第一篇：市長(zhǎng)在信用社年度工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在信用社年度工作會(huì)議上的講話

同志們：

非常高興列席全市農(nóng)村信用社社員代表大會(huì)。在過(guò)去的一年里，市農(nóng)村信用社在上級(jí)聯(lián)社和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人民銀行、銀監(jiān)部門及社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)過(guò)全體員工的共同努力，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)

一是各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。各項(xiàng)存款接近41.6億，資金實(shí)力躍上新臺(tái)階；各項(xiàng)

貸款余額28.1億元，市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高，;實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)突破1個(gè)億，三項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高；二是支農(nóng)工作取得顯著成績(jī)。新增發(fā)放甘蔗、菠蘿訂單農(nóng)業(yè)貸款900戶，金額30000萬(wàn)元，帶動(dòng)了千家萬(wàn)戶農(nóng)民增收致富。新增農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款30戶，金額1.5億元，扶持了一批實(shí)力強(qiáng)，輻射面廣，帶動(dòng)能力強(qiáng)的“公司+基地+農(nóng)戶”的龍頭企業(yè)；三是服務(wù)功能有所增加。，農(nóng)信社全轄累計(jì)發(fā)卡存量10萬(wàn)張，全面啟用atm自動(dòng)取款機(jī)、crs存取一體機(jī)9臺(tái)、bst查詢終端4臺(tái)，發(fā)展pos銀聯(lián)商戶67家?？梢钥闯觯沂修r(nóng)村信用社電子化的步伐有所提高，金融產(chǎn)品日益完善，服務(wù)范圍和服務(wù)功能不斷加強(qiáng)。四是企業(yè)形象不斷提高。我市農(nóng)村信用社通過(guò)企業(yè)ci形象裝修改造和職工培訓(xùn)，形象已大大改變，門面裝修大氣漂亮，職工精神飽滿，社會(huì)口碑良好，群眾滿意度高，已經(jīng)完成從丑小鴨到白天鵝的蛻變歷程。

在此，我再次代表市政府向全市農(nóng)村信用聯(lián)社取得的優(yōu)異成績(jī)表示熱烈的祝賀！向農(nóng)村信用社表示衷心的感謝！同時(shí)，對(duì)大會(huì)的成功召開(kāi)表示熱烈的祝賀！

同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市農(nóng)村信用社在發(fā)展的過(guò)程中存在著一些不容忽視的問(wèn)題，整體經(jīng)營(yíng)管理水平距離專業(yè)銀行還有一定差距，金融產(chǎn)品單一，不良資產(chǎn)占比較高，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不夠靈活等。這些問(wèn)題，在很大程度上阻礙了農(nóng)村信用社改革發(fā)展進(jìn)程。希望同志們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任心和使命感，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，積極采取有效措施，認(rèn)真解決存在的問(wèn)題，確保農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。

二、抓住機(jī)遇，全力推進(jìn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)村信用社要通過(guò)發(fā)揮金融紐帶作用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，不斷加大信貸投入。信貸投放有保有壓，切實(shí)把信貸優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)社區(qū)、服務(wù)中小企業(yè)，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先要積極支持三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要圍繞市委、市政府確定的新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)合理安排好支農(nóng)資金，做到支農(nóng)政策不變，支農(nóng)力度不減，讓農(nóng)村金融服務(wù)惠及到最廣大的農(nóng)民群眾，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次要積極開(kāi)辦社區(qū)授信貸款，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)深入把小額農(nóng)貸移植到社區(qū)，加大社區(qū)授信貸款投放力度，為社區(qū)居民、個(gè)體工商戶提供金融服務(wù)。

第三點(diǎn)要積極支持中小企業(yè)發(fā)展?！罢l(shuí)贏得了中小企業(yè)，誰(shuí)就贏得了未來(lái)。”這是現(xiàn)代商業(yè)銀行的普遍看法。全市農(nóng)村信用社要?jiǎng)?chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，變被動(dòng)服務(wù)型為主動(dòng)服務(wù)型。針對(duì)不同層次的中小企業(yè)，采取多樣化的貸款方式，建立符合市場(chǎng)機(jī)制的客戶營(yíng)銷體系。全市各級(jí)農(nóng)村信用社更要充分發(fā)揮金融對(duì)中小企業(yè)的支撐作用，積極支持這些重點(diǎn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，以帶動(dòng)我市地方經(jīng)濟(jì)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。

第四點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)建信用環(huán)境，強(qiáng)化約束機(jī)制。要加快中小企業(yè)發(fā)展信息庫(kù)的建立，增強(qiáng)中小企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信觀念，樹(shù)立良好的社會(huì)信用環(huán)境。

三、群策群力，協(xié)調(diào)一致，共同營(yíng)造改革發(fā)展的良好環(huán)境

農(nóng)村信用社是新時(shí)期支農(nóng)的主力軍，在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用，其改革和發(fā)展事關(guān)全局，各地、各部門及社會(huì)各方面一定要密切配合、形成合力，積極創(chuàng)造條件支持農(nóng)村信用社的改革發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大改革發(fā)展成果。

(一)政府部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把促進(jìn)農(nóng)村信用社加快發(fā)展作為重要職責(zé)，認(rèn)真研究支持農(nóng)村信用社改革、發(fā)展的政策措施，積極主動(dòng)地幫助協(xié)調(diào)解決農(nóng)村信用社遇到的問(wèn)題和困難。一定要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村信用社的服務(wù)和支持力度，支持構(gòu)建新型銀企關(guān)系。二是協(xié)助農(nóng)村信用社做好清收不良貸款工作，從全市整體情況看，農(nóng)村信用社不良貸款還存在一定問(wèn)題，特別是部分歷史包袱重、清收壓力較大。以后我們黨政機(jī)關(guān)，要采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，協(xié)助農(nóng)村信用社依法清收不良貸款，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為。對(duì)國(guó)家公職人員尤其是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠或通過(guò)介紹、擔(dān)保形成的不良貸款，我們政府決不護(hù)短，要偕同農(nóng)村信用社繼續(xù)組織專門力量，進(jìn)行專項(xiàng)清收。

(二)銀監(jiān)分局和人民銀行應(yīng)繼續(xù)認(rèn)真履行好職責(zé)，充分運(yùn)用考核機(jī)制和監(jiān)管手段，加強(qiáng)監(jiān)管，支持農(nóng)村信用社繼續(xù)深化改革。希望人民銀行和銀監(jiān)分局充分考慮我們農(nóng)信社的困難，一方面積極向上級(jí)反映我市農(nóng)村信用社改革和發(fā)展中的問(wèn)題和困難，爭(zhēng)取政策上的支持和傾斜。另一方面要寓監(jiān)管于服務(wù)，寓監(jiān)管于發(fā)展，進(jìn)一步做好對(duì)農(nóng)村信用社改革發(fā)展工作的指導(dǎo)和服務(wù)，確保各項(xiàng)改革發(fā)展和業(yè)務(wù)工作走在全省前列。

(三)各部門要加大對(duì)農(nóng)村信用社改革發(fā)展的支持力度，要將處置不良資產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)村信用社改革發(fā)展、增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。對(duì)農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)處置和固定資產(chǎn)確權(quán)中產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)，要能免則免、能減則減、能緩則緩。要進(jìn)一步強(qiáng)化信用環(huán)境建設(shè)，打造良好的信用環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村金融市場(chǎng)正常秩序。各部門要同農(nóng)村信用社一道，共同營(yíng)造“和諧、誠(chéng)信”的良好氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)全市誠(chéng)信體系建設(shè)，提升社會(huì)信用環(huán)境水平，確保農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

同志們，這次大會(huì)的召開(kāi)，是一次成功的會(huì)議，是一次勝利的會(huì)議，將為我市農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。全市農(nóng)村信用社廣大干部職工要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的、更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：信用社(銀行)理事長(zhǎng)在##工作會(huì)議上的講話

