第一篇:實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準 發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品
實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準 發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品
綿陽農(nóng)校 綿陽市農(nóng)業(yè)局陳建 李仕忠 何松
[摘要]本文通過我市發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品的必然性分析和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀的闡述,提出了發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品的對策與措施。為新形勢下,加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準工作大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,解決食品安全問題,在工作中的新思路、新途徑提供了借鑒。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)程
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已進入到了新的發(fā)展時期,農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了重大的變化,人們的需求由追求溫飽型向追求質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)到了產(chǎn)量與質(zhì)量并重、質(zhì)量與效益優(yōu)先的關(guān)鍵的時刻,隨著我國加入WTO,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營必須同國際接軌,首先是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準的接軌。為此,迫切要求加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),特別是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè),以利于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品,滿足國內(nèi)、外市場的需求,提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)、國際中的競爭力。
1、發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
過去,為解決人口眾多與食品短缺的矛盾,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標是圍繞數(shù)量來開展,解決數(shù)量問題是緊迫任務(wù),農(nóng)藥、化肥、動植激素等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用的不斷增加,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,但也造成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)對它們的依賴,導致一些農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留超標。目前,農(nóng)業(yè)已實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供求平衡,豐年有余,徹底告別了量的短缺而步入追求高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。
1.1發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品是治理餐桌無污染的必然選擇
“菜籃子”、“米袋子”、“果盤子”工程的建設(shè),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但老百姓吃的并不都是“放心菜”、“放心米”、“放心果”、“放心肉”,事實上,國內(nèi)市場上出售的各類食品,污染已相當普遍且較為嚴重,并引發(fā)多起中毒事件,形成嚴重的社會問題。據(jù)《農(nóng)民日報》報道,“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布了2001年第三季度產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果,共抽查了23個大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場,發(fā)現(xiàn)了47.5%的蔬菜農(nóng)藥殘留量超標”。也就是說,在我國有近一半的蔬菜屬不能食用的“農(nóng)藥蔬菜”。另據(jù)《四川日報》報道,2000年8月到12月,成都七中育才中學的同學們,響應由國家科協(xié)、教育部、國家環(huán)??偩趾蛧易匀豢茖W基金委員會共同舉辦的“生物和環(huán)境”科學實踐活動,在成都六大蔬菜市場,選擇了大蔥、芹菜、茄子等27個蔬菜品種,按照無公害農(nóng)產(chǎn)品標準進行分析,結(jié)果表明有55.56%的蔬菜存在著有不同程度的農(nóng)藥殘留超標?!?000年江西省發(fā)生10起果蔬類及水產(chǎn)品農(nóng)藥污染,導致245人有機磷中毒”;2001年6月15日,我市江油市一名年僅14歲的中學生因吃鮮桃中毒身亡。我市東辰中學也發(fā)生了400余師生食物中事件。這些說明一個突出問題,食品安全已到了非重視不可的地步,食品安全關(guān)系著人民身體健康要求和生活質(zhì)量的提高,關(guān)系著市場繁榮和經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系著人心穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。為此,清除餐桌污染,必須大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品。
1.2發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品是治理生態(tài)環(huán)境污染的必然選擇
農(nóng)藥在對農(nóng)作物施用過程中,直接作用于害蟲的僅占30%左右,而大部分藥液漂浮在空氣中和滴落在地面上造成空氣、土壤和水體污染,通過食物鏈對包括人類的幾乎所
有生物產(chǎn)生危害。同時,治病防蟲時,也大量消滅了人類生存的朋友?;手械臓I養(yǎng)元素經(jīng)地表徑流和林溶作用進入水體,引起水體富營養(yǎng)化,導致藻類等水生物大量繁殖,水中溶解氧急劇下降,水質(zhì)惡化,大量魚蝦死亡,化肥的濫用還會導致土壤板結(jié),土壤團粒結(jié)構(gòu)受到嚴重破壞,而工業(yè)“三廢”的大量排放,又更進一步地加劇了大氣、水流、土壤的污染。全球變暖、臭氧空洞等出現(xiàn),干旱、洪澇等自然災害的頻繁發(fā)生已經(jīng)為人類生存環(huán)境拉響了警鐘。
1.3發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng) 產(chǎn)品是實現(xiàn)農(nóng)民增收的必然選擇
近幾年來,農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低,農(nóng)業(yè)比較效益差,大大地挫傷了農(nóng)民種田的積極性。而發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品,可以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,會給農(nóng)民帶來巨大的效益,是增加農(nóng)民收入的重要途徑。
1.4發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品,是對加入WTO的必然選擇
