第一篇：社會(huì)實(shí)踐報(bào)告 農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)（小編推薦）

關(guān)于**市**鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查

實(shí)踐時(shí)間：2010-08-21至 2010-08-27

實(shí)踐地點(diǎn)：

考察對(duì)象：……

實(shí)踐方式：座談?走訪?問(wèn)卷?資料收集

前言

改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平也得到極大改善。但農(nóng)村的發(fā)展仍然是一個(gè)關(guān)乎我國(guó)社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活質(zhì)量改善的重大課題。

農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對(duì)提高全民族素質(zhì)具有重大意義。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作采取了一系列措施，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況得到較大改善，農(nóng)民健康水平和平均期望壽命有了很大提高。但是，從總體上看，農(nóng)村衛(wèi)生工作仍比較薄弱，體制改革滯后，資金投入不足，衛(wèi)生人才匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村合作醫(yī)療面臨很多困難，一些地區(qū)傳染病、地方病危害嚴(yán)重，農(nóng)民因病致貧、返貧問(wèn)題突出。因此，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新時(shí)期農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，對(duì)提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義

一、實(shí)踐目的及意義

我們團(tuán)隊(duì)對(duì)改革開(kāi)放中新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)查主要是希望用大學(xué)生的視角，通過(guò)形式多樣的調(diào)查方式，去了解***的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展情況及影響力；最后，我們團(tuán)隊(duì)將根據(jù)實(shí)際的調(diào)查結(jié)果，與***政府進(jìn)行充分的交流溝通，分析其新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作能夠順利開(kāi)展的原因，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題及農(nóng)村衛(wèi)生工作提供借鑒意見(jiàn)。

二、考察內(nèi)容

1、政府等相關(guān)部門(mén)（衛(wèi)生局）

***衛(wèi)生局

與劉院長(zhǎng)的座談中我們?nèi)〉昧舜罅啃畔ⅲ涸诟母镩_(kāi)放以前曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)農(nóng)村合作醫(yī)療政策，那時(shí)主要解決缺醫(yī)少藥的問(wèn)題，然而由于多種原因此制度被擱臵了。1995年***農(nóng)村曾經(jīng)自己實(shí)行過(guò)合作醫(yī)療，但是當(dāng)時(shí)的特點(diǎn)是：籌資低、報(bào)銷(xiāo)低、經(jīng)濟(jì)水平低。由于改革和開(kāi)展等多方面的原因，此政策也逐漸被擱臵了隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生需求初步釋放出來(lái)，農(nóng)民的健康意識(shí)和自我保健意識(shí)開(kāi)始增強(qiáng)，為了解決農(nóng)村醫(yī)療保障的問(wèn)題，新型合作醫(yī)療制度誕生

了。

2、政策實(shí)施部門(mén)（鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、醫(yī)院）

***衛(wèi)生院

***醫(yī)院孫玉清院長(zhǎng)為我們介紹了醫(yī)院基本概況、大病統(tǒng)籌情況和該鎮(zhèn)農(nóng)民就醫(yī)情況。在區(qū)衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)一下達(dá)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策之后，***醫(yī)院提出了自己的惠民政策，即額外享有5%的報(bào)銷(xiāo)。醫(yī)院大廳有關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療知識(shí)介紹和合作報(bào)銷(xiāo)結(jié)算流程圖的展板，有利于農(nóng)民更好的了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

3、參與群體（農(nóng)民）

在通過(guò)與農(nóng)民的進(jìn)一步交流，我們獲得了更多細(xì)節(jié)有用的信息，比如政策有何不足，遇到過(guò)哪些困難，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的模式等。在與村干部的交流中，我們了解了村里政策的實(shí)施情況，包括籌資標(biāo)準(zhǔn)等。

與農(nóng)民的交流讓我們收獲最大，我們提出了一些問(wèn)題，包括參加的具體時(shí)間，開(kāi)始參加的原因及現(xiàn)在的想法，獲益的感受，對(duì)此項(xiàng)政策的滿意程度，有什么改進(jìn)意見(jiàn)和期望等。

最后，我們現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷。

三、問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果及淺析

通過(guò)走訪和實(shí)地考察，我們共發(fā)放了150張調(diào)查問(wèn)卷，收回142張有效問(wèn)卷。

得到的統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下表所示：

通過(guò)對(duì)不同地區(qū)的調(diào)查問(wèn)卷針對(duì)典型題的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比后我們發(fā)現(xiàn)：

第一．新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開(kāi)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有著及其密切的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)對(duì)基本醫(yī)療衛(wèi)生條件要求較高，如疾病預(yù)防、食品衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督等，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)對(duì)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求不高，但對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)需求較突出；經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施和是否便利的滿意程度明顯較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的金州區(qū)滿意程度達(dá)到了100%

第二，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施效果也有著明顯的差異，分析后，差異主要存在以下幾個(gè)方面：

（1）報(bào)銷(xiāo)的方式：地區(qū)采用網(wǎng)上直接報(bào)銷(xiāo)的模式，為了減輕農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)的繁瑣，當(dāng)農(nóng)民出院后只用繳納除報(bào)銷(xiāo)以外的剩余額度。

（2）報(bào)銷(xiāo)比例：報(bào)銷(xiāo)比例越大，農(nóng)民的積極性越高，可是像在一些貧困的地方，政府不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因而造成報(bào)銷(xiāo)比例太低，農(nóng)民的評(píng)價(jià)不高。最終根本的原因就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快的地區(qū)給人們帶來(lái)的福利越大

