(jī)行業(yè)要想取得突破性發(fā)展，行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)作非搞不可，要制定嚴(yán)明嚴(yán)格的自律文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)則，樹(shù)立行業(yè)自律權(quán)威，這也需要國(guó)家政府部門(mén)大力支持，清除不必要的行政審批，建議將生產(chǎn)許可證、推廣鑒定證、強(qiáng)制認(rèn)證三證有機(jī)協(xié)調(diào)為“一證”，避免重復(fù)頒證，切實(shí)為農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)“減負(fù)”“松綁”，只有這樣，我們的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)業(yè)才能走上良性循環(huán)發(fā)展軌道，做大做強(qiáng)，參予國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

四是加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。要把農(nóng)機(jī)服務(wù)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃，著力消除產(chǎn)、銷(xiāo)、用三個(gè)環(huán)節(jié)體制機(jī)制障礙，大力發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，加速新產(chǎn)品的的推廣應(yīng)用步伐，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)的“共同利用”，大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)合同作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)等公司化、系列化、社會(huì)化服務(wù)，做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，使其成為農(nóng)村最具活力的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

[作者：吳書(shū)明（1965-），男，漢族，高級(jí)工程師，四川省遂寧市農(nóng)業(yè)工程協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)，主要從事“三農(nóng)”問(wèn)題與農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究工作.地址：遂寧市人民政府辦公大樓10樓18室郵編629000電話(huà)0825-2319257 電子郵箱：wsm1china@sina.com]

參考文獻(xiàn)：

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[3] 四川省委省政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)[N].四川日?qǐng)?bào)，2006年3月21日

[4]省社科院:川工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略研究[EB/OL]http://004km.cn，2006-03-27

推薦單位：遂寧市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

第二篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程）

專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案

一、業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)：本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)2l世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的德、智、體全面發(fā)展的高素質(zhì)的具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)工藝、配套管理、設(shè)計(jì)制造、推廣與開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)與管理等方面的基本理論、基本知識(shí)和基本技能，并能從事上述相關(guān)行業(yè)的工作及與上述相關(guān)的科研與教學(xué)工作的高級(jí)工程技術(shù)人才。

二、業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求：本專(zhuān)業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)機(jī)械設(shè)計(jì)、制造的基礎(chǔ)理論，受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械工程師的基本訓(xùn)練，具有從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備設(shè)計(jì)、制造及生產(chǎn)管理、控制的基本能力。畢業(yè)生應(yīng)獲得以下方面的知識(shí)和能力：

1． 有一定的人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)基本理論知識(shí)，具有較好的人文素質(zhì)；

2． 統(tǒng)地掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備專(zhuān)業(yè)必需的基礎(chǔ)理論；

3． 掌握系統(tǒng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備運(yùn)用管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技能，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備設(shè)計(jì)制造及其應(yīng)用的基本能力，并了解其學(xué)科前沿和發(fā)展趨勢(shì)；

4． 具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力；

5． 熟練掌握一門(mén)外語(yǔ)，能閱讀專(zhuān)業(yè)書(shū)刊，并有一定的聽(tīng)、說(shuō)能力；

6． 具有一定的經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)業(yè)裝備推廣與開(kāi)發(fā)、監(jiān)理與檢測(cè)方面的知識(shí)；

7． 掌握科技文獻(xiàn)檢索、資料查詢(xún)的基本方法，具有一定的科學(xué)研究的實(shí)際工作能力；

8． 有較強(qiáng)的調(diào)查研究與決策、組織與管理、口頭與文字表達(dá)能力，具有獨(dú)立獲取知識(shí)、信息與創(chuàng)新的基本能力。

三、主干學(xué)科：力學(xué)、機(jī)械工程、農(nóng)業(yè)工程

四、主要課程（學(xué)位課程）：工程圖學(xué)Ⅰ、理論力學(xué)、材料力學(xué)、機(jī)械原理、機(jī)械設(shè)計(jì)、電工與電子技術(shù)Ⅰ、微機(jī)原理及應(yīng)用、機(jī)械制造技術(shù)Ⅱ、汽車(chē)與拖拉機(jī)學(xué)、農(nóng)業(yè)種植裝備學(xué)。

五、主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)：包括金工實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、汽車(chē)拖拉機(jī)構(gòu)造拆裝與駕駛實(shí)習(xí)、柴油機(jī)燃油噴射系統(tǒng)綜合性能測(cè)試、汽車(chē)故障診斷與維修綜合實(shí)驗(yàn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等。

六、主要專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)：機(jī)械制造技術(shù)Ⅱ?qū)嶒?yàn)、汽車(chē)拖拉機(jī)學(xué)實(shí)驗(yàn)、農(nóng)業(yè)種植裝備學(xué)實(shí)驗(yàn)、汽車(chē)拖拉機(jī)電器實(shí)驗(yàn)等。

七、學(xué)制：四年

八、授予學(xué)位：工學(xué)學(xué)士

總體安排表

農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程）專(zhuān)業(yè)單位：周實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)安排表