我國已于2001年12月11日正式加入了WTO,入世后既給我國農(nóng)業(yè)帶來了發(fā)展的機遇,同時還帶了嚴峻的挑戰(zhàn)。二十世紀九十年代,我國出口西歐、日本、美國等國家的農(nóng)副產(chǎn)品,由于農(nóng)藥、獸藥、重金屬含量超過國際通行食品要求標準,被拒收、退貨、銷毀和索賠、終止合同的現(xiàn)象時有發(fā)生。入世后,發(fā)達國家只能從農(nóng)藥殘留、亞硝酸鹽、重金屬含量等方面提高技術(shù)壁壘,限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口,如果我們不抓緊發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品,我市農(nóng)產(chǎn)品將難于立足國際、國內(nèi)市場。
2、我市優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的主要問題
2.1主要經(jīng)驗
2.1.1加強領(lǐng)導、建立機構(gòu)。2002年3月,市政府決定成立以董維全副市長為組長,市級各相關(guān)部門領(lǐng)導為成員的綿陽市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局(綿府函[2002]75號文),領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作,并多次召開協(xié)調(diào)會,對全市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的目標、重點和措施進行了安排部署。相關(guān)職能部門將發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的工作作為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要工作加以落實。局成立了由局主要領(lǐng)導親自掛帥的專門工作機構(gòu),抽調(diào)了得力工作人員,明確各部門職責任務(wù),確保該項工作健康有效地開展。各縣(市、區(qū))也相繼成立了相應的機構(gòu),并開展了很多具體的工作。
2.1.2加強宣傳,形成共識。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品是一項社會系統(tǒng)工程,必須得到全社會的大力支持。為了擴大社會影響,得到各新聞媒體普遍關(guān)注和大力支持,我們通過多種途徑和方式加以宣傳報道。市農(nóng)業(yè)局牽頭專門召開了“綿陽市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作會暨新聞發(fā)布會”,舉辦了“農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準管理”培訓班和“無公害農(nóng)產(chǎn)品”專題講座兩期。印發(fā)《四川省無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準》等9個地方標準和技術(shù)規(guī)程,收集農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品標準,編著了《綿陽市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)(種植業(yè)篇)》一書,利用綿陽農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和綿陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開設(shè)“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”專門網(wǎng)頁,滾動傳播相關(guān)動態(tài)信息;通過開展科技下鄉(xiāng)活動向基層發(fā)送無公害農(nóng)產(chǎn)品知識宣傳資料1000余份。通過這些工作,增強了我市廣大人民群眾的食品安全意識,引起了社會各方面對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作的積極關(guān)注和熱情支持。為學習借鑒外地經(jīng)驗,市農(nóng)業(yè)局于今年5月20日—6月2日專門組織部分縣(市、縣)農(nóng)業(yè)局和市級相關(guān)部門負責人一行18人到上海、江蘇、浙江、山東和陜西場凌等地考察學習農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準化和發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作,進一步開闊了眼界,啟發(fā)了思維,統(tǒng)一了認識,并形成了專題考察報告,呈
報市政府及有關(guān)部門決策參考。
2.1.3建設(shè)基地,開發(fā)產(chǎn)品。我市從去年開始進行無公害農(nóng)產(chǎn)品工作試點,分別在江油九嶺和涪城龍門建立了萬畝無公害蔬菜基地,在鹽亭走馬嶺建立了水果標準化生產(chǎn)示范基地,以此帶動我市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。目前,已經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳檢測合格的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地25個,面積2.35萬公頃;無公害農(nóng)產(chǎn)品12個。
2.1.4強化過程,抓好檢測。按標準組織生產(chǎn),是發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)。我們認真貫徹省廳制定的4個強制性地方標準和5個技術(shù)規(guī)程,從環(huán)境條件、農(nóng)藥使用、肥料使用等源頭加以過程控制,力求實現(xiàn)產(chǎn)品達標。從去年開始,我局和市財政局一直在向省農(nóng)業(yè)廳和財政廳爭取在綿陽建立區(qū)域性檢測中心,負責承擔川西北片區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品的檢測任務(wù),目前已被省廳立項,正在籌辦過程中。6月下旬綿陽無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測中心已正式掛牌,配備了一定人員和部分檢驗設(shè)備,已對市場和產(chǎn)地的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測,并將及時向社會發(fā)布檢測結(jié)果。
2.1.5加強引導,搞好服務(wù)。在開展無公害農(nóng)產(chǎn)品試點工作中,我市積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,支持和鼓勵龍頭企業(yè)實行產(chǎn)銷直掛,發(fā)展多種形式的直銷、配送等連鎖服務(wù)。四川綠科高技術(shù)有限公司在江油九嶺與農(nóng)戶共建萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地,今年先后與成都假日大酒店、錦江飯店、岷山飯店和綿陽富樂山國際大酒店、綿州酒店、二炮招待所、王子大酒店、金海瓦缸寨等九個賓館、飯店建立了配送無公害蔬菜的合作關(guān)系,并建立了成都特菜配送中心,從今年5月1日開始每天供應成都市場800公斤、綿陽市場1000公斤無公害蔬菜,產(chǎn)品供不應求。市農(nóng)業(yè)局還把定點幫扶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品工作,作為重點專項工作目標分解落實到有關(guān)科站及人頭。全局上下齊心協(xié)力,已把發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重全力推進。
2.2存在問題
我市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作與沿海發(fā)達地區(qū)相比,起步較晚,各地發(fā)展也不平衡。但從目前總體情況來看,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品仍處于生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)品數(shù)量少,組織化程度不高的狀況。存在的主要問題是:
