第一篇：加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

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加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 作者：?jiǎn)瓮?/p>

來(lái)源：《農(nóng)業(yè)知識(shí)·瓜果菜》2012年第11期

近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將山東省安丘市確定為創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市，這在全國(guó)是唯一一個(gè)。近年來(lái)，安丘市在全國(guó)率先啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，形成了獨(dú)具特色的“安丘模式”，切實(shí)保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。安丘創(chuàng)建為全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市，將進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，筑牢“食品安全防火墻”。該市通過(guò)13家鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，吸引農(nóng)戶參與，擴(kuò)大規(guī)?；N植面積。通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等形式，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；N植，發(fā)展蔬菜、瓜果、糧油、桑蠶、畜牧等標(biāo)準(zhǔn)化種植和養(yǎng)殖基地，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)示范園區(qū)34處。基地內(nèi)實(shí)行生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、組織生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)、收購(gòu)銷售“五統(tǒng)一”管理，土壤和水質(zhì)檢測(cè)、種子選擇、肥料農(nóng)藥使用、農(nóng)殘檢測(cè)、收獲等各個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依、有檔可查。今明兩年該市將發(fā)展100個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、100個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖基地，發(fā)展超過(guò)100家濰坊市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培植100家示范合作社，培育100個(gè)農(nóng)業(yè)知名品牌，通過(guò)“五個(gè)一百”工程，推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建，加快農(nóng)業(yè)由特變強(qiáng)。

加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整治，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。該市針對(duì)農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料、添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，探索建立了“核準(zhǔn)備案、網(wǎng)上交易、連鎖經(jīng)營(yíng)、集中監(jiān)管”的有效機(jī)制。今年3月開(kāi)始，進(jìn)行為期8個(gè)月的農(nóng)資市場(chǎng)集中整治行動(dòng)，進(jìn)行拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查。截至目前，已檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶2464家次、養(yǎng)殖場(chǎng)382個(gè)次、種植基地298個(gè)次、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)265家次，取締違法經(jīng)營(yíng)戶116家，罰沒(méi)違禁農(nóng)藥4.8噸、獸藥飼料及添加劑2噸、假劣化肥66.6噸、假劣種子0.145噸，立案25起，打擊了各類違法行為，凈化了農(nóng)資市場(chǎng)。

以“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”打造安全農(nóng)產(chǎn)品“金招牌”，以品牌化開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。該市對(duì)照歐美等食品安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合省良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP），既滿足國(guó)際市場(chǎng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，又遵循國(guó)內(nèi)有關(guān)要求，按國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)扶持獎(jiǎng)勵(lì)、綠色認(rèn)證、加大宣傳等手段，在打造“安丘品牌”上下工夫。目前，已建成大姜、蘆筍、大櫻桃、草莓4個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；擁有安丘大姜、安丘大蔥、柘山花生、安丘蜜桃、安丘兩河大蒜、石埠子櫻桃、輝渠望海山小米等7個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，擁有中國(guó)名牌“魯豐”罐頭、省著名商標(biāo)“萬(wàn)鑫”蔬菜，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)200多個(gè)?！鞍睬鹋啤鞭r(nóng)產(chǎn)品暢銷北京、上海、廣州等大城市，還出口到韓國(guó)、美國(guó)和歐盟等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，今年頭7個(gè)月農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)1.32億美元。

第二篇：加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，它的核心內(nèi)容就是要求廣大農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)按照國(guó)家、行業(yè)和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的種養(yǎng)技術(shù)和方法組織進(jìn)行生產(chǎn)，使產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品能夠完全達(dá)到綠色、無(wú)公害要求，可以直接進(jìn)入國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售。當(dāng)前，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)于各地的生產(chǎn)者、管理者和消費(fèi)者來(lái)講，意義非常重大。為了探尋丘陵地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之路，筆者近期對(duì)南充市嘉陵區(qū)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、工作成效

近年來(lái)，南充市嘉陵區(qū)委、區(qū)政府為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要求各相關(guān)職能部門根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，制定了本地特色農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的招引和培育力度，狠抓了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，使全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有了良好開(kāi)端。

