第一篇：以設(shè)施化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

以“高效設(shè)施化”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

——南通市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)會(huì)交流材料

如皋市人民政府

（2011年12月）

高效設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志。近年來(lái)，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以 “土地產(chǎn)出三年倍增和農(nóng)民收入五年倍增”為目標(biāo)，把發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一抓手，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要突破口，高點(diǎn)定位、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新舉措、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平明顯提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快。

一、主要成效

（一）特色農(nóng)業(yè)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。2011年，新增高效農(nóng)業(yè)面積30.2萬(wàn)畝，高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；急冗_(dá)75%?；井a(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃深入推進(jìn)，設(shè)施型、大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化的花木生產(chǎn)方式成效凸現(xiàn)，榮獲中國(guó)花木之鄉(xiāng)稱號(hào)。積極實(shí)施果蔬接軌上海工程，首批簽約基地為上海蔬菜市場(chǎng)提供2.5萬(wàn)噸綠葉菜。蠶桑發(fā)種量名列全省第三，畝桑綜合收益達(dá)4800元，被評(píng)為省蠶種工作先進(jìn)單位和省蠶桑綜合利用工作先進(jìn)單位。觀賞魚、烏魚、甲魚三大特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊能級(jí)有效放大，被命名為江蘇省漁業(yè)科技入戶工程示范縣（市）。家禽和生豬規(guī)模養(yǎng)殖占比分別達(dá)94%和73%，獲江蘇省生豬產(chǎn)業(yè)大縣稱號(hào)。全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（市）創(chuàng)建已進(jìn)入農(nóng)業(yè)部公示階段，建成1000萬(wàn)元以上休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，如城顧莊村 1

被命名為全省13個(gè)最具魅力休閑鄉(xiāng)村之一。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)量質(zhì)提升。發(fā)展規(guī)模持續(xù)攀升，全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5.1萬(wàn)畝。建成萬(wàn)畝設(shè)施鎮(zhèn)3個(gè)，建成500畝以上連片設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)30個(gè)，其中千畝連片園區(qū)11個(gè)。磨頭、高明兩鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)村村全覆蓋。設(shè)施類型更為廣泛，在突破竹支架簡(jiǎn)易設(shè)施類型外，今年日光溫室、噴滴灌、連棟大棚和防蟲網(wǎng)等新型高效設(shè)施類型得到快速發(fā)展。到目前，全市新發(fā)展噴滴灌2000多畝，標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚占比達(dá)60%以上。設(shè)施品種結(jié)構(gòu)上更為全面，在歷年來(lái)以瓜果為主體的基礎(chǔ)上，科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加了茄果類、葉菜類等新品種，有效增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。組織形式不斷創(chuàng)新，村干部、掛職村書記、大學(xué)生村官等帶頭參股創(chuàng)業(yè)、本地能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、外地客商與本地能人股份合作等多種發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。投入主體的多元化，組織形式的科學(xué)化，讓我市設(shè)施農(nóng)業(yè)生命力不斷增強(qiáng)。

（三）項(xiàng)目農(nóng)業(yè)高效推進(jìn)。招商引資成效明顯。實(shí)現(xiàn)三資投入農(nóng)業(yè)18.9億元，成功舉辦兩次農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)，項(xiàng)目簽約99個(gè)，協(xié)議投資總額47.7億元人民幣和2900萬(wàn)美元。三個(gè)一批亮點(diǎn)紛呈。建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，南通市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，如城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲省政府授牌，搬經(jīng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園列入省級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；培育省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村各1個(gè)；申報(bào)南通市級(jí)各2個(gè)。品牌農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)?！叭绺夼杈啊鲍@全國(guó)首個(gè)盆景類地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并榮獲首屆中央電視臺(tái)《每日農(nóng)經(jīng)》“魅力農(nóng)產(chǎn)品嘉年華人氣獎(jiǎng)”。申報(bào)了“如皋黑塌菜”、“香堂芋”的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，“玉圣”禽業(yè)的省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品，“蘇·皋長(zhǎng)壽”

集體商標(biāo)的中國(guó)著名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。全年申報(bào)認(rèn)證“三品”114個(gè)，其中無(wú)公害65個(gè)、綠色2個(gè)、有機(jī)47個(gè)。龍頭企業(yè)實(shí)力提升，新增省級(jí)、南通市級(jí)、如皋市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達(dá)3家、8家、12家，新增數(shù)列南通首位。農(nóng)產(chǎn)品出口額同期增幅超20%，蟬聯(lián)南通第一、位于江蘇前列。

二、主要做法

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，做強(qiáng)特色板塊。堅(jiān)持因地制宜的發(fā)展原則，緊扣農(nóng)業(yè)資源特色，按照規(guī)?；较?，高起點(diǎn)調(diào)整完善了市鎮(zhèn)兩級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。今年我市圍繞 “花木盆景、優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)果蔬、優(yōu)質(zhì)蠶桑、優(yōu)質(zhì)畜禽、高效漁業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊，先后制定了《如皋市“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《如皋市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程實(shí)施意見》《如皋市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《如皋市關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的實(shí)施意見》等文件，各項(xiàng)規(guī)劃文件引領(lǐng)作用十分明顯。

二是強(qiáng)化組織推動(dòng)，營(yíng)造發(fā)展氛圍。市鎮(zhèn)都成立了高效設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，推進(jìn)一把手負(fù)責(zé)制，做到任務(wù)層層分解，職責(zé)責(zé)任明確。在領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)中，四套班子領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人每人都聯(lián)系一個(gè)村，千畝農(nóng)業(yè)園區(qū)和招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都是硬性任務(wù)。全市到村的“雙聯(lián)雙助”書記把新增設(shè)施園作為必成指標(biāo)，市級(jí)機(jī)關(guān)部門到村任職的“第一書記”也成為各村實(shí)施倍增計(jì)劃的責(zé)任人。很多鎮(zhèn)、村干部帶頭承包設(shè)施大棚參與建設(shè)，“帶領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民干、做給農(nóng)民看”。全市做到了各級(jí)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

三是強(qiáng)化時(shí)點(diǎn)控制，加強(qiáng)考核督查。堅(jiān)持把“一季度開門紅”、半年 “雙過半”、小康推進(jìn)會(huì)、秋播現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和年終總

結(jié)會(huì)作為過程控制的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并實(shí)施有效督查，確保每周有進(jìn)展，每月有亮點(diǎn)，每季有成效。在考核激勵(lì)辦法中，將高效農(nóng)業(yè)考核分值比重調(diào)高，不斷增添發(fā)展動(dòng)力。全市建立了高效農(nóng)業(yè)推進(jìn)情況月報(bào)制，重點(diǎn)月份實(shí)行周報(bào)制度，將各鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度在《如皋日?qǐng)?bào)》、《如皋農(nóng)業(yè)網(wǎng)》和《如皋農(nóng)林信息倍增計(jì)劃簡(jiǎn)報(bào)》上公布，形成壓力和動(dòng)力，確保每一項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)按序時(shí)進(jìn)度向前推進(jìn)。

四是強(qiáng)化政策扶持，激發(fā)發(fā)展活力。堅(jiān)持不斷加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入力度，充分發(fā)揮好各級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策效應(yīng)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門可用資金的投入，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。制定出臺(tái)了2011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見、現(xiàn)代高效漁業(yè)發(fā)展意見等推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策性文件，明確高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策。2011年全市用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)達(dá)3000多萬(wàn)元。

五是強(qiáng)化招商引資，實(shí)現(xiàn)多元投入。始終堅(jiān)持工業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目化運(yùn)作農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，科學(xué)整合各類資源，不斷加大招商引資力度，不斷創(chuàng)新招商方式，多渠道吸引“三資”投入。特別是以實(shí)施萬(wàn)頃良田項(xiàng)目為突破口，科學(xué)編制規(guī)劃，筑巢引鳳，大力招引項(xiàng)目，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚新優(yōu)勢(shì)。今年成功舉辦了新春農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)及山東壽光農(nóng)業(yè)專題招商和對(duì)接懇談活動(dòng)，全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政項(xiàng)目扶持資金5800多萬(wàn)元。