2.2.1組織機構(gòu)有待完善,人員力量需要加強。今年,全市各地積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品工作,但按照省、市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作的統(tǒng)一要求還有較大差距,部分地方還未認真按照綿府辦發(fā)[2001]32號文件精神建立健全發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的領(lǐng)導機構(gòu)及辦事機構(gòu),一些縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)尚未建立和完善,全市現(xiàn)僅有從事農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理的人員10余人,這與我市大面積發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作的目標和任務(wù)是極不相稱的,直接影響到該項工作的進程和效果。
2.2.2投入嚴重不足,工作推進困難。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作是由政府倡導的一項行政型公益性事業(yè),根據(jù)外地經(jīng)驗和我市實際情況,建立市政府對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品給予專項資金補助,并須每年從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專門資金中撥出一部分用于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作。
2.2.3進一步理順關(guān)系,各司其職。這項工作在我市起步晚,并且是一項系統(tǒng)性工程,牽涉部門多,相關(guān)部門應按照領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,各部門密切配合,各司其職,共同推進我市無公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)的順利發(fā)展。
3、我市發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品的對策與措施
黨中央十五屆五中全會作出了關(guān)于加強建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息、食品安全和質(zhì)量標準體系,引導農(nóng)民按市場需求生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的決定。這標志著全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品。已成為新時期農(nóng)業(yè)工作的一項戰(zhàn)略任務(wù)。
3.1加強領(lǐng)導,提高認識。我國農(nóng)業(yè)加入WTO后,將面臨激烈的國際、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格和質(zhì)量的競爭。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,各級政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門必須提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認識,加強領(lǐng)導,制定政策,完善法規(guī),進一步加大投入,全面推進優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與發(fā)展。
3.2建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準管理體系,推行實施農(nóng)業(yè)標準化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn),由于受傳統(tǒng)現(xiàn)象的影響和生產(chǎn)力水平的限制,普遍以粗放的生產(chǎn)模式為主,不能充分發(fā)揮一些先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的增產(chǎn)增收潛力,在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,使優(yōu)質(zhì)品種不能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)標準化作為規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑之一;各級農(nóng)業(yè)行政主管部門,要建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準管理體系和無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系,積極實施國家、行業(yè)、地方農(nóng)業(yè)標準,認真組織做好現(xiàn)已正式發(fā)布的各級無公害農(nóng)產(chǎn)品標準的實施工作。
3.3建立優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地,推進優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各地要結(jié)合農(nóng)業(yè)科技示范場建設(shè),加大優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè),扶持一些無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),開展多種形式的標準化示范,積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,以點帶面,層層抓好,開展示范,通過試點示范,樹立典型,以增產(chǎn)增收的實效,激發(fā)農(nóng)民自覺貫徹實放農(nóng)業(yè)標準的積極性,使農(nóng)業(yè)標準得到穩(wěn)步推廣,從而有效地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
3.4加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),搞活優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品的流通。建立農(nóng)產(chǎn)品市場體系,解決好農(nóng)產(chǎn)品與市場脫節(jié)、銷售不暢的問題,做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,完善配套設(shè)施,提高農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)和管理水平,特別是加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的建設(shè)和完善銷售批發(fā)市場,推行優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品市場準入;積極拓展國際市場,努力搞好蔬菜、茶葉、蠶絲、食用菌等具有國際比較優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的出品。
3.5實施品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)名牌。在市場經(jīng)濟條件下,商品生產(chǎn)的競爭是商品質(zhì)量與品牌的競爭,實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)和發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展壯大的重要手段,是增強全民質(zhì)量意識,推動全市農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平提高的有效途徑。通過名牌戰(zhàn)略實施,可使人們認識到,質(zhì)量是名牌的基礎(chǔ),名牌是效益的化身,農(nóng)業(yè)要發(fā)展,農(nóng)民要增收,要從質(zhì)量抓起。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品是當今時代發(fā)展的需要,是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的創(chuàng)新和突破,是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準的升化,是農(nóng)民增收的保證,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心。
