第一篇：農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲是當(dāng)前影響農(nóng)民增收的重要因素

農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲是當(dāng)前影響農(nóng)民增收的重要因素

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是建立“新農(nóng)村建設(shè)”長效機制的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,其價格變動直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)收益和對生產(chǎn)的積極性。近年來，由于受市場供求關(guān)系以及成本推動影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅度上漲，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，間

接加重了農(nóng)民負擔(dān)，從而抵消了國家惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的部分實惠，嚴重制約了農(nóng)民的增收幅度。

一、生產(chǎn)資料價格上漲對農(nóng)民增收的主要影響

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本升高，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以**為例，2004年每噸二胺價格在1600元左右，到今年已上升到3000元，兩年上漲1400元，漲幅達87.5％；2004年每噸尿素價格在1500元，現(xiàn)在漲到2750元，兩年上漲1250元，漲幅達83.3％；其它復(fù)合專用肥料上漲在600—1000元之間。農(nóng)藥價格也有不同程度地上漲，在2004年基礎(chǔ)上，平均漲幅30左右。農(nóng)用柴油從2004年每桶600元，上漲到現(xiàn)在每桶900元,漲幅50％。生產(chǎn)資料價格上漲直接影響了農(nóng)民收入。以**為例，2004年玉米平均畝產(chǎn)900斤，按照當(dāng)時價格每斤0.40元計算，畝收入360元，扣除畝成本150元，畝效益在210元左右，而現(xiàn)在平均畝產(chǎn)不變，按現(xiàn)價0.45元計算，畝收入405元，每畝投入成本至少需250元，畝純收入155元，與前兩年比，每畝反而少收入45元。2004年水稻畝產(chǎn)量1000斤，按當(dāng)時價格每斤0.80元計算,收入800元,扣除畝成本200元，純收入600元,而現(xiàn)在產(chǎn)糧還是1000斤,畝成本達到350元,按現(xiàn)價每斤0.90元計算,畝收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前還少收入50元。由于農(nóng)用生產(chǎn)資料價格居高不下，造成生產(chǎn)成本上升，投入產(chǎn)出效益下降，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象比較突出。

二是弱化了農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補政策的實施效果，降低了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。近幾年，國家出臺了許多親民、扶民、惠民政策，特別是實行“一免兩補”政策以后，廣大農(nóng)民得到實惠，種植積極性高漲。但是，部分農(nóng)戶經(jīng)過算帳對比，卻感到實惠“不實惠”。其主要表現(xiàn)在糧食價格較低，農(nóng)用生產(chǎn)資料價格猛漲，部分抵消了國家政策優(yōu)惠帶給農(nóng)民的增收效果，細算賬增加收入的幅度不大。以**為例，國家免征農(nóng)業(yè)稅后，每畝少收35元；實行“兩補”每畝補貼30元左右，農(nóng)民每畝直接增收65元，但因農(nóng)資漲價，平均每畝抵消約50元，相比之下，農(nóng)民增收幅度不大明顯。這種情況勢必對農(nóng)民種田的積極性造成不良影響，威脅糧食安全。

三是降低了農(nóng)業(yè)投入的數(shù)量和質(zhì)量，影響了農(nóng)民收入的未來增長潛力。由于大部分農(nóng)戶自身積累資金有限，在農(nóng)資價格增高的情況下，投入能力進一步弱化，許多農(nóng)民尤其是低收入農(nóng)民，維持簡單的再生產(chǎn)已經(jīng)不容易了，農(nóng)業(yè)高投入就更是奢求，購買質(zhì)低價廉的農(nóng)資或不購買農(nóng)資成為他們不得以的選擇，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入標準降低。同時，農(nóng)資漲價也擠占了一些農(nóng)民準備用于其他致富途徑和發(fā)展項目的資金，使增收渠道變窄，只能靠單一種植業(yè)來維持收入。

二、幾點建議

第一、強化監(jiān)管，控制生產(chǎn)資料價格上漲。農(nóng)用生產(chǎn)資料控價，應(yīng)把握住四個環(huán)節(jié)。一是控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)。增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的資金和政策扶持，參考市場原料價格，適當(dāng)給予稅收優(yōu)惠及補貼，控制對于因原料價格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)成本提高，引起的出廠價格上漲。二是控制流通環(huán)節(jié)。加強改善營銷渠道，大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，整合銷售資源，逐步向直銷方式過渡，減少銷售層級，控制銷售環(huán)節(jié)加價率。三是控制使用環(huán)節(jié)。政府組織協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣部門及農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)，加強農(nóng)資使用的培訓(xùn)指導(dǎo)，如測土施肥技術(shù)，可以做到科學(xué)施肥、有效施肥，減少化肥浪費和污染，引導(dǎo)農(nóng)民對農(nóng)資的科學(xué)投入，提高農(nóng)資的利用率，增加投資效益。適當(dāng)時機可對農(nóng)民直接進行農(nóng)資價格補貼。四是加強價格監(jiān)督管理。有效發(fā)揮工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等行政部門的作用，嚴格監(jiān)督和控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料價格上漲，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價，嚴厲打擊生產(chǎn)企業(yè)隨意加價、經(jīng)銷商囤積居奇等的非法牟利行為，真正把農(nóng)用生產(chǎn)資料價格降到最低標準，讓農(nóng)民得到實惠。