六是強(qiáng)化科技支撐，拓展服務(wù)內(nèi)涵。著力推進(jìn)三大合作，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，為規(guī)?；a(chǎn)提供了服務(wù)保障。著力創(chuàng)新服務(wù)載體，繼續(xù)深入實(shí)施百名農(nóng)技人員“駐點(diǎn)興園聯(lián)百村”活動(dòng)，活動(dòng)成效創(chuàng)三年新高。

著力推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，通過舉行“園區(qū)+超市”的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，全力帶動(dòng)我市園區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研銜接，深入實(shí)施三新工程，不斷提高科技貢獻(xiàn)率。

三、2012年工作打算

2012年，是我市建設(shè)更高水平小康社會(huì)的決勝之年，也是土地產(chǎn)出三年倍增計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)之年。我市將緊扣新增高效農(nóng)業(yè)面積20萬(wàn)畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)5萬(wàn)畝，全市平均土地產(chǎn)出（種植業(yè)）4000元以上的總體目標(biāo)，著眼農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，全面提升規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和信息化水平五化水平，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。重點(diǎn)圍繞“特色、規(guī)模、質(zhì)量、增效、服務(wù)”十個(gè)字再下功夫：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在“特色”上再下功夫，實(shí)現(xiàn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)板塊能級(jí)提升。按照一村一品的發(fā)展方向，著力培育花木盆景、長(zhǎng)壽食品、外向腸衣和農(nóng)副產(chǎn)品流通四大百億產(chǎn)業(yè)板塊，提升優(yōu)質(zhì)稻米、果蔬、畜禽、蠶桑和現(xiàn)代漁業(yè)五大數(shù)十億產(chǎn)業(yè)板塊，大力推廣設(shè)施和生態(tài)種植方式，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)白雪線和新204國(guó)道兩條萬(wàn)畝設(shè)施長(zhǎng)廊、各鎮(zhèn)千畝設(shè)施園和村500畝設(shè)施園建設(shè)到位。加快認(rèn)證一批特色地理標(biāo)志產(chǎn)品，加快建成高標(biāo)準(zhǔn)特色農(nóng)產(chǎn)品信息展示展銷中心。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目理念，在“規(guī)模”上再下功夫，實(shí)現(xiàn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)載體提擋升級(jí)。積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，借助萬(wàn)頃良田建設(shè)平臺(tái)，全年組織農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)不少于4次，著力引進(jìn)一批科技含量高和輻射作用明顯的高效設(shè)

施農(nóng)業(yè)規(guī)模項(xiàng)目。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的提檔升級(jí)，大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)工程”和“三個(gè)一批222工程”，確保建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村各1個(gè)以上。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，在“質(zhì)量”上再下功夫，實(shí)現(xiàn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)內(nèi)涵持續(xù)增強(qiáng)。組織制定科學(xué)合理的品牌發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步放大“蘇皋長(zhǎng)壽”、“如皋盆景”、“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”及“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程監(jiān)管，積極推進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站建設(shè)到位。不斷完善有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全年建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地20個(gè)，認(rèn)證有機(jī)品牌35個(gè)，確保建成全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

（四）進(jìn)一步推動(dòng)三產(chǎn)融合，在“增效”上再下功夫，實(shí)現(xiàn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)鏈條不斷延伸。積極推進(jìn)“浙商三農(nóng)”和“花木大世界”兩個(gè)百億元級(jí)市場(chǎng)的新、擴(kuò)建，大力培育提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)精深加工業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易方式的多元化和現(xiàn)代化。全年培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2:1，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率74%。

（五）進(jìn)一步提升科技水平，在“服務(wù)”上再下功夫，實(shí)現(xiàn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，全力推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，深入實(shí)施科技入戶工程、掛市強(qiáng)農(nóng)富民工程和農(nóng)民培訓(xùn)工程，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)新模式推廣應(yīng)用，加快培育新型

農(nóng)民，持續(xù)做強(qiáng)駐點(diǎn)興園聯(lián)百村等優(yōu)秀服務(wù)品牌，以農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額的快速提升帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

第二篇：以農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

以農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

來(lái)源：《求是》 期號(hào)：2012/14 作者：張?zhí)伊?/p>

農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化為前提。我國(guó)歷來(lái)高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，特別是黨的十六大以來(lái)，連續(xù)9個(gè)中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，其中2012年一號(hào)文件明確提出要“充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要作用”，積極“探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式”。這為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展指明了方向，提出了新的更高的要求。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

十六大以來(lái)，國(guó)家先后公布實(shí)施了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策法規(guī)保障。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金投入連年大幅增加，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性和企業(yè)生產(chǎn)的積極性。2010年我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平首次超過50%,標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由人畜力為主向機(jī)械化作業(yè)為主的歷史性跨越。

十六大以來(lái)，農(nóng)機(jī)裝備總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度之快前所未有，2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)9.77億千瓦，是2002年的1.69倍；大中型拖拉機(jī)達(dá)440萬(wàn)臺(tái)，是2002年的4.9倍。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平提高之快前所未有，2011年全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到54.8%，比2002年增加22.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅相當(dāng)于前35年的總和。薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化突破之快前所未有，小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化，水稻機(jī)械種植水平從2002年的5%提高到2011年的26%，玉米機(jī)收水平從1%提高到34%，機(jī)械化保護(hù)性耕作、深松整地、精量播種等先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)迅速推廣。農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織發(fā)展之快前所未有，2011年農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)4509億元，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2.78萬(wàn)個(gè)。農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展速度之快前所未有，規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%，我國(guó)躍居成為世界農(nóng)機(jī)制造大國(guó)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的跨越式發(fā)展，有效緩解了青壯年勞動(dòng)力短缺的突出矛盾，有力保障了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，挖掘了糧食增產(chǎn)潛力，引領(lǐng)了耕作制度改良，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、節(jié)本增效和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“八連增”、農(nóng)民收入增長(zhǎng)“八連快”做出了重要貢獻(xiàn)。

二、深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的歷史使命

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步息息相關(guān)。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，直接加速了農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)機(jī)械化正深刻引領(lǐng)著作物品種選育方向、耕作制度變革方向、栽培模式改進(jìn)方向。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向日益從以生物技術(shù)為主轉(zhuǎn)向生物技術(shù)與機(jī)械化技術(shù)并重。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)科技的相互影響、相互滲透從沒有像今天這樣深入、這樣緊迫。在加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化過去做出了巨大的貢獻(xiàn)，未來(lái)更肩負(fù)著重要的使命。

一要在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平中進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)支撐作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的生產(chǎn)工具，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平成為衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械能實(shí)現(xiàn)人畜力所不能達(dá)到的生產(chǎn)效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本；能做到定量、定位、適時(shí)、保質(zhì)完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，挖掘穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)潛力，有力有序開展抗災(zāi)救災(zāi)，有效提高土地產(chǎn)出率；能使土水肥藥種等投入品實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、減量化、資源化利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，顯著提高資源利用率。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，就沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的飛躍發(fā)展。在青壯年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力日益短缺、勞動(dòng)力成本持續(xù)提高的趨勢(shì)下，必須加快推進(jìn)勞動(dòng)過程機(jī)械化，確保我國(guó)農(nóng)業(yè)不萎縮不凋敝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力穩(wěn)定提高。

二要在加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵載體作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技，科技到田靠農(nóng)機(jī)。深耕深松、精量播種、精準(zhǔn)栽培、均衡施肥等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，離開農(nóng)業(yè)機(jī)械光靠傳統(tǒng)的人畜力根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力整體數(shù)量下降的今天，良種、良法的推廣和使用，必然要以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體，依靠具有較高技能的農(nóng)機(jī)手或農(nóng)機(jī)合作社成員，否則難以有效推廣實(shí)施。農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織開展耕種管防收全環(huán)節(jié)統(tǒng)一作業(yè)服務(wù)，科技入社就意味著科技直接到田，顯著縮短了技術(shù)應(yīng)用的傳導(dǎo)鏈條，提升了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量。通過機(jī)械物化農(nóng)業(yè)技術(shù)是大規(guī)模應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代意義精耕細(xì)作的主要途徑。必須加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推動(dòng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、規(guī)?；茝V應(yīng)用，使之快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

