第一篇：力推農(nóng)村公路快速安全協(xié)調(diào)發(fā)展

力推農(nóng)村公路快速安全協(xié)調(diào)發(fā)展——全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)綜述

2009-05-1

5波瀾壯闊的農(nóng)村公路建設(shè)給我國(guó)農(nóng)村交通環(huán)境帶來(lái)了歷史性變化，特別是“十一五”以來(lái)，交通運(yùn)輸部門(mén)加大投入力度、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、推動(dòng)管養(yǎng)改革、促進(jìn)客運(yùn)發(fā)展，農(nóng)村公路發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，極大地改善了民生，為廣大農(nóng)村搭建了走向富裕、步入文明、實(shí)現(xiàn)和諧的橋梁。農(nóng)村公路建設(shè)被老百姓親切地稱為“民心工程”、“德政工程”。

如今，我國(guó)農(nóng)村公路工作的航船仍要乘風(fēng)破浪、不斷前行。如何讓這艘船繼續(xù)保持強(qiáng)勁的前進(jìn)勢(shì)頭？在近日召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，與會(huì)代表總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)交流，為今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村公路發(fā)展提供了豐富而寶貴的資料。代表們從不同角度、不同層面積極探討如何破解新形勢(shì)下的新難題，助推農(nóng)村公路快速、安全、協(xié)調(diào)發(fā)展。

日前，張德江副總理到河南省考察農(nóng)村公路時(shí)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村公路建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不急于求成，要尊重科學(xué)，按照科學(xué)規(guī)律循序漸進(jìn)。

近年來(lái)，各省（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門(mén)以機(jī)制為突破，以管理求成效，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在體制機(jī)制、政策創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展方面已有所突破。各地通過(guò)一系列規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、管理舉措和便民措施，努力提高農(nóng)村公路建設(shè)的整體效益，產(chǎn)生了許多行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村公路快速、健康發(fā)展起到重要作用。

在陜西省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)馮西寧、江蘇省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)錢(qián)國(guó)超等的經(jīng)驗(yàn)介紹中，在河南、安徽、重慶、山西、內(nèi)蒙古等地的交流材料中，在小組討論時(shí)各位代表的發(fā)言中，都充分體現(xiàn)了對(duì)科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新的高度重視。

陜西省把農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目決定權(quán)交給群眾，實(shí)行“群眾打底子、政府鋪面子”、“先干后補(bǔ)、據(jù)實(shí)補(bǔ)助”等靈活政策，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府和群眾參與的積極性。

在充分尊重縣、鄉(xiāng)、村意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，安徽省交通部門(mén)采用GPS對(duì)所有擬建通村公路進(jìn)行測(cè)量，建立了農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫(kù)和電子地圖，該省“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃就是在此基礎(chǔ)上完成的。

湖北省交通部門(mén)率先提出“車(chē)頭向下，村口始發(fā)，四定一掛，程序簡(jiǎn)化，通村達(dá)戶，平安到家”的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展新理念，極大地促進(jìn)了農(nóng)村“路站運(yùn)一體化”發(fā)展。

建養(yǎng)并重 成效卓著

此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間，“養(yǎng)護(hù)”與“質(zhì)量”成為與會(huì)代表關(guān)注的焦點(diǎn)。

加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理、確保工程建設(shè)質(zhì)量，是多年來(lái)農(nóng)村公路發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌告訴記者，“十一五”以來(lái)，各地進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，截至去年3月底，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）全部出臺(tái)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案，很多市縣級(jí)政府還制定了改革實(shí)施細(xì)則。各地推出不少管養(yǎng)體制改革試點(diǎn)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、資金，明確責(zé)任，逐步建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制。

江蘇省交通部門(mén)通過(guò)完善農(nóng)村公路管養(yǎng)的制度體系、指標(biāo)體系和考核體系，初步實(shí)現(xiàn)了“有路必養(yǎng)”。甘肅省開(kāi)展“隴原康莊杯”養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽活動(dòng)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核評(píng)價(jià)體系不斷健全，有效地提升了管理養(yǎng)護(hù)水平。記者了解到，山東、江蘇、河北、山西等省基本建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職管理人員，初步實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村道“有人養(yǎng)、有人管”的目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)農(nóng)村公路列養(yǎng)里程已占農(nóng)村公路總里程的92%。