第二篇:無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心項
無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心項目實施方案DCOMD-EPACZ-YALUW-YGGWM
南寧綠大洲農(nóng)產(chǎn)品配送有限公司
無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心項目實施方案
一、項目簡介:
南寧綠大洲無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心項目由深圳市國泰華投資有限公司投資建設(shè),項目計劃總投資五千萬。項目由無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地,采后處理、冷藏貯運、物流配送工廠和品牌營銷市場網(wǎng)絡(luò)三部分組成。
本項目由南寧綠大洲農(nóng)產(chǎn)品配送有限公司組織實施。配送中心掛牌儀式今年六月在市蔬菜所舉行,市委、市政府、市人大、市政協(xié)四大班子的主要領(lǐng)導出席了開業(yè)典禮。本項目已成為市政府重點扶持項目,市農(nóng)業(yè)局對本項目的實施給予了重點支持。
該項目經(jīng)過近半年的實施運作,已建立無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)施生產(chǎn)基地4個,初期的農(nóng)產(chǎn)品物流配送工作已經(jīng)展開,“綠大洲”品牌的無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜已經(jīng)在南寧十幾家大型超級市場和酒店銷售,市場反應良好,產(chǎn)品深受市民歡迎。
本項目計劃在三年時間內(nèi),建設(shè)“綠大洲”品牌生產(chǎn)基地二萬畝,建設(shè)一座現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品采后處理、加工貯運、物流配送工廠,建設(shè)以南寧為中心輻射全區(qū)主要城市的“綠大洲”品牌市場營銷網(wǎng)絡(luò)體系。使公司發(fā)展成南寧市無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、物流配送、品牌銷售的龍頭企業(yè),達到產(chǎn)值過億,利稅過千萬的發(fā)展目標,成為市政府食品安全工程建設(shè)的樣板企業(yè)。
二、項目的組成結(jié)構(gòu):
本項目組成系統(tǒng)包括兩大部分,一是硬件結(jié)構(gòu)系統(tǒng);二是軟件管理系統(tǒng)。
1、硬件結(jié)構(gòu)系統(tǒng)包括;
(1)、原料生產(chǎn)基地供應系統(tǒng):大田無公害生產(chǎn)基地二萬畝,溫室設(shè)施,生產(chǎn)基地五百畝。
(2)、采后處理加工系統(tǒng):采后分揀、去雜、清洗、滅菌、風干、包裝、生產(chǎn)流水線。
(3)、貯運冷鏈系統(tǒng):恒溫冷藏倉庫和氣調(diào)恒溫倉庫,冷藏運輸車隊。
(4)、配送網(wǎng)點系統(tǒng):商業(yè)片區(qū)、住宅片區(qū)、批發(fā)市場、外市網(wǎng)點。
(5)、生態(tài)循環(huán)系統(tǒng):采后處理加工配送工廠廢水、廢料生態(tài)循環(huán)處理利用。
2、軟件管理系統(tǒng)包括:
(1)、基地認證系統(tǒng):確保生產(chǎn)過程產(chǎn)品無公害標準。
(2)、質(zhì)量安全檢測系統(tǒng):確保產(chǎn)品符合國家衛(wèi)生標準和食品安全標準。
(3)、電子商務(wù)平臺系統(tǒng):實行產(chǎn)、供、銷過程的電子商務(wù)管理。
(4)、品牌營銷系統(tǒng):品牌營銷市場網(wǎng)絡(luò)管理。
(5)、食品安全信息系統(tǒng):全部產(chǎn)業(yè)鏈條的信息化程序管理。
三、項目實施計劃方案:
本項目分三年實施完成,包括原料生產(chǎn)基地建設(shè)、物流配送工廠建設(shè)、品牌營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、配送中心運行和項目組織管理五個方面。
1、第一年實施方案:
(1)、原料生產(chǎn)基地:組織建設(shè)4家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,生產(chǎn)供應無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜,有河洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園基地,華僑投資區(qū)東盟農(nóng)業(yè)園,正安基地,市蔬菜所基地,扶綏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園基地,設(shè)施生產(chǎn)總面積100畝和那馬大田蔬菜生產(chǎn)基地面積500畝。
(2)、配送服務(wù):建立河洲基地配送站點,建設(shè)小型采后分揀、包裝和檢測車間,有兩輛配送專用車,承擔江南片區(qū)客戶配送業(yè)務(wù)。建立安吉基地配送站點,建設(shè)分揀、清洗、滅菌、包裝設(shè)備形成冷庫貯藏、配送車隊運行。安吉配送點承擔主城區(qū)配送。
(3)、銷售網(wǎng)絡(luò):超市、酒店客戶二十家,包括沃爾瑪、南城百貨、華聯(lián)、跨世紀、桂景、錦華等。
(4)、新工廠建設(shè):場地平整,水、電、路三通。
(5)、組織管理:機構(gòu)崗位確定,電子商務(wù)管理平臺啟用。
2、第二年實施方案:
(1)、原料生產(chǎn)基地:擴展溫室設(shè)施生產(chǎn)基地有農(nóng)墾基地,北?;?,總面積達300畝,擴大那馬大田蔬菜生產(chǎn)基地2000畝,生產(chǎn)特色蔬菜。
(2)、配送服務(wù):擴展市內(nèi)配送站點10個,配送服務(wù)車輛10輛,擴大兩個基地采后處理車間作業(yè)量。
(3)、銷售網(wǎng)絡(luò):除超市、酒店外,開發(fā)事業(yè)單位和高級商住區(qū)市場,發(fā)展五里亭批發(fā)市場網(wǎng)點,建設(shè)市外銷售網(wǎng)絡(luò)。
(4)、新工廠建設(shè):建設(shè)完成采后處理車間、加工車間、包裝車間、冷藏倉庫、氣調(diào)倉庫、辦公管理樓和培訓中心、質(zhì)量安全檢測實驗樓。
(5)、組織管理:建立全流程信息程序管理系統(tǒng),建立產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng),啟動產(chǎn)地無公害認證,實行品牌營銷和目標管理。
3、第三年實施方案:
(1)、原料生產(chǎn)基地:擴大溫室設(shè)施生產(chǎn)合作,總面積500畝,擴大大田特色品種蔬菜種植面積達5000畝。啟動水果、禽類、水產(chǎn)生產(chǎn)基地建設(shè)。擴大品牌生產(chǎn)基地面積和品種。
(2)、配送服務(wù):轉(zhuǎn)入新工廠區(qū),實現(xiàn)蔬菜、水果、水產(chǎn)無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的綜合配送服務(wù),擴展南寧市內(nèi)站點20個,配送服務(wù)車20輛。
(3)、銷售服務(wù):全方位實施品牌市場建設(shè)計劃,形成以南寧為中心,全區(qū)主要城市在內(nèi)的銷售網(wǎng)絡(luò)。
(4)、新工廠建設(shè):安裝建設(shè)、采后處理、加工、倉貯、配送、運輸?shù)娜吭O(shè)備,建設(shè)廢水、廢料綜合處理和生態(tài)循環(huán)利用的園林廠區(qū)。
(5)、組織管理:規(guī)范生產(chǎn)基地、配送中心、銷售市場的管理體系,實行生產(chǎn)、經(jīng)營目標管理。
實現(xiàn)電子商務(wù)平臺,全產(chǎn)鏈的信息程序管理,品質(zhì)安全檢測管理。