第二、繼續(xù)加大“惠農(nóng)”力度，提高補貼標準。近年來，國家制定并實施了一系列惠農(nóng)政策，并取得積級效果。但是，由于物價的上漲，尤其是生產(chǎn)資料價格上漲，抵消了一部分政策優(yōu)惠，因此，建議國家從糧食安全的角度、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，實施綜合調(diào)控政策,繼續(xù)大力向農(nóng)業(yè)傾斜,在農(nóng)用燃油等生產(chǎn)資料上給予一定數(shù)量的資金補貼，以此降低農(nóng)業(yè)投入成本，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。

第三、轉(zhuǎn)變政府職能，側(cè)重對農(nóng)服務(wù)。作為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣份，要充分發(fā)揮各級政府及涉農(nóng)部門的職

能作用，盡快進入角色，找準定位，在加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)的同時，側(cè)重搞好全方位的服務(wù)。深入開展科技下鄉(xiāng)、政策下鄉(xiāng)活動，從農(nóng)民實際需要出發(fā)，為他們排憂解難，真正幫助農(nóng)民解決一些實際困難，解決一些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，尤其要千方百計幫助資金短缺的農(nóng)戶解決生產(chǎn)資金，不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度，確保糧食增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收。

第四、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,對農(nóng)民增收有很大影響。建議國家進一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項目建設(shè)。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點用于糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)建設(shè)，國有土地的有償使用收入也應(yīng)重點向國家確定的糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣、基本農(nóng)田保護等方面傾斜。筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強農(nóng)民增收后勁。

(**縣委)

第二篇：農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲是當(dāng)前影響農(nóng)民增收的重要因素

農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲是當(dāng)前影響農(nóng)民增收的重要因素

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是建立“新農(nóng)村建設(shè)”長效機制的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,其價格變動直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)收益和對生產(chǎn)的積極性。近年來，由于受市場供求關(guān)系以及成本推動影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅度上漲，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，間接加重了農(nóng)民負擔(dān)，從而抵消了國家惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的部分實惠，嚴重制約了農(nóng)民的增收幅度。

一、生產(chǎn)資料價格上漲對農(nóng)民增收的主要影響

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本升高，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以**為例，2004年每噸二胺價格在1600元左右，到今年已上升到3000元，兩年上漲1400元，漲幅達87.5％；2004年每噸尿素價格在1500元，現(xiàn)在漲到2750元，兩年上漲1250元，漲幅達83.3％；其它復(fù)合專用肥料上漲在600—1000元之間。農(nóng)藥價格也有不同程度地上漲，在2004年基礎(chǔ)上，平均漲幅30左右。農(nóng)用柴油從2004年每桶600元，上漲到現(xiàn)在每桶900元,漲幅50％。生產(chǎn)資料價格上漲直接影響了農(nóng)民收入。以**為例，2004年玉米平均畝產(chǎn)900斤，按照當(dāng)時價格每斤0.40元計算，畝收入360元，扣除畝成本150元，畝效益在210元左右，而現(xiàn)在平均畝產(chǎn)不變，按現(xiàn)價0.45元計算，畝收入405元，每畝投入成本至少需250元，畝純收入155元，與前兩年比，每畝反而少收入45元。2004年水稻畝產(chǎn)量1000斤，按當(dāng)時價格每斤0.80元計算,收入800元,扣除畝成本200元，純收入600元,而現(xiàn)在產(chǎn)糧還是1000斤,畝成本達到350元,按現(xiàn)價每斤0.90元計算,畝收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前還少收入50元。由于農(nóng)用生產(chǎn)資料價格居高不下，造成生產(chǎn)成本上升，投入產(chǎn)出效益下降，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象比較突出。