2008年是全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)的初始之年，各省交通運(yùn)輸主管部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，健全了管理制度，建立了質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。

河北省交通部門(mén)實(shí)行農(nóng)村公路建設(shè)管理“七公開(kāi)”，達(dá)到了以公開(kāi)促進(jìn)管理，以公開(kāi)提升建設(shè)質(zhì)量，以公開(kāi)確保資金使用效益，以公開(kāi)推進(jìn)農(nóng)村公路廉政建設(shè)的效果。

江西積極推進(jìn)項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，每個(gè)項(xiàng)目都簽訂工程合同和廉政合同，實(shí)行雙合同管理和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，各區(qū)市都成立了交通工程質(zhì)量監(jiān)督站。

據(jù)了解，去年全國(guó)農(nóng)村公路質(zhì)量抽檢總體合格率為93.5%，較2007年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量年活動(dòng)總體方案確定的“一年增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)”的目標(biāo)。農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理從偏重于事后驗(yàn)收，向注重設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變；從偏重于抓施工單位管理，向注重抓所有參建單位的管理轉(zhuǎn)變；從偏重于政府監(jiān)督，向政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

集思廣益 迎難而上

近年來(lái)，農(nóng)村公路建設(shè)的成效有目共睹，但發(fā)展到一定階段后，各地交通部門(mén)開(kāi)始面臨新情況，需要解決新問(wèn)題。例如，國(guó)家成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革實(shí)施后，農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措機(jī)制出現(xiàn)了一些新變化；我國(guó)東、中、西部地區(qū)之間農(nóng)村公路發(fā)展不平衡，?。ㄊ?、區(qū)）內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)與條件相對(duì)較差的地區(qū)之間發(fā)展不平衡；各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異，使得地方的配套能力不同，中西部地區(qū)特別是“少邊窮”地區(qū)，地方政府財(cái)力十分有限，配套資金難以落實(shí)等。

針對(duì)籌資難度大、發(fā)展不平衡、質(zhì)量管理待加強(qiáng)、體制改革待深化等情況，各地交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)始了新一輪的思考和探索，力爭(zhēng)抓住中央擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，利用好政府機(jī)構(gòu)改革、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及稅費(fèi)改革帶來(lái)的政策空間，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，建管養(yǎng)好農(nóng)村公路，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

山東省交通運(yùn)輸部門(mén)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所“四位一體”規(guī)范化建設(shè)，成品油稅費(fèi)改革后，該省立即調(diào)整思路，賦予其農(nóng)村公路物流管理職能，取代規(guī)費(fèi)征收，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所成為新型基層交通綜合管理機(jī)構(gòu)。

福建省多方籌措資金、拓寬籌資渠道，將世界銀行安排福建公路項(xiàng)目3億美元的貸款進(jìn)

行“項(xiàng)目打包”，把其中1億美元用于農(nóng)村公路建設(shè)。

會(huì)議期間，代表們也積極建言獻(xiàn)策，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。例如，對(duì)農(nóng)村公路重要作用的認(rèn)識(shí)程度、在工作上的決心、所下的力度還應(yīng)該加強(qiáng)；做好前期規(guī)劃、分類指導(dǎo)，建設(shè)目標(biāo)不搞“一刀切”；根據(jù)各地實(shí)際情況，農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)分階段進(jìn)行，量力而行、盡力而為；面對(duì)資金籌措難題，探索新思路、新舉措，搭建多渠道籌融資平臺(tái)，用好“一事一議”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策。

陜西 “一市一局” 創(chuàng)新體制強(qiáng)管理

兩年多來(lái)，陜西省完成了104個(gè)涉農(nóng)縣（區(qū)）的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作，初步實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必見(jiàn)效，有路必管、管必到位”。

