第一篇：實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準 發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品

實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準 發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品

綿陽農(nóng)校 綿陽市農(nóng)業(yè)局陳建 李仕忠 何松

[摘要]本文通過我市發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品的必然性分析和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀的闡述，提出了發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品的對策與措施。為新形勢下，加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準工作大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，解決食品安全問題，在工作中的新思路、新途徑提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)程

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已進入到了新的發(fā)展時期，農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了重大的變化，人們的需求由追求溫飽型向追求質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)到了產(chǎn)量與質(zhì)量并重、質(zhì)量與效益優(yōu)先的關(guān)鍵的時刻，隨著我國加入WTO，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營必須同國際接軌，首先是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準的接軌。為此，迫切要求加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，特別是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，以利于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品，滿足國內(nèi)、外市場的需求，提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)、國際中的競爭力。

1、發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

過去，為解決人口眾多與食品短缺的矛盾，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標是圍繞數(shù)量來開展，解決數(shù)量問題是緊迫任務(wù)，農(nóng)藥、化肥、動植激素等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用的不斷增加，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，但也造成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)對它們的依賴，導致一些農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留超標。目前，農(nóng)業(yè)已實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供求平衡，豐年有余，徹底告別了量的短缺而步入追求高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。

1.1發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品是治理餐桌無污染的必然選擇

“菜籃子”、“米袋子”、“果盤子”工程的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但老百姓吃的并不都是“放心菜”、“放心米”、“放心果”、“放心肉”，事實上，國內(nèi)市場上出售的各類食品，污染已相當普遍且較為嚴重，并引發(fā)多起中毒事件，形成嚴重的社會問題。據(jù)《農(nóng)民日報》報道，“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布了2001年第三季度產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果，共抽查了23個大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場，發(fā)現(xiàn)了47.5%的蔬菜農(nóng)藥殘留量超標”。也就是說，在我國有近一半的蔬菜屬不能食用的“農(nóng)藥蔬菜”。另據(jù)《四川日報》報道，2000年8月到12月，成都七中育才中學的同學們，響應由國家科協(xié)、教育部、國家環(huán)?？偩趾蛧易匀豢茖W基金委員會共同舉辦的“生物和環(huán)境”科學實踐活動，在成都六大蔬菜市場，選擇了大蔥、芹菜、茄子等27個蔬菜品種，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品標準進行分析，結(jié)果表明有55.56%的蔬菜存在著有不同程度的農(nóng)藥殘留超標?！?000年江西省發(fā)生10起果蔬類及水產(chǎn)品農(nóng)藥污染，導致245人有機磷中毒”；2001年6月15日，我市江油市一名年僅14歲的中學生因吃鮮桃中毒身亡。我市東辰中學也發(fā)生了400余師生食物中事件。這些說明一個突出問題，食品安全已到了非重視不可的地步，食品安全關(guān)系著人民身體健康要求和生活質(zhì)量的提高，關(guān)系著市場繁榮和經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系著人心穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。為此，清除餐桌污染，必須大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品。

1.2發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品是治理生態(tài)環(huán)境污染的必然選擇

農(nóng)藥在對農(nóng)作物施用過程中，直接作用于害蟲的僅占30%左右，而大部分藥液漂浮在空氣中和滴落在地面上造成空氣、土壤和水體污染，通過食物鏈對包括人類的幾乎所

有生物產(chǎn)生危害。同時，治病防蟲時，也大量消滅了人類生存的朋友?；手械臓I養(yǎng)元素經(jīng)地表徑流和林溶作用進入水體，引起水體富營養(yǎng)化，導致藻類等水生物大量繁殖，水中溶解氧急劇下降，水質(zhì)惡化，大量魚蝦死亡，化肥的濫用還會導致土壤板結(jié)，土壤團粒結(jié)構(gòu)受到嚴重破壞，而工業(yè)“三廢”的大量排放，又更進一步地加劇了大氣、水流、土壤的污染。全球變暖、臭氧空洞等出現(xiàn)，干旱、洪澇等自然災害的頻繁發(fā)生已經(jīng)為人類生存環(huán)境拉響了警鐘。

1.3發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng) 產(chǎn)品是實現(xiàn)農(nóng)民增收的必然選擇

近幾年來，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，農(nóng)業(yè)比較效益差，大大地挫傷了農(nóng)民種田的積極性。而發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，會給農(nóng)民帶來巨大的效益，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。

1.4發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品，是對加入WTO的必然選擇

我國已于2001年12月11日正式加入了WTO，入世后既給我國農(nóng)業(yè)帶來了發(fā)展的機遇，同時還帶了嚴峻的挑戰(zhàn)。二十世紀九十年代，我國出口西歐、日本、美國等國家的農(nóng)副產(chǎn)品，由于農(nóng)藥、獸藥、重金屬含量超過國際通行食品要求標準，被拒收、退貨、銷毀和索賠、終止合同的現(xiàn)象時有發(fā)生。入世后，發(fā)達國家只能從農(nóng)藥殘留、亞硝酸鹽、重金屬含量等方面提高技術(shù)壁壘，限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口，如果我們不抓緊發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品，我市農(nóng)產(chǎn)品將難于立足國際、國內(nèi)市場。

