第一篇：臨沂蘭山農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

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臨沂蘭山農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

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來源：《農(nóng)業(yè)知識·瓜果菜》2012年第09期

今年以來，臨沂市蘭山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展思路，大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量操作行為可控制、質(zhì)量信息可追溯為重點的監(jiān)管制度建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一是大力宣傳普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識。把提高廣大農(nóng)技人員、生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的標(biāo)準(zhǔn)化意識、質(zhì)量意識，作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要環(huán)節(jié)來抓，把標(biāo)準(zhǔn)化的理念融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)后處理的技術(shù)研究開發(fā)中，使先進(jìn)適用技術(shù)通過標(biāo)準(zhǔn)的形式進(jìn)行推廣應(yīng)用。目前已示范推廣綠色、有機蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)12項，有機果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)5項，無公害花生生產(chǎn)技術(shù)1項，無公害養(yǎng)殖技術(shù)2項，“孝河”有機藕生產(chǎn)技術(shù)1項，制訂印發(fā)了蔬菜、瓜果、鮮切花、食用菌等18類主要農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程6000冊、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄9000冊。

二是加大實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工程。積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實施進(jìn)程，探索傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的生態(tài)種植、養(yǎng)殖模式，建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，推廣無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。目前，全區(qū)累計發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地1.77萬公頃，優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地2000多公頃，優(yōu)質(zhì)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)（場）47個，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地400公頃。建設(shè)“龍盛”蔬菜、“丹尼爾”鮮茶等有機農(nóng)產(chǎn)品基地1220公頃，建設(shè)“重陽紅”黃桃、“清春”蔬菜等綠色農(nóng)產(chǎn)品基地840公頃，建設(shè)“望梅”西瓜、“益民”草莓等無公害農(nóng)產(chǎn)品基地1447公頃，建成“老菜農(nóng)”等市級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地52個，建設(shè)“新誠”等無公害生豬養(yǎng)殖基地3個。

三是嚴(yán)格“準(zhǔn)入”、“準(zhǔn)出”制度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程監(jiān)管。積極推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測準(zhǔn)出制度，要求優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地對自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢或委托檢測，檢測合格后方可上市銷售。目前，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上市自檢率達(dá)80%以上。實行農(nóng)藥市場準(zhǔn)入制度，對高毒農(nóng)藥實行定點經(jīng)營，已審核通過第一批定點經(jīng)營單位8家，有效杜絕了違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品流入優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地；建立農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)藥殘留速測室22處，配備專業(yè)檢測儀器和專職檢測人員，定期抽檢在售農(nóng)產(chǎn)品，確保市民吃上放心菜。

（蘭山區(qū)農(nóng)業(yè)局）

第二篇：加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

2013年全國食品安全宣傳周暨第五屆中國食品安全論壇17日在北京舉行。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華與會并指出，近年來我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平總體穩(wěn)定、逐步向好，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢仍不樂觀，存在不少風(fēng)險隱患。農(nóng)業(yè)部將在確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，以執(zhí)法監(jiān)管和加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

陳曉華表示，近年來，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率保持在96%以上，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平總體穩(wěn)定、逐步向好。但是，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢仍不樂觀，還存在不少風(fēng)險隱患，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散，再加上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起步晚、基礎(chǔ)弱，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的任務(wù)艱巨繁重，需要付出更大的努力。

陳曉華進(jìn)一步表示，農(nóng)業(yè)部門將按照《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定和國務(wù)院的要求，在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，以執(zhí)法監(jiān)管和加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是結(jié)合機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，認(rèn)真梳理、嚴(yán)格落實各環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，形成常態(tài)化的制度和模式，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制。

二是深入開展專項治理，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處“非法添加”、“制假售假”等違法違規(guī)案件，切實解決蔬菜禁用高毒農(nóng)藥、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和禁用獸藥、水產(chǎn)品孔雀石綠和硝基呋喃、假劣農(nóng)資等突出問題。加大案件偵辦和懲處力度，加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，嚴(yán)懲違法犯罪活動。

三是堅持從產(chǎn)業(yè)化、組織化入手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，強化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，積極發(fā)展無公害、綠色、有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，從生產(chǎn)源頭不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是下大力氣加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，加大投入力度，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)資源整合，切實夯實工作基礎(chǔ)，加快提升基層隊伍的監(jiān)管和服務(wù)能力。

陳曉華指出，食用農(nóng)產(chǎn)品是食品的源頭。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，既是保障食品安全的必然要求，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要保障。在全社會的共同參與下，我國的食品安全必將得到有力保障，老百姓將會吃得更安全、更放心。

第三篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)

泰興市農(nóng)技推廣中心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)辦公室

中國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要的基礎(chǔ)地位。自1949年新中國成立以來，尤其是經(jīng)過改革開放20多年的迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺向總量基本平衡轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品不斷增加，信息、生物等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中得到了越來越廣泛的應(yīng)用。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展、科技水平和人民生活水平的不斷提高，食品安全存在著一些前進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費、從土地到餐桌的整體鏈條中，不同程度地存在著質(zhì)量安全和衛(wèi)生隱患。一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境受到工業(yè)“三廢”和城市的廢棄物污染，生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、獸藥、添加劑等使用不當(dāng)，加工技術(shù)和工藝不合理、陳舊落后，導(dǎo)致部分食品有害物質(zhì)殘留超標(biāo)，影響了人民的身體健康。而有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品以其無公害、無污染、富有營養(yǎng)而獨具魅力，成為當(dāng)今世界食品消費的新潮流。發(fā)展以有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品為代表的綠色事業(yè)，能較好地協(xié)調(diào)資源、環(huán)境、食物、健康之間的關(guān)系，減少和防止農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料添加劑等農(nóng)用化學(xué)品對環(huán)境的污染，保障人民身體健康，滿足國內(nèi)和國際市場的需求，這是我國農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)生產(chǎn)方式的一場革命。

一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

（一）標(biāo)準(zhǔn)的概念

標(biāo)準(zhǔn)是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。我們平時所說的“國有國法、家有家規(guī)”，這里的國法和家規(guī)實際上就是標(biāo)準(zhǔn)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)的種類

——按標(biāo)準(zhǔn)的層次或級別，可分為國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

——按標(biāo)準(zhǔn)的對象，可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)；

——按標(biāo)準(zhǔn)的用途，可分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、試驗標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等； ——按標(biāo)準(zhǔn)的約束性，可分為強制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)； ——按標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，可分為工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

如強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為“GB”，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為“GB/T”，強制性農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號為“NY”，推薦性農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號為“NY/T”，江蘇省強制性地方標(biāo)準(zhǔn)的代號為“DB32/”，江蘇省推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的代號為“DB32/T”，泰州市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的代號為“DB3212/”，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號為“Q/”。

（三）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指以農(nóng)業(yè)為對象的標(biāo)準(zhǔn)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中的準(zhǔn)則和規(guī)定。到目前為止，我國已累計發(fā)布農(nóng)業(yè)方面國家標(biāo)準(zhǔn)1900多項，農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3400多項，各省市制定的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5400多項。市農(nóng)技推廣中心至目前制定發(fā)布的各類標(biāo)準(zhǔn)15個。