按照大交通、大公路、大養(yǎng)護(hù)的要求，陜西著力調(diào)整、理順市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)職能，構(gòu)建“一市一局”新體制，把市級(jí)農(nóng)村公路管理處合并到市公路管理局，接受市交通局領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一承擔(dān)農(nóng)村公路、干線公路的行業(yè)管理。全省10個(gè)市中9個(gè)市已經(jīng)完成市級(jí)公路機(jī)構(gòu)合并，市級(jí)農(nóng)村公路管理格局基本形成。同時(shí)，陜西健全了縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了建制村的管養(yǎng)責(zé)任。該省大力推進(jìn)事企分離、管養(yǎng)分離，將原屬于縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)職責(zé)剝離，組建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司，獨(dú)立法人實(shí)體、企業(yè)化運(yùn)作，承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)，并結(jié)合市級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)合并，按照區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化的要求，整合干支資源，組建區(qū)域性機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心，實(shí)行干線、農(nóng)村公路一體化養(yǎng)護(hù)。

陜西確立縣級(jí)人民政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)由省財(cái)政承擔(dān)，日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)由市、縣承擔(dān)。該省探索管養(yǎng)模式，逐漸建立起日常養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，縣公路優(yōu)良路率提高到76.7%，鄉(xiāng)、村公路初步實(shí)現(xiàn)全部列養(yǎng)。

山東 基層交通管理“四位一體”

山東省探索實(shí)行了交管所、農(nóng)村公路管理站、農(nóng)村客運(yùn)站、貨運(yùn)管理辦公室“四位一體”的新模式，加快推進(jìn)基層交通規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、人本化建設(shè)。

山東省交通運(yùn)輸廳專門(mén)成立了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體責(zé)任部門(mén)，廳主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管廳領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度、分階段檢查落實(shí)。打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃限制，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況等作為設(shè)置交管所的主導(dǎo)因素，對(duì)現(xiàn)有交管所進(jìn)行必要整合，按照這一原則，研究確定交管所的布局和數(shù)量。堅(jiān)持因地制宜，按照“前站后所”模式實(shí)施建設(shè)或改造，即有客運(yùn)站無(wú)交管所的實(shí)行以站建所，有交管所無(wú)客運(yùn)站的實(shí)行以所帶站，無(wú)站無(wú)所的由縣級(jí)交通主管部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)商建立。該省以滿足功能需要和職能履行為目的，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并制定出臺(tái)資金補(bǔ)助政策，逐級(jí)明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）政府加大支持力度，將交管所建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并在站場(chǎng)選址、土地征用等方面給予優(yōu)惠。

按照兩三年內(nèi)全部建成的規(guī)劃目標(biāo)，山東制定細(xì)化具體實(shí)施方案，逐級(jí)分解建設(shè)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人員，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。同時(shí)，確保資金保障到位。

福建 首創(chuàng)“敞開(kāi)式計(jì)劃”拓寬融資渠道

在近年來(lái)的“年萬(wàn)里農(nóng)村路網(wǎng)工程”實(shí)施中，福建省通過(guò)一系列行之有效的計(jì)劃、建設(shè)、質(zhì)量、管理舉措及便民措施，努力提高農(nóng)村公路建設(shè)的整體效益，促進(jìn)建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。

福建在全國(guó)首創(chuàng)“敞開(kāi)式計(jì)劃”管理模式，實(shí)行“以庫(kù)立項(xiàng)”，以項(xiàng)目庫(kù)替代年度計(jì)劃，入庫(kù)項(xiàng)目視同已列入建設(shè)計(jì)劃，只要條件具備就可以開(kāi)工建設(shè)，只要經(jīng)質(zhì)量抽查合格就可以得到省級(jí)補(bǔ)助。項(xiàng)目早建早補(bǔ)助、多建多補(bǔ)助，有力調(diào)動(dòng)了地方建設(shè)積極性。該省還將世界銀行安排福建公路項(xiàng)目3億美元的貸款進(jìn)行“項(xiàng)目打包”，把其中1億美元用于農(nóng)村公路建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了世行在我國(guó)嘗試“部門(mén)貸款”建設(shè)農(nóng)村公路的先河。此外，福建省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)貸統(tǒng)還、統(tǒng)一歸口管理地方國(guó)債資金，將國(guó)債資金與交通運(yùn)輸部補(bǔ)助、省級(jí)交通規(guī)費(fèi)、銀行貸款捆綁使用，集中資金、統(tǒng)一政策、重點(diǎn)突破。