一是標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立。為使全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有標(biāo)可依、有章可循，嘉陵區(qū)質(zhì)監(jiān)局參考借鑒大量先進(jìn)種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂了《無(wú)公害高淀粉甘薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《無(wú)公害食品芥菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《無(wú)公害食品南充冬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等3項(xiàng)地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和《甘薯淀粉加工規(guī)程》、《白家甘薯粉絲加工》2項(xiàng)企業(yè)加工標(biāo)準(zhǔn)，為該區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。嘉陵區(qū)農(nóng)業(yè)局在指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，立足本區(qū)實(shí)際，制定了無(wú)公害水稻、油菜、甘薯、大豆、花生、柑桔、蔬菜、水果等12項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，以及《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品肥料使用準(zhǔn)則》等14項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入品使用標(biāo)準(zhǔn)，使無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有了一套較為完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。嘉陵區(qū)畜牧局在新建的大中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，都修建 了消毒室、獸醫(yī)室，配備了診療設(shè)備，全面推行了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。

二是基地建設(shè)初顯成效。在種植業(yè)方面，該區(qū)河西鄉(xiāng)無(wú)公害胡蘿卜基地、木老鄉(xiāng)無(wú)公害水果基地、鳳埡山無(wú)公害水果基地和文峰、李渡等地的無(wú)公害冬菜基地已初具規(guī)模，總面積達(dá)10萬(wàn)畝。其中，河西鄉(xiāng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的蔬菜，已遠(yuǎn)銷成都、重慶、香港等地。2010年，該區(qū)還將10萬(wàn)畝甘薯、2萬(wàn)畝廣柑、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地，打捆向上申報(bào)了綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在養(yǎng)殖業(yè)方面，全區(qū)已建成以四川天兆畜牧科技有限公司、南充裕興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等為代表的大型生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)，以南充市榮祥禽業(yè)有限公司和嘉陵區(qū)獅子坡蛋雞場(chǎng)為代表的禽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，以橋龍鄉(xiāng)黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為代表的山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，并向省、市成功申報(bào)了9個(gè)無(wú)公害畜產(chǎn)品。

三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)。嘉陵工業(yè)園區(qū)近年來(lái)招引的燕京啤酒、匯源果汁、廣輕鷹金錢等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及區(qū)內(nèi)多年來(lái)培育的23戶省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶動(dòng)作用非常強(qiáng)。這些企業(yè)通過(guò)外連市場(chǎng)、內(nèi)連農(nóng)戶，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)，極大地提升了基地農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

二、存在問(wèn)題

1、部分干部群眾認(rèn)識(shí)有待提高。由于該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起步較晚，目前工作還處于上熱下冷狀態(tài)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府還沒(méi)有把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，一些村組干部和農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的內(nèi)容都不了解，自然就無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求去組織和進(jìn)行生產(chǎn)。

2、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣難度較大。該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高，目前仍然以千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，大面積難以按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織進(jìn)行生產(chǎn)。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系呈弱化趨勢(shì)，農(nóng)技服務(wù)中心從事專業(yè)技術(shù)推廣的人員較少，農(nóng)村留守在家從事種養(yǎng)業(yè)的多數(shù)是老、弱、病、殘、婦等人員，這些人文化知識(shí)欠缺、勞動(dòng)技能偏低，接受并掌握標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技能的難度很大，這就決定了該區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。

３、監(jiān)管體系還不健全。截止2010年8月，該區(qū)對(duì)此項(xiàng)工作還未設(shè)置專門的工作機(jī)構(gòu)、配備專職的工作人員。而此項(xiàng)工作涉及到農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)政府職能部門，若區(qū)政府不出面牽頭攬總，各部門就沒(méi)有主心骨，工作統(tǒng)一開(kāi)展起來(lái)難度很大。同時(shí)由于該區(qū)財(cái)政困難、政府投入不足，區(qū)上還缺乏必要的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)和檢測(cè)儀器，造成了監(jiān)督、檢測(cè)的缺位，導(dǎo)致同一市場(chǎng)上還時(shí)常出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。

４、投入品監(jiān)管不夠嚴(yán)。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求運(yùn)用無(wú)害化潔凈生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)投入品必須是無(wú)公害、低毒、低殘留物品，但由于多種原因，目前高毒、高殘留農(nóng)藥在一些地方仍在使用，大面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品難以完全達(dá)到無(wú)害化要求。