三要在培育新型職業(yè)農(nóng)民中進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的核心紐帶作用。培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技普及應(yīng)用、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保證。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程機(jī)械化，必然要求農(nóng)民具備較高的科技文化素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力，能夠熟練掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作維修。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程，很大程度上也是造就高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民的過程。根據(jù)調(diào)查，目前活躍在農(nóng)村的5000萬(wàn)農(nóng)機(jī)手，大多是有相對(duì)較高文化素質(zhì)和較好身體素質(zhì)的中青年農(nóng)民，其中的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人懂農(nóng)藝技術(shù)、會(huì)操作機(jī)械、善于經(jīng)營(yíng)管理，是新型職業(yè)農(nóng)民的代表。因此，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化，以此為紐帶，培養(yǎng)更多的農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營(yíng)能手，催生更多種植大戶、養(yǎng)殖大戶，造就更多高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量。

三、多措并舉推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展

今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍將保持較快步伐，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來(lái)越旺盛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來(lái)越明顯，農(nóng)機(jī)化法律保障、政策支持、科技創(chuàng)新、工業(yè)支撐將更加有力，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體處于快速發(fā)展的黃金機(jī)遇期，必將向更廣領(lǐng)域、更高層次深入發(fā)展。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展仍存在較多不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，特別是機(jī)耕道等農(nóng)機(jī)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合度不高，一些適用技術(shù)推廣應(yīng)用速度不夠快，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織化程度有待提高等。

國(guó)家提出，到2015年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平要超過60%，2020年達(dá)到70%，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要以發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為主攻點(diǎn)，以提升薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為突破點(diǎn)，以推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化裝備和技術(shù)為著力點(diǎn)，落實(shí)完善政策，培育發(fā)展主體，加強(qiáng)管理指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧棉油糖等作物田間機(jī)械化水平大幅度提高，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)，農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系不斷完善，對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

一是完善政策，創(chuàng)造環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，完善補(bǔ)貼管理辦法，規(guī)范操作程序，最大限度發(fā)揮政策的引導(dǎo)效應(yīng)和市場(chǎng)機(jī)制作用，支持農(nóng)民購(gòu)置和鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機(jī)具，加快提高我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備水平，改善裝備結(jié)構(gòu)。實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)，支持應(yīng)用深松整地、秸稈還田、高效植保等增產(chǎn)效果明顯、資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)。減免農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)稅費(fèi)，鼓勵(lì)開展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和農(nóng)機(jī)信貸業(yè)務(wù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程，增加安全監(jiān)管、推廣培訓(xùn)、試驗(yàn)鑒定和農(nóng)村機(jī)耕道、機(jī)庫(kù)棚等基礎(chǔ)設(shè)施投入，力爭(zhēng)在農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力建設(shè)、科技創(chuàng)新能力建設(shè)投入方面取得新突破。

二是把握重點(diǎn)，全面發(fā)展。繼續(xù)集中力量盡快提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平，由耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程機(jī)械化延伸，同時(shí)圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，因地制宜逐步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機(jī)械化。建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)比較好的地區(qū)率先發(fā)展，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用。同時(shí)要按照全力普及機(jī)耕、大力發(fā)展機(jī)收、努力突破機(jī)插機(jī)播的思路，扶持、指導(dǎo)丘陵山區(qū)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。多形式、多渠道開展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的認(rèn)知程度和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作水平，全面提升農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)，造就更多新型職業(yè)農(nóng)民。

三是培育主體，社會(huì)服務(wù)。圍繞提升農(nóng)機(jī)化整體運(yùn)行效益，引導(dǎo)政策、資金和技術(shù)指導(dǎo)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶傾斜，積極引導(dǎo)開展社會(huì)化作業(yè)服務(wù)，支持鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度。具備條件的地方，應(yīng)把合作社建設(shè)作為主攻方向，努力將農(nóng)機(jī)合作社培養(yǎng)為延伸農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的載體和引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的龍頭，帶動(dòng)大型、復(fù)式、高性能機(jī)械和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)自建品牌營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，專業(yè)流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和區(qū)域中心市場(chǎng)，方便農(nóng)民選購(gòu)農(nóng)機(jī)，提供優(yōu)質(zhì)的維修和配件供應(yīng)等售后服務(wù)。

四是強(qiáng)化監(jiān)管，安全發(fā)展。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，切實(shí)履行好法規(guī)明確的各項(xiàng)職責(zé)。完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制（修）訂農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量。依法組織開展在用農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量調(diào)查，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)和質(zhì)量跟蹤調(diào)查。健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)，督促企業(yè)履行質(zhì)量承諾和售后服務(wù)承諾。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的行為，規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、維修服務(wù)、中介服務(wù)、機(jī)具租賃服務(wù)、舊農(nóng)機(jī)具交易市場(chǎng)。盡快制定農(nóng)業(yè)機(jī)械更新報(bào)廢制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的宣傳教育，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

五是完善體系，創(chuàng)新機(jī)制。多渠道積極爭(zhēng)取投入與深挖現(xiàn)有資源潛力并舉，全面加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理、鑒定、推廣、監(jiān)理、維修、教育、培訓(xùn)體系建設(shè)，提升人員隊(duì)伍素質(zhì)，提高為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供公共服務(wù)的能力。加快建立健全產(chǎn)學(xué)研推有機(jī)結(jié)合的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化科研院所、高等學(xué)校、骨干企業(yè)及其他部門相關(guān)科技力量的橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化科技的整體優(yōu)勢(shì)。建立健全農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝專家協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，選育適宜的品種，確定合理的種植模式，研發(fā)經(jīng)濟(jì)有效的機(jī)具。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系的改革和建設(shè)，逐步建立推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、企業(yè)參與合作的新型農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制。

(作者：農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng))

第三篇：關(guān)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng) 推進(jìn)中原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探析

關(guān)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng) 推進(jìn)中原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探析

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式[1]的雙重變革。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式上要發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率的共同提高，但是當(dāng)前土地生產(chǎn)率明顯滯后于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，需要借助新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的契機(jī)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平，培養(yǎng)職業(yè)化農(nóng)民，助力中原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

關(guān) 鍵 詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 新型城鎮(zhèn)化 職業(yè)化農(nóng)民 公共服務(wù) 論文代寫

作者簡(jiǎn)介：杜豹，河南鄧州人，華中師范大學(xué)碩士畢業(yè)生，現(xiàn)就職于基層政府

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的短板，面對(duì)著人多地少的資源狀況，如何有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，增加農(nóng)民收入，成為事關(guān)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重大課題。積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。河南省九次黨代會(huì)正式提出探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。作為全國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省，河南省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展都意義深遠(yuǎn)。本文以豫西南L村為個(gè)案，對(duì)中原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行考察，進(jìn)而對(duì)公共服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行若干思考。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：經(jīng)營(yíng)方式和生產(chǎn)方式的雙重變革

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和生產(chǎn)方式的雙重變革。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，也是國(guó)外發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)家和地區(qū)的基本經(jīng)驗(yàn)。盡管農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模有差異，但是細(xì)碎化經(jīng)營(yíng)的狀況顯然是無(wú)力承載農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的。

經(jīng)營(yíng)方式上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是集約化農(nóng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)。單家獨(dú)戶的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)面臨著諸多困境，不利于大型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不利于開展土地綜合整治，也不利于大型機(jī)械化作業(yè)。在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)面前，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)更顯得十分脆弱。尤其是在地形平坦、耕作便利的糧食主產(chǎn)區(qū)，應(yīng)當(dāng)適度推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，扶持種糧大戶、農(nóng)業(yè)公司、合作社等。

生產(chǎn)方式上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率的共同提高。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中去，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力總數(shù)將會(huì)顯著下降。加上農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，即單個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出會(huì)提高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方是利用工業(yè)化發(fā)展成果來(lái)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，如化肥、農(nóng)藥、良種、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等。這些現(xiàn)代要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)，才能根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，顯著提高土地生產(chǎn)率，增加農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出。