（3）其他政策：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度本應(yīng)該是只保大病的制度，但是例如像金州地區(qū)的人民除了報(bào)銷(xiāo)大病手術(shù)住院費(fèi)之外，政府還給予其他的政策來(lái)輔助，像報(bào)銷(xiāo)適當(dāng)?shù)拈T(mén)診費(fèi)，給予產(chǎn)婦生產(chǎn)一些額外支柱，這都與政府的惠民政策密不可分。因而，我們可以得到國(guó)家下達(dá)政策的同時(shí)，不同地區(qū)的實(shí)施情況扮演更重要的角色。

（4）農(nóng)民的期望：由于農(nóng)民的水平有限，只有少數(shù)人對(duì)問(wèn)答題給予了答案，從他們的回答中，農(nóng)民只有個(gè)期望就是好政策永遠(yuǎn)的執(zhí)行下去而不是曇花一現(xiàn)。

四、考察總結(jié)與分析

新農(nóng)合存在的問(wèn)題和建議

存在問(wèn)題

1、政府期望過(guò)高，農(nóng)民認(rèn)識(shí)偏低。主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，政府認(rèn)為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民每人每年只交20元，住院治療就有補(bǔ)償，負(fù)擔(dān)不重，個(gè)個(gè)愿意參加。但村民則不以為然，在認(rèn)識(shí)上存在一定偏差。一是早些年參與舊合作醫(yī)療吃了苦頭，擔(dān)心半途而廢，心存戒心；二是自信身強(qiáng)體壯，不會(huì)得病，缺乏憂患意識(shí)；三是對(duì)政府信任度不高，擔(dān)心文件“官樣”，執(zhí)行“走樣”，說(shuō)做不一，承諾的補(bǔ)償不能及時(shí)全部到位。四是農(nóng)民對(duì)報(bào)帳時(shí)要涉及的門(mén)坎費(fèi)、封頂線、目錄用藥等規(guī)定感到不滿意，認(rèn)為合管辦想方設(shè)法在克扣政府給農(nóng)民的實(shí)惠。

2、機(jī)構(gòu)尚未健全，村民報(bào)帳費(fèi)勁。同樣主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，目前縣級(jí)合管辦機(jī)構(gòu)還比較健全，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦機(jī)構(gòu)則不然。一是無(wú)編制。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政所和衛(wèi)生院等單位抽調(diào)人員組成的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。這些人員本身是兼職，不能把全部精力投入到合作醫(yī)療工作。二是辦公經(jīng)費(fèi)難以保障，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難。合管辦的辦公經(jīng)費(fèi)要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政解決，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可用財(cái)力有限，很難保證合管辦的辦公開(kāi)支。合管辦的業(yè)務(wù)自然受到影響，管理效率不高，也影響管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。以致造成村民報(bào)帳有時(shí)找不到人，頗為費(fèi)勁。

3、醫(yī)療價(jià)格虛高，患者心存疑慮。農(nóng)民對(duì)當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不公開(kāi)、不透明的“壟斷”性質(zhì)經(jīng)營(yíng)心存芥蒂，他們認(rèn)為報(bào)的那點(diǎn)帳，早被醫(yī)生開(kāi)的高價(jià)藥或無(wú)關(guān)緊要的藥抵消了?，F(xiàn)實(shí)中也有夸大病情恐嚇病人、開(kāi)大處方、做無(wú)關(guān)緊要檢查等問(wèn)題存在。這些使得患者增加了就醫(yī)費(fèi)用，農(nóng)民所得實(shí)惠無(wú)幾。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管也比較困難。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理尚缺乏法律依據(jù)，許多工作只能是行業(yè)管理，無(wú)法律支撐，缺乏監(jiān)督力度，加大了監(jiān)管難度。

4、外出人員較多，籌資難度增加。農(nóng)民外出務(wù)工較多，人戶分離現(xiàn)象較普遍，造成籌資困難。

幾點(diǎn)建議

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化憂患意識(shí)。鄉(xiāng)村要進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的健康風(fēng)險(xiǎn)和互助共濟(jì)意識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)民要居安思危，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)。把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，讓政府的良好意愿與農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

2、完善管理機(jī)制，不斷優(yōu)化服務(wù)。要健全合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，定編定人，專(zhuān)人管理。財(cái)政部門(mén)保證工作經(jīng)費(fèi)，確保合管辦人員全身心投入到本職工作。合管辦工作人員要提高自身素質(zhì)，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管及相關(guān)的新農(nóng)合工作，國(guó)家、省、市應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，使新農(nóng)合工作做到有法可依、有章可循。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的透明度管理和醫(yī)生職業(yè)道德的強(qiáng)制性約束。加強(qiáng)資金規(guī)范管理，保證農(nóng)民知情、參與和監(jiān)督權(quán)利，真正取信于民。為了方便農(nóng)民報(bào)賬，盡量實(shí)行金州區(qū)采用的信息化系統(tǒng)“一次性報(bào)賬到位”。

3、上下齊抓共管，部門(mén)密切配合?？h鄉(xiāng)村要形成共識(shí)，齊抓共管。各部門(mén)要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。由國(guó)家出臺(tái)文件，整合現(xiàn)有的相關(guān)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，實(shí)行全民醫(yī)療保障有一個(gè)單位負(fù)責(zé)管理與實(shí)施，提高工作效率，減少人、財(cái)、物的浪費(fèi)，降低運(yùn)行成本，讓更多的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，讓更多的參合農(nóng)民能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到診治，減輕參合農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第二篇：暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告-農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)

2007－2008學(xué)年第二學(xué)期

“概論課”暑期社會(huì)實(shí)踐總結(jié)