三、幾點(diǎn)建議

1、加大宣傳和培訓(xùn)力度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)職能部門，一定要充分利用廣播、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳南充市和嘉陵區(qū)人民政府已出臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)政策，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)，引導(dǎo)他們?cè)谏a(chǎn)中科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，并嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和加工農(nóng)產(chǎn)品。與此同時(shí)，要結(jié)合實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部和中青年農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技能培訓(xùn)，并通過(guò)他們的示范帶動(dòng)來(lái)逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任逗硬獎(jiǎng)懲。為確保農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作落到實(shí)處，嘉陵區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)盡快成立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，及時(shí)落實(shí)編制和人員，使事情有人做、工作有人管。同時(shí)，應(yīng)把此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的目標(biāo)考核內(nèi)容，把任務(wù)直接下達(dá)到區(qū)級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，把責(zé)任層層分解落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員頭上，并盡快制定出臺(tái)切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，組織專門力量對(duì)此項(xiàng)工作經(jīng)常進(jìn)行檢查督促，做到責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督到位、賞罰分明、獎(jiǎng)懲逗硬。

3、建好基地扶持龍頭搞好典型引路。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，應(yīng)按照區(qū)上已制定的“百加十”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)生豬、柑橘、蠶桑、糧油和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過(guò)程中，要進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，大力招引有實(shí)力、有技術(shù)、懂管理的業(yè)主和企業(yè)投身農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，通過(guò)大戶的規(guī)模發(fā)展、示范帶動(dòng)，逐步擴(kuò)大全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)范圍。要進(jìn)一步發(fā)展壯大河西蔬菜、鳳埡山水果等已有一定品牌效益的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，新建“10萬(wàn)畝柑橘、檸檬”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，積極為燕京啤酒、匯源果汁等以特色農(nóng)產(chǎn)品為原料的品牌生產(chǎn)企業(yè)提供加工原料，以不斷增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工品牌龍頭企業(yè)對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，各級(jí)要層層抓點(diǎn)示范，搞好典型引路。在種植業(yè)方面，區(qū)上每年要建設(shè)不少于1000畝的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建設(shè)不少于100畝的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范片，有條件的村社也要建設(shè)小面積的示范點(diǎn)，通過(guò)層層抓點(diǎn)示范，讓廣大農(nóng)民群眾看有現(xiàn)場(chǎng)、學(xué)有模式、做有參照。在養(yǎng)殖業(yè)方面，要繼續(xù)加大畜禽標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，著重利用生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)散養(yǎng)農(nóng)戶規(guī)范養(yǎng)殖行為，嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定搞好規(guī)范化養(yǎng)殖，在養(yǎng)殖中嚴(yán)禁使用三聚氰胺、“瘦肉精”、“蘇丹紅”等違禁藥品，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)出來(lái)的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量都安全達(dá)標(biāo)。

4、加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的資金投入。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)基金，不斷加大財(cái)政資金投入，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督、地方無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)認(rèn)定、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)儀器維護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的必要經(jīng)費(fèi)，以確保農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)工作能夠順利向前推進(jìn)。

5、認(rèn)真搞好對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。區(qū)政府應(yīng)有計(jì)劃地組織農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，加大對(duì)高毒、高殘留農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的排查清理整頓力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)業(yè)投入品的違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)使用行為。當(dāng)前特別要加大對(duì)“甲胺磷”等五種禁用農(nóng)藥的查處打擊力度，嚴(yán)禁高毒有害的農(nóng)業(yè)投入品流入生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，要建立健全其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理檔案，詳細(xì)記錄生產(chǎn)投入品進(jìn)貨渠道、使用劑量和方法以及農(nóng)產(chǎn)品銷售去向等，使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可查。要組織專門力量，對(duì)出產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品和進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)及超市銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決不準(zhǔn)銷售、令其退出市場(chǎng)。只有加強(qiáng)從田間到餐桌的全程監(jiān)管，才能真正確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓廣大消費(fèi)者吃得放心。

(南充市嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委主任 余培發(fā))

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)（本站推薦）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)篇

（黃岡市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心）

為積極適應(yīng)綠色消費(fèi)需求，增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展我市農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，增創(chuàng)黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，遵循科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，辦好示范，循序漸進(jìn)的發(fā)展方針，結(jié)合我市各地實(shí)情，特制定創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思路

堅(jiān)持以縣市為單元，以龍頭企業(yè)為主體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以增加農(nóng)民收入為核心、以科技體系為支撐、以振興我市農(nóng)業(yè)為動(dòng)力，突出我市農(nóng)業(yè)地域優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，唱響“大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量創(chuàng)建一批與農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)相對(duì)接、技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用、具有品牌效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地群，樹(shù)立大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)地位和放心消費(fèi)信譽(yù)，重塑居民對(duì)食品安全的信任感，為全省、全國(guó)提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。