信用社（銀行）理事長(zhǎng)在＃＃工作會(huì)議上的講話

乘勢(shì)而上 提升管理

加快轉(zhuǎn)型 再創(chuàng)佳績(jī)

努力實(shí)現(xiàn)*********信合又好又快發(fā)展

——******理事長(zhǎng)在＃＃工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：表彰＃＃先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，簽定有關(guān)目標(biāo)責(zé)任書,安排部署＃＃的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步解放思想，深化改革，加快發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)聯(lián)社改革發(fā)展的新局面,下面我代表聯(lián)社理事會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一.正確把握形勢(shì)、明確發(fā)展方向，增強(qiáng)壓力感、責(zé)任感和歸屬感

從當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，農(nóng)村信用社正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇和巨大挑戰(zhàn)，并且挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。從機(jī)遇看，一是經(jīng)過(guò)新一輪宏觀調(diào)控，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的好勢(shì)頭，為農(nóng)村信用社的發(fā)展提供了有利條件；二是黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，客觀上表明以服務(wù)“三農(nóng)”為已任的農(nóng)村信用社將有著更大的用武之地；三是各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村信用社改革的扶持政策逐步得到落實(shí)，全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村信用社發(fā)展的良好環(huán)境正在形成，農(nóng)村信用社的地位也在不斷提高；四是通過(guò)深化改革，農(nóng)村信用社活力增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理走向規(guī)范.多年來(lái)，我們與廣大客戶形成的聯(lián)系越來(lái)越緊密，關(guān)系越來(lái)越融洽，感情越來(lái)越深厚，我們已經(jīng)成為當(dāng)之無(wú)愧的農(nóng)村金融主力軍，通過(guò)努力，支持了一大批中小企業(yè)的發(fā)展，解決了大量農(nóng)戶生產(chǎn)和生活上的困難，農(nóng)村信用社市場(chǎng)占有份額逐步提高，為進(jìn)一步發(fā)展壯大提供了一個(gè)巨大的舞臺(tái)。從挑戰(zhàn)看，一是按照我國(guó)加入WTO的承諾，今年將全面放開(kāi)外資銀行的進(jìn)入，將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)；二是多元化競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融市場(chǎng)正在形成，農(nóng)村信用社壟斷農(nóng)村金融市場(chǎng)的局面將被打破，競(jìng)爭(zhēng)必將更為殘酷。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行出招農(nóng)村市場(chǎng)；農(nóng)業(yè)銀行“整體改制，擇機(jī)上市”股改思路也已基本確定，農(nóng)業(yè)銀行明確表示“縣域金融將是農(nóng)行下一步改革發(fā)展的重點(diǎn)，將充分發(fā)揮在縣域商業(yè)金融中的主渠道作用”，郵政儲(chǔ)蓄在農(nóng)村市場(chǎng)的工作力度越來(lái)越大，工作成效也越發(fā)明顯。除此之外，銀監(jiān)會(huì)于＃＃年12月21日又制定發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，適度調(diào)整了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)各類資本到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，解決目前城鄉(xiāng)金融發(fā)展不平衡和競(jìng)爭(zhēng)不充分等問(wèn)題。銀監(jiān)會(huì)的一系列舉措表明，在2-3年的時(shí)間內(nèi)，將會(huì)有大量的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助組織在農(nóng)村地區(qū)涌現(xiàn)，與農(nóng)村信用社爭(zhēng)奪農(nóng)村金融市場(chǎng)。今年的全國(guó)金融工作會(huì)議進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行的改革方向和市場(chǎng)定位。農(nóng)村金融市場(chǎng)將真正面臨三分天下的殘酷局面。信用社一統(tǒng)農(nóng)村金融的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)格局將受到進(jìn)一步的挑戰(zhàn)。必須清楚地看到我們所面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手十分強(qiáng)大。無(wú)論是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行、還是由商業(yè)性銀行在農(nóng)村設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，他們結(jié)算和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，金融產(chǎn)品多樣，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)營(yíng)

機(jī)制靈活，內(nèi)控制度健全，歷史包袱少、各項(xiàng)負(fù)擔(dān)輕，具有農(nóng)村信用社無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。這些金融機(jī)構(gòu)不僅會(huì)利用資金成本低的優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村信用社在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)存、貸、匯領(lǐng)域展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，而且還將利用中間業(yè)務(wù)、理財(cái)產(chǎn)品、外匯業(yè)務(wù)、國(guó)際結(jié)算、銀行卡等強(qiáng)大的服務(wù)功能與農(nóng)村信用社搶市場(chǎng)，爭(zhēng)客戶。農(nóng)村信用社在這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域尚屬空白，這就促使他們競(jìng)爭(zhēng)范圍深度更加廣泛深入。我們的一些優(yōu)質(zhì)客戶將會(huì)面臨新的流失。我們的每一位員工都應(yīng)有一種壓力感。

現(xiàn)階段，農(nóng)村信用社亟需強(qiáng)練“內(nèi)功”。我們長(zhǎng)期積累起來(lái)的深層矛盾和問(wèn)題尚未取得根本性解決，特別是隨著改革發(fā)展步伐的加快，內(nèi)部管理還不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍不完善、隊(duì)伍素質(zhì)整體偏低、資產(chǎn)質(zhì)量依舊不高等問(wèn)題變得更加突出，嚴(yán)重制約著農(nóng)村信用社進(jìn)一步的發(fā)展，影響到農(nóng)村信用社向現(xiàn)代金融企業(yè)過(guò)渡的進(jìn)程。面對(duì)如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我們更要直面困難，善于在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)中把握主流，善于在不斷變化的形勢(shì)中把握規(guī)律，勤于思考、精心謀劃，沉著應(yīng)付，牢牢把握改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，通過(guò)加快發(fā)展，逐步解決經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，努力化解各種歷史包袱，不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，是解決所有問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。無(wú)論在任何條件下，遇到任何困難，發(fā)展的意識(shí)不能淡化，發(fā)展的熱情不能降低，發(fā)展的干勁不能減少。但是，發(fā)展也不是盲目蠻干。全區(qū)聯(lián)社必須切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)

量，在促進(jìn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，更加注重資源成本的節(jié)約，更加注重干部員工的全面發(fā)展。同時(shí)，在發(fā)展中要善于比較，不僅縱向比，還要橫向比。我們發(fā)展得快、發(fā)展得好，還有的金融機(jī)構(gòu)發(fā)展得比我們更快、更好。要在橫向比較中找準(zhǔn)位置，清楚地知道在全市乃至全省處于什么位置，絕不能坐井觀天。我們一定要通過(guò)比較尋找差距，找準(zhǔn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力在新一輪的金融競(jìng)爭(zhēng)中奮勇在前。二是要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。機(jī)遇是一種極為寶貴的發(fā)展資源。當(dāng)前，我們正面臨著難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。就我們聯(lián)社來(lái)說(shuō)，在國(guó)家對(duì)農(nóng)村信用社資金扶持政策中，我們搶占先機(jī)，完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，資金實(shí)力進(jìn)一步增加，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提高。下一階段，我們要全力以赴，圍繞票據(jù)兌付，集中精力抓發(fā)展、集中精力防風(fēng)險(xiǎn)、集中精力促轉(zhuǎn)型，我想我們的發(fā)展活力必將進(jìn)一步迸發(fā)出來(lái)。機(jī)遇是客觀存在的，但機(jī)遇只屬于有追求、奮發(fā)有為的人，屬于有眼光、審時(shí)度勢(shì)的人，屬于有干勁、鍥而不舍的人，屬于有膽識(shí)、敢為人先的人。全區(qū)聯(lián)社系統(tǒng)上下一定要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，敢于打破固有模式，善于突破思維定勢(shì)，敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，果繼地抓住機(jī)遇，創(chuàng)造性地利用機(jī)遇，全力推進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展。三是要增強(qiáng)憂患意識(shí)?！吧趹n患，死于安樂(lè)”。憂患意識(shí)可使人正確地認(rèn)識(shí)形勢(shì)，不斷開(kāi)拓事業(yè)的新境界；驕傲自滿、安于現(xiàn)狀則會(huì)使人盲目樂(lè)觀，不思進(jìn)取，甚至最終葬送前程。憂患，源于我們對(duì)改革要求的清醒認(rèn)識(shí)：憂患，源于我們對(duì)金融同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的清醒認(rèn)識(shí)，憂患，源于我們對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的清醒認(rèn)識(shí)，改革后全區(qū)聯(lián)社系統(tǒng)各項(xiàng)