二是弱化了農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補政策的實施效果，降低了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。近幾年，國家出臺了許多親民、扶民、惠民政策，特別是實行“一免兩補”政策以后，廣大農(nóng)民得到實惠，種植積極性高漲。但是，部分農(nóng)戶經(jīng)過算帳對比，卻感到實惠“不實惠”。其主要表現(xiàn)在糧食價格較低，農(nóng)用生產(chǎn)資料價格猛漲，部分抵消了國家政策優(yōu)惠帶給農(nóng)民的增收效果，細算賬增加收入的幅度不大。以**為例，國家免征農(nóng)業(yè)稅后，每畝少收35元；實行“兩補”每畝補貼30元左右，農(nóng)民每畝直接增收65元，但因農(nóng)資漲價，平均每畝抵消約50元，相比之下，農(nóng)民增收幅度不大明顯。這種情況勢必對農(nóng)民種田的積極性造成不良影響，威脅糧食安全。

三是降低了農(nóng)業(yè)投入的數(shù)量和質(zhì)量，影響了農(nóng)民收入的未來增長潛力。由于大部分農(nóng)戶自身積累資金有限，在農(nóng)資價格增高的情況下，投入能力進一步弱化，許多農(nóng)民尤其是低收入農(nóng)民，維持簡單的再生產(chǎn)已經(jīng)不容易了，農(nóng)業(yè)高投入就更是奢求，購買質(zhì)低價廉的農(nóng)資或不購買農(nóng)資成為他們不得以的選擇，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入標準降低。同時，農(nóng)資漲價也擠占了一些農(nóng)民準備用于其他致富途徑和發(fā)展項目的資金，使增收渠道變窄，只能靠單一種植業(yè)來維持收入。

二、幾點建議

第一、強化監(jiān)管，控制生產(chǎn)資料價格上漲。農(nóng)用生產(chǎn)資料控價，應(yīng)把握住四個環(huán)節(jié)。一是控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)。增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的資金和政策扶持，參考市場原料價格，適當(dāng)給予稅收優(yōu)惠及補貼，控制對于因原料價格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)成本提高，引起的出廠價格上漲。二是控制流通環(huán)節(jié)。加強改善營銷渠道，大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，整合銷售資源，逐步向直銷方式過渡，減少銷售層級，控制銷售環(huán)節(jié)加價率。三是控制使用環(huán)節(jié)。政府組織協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣部門及農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)，加強農(nóng)資使用的培訓(xùn)指導(dǎo)，如測土施肥技術(shù)，可以做到科學(xué)施肥、有效施肥，減少化肥浪費和污染，引導(dǎo)農(nóng)民對農(nóng)資的科學(xué)投入，提高農(nóng)資的利用率，增加投資效益。適當(dāng)時機可對農(nóng)民直接進行農(nóng)資價格補貼。四是加強價格監(jiān)督管理。有效發(fā)揮工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等行政部門的作用，嚴格監(jiān)督和控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料價格上漲，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價，嚴厲打擊生產(chǎn)企業(yè)隨意加價、經(jīng)銷商囤積居奇等的非法牟利行為，真正把農(nóng)用生產(chǎn)資料價格降到最低標準，讓農(nóng)民得到實惠。

第二、繼續(xù)加大“惠農(nóng)”力度，提高補貼標準。近年來，國家制定并實施了一系列惠農(nóng)政策，并取得積級效果。但是，由于物價的上漲，尤其是生產(chǎn)資料價格上漲，抵消了一部分政策優(yōu)惠，因此，建議國家從糧食安全的角度、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，實施綜合調(diào)控政策,繼續(xù)大力向農(nóng)業(yè)傾斜,在農(nóng)用燃油等生產(chǎn)資料上給予一定數(shù)量的資金補貼，以此降低農(nóng)業(yè)投入成本，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。

第三、轉(zhuǎn)變政府職能，側(cè)重對農(nóng)服務(wù)。作為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣份，要充分發(fā)揮各級政府及涉農(nóng)部門的

第三篇：農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲是當(dāng)前影響農(nóng)民增收的重要因素（推薦）

農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲是當(dāng)前影響農(nóng)民增收的重要因素

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是建立“新農(nóng)村建設(shè)”長效機制的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,其價格變動直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)收益和對生產(chǎn)的積極性。近年來，由于受市場供求關(guān)系以及成本推動影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅度上漲，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，間接加重了農(nóng)民負擔(dān)，從而抵消了國家惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的部分實惠，嚴重制約了農(nóng)民的增收幅度。