二、工作步驟和建設(shè)內(nèi)容

創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地，要因地制宜，分層分帶開(kāi)發(fā)，分段分步實(shí)施：

第一階段是“抓大放小”、“扶優(yōu)兼弱”，創(chuàng)建布局合理、重點(diǎn)突出、產(chǎn)業(yè)聚集的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地群。

重點(diǎn)抓好有品牌、有基礎(chǔ)、有規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)基地，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)力度，整改或是兼并生產(chǎn)條件差、經(jīng)營(yíng)管理亂的基地，培植龍頭企業(yè)，逐步建立起一批與農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)相對(duì)接、技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用、具有品牌效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地群、帶，為大面積開(kāi)發(fā)提供理論依據(jù)、技術(shù)支撐和示范品牌。

（一）優(yōu)勢(shì)及特色農(nóng)作物質(zhì)量安全生產(chǎn)示范基地

1、優(yōu)質(zhì)水稻科技示范基地：黃梅

2、雙低油菜科技示范基地：浠水、龍感湖

3、花生科技示范基地：紅安縣

4、優(yōu)質(zhì)棉花科技示范基地：麻城、黃梅

（二）特色瓜果蔬菜林木安全生產(chǎn)示范基地

1、優(yōu)質(zhì)板栗無(wú)公害種植及加工示范基地：

2、蓮藕高效綠色生產(chǎn)示范基地：浠水巴河蓮藕

3、藜蒿高效綠色生產(chǎn)示范基地：浠水散花藜蒿

（三）優(yōu)勢(shì)及特色畜禽質(zhì)量安全生產(chǎn)示范基地

1、奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖及奶品加工示范基地：黃岡伊利、太子奶乳業(yè)有限公司等骨干企業(yè)

2、羊規(guī)?；B(yǎng)殖及加工示范基地：麻城市地處鄂東北大別山南麓，擁有南北兼具的氣候特點(diǎn)，有利各種植物的生長(zhǎng)，植被覆蓋率高，為當(dāng)?shù)芈槌呛谏窖虻酿B(yǎng)殖提供了得天獨(dú)厚的資源和環(huán)境......（四）名特水產(chǎn)質(zhì)量安全生產(chǎn)示范基地

蝦、蟹、魚(yú)等種繁及養(yǎng)殖示范基地：黃梅青蝦、龍感湖的鯉、鳊、鰱、青等魚(yú)；浠水茅山螃蟹.......（五）其它特色質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地

1、優(yōu)質(zhì)茶葉示范基地：以鄂東北大別山區(qū)的“英山云霧茶”為主打品牌，湖北省紅安縣華河鎮(zhèn)老君山等地的老君眉茶，.......2、優(yōu)質(zhì)中藥材規(guī)范化種植示范基地：優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)主要包括鄂東大別山區(qū)羅田、英山等地生產(chǎn)的茯苓等藥材.....3、蠶繭規(guī)范化養(yǎng)殖示范基地：蠶桑產(chǎn)區(qū)以英山、羅田、麻城等鄂東地區(qū)為主.....總之，要把握重點(diǎn)地區(qū)，把山水資源作為重點(diǎn)，把中高山地區(qū)作為重中之重。高山地區(qū)直接開(kāi)發(fā)有機(jī)食品；中低山及庫(kù)區(qū)先開(kāi)發(fā)綠色食品，并逐步向有機(jī)食品轉(zhuǎn)化；城郊、路邊地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，并逐步向綠色、有機(jī)食品轉(zhuǎn)化，并逐步打造重點(diǎn)品牌，切實(shí)利用好“大別山”這個(gè)獨(dú)特?zé)o形資產(chǎn)，為唱響“大別山”農(nóng)業(yè)綠色牌、有機(jī)牌做好基礎(chǔ)。

第二階段是提升標(biāo)準(zhǔn)、唱響品牌，創(chuàng)建有標(biāo)準(zhǔn)、有特色、有品牌、有市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地。