為增加農(nóng)村公路建設(shè)資金政策的透明度，福建對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行統(tǒng)一的省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并向全社會(huì)公開(kāi)，使廣大農(nóng)村事先知道補(bǔ)助額度，促進(jìn)地方配套的落實(shí)和資金的有效拼盤(pán)。

河北 陽(yáng)光工程“七公開(kāi)”

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理行為，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)中的廉政工作，河北從去年開(kāi)始在農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)始推行陽(yáng)光工程“七公開(kāi)”，內(nèi)容涉及了農(nóng)村公路建設(shè)的全過(guò)程。

農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃公開(kāi)。由河北省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃、計(jì)劃管理部門(mén)，將制定的全省農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃、五年規(guī)劃及年度建設(shè)計(jì)劃以文件方式下發(fā)到每個(gè)市、縣（市、區(qū)）交通局，并通過(guò)媒體向全社會(huì)公開(kāi)。

農(nóng)村公路建設(shè)資金補(bǔ)助政策公開(kāi)。由河北省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃、計(jì)劃管理部門(mén)通過(guò)文件、報(bào)紙等渠道，將全省縣道、鄉(xiāng)道、村道改造、危橋改造補(bǔ)助政策和農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集方式向全社會(huì)公開(kāi)。

招標(biāo)過(guò)程公開(kāi)。對(duì)于符合法定招標(biāo)條件的農(nóng)村公路新改建工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

施工過(guò)程管理公開(kāi)。由項(xiàng)目法人和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及監(jiān)理、施工單位，將每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程概況、主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)。

質(zhì)量監(jiān)督公開(kāi)。由縣級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或縣（市）交通局將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱、質(zhì)量監(jiān)督檢查的組織方式、檢查內(nèi)容、檢查方法及檢查結(jié)果、項(xiàng)目質(zhì)量鑒定結(jié)果等向全社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，還通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌、舉報(bào)箱等形式，為社會(huì)監(jiān)督搭建平臺(tái)。

竣工驗(yàn)收公開(kāi)。交通主管部門(mén)將項(xiàng)目審計(jì)、工程質(zhì)量等級(jí)、驗(yàn)收結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。

資金使用公開(kāi)。由項(xiàng)目法人通過(guò)文件、報(bào)告等方式將工程資金籌措、計(jì)量支付情況、計(jì)

量支付程序、計(jì)量支付周期和計(jì)量支付時(shí)限等內(nèi)容向全社會(huì)公開(kāi)。

近一年來(lái)，“七公開(kāi)”在張家口市懷來(lái)縣進(jìn)行了試點(diǎn)推廣，實(shí)現(xiàn)了以公開(kāi)促公正、以公正促和諧、以和諧促發(fā)展，得到了廣大農(nóng)民群眾、施工單位、縣鄉(xiāng)政府以及社會(huì)各界的一致好評(píng)。

江蘇 “一把手”負(fù)責(zé)有路必養(yǎng)

為鞏固農(nóng)村公路的建設(shè)成果，2005年江蘇省啟動(dòng)了農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，目前基本實(shí)現(xiàn)了“有路必養(yǎng)”。該省按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以縣為主”的原則，建立和完善農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任。

按照已經(jīng)明確的省、市、縣職責(zé)分工，該省進(jìn)一步落實(shí)“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)”的農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任，各縣（市、區(qū)）都成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)村公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，交通局成立了辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管養(yǎng)日常工作。

江蘇各級(jí)政府將農(nóng)村公路管養(yǎng)列入重要議事日程，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。省政府明確提出了農(nóng)村公路管養(yǎng)以政府投入為主的資金籌措原則，并根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際水平，省級(jí)補(bǔ)助資金為縣道每年每公里1萬(wàn)元至1.3萬(wàn)元，鄉(xiāng)道為4000元至5000元，村道為1000元至1200元。各地也明確了以政府投入為主的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道，初步形成了農(nóng)村公路管養(yǎng)的公共財(cái)政供給機(jī)制。

堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，落實(shí)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。創(chuàng)新農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，合理調(diào)配技術(shù)、人員、設(shè)備等資源，鼓勵(lì)各地通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式，將部分小型養(yǎng)護(hù)工程捆綁承包給專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作、合同管理。對(duì)于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，鼓勵(lì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式承包給沿線村民，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收，該省農(nóng)村公路沿線有17338名農(nóng)民群眾參加了鄉(xiāng)村道的日常保養(yǎng)。