農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程）專(zhuān)業(yè)單位：周注：駕駛實(shí)習(xí)安排在第7學(xué)期雙休日分散進(jìn)行。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程）專(zhuān)業(yè)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程）專(zhuān)業(yè)

注：1．*為本專(zhuān)業(yè)學(xué)位課程，學(xué)生必須修讀。#為雙語(yǔ)教學(xué)課程。

2．專(zhuān)業(yè)課每生至少選34.5學(xué)分，院級(jí)公共選修課每生至少選3學(xué)分。另選修校級(jí)公共選修課6學(xué)分，其中至少

選修2學(xué)分藝術(shù)類(lèi)課程。

3．學(xué)科及工程技術(shù)前沿要求每生在1～8學(xué)期必須參加8次以上的科技報(bào)告活動(dòng)方可獲得該學(xué)分。

第三篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)及發(fā)展網(wǎng)上作業(yè)題

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)及發(fā)展作業(yè)題

一、簡(jiǎn)述題

1.什么是精細(xì)農(nóng)業(yè)？

2.精細(xì)農(nóng)業(yè)的技術(shù)思想是什么？

3.精細(xì)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支撐有哪些？簡(jiǎn)要說(shuō)明

4.全球定位系統(tǒng)GPS主要有那幾部分組成？

5．什么是地理信息系統(tǒng)？

6.什么是專(zhuān)家系統(tǒng)？

7.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)？

第四篇：2022年振興制造業(yè)工作會(huì)講稿

2022年振興制造業(yè)工作會(huì)講稿

在“十四五”發(fā)展正在扎實(shí)落實(shí)之際，我們召開(kāi)全市振興制造業(yè)工作會(huì)議，主要是深入貫徹關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重要論述，全面落實(shí)中央、省上有關(guān)部署和市委、市zf振興“*制造”工作要求，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力振興“*制造”，全面提升我市制造業(yè)整體水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)振興“*制造”的重要性和必要性

當(dāng)前和“十四五”時(shí)期是我市調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和窗口期，在這個(gè)極為關(guān)鍵的當(dāng)口，我們必須深刻認(rèn)識(shí)制造業(yè)的重要地位和特殊作用，深刻認(rèn)識(shí)振興“*制造”的重大意義，以更強(qiáng)的責(zé)任感和使命感落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)定走好振興“*制造”新征程。

（一）振興“*制造”是全面貫徹落實(shí)中央和省上關(guān)于發(fā)展制造業(yè)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。

黨的*大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作出一系列重大部署，明確了新時(shí)代制造業(yè)發(fā)展的嶄新使命和歷史重任。省委、省zf高度重視制造業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)《中國(guó)制造2025*行動(dòng)綱要》《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，并把先進(jìn)制造列入十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，作為構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的重要組成部分，明確提出要全力構(gòu)建以綠色、低碳、智能、協(xié)同為特征的先進(jìn)制造業(yè)體系，提升制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

中央和省上的決策部署，既為我們加快制造業(yè)發(fā)展指明了方向和路徑，也為我們振興“*制造”堅(jiān)定了決心和信心。我們要把發(fā)展制造業(yè)作為義不容辭的責(zé)任，把振興“*制造”作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要突破口，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、加快全省綠色發(fā)展崛起貢獻(xiàn)*力量。

（二）振興“*制造”是當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的重大舉措。

今年實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受巨大沖擊，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨前所未有的挑戰(zhàn)。面對(duì)這一系列困難，全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省市決策部署，著力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，打出一套政策組合拳，力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，實(shí)現(xiàn)了“二季度正增長(zhǎng)”目標(biāo)，總體呈現(xiàn)穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但要完成“三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)”工作要求，任務(wù)還很重，壓力還很大。

特別是長(zhǎng)期以來(lái)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，產(chǎn)業(yè)整體比較脆弱，產(chǎn)品比較低端，結(jié)構(gòu)又比較單一，也缺少支撐高質(zhì)量發(fā)展的重大項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力依然較大。要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，必須把工業(yè)這塊“壓艙石”牢牢穩(wěn)住，積極拓展存量、創(chuàng)造增量，保持工業(yè)發(fā)展向好勢(shì)頭，助力整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖，確保全年目標(biāo)順利完成。

（三）振興“*制造”是我市做大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇。

經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)是當(dāng)前*發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)總量問(wèn)題，不用我多講，到現(xiàn)在還沒(méi)有突破*億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，我在多個(gè)會(huì)議上講過(guò)，我市第二產(chǎn)業(yè)中，除去建筑業(yè)，共有*家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，僅*石化、*這兩家“油”“煙”企業(yè)所占的比重就達(dá)到*%，剩下的*家才湊了50%，工業(yè)結(jié)構(gòu)就是“三條腿的板凳”，很不穩(wěn)定，急需培育新的支撐動(dòng)力。*要想在日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必須想辦法做大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展速度。

工業(yè)是支撐綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的脊梁骨，是做大經(jīng)濟(jì)總量的主引擎。對(duì)于*而言，沒(méi)有制造業(yè)的大突破就不會(huì)有工業(yè)的大發(fā)展，也就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越，可以說(shuō)，振興“*制造”是我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