（四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動要以市場為導(dǎo)向，建立和健全規(guī)范化的工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn)。它包括以下幾個方面的含義：

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要以市場為導(dǎo)向，適應(yīng)市場需求，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品；

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要有規(guī)范化的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。傳統(tǒng)種田、養(yǎng)殖一般是憑經(jīng)驗，隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的科學(xué)、合理使用已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的當(dāng)務(wù)之急，這就要求通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一手段來規(guī)范，制定科學(xué)、合理、具有可操作性的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程來指導(dǎo)生產(chǎn)；

——衡量農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞要有標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是我國加入世貿(mào)組織后發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然要求。目前，我市實施的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)有兩個，一是“沿江地區(qū)優(yōu)質(zhì)弱筋小麥寧麥9號省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，二是“泰興市無公害鮮食玉米國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。

二、無公害農(nóng)產(chǎn)品

（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品的概念

無公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格，獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。這個概念包含有三層含義。

——無公害農(nóng)產(chǎn)品必須按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，并且有毒有害物質(zhì)殘留量控制在質(zhì)量安全允許范圍內(nèi)；

——必須經(jīng)過有關(guān)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）的認(rèn)定； ——指未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)

無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)是良好的環(huán)境保護(hù)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)組合。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)程序一般包括以下幾個方面：

1、基地環(huán)境選擇技術(shù) 無公害農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境必須經(jīng)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測，灌溉水（畜禽飲用、加工用水）、土壤、大氣等符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量要求，產(chǎn)地周邊3公里內(nèi)無污染源（包括工礦和醫(yī)院等污染源）。蔬菜、茶葉、果品等產(chǎn)地應(yīng)遠(yuǎn)離交通主干道100米以上，并集中連片。產(chǎn)品相對穩(wěn)定，具有一定規(guī)模。糧油作物達(dá)2000畝以上，露地蔬菜（含西甜瓜）500畝以上，設(shè)施栽培200畝以上，茶、果300畝以上，食用菌1萬平方米以上；蛋用家禽欄存2萬羽以上，生豬年出欄5000頭以上，奶牛欄存100頭以上，羊欄存500頭以上；水產(chǎn)品基地2000畝以上。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)具有明確的責(zé)任主體，能確保按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，并有相對穩(wěn)定的產(chǎn)銷組織形式，要配備專門的技術(shù)和管理人員或依托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)病蟲測報、疫病防治、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)及環(huán)境檢測、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等工作。

2、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù) 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)核心是無公害健康生產(chǎn)技術(shù)。主要包括，一是選用適宜于當(dāng)?shù)氐母弋a(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲的農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)優(yōu)良品種；二是農(nóng)作物合理間套復(fù)種，培育壯苗，合理密植，提高農(nóng)作物素質(zhì)、科學(xué)養(yǎng)殖，提高畜禽魚抗病能力；三是科學(xué)制定農(nóng)作物肥水調(diào)理、農(nóng)藥使用和畜禽、水產(chǎn)飼料添加劑使用技術(shù)，最大程度地降低農(nóng)業(yè)投入品的使用。

3、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施 按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的操作規(guī)范并組織生產(chǎn)。建立嚴(yán)格的農(nóng)藥、肥料、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用登記制度，建立生產(chǎn)過程臺帳，規(guī)范使用和限用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑，嚴(yán)禁使用國家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。建立環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測點、病蟲害預(yù)測預(yù)報點、動物疫病監(jiān)測點和農(nóng)產(chǎn)品快速監(jiān)測點，對產(chǎn)地環(huán)境和上市前的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期抽檢。

4、無公害農(nóng)產(chǎn)品收獲、加工、包裝、貯藏運輸技術(shù) 無公害農(nóng)產(chǎn)品加工基地周圍50米內(nèi)應(yīng)無污染源，并執(zhí)行加工操作全程無污染。無公害農(nóng)產(chǎn)品的包裝、貯藏運輸要求符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，防止無公害農(nóng)產(chǎn)品成品污染，確保無公害農(nóng)產(chǎn)品最終質(zhì)量。

（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)志管理

無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志是加施于獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品或者其包裝上的證明性標(biāo)記。農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會對無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。凡獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書的單位和個人，均可以向認(rèn)證機構(gòu)申請無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，并在證書規(guī)定的產(chǎn)品或者其包裝上加施無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，用以證明產(chǎn)品符合無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的印制工作由農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)監(jiān)委考核合格的印制單位承擔(dān)，其他任何單位和個人不得擅自印制。偽造、變造、盜用、冒用、買賣和轉(zhuǎn)讓無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

三、綠色食品

（一）綠色食品概念

綠色食品從中國的國情出發(fā)，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)（中國綠色食品發(fā)展中心）認(rèn)證，許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。綠色食品分為A級綠色食品和AA級綠色食品。

A級綠色食品是指生產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量符合NY/T 391-2000《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)要求》，生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則和生產(chǎn)操作規(guī)程要求，限量使用限定的化學(xué)合成生產(chǎn)資料，產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定，許可使用A級綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。

AA級綠色食品是指生產(chǎn)產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量符合NY/T 391-2000《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)要求》，生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和身體健康的物質(zhì)，按有機生產(chǎn)方式生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定，許可使用AA級綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。

（二）綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程

綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程是綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則在一個物種上的細(xì)化和落實。

1、種植業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程

種植業(yè)的生產(chǎn)操作規(guī)程是指農(nóng)作物的整地播種、施肥、澆水、噴藥及收獲等五個環(huán)節(jié)中必須遵守的規(guī)定。其主要內(nèi)容是： ——植保方面，農(nóng)藥的使用在種類、劑量、時間和殘留量方面都必須符合NY/T 393-2000《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》；

——作物栽培方面，肥料的使用必須符合NY/T 394-2000《綠色食品 肥料使用準(zhǔn)則》，有機肥的施用量必須達(dá)到保持或增加土壤有機質(zhì)含量的程度；

——品種選育方面，選育盡可能適應(yīng)當(dāng)?shù)赝寥篮蜌夂驐l件，并對病蟲草害有較強的抵抗力的高品質(zhì)優(yōu)良品種；

——在耕作制度方面，盡可能采用生態(tài)學(xué)遠(yuǎn)離，保持物種的多樣性，減少化學(xué)物質(zhì)的投入。

2、食品加工業(yè)綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程 其主要內(nèi)容是：

——加工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生必須達(dá)到綠色食品生產(chǎn)要求； ——加工用水必須符合綠色食品加工用水標(biāo)準(zhǔn)； ——加工原料主要來源于綠色食品產(chǎn)地；

——加工所用設(shè)備及產(chǎn)品包裝材料的選用必須具備安全無污染；

——在食品加工過程中，食品添加劑的使用必須符合NY/T 392-2000《綠色食品 食品添加劑使用準(zhǔn)則》。

（三）綠色食品包裝

1、食品包裝的概念及基本要求

食品包裝是指為了在食品流通過程中保護(hù)產(chǎn)品、方便儲運、促進(jìn)銷售，按一定技術(shù)而采用的容器、材料及輔助物的總稱。是為了在達(dá)到上述目的而采用容器、材料和輔助物的過程中施加一定的技術(shù)方法的操作活動。