2、我市優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的主要問題

2.1主要經(jīng)驗

2.1.1加強領(lǐng)導、建立機構(gòu)。2002年3月，市政府決定成立以董維全副市長為組長，市級各相關(guān)部門領(lǐng)導為成員的綿陽市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局（綿府函[2002]75號文），領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作，并多次召開協(xié)調(diào)會，對全市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的目標、重點和措施進行了安排部署。相關(guān)職能部門將發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的工作作為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要工作加以落實。局成立了由局主要領(lǐng)導親自掛帥的專門工作機構(gòu)，抽調(diào)了得力工作人員，明確各部門職責任務(wù)，確保該項工作健康有效地開展。各縣（市、區(qū)）也相繼成立了相應的機構(gòu)，并開展了很多具體的工作。

2.1.2加強宣傳，形成共識。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品是一項社會系統(tǒng)工程，必須得到全社會的大力支持。為了擴大社會影響，得到各新聞媒體普遍關(guān)注和大力支持，我們通過多種途徑和方式加以宣傳報道。市農(nóng)業(yè)局牽頭專門召開了“綿陽市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作會暨新聞發(fā)布會”，舉辦了“農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準管理”培訓班和“無公害農(nóng)產(chǎn)品”專題講座兩期。印發(fā)《四川省無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準》等9個地方標準和技術(shù)規(guī)程，收集農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品標準，編著了《綿陽市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)（種植業(yè)篇）》一書，利用綿陽農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和綿陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開設(shè)“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”專門網(wǎng)頁，滾動傳播相關(guān)動態(tài)信息；通過開展科技下鄉(xiāng)活動向基層發(fā)送無公害農(nóng)產(chǎn)品知識宣傳資料1000余份。通過這些工作，增強了我市廣大人民群眾的食品安全意識，引起了社會各方面對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作的積極關(guān)注和熱情支持。為學習借鑒外地經(jīng)驗，市農(nóng)業(yè)局于今年5月20日—6月2日專門組織部分縣（市、縣）農(nóng)業(yè)局和市級相關(guān)部門負責人一行18人到上海、江蘇、浙江、山東和陜西場凌等地考察學習農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準化和發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作，進一步開闊了眼界，啟發(fā)了思維，統(tǒng)一了認識，并形成了專題考察報告，呈

報市政府及有關(guān)部門決策參考。

2.1.3建設(shè)基地，開發(fā)產(chǎn)品。我市從去年開始進行無公害農(nóng)產(chǎn)品工作試點，分別在江油九嶺和涪城龍門建立了萬畝無公害蔬菜基地，在鹽亭走馬嶺建立了水果標準化生產(chǎn)示范基地，以此帶動我市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。目前，已經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳檢測合格的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地25個，面積2.35萬公頃；無公害農(nóng)產(chǎn)品12個。

2.1.4強化過程，抓好檢測。按標準組織生產(chǎn)，是發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)。我們認真貫徹省廳制定的4個強制性地方標準和5個技術(shù)規(guī)程，從環(huán)境條件、農(nóng)藥使用、肥料使用等源頭加以過程控制，力求實現(xiàn)產(chǎn)品達標。從去年開始，我局和市財政局一直在向省農(nóng)業(yè)廳和財政廳爭取在綿陽建立區(qū)域性檢測中心，負責承擔川西北片區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品的檢測任務(wù)，目前已被省廳立項，正在籌辦過程中。6月下旬綿陽無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測中心已正式掛牌，配備了一定人員和部分檢驗設(shè)備，已對市場和產(chǎn)地的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測，并將及時向社會發(fā)布檢測結(jié)果。

2.1.5加強引導，搞好服務(wù)。在開展無公害農(nóng)產(chǎn)品試點工作中，我市積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，支持和鼓勵龍頭企業(yè)實行產(chǎn)銷直掛，發(fā)展多種形式的直銷、配送等連鎖服務(wù)。四川綠科高技術(shù)有限公司在江油九嶺與農(nóng)戶共建萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，今年先后與成都假日大酒店、錦江飯店、岷山飯店和綿陽富樂山國際大酒店、綿州酒店、二炮招待所、王子大酒店、金海瓦缸寨等九個賓館、飯店建立了配送無公害蔬菜的合作關(guān)系，并建立了成都特菜配送中心，從今年5月1日開始每天供應成都市場800公斤、綿陽市場1000公斤無公害蔬菜，產(chǎn)品供不應求。市農(nóng)業(yè)局還把定點幫扶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品工作，作為重點專項工作目標分解落實到有關(guān)科站及人頭。全局上下齊心協(xié)力，已把發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重全力推進。

2.2存在問題

我市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作與沿海發(fā)達地區(qū)相比，起步較晚，各地發(fā)展也不平衡。但從目前總體情況來看，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品仍處于生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品數(shù)量少，組織化程度不高的狀況。存在的主要問題是：