業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，取得了可喜成績(jī)，但離省聯(lián)社和我們自身發(fā)展的要求和改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)仍有很大差距。農(nóng)村金融競(jìng)爭(zhēng)者的引入，在給“三農(nóng)”發(fā)展帶來(lái)更多的利益的同時(shí)，也必將給我們帶來(lái)更多的競(jìng)爭(zhēng)和更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此我們一定要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終堅(jiān)持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁，負(fù)重奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取站在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

通過(guò)當(dāng)前的形勢(shì)分析，目的是讓大家有一種壓力感和責(zé)任感，放寬視野，歸根結(jié)底是讓大家樹(shù)立一種事業(yè)上的歸屬感。農(nóng)村信用社發(fā)展到今天，在金融領(lǐng)域改革開(kāi)放的大潮中仍舊屬于弄潮兒，從企業(yè)發(fā)展角度分析，我們與國(guó)有商業(yè)銀行存在不少差距和不足，但員工的收入水平絲毫不比他們差，這是信用社改革成果的見(jiàn)證.但是，我們更應(yīng)該培養(yǎng)員工對(duì)信合事業(yè)的一種歸屬感，因?yàn)椋挥修r(nóng)村信用社取得了發(fā)展，才有我們自身的發(fā)展。改革的不斷深化、實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、規(guī)范管理步伐的加快，客觀上要求大家的思想要盡快統(tǒng)一到應(yīng)對(duì)新形勢(shì)上來(lái)，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，*********聯(lián)社要有新作為，就要靠全體員工的自信心、凝聚力和戰(zhàn)斗力，只有全體員工團(tuán)結(jié)一心，加倍努力，永不自滿，永不懈忌，永不停滯，以全新的工作思路、全新的工作方法、全新的精神面貌，創(chuàng)造出新的輝煌業(yè)績(jī)，這樣我們才能在奉獻(xiàn)的事業(yè)中找到自身的歸屬感。

二、＃＃工作安排：

（一）＃＃年工作重點(diǎn)：

持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革；以實(shí)現(xiàn)票據(jù)兌付為中心，以清收不良貸

款為重點(diǎn)，將票據(jù)兌付、員工培訓(xùn)、加強(qiáng)管理、提升執(zhí)行力作為全年工作的總目標(biāo)，不斷實(shí)施精細(xì)化管理思路，持續(xù)推進(jìn)黃金客戶戰(zhàn)略，突出合規(guī)經(jīng)營(yíng)，調(diào)整營(yíng)銷思路，探索扁平化管理模式，大力支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)牢固樹(shù)立，經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)攀升，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健發(fā)展”的奮斗目標(biāo).（二）、目標(biāo)任務(wù)：

各項(xiàng)存款增加億元，其中活期凈增額不超過(guò)

%；

各項(xiàng)貸款增加億元，其中新增農(nóng)貸占比達(dá)到40%以上,新增小額貸款占比50%以上，年末存貸比例控制在80%以內(nèi);四級(jí)分類口徑不良貸款下降萬(wàn)元，其中逾期貸款零增長(zhǎng)，雙呆貸款凈降萬(wàn)元;五級(jí)分類口徑不良貸款下降萬(wàn)元，其中現(xiàn)金收回萬(wàn)元.呆帳核銷萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入元，帳面利潤(rùn)萬(wàn)元.綜合費(fèi)用率控制在40%以內(nèi).三.工作措施：

（一）穩(wěn)步推進(jìn)，增強(qiáng)活力，著力推進(jìn)多項(xiàng)改革

1、挖掘潛力，持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革

今年三項(xiàng)制革改革的重點(diǎn)是：理順中層配置，延伸管理層面,從臨柜員工定崗定責(zé)抓起,建立適應(yīng)扁平化管理需要的人員聘用、分流機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)用工制度改革；繼續(xù)推進(jìn)薪酬制度改革，加大業(yè)績(jī)計(jì)酬比例，確立以利潤(rùn)為中心，以質(zhì)量和效率為保證，講求成本約束的業(yè)績(jī)指標(biāo)考核體系。一是以雙聘為契機(jī)，推進(jìn)人事制度改革。今年深

化改革的重點(diǎn)是，按照我區(qū)聯(lián)社制定的干部聘任、員工聘用“雙聘”辦法，全力推進(jìn)人事制度改革步伐，繼續(xù)進(jìn)行競(jìng)聘任職，嚴(yán)格目標(biāo)考核和工作問(wèn)責(zé)，啟動(dòng)末位淘汰，加快干部的定期交流，對(duì)新任干部繼續(xù)推行試用制。今年，聯(lián)社將與各社部負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)連續(xù)2個(gè)季度不能完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話，通過(guò)深化改革，將中層打造成勇于負(fù)責(zé)、富于創(chuàng)新、充滿活力的知識(shí)型年輕團(tuán)隊(duì)。二是推進(jìn)勞動(dòng)用工改革，優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。今年將積極穩(wěn)妥地深化內(nèi)退機(jī)制改革，啟動(dòng)員工末位淘汰。進(jìn)一步明確員工內(nèi)部退養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)年齡偏大、文化素質(zhì)偏低、難以適應(yīng)新業(yè)務(wù)要求的員工內(nèi)部退養(yǎng)；逐步完善員工競(jìng)聘上崗機(jī)制和利益引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)落聘人員采取培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、辭職等多種形式予以分流，鼓勵(lì)員工到偏遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)工作，對(duì)去年的后進(jìn)員工予以分流，對(duì)無(wú)改觀者必須予以淘汰，雖然這種淘汰表面上看是殘酷的，但深層次的含義確是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善，只有這樣才能保證我們的隊(duì)伍始終是一個(gè)有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)，是一個(gè)有發(fā)展前途的團(tuán)隊(duì)，是一個(gè)有希望的團(tuán)隊(duì)。同時(shí)通過(guò)完善全員合同制，不斷規(guī)范短期合同工的管理，健全員工的社會(huì)保障機(jī)制。三是完善績(jī)效考核體系，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。去年我們制定的薪酬制度方案按照以業(yè)績(jī)、效率為主、兼顧公平的原則，在發(fā)揮薪酬考核正向激勵(lì)的同時(shí)，形成了收入與貢獻(xiàn)相匹配的分配機(jī)制。實(shí)踐證明以利潤(rùn)為中心、以講求成本約束為基礎(chǔ)的業(yè)績(jī)指標(biāo)考核體系是適合我區(qū)聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展的。今年聯(lián)社薪酬制度改革的調(diào)整思路是堅(jiān)持在員工人均工資性收入不高于業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)幅度的前提下保持工資總額適度增長(zhǎng)，工

