關(guān)于農(nóng)村道路安全影響因素分析

隨著紅色旅游、漢白玉產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)得到逐步提升，寶興縣全域境內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)道路“村村通”。但是，農(nóng)村道路的安全管理卻不到位。相比于一般道路，農(nóng)村道路環(huán)境復(fù)雜，安防設(shè)施水平低、管理力度不足等，對(duì)農(nóng)村道路交通安全影響巨大，導(dǎo)致農(nóng)村道路交通安全問題日益突出。

一、當(dāng)前轄區(qū)農(nóng)村道路現(xiàn)狀

從全縣交通發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近596.6公里的公路，鄉(xiāng)村道路343.87公里，占全縣道路總長(zhǎng)57.6%，規(guī)模大、覆蓋面廣，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民出行，交通組成復(fù)雜，各種交通方式混行現(xiàn)象嚴(yán)重。且現(xiàn)轄區(qū)部分農(nóng)村道路受地理環(huán)境限制，彎多路陡，里程長(zhǎng)，巖土結(jié)構(gòu)性質(zhì)不穩(wěn)定，塌方、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，路面年久失修，缺乏安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，道路通行條件較低。特別是磽磧藏族鄉(xiāng)、隴東鎮(zhèn)永富鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)戰(zhàn)斗村等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，由于公路路線縱坡大且地形極為復(fù)雜，臨水、臨崖、長(zhǎng)陡坡多，且受超載、超員、惡劣天氣等多方不力因素的影響，交通事故頻發(fā)。2022年1-6月，寶興縣在農(nóng)村道路上共發(fā)生交通事故22起，受傷7人。

二、影響農(nóng)村道路交通安全的因素

（一）人的因素

一是交通管理者。

寶興縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)行政村，按照目前交警警力分配情況，一個(gè)民警大致要管31公里的農(nóng)村道路，按照人員實(shí)際分配，很難全面管理到位。加之轄區(qū)4個(gè)派出所參與農(nóng)村道路管理人員占民輔警人數(shù)39.28%，農(nóng)村道路管理警力不足。雖每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了交管辦，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通主干道、村組等的責(zé)任制。但在實(shí)際工作中，由于農(nóng)村地區(qū)管理面積較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)責(zé)任太多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作力度不到位，導(dǎo)致對(duì)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通村公管理路鞭長(zhǎng)莫及，力不從心。因此農(nóng)村道路易成為管理失控區(qū)域。

二是交通參與者。

部分駕駛員交通安全意識(shí)欠缺，認(rèn)為考駕駛證費(fèi)時(shí)費(fèi)力、成本高昂，存在僥幸心，經(jīng)村里有經(jīng)驗(yàn)的駕駛員稍加指導(dǎo)，便上路行駛，因缺乏監(jiān)管而我行我素，沒有顧忌，開車隨意駕駛，無(wú)證駕駛。

（二）車的因素

拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛不止在田間作業(yè)，也經(jīng)常上路行駛，不少群眾為圖方便、省錢，乘坐拖拉機(jī)、農(nóng)用車、報(bào)廢車等車輛，人貨混裝。且無(wú)牌無(wú)證車輛屢禁不絕，報(bào)廢摩托車、面包車、變型拖拉機(jī)滿天飛，超載、超員、超速等違法現(xiàn)象頻發(fā)。

（三）路的因素

一是自然條件。

由于自然條件限制，農(nóng)村道路技術(shù)水平整體偏低，道路線形復(fù)雜，存在路窄、多陡坡、多急彎、臨水臨崖、視距不足等情況。同時(shí)，寶興縣屬于熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，鄉(xiāng)村普遍分布于高山地帶，經(jīng)常出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣甚至極端天氣，路面濕滑、冰凍、積水等情況時(shí)常發(fā)生。

二是道路設(shè)施。

農(nóng)村道路比較狹窄，實(shí)行混合式交通，農(nóng)村公路多橫穿居民住所、耕地等，部分群眾在公路沿線私搭亂建、堆物占道，隨意將耕作垃圾丟棄在路面，尤其磽磧藏族鄉(xiāng)散養(yǎng)牛羊豬等牲畜，人、車、路矛盾突出，增加了道路風(fēng)險(xiǎn)。且“村村通公路”建設(shè)資金有限，僅僅限于路面硬化，缺少標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施，而村民也不會(huì)去追求這些安防設(shè)施。加之部分道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌被物體遮擋或不醒目，很難被駕駛員發(fā)現(xiàn)，甚至很多視距不良、急彎陡坡路段并未設(shè)置視線誘導(dǎo)、交通標(biāo)志等設(shè)施，導(dǎo)致駕駛員無(wú)法及時(shí)作出準(zhǔn)確反應(yīng)。

（四）企業(yè)的因素

轄區(qū)漢白玉、砂石資源豐富，主要集中在東河、西河兩條河，涉及3鄉(xiāng)2鎮(zhèn)。2020年以來(lái)寶興縣轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)車輛成倍增加，日均貨運(yùn)車輛車流量2000輛次以上，源頭企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，車輛超限超載、超速、不遮蓋篷布、拋灑地漏等違法行為頻發(fā)，屢禁不止。

三、農(nóng)村道路交通安全管理對(duì)策

充分發(fā)揮道安辦紐帶作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、勸導(dǎo)站運(yùn)行，充分利用社會(huì)資源充實(shí)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理力量，健全完善管理體制機(jī)制，強(qiáng)化工作保障，建強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)員隊(duì)伍，