2.2.1組織機構(gòu)有待完善，人員力量需要加強。今年，全市各地積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品工作，但按照省、市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作的統(tǒng)一要求還有較大差距，部分地方還未認真按照綿府辦發(fā)[2001]32號文件精神建立健全發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的領(lǐng)導機構(gòu)及辦事機構(gòu)，一些縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)尚未建立和完善，全市現(xiàn)僅有從事農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理的人員10余人，這與我市大面積發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作的目標和任務(wù)是極不相稱的，直接影響到該項工作的進程和效果。

2.2.2投入嚴重不足，工作推進困難。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作是由政府倡導的一項行政型公益性事業(yè)，根據(jù)外地經(jīng)驗和我市實際情況，建立市政府對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品給予專項資金補助，并須每年從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專門資金中撥出一部分用于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作。

2.2.3進一步理順關(guān)系，各司其職。這項工作在我市起步晚，并且是一項系統(tǒng)性工程，牽涉部門多，相關(guān)部門應按照領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，各部門密切配合，各司其職，共同推進我市無公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)的順利發(fā)展。

3、我市發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品的對策與措施

黨中央十五屆五中全會作出了關(guān)于加強建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息、食品安全和質(zhì)量標準體系，引導農(nóng)民按市場需求生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的決定。這標志著全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品。已成為新時期農(nóng)業(yè)工作的一項戰(zhàn)略任務(wù)。

3.1加強領(lǐng)導，提高認識。我國農(nóng)業(yè)加入WTO后，將面臨激烈的國際、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格和質(zhì)量的競爭。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，各級政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門必須提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認識，加強領(lǐng)導，制定政策，完善法規(guī)，進一步加大投入，全面推進優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與發(fā)展。

3.2建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準管理體系，推行實施農(nóng)業(yè)標準化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于受傳統(tǒng)現(xiàn)象的影響和生產(chǎn)力水平的限制，普遍以粗放的生產(chǎn)模式為主，不能充分發(fā)揮一些先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的增產(chǎn)增收潛力，在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，使優(yōu)質(zhì)品種不能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)標準化作為規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑之一；各級農(nóng)業(yè)行政主管部門，要建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準管理體系和無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，積極實施國家、行業(yè)、地方農(nóng)業(yè)標準，認真組織做好現(xiàn)已正式發(fā)布的各級無公害農(nóng)產(chǎn)品標準的實施工作。

3.3建立優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，推進優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各地要結(jié)合農(nóng)業(yè)科技示范場建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，扶持一些無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，開展多種形式的標準化示范，積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，以點帶面，層層抓好，開展示范，通過試點示范，樹立典型，以增產(chǎn)增收的實效，激發(fā)農(nóng)民自覺貫徹實放農(nóng)業(yè)標準的積極性，使農(nóng)業(yè)標準得到穩(wěn)步推廣，從而有效地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3.4加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，搞活優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品的流通。建立農(nóng)產(chǎn)品市場體系，解決好農(nóng)產(chǎn)品與市場脫節(jié)、銷售不暢的問題，做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，完善配套設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)和管理水平，特別是加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的建設(shè)和完善銷售批發(fā)市場，推行優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品市場準入；積極拓展國際市場，努力搞好蔬菜、茶葉、蠶絲、食用菌等具有國際比較優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的出品。

3.5實施品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)名牌。在市場經(jīng)濟條件下，商品生產(chǎn)的競爭是商品質(zhì)量與品牌的競爭，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)和發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展壯大的重要手段，是增強全民質(zhì)量意識，推動全市農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平提高的有效途徑。通過名牌戰(zhàn)略實施，可使人們認識到，質(zhì)量是名牌的基礎(chǔ)，名牌是效益的化身，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要增收，要從質(zhì)量抓起。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品是當今時代發(fā)展的需要，是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的創(chuàng)新和突破，是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準的升化，是農(nóng)民增收的保證，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心。

第二篇：無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心項

無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心項目實施方案DCOMD-EPACZ-YALUW-YGGWM

南寧綠大洲農(nóng)產(chǎn)品配送有限公司

無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心項目實施方案

一、項目簡介：

南寧綠大洲無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心項目由深圳市國泰華投資有限公司投資建設(shè)，項目計劃總投資五千萬。項目由無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地，采后處理、冷藏貯運、物流配送工廠和品牌營銷市場網(wǎng)絡(luò)三部分組成。

本項目由南寧綠大洲農(nóng)產(chǎn)品配送有限公司組織實施。配送中心掛牌儀式今年六月在市蔬菜所舉行，市委、市政府、市人大、市政協(xié)四大班子的主要領(lǐng)導出席了開業(yè)典禮。本項目已成為市政府重點扶持項目，市農(nóng)業(yè)局對本項目的實施給予了重點支持。

該項目經(jīng)過近半年的實施運作，已建立無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)施生產(chǎn)基地4個，初期的農(nóng)產(chǎn)品物流配送工作已經(jīng)展開，“綠大洲”品牌的無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜已經(jīng)在南寧十幾家大型超級市場和酒店銷售，市場反應良好，產(chǎn)品深受市民歡迎。