資性支出增長(zhǎng)總額全部增加到基層的業(yè)績(jī)工資中，這種增加不是全轄平均調(diào)整，各社部要打破內(nèi)部考核的平均主義，聯(lián)社今年將繼續(xù)推行原有的薪酬分配總原則不變，穩(wěn)妥推進(jìn)第三步薪酬改革步伐，今年，將按定期存款凈增額對(duì)24個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行考核，由網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人按“誰(shuí)攬儲(chǔ),誰(shuí)得獎(jiǎng)”的原則進(jìn)行分配，增強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，撬動(dòng)全員積極性,拉開(kāi)業(yè)績(jī)工資的差距。這也為聯(lián)社將全部指標(biāo)直接考核到網(wǎng)點(diǎn)做準(zhǔn)備, 可以預(yù)見(jiàn)，薪酬辦法的正向激勵(lì)作用必將得到充分發(fā)揮，改革的效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

2.周密部署，全力以赴，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)的如期兌付。從去年全省票據(jù)兌付情況看，全省107家信用聯(lián)社票據(jù)資金6.7億元，只有26家聯(lián)社提出了兌付申請(qǐng)，僅有17家信用聯(lián)社通過(guò)了檢查，拿回了2.6億資金。我區(qū)聯(lián)社的3932萬(wàn)元專項(xiàng)票據(jù)將于今年6月2日到期，目前我區(qū)聯(lián)社的票據(jù)兌付工作已進(jìn)入沖刺階段，我區(qū)聯(lián)社已經(jīng)確定于今年三季度(7月10日前)向市人行、銀監(jiān)局提交票據(jù)兌付申請(qǐng)。作為我區(qū)聯(lián)社＃＃年工作的重中之重，票據(jù)兌付工作不僅是一項(xiàng)工作任務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，各單位要圍繞這一中心工作，周密部署，合力攻堅(jiān)，全力以赴打贏票據(jù)兌付硬仗。由于票據(jù)兌付的條件越來(lái)越高，使得我區(qū)聯(lián)社的票據(jù)兌付壓力越來(lái)越大，所以從現(xiàn)在起，我們要統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)溝通，圍繞“票據(jù)兌付工作”的大局，積極配合票據(jù)組工作。一是要增資擴(kuò)股，努力增強(qiáng)資本實(shí)力。按照資本充足率要求，今年計(jì)劃增資擴(kuò)股3564萬(wàn)元，使股金達(dá)到8000萬(wàn)元，這是保證我區(qū)聯(lián)社票據(jù)兌付的前提，所以各社部要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加大宣

傳力度，克服困難，積極動(dòng)員龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、民營(yíng)業(yè)主、企（事）業(yè)單位向信用社投資入股，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是要大力清收不良，努力實(shí)現(xiàn)“降控”目標(biāo)。不良貸款始終是農(nóng)村信用社深化改革的沉重包袱。今年要努力在不良貸款清降工作上取得重大突破，這是保證我區(qū)聯(lián)社票據(jù)兌付的基礎(chǔ)，重點(diǎn)是下大力氣解決好不良貸款前清后增的問(wèn)題。因此，必須把不良貸款清降工作放在突出位置，采取領(lǐng)導(dǎo)包收、全員公關(guān)、社會(huì)招標(biāo)、依法清收、行政手段、責(zé)任清收等靈活多樣、因類施策的清收策略力求突破。按照票據(jù)兌付要求，不良貸款凈降計(jì)劃仍按四級(jí)分類結(jié)果進(jìn)行考核，余額要在＃＃年年末基礎(chǔ)上凈降2500萬(wàn)元，已置換不良貸款現(xiàn)金收回率達(dá)到10%，處置率達(dá)到90%以上。資本充足率在扣除各種減項(xiàng)后在4%以上。要繼續(xù)加快已保全不良貸款清收，年內(nèi)力爭(zhēng)收回趙引霞、十萬(wàn)大山、振興織布廠、宏建實(shí)業(yè)公司等大戶不良貸款650萬(wàn)元。全年力爭(zhēng)通過(guò)依法訴訟保全不良貸款1000萬(wàn)元，依法清收不良貸款200萬(wàn)元。進(jìn)一步排查摸底，鎖定重點(diǎn)，用足用活非貸清收政策，積極爭(zhēng)取外援支持，全年力爭(zhēng)通過(guò)常規(guī)清收和政策清收，清收盤活不良貸款2500萬(wàn)元。同時(shí)要加快現(xiàn)有抵貸資產(chǎn)處置變現(xiàn)，力爭(zhēng)年內(nèi)將長(zhǎng)壽社、蟠龍社、金河社抵貸資產(chǎn)處置變現(xiàn)及殘值核銷處理。在不良貸款的清收中，要防止新增不良貸款的反彈，防止出現(xiàn)前清后增，影響票據(jù)兌付進(jìn)程，對(duì)出現(xiàn)的新增不良貸款，要自行消化。今年新成立的風(fēng)險(xiǎn)管理部，要把不良貸款清收作為重點(diǎn)，抓緊抓好力求突破為票據(jù)兌付工作奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)，拓展市場(chǎng)，著力加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐

＃＃年，省聯(lián)社明確提出了“加快實(shí)施經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、著力提高業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量”的新思路。隨著信用社改革的不斷深化和扶持政策的落實(shí)，信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但在業(yè)務(wù)成倍增長(zhǎng)的同時(shí)，也存在著重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕收益的不良傾向。因此，今年的業(yè)務(wù)思路是“強(qiáng)化成本、質(zhì)量意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變”。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重心逐步向“大力實(shí)施優(yōu)化資產(chǎn)組合戰(zhàn)略、負(fù)債業(yè)務(wù)低成本戰(zhàn)略、零售業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和收入多元化戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)移。如何實(shí)現(xiàn)這種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，須從以下四個(gè)方面做起：

1.確立規(guī)模適度增長(zhǎng)、重在調(diào)整結(jié)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)思想，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資產(chǎn)組合戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型

確立規(guī)模適度增長(zhǎng)就是追求長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，而不是單純追求規(guī)模擴(kuò)張和短期的經(jīng)營(yíng)效益，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益、短期與長(zhǎng)期、風(fēng)險(xiǎn)與質(zhì)量的統(tǒng)一。在業(yè)務(wù)發(fā)展中要逐步樹(shù)立經(jīng)濟(jì)資本的觀念，建立以資本收益率為核心的績(jī)效考核機(jī)制，做到審慎經(jīng)營(yíng)，理性擴(kuò)張。省聯(lián)社正是按照這一思路已從＃＃年開(kāi)始，通過(guò)調(diào)整經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核體系的導(dǎo)向作用，逐步建立了以資本收益率為核心的考核體系。因此，保持規(guī)模適度增長(zhǎng)、重點(diǎn)調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是實(shí)施優(yōu)化資產(chǎn)組合戰(zhàn)略的核心。按照這樣的經(jīng)營(yíng)信號(hào)，就聯(lián)社的優(yōu)化資產(chǎn)組合戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，今年要從以下幾個(gè)方面做起：一是建立資本約束機(jī)制。根據(jù)巴塞爾協(xié)議的核心內(nèi)容，要兼顧資本和負(fù)債規(guī)模的承受能力，按照監(jiān)管指標(biāo)對(duì)資產(chǎn)的無(wú)限膨脹進(jìn)行有效的約束，尤其是在當(dāng)前農(nóng)村信用社迎來(lái)業(yè)務(wù)快速發(fā)展期和國(guó)家加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下，更要保持理性，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)健經(jīng)