實現(xiàn)品牌基地、品牌配送、品牌市場營銷的目標,成為全區(qū)及至全國一流的現(xiàn)代化無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷龍頭企業(yè)。
四、項目實施組織方案:
本項目的實施所采取的組織方案是,建立專業(yè)的配送服務(wù)公司,實行法人企業(yè)的市場化運作。項目本身具有較強的公益性,因此在項目組織實施中需要強有力的政府扶持政策、優(yōu)惠政策。
公司化組織實施的具體方案是:
公司實行董事長法人結(jié)構(gòu),實行總經(jīng)理目標責任經(jīng)營管理。
公司設(shè)立相應的部門,明確部門職能和各崗位職責,確定工作目標。
機構(gòu)和職能如下:
1、農(nóng)產(chǎn)中心(基地生產(chǎn)部、合作生產(chǎn)部、質(zhì)量安全管理部)
負責自有基地、合作聯(lián)合基地生產(chǎn)組織;負責農(nóng)產(chǎn)品采購、農(nóng)資材料貿(mào)易;負責產(chǎn)地條碼信息,產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測;負責人員技術(shù)培訓,無公害產(chǎn)地認證。
2、配送中心(加工處理部、貯運配送部、綜合管理部)
負責農(nóng)產(chǎn)品采后加工、成品包裝;負責產(chǎn)品貯運和配送運輸;負責配送網(wǎng)點建設(shè)和管理。
3、營銷中心(市場部和營銷管理部)
負責市場開發(fā),產(chǎn)品銷售實務(wù);負責品牌策劃宣傳,電子商務(wù)平臺管理。
4、項目建設(shè)部:
負責新工廠選擇,廠區(qū)建設(shè),設(shè)備管理;負責項目申報,引資合作。
5、行政財務(wù)部:
負責日常行政事務(wù);負責資產(chǎn)、成本管理和融資業(yè)務(wù)。
公司機構(gòu)設(shè)置和職能確定都是緊密圍繞落實公司三年發(fā)展目標這一中心工作進行的。無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送項目的三個重要組成部分是緊密相關(guān)的三個結(jié)構(gòu)組成,其中農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地是產(chǎn)品的基礎(chǔ),配送工廠是無公害農(nóng)產(chǎn)品配送運作的中心,品牌營銷網(wǎng)絡(luò)是產(chǎn)品市場銷售的保障。在項目組織實施工作的落實中,配以先進的電子商務(wù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品安全信息程序管理和質(zhì)量安全檢測工作,才能使項目運行規(guī)范化、現(xiàn)代化,才能保證產(chǎn)品市場以無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標準推廣擴大、不斷發(fā)展。
五、項目的意義和社會效益:
食品安全工程是近年黨和政府特別重視的民心工程。綠大洲無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送項目是食品安全工程建設(shè)的最直接、最具體的執(zhí)行展示載體。隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)發(fā)展,南寧越來越多高級別國際會議和國際交流活動的增加,要求南寧食品安全供應必須有更高的保障,必須有更規(guī)范的企業(yè)確保從田頭到餐桌全過程的食品安全的運作。綠大洲無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心項目的目標就是要樹立南寧食品安全工程形象,成為南寧食品安全流通運行模式的樣板,為食品安全工程建設(shè)貢獻力量。
社會主義新農(nóng)村的建設(shè),客觀上要求有更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的實施,通過工業(yè)化的運行管理實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高農(nóng)民收入,擴大農(nóng)民就業(yè)。綠大洲無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心項目就是以市場需求為目標,以企業(yè)方式組織農(nóng)民進行無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),收購農(nóng)民的定單產(chǎn)品進行加工處理供應市場。綠大洲無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心項目通過企業(yè)運行,聯(lián)結(jié)農(nóng)民和市場,通過產(chǎn)業(yè)化項目實施提高農(nóng)民收入,組織擴大農(nóng)民就業(yè),提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù),提高農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)素質(zhì),實現(xiàn)以農(nóng)養(yǎng)農(nóng),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村,走一條社會主義新農(nóng)村的發(fā)展新路。
綠大洲無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心項目,集食品安全工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)于一體,一個工業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)必將對南寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展和政府形象建設(shè)做出重要的貢獻。
南寧綠大洲農(nóng)產(chǎn)品配送有限公司
二00六年十一月十五日
第三篇:經(jīng)濟師《中級農(nóng)業(yè)專業(yè)》:無公害農(nóng)產(chǎn)品
經(jīng)濟師《中級農(nóng)業(yè)專業(yè)》:無公害農(nóng)產(chǎn)品
(一)無公害農(nóng)產(chǎn)品的概念和內(nèi)涵
無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求,經(jīng)認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。
(二)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證依據(jù)的法律法規(guī)
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國認證認可條例》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是制定無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作制度所遵循的法規(guī)?!盁o公害食品行動計劃”是制定無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度的政策依據(jù)。《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》是全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品認定認證、監(jiān)督管理的法規(guī)?!稛o公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》規(guī)范了無公害農(nóng)產(chǎn)品標志印制、使用、管理等工作?!稛o公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序》規(guī)范了認定認證工作的行為。
(三)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的標準依據(jù)
產(chǎn)品標準、產(chǎn)地環(huán)境條件、投入品使用、生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)范、認證管理技術(shù)規(guī)范。
(四)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的組織機構(gòu)及管理