本項目計劃在三年時間內(nèi)，建設(shè)“綠大洲”品牌生產(chǎn)基地二萬畝，建設(shè)一座現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品采后處理、加工貯運、物流配送工廠，建設(shè)以南寧為中心輻射全區(qū)主要城市的“綠大洲”品牌市場營銷網(wǎng)絡(luò)體系。使公司發(fā)展成南寧市無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、物流配送、品牌銷售的龍頭企業(yè)，達到產(chǎn)值過億，利稅過千萬的發(fā)展目標，成為市政府食品安全工程建設(shè)的樣板企業(yè)。

二、項目的組成結(jié)構(gòu)：

本項目組成系統(tǒng)包括兩大部分，一是硬件結(jié)構(gòu)系統(tǒng)；二是軟件管理系統(tǒng)。

1、硬件結(jié)構(gòu)系統(tǒng)包括；

（1）、原料生產(chǎn)基地供應系統(tǒng)：大田無公害生產(chǎn)基地二萬畝，溫室設(shè)施，生產(chǎn)基地五百畝。

（2）、采后處理加工系統(tǒng)：采后分揀、去雜、清洗、滅菌、風干、包裝、生產(chǎn)流水線。

（3）、貯運冷鏈系統(tǒng)：恒溫冷藏倉庫和氣調(diào)恒溫倉庫，冷藏運輸車隊。

（4）、配送網(wǎng)點系統(tǒng)：商業(yè)片區(qū)、住宅片區(qū)、批發(fā)市場、外市網(wǎng)點。

（5）、生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)：采后處理加工配送工廠廢水、廢料生態(tài)循環(huán)處理利用。

2、軟件管理系統(tǒng)包括：

（1）、基地認證系統(tǒng)：確保生產(chǎn)過程產(chǎn)品無公害標準。

（2）、質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)：確保產(chǎn)品符合國家衛(wèi)生標準和食品安全標準。

（3）、電子商務(wù)平臺系統(tǒng)：實行產(chǎn)、供、銷過程的電子商務(wù)管理。

（4）、品牌營銷系統(tǒng)：品牌營銷市場網(wǎng)絡(luò)管理。

（5）、食品安全信息系統(tǒng)：全部產(chǎn)業(yè)鏈條的信息化程序管理。

三、項目實施計劃方案：

本項目分三年實施完成，包括原料生產(chǎn)基地建設(shè)、物流配送工廠建設(shè)、品牌營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、配送中心運行和項目組織管理五個方面。

1、第一年實施方案：

（1）、原料生產(chǎn)基地：組織建設(shè)4家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)供應無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜，有河洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園基地，華僑投資區(qū)東盟農(nóng)業(yè)園，正安基地，市蔬菜所基地，扶綏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園基地，設(shè)施生產(chǎn)總面積100畝和那馬大田蔬菜生產(chǎn)基地面積500畝。

（2）、配送服務(wù)：建立河洲基地配送站點，建設(shè)小型采后分揀、包裝和檢測車間，有兩輛配送專用車，承擔江南片區(qū)客戶配送業(yè)務(wù)。建立安吉基地配送站點，建設(shè)分揀、清洗、滅菌、包裝設(shè)備形成冷庫貯藏、配送車隊運行。安吉配送點承擔主城區(qū)配送。

（3）、銷售網(wǎng)絡(luò)：超市、酒店客戶二十家，包括沃爾瑪、南城百貨、華聯(lián)、跨世紀、桂景、錦華等。

（4）、新工廠建設(shè)：場地平整，水、電、路三通。

（5）、組織管理：機構(gòu)崗位確定，電子商務(wù)管理平臺啟用。

2、第二年實施方案：

（1）、原料生產(chǎn)基地：擴展溫室設(shè)施生產(chǎn)基地有農(nóng)墾基地，北?；?，總面積達300畝，擴大那馬大田蔬菜生產(chǎn)基地2000畝，生產(chǎn)特色蔬菜。

（2）、配送服務(wù)：擴展市內(nèi)配送站點10個，配送服務(wù)車輛10輛，擴大兩個基地采后處理車間作業(yè)量。

（3）、銷售網(wǎng)絡(luò)：除超市、酒店外，開發(fā)事業(yè)單位和高級商住區(qū)市場，發(fā)展五里亭批發(fā)市場網(wǎng)點，建設(shè)市外銷售網(wǎng)絡(luò)。

（4）、新工廠建設(shè)：建設(shè)完成采后處理車間、加工車間、包裝車間、冷藏倉庫、氣調(diào)倉庫、辦公管理樓和培訓中心、質(zhì)量安全檢測實驗樓。

（5）、組織管理：建立全流程信息程序管理系統(tǒng)，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng),啟動產(chǎn)地無公害認證，實行品牌營銷和目標管理。

3、第三年實施方案：

（1）、原料生產(chǎn)基地：擴大溫室設(shè)施生產(chǎn)合作，總面積500畝，擴大大田特色品種蔬菜種植面積達5000畝。啟動水果、禽類、水產(chǎn)生產(chǎn)基地建設(shè)。擴大品牌生產(chǎn)基地面積和品種。

（2）、配送服務(wù)：轉(zhuǎn)入新工廠區(qū)，實現(xiàn)蔬菜、水果、水產(chǎn)無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的綜合配送服務(wù)，擴展南寧市內(nèi)站點20個，配送服務(wù)車20輛。