營(yíng)，適度增長(zhǎng)。二是確立規(guī)模適度增長(zhǎng)、重在調(diào)整結(jié)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。今年對(duì)基層社部適當(dāng)下達(dá)存、貸款總量增長(zhǎng)計(jì)劃指標(biāo)任務(wù)，調(diào)整存、貸款總量增長(zhǎng)指標(biāo)的考核系數(shù)，引導(dǎo)各信用社將業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的重心轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)上來(lái)。三是控制新增資產(chǎn)質(zhì)量，優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量結(jié)構(gòu)，調(diào)整薪酬考核內(nèi)容，加大新增資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)的考核力度。按照五級(jí)分類口徑，2004年以后新增貸款不良率不超過(guò)4.5%，當(dāng)年新增貸款不良率不超過(guò)1.5%，為此，各信用社＃＃年新增貸款不良率要按這個(gè)指標(biāo)進(jìn)行控制，按月度、季度和分別考核。四是降低不良資產(chǎn)占比，調(diào)整信貸資產(chǎn)質(zhì)量結(jié)構(gòu)。對(duì)不良貸款實(shí)行雙線考核，四級(jí)分類考核指標(biāo)以滿足票據(jù)兌付為考核底線，五級(jí)分類考核指標(biāo)按不良貸款（包括次級(jí)、可疑和損失后三類）絕對(duì)額和占比雙下降進(jìn)行下達(dá)，適當(dāng)加大絕對(duì)額下降指標(biāo)的權(quán)重比例。五是降低非生息資產(chǎn)的占用，合理利用資產(chǎn)資源，優(yōu)化信貸資產(chǎn)組合，繼續(xù)實(shí)行資產(chǎn)購(gòu)置的集中采購(gòu)，實(shí)行轄內(nèi)資產(chǎn)使用的統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)行轄內(nèi)閑置固定資產(chǎn)的統(tǒng)一租賃與管理，實(shí)行閑置固定資產(chǎn)的公開(kāi)變現(xiàn)處置，加快抵貸資產(chǎn)的變現(xiàn)處置力度，加大表內(nèi)外利息清收力度，加強(qiáng)對(duì)貸款收息率和結(jié)息面的考核力度，合理核定庫(kù)存現(xiàn)金限額，加強(qiáng)應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)的管理和清理，嚴(yán)格控制新增固定資產(chǎn)的購(gòu)建。六是提高資產(chǎn)運(yùn)用率。必須以風(fēng)險(xiǎn)為本和業(yè)務(wù)營(yíng)銷為前提，最大限度的實(shí)現(xiàn)信貸資產(chǎn)運(yùn)用的最大化，實(shí)現(xiàn)信貸資產(chǎn)質(zhì)量與效益的有機(jī)組合，增加資產(chǎn)利潤(rùn)率和資產(chǎn)費(fèi)用率指標(biāo)的考核，增強(qiáng)全員提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量和降低經(jīng)營(yíng)成本的意識(shí)，繼續(xù)實(shí)行費(fèi)用逐級(jí)審批制度和維修項(xiàng)目審批驗(yàn)收制度，繼續(xù)推行費(fèi)用率和額的雙向控制辦法。

2.牢固樹(shù)立“存款立社”思想，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶資源，實(shí)現(xiàn)負(fù)債業(yè)務(wù)低成本戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型

負(fù)債業(yè)務(wù)是我區(qū)聯(lián)社的“軟肋”，今年要把負(fù)債業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是對(duì)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行扁平化管理，拉動(dòng)存款業(yè)務(wù)的低成本增長(zhǎng)，通過(guò)加快網(wǎng)點(diǎn)整合，減少管理層次，對(duì)陳倉(cāng)、長(zhǎng)壽兩社的17個(gè)分社網(wǎng)點(diǎn)的定期存款業(yè)務(wù)將直接由聯(lián)社考核，對(duì)年任務(wù)沒(méi)有完成的后兩位的分社負(fù)責(zé)人予以淘汰,不能參加下一年竟聘.圍繞網(wǎng)點(diǎn)建立以黃金客戶為重點(diǎn)的服務(wù)區(qū)域，打造成社區(qū)金融服務(wù)中心，構(gòu)建以網(wǎng)點(diǎn)為核心的營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是利用“精品網(wǎng)點(diǎn)”的優(yōu)勢(shì)，迅速拉動(dòng)存款業(yè)務(wù)的低成本增長(zhǎng)，年內(nèi)，聯(lián)社將至少完成對(duì)

、等幾個(gè)精品網(wǎng)點(diǎn)的打造，提前完成全轄網(wǎng)點(diǎn)的三年整合規(guī)劃，使精品網(wǎng)點(diǎn)占比達(dá)到網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的70%以上，下大力氣提高“精品網(wǎng)點(diǎn)”的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)形象。三是實(shí)施黃金客戶戰(zhàn)略，迅速拉動(dòng)存款業(yè)務(wù)的低成本增長(zhǎng)，注意培養(yǎng)和挖掘黃金客戶，要細(xì)分黃金客戶類型，對(duì)重點(diǎn)客戶和潛在的成長(zhǎng)型客戶分層次做好公關(guān)工作，積極做好征地款的動(dòng)員攬存工作，形成聯(lián)社、信用社和分社的三級(jí)公關(guān)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。要廣開(kāi)儲(chǔ)源，培養(yǎng)“順風(fēng)耳”及時(shí)捕捉收集資金信息，盤活自己的客戶資源，和相關(guān)部局、部門、村組廣交朋友，搞好“外交”，要充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)地做好吸儲(chǔ)公關(guān)工作,發(fā)展和鞏固黃金客戶群體，建立較為穩(wěn)定的客戶群，做到全面覆蓋。各社、分社要注重發(fā)揮有特殊社會(huì)關(guān)系，資金來(lái)源渠道廣，有較

強(qiáng)資金組織能力的員工的作用，通過(guò)他們攀親結(jié)友，多途徑吸收存款。信貸員要在發(fā)放貸款的同時(shí)發(fā)揮好信貸杠桿作用，做好以貸引存，要求貸款企業(yè)在信用社開(kāi)立基本戶。同時(shí)作好大筆款項(xiàng)的分散穩(wěn)存工作，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶資源是實(shí)現(xiàn)負(fù)債業(yè)務(wù)低成本戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的根本保障。所以要將工作重心轉(zhuǎn)化到對(duì)客戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。四是利用中間業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，迅速拉動(dòng)存款業(yè)務(wù)的低成本增長(zhǎng)，利用綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)全省聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)民工銀行卡開(kāi)通，富秦卡發(fā)行等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)和代收代付業(yè)務(wù)，多渠道擴(kuò)大存款來(lái)源，特別要重點(diǎn)做好富秦卡的發(fā)行宣傳工作，充分利用現(xiàn)代金融手段樹(shù)立農(nóng)信社良好的社會(huì)形象，促進(jìn)負(fù)債業(yè)務(wù)的持續(xù)增長(zhǎng)。

3.堅(jiān)持“四個(gè)面向”的市場(chǎng)定位，全力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快零售業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型

按照省聯(lián)社提出的立足農(nóng)村、立足社區(qū)，錯(cuò)位發(fā)展的經(jīng)營(yíng)思路，堅(jiān)持“四個(gè)面向”的市場(chǎng)定位，進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng)，確立我區(qū)聯(lián)社以城鄉(xiāng)結(jié)合部為目標(biāo)市場(chǎng)的市場(chǎng)定位，再以城鄉(xiāng)結(jié)合部的客戶為中心明確服務(wù)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)零售業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是我們今年的定位。一是細(xì)分城鄉(xiāng)結(jié)合部的客戶群，首先面向“三農(nóng)”，發(fā)揮農(nóng)戶小額信用貸款的品牌優(yōu)勢(shì)，全力打造“農(nóng)民銀行”，作強(qiáng)做大農(nóng)戶小額信貸零售業(yè)務(wù)，今年必須加強(qiáng)農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定工作，重點(diǎn)是對(duì)以前的農(nóng)戶信用等級(jí)要進(jìn)行“年審”，重新對(duì)轄內(nèi)農(nóng)戶按照信用程度、資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等進(jìn)行全面考核，綜合評(píng)級(jí)，及時(shí)授信，加大創(chuàng)建信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)的評(píng)定工作，通過(guò)農(nóng)戶小額信貸零售業(yè)務(wù)的延伸，全