生產(chǎn)的目的在開(kāi)發(fā)和銷售，因此在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，積極推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，抓好標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化運(yùn)作，全面開(kāi)發(fā)現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)，完善技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；壯大基地規(guī)模，培植龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工，深度系列開(kāi)發(fā)；健全配套體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，步入有機(jī)化生產(chǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作，法制化管理，產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，國(guó)際化合作，全程化控制的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。切實(shí)地把“大別山”農(nóng)業(yè)綠色牌、有機(jī)牌所有潛能挖掘好、利用好。

第三階段是科學(xué)監(jiān)管、“齊頭并進(jìn)”，創(chuàng)建有科技體系支撐、有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、有持久發(fā)展動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地。

把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)當(dāng)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)做，實(shí)行企業(yè)化的監(jiān)管模式，則可以得以持久永續(xù)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)前兩個(gè)階段的基礎(chǔ)上，要想將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：

第一，科學(xué)化的管理制度落實(shí)到位。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)代，依靠散亂的經(jīng)營(yíng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)的需求和企業(yè)的發(fā)展，“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，只有制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)、加工、貯藏、銷售、檢驗(yàn)等一系列的配套管理設(shè)施和制度才能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供可靠地保障。

第二，不斷注入新的科技人才和科技成果?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，即便是擁有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境資源，如果沒(méi)有科技人才來(lái)從事和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒(méi)有新的科技成果運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)受到嚴(yán)重制約，不可能形成產(chǎn)業(yè)化。

第三，要形成研產(chǎn)銷多位一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭很到程度上是靠發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力決定的，企業(yè)要想生存和發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的研產(chǎn)銷一體化，只有這樣才能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)提供發(fā)展動(dòng)力的源泉。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)示范基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化管理。

一是要建立示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由農(nóng)業(yè)行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)示范基地建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是要建立專家委員會(huì)和領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)組。從全局角度，對(duì)示范基地的總體規(guī)劃、選點(diǎn)布局、政策措施等提出咨詢建議；領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)組主要負(fù)責(zé)本領(lǐng)域示范建設(shè)的指導(dǎo)，參與本領(lǐng)域示范基地的立項(xiàng)咨詢、中期檢查及驗(yàn)收等有關(guān)工作。三是要制定相關(guān)制度和建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)基地的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)其建設(shè)和管理實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤與一定程度上的滾動(dòng)調(diào)整，確?；亟ㄔO(shè)收到實(shí)效。

（二）積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力。

一是積極支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)合作共建示范基地，通過(guò)合作創(chuàng)新，依托農(nóng)業(yè)科技示范基地，培養(yǎng)和孵化一批具有影響力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新帶頭人，形成與實(shí)踐相結(jié)合的高水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培育機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。二是建立完善以企業(yè)為主體建設(shè)示范基地的機(jī)制，積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的基地建設(shè)模式，逐步建立以企業(yè)為主體，以示范基地為平臺(tái)，以板塊和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)新技術(shù)創(chuàng)新、示范推廣體系，推動(dòng)形成“企業(yè)帶基地促產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局，促進(jìn)區(qū)域特色、板塊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是積極支持具有實(shí)力的企業(yè)爭(zhēng)取上市。

（三）建立激勵(lì)機(jī)制，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合理利用資源之路

按照屬地管理原則，對(duì)獲得省級(jí)以上綠色食品、無(wú)公害食品品牌的企業(yè)和在綠色食品、有機(jī)食品無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣和管

理工作中，做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。凡是獲得無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)，要給予優(yōu)先自主出口權(quán)，促進(jìn)出口創(chuàng)匯。對(duì)從事綠色--有機(jī)食品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)人，要按環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策。對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品、綠色--有機(jī)食品，要減免收費(fèi)，開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。

第四篇：基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書-2012

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書

為了貫徹實(shí)落《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范流通領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為，倡導(dǎo)誠(chéng)信和公平競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)意識(shí)，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，保障我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，按照市政府關(guān)于加強(qiáng)食品質(zhì)量安全的有關(guān)規(guī)定和要求，本基地作出以下承諾:

一、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和追究制度，統(tǒng)籌安排組織、協(xié)調(diào)、督促等監(jiān)管工作。

二、嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)部門規(guī)定的技術(shù)操作進(jìn)行生產(chǎn)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品的使用規(guī)定，不使用違禁的農(nóng)藥、抗生素和食品添加劑等投入品，做好生產(chǎn)管理記錄并保存兩年以上。