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心承擔無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作。
(五)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的程序要求
1.產(chǎn)地認定程序。申請→初審、復審、現(xiàn)場檢查、產(chǎn)地環(huán)境檢測與評估,終審結(jié)論?!C發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書》,產(chǎn)地證書有效期3年。
2.產(chǎn)品認證程序。認證申請、初審、復審、終審和頒證。產(chǎn)品證書有效期3年。
第四篇:無公害農(nóng)產(chǎn)品問卷調(diào)查
大學生創(chuàng)業(yè)“不知道”精英團隊
無公害農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研
尊敬的客戶:
您好!首先感謝你在百忙之中抽出幾分鐘的時間閱讀本問卷。大學生創(chuàng)業(yè)“不知道”團隊將在全國策劃提供無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,為了更深入地了解你們的需要和對你們做出更多更好的服務(wù),特做出此次調(diào)查活動。非常感謝你的支持與配合!
1.請問您一般在哪里購買農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜,水果等)?
A.大型超市B.菜市場(市集)C.蔬果批發(fā)市場 D.街頭小販 E.其他
2.您在購買農(nóng)場品的時候更加看重哪些方面?
A.新鮮程度 B.品質(zhì) C.價格 D.是否綠色環(huán)保 E.其他
3.您對無公害食品有何看法?
A.樂意購買 B.不愿購買 C.無所謂
4.您能夠接受無公害農(nóng)產(chǎn)品的價格比普通農(nóng)產(chǎn)品的售價高一些嗎?
A.非常理解 B.勉強接受 C.不太接受 D.不能理解
5.您過節(jié)尋親訪友時一般會選擇什么類型的禮品?
A.煙酒類 B.水果類 C.茶葉類 D.保健品類 E.工藝品類 F.其他
6.您在您所居住的地方能夠購買到無公害農(nóng)產(chǎn)品嗎?
A.完全沒有見過 B.有聽說,但購買不方便 C.有許多,購買勉強方便D.現(xiàn)在每天都可以輕松買到。
7請問您認為送禮什么最重要?
A.創(chuàng)意 B.價值 C.寓意 D.包裝 E.其他
8.請問您了解生態(tài)旅游嗎?
A.沒聽說過 B.有所聽聞 C.有去過,覺得很有趣 D有去過,覺得很無聊E經(jīng)常去,認為很舒適。.請問您會到綠色生態(tài)農(nóng)莊消費嗎?
A,愿意B不愿意 C 不清楚
10請問綠色生態(tài)農(nóng)莊最吸引你的是?
A各類無公害農(nóng)產(chǎn)品 B休閑度假 C各類無公害美食 D特色農(nóng)家環(huán)境
第五篇:推進農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增加農(nóng)民收入
推進農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
增加農(nóng)民收入
滕明佳
四川省營山縣農(nóng)業(yè)局637700
我國“入世”后農(nóng)業(yè)面臨的沖擊主要是產(chǎn)品沖擊。我國農(nóng)業(yè)由于分散經(jīng)營、規(guī)模小、批量小、質(zhì)量差、勞動生產(chǎn)率很低。因此,大力推進農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,是應對“入世”挑戰(zhàn)的重要措施,也是解決“三農(nóng)”問題,增加農(nóng)民收入的有效途徑。近年來,營山縣本著“立足資源、科學規(guī)劃、集中開發(fā)、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則,以市場為導向,以效益為中心,積極調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),初步形成了優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、果品、水產(chǎn)四大支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。但是,隨著市場經(jīng)濟的進一步建立和完善,農(nóng)產(chǎn)品的供求已從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”、“買難”等問題。一方面,一些農(nóng)產(chǎn)品因品質(zhì)低下賣不出去,另一方面,隨著人們生活水平提高,消費者對農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)和衛(wèi)生等方面提出了更高的需求,這些為農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造了無限生機。怎樣推進農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)呢?為此,筆者對營山縣農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行了深入的調(diào)查研究,提出了發(fā)展對策及建議。
1推進農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的戰(zhàn)略意義
1.1推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力
國內(nèi)外實踐證明,選擇一些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進行標準化生產(chǎn)能夠達到較高的生產(chǎn)水平,形成較大的市場規(guī)模,降低社會和企業(yè)生產(chǎn)成本,從而增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。應對“入世”挑戰(zhàn),在最能夠發(fā)揮自然資源和社會經(jīng)濟優(yōu)勢的地方,建設(shè)質(zhì)量高、規(guī)模大、成本低、品牌強的標準化生產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,構(gòu)建一批有區(qū)位品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū),能夠在較短的時間內(nèi)提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力,對于有效抵御國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊,擴大農(nóng)產(chǎn)品外銷,增加農(nóng)民收入等,具有重大現(xiàn)實意義,有利于農(nóng)業(yè)在更大范圍和更深程度參與國際國內(nèi)市場競爭與合作。
1.2推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收
農(nóng)民收入增長速度減緩,成為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的突出問題。增加農(nóng)民收入,首要的是按照無公害農(nóng)產(chǎn)品要求,推行標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。加快培育無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,實行傾斜政策,加大扶持力度,做大做強一批無公害優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,擴大國內(nèi)外市場份額,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成新的收入增長點。無公害優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在形成一定規(guī)模后,能夠顯著促進產(chǎn)區(qū)加工貿(mào)易業(yè)的發(fā)展,帶動儲藏、運輸、市場營銷等服務(wù)業(yè)的發(fā)展,顯著延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推動“三次產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