食品包裝的基本要求是： ——較長的保質(zhì)期（貨架壽命）——不帶來二次污染 ——少損失原有營養(yǎng)及風(fēng)味 ——包裝成本要低 ——儲藏運輸方便、安全 ——增加美感，引起食欲

2、綠色食品的包裝標(biāo)準(zhǔn)

綠色食品包裝標(biāo)準(zhǔn)正在制定。我國的包裝工業(yè)起步較晚，在發(fā)展與環(huán)保問題上，現(xiàn)有傳統(tǒng)的某些包裝不利于環(huán)保。包裝產(chǎn)品從原料、產(chǎn)品制造、使用、回收和廢棄的整個過程都應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)的要求，它包括節(jié)省資源、能量，減少、避免廢棄物產(chǎn)生，易回收利用，再循環(huán)利用，可降解等具體要求和內(nèi)容。也就是世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家要求包裝做到“3R”、“1D”（Reduce減量化、Reuse重復(fù)使用、Recycle再循環(huán)和Degradable再降解）原則。

（四）綠色食品的標(biāo)志使用

綠色食品防偽標(biāo)簽對綠色食品具有保護(hù)和監(jiān)控作用。防偽標(biāo)簽具有技術(shù)上的先進(jìn)性、使用的專用性、價格的合理性，標(biāo)簽類型多樣，可以滿足不同的產(chǎn)品的包裝。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：

1、許可使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品必須加貼綠色食品標(biāo)志防偽標(biāo)簽；

2、綠色食品標(biāo)志防偽標(biāo)簽只能使用在同一編號的綠色食品產(chǎn)品上。非綠色食品或與綠色食品防偽標(biāo)簽編號不一致的綠色食品產(chǎn)品不得使用該標(biāo)簽；

3、綠色食品標(biāo)志防偽標(biāo)簽應(yīng)貼于食品標(biāo)簽或其包裝正面的顯著位臵，不得掩蓋原有綠標(biāo)、編號等綠色食品的整體形象；

4、企業(yè)同一種產(chǎn)品貼用防偽標(biāo)簽的位臵及外包裝箱封箱用的大型標(biāo)簽的位臵應(yīng)固定，不得隨意變化。

四、有機食品

（一）有機食品的概念

有機食品是指來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，并通過獨立的有機食品認(rèn)證機構(gòu)（國際有機食品協(xié)會委托我國環(huán)?？偩钟袡C食品發(fā)展中心）認(rèn)證，供人們食用的一切食品。

（二）有機食品的生產(chǎn)

有機農(nóng)業(yè)是一種完全不用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)（獸）藥、生長調(diào)節(jié)劑、畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，也不使用基因工程生物及其產(chǎn)物的生產(chǎn)體系。其核心是建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，以維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，作物秸桿、畜禽糞肥、豆科作物、綠肥和經(jīng)無害化處理的有機廢棄物是土壤肥力的主要來源；作物輪作以及各種物理、生物和生態(tài)措施是控制雜草和病蟲害的主要手段。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立需要有一個有機轉(zhuǎn)換過程。

1、有機食品生產(chǎn)的基本要求：

——生產(chǎn)基地在最近三年內(nèi)未使用過農(nóng)藥、化肥等違禁物質(zhì)； ——種子或種苗來自于自然界，未經(jīng)基因工程技術(shù)改造過；

——生產(chǎn)基地應(yīng)建立長期的土地培肥、植物保護(hù)、作物輪作和畜禽養(yǎng)殖計劃； ——生產(chǎn)基地?zé)o水土流失、風(fēng)蝕及其他環(huán)境問題；

——作物在收獲、清潔、干燥、貯存和運輸過程中應(yīng)避免污染；

——從常規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)向有機生產(chǎn)轉(zhuǎn)換通常需要兩年以上的時間，新開荒地、撂荒地需至少經(jīng)12個月的轉(zhuǎn)換期才有可能獲得頒證；

——在生產(chǎn)和流通過程中，必須有完善的質(zhì)量控制和跟蹤審查體系，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案。

2、有機食品加工（貿(mào)易）的基本要求：

——必需是來自已獲得有機認(rèn)證的產(chǎn)品和野生（天然）產(chǎn)品； ——已獲得有機認(rèn)證的原料在終產(chǎn)品中所占的比例不得少于95%；

——允許使用天然的調(diào)料、色素和香料等輔助原料和《OFDC有機認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中允許使用的物質(zhì)》，不允許使用人工合成的添加劑；

——有機食品在生產(chǎn)、加工、貯存和運輸?shù)倪^程中應(yīng)避免污染； ——加工（貿(mào)易）全過程必需有完整的檔案記錄，包括相應(yīng)的票據(jù)。

（三）有機食品的標(biāo)志使用 獲得國家環(huán)境保護(hù)總局有機食品發(fā)展中心（OFDC）有機認(rèn)證的有機產(chǎn)品擁有一個專門的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，該標(biāo)志已經(jīng)在國家工商行政管理局商標(biāo)局注冊。標(biāo)志由兩個同心圓、圖案以及中英文文字組成。內(nèi)圓表示太陽，其中的既象青菜又象綿羊頭的圖案泛指自然界的動植物；外圓表示地球。整個圖案采用綠色，象征著有機食品是真正無污染、符合健康要求的產(chǎn)品以及有機農(nóng)業(yè)給人類帶來了優(yōu)美、清潔的生態(tài)環(huán)境。

凡符合《OFDC有機認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的產(chǎn)品均可申請認(rèn)證，經(jīng)OFDC頒證委員會審核同意頒證后，授予該標(biāo)志使用權(quán)。標(biāo)志在使用時只能等比例放大或縮小，不能變形和變色。

五、有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品異同

（一）有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的共同特點

有機食品是一種純天然、無污染、高品位的食品，是一種受到國際承認(rèn)且流行的環(huán)保食品。

綠色食品是從中國的國情出發(fā)，結(jié)合世界先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流而形成的富有中國特色的可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。綠色食品包容著有機食品和可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特征。我國綠色食品分為A級和AA級兩個級別，A級綠色食品為AA級綠色食品的過渡產(chǎn)品，不論是A級還是AA級綠色食品生產(chǎn)，均禁止使用基因工程技術(shù)。

無公害農(nóng)產(chǎn)品也包容著有機食品、綠色食品和可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特征，無公害農(nóng)產(chǎn)品是綠色食品的過渡產(chǎn)品，是根據(jù)中國現(xiàn)有生態(tài)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平而提出的對面上的要求。

因此，有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品三者最顯著的共同特點就是：它們都是以環(huán)保、安全、健康為目標(biāo)的可持續(xù)食品，它代表著中國未來食品發(fā)展的方向。具體表現(xiàn)在以下四個方面：