四、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品抽查檢測(cè)力度，實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。全面開(kāi)展產(chǎn)中、產(chǎn)后、售前農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)工作，確保流入市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全；建立檢測(cè)記錄檔案，并保存兩年以上，五、嚴(yán)格貫徹落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告召回制度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品，立即停止銷售，并及時(shí)向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告；對(duì)已出售的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行召回。

六、具備包裝條件的農(nóng)產(chǎn)品，在包裝、標(biāo)識(shí)等方面符合國(guó)家或行業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志管理規(guī)定。

七、積極配合市政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)本基地的監(jiān)督檢查工作、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的處理，并接受農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作人員的依法監(jiān)管。

八、加強(qiáng)生產(chǎn)基地硬件和軟件建設(shè)，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提升競(jìng)爭(zhēng)力、加大對(duì)從業(yè)人員知識(shí)培訓(xùn)、宣傳教育的力度。

九、因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題對(duì)社會(huì)造成的不良后果，本基地依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

承諾單位：

監(jiān)管單位：年月日

第五篇：加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品投入品的監(jiān)管和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局有效整合了種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、植物新品種保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理等執(zhí)法力量，成立了內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)選配15名精干人員充實(shí)到綜合執(zhí)法大隊(duì)，并延伸拓展服務(wù)功能，從全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站推選32名責(zé)任心強(qiáng)、有知識(shí)、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部充實(shí)到農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍中來(lái)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督巡查，農(nóng)業(yè)局在資金緊張的情況下拿出10萬(wàn)余元為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)配備電腦臺(tái)、打印機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、執(zhí)法紀(jì)錄儀等執(zhí)法裝備30余臺(tái)（套），確保綜合執(zhí)法有經(jīng)費(fèi)、有裝備、有人員，為推動(dòng)服務(wù)型農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法提供了重要保障。

一、創(chuàng)新執(zhí)法服務(wù)措施，完善服務(wù)型行政執(zhí)法機(jī)制

在推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法過(guò)程中，農(nóng)業(yè)局把服務(wù)型行政執(zhí)法的基本要求與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法實(shí)際相結(jié)合，大膽創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法新模式，保證服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作有序開(kāi)展、做出實(shí)效。

一是構(gòu)建農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)大執(zhí)法格局。為延伸農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法服務(wù)鏈條，解決執(zhí)法人員不足，服務(wù)缺位的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)局創(chuàng)新工作舉措，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站的業(yè)務(wù)職能，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站的人員中選拔年輕干部充實(shí)到農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍中來(lái)，作為專職農(nóng)

資市場(chǎng)監(jiān)督員，分包所轄相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督巡查工作，發(fā)現(xiàn)案件線索報(bào)執(zhí)法大隊(duì)依法查處，同時(shí)將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)域站的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核。構(gòu)建一個(gè)以農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)的專業(yè)執(zhí)法為基礎(chǔ)，以相關(guān)二級(jí)單位的管理職能為輔助，以各基層農(nóng)技推廣區(qū)域站為補(bǔ)充的全系統(tǒng)齊抓共管，全局上下聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大格局。

二是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)平臺(tái)。我們?cè)谌心酥寥÷氏葎?chuàng)建了“內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法”微信服務(wù)平臺(tái)，在服務(wù)平臺(tái)上建立了“法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、備案管理、網(wǎng)上舉報(bào)、行政處罰曝光臺(tái)、執(zhí)法動(dòng)態(tài)”等欄目，及時(shí)向社會(huì)公眾公布有關(guān)種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資管理方面的法律法規(guī)和最新的政策動(dòng)態(tài)；傳播識(shí)別真假農(nóng)資的技術(shù)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技；動(dòng)態(tài)發(fā)布最新農(nóng)資備案情況，讓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（門店）及農(nóng)民群眾及時(shí)了解和掌握進(jìn)入我縣的經(jīng)過(guò)備案審查的合格的農(nóng)資產(chǎn)品；實(shí)時(shí)發(fā)布農(nóng)資打假工作動(dòng)態(tài)，曝光農(nóng)資違法案事件；各農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（門店）也可以足不出戶通過(guò)微信公眾平臺(tái)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)申請(qǐng)備案所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資產(chǎn)品；廣大群眾也可以通過(guò)微信公眾平臺(tái)投訴舉報(bào)農(nóng)資違法案事件；農(nóng)民朋友也可以通過(guò)微信公眾平臺(tái)上傳農(nóng)資產(chǎn)品圖片或信息，由相關(guān)專業(yè)人員幫助其鑒別假冒偽劣等不合格農(nóng)資。自上線以來(lái)，微信公眾平臺(tái)整體運(yùn)行良好，業(yè)務(wù)辦理有序，達(dá)到了與取得效果，受到了群眾的好評(píng)。