湖北 路站運(yùn)一體化發(fā)展

湖北省交通系統(tǒng)一手抓農(nóng)村路網(wǎng)完善，一手抓農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，力求農(nóng)村客運(yùn)班線“開(kāi)得通、留得住、有效益”，努力打造“網(wǎng)絡(luò)村鎮(zhèn)、人便于行、貨暢其流”的新農(nóng)村交通環(huán)境。

湖北省政府將農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展目標(biāo)作為交通發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容，與各市州政府簽訂了“十一五”交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了具體目標(biāo)和政策措施，并先后在谷城縣和天門(mén)市組織召開(kāi)了農(nóng)村路站運(yùn)一體化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有力地促進(jìn)了全省路站運(yùn)一體化建設(shè)。各級(jí)政府成立了農(nóng)村路站運(yùn)一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定了地方路站運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃，并在站點(diǎn)規(guī)劃布局、建設(shè)用地、配套資金、稅費(fèi)政策等方面都出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策。各級(jí)交通運(yùn)管部門(mén)摒棄大包大攬的傳統(tǒng)做法，主動(dòng)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)培育、市場(chǎng)管理、運(yùn)力調(diào)整上來(lái)，著力加強(qiáng)站點(diǎn)規(guī)劃布局、嚴(yán)把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)選型、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和竣工驗(yàn)收等工作。在運(yùn)力發(fā)展上，堅(jiān)持客運(yùn)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、公路建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，減化辦事流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

重慶 安保工程落實(shí)責(zé)任循序漸進(jìn)

由于農(nóng)村公路點(diǎn)多面廣，根據(jù)規(guī)劃并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，重慶在安保工程試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中因地制宜，合理選擇農(nóng)村公路安全防護(hù)形式。在易發(fā)生車(chē)輛翻覆、墜崖等惡性事故的路段設(shè)置路側(cè)防撞護(hù)欄，在需要車(chē)輛強(qiáng)制減速的路段，設(shè)置減速壟、減速丘、全幅振動(dòng)帶等減速設(shè)施，在交叉口或急彎通視條件較差的路段設(shè)置反光鏡等。按照先急后緩、先重點(diǎn)后一般的思路，先實(shí)施縣道，再實(shí)施鄉(xiāng)道，最后實(shí)施村道；先實(shí)施車(chē)流量大的干線，再實(shí)施車(chē)流量較小的路段，主要實(shí)施通客運(yùn)路段。

為確保安保工程項(xiàng)目質(zhì)量，重慶市交委與區(qū)縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將安保工程工作納入年度工作目標(biāo)考核，并制定了相關(guān)的考核、管理辦法，對(duì)未完成任務(wù)的區(qū)縣實(shí)行一票否決。安保工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主制、合同管理制和監(jiān)理制，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，共同出資，市里協(xié)調(diào)，區(qū)縣建養(yǎng)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收”的方針。同時(shí)，該市實(shí)行區(qū)縣交通部門(mén)為主體，安監(jiān)、公安部門(mén)配合的監(jiān)管工作機(jī)制。質(zhì)量監(jiān)督工作由市交委質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各區(qū)縣交通行政主管部門(mén)和地方質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安保工程的具體監(jiān)督工作。

第二篇：--縣農(nóng)村公路安全工作總結(jié)

縣2011年農(nóng)村公路安全

工 作 總 結(jié)

2011年，是全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)的第四年。今年來(lái)，我辦充分吸取往年及兄弟單位的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，抓住機(jī)遇，狠抓安全生產(chǎn)，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)，重于泰山”的理念，堅(jiān)持安全與質(zhì)量齊抓并管，以落實(shí)建設(shè)工程施工安全責(zé)任為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧慈利和全縣的交通事業(yè)快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、工程建設(shè)安全情況：

今年截止12月中旬，通村公路項(xiàng)目完成386公里，通暢率達(dá)到86.25%，并完成渡改橋四座。在施工過(guò)程中，所有施工隊(duì)狠抓安全生產(chǎn)，堅(jiān)持“以人為本、安全生產(chǎn)”的思想，確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生一起安全責(zé)任事故，死亡人數(shù)為零，獲得社會(huì)的一致好評(píng)。