二、L村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀考察

L村是筆者的家鄉(xiāng)，在假期時(shí)間，筆者在該村進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行全面考察。

（一）基本情況

L村位于河南省西南部，距離縣城大約25公里，全村共18個(gè)村民小組，520戶，共約2450人，耕地面積3500畝。該村是典型的農(nóng)業(yè)村莊，人多地少，人均耕地1畝左右，以種植糧食為主，沒有任何工業(yè)企業(yè)。當(dāng)?shù)氐靥幠详?yáng)盆地西部，地勢(shì)平坦，耕作便利。

村民外出務(wù)工始自上世紀(jì)90年代中期，目前青壯年勞力大部分外出務(wù)工，以廣東、山東、浙江、北京等地為主，工種較為多樣。在村男勞動(dòng)力也在附近做工，以建筑行業(yè)居多，磚廠、建筑隊(duì)、裝修隊(duì)等。

http://004km.cn/http://004km.cn/ 第13小組是重點(diǎn)考察的自然村，也是全村整體情況的縮影。該組是單姓自然村，共194人，耕地264.84畝，人均1.37畝。在該村18個(gè)村民小組中，該組并無(wú)特殊之處，無(wú)任何企業(yè)，外出務(wù)工84人，占勞動(dòng)力總數(shù)129人的65%。農(nóng)民部分收入來(lái)自于外出或當(dāng)?shù)貏?wù)工收入，農(nóng)業(yè)收入在大多數(shù)農(nóng)戶家庭收入中比例達(dá)到70%以上。

1、種植結(jié)構(gòu)：該村當(dāng)前種植作物是冬小麥，玉米，大豆，花生，芝麻，并種植少量的甘薯、油菜等。地理氣候決定，當(dāng)?shù)乜梢砸荒陜墒欤话闱锛痉N植冬小麥，收獲后種植玉米、大豆、花生等秋糧作物。這一種植結(jié)構(gòu)是由地理環(huán)境決定的，也符合國(guó)家政策的要求，該市是國(guó)家產(chǎn)糧大縣并建有國(guó)家級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)。

當(dāng)?shù)氐姆N植結(jié)構(gòu)曾經(jīng)也發(fā)生過變化。上世紀(jì)末，政府號(hào)召調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。煙葉、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物當(dāng)年都曾大面積種植。政府甚至不顧實(shí)際條件要求村民種蘋果樹，結(jié)果沒有一棵成才掛果，不久都恢復(fù)為大田作物。2000年后，村民大量外出務(wù)工，對(duì)種植結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生重要影響，村民紛紛放棄煙葉、辣椒等勞動(dòng)投入較高的作物，改種小麥、玉米、花生等傳統(tǒng)作物。取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種糧積極性提高，以種糧為主的種植結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固。種植大戶和普通農(nóng)戶在種植結(jié)構(gòu)方面沒有明顯差異。大戶更傾向于種植便于機(jī)械化操作的“懶莊稼”，如小麥、大豆，以獲得規(guī)模效益。玉米和花生在收獲時(shí)需要大量勞動(dòng)力投入，而農(nóng)忙時(shí)節(jié)，各家都忙于自家生產(chǎn)，大戶不能以較低價(jià)格獲得雇工，無(wú)法及時(shí)收獲。

2、投入情況：

各家的具體投入情況略有差異，這是根據(jù)多家農(nóng)戶調(diào)查所得平均水平。各家在選取化肥、農(nóng)藥、種子時(shí)常根據(jù)自己經(jīng)驗(yàn)或者親友推薦購(gòu)買，電視廣告也逐漸成為村民選擇的重要參考。近兩年，農(nóng)戶通過村委會(huì)購(gòu)買小麥種子，質(zhì)量較高，今年發(fā)生旱災(zāi)，購(gòu)買的種子普遍比農(nóng)戶自留種子更加耐旱，長(zhǎng)勢(shì)良好。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平達(dá)到較高水平，大多數(shù)農(nóng)活可以由機(jī)器實(shí)現(xiàn)，機(jī)械成本在總投入成本中占有較高比重，小麥和玉米分別達(dá)到29%和25%。目前耗費(fèi)勞力較多的是花生和玉米的收獲、噴施農(nóng)藥等少數(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。、2012年作物產(chǎn)量及收益：

上表所列產(chǎn)量和價(jià)格是根據(jù)農(nóng)戶平均水平得出。農(nóng)戶在選取秋糧作物種植結(jié)構(gòu)時(shí)除要考慮收入外，還需考慮家庭勞動(dòng)力狀況。從經(jīng)濟(jì)收益看，種植花生要比玉米和黃豆效益高，但是花生收獲仍需手工進(jìn)行，每畝需要單個(gè)勞動(dòng)力投入10天，因此各家種植面積大多在1畝到3畝之間，再多無(wú)法及時(shí)收獲，種植大戶也不例外。

照此計(jì)算，第13組一個(gè)四口之家，耕地（除去自留地和樹林地）4.8畝，若種植冬小麥和玉米，全年務(wù)農(nóng)收入約可達(dá)5827元。加上農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼每畝106元（糧食補(bǔ)貼18元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)78元），農(nóng)業(yè)收入共計(jì)約5933元。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式：

自上世紀(jì)八十年代初，本村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，根據(jù)人口平均分配土地，并定期根據(jù)人口變化進(jìn)行調(diào)整。自此，家庭承包經(jīng)營(yíng)就是本村的最主要的經(jīng)營(yíng)方式。

本村村民外出務(wù)工始于上世紀(jì)九十年代中期，土地流轉(zhuǎn)也開始較早。13組的土地流轉(zhuǎn)開始于上世紀(jì)末，目前流轉(zhuǎn)比例高，全組耕地264.84畝，流轉(zhuǎn)111畝，流轉(zhuǎn)比例到達(dá)42%。全組共44戶，實(shí)際種地農(nóng)戶24戶。從流轉(zhuǎn)對(duì)象看，主要是組內(nèi)流轉(zhuǎn)，村外流轉(zhuǎn)只有19畝，占流轉(zhuǎn)面積的17%，且均系親戚。目前，尚無(wú)企業(yè)等在本村或本組流轉(zhuǎn)土地。為了應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格采用實(shí)物地租形式，300斤小麥，約合270元。近十年來(lái)，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格一直沒有變化。因?yàn)閲?guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼都是以戶口為依據(jù)發(fā)給名義上的土地承包者，實(shí)際耕種者無(wú)法直接獲益，反而要應(yīng)對(duì)因農(nóng)資價(jià)格上漲等導(dǎo)致種地成本上漲，租金上漲空間不

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就土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模看，本村目前的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，全村最大經(jīng)營(yíng)規(guī)模不到50畝。13組最大的種植大戶CYT家經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到30畝，最少的只有1畝。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的進(jìn)步體現(xiàn)在勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率上，L村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，而土地生產(chǎn)率提高緩慢。

1、勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高

勞動(dòng)生產(chǎn)率是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我們過去曾說(shuō)以世界7%的耕地養(yǎng)活了世界19%的人口，但是我們是以世界40%的農(nóng)民養(yǎng)活了世界19%的人口。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低于世界平均水平。因而農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定伴隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。由于非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高。

（1）非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。自上世紀(jì)九十年代開始，該村勞動(dòng)力開始外出務(wù)工，主要去往廣東、浙江等地，盡管工資絕對(duì)量較低，但相對(duì)農(nóng)業(yè)收入來(lái)說(shuō)，務(wù)工收入已經(jīng)比較客觀。外出打工潮逐漸形成，不少青年人初中畢業(yè)就到南方打工，甚至因不滿16歲還需要偽造身份證。當(dāng)前，外出務(wù)工成為當(dāng)?shù)厝酥饕娣绞剑瑒?wù)工收入占家庭收入的比重不斷上升。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)等行業(yè)的發(fā)展，也吸引了眾多的在村勞動(dòng)力，他們利用農(nóng)閑時(shí)間在周邊做零工，獲得非農(nóng)收入。