一、生產(chǎn)資料價格上漲對農(nóng)民增收的主要影響

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本升高，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以**為例，2004年每噸二胺價格在1600元左右，到今年已上升到3000元，兩年上漲1400元，漲幅達87.5％；2004年每噸尿素價格在1500元，現(xiàn)在漲到2750元，兩年上漲1250元，漲幅達83.3％；其它復(fù)合專用肥料上漲在600—1000元之間。農(nóng)藥價格也有不同程度地上漲，在2004年基礎(chǔ)上，平均漲幅30左右。農(nóng)用柴油從2004年每桶600元，上漲到現(xiàn)在每桶900元,漲幅50％。生產(chǎn)資料價格上漲直接影響了農(nóng)民收入。以**為例，2004年玉米平均畝產(chǎn)900斤，按照當(dāng)時價格每斤0.40元計算，畝收入360元，扣除畝成本150元，畝效益在210元左右，而現(xiàn)在平均畝產(chǎn)不變，按現(xiàn)價0.45元計算，畝收入405元，每畝投入成本至少需250元，畝純收入155元，與前兩年比，每畝反而少收入45元。2004年水稻畝產(chǎn)量1000斤，按當(dāng)時價格每斤0.80元計算,收入800元,扣除畝成本200元，純收入600元,而現(xiàn)在產(chǎn)糧還是1000斤,畝成本達到350元,按現(xiàn)價每斤0.90元計算,畝收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前還少收入50元。由于農(nóng)用生產(chǎn)資料價格居高不下，造成生產(chǎn)成本上升，投入產(chǎn)出效益下降，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象比較突出。

二是弱化了農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補政策的實施效果，降低了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。近幾年，國家出臺了許多親民、扶民、惠民政策，特別是實行“一免兩補”政策以后，廣大農(nóng)民得到實惠，種植積極性高漲。但是，部分農(nóng)戶經(jīng)過算帳對比，卻感到實惠“不實惠”。其主要表現(xiàn)在糧食價格較低，農(nóng)用生產(chǎn)資料價格猛漲，部分抵消了國家政策優(yōu)惠帶給農(nóng)民的增收效果，細算賬增加收入的幅度不大。以**為例，國家免征農(nóng)業(yè)稅后，每畝少收35元；實行“兩補”每畝補貼30元左右，農(nóng)民每畝直接增收65元，但因農(nóng)資漲價，平均每畝抵消約50元，相比之下，農(nóng)民增收幅度不大明顯。這種情況勢必對農(nóng)民種田的積極性造成不良影響，威脅糧食安全。

三是降低了農(nóng)業(yè)投入的數(shù)量和質(zhì)量，影響了農(nóng)民收入的未來增長潛力。由于大部分農(nóng)戶自身積累資金有限，在農(nóng)資價格增高的情況下，投入能力進一步弱化，許多農(nóng)民尤其是低收入農(nóng)民，維持簡單的再生產(chǎn)已經(jīng)不容易了，農(nóng)業(yè)高投入就更是奢求，購買質(zhì)低價廉的農(nóng)資或不購買農(nóng)資成為他們不得以的選擇，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入標準降低。同時，農(nóng)資漲價也擠占了一些農(nóng)民準備用于其他致富途徑和發(fā)展項目的資金，使增收渠道變窄，只能靠單一種植業(yè)來維持收入。

二、幾點建議

第一、強化監(jiān)管，控制生產(chǎn)資料價格上漲。農(nóng)用生產(chǎn)資料控價，應(yīng)把握住四個環(huán)節(jié)。一是控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)。增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的資金和政策扶持，參考市場原料價格，適當(dāng)給予稅收優(yōu)惠及補貼，控制對于因原料價格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)成本提高，引起的出廠價格上漲。二是控制流通環(huán)節(jié)。加強改善營銷渠道，大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，整合銷售資源，逐步向直銷方式過渡，減少銷售層級，控制銷售環(huán)節(jié)加價率。三是控制使用環(huán)節(jié)。政府組織協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣部門及農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)，加強農(nóng)資使用的培訓(xùn)指導(dǎo)，如測土施肥技術(shù)，可以做到科學(xué)施肥、有效施肥，減少化肥浪費和污染，引導(dǎo)農(nóng)民對農(nóng)資的科學(xué)投入，提高農(nóng)資的利用率，增加投資效益。適當(dāng)時機可對農(nóng)民直接進行農(nóng)資價格補貼。四是加強價格監(jiān)督管理。有效發(fā)揮工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等行政部門的作用，嚴格監(jiān)督和控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料價格上漲，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價，嚴厲打擊生產(chǎn)企業(yè)隨意加價、經(jīng)銷商囤積居奇等的非法牟利行為，真正把農(nóng)用生產(chǎn)資料價格降到最低標準，讓農(nóng)民得到實惠。

第二、繼續(xù)加大“惠農(nóng)”力度，提高補貼標準。近年來，國家制定并實施了一系列惠農(nóng)政策，并取得積級效果。但是，由于物價的上漲，尤其是生產(chǎn)資料價格上漲，抵消了一部分政策優(yōu)惠，因此，建議國家從糧食安全的角度、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，實施綜合調(diào)控政策,繼續(xù)大力向農(nóng)業(yè)傾斜,在農(nóng)用燃油等生產(chǎn)資料上給予一定數(shù)量的資金補貼，以此降低農(nóng)業(yè)投入成本，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。