二、主要做法

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任制，成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，總抓工程施工安全。并明確主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，并由安全專干具體負(fù)責(zé)安全工作，在安全管理過(guò)程中不僅抓原則抓指導(dǎo)，更注重抓具體

抓落實(shí)。

2、落實(shí)施工隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任；渡改橋辦與每個(gè)施工隊(duì)簽訂施工合同時(shí)，同時(shí)簽訂工程安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議，要求施工隊(duì)在施工過(guò)程中，搞好以下安全生產(chǎn)工作。一是要求雙方均應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTJ076—095）和《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》及有關(guān)質(zhì)量安全生產(chǎn)的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全要求。二是要求施工隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全、管質(zhì)量”的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員質(zhì)量安全生產(chǎn)意識(shí)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)展安全生產(chǎn)教育。承包人、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員及具體操作人員，必須熟悉和遵守各項(xiàng)規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃，布置、總結(jié)和評(píng)比。三是施工隊(duì)?wèi)?yīng)確保施工人員管理達(dá)標(biāo)，認(rèn)真做好一線人員的用工登記、施工安全培訓(xùn)，安全技術(shù)交底、施工意外傷害保險(xiǎn)等，建立健全質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制，從總承包人到生產(chǎn)工人（包括臨時(shí)雇請(qǐng)的民工）的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；所有人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制做到橫向到邊，人人有責(zé)。承包人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的安全機(jī)構(gòu)，應(yīng)按施工人員的1%—3%配備安全員，專職負(fù)責(zé)所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預(yù)

防事故的發(fā)生。安全機(jī)構(gòu)人員，有權(quán)按有關(guān)規(guī)定發(fā)布指令，并采取保護(hù)措施防止事故發(fā)生。四是施工隊(duì)在任何時(shí)候都應(yīng)采取各種合理的預(yù)防措施，防止其員工發(fā)生任何違法、違暴、暴力或防礙治安的行為。五是現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，施工隊(duì)必須按照公路工程施工技術(shù)規(guī)程操作程序施工，在滑坡、高邊坡等危險(xiǎn)施工路段施工時(shí)要制定專項(xiàng)施工方案并報(bào)交通主管部門(mén)審查，施工時(shí)施工隊(duì)?wèi)?yīng)安排專職安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。六是操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。七是施工機(jī)具設(shè)備均應(yīng)定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；不合格的機(jī)具、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。施工隊(duì)必須雇請(qǐng)手續(xù)齊全的施工車(chē)輛，嚴(yán)禁無(wú)任何手續(xù)或不齊全的車(chē)輛參與通暢工程建設(shè)。八是施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)必須具有相關(guān)的安全標(biāo)志牌。九是施工隊(duì)必須按照本工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織制定本工程實(shí)施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；如果發(fā)生安全事故，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及其它有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)在有關(guān)部門(mén)，并支持“三不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。十是施工隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生。

3、加大安全投入，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

由于通村公路大多坡多彎急，安全隱患極多，級(jí)易發(fā)生安全事故，通村辦對(duì)完工通暢工程埋置部分安全標(biāo)識(shí)牌。渡改橋項(xiàng)目由于橋梁施工，安全隱患多，易發(fā)生安全事故。施工期間渡改橋辦要求各施工單位在現(xiàn)場(chǎng)安置安全施工條幅和安全牌。并發(fā)放安全帽，嚴(yán)格監(jiān)督工人佩戴情況。在挖好的基坑處，圍護(hù)安全警示標(biāo)志，保證群眾安全。

三、下半年工作打算

在下半年的安全工作中，通村項(xiàng)目均已全面開(kāi)工，我辦將加大交通建設(shè)工程施工安全監(jiān)督，積極消除工程現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患。努力提高施工企業(yè)及施工人員的安全意識(shí)，提高建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)水平。力爭(zhēng)不出現(xiàn)任何安全責(zé)任事故。

縣通村辦

二〇一一年十二月十二日

第三篇：農(nóng)村公路安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)

村公路安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)