（3）、銷售服務(wù)：全方位實施品牌市場建設(shè)計劃，形成以南寧為中心，全區(qū)主要城市在內(nèi)的銷售網(wǎng)絡(luò)。

（4）、新工廠建設(shè)：安裝建設(shè)、采后處理、加工、倉貯、配送、運輸?shù)娜吭O(shè)備，建設(shè)廢水、廢料綜合處理和生態(tài)循環(huán)利用的園林廠區(qū)。

（5）、組織管理：規(guī)范生產(chǎn)基地、配送中心、銷售市場的管理體系，實行生產(chǎn)、經(jīng)營目標管理。

實現(xiàn)電子商務(wù)平臺，全產(chǎn)鏈的信息程序管理，品質(zhì)安全檢測管理。

實現(xiàn)品牌基地、品牌配送、品牌市場營銷的目標，成為全區(qū)及至全國一流的現(xiàn)代化無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷龍頭企業(yè)。

四、項目實施組織方案：

本項目的實施所采取的組織方案是，建立專業(yè)的配送服務(wù)公司，實行法人企業(yè)的市場化運作。項目本身具有較強的公益性，因此在項目組織實施中需要強有力的政府扶持政策、優(yōu)惠政策。

公司化組織實施的具體方案是：

公司實行董事長法人結(jié)構(gòu)，實行總經(jīng)理目標責任經(jīng)營管理。

公司設(shè)立相應的部門，明確部門職能和各崗位職責，確定工作目標。

機構(gòu)和職能如下：

1、農(nóng)產(chǎn)中心（基地生產(chǎn)部、合作生產(chǎn)部、質(zhì)量安全管理部）

負責自有基地、合作聯(lián)合基地生產(chǎn)組織；負責農(nóng)產(chǎn)品采購、農(nóng)資材料貿(mào)易；負責產(chǎn)地條碼信息，產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測；負責人員技術(shù)培訓，無公害產(chǎn)地認證。

2、配送中心（加工處理部、貯運配送部、綜合管理部）

負責農(nóng)產(chǎn)品采后加工、成品包裝；負責產(chǎn)品貯運和配送運輸；負責配送網(wǎng)點建設(shè)和管理。

3、營銷中心（市場部和營銷管理部）

負責市場開發(fā)，產(chǎn)品銷售實務(wù)；負責品牌策劃宣傳，電子商務(wù)平臺管理。

4、項目建設(shè)部：

負責新工廠選擇，廠區(qū)建設(shè)，設(shè)備管理；負責項目申報，引資合作。

5、行政財務(wù)部：

負責日常行政事務(wù)；負責資產(chǎn)、成本管理和融資業(yè)務(wù)。

公司機構(gòu)設(shè)置和職能確定都是緊密圍繞落實公司三年發(fā)展目標這一中心工作進行的。無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送項目的三個重要組成部分是緊密相關(guān)的三個結(jié)構(gòu)組成，其中農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地是產(chǎn)品的基礎(chǔ)，配送工廠是無公害農(nóng)產(chǎn)品配送運作的中心，品牌營銷網(wǎng)絡(luò)是產(chǎn)品市場銷售的保障。在項目組織實施工作的落實中，配以先進的電子商務(wù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品安全信息程序管理和質(zhì)量安全檢測工作，才能使項目運行規(guī)范化、現(xiàn)代化，才能保證產(chǎn)品市場以無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標準推廣擴大、不斷發(fā)展。

五、項目的意義和社會效益：

食品安全工程是近年黨和政府特別重視的民心工程。綠大洲無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送項目是食品安全工程建設(shè)的最直接、最具體的執(zhí)行展示載體。隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)發(fā)展，南寧越來越多高級別國際會議和國際交流活動的增加，要求南寧食品安全供應必須有更高的保障，必須有更規(guī)范的企業(yè)確保從田頭到餐桌全過程的食品安全的運作。綠大洲無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心項目的目標就是要樹立南寧食品安全工程形象，成為南寧食品安全流通運行模式的樣板，為食品安全工程建設(shè)貢獻力量。

社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，客觀上要求有更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的實施，通過工業(yè)化的運行管理實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)民收入，擴大農(nóng)民就業(yè)。綠大洲無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心項目就是以市場需求為目標，以企業(yè)方式組織農(nóng)民進行無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，收購農(nóng)民的定單產(chǎn)品進行加工處理供應市場。綠大洲無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心項目通過企業(yè)運行，聯(lián)結(jié)農(nóng)民和市場，通過產(chǎn)業(yè)化項目實施提高農(nóng)民收入，組織擴大農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)以農(nóng)養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村，走一條社會主義新農(nóng)村的發(fā)展新路。

綠大洲無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心項目，集食品安全工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)于一體，一個工業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)必將對南寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展和政府形象建設(shè)做出重要的貢獻。

南寧綠大洲農(nóng)產(chǎn)品配送有限公司

二00六年十一月十五日

第三篇：經(jīng)濟師《中級農(nóng)業(yè)專業(yè)》：無公害農(nóng)產(chǎn)品

經(jīng)濟師《中級農(nóng)業(yè)專業(yè)》：無公害農(nóng)產(chǎn)品

（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品的概念和內(nèi)涵

無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求，經(jīng)認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品認證依據(jù)的法律法規(guī)