1.3推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理水平,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程
區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般趨勢和必然規(guī)律,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志之一。立足國內(nèi)、省內(nèi)“兩個市場、兩種資源”,大范圍、深層次地調(diào)整和深化資源配置,在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展主導產(chǎn)品,推行標準化無公害生產(chǎn),可以打破舊的生產(chǎn)格局,揚長避短,最大限度挖掘資源潛力,釋放和形成新的生產(chǎn)力和增長點。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相對集中投入,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進標準化生產(chǎn),提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理水平,可以促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的示范和帶動,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程,是在營山現(xiàn)有縣情和土地經(jīng)營制度基礎(chǔ)上推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
因此,推進農(nóng)業(yè)標準化無公害生產(chǎn)不僅是戰(zhàn)略選擇,也是大勢所趨,是一件與時俱進,關(guān)系農(nóng)業(yè)大局的大事。目前,營山農(nóng)業(yè)總體上已經(jīng)具備了推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的條件,時機比較成熟。農(nóng)產(chǎn)品供求實現(xiàn)了總量平衡,年年有余的歷史性轉(zhuǎn)變,溫飽問題基本解決,供求關(guān)系和消費結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,有進行區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),而無公害農(nóng)產(chǎn)品也有巨大的市場需求,應不失時地推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)工作。
2農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題
營山縣農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作起步于2000年,至今全縣已推行國家和行業(yè)標準9項,制定地方農(nóng)業(yè)標準和技術(shù)規(guī)程1項,標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達到2000hm2萬畝,已有1個農(nóng)產(chǎn)品被認證為無公害農(nóng)產(chǎn)品,1個農(nóng)產(chǎn)品基地被認證為四川省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,2個農(nóng)產(chǎn)品基地已申請認證,1個無公害農(nóng)產(chǎn)品已注冊商標,1個農(nóng)產(chǎn)品已申請注冊,1個農(nóng)產(chǎn)品被評為四川省西博會優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎。2003年實施標準化無公害生產(chǎn)項目區(qū)農(nóng)民人均增收達150元。從而使營山的農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不斷推進,經(jīng)濟效益不斷提高。
農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)是以農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ),運用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原則,制定出一系列科學規(guī)范、簡明可行的標準,以此來指導、規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程,通過組織實施,促進先進的農(nóng)業(yè)科技成果和經(jīng)驗較快地得到推廣運用。目前,營山縣在推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)方面還存在一些問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)知識還未普及。政府和有關(guān)部門還沒有真正把這項工作列入議事日程,廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)還不了解,實施標準化還不能成為農(nóng)民的自覺行動。
2.2農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)體系不完善。由于農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)才剛剛起步,大部分農(nóng)產(chǎn)品尚未制訂和執(zhí)行標準,難以適應新形勢的需要。
2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和檢測手段落后。在農(nóng)產(chǎn)品市場準入方面,營山尚未建立專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,加之技術(shù)力量較薄弱,造成農(nóng)產(chǎn)品市場比較混雜、消費者難以辨別,制約了農(nóng)產(chǎn)品標準化推廣應用和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
2.4農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模小,實施還有一定的差距。示范基地面積還不到全縣耕地面積的1%,輻射帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收,尤其是增收的能力較弱,加之龍頭企業(yè)的帶動乏力,名特優(yōu)新產(chǎn)品少,市場競爭力差,因而對標準的實施缺乏有效的組織,標準化信息傳遞渠道不太通暢,一些農(nóng)業(yè)標準還沒有傳到廣大技術(shù)人員和農(nóng)民的手中,更不能為廣大農(nóng)民所掌握和應用。
3農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展對策及建議
3.1加大宣傳力度,做到家喻戶曉
走訪調(diào)查了解到,雖然我國加入WTO已經(jīng)兩年多了,但農(nóng)業(yè)標準化對許多農(nóng)村基層干部和農(nóng)民來說還是知識盲區(qū),他們甚至連農(nóng)業(yè)標準化的各字都很少聽說過,更不用說對其中的規(guī)則、規(guī)定有什么了解。因此,必須加強農(nóng)業(yè)標準化的宣傳教育工作,通過墻報、印發(fā)技術(shù)資料,舉辦專題培訓班、農(nóng)民技術(shù)學校、“綠色證書”培訓班、跨世紀青年農(nóng)民培訓工程,送科技下鄉(xiāng)等方式,借助電視、廣播及村村通工程等大眾傳媒廣泛宣傳,把相關(guān)的新知識、新技術(shù)、新概念送到千家萬戶,讓農(nóng)民朋友都知道和了解農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品,并逐步自覺應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,從而加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