為保障村公路安全目標(biāo)的順利利完成，明確村養(yǎng)護(hù)人員的安全職責(zé)，杜絕各類安全事故的發(fā)生，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則和公路養(yǎng)護(hù)安全要求，結(jié)合本街辦實(shí)際，特制定以下安全管理責(zé)任書(shū)：

一、目標(biāo)

嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)制度》操作，實(shí)現(xiàn)本村責(zé)任范圍內(nèi)零事故、零傷亡、零損失、零投訴的目標(biāo)。

二、責(zé)任內(nèi)容

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守街辦各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，村委會(huì)對(duì)養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

2、作好本村公路養(yǎng)護(hù)人員的安全教育工作，定期組織召開(kāi)安全會(huì)議，確保養(yǎng)護(hù)人員人身安全。

3、根據(jù)天氣情況（特別）是高溫、雪雨天氣，做好防護(hù)措施，確保養(yǎng)護(hù)人員人身安全不受侵害。

4、養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)時(shí)，必須穿戴養(yǎng)護(hù)標(biāo)志服、標(biāo)志帽，養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)識(shí)。

5、嚴(yán)格按照道路養(yǎng)護(hù)設(shè)備管理辦法對(duì)有關(guān)設(shè)備進(jìn)行日常保養(yǎng)、維修、檢查。

6、機(jī)駕人員嚴(yán)禁違章操作，嚴(yán)禁酒后駕車(chē)，嚴(yán)禁車(chē)輛帶病作業(yè)。

7、保證列養(yǎng)的農(nóng)村公路行車(chē)安全，無(wú)因失養(yǎng)、失管、失查、失修、安全警示提示標(biāo)志缺失導(dǎo)致道路交通責(zé)任事故發(fā)生。

8、減少一般事故發(fā)生，杜絕較大事故發(fā)生，遏制重特大事故發(fā)生。

9、安全管理責(zé)任到人，機(jī)制健全，措施得力，制度完善，村公路管養(yǎng)安全管理工作法制化、規(guī)范化。

三、本目標(biāo)責(zé)任書(shū)一式兩份，街辦農(nóng)村公路管理所、村民委員會(huì)各持一份。

街辦農(nóng)村公路管理所村民委員會(huì)

甲方負(fù)責(zé)人簽字：乙方負(fù)責(zé)人簽字：

二0一三年一月十日

第四篇：農(nóng)村公路安全工作內(nèi)容

農(nóng)村公路安全工作內(nèi)容

農(nóng)村公路安全工作內(nèi)容概括為：圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、落實(shí)“兩大責(zé)任”、突出“三大重點(diǎn)”、完善“四項(xiàng)機(jī)制”、抓好“五項(xiàng)工作”。

一是圍繞一個(gè)目標(biāo)

即有效控制農(nóng)村公路建管養(yǎng)安全生產(chǎn)事故和公路通行事故的目標(biāo)。杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。

二是落實(shí)兩大責(zé)任

即把安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到農(nóng)村公路行業(yè)的所有人員，在全行業(yè)形成“沒(méi)有與安全無(wú)關(guān)的部門(mén)，沒(méi)有與安全生產(chǎn)無(wú)關(guān)的部位，沒(méi)有與安全生產(chǎn)無(wú)關(guān)的人員，更沒(méi)有與安全生產(chǎn)無(wú)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)”的氛圍。三是突出三大重點(diǎn)

一是公路通行安全。加強(qiáng)公路巡查，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害路段、臨水臨崖易蹋方易落石路段、路基沉陷路段、急彎陡坡、視距不良路段，加強(qiáng)檢查和監(jiān)控；對(duì)公路路障及占道行為及時(shí)清除與制止。

二是在建項(xiàng)目安全。強(qiáng)化施工企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)和管理水平，規(guī)范建設(shè)單位和監(jiān)理單位的安全監(jiān)管工作，建立有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。

三是公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。督促養(yǎng)護(hù)單位完善并堅(jiān)決落實(shí)安全管理制度，提高養(yǎng)護(hù)人員安全意識(shí)，嚴(yán)守養(yǎng)護(hù)安全操作規(guī)程。

四是完善四項(xiàng)機(jī)制

一是安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制；二是企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制；三是安全隱患排查治理機(jī)制；四是強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)制。