第三、轉(zhuǎn)變政府職能，側(cè)重對農(nóng)服務(wù)。作為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣份，要充分發(fā)揮各級政府及涉農(nóng)部門的

職能作用，盡快進入角色，找準定位，在加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)的同時，側(cè)重搞好全方位的服務(wù)。深入開展科技下鄉(xiāng)、政策下鄉(xiāng)活動，從農(nóng)民實際需要出發(fā)，為他們排憂解難，真正幫助農(nóng)民解決一些實際困難，解決一些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，尤其要千方百計幫助資金短缺的農(nóng)戶解決生產(chǎn)資金，不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度，確保糧食增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收。

第四、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,對農(nóng)民增收有很大影響。建議國家進一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項目建設(shè)。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點用于糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)建設(shè)，國有土地的有償使用收入也應(yīng)重點向國家確定的糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣、基本農(nóng)田保護等方面傾斜。筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強農(nóng)民增收后勁。

(**縣委)

職能作用，盡快進入角色，找準定位，在加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)的同時，側(cè)重搞好全方位的服務(wù)。深入開展科技下鄉(xiāng)、政策下鄉(xiāng)活動，從農(nóng)民實際需要出發(fā)，為他們排憂解難，真正幫助農(nóng)民解決一些實際困難，解決一些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，尤其要千方百計幫助資金短缺的農(nóng)戶解決生產(chǎn)資金，不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度，確保糧食增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收。

第四、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,對農(nóng)民增收有很大影響。建議國家進一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項目建設(shè)。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點用于糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)建設(shè)，國有土地的有償使用收入也應(yīng)重點向國家確定的糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣、基本農(nóng)田保護等方面傾斜。筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強農(nóng)民增收后勁。

(**縣委)

第四篇：生產(chǎn)資料價格上漲對飲料成本影響的調(diào)查報告專題

生產(chǎn)資料價格上漲對飲料成本影響的調(diào)查報告

近期，中國經(jīng)濟正在面臨著新一輪原材料價格上漲、勞動力成本增加以及人民幣升值等巨大壓力，導(dǎo)致工業(yè)制品和日用消費品面臨巨大的成本壓力。飲料產(chǎn)品中有60%的產(chǎn)品是以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的，在此輪以水果、乳制品、糖、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品為主的漲價浪潮中，飲料行業(yè)受到較大影響。

為了及時掌握飲料行業(yè)情況，真實地反映飲料行業(yè)面臨的問題和困難，積極尋求解決方案，中國飲料工業(yè)協(xié)會通過走訪和函調(diào)，了解了飲料企業(yè)成本上漲對企業(yè)經(jīng)營的影響及應(yīng)對措施等情況，得出了初步的調(diào)查結(jié)論，形成本調(diào)查報告。

第一部分 飲料行業(yè)成本上漲概況

一、飲料行業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上漲

調(diào)查涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品、包裝材料、能源等飲料產(chǎn)品基本生產(chǎn)資料，其中飲料行業(yè)涉及的農(nóng)產(chǎn)品包括水果、奶粉、核桃、白砂糖、茶、花生、糧食、銀耳等，包裝材料包括PET、紙箱、鐵桶、鐵箱等。調(diào)查結(jié)果顯示，與去年比較，飲料用農(nóng)產(chǎn)品或初加工后的原料價格漲幅達到50%以上。包裝材料的價格漲幅達到20%以上。

1.農(nóng)產(chǎn)品價格上漲傳導(dǎo)

超過60%的飲料以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料，用于飲料加工的農(nóng)產(chǎn)品主要有水果、奶粉、茶葉、堅果、糧食等。而這些農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲也是較為突出的。

據(jù)調(diào)查，今年蘋果原料收購價遠超過去年800元/噸的價格，特別是到11月份，幾乎是天天漲價，到11月29日，陜西省的加工蘋果收購價格已經(jīng)達到1720-1780元/噸的價格，而11月中旬，山西的蘋果收購價就已經(jīng)超過1800元/噸，由于成本傳導(dǎo)作用，今年1-10月份濃縮蘋果汁平均價格比去年同期上漲了60%，其中濃縮蘋果汁依然呈現(xiàn)上漲趨勢，11月的濃縮蘋果汁價格已經(jīng)比去年同期翻了一番。