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國認證認可條例》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是制定無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作制度所遵循的法規(guī)?！盁o公害食品行動計劃”是制定無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度的政策依據(jù)。《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》是全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品認定認證、監(jiān)督管理的法規(guī)?！稛o公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》規(guī)范了無公害農(nóng)產(chǎn)品標志印制、使用、管理等工作?！稛o公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序》規(guī)范了認定認證工作的行為。

（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的標準依據(jù)

產(chǎn)品標準、產(chǎn)地環(huán)境條件、投入品使用、生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)范、認證管理技術(shù)規(guī)范。

（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的組織機構(gòu)及管理

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心承擔無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作。

（五）無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的程序要求

1.產(chǎn)地認定程序。申請→初審、復審、現(xiàn)場檢查、產(chǎn)地環(huán)境檢測與評估，終審結(jié)論?！C發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書》，產(chǎn)地證書有效期3年。

2.產(chǎn)品認證程序。認證申請、初審、復審、終審和頒證。產(chǎn)品證書有效期3年。

第四篇：無公害農(nóng)產(chǎn)品問卷調(diào)查

大學生創(chuàng)業(yè)“不知道”精英團隊

無公害農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研

尊敬的客戶：

您好！首先感謝你在百忙之中抽出幾分鐘的時間閱讀本問卷。大學生創(chuàng)業(yè)“不知道”團隊將在全國策劃提供無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，為了更深入地了解你們的需要和對你們做出更多更好的服務(wù)，特做出此次調(diào)查活動。非常感謝你的支持與配合！

1.請問您一般在哪里購買農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜，水果等）？

Ａ.大型超市B.菜市場（市集）Ｃ.蔬果批發(fā)市場 Ｄ.街頭小販 Ｅ.其他

２.您在購買農(nóng)場品的時候更加看重哪些方面？

A.新鮮程度 Ｂ.品質(zhì) Ｃ.價格 Ｄ.是否綠色環(huán)保 Ｅ.其他

３.您對無公害食品有何看法？

Ａ.樂意購買 Ｂ.不愿購買 Ｃ.無所謂

４.您能夠接受無公害農(nóng)產(chǎn)品的價格比普通農(nóng)產(chǎn)品的售價高一些嗎？

Ａ.非常理解 Ｂ.勉強接受 Ｃ.不太接受 Ｄ.不能理解

５.您過節(jié)尋親訪友時一般會選擇什么類型的禮品？

Ａ.煙酒類 Ｂ.水果類 Ｃ.茶葉類 Ｄ.保健品類 Ｅ.工藝品類 Ｆ.其他

６.您在您所居住的地方能夠購買到無公害農(nóng)產(chǎn)品嗎？

Ａ.完全沒有見過 Ｂ.有聽說，但購買不方便 Ｃ.有許多，購買勉強方便Ｄ.現(xiàn)在每天都可以輕松買到。

７請問您認為送禮什么最重要?

Ａ.創(chuàng)意 Ｂ.價值 Ｃ.寓意 Ｄ.包裝 Ｅ.其他

８.請問您了解生態(tài)旅游嗎？

Ａ.沒聽說過 Ｂ.有所聽聞 Ｃ.有去過，覺得很有趣 Ｄ有去過，覺得很無聊Ｅ經(jīng)常去，認為很舒適。.請問您會到綠色生態(tài)農(nóng)莊消費嗎？

A,愿意B不愿意 C 不清楚

10請問綠色生態(tài)農(nóng)莊最吸引你的是？

A各類無公害農(nóng)產(chǎn)品 B休閑度假 C各類無公害美食 D特色農(nóng)家環(huán)境

第五篇：推進農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增加農(nóng)民收入

推進農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

增加農(nóng)民收入

滕明佳

四川省營山縣農(nóng)業(yè)局637700

我國“入世”后農(nóng)業(yè)面臨的沖擊主要是產(chǎn)品沖擊。我國農(nóng)業(yè)由于分散經(jīng)營、規(guī)模小、批量小、質(zhì)量差、勞動生產(chǎn)率很低。因此，大力推進農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，是應對“入世”挑戰(zhàn)的重要措施，也是解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入的有效途徑。近年來，營山縣本著“立足資源、科學規(guī)劃、集中開發(fā)、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，以市場為導向，以效益為中心，積極調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、果品、水產(chǎn)四大支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。但是，隨著市場經(jīng)濟的進一步建立和完善，農(nóng)產(chǎn)品的供求已從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”、“買難”等問題。一方面，一些農(nóng)產(chǎn)品因品質(zhì)低下賣不出去，另一方面，隨著人們生活水平提高，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)和衛(wèi)生等方面提出了更高的需求，這些為農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造了無限生機。怎樣推進農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)呢？為此，筆者對營山縣農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行了深入的調(diào)查研究，提出了發(fā)展對策及建議。