二、要緊盯目標(biāo)攻堅(jiān)突破，著力推動(dòng)“*制造”大步前進(jìn)、走向振興

（一）深入挖掘潛力，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

振興“*制造”，首先要穩(wěn)住當(dāng)下、穩(wěn)中求進(jìn)，努力克服疫情影響，把來(lái)之不易、企穩(wěn)向好的“形”和“勢(shì)”加力鞏固好，把疫情造成的損失補(bǔ)回來(lái)，爭(zhēng)取工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得更好成績(jī)。

一要想方設(shè)法保目標(biāo)。按照唐省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)工作“補(bǔ)欠賬、保目標(biāo)”調(diào)度電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)要求，盯牢“三條線(xiàn)”目標(biāo)，挖掘各種潛在的有利因素，密切關(guān)注支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)排產(chǎn)計(jì)劃，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難問(wèn)題，確保工業(yè)產(chǎn)能不受影響、工業(yè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。

二要千方百計(jì)創(chuàng)增量。主動(dòng)對(duì)接在蘭央企和省屬企業(yè)，積極協(xié)調(diào)央企總部和集團(tuán)公司增加在蘭企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，引導(dǎo)支持*石化、*煙草、蘭石集團(tuán)等骨干企業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快推進(jìn)中車(chē)*機(jī)車(chē)整體搬遷、寶方超高功率石墨電極、*航天高新產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，形成一批新的工業(yè)增量。

三2要全力以赴抓“六保”。把“六?！薄傲€(wěn)”作為重中之重，通過(guò)采取分級(jí)調(diào)度、產(chǎn)銷(xiāo)供需對(duì)接、企業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)和骨干企業(yè)帶動(dòng)等措施，加快暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)各環(huán)節(jié)、大中小企業(yè)各層次的整體配套、有機(jī)銜接、抱團(tuán)發(fā)展。

（二）突出“三區(qū)”引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

要按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的思路，更好發(fā)揮*新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)作用，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施功能，提升綜合承載能力，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、集群帶動(dòng)、錯(cuò)位互補(bǔ)的制造業(yè)發(fā)展格局。

高新區(qū)重點(diǎn)要堅(jiān)持“高新專(zhuān)精”發(fā)展導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)“一主一特三集群”產(chǎn)業(yè)方向，做大做強(qiáng)生命健康、智能制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其要依托*生物醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)生物醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展，致力建設(shè)國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

*新區(qū)重點(diǎn)要圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、制造新區(qū)，發(fā)展先進(jìn)裝備制造、綠色化工、新材料、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥以及輕工等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)綠色化工園區(qū)，配套完善新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，致力打造全國(guó)重要的高端裝備制造基地。

經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)要抓住北拓發(fā)展機(jī)遇，高水平規(guī)劃建設(shè)生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，把智能制造作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先方向，堅(jiān)持“育”“引”并重，集聚優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著力打造現(xiàn)代化智能制造產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。

三）強(qiáng)化投資帶動(dòng)，厚植“*制造”新動(dòng)能。一要堅(jiān)持把招商引資作為頂級(jí)工作來(lái)抓。按照“兩真四有”工作要求，準(zhǔn)確把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和動(dòng)能轉(zhuǎn)換升級(jí)的規(guī)律和趨勢(shì)，緊緊圍繞我市制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)出擊對(duì)接“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一批投資體量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，著力培育制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚群。

二要提高效率加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。充分用好《項(xiàng)目建設(shè)管理手冊(cè)》，精準(zhǔn)施策、分類(lèi)實(shí)施，加快建設(shè)已開(kāi)工的*個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，抓緊推進(jìn)剩余*個(gè)項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目快建設(shè)、早投用，發(fā)揮預(yù)期效益。要把省列、市列重大項(xiàng)目作為重點(diǎn)，強(qiáng)化“資金跟著項(xiàng)目走、要素跟著項(xiàng)目走”的保障機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，加快國(guó)家下達(dá)我市的專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，促進(jìn)各類(lèi)投資項(xiàng)目落地實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的發(fā)展動(dòng)能。

三要切實(shí)抓好招商引資項(xiàng)目落地工作。強(qiáng)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理，全程做好服務(wù)保障工作，推進(jìn)簽約項(xiàng)目盡早落地建設(shè)、投產(chǎn)見(jiàn)效，今年要確保完成蘭洽會(huì)工業(yè)招商引資項(xiàng)目開(kāi)工率*%、資金到位率*%的目標(biāo)。各級(jí)各部門(mén)“一把手”要把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦，親自過(guò)問(wèn)、親自上手、親自協(xié)調(diào)，推動(dòng)項(xiàng)目能開(kāi)則開(kāi)、能快則快。

（四）依靠科技賦能，過(guò)好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)。

一要突出“建”。結(jié)合國(guó)家“兩新一重”建設(shè)、加快形成國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)新格局等新機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上資金支持，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，全面提升制造企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平。