3.2建立和擴大農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地
在嚴格論證,科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照“五統(tǒng)一”要求(即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一規(guī)程標準、統(tǒng)一監(jiān)測方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標識),重點建立和擴大一批有地方特色和比較優(yōu)勢的標準化生產(chǎn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地,搞好示范、總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面。創(chuàng)新標準化和無公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營機制,鼓勵扶持龍頭企業(yè),農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和專業(yè)大戶,推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,積極探索無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,發(fā)展多種形式的直送、配送,連鎖服務(wù)。
3.3抓住重點,逐步建立和完善農(nóng)業(yè)標準化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系
在這一點上,要堅持以市場為導向,從實際出發(fā),抓住主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、選擇重點,力爭在3年內(nèi)逐個制定和實施系列標準,使農(nóng)業(yè)標準化延伸到整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程,形成完整的質(zhì)量標準體系。盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,完善檢測手段,提高檢測能力和水平,及時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)督管理和檢測工作。
3.4以點帶面,努力抓好農(nóng)業(yè)標準化的實施和推廣
農(nóng)業(yè)標準化關(guān)鍵是抓好標準的推廣和實施,才能變成現(xiàn)實的效益和成果。充分發(fā)揮和利用農(nóng)業(yè)推廣體系的作用,搞好新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā),推廣和技術(shù)服務(wù)工作。重點推廣以抗病蟲品種、生物農(nóng)藥及保護天敵等生物措施為主的綜合防治技術(shù),篩選、推廣高效低殘毒農(nóng)藥品種,嚴禁使用高毒高殘留農(nóng)藥;積極推廣平衡施肥,秸稈還田技術(shù)和控氮技術(shù);倡導使用生物農(nóng)藥、生物肥料。重視發(fā)揮典型戶、農(nóng)產(chǎn)品商品基地;養(yǎng)殖基地和充分利用科技示范園的輻射帶動作用,抓好示范培訓,建立咨詢服務(wù),落實推廣措施,使農(nóng)業(yè)技術(shù)標準一直貫徹到農(nóng)戶和企業(yè),使標準落到實處,真正發(fā)揮作用。
3.5實施名牌戰(zhàn)略,發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品
要搞好農(nóng)業(yè)標準化工作,就得把實施名牌戰(zhàn)略,發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品作為推行農(nóng)產(chǎn)業(yè)標準化的重要內(nèi)容,對已經(jīng)形成的名牌農(nóng)產(chǎn)品要標準化生產(chǎn),擴大規(guī)模,要加強技術(shù)攻關(guān),盡快培育開發(fā)一批新的名牌農(nóng)產(chǎn)品,充分利用各種媒體,加大宣傳力度,提高名優(yōu)產(chǎn)品的知名度和市場份額。名牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和單位要積極采用國內(nèi)外先進標準組織生產(chǎn),建立健全質(zhì)量標準保障體系,并按照產(chǎn)業(yè)化模式進行經(jīng)營。
3.6推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度
積極探索實行市場準入方式、方法,搞好試點,穩(wěn)步推進。市場準入要從產(chǎn)品基地抓起,在嚴格按標準組織生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,對即將上市的農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測,切實把好市場關(guān),檢驗不合格的農(nóng)產(chǎn)品不準進入指定的市場和專營區(qū)出售,建立優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場,在超市設(shè)立專營柜或設(shè)專賣店。建立專門質(zhì)檢機構(gòu),配備必要儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員,對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,重點集貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量檢測。
3.7加強標準化生產(chǎn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品市場管理和執(zhí)法監(jiān)督
按照《四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實施辦法》、《四川省農(nóng)藥管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,建立健全農(nóng)業(yè)投入品的市場準入制度,搞好農(nóng)業(yè)投入品使用的引導和推廣。加強農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)督管理、整頓規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序,嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,嚴厲查處超標排放污染的企業(yè)和單位。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,對查出的有毒有害物質(zhì)超標的農(nóng)產(chǎn)品,要依法及時處理。及時向社會公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,引導標準化無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費。
3.8加強領(lǐng)導,明確職責,切實加強各部門協(xié)調(diào)配合成立標準化無公害農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)發(fā)展標準化無公害農(nóng)產(chǎn)品工作,對推行農(nóng)業(yè)標準化、發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的目標、措施和重點進行安排布署。農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作涉及到農(nóng)業(yè)、技監(jiān)等多個部門,各責任部門要齊心協(xié)力、密切配合,抓好標準的制定和實施及許可制度,推動農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作的開展。
作者簡介
滕明佳,男,41歲,四川省營山縣農(nóng)業(yè)局工作,高級農(nóng)藝師,主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和管理工作。