——都使用標(biāo)志標(biāo)識；

——在生產(chǎn)過程中都必須執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范； ——產(chǎn)地、產(chǎn)品都必須經(jīng)過法定機構(gòu)的檢測； ——生產(chǎn)的產(chǎn)品都必須經(jīng)過有關(guān)機構(gòu)的認(rèn)證。

（二）有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別

1、產(chǎn)生的背景不同

有機食品的生產(chǎn)是國際環(huán)保主義運動開展的結(jié)果。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品過剩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境惡化矛盾嚴(yán)重。因此，國際有關(guān)機構(gòu)提出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回歸自然的追求目標(biāo)。我國有機食品、綠色食品的產(chǎn)生是20世紀(jì)80年代初期，基本解決了農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾，政府開始重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與環(huán)境問題的結(jié)果，目的是生產(chǎn)出環(huán)境良好、食用安全的產(chǎn)品。無公害農(nóng)產(chǎn)品是在近幾年，我國已解決農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供需矛盾后，出現(xiàn)了嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題條件下提出的，它所追求的目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全。

2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不同

有機食品、綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品的顯著區(qū)別是：有機食品在其生產(chǎn)和加工過程中絕對禁止使用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等人工合成物質(zhì)。而綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品則允許限量使用限定的化學(xué)合成物質(zhì)。從這個意義上講，有機食品比綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)要求高、生產(chǎn)難度大。因此，有機食品被人們稱為“純而又純”的食品。

3、土壤肥力來源不同

在有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，有機食品生產(chǎn)的土壤肥力的主要來源包括沒有污染的綠肥和作物殘體、泥炭、蒿稈、海草和其他類似物質(zhì)，以及經(jīng)過處理的食物和林業(yè)副產(chǎn)品等。經(jīng)過高溫堆肥等方法處理后，沒有蟲害、寄生蟲和傳染病的人糞尿和畜禽糞便可作為有機肥料使用。

AA級綠色食品生產(chǎn)土壤肥力的主要來源包括堆肥、漚肥、廄肥、沼氣肥、綠肥、作物秸桿肥、泥肥、餅肥等農(nóng)家肥，AA級綠色食品生產(chǎn)資料肥料類產(chǎn)品，以及在上述肥料不能滿足AA級綠色食品生產(chǎn)需要的情況下，允許使用商品有機肥料、腐殖酸類肥料、微生物肥料、有機復(fù)合肥、無機（礦質(zhì)）肥料、葉面肥料、有機無機肥（半有機肥）等商品肥料。

A級綠色食品生產(chǎn)土壤肥力的主要來源包括AA級綠色食品生產(chǎn)允許使用的肥料種類，A級綠色食品生產(chǎn)資料肥料類產(chǎn)品，以及在上述肥料不能滿足A級綠色食品生產(chǎn)需要的情況下，允許使用摻合肥（有機氮與無機氮之比不超過1：1）。這里的摻合肥是指在有機肥、微生物肥、無機（礦質(zhì)）肥、腐殖酸肥中按一定比例摻入化肥（硝態(tài)氮肥除外），并通過機械混合而成的肥料。

無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)土壤肥力的主要來源包括上述有機食品、綠色食品（包括AA級、A級）生產(chǎn)允許使用的肥料種類，以及允許使用的其他肥料。禁止使用未經(jīng)國家或省級農(nóng)業(yè)部門登記的化學(xué)或生物肥料。必須按照平衡施肥技術(shù)，以優(yōu)質(zhì)有機肥為主。肥料施用結(jié)構(gòu)中，有機肥所占比例不得低于1：1（純養(yǎng)分比較）。

4、病蟲草害防治手段不同

有機食品生產(chǎn)中，病蟲草害的主要防治手段包括作物輪作以及各種物理、生物和生態(tài)措施，如自然天敵平衡、生物防治、促進(jìn)生物多樣性等。

綠色食品生產(chǎn)中病蟲草害的主要防治手段是在生產(chǎn)過程中不使用或限量使用限定的化學(xué)合成農(nóng)藥，積極采用物理方法、生物防治技術(shù)及產(chǎn)品（如BT及植物源類農(nóng)藥）與栽培技術(shù)措施等。

無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中病蟲害的主要防治手段是除有機食品、綠色食品生產(chǎn)中病蟲草害的防治措施外，提倡生物防治和使用生化農(nóng)藥防治，使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，每種有機合成農(nóng)藥在一種作物的生長期內(nèi)避免重復(fù)使用。

二00五年七月

第四篇：實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

我國的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品正在逐步成為百姓消費的熱點。商家在捕捉賣點、尋求商機炒作過程中，更是將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品披上了誘人的色彩。在時尚的招引下，無公害、綠色、有機正在成為標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品安全、健康、環(huán)保的新概念。國家標(biāo)準(zhǔn)委已將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品同時列入《全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2003～2005年發(fā)展計劃》中，今后幾年，將制定出一系列無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和有機、綠色、無公害三類農(nóng)產(chǎn)品的概念

一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念

1、標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是人們對科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟領(lǐng)域中重復(fù)出現(xiàn)的事物和概念，結(jié)合生產(chǎn)實踐，經(jīng)過論證優(yōu)化，又經(jīng)有關(guān)各方充分協(xié)調(diào)后為各方共同遵守的技術(shù)性文件，它是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)驗的總結(jié)而產(chǎn)生和發(fā)展的?？梢哉f，每項標(biāo)準(zhǔn)都集中了過去、現(xiàn)代知名專家、學(xué)者的科研成果，是某個領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的高度濃縮和概括，是某項生產(chǎn)技術(shù)長期經(jīng)驗的高純度結(jié)晶。2003年已公布了200多項無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涉及果樹、蔬菜、農(nóng)作物、茶葉等，其他新的標(biāo)準(zhǔn)正在制定。2.標(biāo)準(zhǔn)化

在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動，稱為標(biāo)準(zhǔn)化?！吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第三條指出：“標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)實施進(jìn)行監(jiān)督?！? 3.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是通過制定和實施標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理的軌道。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是提高我市農(nóng)業(yè)綜合競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要；是全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，應(yīng)對加入世貿(mào)組織挑戰(zhàn)的迫切要求；是踐行“三個代表”重要思想，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，切實關(guān)心人民群眾利益的重要措施。長期以來，我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作比較薄弱，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)水平低，農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場競爭力較弱，嚴(yán)重制約了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)一樣同是科學(xué)、技術(shù)、管理經(jīng)驗的總結(jié)。貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過程，實質(zhì)就是技術(shù)推廣的過程。建設(shè)一支技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富的農(nóng)機農(nóng)技專業(yè)人才隊伍，是推行地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)保障。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作方針是:政府大力推動、市場正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民積極實施。

4.無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(或地方標(biāo)準(zhǔn))規(guī)定的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，組織實施的無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，稱為無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。生產(chǎn)的主要依據(jù)是《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、農(nóng)業(yè)部公布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部和各省、市、自治區(qū)公布的無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢 1.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是市場供求形勢發(fā)展的必然要求