一、實(shí)踐目的通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，讓同學(xué)們深入社會(huì)，了解社會(huì)，彌補(bǔ)校園教育的不足，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

二、實(shí)踐內(nèi)容

《毛澤東思想、鄧小平理論和在“三個(gè)代表”重要思想概論》社會(huì)實(shí)踐課是根據(jù)《華北科技學(xué)院關(guān)于思想政治理論課教改方案》要求，在公共政治理論課中，專(zhuān)為各類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)學(xué)生設(shè)置的暑期社會(huì)實(shí)踐課程。本次社會(huì)實(shí)踐課是以馬克思主義為指導(dǎo)，理論聯(lián)系實(shí)際，以幫助大學(xué)生了解中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)定建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念。本次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查中，本小組通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)村及相關(guān)政府機(jī)關(guān)等形式參與此次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，選題包括在城農(nóng)民工社會(huì)待遇情況調(diào)查、農(nóng)村留守兒童問(wèn)題調(diào)查、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和主要建設(shè)內(nèi)容及存在問(wèn)題調(diào)查，圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)查，選材廣泛，內(nèi)容豐富，和這門(mén)課程緊密聯(lián)系。

我國(guó)億人口，億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分蕭條，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷(xiāo)體系沒(méi)有建立，資源配置無(wú)法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來(lái)越大?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》中指出：“農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終是中國(guó)革命和建設(shè)的根本問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不可能有全國(guó)人民的小康；沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化?！笨梢?jiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重束縛著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村走向小城鎮(zhèn)集體規(guī)?；r(nóng)田大量的整治規(guī)?；?，涌現(xiàn)了大批的失地農(nóng)民，大量的閑散勞動(dòng)力開(kāi)始涌向城市，人們更以空前的熱忱加入打工者的行列，為改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件，活躍勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)辟了嶄新的航道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國(guó)現(xiàn)在有將近1.8億的農(nóng)民在外務(wù)工，并且打工者的數(shù)量還在以每年600萬(wàn)人的速度遞增。農(nóng)民工是一群游走在城鄉(xiāng)之間的特殊群體。因此，了解他們的思想道德?tīng)顩r，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民工和諧地融入城市、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在這龐大的勞工隊(duì)伍中，青壯年居多，為了經(jīng)濟(jì)的原因也為了外出能相互照顧，很多的青年勞工夫婦雙方雙雙外出，留下孩子讓其他人代為監(jiān)管，這就造成了一個(gè)特殊的群體——“留守兒童”?！傲羰貎和眴?wèn)題是我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制的一個(gè)衍生物，它突出顯示了城鄉(xiāng)二元體制對(duì)農(nóng)村居民缺乏人文關(guān)懷的特性。近年來(lái)，留守兒童已經(jīng)成為倍受關(guān)注的重要課題，我國(guó)農(nóng)村留守兒童存在學(xué)習(xí)偏差，家庭教育缺乏，生活負(fù)擔(dān)較大，在某種程度上存在性格缺陷、心理障礙、情感方面等問(wèn)題。

實(shí)行改革開(kāi)放政策后，中國(guó)農(nóng)業(yè)取得了巨大成就，但是，其脆弱地位并沒(méi)有根本改變，增長(zhǎng)曲線始終處于強(qiáng)幅波動(dòng)之中。由于中國(guó)還不是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的調(diào)節(jié)還很不到位。

解決“三農(nóng)”問(wèn)題的方法：①加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)；②要加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，改進(jìn)管理，增強(qiáng)服務(wù)，降低費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；③要加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，給農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；④要加快政策調(diào)整和改革的步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，啟動(dòng)市場(chǎng)需求，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；⑤加快戶籍制度改革，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，鼓勵(lì)、支持農(nóng)民在非農(nóng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，讓農(nóng)民在耕地以外找到生存和發(fā)展的新空間。

從農(nóng)民自身的角度談?wù)勅绾卧黾愚r(nóng)民收入：①轉(zhuǎn)變觀念。樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；②調(diào)整產(chǎn)品。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)率結(jié)構(gòu)；③依靠科技。要采用先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；④加工增值。要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；⑤開(kāi)拓市場(chǎng)。要積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道；⑥規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，走集約化道路，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)也是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)保障農(nóng)村老齡人口的基本生活、轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念、促進(jìn)計(jì)劃生育、完善農(nóng)村社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等具有十分重要的作用。發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，就是為了構(gòu)建“老有所養(yǎng)”的和諧社會(huì)。必須從實(shí)際出發(fā)，建立有中國(guó)特色的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)理論、政策、制度、體制，形成以城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)為主體、向農(nóng)村輻射開(kāi)放并與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接協(xié)調(diào)的、多層次、多形式、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒(méi)有給農(nóng)民在看病問(wèn)題上帶來(lái)太多的實(shí)惠。我國(guó)人口占世界的22％，但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2％。就這僅有的2％的醫(yī)療資源，其80％都集中在城市。從1998年到2003年農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)2.48％，但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長(zhǎng)11.48％，后者的增長(zhǎng)竟然是前者的近五倍。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，至今中國(guó)農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地