（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化迅速普及。當(dāng)?shù)厥瞧皆貐^(qū)，便于機(jī)械化作業(yè)，因而農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)迅速。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)主要環(huán)節(jié)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。以小麥為例，從耕地、播種、收割、運(yùn)輸?shù)龋伎梢杂脵C(jī)械來(lái)完成，大大節(jié)省了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。過去收割小麥前后需要一個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在全村收割完成只需一周左右。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間相比以前大大減少。正是得益于外出務(wù)工和當(dāng)?shù)貏?wù)工機(jī)會(huì)的增多以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，當(dāng)?shù)刂苯訌氖罗r(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力總數(shù)大幅下降。以13組為例，全組共194人，勞動(dòng)力129人，外出務(wù)工84人，實(shí)際務(wù)農(nóng)人數(shù)43人，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力33%，人均耕作面積5.6畝。在村務(wù)農(nóng)人員平時(shí)也多在村莊附近從事建筑等行業(yè)?？梢钥闯?，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)基本擺脫了“過密化”[2]生產(chǎn)狀況，勞動(dòng)生產(chǎn)率有了明顯提高，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到歷史最高水平。

2、土地生產(chǎn)率提高緩慢

土地生產(chǎn)率指單位土地的糧食產(chǎn)量，是衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。同一地理位置的土地，土地生產(chǎn)率越高，則表明農(nóng)業(yè)發(fā)展水平越高。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)該村的土地生產(chǎn)率變化不大，小麥單產(chǎn)從九十年代的600斤左右增長(zhǎng)到當(dāng)前的800斤左右，近幾年沒有明顯提高，反而受自然災(zāi)害影響，產(chǎn)量波動(dòng)較大。2010年冬春兩季持續(xù)干旱，造成小麥嚴(yán)重減產(chǎn)。其他秋糧作物也沒有質(zhì)的突破，產(chǎn)量徘徊不前。

土地生產(chǎn)率的提高依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革。現(xiàn)代科技的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的決定性因素。如果沒有新的科技投入和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的根本改善，糧食生產(chǎn)將馬上面臨增長(zhǎng)極限。（1）農(nóng)業(yè)科技水平滯后。

土地生產(chǎn)率提高的主要貢獻(xiàn)者是化肥和農(nóng)藥，小麥和玉米的化肥使用成本占到生產(chǎn)成本的42%和54%。但是農(nóng)民在使用化肥和農(nóng)藥方面缺少科學(xué)指導(dǎo)，只憑經(jīng)驗(yàn)決策。農(nóng)民一般通過電視廣告或熟人介紹，選擇使用某一品牌的產(chǎn)品，盲目性大，風(fēng)險(xiǎn)也比較大。不少農(nóng)民認(rèn)為化肥、農(nóng)藥使用量越多越好，反而導(dǎo)致土壤肥力下降，害蟲抗藥性增加。由于缺少測(cè)土配方條件，農(nóng)民無(wú)法有針對(duì)性地根據(jù)實(shí)際情況施肥。優(yōu)質(zhì)種苗等高科技服務(wù)也僅限于村委會(huì)每年提供的少量?jī)?yōu)質(zhì)種子，服務(wù)范圍十分有限。整體來(lái)看，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量還處于較低

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http://004km.cn/http://004km.cn/ 水平，農(nóng)民還主要依靠自己和他人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn)，偶爾接受農(nóng)資部門的推薦，盲目性比較大。

（2）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)薄弱，以農(nóng)田水利為例。村里共有機(jī)井45眼，2009年大旱，政府撥?？钣执蛄?0眼，村主任稱仍無(wú)法滿足需要。以13組為例，該村264畝耕地，只有5口井，平均每口井灌溉面積53畝，遇到旱災(zāi)時(shí)無(wú)法滿足需要。九十年代，村里曾經(jīng)興修水利，在地下鋪設(shè)灌溉管道，但因設(shè)計(jì)不夠合理和管理不善，使用效果不好，被村民棄用。該村目前的灌溉方式是村民自購(gòu)灌溉設(shè)備抽水。灌溉設(shè)備也不斷更新，經(jīng)歷了帶式水泵，軸式水泵，電機(jī)水泵幾個(gè)階段。目前以電機(jī)泵為主，農(nóng)戶需要購(gòu)買水泵、電線、塑料水管，花費(fèi)千元左右。灌溉時(shí)，農(nóng)戶從家里接電線到水井邊，用塑料卷管將水送到自己田地。灌溉成本，每畝大約需要10元左右。由于這種電機(jī)水泵價(jià)格相對(duì)便宜，使用方便，購(gòu)買者較多。13組實(shí)際種地的24戶中有9戶購(gòu)買有水泵，自給率達(dá)到37.5%，另還有幾戶有購(gòu)買意愿。這種農(nóng)戶自給型的小水利弊端十分明顯。以13組為例，2009年一口機(jī)井發(fā)生故障，大家因?yàn)闊o(wú)法達(dá)成共識(shí)與合作，在干旱面前束手無(wú)策，只能“靠天吃飯”。

因此，單家獨(dú)戶無(wú)法顯著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，比如大型水利建設(shè)、土地平整、農(nóng)田道路建設(shè)等，這些涉農(nóng)公共服務(wù)是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

三、新型城鎮(zhèn)化：助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，河南省提出要探索一條“兩不三新”三化協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展之路，在全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)開辟了新道路，帶來(lái)了新機(jī)遇。新型城鎮(zhèn)化將根本上改變農(nóng)村居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，在農(nóng)民適度集中居住后，既能增加可耕地面積，還為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件，因而將是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良好契機(jī)。L村的新社區(qū)規(guī)劃已編制完成，正在按部就班實(shí)施。

（一）適度集中居住，增加可耕地面積。在農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃修建新型農(nóng)村社區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民適度集中居住。農(nóng)民集中居住后，首先是原有的宅基地、村莊空地可以進(jìn)行復(fù)墾，變?yōu)榱继?，而新社區(qū)的多層住宅也節(jié)約了農(nóng)民的住宅用地。這樣，國(guó)家基本農(nóng)田不但不會(huì)減少，還會(huì)有所增加，為工商業(yè)發(fā)展和其他公共服務(wù)建設(shè)提供了充足土地。以新型農(nóng)村社區(qū)開展較早的新鄉(xiāng)市為例，新鄉(xiāng)市新型社區(qū)建設(shè)累計(jì)完成建房面積2473萬(wàn)平方米，入住農(nóng)戶11萬(wàn)戶，新鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化率由2008年的39.2%提高到42.89%，累計(jì)完成拆遷面積5.3萬(wàn)畝，復(fù)墾整理土地2.6萬(wàn)畝。[3]就L村來(lái)說(shuō)，各個(gè)自然村內(nèi)都存在大量閑置空地，一家農(nóng)戶占用多處宅基地的現(xiàn)象也比較多，造成土地資源的浪費(fèi)。新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃將全村合并為一個(gè)中心社區(qū)，沿干道居住，并對(duì)村莊占地實(shí)施復(fù)墾，必將增加大量可耕地。第13組，前期土地整治，已為全村增加30余畝耕地。

（二）加速土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集中居住，各個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)都具有完善的生活服務(wù)設(shè)施。社區(qū)附近通常也規(guī)劃產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，幫助農(nóng)民本地非農(nóng)就業(yè)，將更多勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)。新型社區(qū)相對(duì)完善的配套設(shè)施，也免除了外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，更愿意將土地流轉(zhuǎn)給大戶種植。應(yīng)當(dāng)借助新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的契機(jī)，完善公共服務(wù)，加速土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和生產(chǎn)方式。

1、提升公共服務(wù)水平，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必備要素，是任何經(jīng)營(yíng)方式都不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，中原農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。如上文所述，L村的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)建設(shè)還有著巨大的提升空間。要整合惠農(nóng)資金，建立政府主導(dǎo)的公共服務(wù)體系，顯著改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。建立公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，推廣測(cè)土配方，指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)實(shí)