二要突出“育”。充分發(fā)揮*科技資源集聚優(yōu)勢(shì)，深化政產(chǎn)學(xué)研用合作，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，培育一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。

三要突出“改”。把深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造提升作為振興“*制造”的重要抓手，扎實(shí)做好智能制造、兩化融合、綠色制造等專(zhuān)項(xiàng)工作，加快實(shí)施*個(gè)“三化”改造重點(diǎn)項(xiàng)目，拓展制造業(yè)發(fā)展的新路徑、新模式。

四要突出“用”。大力推廣人工智能技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，全方位拓展制造業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程數(shù)據(jù)貫通、生產(chǎn)資源全要素網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和生產(chǎn)活動(dòng)全場(chǎng)景智能應(yīng)用。

（五）堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一要培育龍頭企業(yè)。加大政策扶持力度，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚焦主業(yè)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，實(shí)施跨區(qū)域、跨所有制并購(gòu)重組，致力培育一批上下游協(xié)同、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的一流制造業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)中小企業(yè)走集群式、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的路子，更多專(zhuān)注于細(xì)分領(lǐng)域，通過(guò)分工合作、密切配合、共同發(fā)展，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群突破，打造一批行業(yè)小巨人和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

二要弘揚(yáng)企業(yè)家精神。推動(dòng)構(gòu)建激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立全球視野和全局胸懷，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，善于適應(yīng)變化，勇于變革創(chuàng)新，帶領(lǐng)企業(yè)朝著質(zhì)量更好、效益更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、影響力更大的方向不斷發(fā)展、成長(zhǎng)壯大。

三要注重品牌建設(shè)。實(shí)施品牌提升工程，指導(dǎo)幫助企業(yè)把品牌建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升結(jié)合起來(lái)，積極采取新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新材料和新設(shè)備，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，涌現(xiàn)更多具有地方標(biāo)志、領(lǐng)跑全國(guó)乃至全球的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿和領(lǐng)軍企業(yè)。

三、要打好服務(wù)保障組合拳，積極為制造業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好條件

（一）要強(qiáng)化政策保障。

近年來(lái)，中央和省市針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)實(shí)施了一系列政策措施，特別是疫情發(fā)生以來(lái)，圍繞支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困推出了減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗援企、金融支持等一批優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是，要讓這些政策直達(dá)基層、直接惠及企業(yè)，充好發(fā)揮好政策的引導(dǎo)支持作用。各級(jí)各部門(mén)要研究吃透政策，抓好紓困惠企政策落實(shí)，大范圍推行扶持政策“不來(lái)既享”，真正把好的政策第一時(shí)間精準(zhǔn)推送給有需求的企業(yè)，解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提振企業(yè)發(fā)展信心，更好發(fā)揮zf在保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力中的作用。

（二）要強(qiáng)化環(huán)境保障。

要持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深入推進(jìn)“放管服”改革，鞏固拓展“四辦四清單”制度成果，進(jìn)一步在優(yōu)流程、簡(jiǎn)手續(xù)、減時(shí)限上下功夫，大力推行“一網(wǎng)通辦”“幫辦代辦”等政務(wù)服務(wù)，努力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境。

要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，扎實(shí)開(kāi)展“千企萬(wàn)商大走訪(fǎng)”活動(dòng)和“千企調(diào)研紓困”行動(dòng)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助企業(yè)解決困難，化解涉企歷史遺留問(wèn)題，最大限度幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，以良好的營(yíng)商環(huán)境保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

（三）要強(qiáng)化要素保障。

振興“*制造”，各種要素必須保障到位。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，積極探索要素市場(chǎng)化改革，健全要素市場(chǎng)運(yùn)行和配置機(jī)制，幫助企業(yè)解決好土地、融資、人才等方面的困難問(wèn)題。在用地保障上，要充分保障工業(yè)用地發(fā)展需求，優(yōu)先配置先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，加大新增工業(yè)用地保障力度和工業(yè)用地連片整備力度，按規(guī)定對(duì)符合條件的工業(yè)用地進(jìn)行收儲(chǔ)，為工業(yè)用地開(kāi)發(fā)提供條件。

在人才保障上，要實(shí)施更大力度、更加靈活、更加柔性的普惠性人才政策措施，加快實(shí)施領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才等重大工程，精準(zhǔn)引進(jìn)一批高層次人才、急需緊缺人才，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地，為制造業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

在融資保障上，要積極落實(shí)金融對(duì)制造業(yè)發(fā)展的支持政策，發(fā)揮好財(cái)政資金、振興制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)在蘭金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道為企業(yè)融資，解決企業(yè)融資難題。

第五篇：裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，確保裝備制造業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高自主化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特編制本規(guī)劃，作為裝備制造業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案。規(guī)劃期為2009－2011年。

一、裝備制造業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)裝備制造業(yè)已經(jīng)形成門(mén)類(lèi)齊全、規(guī)模較大、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕8號(hào)）實(shí)施以來(lái)，裝備制造業(yè)發(fā)展明顯加快，重大技術(shù)裝備自主化水平顯著提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，部分產(chǎn)品技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率躍居世界前列。我國(guó)已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國(guó)，但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后、低水平重復(fù)建設(shè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問(wèn)題依然突出。同時(shí)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，2008年下半年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)裝備需求急劇萎縮，我國(guó)裝備制造業(yè)持續(xù)多年的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯趨緩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)效益下滑，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