區(qū)，也有40.08％的群眾有病未就診，23.35％的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外，我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村，社會(huì)保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病，像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國(guó)農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象?！笆晃濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程將進(jìn)一步加劇，要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn)，整個(gè)社會(huì)需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安全網(wǎng)。因此，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問(wèn)題本身，解決農(nóng)民的看病難，不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問(wèn)題，更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難？回顧歷史，我們?cè)?jīng)解決過(guò)這一問(wèn)題，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行發(fā)展報(bào)告《投資與健康》指出：“直到最近，（中國(guó)）一直是低收入國(guó)家的一個(gè)重要的例外??到上世紀(jì)70年代末期，醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎覆蓋了所有城市人口和85％的農(nóng)村人口，這是低收入發(fā)展中國(guó)家舉世無(wú)雙的成就?！鄙蟼€(gè)世紀(jì)80年代初期，農(nóng)村人口還占全國(guó)人口80％，但我國(guó)人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的36歲提高到了68歲。專(zhuān)家們承認(rèn)，這種健康業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中，輔之縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的土生土長(zhǎng)的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意，是非常必要的。

看病難，一直是近年國(guó)人關(guān)心的頭等大事，在農(nóng)村，看病問(wèn)題顯得尤其突出，由于農(nóng)村的收入較低，所以對(duì)待生病，很多人采取了“小病躺、大病扛”的態(tài)度，等發(fā)現(xiàn)病情嚴(yán)重的時(shí)候，送到醫(yī)院，醫(yī)療費(fèi)對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，已是天文數(shù)字，往往為了治病，返回赤貧狀態(tài)。而農(nóng)村老人的健康狀態(tài)更是嚴(yán)重，一個(gè)是生理上的，一個(gè)是精神上的。生理上的是指一旦生病往往得不到及時(shí)救治，這種矛盾來(lái)源于經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)和醫(yī)療資源分布的不均勻。還有一個(gè)是生理上的，是指隨著進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村年輕人越來(lái)越多，大量“留守老人”在農(nóng)村得不到精神慰藉，往往孤獨(dú)多年，產(chǎn)生嚴(yán)重的精神疾病而導(dǎo)致身體的衰弱，引發(fā)生理上的疾病。

那么如何在目前的資源條件下，最大程度地維護(hù)農(nóng)村老人的健康問(wèn)題呢？依然要從生理上和精神上兩個(gè)角度出發(fā)，做好前期的預(yù)防和后期的救治。

1、積極參保農(nóng)村的合作醫(yī)療

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。

農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分目前是每年每人10元，這并不構(gòu)成農(nóng)民負(fù)擔(dān)，盡管是以大病救助為主，但對(duì)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)還是具有一定的積極意義，所以農(nóng)村老人應(yīng)該積極參保，在大病的時(shí)候，能夠減輕一點(diǎn)整個(gè)家庭的負(fù)擔(dān)。

但目前農(nóng)村合作醫(yī)療并沒(méi)有想象中的那樣良好的反應(yīng)，主要是有以下幾個(gè)原因。

(1).宣傳用語(yǔ)針對(duì)性不強(qiáng)，合作醫(yī)療首先要解決的參加對(duì)象應(yīng)該是農(nóng)村老年人，年輕人都在外面務(wù)工，而老年人文化不高、甚至有的根本不認(rèn)識(shí)字。政府在宣傳上應(yīng)該提煉出非常通俗的口號(hào)，講明利益所在，而非是政策宣讀，政策性文件老人一般都看不懂，自然不能夠產(chǎn)生共鳴。如果改成口號(hào)式針對(duì)性宣傳，則效果會(huì)大不一樣，比如“合作醫(yī)療十元，身體健康一年”；“不給子女添麻煩，合作醫(yī)療來(lái)幫忙”。老人看到了好處所在，則參保的積極性就會(huì)大為提高。

(2).報(bào)銷(xiāo)算法復(fù)雜，大病如何報(bào)銷(xiāo)，每個(gè)城市都不一樣，大致的報(bào)銷(xiāo)是根據(jù)看病的醫(yī)院級(jí)別不同，有起付點(diǎn)和報(bào)銷(xiāo)比率以及報(bào)銷(xiāo)上限，而且并不是所有的大病都能報(bào)銷(xiāo)，跨城市看病報(bào)銷(xiāo)程序又是不一樣，對(duì)于沒(méi)文化的農(nóng)村老人來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是聽(tīng)的如云里霧里。所以政府需要編制通俗易懂的小冊(cè)子，用打比方舉例子的方式來(lái)說(shuō)明，發(fā)放下去，由村長(zhǎng)或小組長(zhǎng)反反復(fù)復(fù)地向村民解說(shuō)。

(3).向老人的子女宣傳，子女常年在外務(wù)工的多，對(duì)政策并不是很清楚，應(yīng)該在其過(guò)年回家的時(shí)候，由村組長(zhǎng)挨戶宣傳，動(dòng)員為自己的老人參保，減輕自己將來(lái)為老人看大病的負(fù)擔(dān)。

(4).普及健康知識(shí)，提高農(nóng)村老人的衛(wèi)生意識(shí)，講明大病都由小病起，有條件的農(nóng)村老人每年至少要定期檢查身體兩次，預(yù)防比后期救治更重要，以后的合作醫(yī)療內(nèi)容應(yīng)該涵蓋體檢項(xiàng)目，這比后期的大病救治更具有實(shí)際意義。

由于農(nóng)村人群聚集地分散，農(nóng)村老人幾乎無(wú)法就近看病，往往是小病就不看，導(dǎo)致后期大病難治，所以政府要投入力量將衛(wèi)生院覆蓋到村級(jí)，自費(fèi)部分的小病由村級(jí)衛(wèi)生院解決，并在條件允許的情況下，補(bǔ)助村級(jí)衛(wèi)生院，每年給農(nóng)村老人體檢一次。