三是構(gòu)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地巡查監(jiān)督制度。我

們建立了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所巡查監(jiān)督制度，進(jìn)行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”。對(duì)每一個(gè)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（門店）及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地都明確1名執(zhí)法人員為監(jiān)管責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)所分包農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（門店）及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，定期不定期開(kāi)展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及早提醒；對(duì)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確一位副隊(duì)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，建立“隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)全縣、副隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、執(zhí)法隊(duì)員負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全縣檢查督導(dǎo)”的網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)責(zé)任體系；推行“農(nóng)業(yè)執(zhí)法巡查監(jiān)督卡”，懸掛在農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（門店），執(zhí)法人員每巡查一次，都要如實(shí)在巡查監(jiān)督卡上做好記錄。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

四是構(gòu)建農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案制度。我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)率先實(shí)行農(nóng)資備案制度，要求所有進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)資市場(chǎng)銷售農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和代理商，必須將其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資產(chǎn)品及有關(guān)手續(xù)提交農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)備案，經(jīng)執(zhí)法大隊(duì)查驗(yàn)手續(xù)及包裝合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售，從源頭上制止了假冒偽劣、不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入市場(chǎng)，對(duì)經(jīng)查驗(yàn)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品及時(shí)告知備案申請(qǐng)人，對(duì)沒(méi)有流入市場(chǎng)銷售、沒(méi)有造成危害后果的，按規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢或退貨處理，不進(jìn)行行政處罰，充分體現(xiàn)了“柔性”執(zhí)法、“人性化”執(zhí)法的服務(wù)型行政執(zhí)法宗旨。截至目前，全縣已備案企業(yè)和代理商38家，備案種子、農(nóng)藥、肥料品種共410個(gè)。

五是構(gòu)建“分權(quán)服務(wù)”農(nóng)業(yè)執(zhí)法新模式。我縣建立了管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的服務(wù)型行政執(zhí)法模式。即：農(nóng)業(yè)局行使督

查督辦權(quán)，巡回檢查全縣農(nóng)業(yè)服務(wù)型執(zhí)法及農(nóng)資市場(chǎng)總體情況，下發(fā)督辦單；執(zhí)法中隊(duì)行使調(diào)查取證權(quán)，負(fù)責(zé)日常巡查和督查督辦案件的調(diào)查取證等一線執(zhí)法工作；執(zhí)法大隊(duì)、案件審理小組、局領(lǐng)導(dǎo)共同行使處罰決定權(quán)，全面審查農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法案件，并結(jié)合案件具體情況形成處罰決定，保證案件處罰的公正、公平。

三、健全規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)型行政執(zhí)法行為

內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)自年初成立以來(lái)，先后制定了6大類46項(xiàng)586條規(guī)章制度，分別是廉政建設(shè)制度體系、人員管理制度體系、執(zhí)法服務(wù)制度體系、執(zhí)法工作制度體系、執(zhí)法監(jiān)督制度體系，從執(zhí)法人員規(guī)范著裝、文明用語(yǔ)、接待規(guī)范到執(zhí)法過(guò)程、處罰程序、執(zhí)法監(jiān)督等農(nóng)業(yè)執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)了管理制度化、行為規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了強(qiáng)化農(nóng)資打假力度，縣政府以農(nóng)業(yè)局為牽頭單位，建立了以主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為總召集人，農(nóng)業(yè)、公安、檢察、法院、工商、質(zhì)監(jiān)、縣工信、供銷、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)資打假聯(lián)席辦公會(huì)議制度，聯(lián)席辦公會(huì)議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)資打假全面工作。認(rèn)真落實(shí)“例會(huì)議事制度、執(zhí)法制度、督導(dǎo)通報(bào)制度、清單管理制度”，圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)資打假聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，協(xié)同查處大案要案，打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為。

二是強(qiáng)化輿論宣傳。制定并發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加大農(nóng)資打