應(yīng)該看到，我國(guó)目前正處于擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)先進(jìn)裝備有著巨大的市場(chǎng)需求；金融危機(jī)加快了世界產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整，為我國(guó)提供了參與產(chǎn)業(yè)再分工的機(jī)遇，裝備制造業(yè)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。必須采取有效措施，抓住機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依托國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，大規(guī)模開(kāi)展重大技術(shù)裝備自主化工作；通過(guò)加大技術(shù)改造投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平；通過(guò)加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力推進(jìn)裝備制造業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

（二）基本原則。

堅(jiān)持裝備自主化與重點(diǎn)建設(shè)工程相結(jié)合。加強(qiáng)政策支持和市場(chǎng)引導(dǎo)，充分利用實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程和調(diào)整振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成的市場(chǎng)需求，加快推進(jìn)裝備自主化，保障工程需要，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。支持企業(yè)自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)逐步由依賴(lài)引進(jìn)技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持發(fā)展整機(jī)與提高基礎(chǔ)配套水平相結(jié)合。努力實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備自主化，帶動(dòng)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品發(fā)展。提高基礎(chǔ)件技術(shù)水平，開(kāi)發(fā)特種原材料，扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品主要依賴(lài)進(jìn)口的局面。

堅(jiān)持發(fā)展企業(yè)集團(tuán)與扶持專(zhuān)業(yè)化企業(yè)相結(jié)合。支持裝備制造骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組發(fā)展大型綜合性企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專(zhuān)、精、特”方向發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)

格局。

（三）規(guī)劃目標(biāo)。

1．產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。保持裝備制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，增加值占全國(guó)工業(yè)增加值的比重逐步上升，為擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供保障。

2．市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大。提高國(guó)產(chǎn)裝備質(zhì)量水平，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿(mǎn)足率穩(wěn)定在70%左右，鞏固出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定出口市場(chǎng)。

3．重大裝備研制取得突破。全面提高重大裝備技術(shù)水平，滿(mǎn)足國(guó)家重大工程建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興需要，百萬(wàn)千瓦級(jí)核電設(shè)備、新能源發(fā)電設(shè)備、高速動(dòng)車(chē)組、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備等一批重大裝備實(shí)現(xiàn)自主化。

4．基礎(chǔ)配套水平提高。基礎(chǔ)件制造水平得到提高，通用零部件基本滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，關(guān)鍵自動(dòng)化測(cè)控部件填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，特種原材料實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

5．組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。形成若干家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科工貿(mào)一體化大型企業(yè)集團(tuán)，形成一批參與國(guó)際分工的“專(zhuān)、精、特”專(zhuān)業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)。

6．增長(zhǎng)方式明顯轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)組織方式和重要生產(chǎn)工藝得到改進(jìn)，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)得到發(fā)展，單位工業(yè)增加值能耗、物耗和污染物排放顯著降低，勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，大型企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)代制造服務(wù)收入占銷(xiāo)售收入比重達(dá)到20%以上。

三、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)

（一）依托十大領(lǐng)域重點(diǎn)工程，振興裝備制造業(yè)。

1．高效清潔發(fā)電。以遼寧紅沿河、福建寧德和福清、廣東陽(yáng)江、浙江方家山和三門(mén)、山東海陽(yáng)以及后續(xù)核電站建設(shè)工程為依托，推進(jìn)二代改進(jìn)型、AP1000核電設(shè)備自主化，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)壓力容器、蒸汽發(fā)生器、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、核級(jí)泵閥、應(yīng)急柴油機(jī)等主要設(shè)備的國(guó)內(nèi)制造。以東北、西北、華北北部和沿海地區(qū)大型風(fēng)電場(chǎng)工程為依托，推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備自主化，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)變頻控制系統(tǒng)、風(fēng)電軸承、碳纖維葉片等產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)制造。進(jìn)一步提高70萬(wàn)千瓦以上水電設(shè)備、大型抽水蓄能機(jī)組、百萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界/超超臨界火電設(shè)備、大型燃?xì)鈾C(jī)組、垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備等技術(shù)裝備的性能質(zhì)量。開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備。發(fā)展大型火電、核電站輔機(jī)。

2．特高壓輸變電。以特高壓交直流輸電示范工程為依托，以交流變壓器、直流換流變壓器、電抗器、電流互感器、電壓互感器、全封閉組合電器等為重點(diǎn)，推進(jìn)750千伏、1000千伏交流和±800千伏直流輸變電設(shè)備自主化。

3．煤礦與金屬礦采掘。以平朔東、勝利東二號(hào)、白音華、朝陽(yáng)等十個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)大型露天煤礦，酸刺溝等十個(gè)深井煤礦，以及大型金屬礦建設(shè)為依托，大力發(fā)展新型采掘、提升、洗選設(shè)備，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)電牽引采煤機(jī)、液壓支架、大型礦用電動(dòng)輪自卸車(chē)、大型露天礦用挖掘機(jī)等設(shè)備的國(guó)內(nèi)制造。