世界發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大都經(jīng)歷了兩個階段，實現(xiàn)了兩次大的飛躍。第一個階段，主要是實現(xiàn)了由低產(chǎn)到高產(chǎn)的飛躍，較好地適應(yīng)了人口增長對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求。這個階段的目標(biāo)，在我國也已經(jīng)達(dá)到。第二階段：主要是實現(xiàn)了由數(shù)量到質(zhì)量的飛躍，較好地適應(yīng)了溫飽之后人們?nèi)找嬖鲩L的對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量需求。而這個階段，在我國正在起步。過去是產(chǎn)品計劃分配、定量供應(yīng)、憑票購買，現(xiàn)在生產(chǎn)力發(fā)展了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量增大了，人們可以貨比三家，消費的選擇性明顯增強。消費者所關(guān)心的不是能不能買到東西，而是購買的商品是不是衛(wèi)生安全，是不是富有營養(yǎng)，是不是食用方便。在這三條當(dāng)中，最關(guān)鍵的又是安全問題。因為，食品安全，既是廣大消費者的最基本需求，也是對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的最起碼的質(zhì)量要求；既是消費者應(yīng)享受的基本權(quán)利，又是商品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)盡的基本義務(wù)?，F(xiàn)在已在部分大城市搞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量市場準(zhǔn)入試點，并將逐步擴大范圍，如果我們農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不能有一個大的提高，農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全這一關(guān)過不去、過不好，產(chǎn)品就很難進(jìn)入市場。

2.推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場的變化

加入世貿(mào)組織，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會帶來許多新的機遇，但也面臨許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，既有花色品種、加工檔次、包裝裝潢的不適應(yīng)，又有經(jīng)營理念、經(jīng)營方式、經(jīng)營體制、政策法規(guī)的不適應(yīng)等等。目前來看，問題最大的還是產(chǎn)品質(zhì)量的不適應(yīng)。過去我們是非貿(mào)易成員國家，對國外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口限制比較嚴(yán)，國內(nèi)市場空間比較大，能出口的搞出口，出不去的轉(zhuǎn)內(nèi)銷，可以“水路不通走旱路”有較大的回旋余地。入世之后，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》等規(guī)則，原有的許多進(jìn)口限制將逐步取消，國門將進(jìn)一步敞開，門檻大大降低，特別是進(jìn)口關(guān)稅將逐步大幅度降低，世界各國的農(nóng)產(chǎn)品必然會更多更便利進(jìn)入到國內(nèi)市場。

3.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推行是提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)效益，拓寬農(nóng)民增收渠道的重要舉措

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，科技是支撐，農(nóng)民素質(zhì)是基礎(chǔ)。面對市場需求的新變化、科技進(jìn)步的新形勢，現(xiàn)實中普遍低的農(nóng)民素質(zhì)，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展上檔次、上水平的重大制約。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過程，說到底，就是推廣普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的過程，是培訓(xùn)教育農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用技術(shù)的過程。把科技的進(jìn)步、科研的成果，規(guī)范為農(nóng)民便于接受、易于掌握的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)模式，不僅為科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力提供了有效途徑，而且對于更新農(nóng)民觀念，改變傳統(tǒng)習(xí)慣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營由粗放走向集約，由單純重數(shù)量走向數(shù)量質(zhì)量并重，意義重大。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，既能夠推動農(nóng)業(yè)良種化、設(shè)施化、科學(xué)化水平的提高，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、外向化的方向發(fā)展，既有利于提高農(nóng)產(chǎn)的質(zhì)量品質(zhì)，又有利于提高農(nóng)業(yè)的比較效益，最終必然會帶來農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高和市場競爭力的顯著增強。同時，通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，可以幫助農(nóng)民群眾更好的了解市場信息，自覺增強質(zhì)量品牌意識，積極發(fā)展特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷開辟新的增收門路和辦法。從這些意義上講，抓住了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就是抓住了農(nóng)民素質(zhì)提高和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵。

4.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推行是改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑 由于缺乏科學(xué)指導(dǎo)和嚴(yán)格控制，我國工業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染已相當(dāng)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中濫用農(nóng)藥、化肥等現(xiàn)象比較普遍，不僅影響了人民群眾的身體健康，而且造成同源污染，影響到土壤、水體，破壞了人類賴以生存發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。如已經(jīng)禁用的“DDT”，能在水土中存留幾十年而不被降解，科學(xué)家在南極企鵝的體內(nèi)分離到了它的成分，象這樣明令禁止多年的高殘留農(nóng)藥，至今在個別地方還在非法生產(chǎn)和使用。解決類似的問題，除了加強教育和嚴(yán)格執(zhí)法以外，根本性的措施就是通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高農(nóng)民科學(xué)用藥、用肥和規(guī)范生產(chǎn)管理的自覺性，促進(jìn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，不單純是一項追求現(xiàn)實經(jīng)濟效益的生產(chǎn)措施，也是一項保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持長遠(yuǎn)發(fā)展，利在當(dāng)代、惠及子孫的公益事業(yè)，具有重大的社會意義。

三、無公害、綠色、有機三類農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)概念

1、概念

●無公害農(nóng)產(chǎn)品：無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

●綠色食品：綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品?！鞍凑仗囟ǖ纳a(chǎn)方式”，是指在生產(chǎn)、加工過程中按照綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)，禁用或限制使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、肥料、添加劑等生產(chǎn)資料及其它有害于人體健康和生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)，并實施從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制。

●有機食品：有機食品是按照有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不使用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)平衡、物種的多樣性和資源的可持續(xù)利用。

2、三者的區(qū)別

有機農(nóng)產(chǎn)品與其他農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別主要有3個方面： 1.有機農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì)，并且不允許使用基因工程技術(shù)；其他農(nóng)產(chǎn)品則允許有限使用這些物質(zhì)，并且不禁止使用基因工程技術(shù)。

2.有機農(nóng)產(chǎn)品在土地生產(chǎn)轉(zhuǎn)型方面有嚴(yán)格規(guī)定?？紤]到某些物質(zhì)在環(huán)境中會殘留相當(dāng)一段時間，土地從生產(chǎn)其他農(nóng)產(chǎn)品到生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品需要2～3年的轉(zhuǎn)換期，而生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品則沒有土地轉(zhuǎn)換期的要求。

3.有機農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量上須進(jìn)行嚴(yán)格控制，要求定地塊、定產(chǎn)量，其他農(nóng)產(chǎn)品沒有如此嚴(yán)格的要求。

綠色食品與一般農(nóng)產(chǎn)品相比有以下顯著特點： 1.利用生態(tài)學(xué)的原理，強調(diào)產(chǎn)品出自良好的生態(tài)環(huán)境； 2.對產(chǎn)品實行“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制。

無公害農(nóng)產(chǎn)品是對農(nóng)產(chǎn)品的基本要求，嚴(yán)格地說，一般農(nóng)產(chǎn)品都應(yīng)達(dá)到這一要求。

產(chǎn)生

有機農(nóng)產(chǎn)品國際上有機食品起步于20世紀(jì)70年代，以1972年國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟的成立為標(biāo)志。1994年，國家環(huán)?？偩衷谀暇┏闪⒂袡C食品中心，標(biāo)志著有機農(nóng)產(chǎn)品在我國邁出了實質(zhì)性的步伐。產(chǎn)生的背景是，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品過剩與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾以及環(huán)保主義運動。