含乳飲料、復(fù)合蛋白飲料等蛋白飲料是飲料的主力品類，而奶粉是最主要的原料，奶粉價格的增長速度和幅度都令企業(yè)承受了相當(dāng)大的壓力。今年國產(chǎn)全脂奶粉均價較去年均價上漲48%，9月均價較去年同期上漲61%；全國各主要產(chǎn)區(qū)鮮奶收購價普遍已經(jīng)達到3.2-3.6元/kg，且奶價尚沒有緩和趨勢。

作為植物蛋白飲料的主要原料，今年11月，堅果類原料價格上漲趨勢也很明顯，核桃已經(jīng)由今年年初的66000元/噸上漲到77000元/噸，漲幅達17%；花生仁價格從年初的11500元/噸漲至12700元/噸，漲幅超過10%。

白砂糖是飲料最重要的原料。2009年年初，白砂糖的價格為3000元/噸，2010年年初，價格上漲到5300元/噸，到11月中旬，白砂糖價格已經(jīng)達到7500-7800元/噸，近期有國儲糖拋售但價格下降幅度有限，約7000元/噸左右，同比上漲達到70%左右。

其他農(nóng)產(chǎn)品原料價格上漲情況也令人擔(dān)憂，都在不同程度上給企業(yè)帶來了負擔(dān)。

2.包裝材料價格上漲

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，飲料生產(chǎn)所需的各種包裝材料價格上漲情況不容忽視，主要包括塑料

類、金屬類、紙箱等。

飲料包裝中80%以上為PET瓶，2010年1-10月PET瓶的月平均價格同比上漲20%，11月則同比上漲50%。作為PET瓶的直接原料，PET切片的價格上漲50%以上。

紙箱價格也由今年初上漲了10%以上；濃縮果汁企業(yè)用的包裝鐵箱、鐵桶價格分別上漲了8%和5%。

3.能源價格上漲

隨著能源的日益緊缺和相關(guān)政策的出臺，天然氣、水、電、煤炭等能源的價格均有提高，例如，四川地區(qū)天然氣價格由年初的1.59元/立方米上調(diào)至2.35元/立方米，漲幅達48%；煤炭價格上漲幅度接近20%。

4.勞動力成本上漲

由于生活成本明顯提高，飲料企業(yè)工人對工資水平的期望值也越來越高，造成企業(yè)用工成本大幅提高，而飲料行業(yè)是一個吸納勞動力數(shù)量眾多的行業(yè)，勞動力成本的提高對于企業(yè)是個不小的壓力。

二、生產(chǎn)資料價格上漲對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響

飲料生產(chǎn)資料價格的持續(xù)上漲，不僅造成由成本飆升而導(dǎo)致的企業(yè)經(jīng)濟效益急劇下滑，同時打亂了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，也使得很多企業(yè)技術(shù)設(shè)備優(yōu)化升級計劃不得不被擱置。

1.成本大幅上升，利稅利潤降低明顯

2010年飲料原輔料和包裝材料價格大幅度上漲，達到20%以上，導(dǎo)致部分企業(yè)利潤下降50%以上，利稅下降20%以上，部分企業(yè)出現(xiàn)嚴重虧損。

2.企業(yè)被迫減少原料庫存，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營

由于原輔料和包裝材料價格居高，企業(yè)在購買原材料時非常謹慎，不能像往年一樣有正常的備料，盡量壓縮庫存，用多少買多少，因此將對正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成影響。

3.終端產(chǎn)品調(diào)價困難

迫于市場競爭壓力和消費者的心理承受能力，以及當(dāng)前國家要求嚴格控制物價水平的背景下，飲料企業(yè)很難根據(jù)成本核算對產(chǎn)品進行調(diào)價。但如果沒有解決辦法，飲料企業(yè)就要承受極低或負利潤的經(jīng)營壓力，難以長期維系。

4.濃縮蘋果汁企業(yè)流動資金缺口加大

盡管濃縮蘋果汁價格大幅上漲，但濃縮蘋果汁企業(yè)并未因此受益，同樣身處困境。濃縮蘋果汁成本主要受制于蘋果收購價，而收購原料所需的現(xiàn)金量很大，由于蘋果收購價遠遠超出預(yù)期，企業(yè)預(yù)算不足加之臨時籌措資金困難，致使企業(yè)被迫通過“打白條”的方式收購原料，資金相對困難的企業(yè)則收果更難，無法大量接收國際訂單，多數(shù)企業(yè)只能低負荷運轉(zhuǎn)。

三、企業(yè)已采取或即將采取的應(yīng)對措施

面對困難，飲料企業(yè)積極采取措施應(yīng)對，但是從效果看，企業(yè)的努力只是杯水車薪。

（一）企業(yè)已采取的應(yīng)對措施

1.加強內(nèi)部管理

目前飲料企業(yè)主要通過提高生產(chǎn)效率、加強內(nèi)部成本控制等措施來壓縮成本，但是這樣做的效果遠遠無法與成本上漲相抵，特別是對于管理比較成熟的企業(yè)而言，通過這些措施來進一步降低成本的效果更是有限。