4．天然氣管道輸送和液化儲(chǔ)運(yùn)。以西氣東輸二線(xiàn)、陜京三線(xiàn)等天然氣管道輸送工程為依托，發(fā)展長(zhǎng)距離輸送管道燃?jí)簷C(jī)組、大型管線(xiàn)球閥和控制系統(tǒng)等裝備；以浙江、江蘇、珠海、青島等液化天然氣接收站工程為依托，發(fā)展大型液化天然氣運(yùn)輸船及接收站等設(shè)備。

5．高速鐵路。以在建的京滬、京廣、京沈、滬昆等約1萬(wàn)公里高速鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)，以及西部干線(xiàn)鐵路、煤運(yùn)通道建設(shè)項(xiàng)目為依托，組織實(shí)施鐵路交通設(shè)備自主化，實(shí)現(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組、大功率交流傳動(dòng)電力/內(nèi)燃機(jī)車(chē)、重載貨車(chē)、大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械等裝備的國(guó)內(nèi)制造。

6．城市軌道交通。以北京、上海、廣州、深圳等17個(gè)城市近70條線(xiàn)路工程項(xiàng)目為依托，重點(diǎn)實(shí)施城市軌道交通車(chē)輛、信號(hào)系統(tǒng)、列車(chē)網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、主輔逆變器等機(jī)電設(shè)備自主化。

7．農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。以國(guó)家新增千億斤糧食工程為依托，大力發(fā)展大功率拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具、節(jié)能環(huán)保中型拖拉機(jī)等耕作機(jī)械，通用型谷物聯(lián)合收割機(jī)、新型半喂入式水稻聯(lián)合收割機(jī)、高效玉米聯(lián)合收割機(jī)、自走式采棉機(jī)等收獲機(jī)械，免耕播種機(jī)，節(jié)水型噴灌設(shè)備等。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工成套設(shè)備、灌溉和排澇設(shè)備、沼氣除料設(shè)備、農(nóng)村安全飲水凈化設(shè)備等。

8．基礎(chǔ)設(shè)施。適應(yīng)交通、能源、水利、房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展需要，以大型隧道全斷面掘進(jìn)機(jī)、大型履帶吊和全路面起重機(jī)、架橋機(jī)、瀝青混凝土攪拌和再生成套設(shè)備等為重點(diǎn)，發(fā)展大型、新型施工機(jī)械；以空管設(shè)備和空管自動(dòng)化系統(tǒng)、行李和貨物高速分揀系統(tǒng)、安檢設(shè)備與智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、航顯綜合系統(tǒng)及設(shè)備、機(jī)場(chǎng)信息集成系統(tǒng)及設(shè)備等為重點(diǎn)，發(fā)展機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用裝備；以大型斗輪堆取料機(jī)、翻車(chē)機(jī)、裝卸船機(jī)等為重點(diǎn)，發(fā)展港口機(jī)械。

9．生態(tài)環(huán)境和民生。適應(yīng)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)民生需要，大力發(fā)展污水污泥處理設(shè)備、脫硝脫硫設(shè)備、余熱余氣循環(huán)再利用設(shè)備、環(huán)境在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀器儀表，食品、藥品、煤礦瓦斯等安全檢測(cè)設(shè)備，重大事故應(yīng)急救援設(shè)備，數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備等。

10．科技重大專(zhuān)項(xiàng)。加快實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專(zhuān)項(xiàng)，重點(diǎn)研發(fā)高速精密復(fù)合數(shù)控金切機(jī)床、重型數(shù)控金切機(jī)床、數(shù)控特種加工機(jī)床、大型數(shù)控成形沖壓設(shè)備、重型鍛壓設(shè)備、清潔高效鑄造設(shè)備、新型焊接設(shè)備與自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備、大型清潔熱處理與表面處理設(shè)備等八類(lèi)主機(jī)產(chǎn)品，基本掌握高檔數(shù)控裝置、電機(jī)及驅(qū)動(dòng)裝置、數(shù)控機(jī)床功能部件、關(guān)鍵部件等的核心技術(shù)。

（二）抓住九大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施裝備自主化。

1．鋼鐵產(chǎn)業(yè)。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃確定的工程為依托，以冷熱連軋寬帶鋼成套設(shè)備、大型板坯連鑄機(jī)、彩色涂層鋼板生產(chǎn)設(shè)備、大型制氧機(jī)、大型高爐風(fēng)機(jī)、余熱回收裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)大型冶金成套設(shè)備自主化。

2．汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，重點(diǎn)提高汽車(chē)沖壓、裝焊、涂裝、總裝四大工藝裝備水平，實(shí)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、新能源汽車(chē)動(dòng)力模塊等關(guān)鍵零部件制造所需裝備的自主化。