1推進農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的戰(zhàn)略意義

1.1推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

國內(nèi)外實踐證明，選擇一些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進行標準化生產(chǎn)能夠達到較高的生產(chǎn)水平，形成較大的市場規(guī)模，降低社會和企業(yè)生產(chǎn)成本，從而增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。應對“入世”挑戰(zhàn)，在最能夠發(fā)揮自然資源和社會經(jīng)濟優(yōu)勢的地方，建設(shè)質(zhì)量高、規(guī)模大、成本低、品牌強的標準化生產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，構(gòu)建一批有區(qū)位品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)，能夠在較短的時間內(nèi)提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力，對于有效抵御國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，擴大農(nóng)產(chǎn)品外銷，增加農(nóng)民收入等，具有重大現(xiàn)實意義，有利于農(nóng)業(yè)在更大范圍和更深程度參與國際國內(nèi)市場競爭與合作。

1.2推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收

農(nóng)民收入增長速度減緩，成為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的突出問題。增加農(nóng)民收入，首要的是按照無公害農(nóng)產(chǎn)品要求，推行標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。加快培育無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，實行傾斜政策，加大扶持力度，做大做強一批無公害優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，擴大國內(nèi)外市場份額，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的收入增長點。無公害優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在形成一定規(guī)模后，能夠顯著促進產(chǎn)區(qū)加工貿(mào)易業(yè)的發(fā)展，帶動儲藏、運輸、市場營銷等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，顯著延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動“三次產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

1.3推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程

區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般趨勢和必然規(guī)律，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志之一。立足國內(nèi)、省內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，大范圍、深層次地調(diào)整和深化資源配置，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展主導產(chǎn)品，推行標準化無公害生產(chǎn)，可以打破舊的生產(chǎn)格局，揚長避短，最大限度挖掘資源潛力，釋放和形成新的生產(chǎn)力和增長點。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相對集中投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理水平，可以促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的示范和帶動，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，是在營山現(xiàn)有縣情和土地經(jīng)營制度基礎(chǔ)上推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

因此，推進農(nóng)業(yè)標準化無公害生產(chǎn)不僅是戰(zhàn)略選擇，也是大勢所趨，是一件與時俱進，關(guān)系農(nóng)業(yè)大局的大事。目前，營山農(nóng)業(yè)總體上已經(jīng)具備了推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的條件，時機比較成熟。農(nóng)產(chǎn)品供求實現(xiàn)了總量平衡，年年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，溫飽問題基本解決，供求關(guān)系和消費結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，有進行區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，而無公害農(nóng)產(chǎn)品也有巨大的市場需求，應不失時地推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)工作。

2農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題

營山縣農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作起步于2000年，至今全縣已推行國家和行業(yè)標準9項，制定地方農(nóng)業(yè)標準和技術(shù)規(guī)程1項，標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達到2000hm2萬畝，已有1個農(nóng)產(chǎn)品被認證為無公害農(nóng)產(chǎn)品，1個農(nóng)產(chǎn)品基地被認證為四川省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，2個農(nóng)產(chǎn)品基地已申請認證，1個無公害農(nóng)產(chǎn)品已注冊商標，1個農(nóng)產(chǎn)品已申請注冊，1個農(nóng)產(chǎn)品被評為四川省西博會優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎。2003年實施標準化無公害生產(chǎn)項目區(qū)農(nóng)民人均增收達150元。從而使營山的農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不斷推進，經(jīng)濟效益不斷提高。

農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)是以農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，運用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原則，制定出一系列科學規(guī)范、簡明可行的標準，以此來指導、規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程，通過組織實施，促進先進的農(nóng)業(yè)科技成果和經(jīng)驗較快地得到推廣運用。目前，營山縣在推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)方面還存在一些問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)知識還未普及。政府和有關(guān)部門還沒有真正把這項工作列入議事日程，廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)還不了解，實施標準化還不能成為農(nóng)民的自覺行動。

2.2農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)體系不完善。由于農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)才剛剛起步，大部分農(nóng)產(chǎn)品尚未制訂和執(zhí)行標準，難以適應新形勢的需要。

2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和檢測手段落后。在農(nóng)產(chǎn)品市場準入方面，營山尚未建立專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，加之技術(shù)力量較薄弱，造成農(nóng)產(chǎn)品市場比較混雜、消費者難以辨別，制約了農(nóng)產(chǎn)品標準化推廣應用和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

2.4農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模小，實施還有一定的差距。示范基地面積還不到全縣耕地面積的1％，輻射帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收，尤其是增收的能力較弱，加之龍頭企業(yè)的帶動乏力，名特優(yōu)新產(chǎn)品少，市場競爭力差，因而對標準的實施缺乏有效的組織，標準化信息傳遞渠道不太通暢，一些農(nóng)業(yè)標準還沒有傳到廣大技術(shù)人員和農(nóng)民的手中，更不能為廣大農(nóng)民所掌握和應用。