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http://004km.cn/http://004km.cn/ 際情況選擇化肥，提高有效性；推廣病蟲害防治實(shí)用技術(shù)，正確使用農(nóng)藥，提高科學(xué)性。培育和推廣優(yōu)質(zhì)種子，改善農(nóng)作物品質(zhì)。大力開展農(nóng)田水利建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的旱澇保收農(nóng)田。有條件的地方嘗試發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，推廣無(wú)公害生產(chǎn)，創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品自主品牌。

2、培養(yǎng)職業(yè)化農(nóng)民，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只要加大投入，合理規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)，即可在短期內(nèi)顯著改善，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的現(xiàn)代農(nóng)民卻不易大量產(chǎn)生。L村的化肥、農(nóng)藥使用率已經(jīng)很高，但農(nóng)民缺乏科學(xué)指導(dǎo)，具有很大盲目性；農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)重缺位，單家獨(dú)戶的小水利只能應(yīng)對(duì)小的旱災(zāi)，在大型災(zāi)害面前束手無(wú)策；測(cè)土配方、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等在L村更是聞所未聞?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”，將現(xiàn)代生產(chǎn)要素應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，同時(shí)把握市場(chǎng)信息，科學(xué)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。正如舒爾茨指出的，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思路是為農(nóng)民提供更有生產(chǎn)性的高收益生產(chǎn)要素以及掌握新要素的知識(shí)和技能，通過提升農(nóng)民的人力資本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。[4]因此，農(nóng)民培訓(xùn)十分必要，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供針對(duì)性強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)和管理技術(shù)。建立免費(fèi)的農(nóng)業(yè)科技示范體系，由示范戶“以點(diǎn)帶面”，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)更加集約化，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)扶持政策，建立完整的科技推廣體系，將新的要素引入農(nóng)業(yè)，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本改變。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要組成部分，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。以中原農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，外出務(wù)工和當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)就業(yè)顯著改變了農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，而土地生產(chǎn)率因?yàn)楣卜?wù)的缺位而徘徊不前。因此，要抓住新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，正確引導(dǎo)，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和生產(chǎn)方式都顯著改善，助力中原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

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第四篇：以現(xiàn)代化文明引領(lǐng)“去極端化”,實(shí)施方案

........“以現(xiàn)代文化已領(lǐng)“去極端化”。突出維權(quán)確保和諧穩(wěn)定”工作實(shí)施方案

按照縣委擴(kuò)大會(huì)議、........非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委2015年3月6日開的會(huì)議精神，結(jié)合我辦實(shí)際情況，制定創(chuàng)建“以現(xiàn)代文化已領(lǐng)“去極端化”，突出維權(quán)確保和諧穩(wěn)定”工作的實(shí)施方案。

總體要求：

以“職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和社會(huì)長(zhǎng)治久安”為總目標(biāo)，大力推進(jìn)........工作法制化建設(shè)，深入實(shí)施職工隊(duì)伍“去極端化”工程，不斷夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，促進(jìn)各族職工交流交往交融；以解決職工群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)；以加強(qiáng)組織建設(shè)，提高自身素質(zhì)為保障，抓好基層扶貧為規(guī)范化建設(shè)，全面提升........工作整體水平。

主要工作目標(biāo)：

（一）積極開展送文化，送法魯進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，深入組織開展“中國(guó)夢(mèng)〃勞動(dòng)美”職工文藝匯演活動(dòng)，送溫暖走訪慰問活動(dòng)；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）企業(yè)及各單位要組織職工深入開展”**造影，穩(wěn)定安康“揭批宣傳活動(dòng)；

（三）各項(xiàng)（社區(qū)）企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工，農(nóng)民工，外來(lái)務(wù)工人員，青年職工常態(tài)化宣傳教育，在各族職工中普遍開展“原理宗教極端思想”承諾活動(dòng)；

（四）........干部要主動(dòng)開展職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況摸排，有針對(duì)性的與職工群眾的思想動(dòng)態(tài)。

主要內(nèi)容：

（一）推行“一線工作法”，........干部要積極深入到社區(qū)，企業(yè)和矛盾多發(fā)行業(yè)，傾聽職工群眾呼聲，發(fā)硬職工群眾意愿，為職工群眾排憂解難，努力建設(shè)服務(wù)型扶貧統(tǒng)；

（二）加強(qiáng)扶貧辦干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)扶貧辦干部的培訓(xùn)力度；

扎實(shí)做好群眾工作。扎實(shí)做好對(duì)群眾的宣傳教育，信息溝通，矛盾調(diào)處和扶貧幫困工作。

........2015年4月21日

第五篇：園藝論文：設(shè)施園藝工程與我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

設(shè)施園藝工程與我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

摘要：設(shè)施園藝工程因其涉及學(xué)科廣、科技含量高，與人民生活關(guān)系密切，而成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的熱點(diǎn)及重要內(nèi)容，這為我國(guó)設(shè)施園藝工程學(xué)科的蓬勃發(fā)展，提供了極好的機(jī)遇并產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用;而設(shè)施園藝工程的發(fā)展與提高，也必將加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：設(shè)施園藝工程 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 發(fā)展

目前我國(guó)從中央到地方掀起了大抓農(nóng)業(yè)、科教興農(nóng)的熱潮，農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)像雨后春筍遍地開花?！熬盼濉逼陂g，國(guó)家科技部將工廠化高效農(nóng)業(yè)示范工程列為國(guó)家重大科技產(chǎn)業(yè)工程，這是唯一的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范工程項(xiàng)目，與電動(dòng)汽車、小康住宅，高清晰度電視等高科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并駕齊驅(qū)，這在我國(guó)還是第一次，說(shuō)明了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要性。所謂工廠化高效農(nóng)業(yè)，主要內(nèi)容就是指以蔬菜設(shè)施栽培及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)。設(shè)施園藝是我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一個(gè)重要的方面，蔬菜、花卉、果品是人民生活不可或缺的農(nóng)產(chǎn)品，隨著生活水平的提高，對(duì)設(shè)施園藝產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)，產(chǎn)品的附加值也不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著。黨的十五屆三中全會(huì)做出了＂中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定＂，其中談到今后工作重點(diǎn)時(shí)，提到了“現(xiàn)代集約化種養(yǎng)技術(shù)”，這里面的“種”指的就是設(shè)施園藝，它與人民生活水平與生活質(zhì)量的提高關(guān)系極為密切，長(zhǎng)期以來(lái)，從中央到地方各級(jí)政府大抓“菜籃子”工程，就證明了這一點(diǎn)。

設(shè)施園藝涵蓋了建筑、材料、機(jī)械、自動(dòng)控制、品種、栽培、管理等多種學(xué)科和多種系統(tǒng)，因而科技含量高，所以設(shè)施園藝的發(fā)達(dá)程度，往往是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。我國(guó)目前在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，建立的很多農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)，主要內(nèi)容也是在搞設(shè)施園藝工程;說(shuō)明了設(shè)施園藝是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，中國(guó)設(shè)施園藝工程事業(yè)的發(fā)展，必須置身于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化浪潮的大背景之中來(lái)考慮。

蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)

改革開放以來(lái)，尤其是近五年，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代高潮到來(lái)的大背景，使得我國(guó)的設(shè)施園藝工程事業(yè)得到了迅速發(fā)展，表現(xiàn)在：

l、全國(guó)以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達(dá)86.7萬(wàn)公頃(至1998年底)，設(shè)施類型主要為塑料拱棚和日光溫室，居世界第一位，比198:年增長(zhǎng)了120倍。在一些大中城市郊區(qū)，蔬菜設(shè)施栽培面積已超過當(dāng)?shù)夭颂锟偯娣e的10%以上，某些地區(qū)已接近30%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距明顯縮小。設(shè)施栽培分布的地域不斷擴(kuò)大，80年代設(shè)施園藝主要在“三北”地區(qū)發(fā)展，而現(xiàn)在正向南方迅速擴(kuò)展，發(fā)展勢(shì)頭已超過北方，尤其在東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展更為迅速。