2.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

為了保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，不少企業(yè)從成本和利潤率的角度考慮優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，停產(chǎn)了部分小品種，但效果有限而且影響了市場的正常運營。

3.有限的預(yù)警措施

部分企業(yè)建立原材料預(yù)警機制，在預(yù)計漲價的前提下，預(yù)先采購儲備一定量的原物料，以降低漲價影響。這樣的措施更加了企業(yè)對流動資金的需求量、提高了庫存成本、同時也增

加了企業(yè)風(fēng)險。

（二）如果成本進一步上漲，企業(yè)可能采取的應(yīng)對措施

1.提高終端產(chǎn)品銷售價格

如果生產(chǎn)資料價格繼續(xù)上漲，迫于無法承擔(dān)長期虧損的壓力，企業(yè)很可能提高產(chǎn)品銷售價格，以部分彌補因成本大幅提高造成的利潤損失。

2.通過裁員壓縮成本

盡管飲料企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營離不開工人，但是權(quán)衡長期虧損對企業(yè)的危害，在萬般無奈的情況下企業(yè)可能會通過裁員在一定程度上壓縮成本。但這會對企業(yè)造成不利影響，并產(chǎn)生一定數(shù)量的新增失業(yè)人員。

3.個別企業(yè)或個別品種停產(chǎn)

由于難于支撐成本上漲壓力，為了避免過度虧損，部分企業(yè)不得不暫時停止生產(chǎn)部分呈現(xiàn)負利潤狀況的產(chǎn)品，個別企業(yè)則可能完全停產(chǎn)。

四、調(diào)查結(jié)論

通過以上的調(diào)查情況可以看出，在當(dāng)前飲料原輔材料、包裝材料、能源等基本生產(chǎn)資料價格大幅上漲而產(chǎn)品售價不易提高的情況下，飲料企業(yè)依靠自身能力已經(jīng)很難維系正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，如果生產(chǎn)資料價格繼續(xù)上漲，飲料企業(yè)將面臨直接或間接地縮小生產(chǎn)規(guī)模，這勢必會影響就業(yè)、影響納稅、影響“十二五”全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。飲料行業(yè)需要政府和社會的支持和理解，群策群力尋找積極有效的解決辦法和出路。

第二部分 高成本時代的企業(yè)出路

鑒于以上對飲料產(chǎn)品成本上漲現(xiàn)狀的分析，充分考慮到行業(yè)發(fā)展、企業(yè)的承受力、員工及農(nóng)民利益、國家稅收，提出如下建議：

一、用可持續(xù)發(fā)展理念消化成本上漲因素

飲料價格既與生產(chǎn)成本相關(guān)，又與消費者的接受度有關(guān)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)原輔料及包裝材料價格的上漲情況，首先從強化管理入手降低成本，抵消部分漲價因素；在確定成本與價格關(guān)系時，要兼顧員工就業(yè)、對上下游企業(yè)的影響，科學(xué)合理地為產(chǎn)品定價，保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和可持續(xù)發(fā)展；盡量避免飲料價格的大起大落，做到市場的平穩(wěn)變化。

二、轉(zhuǎn)變“價格戰(zhàn)”的營銷方式

由于飲料市場同質(zhì)化嚴重，競爭激烈，各大飲料企業(yè)經(jīng)常大力度投入搞各種形式的消費者促銷活動，是“價格戰(zhàn)”的表現(xiàn)形式之一。這種運用“價格戰(zhàn)”的營銷方式，在產(chǎn)品毛利率較好時，有利于企業(yè)在短期內(nèi)擴大市場份額，但在高成本時代，這種方式對企業(yè)和行業(yè)都將帶來不利影響，并最終影響到飲料消費市場。

在高成本時代，企業(yè)應(yīng)研究消費需求變化，營銷方式應(yīng)從“價格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向飲料品質(zhì)更高的“差異化”生產(chǎn)，為消費者提供更多的適銷對路的新產(chǎn)品。

三、為涉農(nóng)飲料企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品價格補貼

農(nóng)產(chǎn)品價格的提高，有利于提高農(nóng)民收入，達到“惠農(nóng)”目的，這也符合飲料行業(yè)惠及三農(nóng)的發(fā)展思路。但是農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲使飲料企業(yè)身處困境，建議政府對于原輔料涉農(nóng)的飲料企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品漲價上漲補貼或加大農(nóng)副產(chǎn)品抵扣稅金比例，在一定程度上解決由于農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對企業(yè)正常生產(chǎn)帶來的困難。