2、農(nóng)村老人的精神生活的改善

留守的農(nóng)村老人精神孤寂這是個(gè)不容忽視的問(wèn)題，而子女都長(zhǎng)期在外務(wù)工，解決這些問(wèn)題主要還是靠老人自我調(diào)節(jié)和村民互助的方式，在農(nóng)村老人年級(jí)大了或病重需要照顧的時(shí)候，更需要借助社會(huì)的力量。

(1).留人老人互助，對(duì)于需要照顧的老人，有必要形成循環(huán)互助的風(fēng)氣，比如；健康的老人照顧生病的老人，這不僅僅是單純地幫助別人，也是為了自己需要照顧的時(shí)候，有人也會(huì)出來(lái)照顧自己，這樣子女在外務(wù)工就會(huì)更安心。

(2).老人之間的自?shī)首詷?lè)，不要在家里封閉自己，老人可以在一起打打牌，聊聊天，說(shuō)說(shuō)子女在外務(wù)工的情況，沒(méi)有精神上的負(fù)擔(dān)，對(duì)于健康來(lái)說(shuō)，是很大的促進(jìn)。

(3).村級(jí)組織拿出部分費(fèi)用，組織老人看演出，比如下鄉(xiāng)電影、下鄉(xiāng)的唱戲班子，豐富老年人的精神生活。

(4).子女常常打電話回家，無(wú)論在外怎么樣，一定要記得打電話給老人，條件允許，除了春節(jié)回家外，其他時(shí)間有空也回家看看，老人就圖個(gè)安心，心安了，病就少。

(5).通過(guò)政府力量或者商業(yè)化性質(zhì)，建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老院，將照顧老人的壓力由子女承擔(dān)轉(zhuǎn)向社會(huì)，使老人沒(méi)有后顧之憂、能夠享受到國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的福利。

通過(guò)對(duì)農(nóng)村老人生理疾病救助的保障，并且不斷完善這個(gè)保障制度，再通過(guò)多種途徑豐富老年人的精神生活，形成良好的社會(huì)、老人、村民互助和自助的方式，使農(nóng)村老人能夠真正過(guò)上一個(gè)安詳?shù)耐砟辍?/p>

三、實(shí)踐意義

通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng)，同學(xué)們更好的理解了農(nóng)村，見(jiàn)實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村政策的力量。在活動(dòng)中，同學(xué)們雖然不斷遇到困難，能不斷地克服困難，提高了自身能力，還進(jìn)一步了解了社會(huì)，堅(jiān)定了信念，受到了鍛煉，得到了一筆豐厚的財(cái)富。

四、實(shí)踐總結(jié)

此次實(shí)踐活動(dòng)總體上是非常成功的，同學(xué)們走進(jìn)群眾，走進(jìn)社會(huì)，了解了現(xiàn)今的農(nóng)村狀況和農(nóng)民思想狀況，磨煉了品質(zhì)，也促進(jìn)了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)等在群眾中的影響，同時(shí)也宣傳了學(xué)院。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了“三個(gè)代表”重要思想，繼承和發(fā)揚(yáng)了大學(xué)生勇于實(shí)踐的光榮傳統(tǒng)，樹(shù)立和落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀。這不僅是一次實(shí)踐，還是一次人生經(jīng)歷，是一生寶貴的財(cái)富。時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，而隨之而來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)也非常嚴(yán)峻的擺在了我們的面前，現(xiàn)代社會(huì)所需要的已經(jīng)不再是單純的知識(shí)型人才。時(shí)代賦予人才新的定義：不僅能夠駕馭新科技，具有創(chuàng)新意識(shí)，更要有將科技應(yīng)用于實(shí)踐的能力。但是，再看看我們，只是被禁錮在四角高墻內(nèi)，捧著書(shū)中自有黃金屋的古訓(xùn)，做著日后事業(yè)有成，飛黃騰達(dá)的白日夢(mèng)。我們的傳統(tǒng)，我們的教育制度還有我們本身使我們?nèi)狈τ職庾叱鱿笱浪?，去接受?shí)踐的檢驗(yàn)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的洗禮。在這樣一個(gè)知識(shí)與實(shí)踐完全脫節(jié)的環(huán)境里，我們又有什么資本去談成才、談競(jìng)爭(zhēng)、談事業(yè)？時(shí)代證明，歷史證明，我們的自身狀況證明：我們唯有面對(duì)社會(huì)，才能心平氣和地作出一些選擇，才能確立自己學(xué)習(xí)和生活的目標(biāo)。

但由于這是第一次參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)不足，難免有紕漏之處，如對(duì)行程安排不周密，事前準(zhǔn)備不足以致出現(xiàn)尷尬局面等，這都為活動(dòng)的進(jìn)行造成了困難，但我們會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中逐步成熟。這次暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)圓滿的完成了，活動(dòng)中，我們受益匪淺，學(xué)到了很多課堂外的知識(shí)，我們期待著下一次的假期實(shí)踐活動(dòng)！

《毛澤東思想、鄧小平理論和在“三個(gè)代表”

重要思想概論》暑期社會(huì)實(shí)踐總結(jié)

指導(dǎo)教師：李培華

信管B072暑期實(shí)踐調(diào)查第一小組

組員：宋科科、高賽、朱勇、郭付強(qiáng)、樊華、王明亮、付國(guó)強(qiáng)、丁林峰

褚江浩、于華柱、王麗麗

第三篇：農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)