綠色農(nóng)產(chǎn)品1990年農(nóng)業(yè)部發(fā)起，1992年，農(nóng)業(yè)部成立中國綠色食品發(fā)展中心，1993年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了“綠色食品標(biāo)志管理辦法”。產(chǎn)生的背景是，20世紀(jì)90年代初期，我國基本解決了農(nóng)產(chǎn)品的供需矛盾，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘問題引起社會廣泛關(guān)注，食物中毒事件頻頻發(fā)生，“ 綠色”成為社會的強烈期盼。

無公害農(nóng)產(chǎn)品20世紀(jì)80年代后期，部分省、市開始推出無公害農(nóng)產(chǎn)品，2001年農(nóng)業(yè)部提出“無公害食品行動計劃”并在北京、上海、天津、深圳4個城市進(jìn)行試點，2002年，“無公害食品行動計劃”在全國范圍內(nèi)展開。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的背景與綠色食品產(chǎn)生的背景大致相同，側(cè)重于解決農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)殘、有毒有害物質(zhì)等已成為 “公害”的問題。

價格

綠色食品70％為加工產(chǎn)品，30％為初級農(nóng)產(chǎn)品，有機農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品都以初級農(nóng)產(chǎn)品為主。有機農(nóng)產(chǎn)品的價格高于普通農(nóng)產(chǎn)品50％至幾倍，綠色農(nóng)產(chǎn)品的價格高于普通農(nóng)產(chǎn)品10％～20％，無公害農(nóng)產(chǎn)品的價格略高于一般農(nóng)產(chǎn)品。

管理

《全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2003～2005年發(fā)展計劃》依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特點和對生產(chǎn)過程控制要求的不同，將農(nóng)產(chǎn)品分為一般農(nóng)產(chǎn)品、認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品和標(biāo)識管理農(nóng)產(chǎn)品。

一般農(nóng)產(chǎn)品是指為了符合市場準(zhǔn)入制、滿足百姓消費安全衛(wèi)生需要，必須符合最基本的質(zhì)量要求的農(nóng)產(chǎn)品。

認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。對于我國市場上目前存在的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品，政府應(yīng)積極推動無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，同時依據(jù)各地的自然環(huán)境條件，引導(dǎo)企業(yè)有條件地開展綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，使我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上一個臺階。

標(biāo)識管理農(nóng)產(chǎn)品是一種政府強制性行為。對某些特殊的農(nóng)產(chǎn)品，或有特殊要求的農(nóng)產(chǎn)品，政府應(yīng)加以強制性標(biāo)識管理，以明示方式告知消費者，使消費者的知情權(quán)得到保護(hù)，如轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)瞄準(zhǔn)安全質(zhì)量

由于現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理中，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品三類認(rèn)證形式在標(biāo)準(zhǔn)上還存在很多不足，《全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 2003～2005年發(fā)展計劃》以突出農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量為重點?？紤]到各大類農(nóng)產(chǎn)品的相似性，《全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2003～2005年發(fā)展計劃》列出了各大類無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)項目，至于某種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的不同要求，要在具體的標(biāo)準(zhǔn)中分別列出。在生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)地環(huán)境條件要求上，有機農(nóng)產(chǎn)品與綠色農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品有著根本上的不同，因此，在具體標(biāo)準(zhǔn)項目的設(shè)置上，將有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)地環(huán)境條件要求單列，而無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品在這兩個方面的差異不大，在標(biāo)準(zhǔn)項目中并為一類，不再分列，僅補充部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)控制與標(biāo)志使用

無公害農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的是國家質(zhì)檢總局發(fā)布的強制性標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)業(yè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則為強制性國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)操作規(guī)程為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委已發(fā)布了4 類農(nóng)產(chǎn)品的8個強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了200 余項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

綠色農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的是農(nóng)業(yè)部的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和包裝貯運等全程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。目前，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了52項綠色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括7項通用性標(biāo)準(zhǔn)、45項產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

有機農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的是國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟(IFOAM)的“有機農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品加工基本標(biāo)準(zhǔn)”，由于有機農(nóng)產(chǎn)品在我國尚未形成消費群體，產(chǎn)品主要用于出口，雖然我國也發(fā)布了一些有機農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但我國的有機農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)主要是出口國要求的標(biāo)準(zhǔn)。目前，歐盟、美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、阿根廷、韓國等都已制定了 有機農(nóng)業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)、加工準(zhǔn)則性的標(biāo)準(zhǔn)。有機農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)集中在生產(chǎn)加工和儲運技術(shù)條件方面，無環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)志

有機農(nóng)產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)無統(tǒng)一標(biāo)志，各國標(biāo)志正顯現(xiàn)多樣化。

綠色食品有統(tǒng)一的綠色食品名稱及商標(biāo)標(biāo)志，在中國內(nèi)地、香港和日本注冊使用。

無公害農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)志。

三種食品標(biāo)志的識別 無公害農(nóng)產(chǎn)品：標(biāo)志是加施于獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品或者其包裝上的證明性標(biāo)記，標(biāo)準(zhǔn)顏色由綠色和橙色組成。

綠色食品： 標(biāo)志商標(biāo)是國家工商行政管理局商標(biāo)注冊的證明商標(biāo)，受法律保護(hù)。由三部分構(gòu)成，即上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾。標(biāo)志為正圓形，意為保護(hù)。開縣錦橙已于2003年取得綠色食品標(biāo)志。

有機食品：標(biāo)志是加施于獲得有機食品認(rèn)證的產(chǎn)品或者其包裝上的證明性標(biāo)記，其寓意著人與自然需要和諧美好的生存關(guān)系。中綠華夏有機食品認(rèn)證中心。

無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)概述

“無公害食品行動計劃”是一項旨在提高中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和保證農(nóng)產(chǎn)品消費安全的利國利民工程，已被中央政府所肯定和社會各個方面所認(rèn)同。2004年7月，農(nóng)業(yè)部在總結(jié)試點城市工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，做出了在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)“無公害食品行動計劃”實施的決定，力爭用5年左右的時間，通過各方面的努力，基本實現(xiàn)全國食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，保障消費安全，質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的中等水平。蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)基地產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；大中城市的批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場抽檢合格率達(dá)95%以上；出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提高，達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)要求，并與貿(mào)易國實現(xiàn)對接。借鑒國際通行做法，我國政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面擬采取以下的措施：

一、加強生產(chǎn)監(jiān)管

——強化生產(chǎn)基地建設(shè)。在全國范圍內(nèi)分期分批創(chuàng)建一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)，加強動植物無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)。

——凈化產(chǎn)地環(huán)境。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測力度，嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，重點解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染?！獓?yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理。按照國家法律法規(guī)，建立農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用公告制度。強化農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。

——推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實施力度，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工，科學(xué)合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品和灌溉、養(yǎng)殖用水，加強動植物病蟲害的檢疫、防疫和防治工作，提高農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、保鮮、貯藏和加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