2、初步形成了具有中國(guó)特色，符合中國(guó)國(guó)情的以節(jié)能為中心的設(shè)施園藝生產(chǎn)體系。北方廣大地區(qū)大力推廣與發(fā)展節(jié)能型日光溫室，冬季不加溫在北緯40o左右的高寒地區(qū)生產(chǎn)出喜溫果菜，更高緯地區(qū)可生產(chǎn)耐寒蔬菜，基本消滅了冬春蔬菜淡季；南方大力推廣塑料拱棚及遮陽(yáng)網(wǎng)，降溫防雨，克服了夏季蔬菜育苗的難題，解決了長(zhǎng)期沒有解決的蔬菜夏淡季。加上全國(guó)疏菜大流通、大市場(chǎng)，全國(guó)各地蔬菜供應(yīng)均衡穩(wěn)定，豐富多彩，四季長(zhǎng)青。人均蔬菜占有量高達(dá) 240噸－250kg/人·年，居世界領(lǐng)先水平，其中設(shè)施蔬菜人均占有量目前也達(dá)到了33kg/人·年，比1981年增長(zhǎng)164倍，為“菜籃子工程”，做出了巨大貢獻(xiàn)。

3、設(shè)施園藝工程的總體水平有了明顯提高，具體表現(xiàn)在園藝設(shè)施逐步向大型化發(fā)展，小型簡(jiǎn)易類型比重下降約20%。通過大型現(xiàn)代化溫室及配套設(shè)施的引進(jìn)，促進(jìn)了我國(guó)溫室產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我國(guó)新型優(yōu)化節(jié)能日光溫室和國(guó)產(chǎn)連棟塑料溫室得到進(jìn)一步推廣，由于設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)建筑更加科學(xué)合理，使得設(shè)施內(nèi)的光溫水氣環(huán)境得以優(yōu)化，有利作物生長(zhǎng)發(fā)育，為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。例如我國(guó)日光溫室黃瓜的最高畝產(chǎn)已達(dá)2.5萬(wàn)kg/年，接近或達(dá)到設(shè)施園藝發(fā)達(dá)的荷蘭、日本等國(guó)的水平。設(shè)施栽培作物種類日漸豐富，除蔬菜外，花卉也占有相當(dāng)比重，果樹設(shè)施栽培也正在迅速發(fā)展。

4、隨著城市建設(shè)的發(fā)展，大中城市近郊區(qū)的耕地不斷減少，如何發(fā)展城市周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)?近年來(lái)提出了“都市農(nóng)業(yè)”的概念，都市農(nóng)業(yè)的定位是在城市周邊，與大都市的二產(chǎn)、三產(chǎn)密切結(jié)合，融合服務(wù)于大都市，保證都市多元化、高質(zhì)量消費(fèi)的需要，要做到可持續(xù)發(fā)展，且有利生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，因此往往把設(shè)施園藝做為首選項(xiàng)目。北京的“朝來(lái)農(nóng)藝園”、“錦繡大地”，上海浦東開發(fā)區(qū)的孫橋園藝試驗(yàn)場(chǎng)。東海農(nóng)場(chǎng)等，將現(xiàn)代化的溫室園藝與觀光旅游結(jié)合起來(lái)，與向青少年進(jìn)行農(nóng)業(yè)科普教育結(jié)合起來(lái)，一舉多得，拓展了設(shè)施園藝的功能，據(jù)統(tǒng)計(jì)僅在北京地區(qū)就有十多處，成為大城市周邊的新景觀。

5、近年來(lái)全國(guó)各地乃至到縣鄉(xiāng)等基層單位，都在積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，北京中以示范農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)的現(xiàn)代化溫室于1995年建成投產(chǎn)后，吸引了全國(guó)各地的參觀者。不少農(nóng)業(yè)主管部門也紛紛效仿，引進(jìn)國(guó)外溫室設(shè)備、專用品種、甚至專家，希望在自己管轄的范圍內(nèi)，建立起現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的樣板。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)引進(jìn)的現(xiàn)代化溫室已達(dá) 170多公頃，其中1995年以后引進(jìn)的，占總面積的83.4％。通過對(duì)國(guó)外高科技設(shè)施園藝技術(shù)的全面引進(jìn)、消化、吸收，也全面提高了我國(guó)設(shè)施園藝的學(xué)科水平，上海在這方面做了大量工作，效果顯著。

6、隨著農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越受到重視，一些相關(guān)政策向農(nóng)業(yè)傾斜，使得不少企業(yè)家也開始關(guān)注農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，他們看到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的美好前景，把投資熱點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，多數(shù)也是從事設(shè)施園藝生產(chǎn)。投資力度之大，是以往罕見的，以北京“錦繡大地”為例，它是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，投資額已近億元，主要從事設(shè)施園藝及現(xiàn)代化畜牧業(yè)，以企業(yè)化的管理機(jī)制，從事農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)，這是一種全新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，受到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。上述種種都為設(shè)施園藝工程事業(yè)，提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了難得的商機(jī)。

7、設(shè)施園藝工程的科學(xué)研究，受到建國(guó)以來(lái)從未有過的重視與支持

“九五”期間，國(guó)家科技部所列的國(guó)家級(jí)工廠化高效農(nóng)業(yè)示范工程項(xiàng)目，總體目標(biāo)是瞄準(zhǔn)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，集成國(guó)內(nèi)外設(shè)施園藝高新技術(shù)，在北京、上海、遼寧、浙江、廣東等不同生態(tài)氣候型及不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的五省市，建設(shè)一批以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的科技經(jīng)濟(jì)一體化超前型示范工程模式，圍繞蔬菜設(shè)施栽培的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，主要研究?jī)?nèi)容有種子種苗工程、種植工藝工程、采后處理工程、設(shè)施環(huán)境控制工程、相關(guān)產(chǎn)業(yè)工程(包括溫室制造、環(huán)控儀器設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、穴盤生產(chǎn)、蔬菜包裝保鮮、專用肥料、生物農(nóng)藥廠等)五大方面。此項(xiàng)目已于1996年正式啟動(dòng)，2000年完成。該項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)總投入高達(dá)5000萬(wàn)元，相當(dāng)于“七五”、“八五”有關(guān)設(shè)施園藝重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總和的10倍，足以說(shuō)明國(guó)家對(duì)設(shè)施園藝工程的重視。

與設(shè)施園藝工程有關(guān)的科研項(xiàng)目，不僅有應(yīng)用技術(shù)的研究，還有基礎(chǔ)理論的研究。1998年國(guó)家自然科學(xué)基金委將“設(shè)施園藝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)研究”列為重點(diǎn)項(xiàng)目證式啟動(dòng)，這在我國(guó)設(shè)施園藝工程學(xué)科領(lǐng)域，是建國(guó)以來(lái)第一次，反映出我國(guó)的設(shè)施園藝工程學(xué)科水平已躍上新臺(tái)階。

8、已形成了一支從事設(shè)施園藝工程專業(yè)的科技隊(duì)伍，二十年來(lái)這支老中青相結(jié)合的、強(qiáng)有力的梯隊(duì)，為設(shè)施園藝的宏觀決策，生產(chǎn)、科研、教學(xué)和推廣，做了大量工作。特別是一批中青年骨干正在茁壯成長(zhǎng)，成為本領(lǐng)域的支柱力量，為順利實(shí)現(xiàn)新老交替，使事業(yè)后繼有人，興旺發(fā)達(dá)。此外據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國(guó)有 146個(gè)蔬菜研究機(jī)構(gòu)，其中絕大部分有從事設(shè)施園藝的研究機(jī)構(gòu)和人員。部分農(nóng)業(yè)院校，近幾年來(lái)陸續(xù)開設(shè)了“設(shè)施園藝”課程，有的還開出了碩士、博士學(xué)位課，培養(yǎng)了大量高級(jí)人才。

存在的問題與對(duì)策

和過去比較，我國(guó)的設(shè)施園藝工程事業(yè)正處在建國(guó)以來(lái)最興旺發(fā)達(dá)的時(shí)期，令人歡欣鼓舞，但也必需冷靜地看到其中存在的問題及與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