山西農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐

實(shí)踐報(bào)告

報(bào)告題目：關(guān)于農(nóng)村新型合作醫(yī)療

調(diào)查報(bào)告

學(xué)院：文理學(xué)院

專(zhuān)業(yè)班級(jí)：信息與計(jì)算科學(xué)081班

作者姓名：孔繼凱（01）

實(shí)踐時(shí)間：2010年8月15日

農(nóng)村新型合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告

目前我國(guó)把看病貴列為新的民生三大問(wèn)題之一。多數(shù)農(nóng)民由于無(wú)力支付高額的醫(yī)療費(fèi)用，往往有病不看，小病拖大，大病等死，與此同時(shí)，他們由于缺乏保健知識(shí)和自我保健意識(shí)，更容易受到疾病的困擾，因病致貧、因病返貧，陷入惡性循環(huán)。醫(yī)療保障的缺乏成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙，在此背景下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在2002年10月誕生了。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨和政府為切實(shí)解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。

農(nóng)村合作醫(yī)療涉及的農(nóng)民數(shù)量多，其健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、文化程度以及對(duì)醫(yī)保制度的認(rèn)識(shí)等各個(gè)方面大不相同；各個(gè)地區(qū)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力、政府財(cái)政支持承受能力上也存在明顯差異；通過(guò)這幾年的試點(diǎn)和全面推進(jìn)，許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)暴露出來(lái)的管理人員素質(zhì)偏低、經(jīng)驗(yàn)不夠、資源有限等問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)的解決，從而影響了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

為了更好的了解當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開(kāi)展情況與存在的問(wèn)題，我們利用此次假期，進(jìn)行了社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)。目的在于調(diào)查目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題。我于7月20日開(kāi)始展開(kāi)調(diào)查，范圍就本村和鄰村。主要對(duì)象是農(nóng)民群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。調(diào)查的方式以走訪和談話方式為主，加以調(diào)查問(wèn)卷，并做了詳細(xì)記錄，經(jīng)過(guò)匯總與整理分析，寫(xiě)出了此次社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。

經(jīng)過(guò)分析，我們對(duì)新型農(nóng)村醫(yī)療工作有所了解，具體調(diào)查如下；

一、農(nóng)村合作醫(yī)療工作的現(xiàn)狀：

1、對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度還不夠，農(nóng)民對(duì)政策的理解不透徹。在我們的采訪中，很多人對(duì)國(guó)家的政策都不是很了解。

2、農(nóng)民群眾的參合意識(shí)不強(qiáng)

大多數(shù)農(nóng)民過(guò)于重眼前、重實(shí)惠，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。許多青壯年農(nóng)民偶爾感冒發(fā)燒不算病，慢性病、大病又很少發(fā)生，一年到頭很少花錢(qián)看病，所以有錢(qián)不愿參加醫(yī)療合作；一些患慢性病、大病和年老體弱的農(nóng)民想?yún)⒓雍献麽t(yī)療，又出不起錢(qián)； 一部分富裕農(nóng)民雖然有錢(qián)，但認(rèn)為參加新型合作醫(yī)療補(bǔ)助的那點(diǎn)錢(qián)解決不了大問(wèn)題，沒(méi)多大意思；個(gè)別偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)民整體經(jīng)濟(jì)比較困難，無(wú)力或無(wú)法按時(shí)籌集資金。另外，廣大農(nóng)民群眾已參加或看到醫(yī)療合作帶來(lái)的好處，但一部分地區(qū)一部分群眾的思想認(rèn)識(shí)還存在盲區(qū)，他們的心中仍然存在吃不透、摸不清的現(xiàn)象。這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響著新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的推進(jìn)。

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備簡(jiǎn)陋

近年來(lái)，農(nóng)村中流傳著這樣的順口溜?！靶〔∪?，大病耐，快死才往醫(yī)院

抬”，“一人得病幾代受窮”。什么原因呢?最重要的原因就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備落后和醫(yī)護(hù)人員的極度缺乏。永濟(jì)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)技術(shù)人員平均只有6.43人，3人以下的衛(wèi)生院仍然占總數(shù)的20%，很難開(kāi)展正常的醫(yī)療服務(wù)和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)?，F(xiàn)有人員的整體素質(zhì)不高，中專(zhuān)以上的文化程度只占一小部分，近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少 x光、B超、心電圖等醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高、人才流失是普遍存在的問(wèn)題。最根本的原因是待遇問(wèn)題，如何提高基層醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的待遇，讓他們安心在基層工作，是農(nóng)村合作醫(yī)療的重要支撐點(diǎn)。

4、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面小，發(fā)展緩慢。目前農(nóng)民工以及少年兒童等群體基本沒(méi)有參加，看病主要靠白己掏腰包。有醫(yī)療保障的，自費(fèi)部分也比較高。在農(nóng)村地區(qū)，參加新型合作醫(yī)療的人口尚不足農(nóng)民人口的1 / 4，而且保障水平不高，農(nóng)民看病報(bào)銷(xiāo)比例很低。

二、對(duì)實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療的建議

1、加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極配合要讓負(fù)責(zé)宣傳的干部耐心細(xì)致地把實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義、作用講清講透，引導(dǎo)農(nóng)民算好經(jīng)濟(jì)帳，讓他們明白參合的好處。使農(nóng)民群眾們盡快參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，讓他們?cè)缛崭惺艿结t(yī)療救助的意義從而感到大病有所依，大病有所靠。

2、要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要讓這支隊(duì)伍能夠愛(ài)崗敬業(yè)勝任本職工作；要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)操守的培訓(xùn)，要使從業(yè)人員一心為參合人員著想，要教育從業(yè)人員把心思用在通過(guò)提高業(yè)務(wù)技能、增強(qiáng)人民群眾的信任感的基礎(chǔ)上的業(yè)務(wù)質(zhì)量的提升；要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的宣傳能力的培訓(xùn)，每個(gè)從業(yè)人員本身要成為一名合格的“新農(nóng)合”的宣傳員。