3．石化產(chǎn)業(yè)。以石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃確定的工程為依托，以千萬(wàn)噸級(jí)煉油、百萬(wàn)噸級(jí)大型乙烯、對(duì)苯二甲酸（PTA）、大化肥、大型煤化工和天然氣輸送液化儲(chǔ)運(yùn)等成套設(shè)備，大型離心壓縮機(jī)組、大型容積式壓縮機(jī)組、關(guān)鍵泵閥、反應(yīng)熱交換器、擠壓造粒機(jī)、大型空分設(shè)備、低溫泵等為重點(diǎn)，推進(jìn)石化裝備自主化。

4．船舶工業(yè)。結(jié)合實(shí)施船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，重點(diǎn)提高焊接、涂裝工藝裝備水平，實(shí)現(xiàn)船用柴油機(jī)、曲軸、推進(jìn)器、艙室設(shè)備、甲板機(jī)械等關(guān)鍵零部件制造所需裝備的自主化。

5．輕工業(yè)。結(jié)合實(shí)施輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以食品機(jī)械、制漿造紙機(jī)械、塑料成型機(jī)械、制革制鞋機(jī)械、光機(jī)電一體化縫制機(jī)械、包裝設(shè)備以及食品安全檢測(cè)設(shè)備等為重點(diǎn)，推進(jìn)輕工機(jī)械自主化。

6．紡織工業(yè)。結(jié)合實(shí)施紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以粗細(xì)聯(lián)、細(xì)絡(luò)聯(lián)、高速織造設(shè)備，非織造成套設(shè)備、專(zhuān)用織造成套設(shè)備，高效、連續(xù)、短流程染整設(shè)備等為重點(diǎn)，推進(jìn)紡織機(jī)械自主化。

7．有色金屬產(chǎn)業(yè)。結(jié)合實(shí)施有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以高精度軋機(jī)、大斷面及復(fù)雜截面擠壓機(jī)等為重點(diǎn)，推進(jìn)有色冶金設(shè)備自主化。

8．電子信息產(chǎn)業(yè)。結(jié)合實(shí)施電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以集成電路關(guān)鍵設(shè)備、平板顯示器件生產(chǎn)設(shè)備、新型元器件生產(chǎn)設(shè)備、表面貼裝及無(wú)鉛工藝整機(jī)裝聯(lián)設(shè)備、電子專(zhuān)用設(shè)備儀器及工模具等為重點(diǎn)，推進(jìn)電子信息裝備自主化。

9．國(guó)防軍工。結(jié)合國(guó)防軍工發(fā)展需要，以航空、航天、艦船、兵器、核工業(yè)等需要的關(guān)鍵技術(shù)裝備，以及試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備為重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)防軍工裝備自主化。發(fā)揮軍工技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)軍民結(jié)合。

（三）提升四大配套產(chǎn)品制造水平，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1．大型鑄鍛件。重點(diǎn)發(fā)展大型核電設(shè)備鑄鍛件，百萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界/超超臨界火電機(jī)組鑄鍛件，70萬(wàn)千瓦以上等級(jí)大型混流式水輪機(jī)組鑄鍛件，石化、煤化工重型容器鍛件，冷熱連軋機(jī)鑄鍛件，大型船用曲軸、螺旋槳軸鍛件，大型軸承圈鍛件等。

2．基礎(chǔ)部件。重點(diǎn)發(fā)展大功率電力電子元件、功能模塊，大型、精密軸承，高精度齒輪傳動(dòng)裝置，高強(qiáng)度緊固件，高壓柱塞泵/電動(dòng)機(jī)、液壓閥、液壓電子控制器、液力變速箱，氣動(dòng)元件，軸承密封系統(tǒng)、橡塑密封件等。加快發(fā)展工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)及儀器儀表、中高檔傳感器等。

3．加工輔具。重點(diǎn)發(fā)展大型精密型腔模具、精密沖壓模具、高檔模具標(biāo)準(zhǔn)件，高效、高性能、精密復(fù)雜刀具，高精度、智能化、數(shù)字化量?jī)x，高檔精密磨料磨具等。

4．特種原材料。重點(diǎn)發(fā)展耐高溫、耐高壓、耐腐蝕電站用鋼（鋼管），大型變壓器用高磁感取向硅鋼，高壓、特高壓輸變電設(shè)備用絕緣材料，高速列車(chē)轉(zhuǎn)向架、輪對(duì)用特種鋼，飛機(jī)用高檔鋁型材，軸承、齒輪、模具、量具、刃具、高強(qiáng)度緊固件用特種鋼，機(jī)床滾珠絲杠和直線(xiàn)導(dǎo)軌專(zhuān)用鋼材，高耐磨鋼，高強(qiáng)度、耐高溫、低磨損、長(zhǎng)壽命復(fù)合密封材料等。

（四）推進(jìn)七項(xiàng)重點(diǎn)工作，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。

1．加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)支持裝備制造骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制重組，逐步形成具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國(guó)際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。加大對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)配套企業(yè)的投入力度，引導(dǎo)民營(yíng)資本和外資投向基礎(chǔ)零部件、加工輔具等領(lǐng)域，發(fā)展一批高起點(diǎn)、大規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，健全產(chǎn)業(yè)配套體系。