——提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。積極扶持和發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會、流通協(xié)會等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍，通過公司加農(nóng)戶、協(xié)會加農(nóng)戶等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照市場需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種布局和結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；徒M織化程度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、推行市場準(zhǔn)入制

——建立監(jiān)測制度。定期或不定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)測，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。堅持和完善全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定點跟蹤監(jiān)測制度，深入開展以農(nóng)殘、獸殘為重點的專項檢查和整治活動。

——推廣速測技術(shù)。在全國大中城市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留檢測，推廣速測技術(shù)，以適當(dāng)方式公布檢測結(jié)果，確保消費者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——創(chuàng)建專銷網(wǎng)點。在國家和省級定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及連鎖超市，積極推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的專銷區(qū)建設(shè)。對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證和經(jīng)檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品實行專區(qū)銷售。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營和集中配送。

——實施標(biāo)識管理。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點，積極推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識制度。對包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，要求標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)者（經(jīng)營者）。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理目錄的產(chǎn)品，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理規(guī)定，予以正確標(biāo)識或標(biāo)注?！囆凶匪莺统兄Z制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度，在全國范圍內(nèi)推行了豬、牛、羊耳標(biāo)管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯。在蔬菜、豬肉等“菜籃子”產(chǎn)品上推行了“產(chǎn)地與銷地”、“市場與基地”、“屠宰廠與養(yǎng)殖場”的對接與互認(rèn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。

三、正確把握推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點

（一）、以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、資源優(yōu)勢和市場需求，積極轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技成果，加快我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品種、生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)地環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、保鮮、運輸和貯存等方面市、區(qū)縣（自治縣、市）二級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相互配套，科研、生產(chǎn)、推廣、加工相互銜接的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，對出口農(nóng)產(chǎn)品，在標(biāo)準(zhǔn)的制定中要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地滿足進(jìn)口國的產(chǎn)品質(zhì)量要求。要根據(jù)不斷變化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況，對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時修訂和完善，使之盡快與國際接軌。

（二）以強化檢測為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系。

按照合理布局、避免重復(fù)的原則整合資源，充分利用我市法定檢驗機構(gòu)和大專院校?？蒲性核约按笾行推髽I(yè)現(xiàn)有的人才。技術(shù)和設(shè)備力量等社會資源，加快我市農(nóng)業(yè)檢驗檢測機構(gòu)的規(guī)劃、布局和建設(shè)步伐。現(xiàn)有機構(gòu)要加強設(shè)備配備，充實專業(yè)技術(shù)人員，加大培訓(xùn)力度，不斷提高檢測能力和水平。要結(jié)合基地、市場建設(shè)需要，建立健全快速檢測站（點），開展好生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量檢測服務(wù)。依法加大對各類農(nóng)業(yè)檢驗檢測機構(gòu)實施計量認(rèn)證和資格認(rèn)證的工作力度，逐步形成布局合理、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系，全面加強對種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及添加劑、獸藥、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)投入品和土壤、水質(zhì)、大氣等產(chǎn)地環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測，逐步實現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全過程的質(zhì)量控制。

（三）以創(chuàng)立名牌產(chǎn)品為動力，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。

開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的“身份證”和“通行證”。當(dāng)前，各地、各部門要嚴(yán)格按照國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部頒布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和國家認(rèn)監(jiān)委、農(nóng)業(yè)部頒布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》，切實抓好我市無公害農(nóng)產(chǎn)品及基地認(rèn)定工作，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品；要從培育名牌農(nóng)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品入手，以名、優(yōu)、特、新和外向型農(nóng)產(chǎn)品為突破口，幫助企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)樹立品牌意識，積極鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加工。流通企業(yè)實施HACCP（危害分析與關(guān)鍵點控制）。IS O9000（質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系）、IS OI 4000（環(huán)境管理與環(huán)境保證體系）和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，盡快形成一批在國內(nèi)外市場具有較強競爭力的名牌農(nóng)產(chǎn)品，擴大我市農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。

（四）以示范區(qū)為典型，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣體系建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施工作，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地、各部門要高度重視，抓好實施。當(dāng)前，要著力抓好國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和各類農(nóng)產(chǎn)品示范基地的建設(shè)，樹立典型，以點帶面，逐步形成市、縣、鄉(xiāng)。村四級示范基地和示范園、示范片、示范點相結(jié)合的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范網(wǎng)絡(luò)。各級農(nóng)技推廣部門要制定切實可行的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣計劃，積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和試點。示范工作。努力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣的組織化程度，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)十基地十農(nóng)戶十標(biāo)準(zhǔn)”的經(jīng)營模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的紐帶作用，引導(dǎo)帶動生產(chǎn)基地和廣大農(nóng)戶自覺接受和采用標(biāo)準(zhǔn)，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。要利用各種媒體，加大宣傳力度，并舉辦各種類型的培訓(xùn)班，使廣大從業(yè)人員懂得什么是標(biāo)準(zhǔn)化，為什么要搞標(biāo)準(zhǔn)化，怎樣按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)。學(xué)習(xí)的材料主要有農(nóng)業(yè)部頒布的200多項無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等。

（五）以農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，加大質(zhì)量監(jiān)督和查處力度。要以農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，實施強制檢驗?zāi)夸浿贫?，依法加大專項治理和行政?zhí)法力度，對標(biāo)識不規(guī)范和存在一般質(zhì)量問題的，要責(zé)令限期整改；對問題嚴(yán)重。整改不合格的，有關(guān)部門應(yīng)依法責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)要引導(dǎo)和督促廣大農(nóng)戶嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)禁使用國家禁用的農(nóng)業(yè)投入品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對蔬菜實施監(jiān)測的13種農(nóng)藥：甲胺磷、甲拌磷、對硫磷、甲基對硫磷、氧化樂果、毒死蜱、乙酰甲胺磷、氯氰菊酯、氰戊菊酯、溴氰菊酯、甲氰菊酯、三氟氯氰菊酯和百茵清。

（六）以推行農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，建立誠信、高效的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的建立，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等級、定量包裝、包裝標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)的實施，加強對進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作和認(rèn)證工作，杜絕有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。要用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，提高管理水平，規(guī)范經(jīng)營主體的市場行為，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，促進(jìn)市場有序運行，建立公開、公正、透明、誠信的農(nóng)產(chǎn)品流通機制、每個區(qū)縣（自治縣、市）至少要建立1－2個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，確保全市培育30個標(biāo)準(zhǔn)化管理的批發(fā)市場目標(biāo)的實現(xiàn)。

（七）、以加強農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理，創(chuàng)造優(yōu)良的產(chǎn)地環(huán)境

優(yōu)良的產(chǎn)地環(huán)境是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)，由于近幾年石油農(nóng)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞較大，土壤、空氣、地下水都有不同程度的污染，應(yīng)加大治理力度，創(chuàng)造良好的產(chǎn)地環(huán)境。