五是抓好五項(xiàng)工作

一要深化農(nóng)村公路安全專項(xiàng)治理。二要推進(jìn)農(nóng)村公路行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。三要加大農(nóng)村公路安全科技應(yīng)用。四要深化安全宣傳教育。五要加強(qiáng)農(nóng)村公路安全行政執(zhí)法。

第五篇：農(nóng)村公路安全管理工作制度

為加強(qiáng)縣農(nóng)村公路安全管理工作，全面履行落實(shí)農(nóng)村公路安全管理職能，明確職責(zé)任務(wù)，各司其職、分工協(xié)作，切實(shí)提高安全管理水平，維護(hù)公路的安全、舒適、暢通?，F(xiàn)制定農(nóng)村公路安全管理制度。

一、農(nóng)村公路綜合安全

（一）貫徹落實(shí)并積極宣傳黨和國(guó)家、省、州和縣人民政府及交通運(yùn)輸主管部門(mén)有關(guān)安全管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度。（二）制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。（三）督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。（四）發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告，協(xié)調(diào)開(kāi)展安全事故調(diào)查。（五）協(xié)調(diào)組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)、保障農(nóng)村公路安全、暢通。責(zé)任單位：交通局，局屬單位、局機(jī)關(guān)各股室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

二、農(nóng)村公路建設(shè)安全

（一）貫徹落實(shí)并積極宣傳黨和國(guó)家、省、州和縣人民政府及交通運(yùn)輸主管部門(mén)有關(guān)安全管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度。（二）指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目建立安全責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（三）開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目安全檢查，排查安全隱患，督促及時(shí)整改。（四）組織開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工安全培訓(xùn)，提高人員安全意識(shí)。責(zé)任單位：交通局，公路段、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室。

三、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)安全

（一）貫徹落實(shí)并積極宣傳黨和國(guó)家、省、州和縣人民政府及交通運(yùn)輸主管部門(mén)有關(guān)安全管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度。（二）指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)單位建立安全責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)安全管理，開(kāi)展養(yǎng)護(hù)安全監(jiān)督檢查，確保公路完好暢通。（四）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)安全。（五）農(nóng)村公路護(hù)路員負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的養(yǎng)護(hù)安全和本人的人身安全。責(zé)任單位：交通局，公路段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

四、農(nóng)村公路路政安全

（一）貫徹落實(shí)并積極宣傳黨和國(guó)家、省、州和縣人民政府及交通運(yùn)輸主管部門(mén)有關(guān)安全管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度。（二）指導(dǎo)農(nóng)村公路路政單位建立安全責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（三）州路政支隊(duì)大隊(duì)開(kāi)展全縣國(guó)省道的路政巡查工作。對(duì)違反路政管理的路損、侵占公路用地、擅自開(kāi)設(shè)道口、建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑、非法設(shè)置非交通標(biāo)志標(biāo)牌、污染公路、在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)、超限運(yùn)輸案件、公路三亂等按程序依法進(jìn)行查處。（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)范圍路政巡查工作。對(duì)違反路政管理的路損、侵占公路用地、擅自開(kāi)設(shè)道口、建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑、非法設(shè)置非交通標(biāo)志標(biāo)牌、污染公路、在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)、超限運(yùn)案件、公路三亂等按程序依法進(jìn)行上報(bào)。（五）農(nóng)村公路護(hù)路員要積極配合縣路政大隊(duì)的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保公路完好暢通。責(zé)任單位：交通局，公路分局、州路政支隊(duì)大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

五、農(nóng)村公路客運(yùn)安全

（一）貫徹落實(shí)并積極宣傳黨和國(guó)家、省、州和縣人民政府及交通運(yùn)輸主管部門(mén)有關(guān)安全管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度。（二）指導(dǎo)農(nóng)村公路運(yùn)輸企業(yè)建立安全責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路運(yùn)輸企業(yè)安全管理，開(kāi)展客運(yùn)安全監(jiān)督檢查，確保客運(yùn)安全。（四）組織開(kāi)展農(nóng)村公路客運(yùn)安全培訓(xùn)，提高人員安全意識(shí)。責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局，運(yùn)管所。