2．增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大科研投入力度，集中攻克一批長(zhǎng)期困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)。加快建設(shè)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的國(guó)家級(jí)工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等，提升企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、制造、試驗(yàn)、檢測(cè)能力。推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)科研院所走進(jìn)企業(yè)，支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊(duì)伍。

3．提高專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平。改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)組織方式，合理配置資源，整合區(qū)域內(nèi)鑄造、鍛造、熱處理、表面處理四大基礎(chǔ)工藝能力，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)中心。加大技術(shù)改造投入力度，推廣先進(jìn)制造技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式，提高材料利用率和生產(chǎn)效率，降低能耗，減少污染物排放。

4．加快完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制（修）訂裝備產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用，淘汰落后產(chǎn)品。跟蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，注重與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

5．利用境外資源和市場(chǎng)。充分吸收借鑒境外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，有選擇地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，為海外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才回國(guó)工作創(chuàng)造良好條件，提高我國(guó)裝備制造業(yè)技術(shù)水平。支持有條件的企業(yè)兼并重組境外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。穩(wěn)定和擴(kuò)大裝備產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值和成套水平。

6．發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持裝備制造骨干企業(yè)在工程承包、系統(tǒng)集成、設(shè)備租賃、提供解決方案、再制造等方面開(kāi)展增值服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，延伸擴(kuò)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù)，為其他企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。

7．加強(qiáng)企業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)裝備制造企業(yè)加快改革步伐，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)

構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高科學(xué)決策和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)組織方式，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)人才、開(kāi)拓型經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)技能人才等專(zhuān)業(yè)人才，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，滿(mǎn)足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要。

四、政策措施

（一）發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型政策的作用。

充分發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型政策對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快裝備更新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（二）加強(qiáng)投資項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)管理。

中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目要支持自主創(chuàng)新的技術(shù)裝備。項(xiàng)目申報(bào)文件中須附有設(shè)備采購(gòu)清單，項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)u(píng)估階段需對(duì)設(shè)備采購(gòu)方案進(jìn)行評(píng)估，項(xiàng)目實(shí)施階段要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保自主創(chuàng)新設(shè)備采購(gòu)方案的落實(shí)。

（三）鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備。

建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（四）加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度。

制定《裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄》，支持使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，支持目錄內(nèi)裝備的自主化、節(jié)能節(jié)材減排改造、企業(yè)兼并重組后內(nèi)部資源整合、區(qū)域性四大基礎(chǔ)工藝中心建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)等。

（五）支持裝備產(chǎn)品出口。

完善出口退稅政策，適當(dāng)提高部分高技術(shù)、高附加值裝備產(chǎn)品的出口退稅率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加出口信貸資金投放，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)承攬國(guó)外重大工程，帶動(dòng)成套設(shè)備和施工機(jī)械出口。

（六）調(diào)整稅收優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對(duì)生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。在對(duì)鑄件、鍛件、模具、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品增值稅實(shí)行先征后返的政策到期后，研究制定新的稅收扶持政策，調(diào)整政策適用范圍，引導(dǎo)發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。

（七）推進(jìn)企業(yè)兼并重組。

制定鼓勵(lì)境內(nèi)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組的政策措施，妥善解決富余人員安置、債務(wù)核定與處置、財(cái)稅利益分配等問(wèn)題；對(duì)重組企業(yè)發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債券、中長(zhǎng)期票據(jù)、短期融資券以及申請(qǐng)貸款等予以支持；對(duì)境內(nèi)企業(yè)并購(gòu)境外制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，可給予相關(guān)項(xiàng)目貸款貼息支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下開(kāi)展境內(nèi)外并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)。

（八）落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策。

用好節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼資金，對(duì)購(gòu)買(mǎi)高效節(jié)能裝備產(chǎn)品的終端用戶(hù)給予補(bǔ)貼，2009年先行開(kāi)展對(duì)高效電機(jī)推廣應(yīng)用的補(bǔ)貼。抓緊落實(shí)好農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，及早兌現(xiàn)到戶(hù)。

（九）建立產(chǎn)業(yè)信息披露制度。

適時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)重組、產(chǎn)能利用、進(jìn)出口、生產(chǎn)銷(xiāo)售庫(kù)存等信息，為企業(yè)投資決策、銀行貸款、土地預(yù)審等提供信息指導(dǎo)。

（十）支持產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)。

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，提高質(zhì)量檢測(cè)水平。建設(shè)高速鐵路、城市軌道交通等新型裝備產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，完善國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證體系。

五、規(guī)劃實(shí)施

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要根據(jù)《規(guī)劃》分工，盡快制定完善相關(guān)政策措施，密切配合，形成合力，確?！兑?guī)劃》順利實(shí)施。要適時(shí)開(kāi)展《規(guī)劃》的后評(píng)價(jià)工作，及時(shí)提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

各地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制定具體落實(shí)方案，確保取得實(shí)效。具體工作方案和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)報(bào)送發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門(mén)。