3農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展對策及建議

3.1加大宣傳力度，做到家喻戶曉

走訪調(diào)查了解到，雖然我國加入WTO已經(jīng)兩年多了，但農(nóng)業(yè)標準化對許多農(nóng)村基層干部和農(nóng)民來說還是知識盲區(qū)，他們甚至連農(nóng)業(yè)標準化的各字都很少聽說過，更不用說對其中的規(guī)則、規(guī)定有什么了解。因此，必須加強農(nóng)業(yè)標準化的宣傳教育工作，通過墻報、印發(fā)技術(shù)資料，舉辦專題培訓班、農(nóng)民技術(shù)學校、“綠色證書”培訓班、跨世紀青年農(nóng)民培訓工程，送科技下鄉(xiāng)等方式，借助電視、廣播及村村通工程等大眾傳媒廣泛宣傳，把相關(guān)的新知識、新技術(shù)、新概念送到千家萬戶，讓農(nóng)民朋友都知道和了解農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品，并逐步自覺應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，從而加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

3.2建立和擴大農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地

在嚴格論證，科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“五統(tǒng)一”要求(即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一規(guī)程標準、統(tǒng)一監(jiān)測方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標識)，重點建立和擴大一批有地方特色和比較優(yōu)勢的標準化生產(chǎn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地，搞好示范、總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面。創(chuàng)新標準化和無公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營機制，鼓勵扶持龍頭企業(yè)，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和專業(yè)大戶，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極探索無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，發(fā)展多種形式的直送、配送，連鎖服務(wù)。

3.3抓住重點，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)標準化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系

在這一點上，要堅持以市場為導向，從實際出發(fā)，抓住主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、選擇重點，力爭在3年內(nèi)逐個制定和實施系列標準，使農(nóng)業(yè)標準化延伸到整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程，形成完整的質(zhì)量標準體系。盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，完善檢測手段，提高檢測能力和水平，及時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)督管理和檢測工作。

3.4以點帶面，努力抓好農(nóng)業(yè)標準化的實施和推廣

農(nóng)業(yè)標準化關(guān)鍵是抓好標準的推廣和實施，才能變成現(xiàn)實的效益和成果。充分發(fā)揮和利用農(nóng)業(yè)推廣體系的作用，搞好新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)，推廣和技術(shù)服務(wù)工作。重點推廣以抗病蟲品種、生物農(nóng)藥及保護天敵等生物措施為主的綜合防治技術(shù)，篩選、推廣高效低殘毒農(nóng)藥品種，嚴禁使用高毒高殘留農(nóng)藥；積極推廣平衡施肥，秸稈還田技術(shù)和控氮技術(shù)；倡導使用生物農(nóng)藥、生物肥料。重視發(fā)揮典型戶、農(nóng)產(chǎn)品商品基地；養(yǎng)殖基地和充分利用科技示范園的輻射帶動作用，抓好示范培訓，建立咨詢服務(wù)，落實推廣措施，使農(nóng)業(yè)技術(shù)標準一直貫徹到農(nóng)戶和企業(yè)，使標準落到實處，真正發(fā)揮作用。

3.5實施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品

要搞好農(nóng)業(yè)標準化工作，就得把實施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品作為推行農(nóng)產(chǎn)業(yè)標準化的重要內(nèi)容，對已經(jīng)形成的名牌農(nóng)產(chǎn)品要標準化生產(chǎn)，擴大規(guī)模，要加強技術(shù)攻關(guān)，盡快培育開發(fā)一批新的名牌農(nóng)產(chǎn)品，充分利用各種媒體，加大宣傳力度，提高名優(yōu)產(chǎn)品的知名度和市場份額。名牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和單位要積極采用國內(nèi)外先進標準組織生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量標準保障體系，并按照產(chǎn)業(yè)化模式進行經(jīng)營。

3.6推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度

積極探索實行市場準入方式、方法，搞好試點，穩(wěn)步推進。市場準入要從產(chǎn)品基地抓起，在嚴格按標準組織生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對即將上市的農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測，切實把好市場關(guān)，檢驗不合格的農(nóng)產(chǎn)品不準進入指定的市場和專營區(qū)出售，建立優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場，在超市設(shè)立專營柜或設(shè)專賣店。建立專門質(zhì)檢機構(gòu)，配備必要儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，重點集貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量檢測。

3.7加強標準化生產(chǎn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品市場管理和執(zhí)法監(jiān)督

按照《四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實施辦法》、《四川省農(nóng)藥管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的市場準入制度，搞好農(nóng)業(yè)投入品使用的引導和推廣。加強農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)督管理、整頓規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，嚴厲查處超標排放污染的企業(yè)和單位。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，對查出的有毒有害物質(zhì)超標的農(nóng)產(chǎn)品，要依法及時處理。及時向社會公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，引導標準化無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費。

3.8加強領(lǐng)導，明確職責，切實加強各部門協(xié)調(diào)配合成立標準化無公害農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)發(fā)展標準化無公害農(nóng)產(chǎn)品工作，對推行農(nóng)業(yè)標準化、發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的目標、措施和重點進行安排布署。農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作涉及到農(nóng)業(yè)、技監(jiān)等多個部門，各責任部門要齊心協(xié)力、密切配合，抓好標準的制定和實施及許可制度，推動農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作的開展。

作者簡介

滕明佳，男，41歲，四川省營山縣農(nóng)業(yè)局工作，高級農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和管理工作。