四、優(yōu)化稅收政策，給予一定的稅收優(yōu)惠政策

原料成本的上漲使企業(yè)利潤大幅下降甚至虧損，如果國家能夠在稅收方面給予飲料企

業(yè)一定的優(yōu)惠政策，使其負擔(dān)適當(dāng)減小，將有助于飲料企業(yè)正常經(jīng)營。

1、建議國家進一步擴大增值稅征管范圍，減少營業(yè)稅納稅條目

盡管在增值稅改革后，機器設(shè)備可以抵扣進項稅，但對于制造型企業(yè)而言，廠房基建費用仍是一筆非常大的支出。施工單位在造廠房時，盡管取得了鋼材、混凝土等增值稅發(fā)票，但施工單位繳納營業(yè)稅，取得的增值稅發(fā)票無法抵扣。而工廠取得施工單位開具的工程發(fā)票后，也無法抵扣進項稅，造成了重復(fù)征稅。建議進一步擴大增值稅征管范圍，減少營業(yè)稅納稅條目，避免重復(fù)繳稅，降低企業(yè)負擔(dān)。

2、進口設(shè)備增值稅在進口環(huán)節(jié)直接免稅

因企業(yè)從購進設(shè)備到最終順利投產(chǎn)，一般需要一段時間，在投產(chǎn)前建造廠房、采購設(shè)備、招聘培訓(xùn)等均需要大量資金。新增值稅法實施后，進口設(shè)備的增值稅雖然可以抵扣，但從企業(yè)支付增值稅到最終實現(xiàn)抵扣，存在半年甚至更長的時間，加大了企業(yè)的資金壓力。因此，建議對于進口設(shè)備增值稅的征收由目前實行的先征收后抵免的政策更改為進口環(huán)節(jié)直接免稅。

3、適度降低增值稅稅率

目前經(jīng)濟形勢依然嚴峻，急需拉動國內(nèi)消費，擴大內(nèi)需，以推動經(jīng)濟發(fā)展。目前全國增值稅率主要為17%，飲料涉農(nóng)企業(yè)購進農(nóng)產(chǎn)品原料的增值稅為13%，但飲料企業(yè)需要按17%的稅率繳納增值稅，顯然稅負不合理。因此，建議適度降低增值稅稅率，調(diào)整涉農(nóng)飲料制造行業(yè)增值稅率為13%或15%。

4、適度降低所得稅稅率

目前企業(yè)所得稅稅率為25％，2010中國經(jīng)濟正在面臨著新一輪原材料價格上漲、勞動力成本增加以及人民幣升值等巨大壓力，企業(yè)利潤大幅度降低，企業(yè)負擔(dān)日益沉重，建議適度降低涉農(nóng)企業(yè)的所得稅稅率。

第五篇：影響農(nóng)民增收原因

影響農(nóng)民增收的主要因素

德州市農(nóng)業(yè)局

（2009年10月24日）

一、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移難度大。當(dāng)前，我國經(jīng)濟處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵階段，但受去年以來國際金融危機對實體經(jīng)濟影響，企業(yè)發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力仍然較大，農(nóng)民工資性收入占總收入比重較常年偏低。

二、農(nóng)業(yè)比較效益低。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相對較高、糧棉等主要農(nóng)產(chǎn)品價格相對較低等因素的共同影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益相對較低，依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進農(nóng)民增收的難度越來越大。

三、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展相對遲緩。品牌就是生產(chǎn)力，就是經(jīng)濟效益。沒有品牌，就沒有市場；沒有品牌，就沒有效益。近年來，雖然我市品牌農(nóng)業(yè)取得較快發(fā)展，但由于各級政府投入不足，“三品”生產(chǎn)基地建設(shè)相對滯后，特別是出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與先進地區(qū)存在較大差距，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力明顯弱于其他先進地區(qū)，高端農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率仍然較低，對農(nóng)民增收的拉動作用不明顯。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的拉動效應(yīng)相對較弱。經(jīng)過多年的努力，目前我市重點龍頭企業(yè)已發(fā)展到700余家，比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到816家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平得到較大提高。但從

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況看，部分龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民的利益連接仍比較松散，輻射帶動作用相對較弱，龍頭帶基地、基地促龍頭、互惠共贏、良性發(fā)展的格局還沒有真正形成，這在一定程度上也影響了農(nóng)民收入的持續(xù)、穩(wěn)定增長。

五、農(nóng)民綜合素質(zhì)低?？傮w來看，農(nóng)民較低的綜合素質(zhì)，嚴重制約了廣大農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的從事、創(chuàng)業(yè)能力，成為制約農(nóng)民增收的一個不容忽視的重要因素。