力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；其次面向城市社區(qū)，做好中小企業(yè)的服務(wù)，以管理規(guī)范、信用度高、產(chǎn)品有市場(chǎng)有效益的優(yōu)質(zhì)中小私營(yíng)企業(yè)為目標(biāo)客戶，全力打造“中小企業(yè)的銀行”；要延伸金融服務(wù)，以社區(qū)居民、個(gè)體工商戶為主要服務(wù)對(duì)象，發(fā)揮個(gè)貸業(yè)務(wù)的品牌優(yōu)勢(shì)，作強(qiáng)做大個(gè)貸零售業(yè)務(wù)，全力打造“社區(qū)銀行”。當(dāng)前小額貸款市場(chǎng)是商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力最薄弱的區(qū)域，恰恰是信用社最易生存、發(fā)展的空間，業(yè)務(wù)部門要堅(jiān)守“立足城區(qū)、服務(wù)社區(qū)”的市場(chǎng)定位，積極開(kāi)發(fā)個(gè)性化產(chǎn)品，并為基層社部提供規(guī)范化流程，做好服務(wù)，真正為客戶提供差異化服務(wù)，努力擴(kuò)大市場(chǎng)份額。全力打造“社區(qū)銀行”。二是全面改進(jìn)金融服務(wù)，加快零售業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，首先是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，金融產(chǎn)品匱乏是影響信用社業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、缺少新的客戶群的主要原因，金融創(chuàng)新是當(dāng)前擺在我們面前的緊迫任務(wù)，省聯(lián)社今年已經(jīng)將創(chuàng)新2-3個(gè)金融產(chǎn)品列入研發(fā)推廣計(jì)劃中，我區(qū)聯(lián)社的工作是做好全面推廣，今年要穩(wěn)妥開(kāi)辦“個(gè)體工商戶信用共同體貸款”業(yè)務(wù)，積極開(kāi)辦承兌匯票和票據(jù)貼現(xiàn)等中間業(yè)務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)汽車消費(fèi)貸款和住房按揭貸款的營(yíng)銷，嘗試開(kāi)辦委托信貸代理、倉(cāng)單質(zhì)押、險(xiǎn)單質(zhì)押等新業(yè)務(wù)，為農(nóng)民創(chuàng)新設(shè)計(jì)、量身定做出“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；稹钡冗m銷對(duì)路的貸款新品種，拓展信貸業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，不斷加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，推動(dòng)全區(qū)信用社業(yè)務(wù)的整體均衡發(fā)展，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力；其次是創(chuàng)新服務(wù)手段，在充分調(diào)研和有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的情況下，努力改進(jìn)農(nóng)戶小額信用貸款的服務(wù)手段。要改進(jìn)中小企業(yè)貸款的服務(wù)手段、從服務(wù)程序和利率定價(jià)機(jī)制上加以提升，要改進(jìn)社區(qū)居

民個(gè)人貸款的服務(wù)手段、從服務(wù)速度和延伸服務(wù)上加以提升，要改進(jìn)汽車消費(fèi)信貸和住房按揭貸款的服務(wù)手段、從服務(wù)理念和拓展中間業(yè)務(wù)上加以提升，要把貸款營(yíng)銷工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平上來(lái)，要把對(duì)黃金客戶的服務(wù)轉(zhuǎn)移到提高個(gè)性化服務(wù)和貸后延伸服務(wù)上來(lái)，要把對(duì)農(nóng)民的服務(wù)轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)和便利服務(wù)上來(lái)，將金融服務(wù)滲透到社區(qū)的各個(gè)領(lǐng)域，提升信用社整體服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)要積極探索信用站撤消后農(nóng)村金融服務(wù)手段的創(chuàng)新，各社可根據(jù)實(shí)際，采取信貸員包片送信貸下村入戶、設(shè)立信息員等方式，也可摸索實(shí)行“包村、包片、包戶、包社區(qū)”的支農(nóng)客戶經(jīng)理制度，為農(nóng)民提供政策、信息和資金等全方位的金融服務(wù)，把客戶經(jīng)理培養(yǎng)成農(nóng)信社聯(lián)系農(nóng)民的金融中堅(jiān)、發(fā)放農(nóng)貸的營(yíng)銷能手和幫助廣大農(nóng)民脫貧致富的金融專家，彌補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)的空缺，確保撤站后服務(wù)質(zhì)量不下降，服務(wù)能力不減弱，服務(wù)水平不減退；第三是拓展服務(wù)范圍，以支持科技農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、定單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為起點(diǎn),調(diào)整農(nóng)貸投放對(duì)象由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型，對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)(如醫(yī)療衛(wèi)生、教育、通訊網(wǎng)絡(luò))等行業(yè)要主動(dòng)介入，聯(lián)社將隨形勢(shì)發(fā)展，必要時(shí)牽頭組織，在充分論證的基礎(chǔ)上，選擇新的黃金客戶群，增加零售業(yè)務(wù)的信貸投入，逐步改善信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量。全員要堅(jiān)持以客戶為中心，努力為客戶提供集存、貸、匯、代理、理財(cái)業(yè)務(wù)于一體的全方位綜合服務(wù)宗旨，真正把服務(wù)范圍逐步向黃金客戶群轉(zhuǎn)移，逐步調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)零售業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型上，我要說(shuō)一個(gè)問(wèn)題，就是我們要充分發(fā)揮利率杠桿作用，走市場(chǎng)化利率之路。真正的買家都是講價(jià)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有單方定價(jià)的。實(shí)踐證明，我們信用社利率一浮到頂、居高不下已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈的新形勢(shì)。這樣下去的話，別的行淘汰的客戶就跑到我們農(nóng)信社來(lái)，而我們多年培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)客戶，不管是個(gè)體農(nóng)戶還是中小企業(yè)主，因?yàn)槔蕟?wèn)題就要被別的銀行挖走了。這個(gè)教訓(xùn)我們以前有過(guò)，現(xiàn)在也有，但明天不能再有。今后要將經(jīng)營(yíng)重心轉(zhuǎn)移到優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)上來(lái)，要努走出一條以提高發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，既能防范風(fēng)險(xiǎn)，又能降低負(fù)債成本，消耗經(jīng)濟(jì)資本少的良性循環(huán)發(fā)展的新路子。

4.大力拓展中間業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)收入多元化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型

中間業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行利潤(rùn)的最大追逐點(diǎn)。今年全區(qū)農(nóng)村信用社要把發(fā)展中間業(yè)務(wù)作為實(shí)施收入多元化戰(zhàn)略的主要舉措。一是要高度重視中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。聯(lián)社將根據(jù)實(shí)際制定中間業(yè)務(wù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，加快各項(xiàng)業(yè)務(wù)從單一經(jīng)營(yíng)向多元化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。在這些工作中，業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)調(diào)研和核算，要研發(fā)出有效益的好產(chǎn)品，基層必須做好落實(shí)。二是按照要求，力求突破。在成功開(kāi)辦安貸寶中間業(yè)務(wù)后，今年省聯(lián)社將與太平洋壽險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)代理面，開(kāi)發(fā)新的業(yè)務(wù)代理品種，利用綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全面代理太保公司代收代付業(yè)務(wù)，另外，省中心將逐步研發(fā)開(kāi)通代理手機(jī)費(fèi)、公交月票卡、煤氣費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、學(xué)費(fèi)等代收業(yè)務(wù)系統(tǒng)，我們必須按照上級(jí)要求，做好落實(shí)工作。我們重點(diǎn)是做好轄內(nèi)信貸企業(yè)實(shí)行員工工資代付、代發(fā)等業(yè)務(wù)。三是開(kāi)辦承兌匯票、票據(jù)貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，增加手續(xù)費(fèi)收入，使其成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，今年首先在陳倉(cāng)信用社、長(zhǎng)壽信用社和聯(lián)社營(yíng)業(yè)部進(jìn)行試點(diǎn)，條件成熟后，再行推廣。四是按照省聯(lián)社要求，逐步實(shí)行代理國(guó)債承銷和代理基金承銷業(yè)務(wù)，嘗試開(kāi)辦代客理財(cái)和財(cái)務(wù)顧問(wèn)等中間業(yè)務(wù)，為廣大農(nóng)民提供深層次的金融產(chǎn)品服務(wù)，開(kāi)發(fā)新型投資業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)收入多元化戰(zhàn)略的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。