(1)開展農(nóng)業(yè)殘留物的綜合開發(fā)利用：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量作物秸稈和畜禽糞便是一種特殊形態(tài)的可再生資源，運用農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)加以科學(xué)的開發(fā)利用，對于進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。每年夏秋收獲的大量農(nóng)作物秸稈隨意焚燒，浪費能源，釋放溫室氣體，破壞土壤耕作層微生物，應(yīng)大力推廣秸稈“過腹還田”、機械還田、秸稈氣化、食用菌養(yǎng)殖等，并結(jié)合畜禽糞便處理，發(fā)展有機肥生產(chǎn)。作好農(nóng)膜的回收利用。

(2)搞好植樹造林，加快綠化進(jìn)度：植樹造林是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，對改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。過去許多黨政負(fù)責(zé)人為了顯示政績，往往喜歡將蔬菜種在公路兩旁，這樣很容易造成汽車尾氣和揚塵對蔬菜的污染。沿公路兩則建設(shè)高大喬冠林帶，阻止污染物進(jìn)入農(nóng)田，創(chuàng)造良好的產(chǎn)地環(huán)境。

（3）進(jìn)一步加強水利基本建設(shè)：大力發(fā)展節(jié)水灌溉，綜合治理水污染，使農(nóng)田灌溉用水達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（4）植物檢疫是農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)的一項重要工作，如不嚴(yán)格執(zhí)法，將會遭遇技術(shù)壁壘。例如：2002年1-2月，天津口岸因買方所在國查出鴨梨攜帶有害生物，而遭遇退貨，其貨值達(dá)14.2萬美元。

第五篇：提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證水平調(diào)研報告

我縣地處湘北邊陲，擁有豐富的資源，主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地城市化、工業(yè)化程度低，城市和工業(yè)產(chǎn)生的“三廢”污染物對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染時間短、程度輕，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)具有得天獨厚的環(huán)境和資源優(yōu)勢。我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作近年來發(fā)展迅速，但是目前仍面臨著一系列問題，如何進(jìn)一步加強我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，仍然是需要

不斷探索和研究的課題。

一、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的發(fā)展現(xiàn)狀

多年來，我縣積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，開辟思路，積極探索，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作位居全省前列。截止2008年11月，我縣共認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地20個、產(chǎn)地面積7.91萬公頃，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品22個，其中糧油產(chǎn)品2個，茶葉5個，蔬菜4個，水果5個，畜禽產(chǎn)品5個，其它1個；綠色食品企業(yè)5家，產(chǎn)品5個，產(chǎn)量26896噸；有機食品企業(yè)8家，均為茶葉企業(yè)，產(chǎn)品19個，產(chǎn)量813.5噸。

二、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作存在的問題

總體上看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作呈現(xiàn)健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，產(chǎn)業(yè)水平不斷提高，品牌效應(yīng)日益增強，但同時存在的問題也是我們不容忽視的：一是認(rèn)證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，市場需求較大的畜禽肉類產(chǎn)品所占比例極小，難以滿足消費者的需求；二是市場流通體系和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價競爭機制發(fā)育相對滯后，品牌價值尚未得到充分實現(xiàn)，影響著開發(fā)效益；三是認(rèn)證產(chǎn)品保障體系不完善，個別生產(chǎn)企業(yè)僅僅是通過認(rèn)證了事，求得一個“綠色”或“有機”賣點，認(rèn)證后的管理、企業(yè)自律行為、規(guī)范用標(biāo)等，還存在一些問題，影響著社會對認(rèn)證產(chǎn)品品牌的認(rèn)知度；四是由于市場準(zhǔn)入制度沒有實施，很難體現(xiàn)認(rèn)證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

三、加強我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的對策

（一）、圍繞中心工作，做到“四個結(jié)合”

1、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項有效措施。要重點結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和“優(yōu)糧工程”建設(shè)，積極組織規(guī)模開發(fā)，抓好大型標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加快產(chǎn)品認(rèn)證步伐，擴大總量規(guī)模。

2、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是龍頭企業(yè)增強市場競爭力的一條重要途徑。龍頭企業(yè)，特別是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，代表了農(nóng)業(yè)企業(yè)的最高水平，無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢，代表了安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品品牌有機結(jié)合，融為一體，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，能促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力全面提升。

3、與農(nóng)民增收相結(jié)合 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是農(nóng)民收入的一個重要“增長點”。要通過宣傳和普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，培育認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品消費市場，做好廠商合作、產(chǎn)銷銜接，利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制，調(diào)動農(nóng)戶發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4、與農(nóng)產(chǎn)品出口相結(jié)合 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的一個有力手段。要密切跟蹤國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，開展國際認(rèn)證合作，突破貿(mào)易技術(shù)壁壘，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口中發(fā)揮更加重要的作用。

（二）、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施整體推進(jìn)

加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的重要保障。要從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加快地域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持把維護(hù)農(nóng)民利益放在工作的首位，將其納入我縣政府工作的重要議事日程，建立健全考核機制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，配齊配強專職工作人員，納入目標(biāo)考核責(zé)任制。在無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品三位一體整體推進(jìn)的過程中正確處理好三者之間的關(guān)系，根據(jù)我縣的實際情況確定發(fā)展方向和發(fā)展階段，建立健全長效發(fā)展機制。

（三）、制定優(yōu)惠政策，加大資金投入

制定長期穩(wěn)定的無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)政策、資金扶持政策等，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、股份制聯(lián)合體和專業(yè)協(xié)會等，增加產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力。借鑒江蘇、山東、福建、黑龍江等地的先進(jìn)經(jīng)驗，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作機制，加大主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入方面的資金投入和政策扶持。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展專項資金，用于標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證認(rèn)定、基地建設(shè)、市場營銷和監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)等工作，對于獲得認(rèn)證的企業(yè)給予資金或其他形式的獎勵。

（四）、加大宣傳力度，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

充分利用各種行之有效的形式，采取切實可行的措施，借助各方面力量開展多種形式、不同層次的宣傳活動，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，倡導(dǎo)無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品，為無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。在技術(shù)培訓(xùn)方面，采取多種形式有計劃、有步驟的對從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的主管部門、生產(chǎn)者、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督檢測人員進(jìn)行理論知識和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，提高隊伍的整體素質(zhì)，建立起一支懂生產(chǎn)、善經(jīng)營、會

管理的專業(yè)技術(shù)隊伍。

（五）、明確工作重點，提高認(rèn)證水平

目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證已成為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的基本內(nèi)容，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的“切入點”和“突破口”，也是各級政府和農(nóng)業(yè)部門推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一個行之有效的“抓手”。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，緊緊依托農(nóng)

業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢和技術(shù)條件，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，不斷地規(guī)范、創(chuàng)新和完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理的運行體制和發(fā)展機制，保證認(rèn)證工作的有效性、公正性和規(guī)范性。

（六）、加強后續(xù)管理，打擊假冒偽劣

加強獲證產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)督和管理，做好獲證企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，對抽檢不合格的企業(yè)和產(chǎn)品，取消其認(rèn)證標(biāo)識使用權(quán)。配合工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，加大對認(rèn)證產(chǎn)品市場的管理力度，嚴(yán)厲打擊假冒認(rèn)證產(chǎn)品的違法行為，保護(hù)認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和消費者的權(quán)益，維護(hù)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的市場形象。