假工作力度的通告》及《關(guān)于禁限用農(nóng)藥管理工作的通告》，利用電視、內(nèi)鄉(xiāng)親民網(wǎng)、內(nèi)鄉(xiāng)在線等媒體宣傳報(bào)道農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法活動(dòng)20余次；結(jié)合縣綜法宣傳日活動(dòng)，“3.15”消法宣傳活動(dòng)，采取組織宣傳車，制作宣傳版面、散發(fā)宣傳單等形式宣傳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)知識(shí)，出動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法宣傳車120輛次，印發(fā)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳材料3.2萬(wàn)份，新制作板面26塊，懸掛橫幅250條，通過(guò)大力宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)民群眾的法制意識(shí)，有效遏制和杜絕了假冒偽劣農(nóng)資滋生環(huán)境，凈化了農(nóng)資市場(chǎng)。

三是建立約談機(jī)制。為減少違法行為的發(fā)生，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)建立了事先約談機(jī)制。今年年初，玉米種子上市前對(duì)縣內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、代理商進(jìn)行了集中約談會(huì)上講解了種子銷售應(yīng)注意的問(wèn)題及相關(guān)法律知識(shí)，會(huì)后并與種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人簽訂了《農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書》，約談會(huì)起到了良好的效果。

四是提升辦案質(zhì)量。我們組織有文書制作經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員，參照有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、文書制作規(guī)范和全國(guó)農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷，制作了在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中常用的9種行政處罰案件模板，編寫了“農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作中應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題”，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)文書制作知識(shí)，并在實(shí)踐中活學(xué)活用，確保農(nóng)業(yè)行政處罰程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確、處罰得當(dāng)，使農(nóng)業(yè)行政處罰更加規(guī)范化。

五是創(chuàng)新監(jiān)管理念。今年以來(lái)，我們先后對(duì)5起重大行政處

罰案件進(jìn)行了事前行政指導(dǎo)，達(dá)到了消除違法的目的；對(duì)1起種子質(zhì)量糾紛案件運(yùn)用行政指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)1個(gè)星期取證調(diào)解過(guò)程，采取調(diào)查（走訪）、約談、勸導(dǎo)、告誡等多種指導(dǎo)方式，成功調(diào)解一起因消費(fèi)者購(gòu)買涉嫌未審甜玉米種子引起的糾紛案件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.5萬(wàn)元。

五、重點(diǎn)監(jiān)管開(kāi)展“三次專項(xiàng)行動(dòng)”

一是農(nóng)資打假各部門聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮農(nóng)資打假聯(lián)席會(huì)議制度的作用，全年共組織兩次農(nóng)資專項(xiàng)治理行動(dòng)。組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商部門統(tǒng)一行動(dòng)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展集中聯(lián)合檢查活動(dòng)3次30天，深入全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個(gè)重點(diǎn)村、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)門店，開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門共出動(dòng)執(zhí)法人員1800多人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)232家次，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店1653家次，查處違法案件32起，結(jié)案32起?？h工商局要求所屬各工商所與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽定了農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任狀，要求經(jīng)營(yíng)戶承諾確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量；縣公安局做到了及時(shí)出警，特別是對(duì)每次異地扣押的較大數(shù)量的農(nóng)資產(chǎn)品，公安干警做到了隨叫隨到，確保了收繳、扣押整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。通過(guò)專項(xiàng)打假和檢查，依法規(guī)范了經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)了農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的好轉(zhuǎn)。

二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)專項(xiàng)檢查。組織開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地專項(xiàng)整治，突出以蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)；檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

基地是否按要求推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是否建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄；查處蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)使用禁限用農(nóng)藥等行為。全年共檢查農(nóng)民專業(yè)合作社121家次，下發(fā)責(zé)令改正通知書51份，并對(duì)改正情況進(jìn)行了跟蹤回訪，問(wèn)題全部整改到位。

三是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理專項(xiàng)檢查。全年組織兩次農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因神武安全管理專項(xiàng)檢查。一是重點(diǎn)對(duì)超市、商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的桶裝、散裝轉(zhuǎn)基因大豆油、菜籽油和含有轉(zhuǎn)基因成分的食用油和油的標(biāo)識(shí)情況進(jìn)行檢查，共檢查超市10家，小型經(jīng)營(yíng)門店32家，檢查大豆油、菜籽油8個(gè)品種，只有金龍魚(yú)標(biāo)注有加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因菜籽；福臨門標(biāo)注加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆，其他均標(biāo)注為非轉(zhuǎn)基因。二是檢查種子門店76家，檢查玉米、棉花、大豆、油菜品種65個(gè)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)標(biāo)注有轉(zhuǎn)基因的種子。