（三）強(qiáng)化執(zhí)行，提升管理，著力提高規(guī)范化管理水平再好的戰(zhàn)略，沒(méi)有執(zhí)行都是空談。按照全省農(nóng)村信用社的三年發(fā)展規(guī)劃，今年是全省農(nóng)村信用社的管理提高年。管理提高的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化，重點(diǎn)在于員工隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升、信貸資產(chǎn)質(zhì)量的全面提高、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的迅速增強(qiáng)。按照這一要求，今年必須逐步建立起“業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)集約化、內(nèi)部管理規(guī)范化、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)化、風(fēng)險(xiǎn)控制流程化、考核激勵(lì)科學(xué)化”的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，全面提高聯(lián)社經(jīng)營(yíng)管理水平，形成經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理有序、內(nèi)控有效、執(zhí)行得力的企業(yè)合規(guī)文化。

第一，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不斷提高制度執(zhí)行力。

執(zhí)行力是決定企業(yè)成敗的重要因素，是21世紀(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要一環(huán)。因此，提升有效執(zhí)行力，打造強(qiáng)勢(shì)核心競(jìng)爭(zhēng)力是聯(lián)社今年以及以后一個(gè)時(shí)期必須逐步破解的重大課題。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于執(zhí)行力，“上面千根線，下面一根針?！痹俸谩⒃俣嗟恼?、制度、目標(biāo)設(shè)計(jì)，都要依靠全體干部員工“這根針”去努力、去實(shí)踐，也就是靠全體干部員工的“執(zhí)行力”來(lái)實(shí)現(xiàn)。今年的工作重點(diǎn)就是要努力營(yíng)造“遵章守紀(jì)、令行禁止”的合規(guī)文化氛圍。年內(nèi)必須做好：一是完善

各項(xiàng)內(nèi)控制度，增強(qiáng)員工依法合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，通過(guò)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，建立起覆蓋全部業(yè)務(wù)、全部崗位的內(nèi)部控制體系.全員必須做好制度落實(shí)，使各項(xiàng)管理制度盡快落到實(shí)處，確保業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展；二是規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，再造流程銀行。綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線后，統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作流程已是規(guī)范經(jīng)營(yíng)的重中之重，今后不管是前臺(tái)操作，還是臺(tái)后管理，都要按照全省統(tǒng)一的操作流程，尤其是在信貸、財(cái)務(wù)、內(nèi)控管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，必須做到操作規(guī)范、權(quán)責(zé)明確，在統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作流程的過(guò)程中，各信用社要步調(diào)一致，要組織全體員工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面掌握，切實(shí)做到按章操作，及時(shí)糾改業(yè)務(wù)操作中不規(guī)范的錯(cuò)誤。

第三篇：市長(zhǎng)在全市金融工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府今天召開(kāi)全市金融工作會(huì)議，總結(jié)2005年金融工作，安排部署2006年金融工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀評(píng)價(jià)金融工作，切實(shí)增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感和緊迫感

2005年，全市金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加快實(shí)施金融改革，努力提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)改善金融環(huán)境，金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。全市金融機(jī)構(gòu)存款規(guī)模達(dá)到214.72億元，增長(zhǎng)13.75%；貸款規(guī)模達(dá)到113.46億元，增長(zhǎng)4.7%；股票、債券、基金交易額38.56億元，增長(zhǎng)3.1%；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5.89億元。全年金融運(yùn)行呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：

金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。金融企業(yè)改革、金融市場(chǎng)改革以及金融政策調(diào)控體系改革先后啟動(dòng)。建行、中行、工行三家國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革穩(wěn)步推進(jìn)。中小金融機(jī)構(gòu)改革加快，省農(nóng)村信用聯(lián)社ＸＸ辦事處掛牌成立，全市農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股達(dá)1.67億元，獲得中央銀行專項(xiàng)票據(jù)支持2.28億元，抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村信用社改革，組建城市商業(yè)銀行進(jìn)展順利，法人治理結(jié)構(gòu)基本建立。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)歷史包袱得到了有效化解，各項(xiàng)減負(fù)增效政策資金共計(jì)達(dá)到5.8億元。

金融宏觀調(diào)控政策有效執(zhí)行。2005年，全市貨幣信貸總量適度增長(zhǎng)，信貸資金結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)調(diào)整授權(quán)授信，調(diào)整存量，加大對(duì)國(guó)家限制行業(yè)貸款投放的控制，全力保證重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“三農(nóng)”的資金需求，中型企業(yè)新增貸款2.46億元，農(nóng)業(yè)新增貸款3.51億元。

金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。2005年，全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益同比大幅提升，全面實(shí)現(xiàn)盈利，贏利額達(dá)1.47億元?；獠涣假J款工作成效明顯，實(shí)現(xiàn)“雙下降”，不良貸款余額減少3.03億元。金融業(yè)內(nèi)部控制和外部監(jiān)管加強(qiáng)，各金融機(jī)構(gòu)的案防能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平有了較大提升。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境提上議事日程，保護(hù)金融債權(quán)，建設(shè)誠(chéng)信體系日益得到社會(huì)重視，金融運(yùn)行外部環(huán)境逐步得到改善；維護(hù)金融穩(wěn)定的工作體系初步形成，反假貨幣、反洗錢工作機(jī)制有效運(yùn)作。

金融服務(wù)不斷創(chuàng)新。市農(nóng)發(fā)行積極推動(dòng)政策性金融合作協(xié)議的簽訂，促成省分行與市政府在全省率先簽訂了農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議，已對(duì)18戶企業(yè)發(fā)放貸款3.01億元。市工行獲得總行、省行授權(quán)，率先在金融系統(tǒng)和全省工行系統(tǒng)推出了小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，建立了小企業(yè)貸款中心。市壽險(xiǎn)公司啟動(dòng)“振興農(nóng)村壽險(xiǎn)市場(chǎng)”試點(diǎn)工作，拓展了新業(yè)務(wù)。金融基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施得到更新，大額支付系統(tǒng)在4月份正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了資金匯劃“零在途”，日均處理跨行交易4600萬(wàn)元。網(wǎng)上銀行、電話銀行和自助服務(wù)等電子銀行業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展，銀行卡受理環(huán)境進(jìn)一步改善。積極醞釀改進(jìn)對(duì)中小客戶群體的綜合金融服務(wù)，為企業(yè)辦理票據(jù)、信用證等非貸款融資達(dá)1.83億元。銀政企相互理解、相互信任、相互協(xié)作、共謀發(fā)展，在政策導(dǎo)向、工作部署、情況交流方面進(jìn)行了廣泛的合作。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我市金融工作中存在的問(wèn)題：一是信貸投放持續(xù)少增為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定影響和制約，存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大、中小企業(yè)貸款難狀況未有效改善，金融投放的軟環(huán)境未得到根本好轉(zhuǎn)。2005年，全國(guó)貸款增長(zhǎng)13%，全省貸款增長(zhǎng)9%，我市貸款僅增長(zhǎng)4.7%。我市金融總量在全省倒數(shù)第八，僅占全省總量2%左右。二是農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后，新農(nóng)村建設(shè)資金瓶頸制約未突破，改革任重而道遠(yuǎn)。三是連續(xù)幾起金融案件給金融業(yè)安全運(yùn)行和內(nèi)部管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。四是積極探索建立金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮金融整體功能作用不夠。