3、要提高從業(yè)人員的工資待遇。目前，醫(yī)務(wù)人員的工資待遇較低，要用考核辦法來(lái)提高從業(yè)人員的待遇。讓從業(yè)人員由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)要求進(jìn)步，改變管理中的對(duì)立性。真正實(shí)現(xiàn)“政府得民心、新農(nóng)合’得鞏固、參合民農(nóng)得實(shí)惠民、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展”的目標(biāo)。讓老百姓感到新型合作醫(yī)療是一項(xiàng)真正的惠民工程。

4提高醫(yī)療設(shè)備。農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備大多數(shù)沒(méi)有達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不能根本解決農(nóng)民就近醫(yī)療的問(wèn)題。政府應(yīng)該把鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村合作醫(yī)療的基地，加大資金的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，增加必須的醫(yī)療設(shè)備，使每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院都能達(dá)國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

5、在新型合作醫(yī)療中引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)管理合作醫(yī)療，這樣一來(lái)資金運(yùn)作相對(duì)規(guī)范，對(duì)其監(jiān)督和制約也相對(duì)健全。有利于克服傳統(tǒng)合作醫(yī)療管理上的弊端，有效保障參保農(nóng)民的權(quán)益。促使衛(wèi)生機(jī)構(gòu)降低低費(fèi)用，提高質(zhì)量，使廣大參保農(nóng)民獲得實(shí)惠。

三、總結(jié)與心得體會(huì)

我們此次社會(huì)調(diào)查對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開(kāi)展情況有個(gè)初步了解。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一個(gè)新事物，它對(duì)保障廣大農(nóng)民的健康有十分重要的意義。我國(guó)的勞動(dòng)力供給大部分來(lái)自農(nóng)村，所以體力良好和心智健全的農(nóng)村勞動(dòng)力就是我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。從這一點(diǎn)上講，建立新型合作醫(yī)療制度，保障農(nóng)民的基本健康水平，增進(jìn)我國(guó)的人力資本資源的積累，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)具有非常重要的意義。不過(guò)，在開(kāi)展工作期間出現(xiàn)一些不成熟、完善的現(xiàn)象是正常的，這也是發(fā)展的意義所在。從本地區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行的這些年的情況看，由于政府各個(gè)部門(mén)的大力支持，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療具體執(zhí)行和管理工作各方人員敬職敬業(yè)，該制度得到了順利運(yùn)行。

總之,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度切實(shí)方便了農(nóng)民求醫(yī)，減輕了農(nóng)民就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)村醫(yī)療水平大幅度提高，給農(nóng)民帶來(lái)了切實(shí)的利益，在實(shí)踐過(guò)程中，還需要不斷地完善這項(xiàng)制度。今后，各部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，創(chuàng)新思路，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作持續(xù)健康運(yùn)行，為保障廣大農(nóng)民的身體健康做出貢獻(xiàn)。

此次社會(huì)調(diào)查對(duì)我的影響頗大，讓我也更清楚了新型農(nóng)村合作這一重大國(guó)家政策的意義所在。

第四篇：完成全鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)

全力完成街道農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)

我街道的農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作由于準(zhǔn)備充分，方案科學(xué)，宣傳廣泛，組織有力，贏得了廣大群眾和社會(huì)各界的普遍認(rèn)可與好評(píng)，也得到了區(qū)委、區(qū)政府的表彰。應(yīng)該說(shuō)我街道農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作雖然取得了一些成績(jī)，但我們千萬(wàn)不得麻痹大意，放松管理，否則會(huì)嚴(yán)重影響黨和政府在農(nóng)民中的形象，會(huì)失去農(nóng)民的信任，農(nóng)民看病就醫(yī)難的問(wèn)題就更加難以解決。今年來(lái)我區(qū)對(duì)大病重病患者，提供了優(yōu)惠政策，也對(duì)住院費(fèi)用提高了報(bào)銷(xiāo)的比例。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，我們每月一次定點(diǎn)定時(shí)到各個(gè)社區(qū)方便群眾的醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)，贏得了社區(qū)居民的廣范好評(píng)，下一步我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí)，真正把政府給群眾關(guān)心落到實(shí)處。

第五篇：農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查

農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查

調(diào)查的目的1、了解農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)情況

2、分析比較江蘇幾個(gè)地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)

調(diào)查的方法

1、小組合作，各個(gè)地方負(fù)責(zé)各個(gè)地方的調(diào)查

2、去農(nóng)村群眾家中進(jìn)行調(diào)查

3、上網(wǎng)查詢相關(guān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)具體政策

4、去村委會(huì)調(diào)查

調(diào)查的時(shí)間

2009年7—8月

調(diào)查的內(nèi)容

1、醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)象:

1）持有本市戶口的農(nóng)村居民，包括沒(méi)有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)村集鎮(zhèn)（含云陽(yáng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)）居民，以戶為單位參加;

2）長(zhǎng)期（—年以上）在本市工作、生活的外來(lái)人員，也可自愿參加;

3）經(jīng)政府批準(zhǔn)的其他人員。

2、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：

1）各級(jí)政府財(cái)政的補(bǔ)助資金：包括省財(cái)政補(bǔ)助、鎮(zhèn)江市財(cái)政補(bǔ)助基金、本市財(cái)政補(bǔ)助（每年都有微調(diào)）;

2）集體資助資金：鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村集體企業(yè)補(bǔ)助一定金額;

3）參保人員個(gè)人繳納的基金：參保人員個(gè)人按每人每年25人，其中經(jīng)