1、我國(guó)設(shè)施園藝的面積雖居世界第一位，但是以簡(jiǎn)易的類型為主，設(shè)施環(huán)境可控程度與水平低，抗御自然災(zāi)害能力差，遇災(zāi)害性天氣和年份生產(chǎn)沒有保障，農(nóng)民遭受損失，市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)波動(dòng)。

據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，截止到97年全國(guó)蔬菜設(shè)施面積為84.11萬(wàn)公頃，其中中小拱棚面積為42.42萬(wàn)公頃，占到50%，這些都是很簡(jiǎn)易的設(shè)施。檔次較高的塑料大棚為 19.04萬(wàn)公頃，在冬季有相當(dāng)一部分地區(qū)不能進(jìn)行生產(chǎn)。塑料薄膜溫室是冬季生產(chǎn)的主要設(shè)施，但以不加溫為主。有加溫設(shè)備的只有0.68萬(wàn)公頃，比例不到 1%。至于現(xiàn)代化大型溫室，全國(guó)總面積僅僅有 170公頃左右，微不足道；而國(guó)土面積比我國(guó)小得多的荷蘭，現(xiàn)代化溫室面積卻是我們的 100多倍，可以全天候生產(chǎn)各種蔬菜和花卉，產(chǎn)品行銷全世界。

2、設(shè)施園藝工程科技含量較低，無(wú)論設(shè)施本身還是栽培管理，多以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)為主，缺乏量化指標(biāo)和成套技術(shù)，不符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大，尤其表現(xiàn)在作物的產(chǎn)量水平，盡管我國(guó)也有高產(chǎn)典型，但很不普遍，大面積平均單產(chǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)。設(shè)施園藝發(fā)達(dá)的荷蘭、日本、以色列…，無(wú)論蔬菜還是花卉，平均產(chǎn)量往往是我國(guó)的幾倍乃至十幾倍。荷蘭溫室番茄年產(chǎn)量中等水平即可達(dá)到60萬(wàn)kg/ha(即4萬(wàn)kg/畝)，是我國(guó)的4-5倍。從專用品種到配套技術(shù)都很完善，設(shè)施的光、溫、濕、氣、肥各個(gè)環(huán)境因子，全可根據(jù)作物需要進(jìn)行調(diào)控，為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力保證。

3、我國(guó)設(shè)施園藝的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式以個(gè)體農(nóng)戶為主，勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10，甚至 1/100。規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的水平更低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)與日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)矛盾越來(lái)越突出，更難以走出國(guó)門與國(guó)際市場(chǎng)接軌。發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)施園藝工程已形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系，我國(guó)還是分散的，以小型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，尤其在“硬件”的生產(chǎn)與制造方面技術(shù)水平、工藝水平不高，無(wú)法和發(fā)達(dá)國(guó)家相比。近年來(lái)隨著外國(guó)溫室公司不斷涌入我國(guó)，他們的產(chǎn)品雖然價(jià)格很高，但因質(zhì)量好，工藝精湛，還是受到歡迎，使我國(guó)原本就不太發(fā)達(dá)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，受到較大的沖擊。

4、目前我國(guó)設(shè)施園藝的迅猛發(fā)展存在一定的盲目性，高科技示范園區(qū)遍及全國(guó)，但內(nèi)容雷同，設(shè)施園藝有較強(qiáng)的地域性，必需因地制宜才有效果。而目前一些地區(qū)或單位，不從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和氣候特點(diǎn)出發(fā)，盲目模仿別人，不惜重金進(jìn)口外國(guó)大型溫室，甚至還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)把園藝設(shè)施建設(shè)做為“形象工程”?！罢?jī)工程”，只顧建設(shè)而沒有明確的生產(chǎn)目的，設(shè)施雖然建起來(lái)了但效益很差。這些現(xiàn)代化溫室冬季需要加溫，夏季還需降溫，耗能多、運(yùn)行成本高，不適合中國(guó)國(guó)情，加之缺乏高素質(zhì)的管理人才和“大鍋飯＂的管理體制，使得生產(chǎn)不但不能贏利，還嚴(yán)重虧損，體現(xiàn)不出高科技示范作用，挫傷了生產(chǎn)者的積極性，對(duì)今后設(shè)施園藝工程的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

針對(duì)上述問題，必需引起有關(guān)方面的足夠重視，及時(shí)加以解決，才能使我國(guó)設(shè)施園藝工程蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì)，得以持續(xù)發(fā)展。從本專業(yè)委員會(huì)的角度，提出如下建議：

l、大力扶植和發(fā)展具有中國(guó)特色。符合中國(guó)國(guó)情的設(shè)施園藝工程生產(chǎn)體系，盡快形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這是提高我國(guó)設(shè)施園藝工程總體水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)家應(yīng)在政策方面給以具體支持。

2、大力加強(qiáng)設(shè)施園藝工程相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加大科研投入，組織國(guó)家級(jí)的科研隊(duì)伍，與地方密切合作，抓住關(guān)鍵問題(包含硬件和軟件兩大方面)聯(lián)合攻關(guān)，邊研究邊開發(fā)，使科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這是提高我國(guó)設(shè)施園藝工程總體水平和可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)保證。

3、盡快克服我國(guó)設(shè)施園藝事業(yè)迅猛發(fā)展的盲目性，尤其對(duì)外國(guó)現(xiàn)代化溫室的引進(jìn)工作，應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，引進(jìn)之前要組織專家充分論證，新聞媒體的宣傳要實(shí)事求是，正確引導(dǎo)。全國(guó)各地應(yīng)分層次發(fā)展，因地制宜，因時(shí)制宜，而不是搞花架子，做門面。從我國(guó)人均蔬菜的消費(fèi)量看，目前蔬菜設(shè)施栽培面積不宜再盲目增加，否則會(huì)導(dǎo)致”菜賤傷農(nóng)＂，關(guān)鍵要提高品質(zhì)，增加花色品種。

4、設(shè)施園藝是一種受控農(nóng)業(yè)，受管理技術(shù)的影響程度比自然農(nóng)業(yè)大得多，我們和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，主要在于科技水平及科技含量的差距，說(shuō)到底是人才素質(zhì)的差距，所以必需注意培養(yǎng)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，大力提高生產(chǎn)者的素質(zhì)，這是擺在我們面前重要而艱巨的任務(wù)。應(yīng)該千萬(wàn)百計(jì)，通過各種方式和途徑，大力普及設(shè)施園藝的科學(xué)知識(shí)，使我國(guó)的設(shè)施園藝工程盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，才能使其持續(xù)、健康、迅速的發(fā)展。

充滿希望的未來(lái)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，設(shè)施園藝工程的發(fā)展方興未艾。據(jù)農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的預(yù)測(cè)，到2030年，全國(guó)設(shè)施園藝面積將達(dá)到170萬(wàn)公頃，是目前總面積的兩倍，足以看出發(fā)展勢(shì)頭之強(qiáng)勁。到那時(shí)設(shè)施生產(chǎn)的蔬菜人均占有量，將達(dá)到50kg/年，占蔬菜人均占有總量的20%，比目前將提高51.5%。這意味著我們從事設(shè)施園藝工程事業(yè)的專家教授、科技人員及生產(chǎn)者肩上的擔(dān)子還是不輕的，任重道遠(yuǎn)。我們?cè)O(shè)施園藝工程專業(yè)委員會(huì)，面對(duì)蓬勃發(fā)展的中國(guó)設(shè)施園藝工程事業(yè),倍感興奮之余，更感到責(zé)無(wú)旁貸、壓力沉重。中國(guó)設(shè)施園藝工程的未來(lái),之所以充滿希望和活力除了文中羅列的那些令人振奮的發(fā)展數(shù)字之外，更重要的是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的洪流，正以排山倒海、不可阻擋之勢(shì)，滾滾向前；而設(shè)施園藝工程做為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方面，猶如激流中一朵絢麗的浪花，不斷地匯入洪流，也將川流不息。

參考文獻(xiàn)

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