民政部門(mén)核準(zhǔn)的農(nóng)村特困居民和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，由民政部門(mén)在農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫對(duì)象大病補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中全額承擔(dān);

4）優(yōu)撫對(duì)象的大病醫(yī)療補(bǔ)助金；

5）銀行利息；

6）社會(huì)捐助資金等。

3、資金運(yùn)行與管理:

1）個(gè)人繳納基金由所在鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)籌集，各相關(guān)部門(mén)配合，村委會(huì)、居委會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收繳;

2）農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶管理。市財(cái)政部門(mén)在國(guó)有商業(yè)

銀行或農(nóng)村信用社設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入戶和支出戶，專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行收支兩條線管理。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支、挪用；

3）全市各鎮(zhèn)（區(qū)）參保率達(dá)95%。

4、具體報(bào)銷(xiāo)辦法

1）減免優(yōu)惠項(xiàng)目：參保者憑《農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)證》在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

站的醫(yī)藥費(fèi)用可減免5％；在鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診和住院符合報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的醫(yī)藥費(fèi)用可減免10％；在本市二級(jí)醫(yī)院符合報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的住院醫(yī)藥費(fèi)用可減免10％。參保者當(dāng)年未發(fā)生住院醫(yī)藥費(fèi)用，可以免費(fèi)享受一次常規(guī)性健康體檢。參保者所在鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為所參保者建立健康檔案；

2）參保人員符合報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的住院醫(yī)藥費(fèi)用按下列標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)：醫(yī)藥費(fèi)

200元以下不予報(bào)銷(xiāo)；201-2000元報(bào)銷(xiāo)20％；2001—5000元報(bào)銷(xiāo)

30％；5001—10000元報(bào)銷(xiāo)40％；10001-30000元報(bào)銷(xiāo)50％；30001

元以上進(jìn)入大病統(tǒng)籌，報(bào)銷(xiāo)60％；

3）、參保人員因病在本市鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含新區(qū)醫(yī)院）就診符合報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)，報(bào)銷(xiāo)10％；

4）、門(mén)診和住院醫(yī)藥費(fèi)用全年累計(jì)最高報(bào)銷(xiāo)金額（支付額）為40000

元。

5、報(bào)銷(xiāo)范圍：門(mén)診（僅限本市鎮(zhèn)衛(wèi)生院及新區(qū)醫(yī)院）和住院期間的藥費(fèi)、材料費(fèi)、注射費(fèi)、搶救費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、檢查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)等。

分析結(jié)果：

優(yōu)點(diǎn)：

1）建立了比較完善的農(nóng)村醫(yī)療保障體系，減輕了農(nóng)民看病難，有病看不起的社會(huì)壓力，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村;

2)幾乎含蓋了本區(qū)所有農(nóng)村人口，在調(diào)查中絕大多數(shù)的農(nóng)民都認(rèn)可這項(xiàng)保險(xiǎn)制度;

3）體系完整運(yùn)行合理有效。

缺點(diǎn)：

1）保險(xiǎn)賠付金額有限，在龐大的醫(yī)療費(fèi)用面前又現(xiàn)的力不從心，特別是在一些大病的賠付方面還是杯水車(chē)薪；

2）賠付的手續(xù)還比較復(fù)雜，要求較高，特別是在的醫(yī)院;

3)沒(méi)有完善的監(jiān)督體系，透明度不高。

自己的看法

中國(guó)在改革開(kāi)放的三十年中經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富不斷積累，人民生活水平不斷地上升然而貧富差距不斷拉大特別是城鄉(xiāng)差距，這就必然帶來(lái)了巨大的社會(huì)壓力。為了緩和這些壓力，減輕農(nóng)民看病的負(fù)擔(dān)，發(fā)展合作醫(yī)療保險(xiǎn)是一種不錯(cuò)選擇，目前也取得了很好的效果。合作醫(yī)療保險(xiǎn)說(shuō)到底還是一種社會(huì)再分配，但這種分配還顯得不到為，也沒(méi)有很好的解決農(nóng)民看病貴的問(wèn)題。我個(gè)人認(rèn)為要解決農(nóng)民看病貴的問(wèn)題要從兩方面入手：一是從源頭降低農(nóng)民看病的醫(yī)療費(fèi)用，目前醫(yī)院的治療費(fèi)用特別的貴，各種各樣的亂收費(fèi)、多開(kāi)藥、夸大病情的現(xiàn)象層出不窮，其中又有各種利益牽扯，但最終導(dǎo)致了醫(yī)療費(fèi)用的高漲，農(nóng)民看不起病，所以國(guó)家應(yīng)出臺(tái)強(qiáng)制的醫(yī)療藥品的價(jià)格規(guī)定，強(qiáng)有力的醫(yī)療監(jiān)督機(jī)制，完善相關(guān)的法律法規(guī)，特別對(duì)群眾的舉報(bào)要加強(qiáng)處理落實(shí)來(lái)降低醫(yī)療費(fèi)用；二是醫(yī)療費(fèi)用來(lái)源多元化，合作醫(yī)療的力度還有加強(qiáng)，國(guó)家進(jìn)一步加大投入，還可以把地方國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)加入其中擴(kuò)大保險(xiǎn)基金，成立相關(guān)的基金管理委員會(huì)對(duì)基金進(jìn)行統(tǒng)一管理，再有就是加強(qiáng)監(jiān)督管理，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)使農(nóng)民享有多重保障從而提高農(nóng)民的醫(yī)療支付能力。

理工系08自動(dòng)化徐棟彬