二、提升金融服務(wù)水平，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度

經(jīng)濟(jì)是金融賴以生存的基礎(chǔ)，金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，二者是互相依存，榮辱與共，唇亡齒寒的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融的強(qiáng)力支持，金融的發(fā)展要建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上。金融部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，始終堅(jiān)持以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，正確處理支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，確保工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，在促進(jìn)發(fā)展中解決好金融自身的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（一）加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

金融生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，需要金融機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門共同努力，積極推進(jìn)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

第一，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，打造誠(chéng)信ＸＸ。政府要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)工作；銀監(jiān)局和人民銀行要加強(qiáng)與政府、有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮基層央行職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，牽頭組織有關(guān)方面宣傳金融政策、普及金融知識(shí)、介紹金融業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和公眾不斷增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)誠(chéng)信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。要積極推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，全面推動(dòng)企業(yè)資信評(píng)級(jí)工作。企業(yè)信用觀念淡薄，逃廢金融債務(wù)，是影響金融生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題。因此，要增強(qiáng)主動(dòng)培植意識(shí)，無(wú)論是政府有關(guān)部門，還是金融機(jī)構(gòu)，都要發(fā)揮職能作用，主動(dòng)幫助企業(yè)完善制度、強(qiáng)化管理、規(guī)范行為，推動(dòng)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平及核心競(jìng)爭(zhēng)能力。銀行要為培植信用企業(yè)做出努力，培植信用企業(yè)就是培植銀行自己的市場(chǎng)，只有企業(yè)發(fā)展了，銀行的業(yè)務(wù)才能擴(kuò)展，金融部門應(yīng)該上升到這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)，積極開(kāi)展中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)工作，制定并實(shí)施企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒的有效辦法。

第二，加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)，加大對(duì)失信者打擊力度，維護(hù)金融資產(chǎn)安全。由于存在“金融勝訴案件執(zhí)行難”、“贏了官司輸了錢”等問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)通常以提高信貸準(zhǔn)入條件或不放款、少放款來(lái)規(guī)避，這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈資金需求形成明顯的反差。沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有效益，從發(fā)展的角度看，解決這個(gè)問(wèn)題需要社會(huì)各界共同努力。司法部門要從ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)其重要性，在加大對(duì)金融案件立案、審判、執(zhí)行力度的同時(shí)，可建立和實(shí)行對(duì)金融案件集中審結(jié)制度，依法加大對(duì)金融債權(quán)司法保護(hù)的力度，改善金融司法環(huán)境，為金融發(fā)展保駕護(hù)航。

第三，加快信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐，提高銀企合作效率。擔(dān)保難是中小企業(yè)融資難的又一突出問(wèn)題。中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，具有諸多的先天不足，既難以達(dá)到信用評(píng)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，又缺少足夠足值的抵押物品，建立和發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)是解決其融資難的有效途徑。要將加快組建主體多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信貸投放。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要結(jié)合金融生態(tài)建設(shè)和金融安全區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，建立基本客戶群，為緩解中小企業(yè)融資困難發(fā)揮更大作用。要進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)金額機(jī)構(gòu)自身建設(shè)

要堅(jiān)持加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，切實(shí)把提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的金融服務(wù)作為金融員工的自覺(jué)行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行規(guī)律和運(yùn)行中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的分析和研究，努力增強(qiáng)落實(shí)貨幣信貸政策的科學(xué)性和有效性。特別是人民銀行要積極穩(wěn)妥地發(fā)改再貸款、再貼現(xiàn)，支持商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社擴(kuò)大信貸投入能力。要積極推進(jìn)現(xiàn)代化支付體系建設(shè)，加快社會(huì)資金周轉(zhuǎn)速度，提高銀行業(yè)金融服務(wù)水平。要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

（三）落實(shí)金融改革措施

銀監(jiān)局和人民銀行要積極做好農(nóng)村信用社改革資金支持和監(jiān)督工作，密切關(guān)注改革的全過(guò)程，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，做好央行票據(jù)發(fā)行后的兌付考核工作，確保農(nóng)村信用社改革工作順利進(jìn)行。銀行業(yè)監(jiān)管部門要提高監(jiān)管水平，繼續(xù)抓好不良貸款雙降工作，要通過(guò)有效清收不良貸款和防范新的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，使轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)的不良貸款控制在合理范圍內(nèi)，切實(shí)提高銀行信貸資金利用率，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各國(guó)有商業(yè)銀行要嚴(yán)格按照股份制改造的要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持在改革中發(fā)展，壯大自身實(shí)力。銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善服務(wù)手段，更好地服務(wù)于ＸＸ市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）加大信貸投放和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

今年，我市信貸投放總的要求是：全市各金融機(jī)構(gòu)貸款余額比年初增加9.08億元，增長(zhǎng)8%。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，牢固樹(shù)立金融為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，重視經(jīng)濟(jì)與金融的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，以“大金融”的視野、市場(chǎng)化的理念、務(wù)實(shí)性的措施，找準(zhǔn)金融與支持經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)合理運(yùn)用貨幣政策工具，調(diào)整信貸存量、優(yōu)化增量，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。

一是要繼續(xù)支持?jǐn)U大投資。在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素中，投資成為拉動(dòng)發(fā)展的主導(dǎo)因素，也為可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2005年，全國(guó)人均投資6776元，全省人均投資3956元，我市僅為2157元，為全省平均水平的54.5%，投資的差距導(dǎo)致了發(fā)展水平的差距。當(dāng)前的主要問(wèn)題仍然是發(fā)展不夠。本輪宏觀調(diào)控有保有壓、有緊有松，我市的多數(shù)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的，是“?！钡膶?duì)象。我們要把宏觀調(diào)控看作ＸＸ快速發(fā)展、乘勢(shì)而上的機(jī)遇，抓住擴(kuò)大投資這個(gè)關(guān)鍵，繼續(xù)增加有效信貸投入，支持?jǐn)U大投資，促進(jìn)ＸＸ跨越式發(fā)展。

二是要加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。在支持重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)方面，要緊緊圍繞實(shí)施“2153”工程，集中信貸資金，支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，滿足企業(yè)合理的資金需求，促進(jìn)銀行改善信貸結(jié)構(gòu)。金融部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)提前介入項(xiàng)目，參與項(xiàng)目論證，深入企業(yè)了解企業(yè)資金需求，主動(dòng)尋找商機(jī)，對(duì)于符合支持條件的好項(xiàng)目，大項(xiàng)目。

在支持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面，各金融機(jī)構(gòu)要積極改善信貸管理和服務(wù)，適當(dāng)下放貸款權(quán)限，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高授信效率，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)資信狀況、信用等級(jí)，增加對(duì)中小企業(yè)的信貸支持?？h域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。目前，中小企業(yè)正處于由小變大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展時(shí)期，亟需金融機(jī)構(gòu)、地方財(cái)政的大力支持，中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題不解決，不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，金融機(jī)構(gòu)也失去了更多、更大的發(fā)展空間。之所以特別強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，就是因?yàn)榻鉀Q好這個(gè)問(wèn)題，對(duì)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，解決好這個(gè)問(wèn)題，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展都將進(jìn)入一片新天地。要從根本上解決這一問(wèn)題，關(guān)鍵是金融機(jī)構(gòu)要深入研究企業(yè)狀況、大膽拓展業(yè)務(wù)，改進(jìn)服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制。不以企業(yè)規(guī)模大小作為貸款條件，不以企業(yè)所有制性質(zhì)決定信貸取舍，積極支持滿足貸款條件的中小企業(yè)的資金需求，熱情指導(dǎo)還達(dá)不到貸款條件的中小企業(yè)提高自身素質(zhì)，把培育優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)客戶作為優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。要不斷創(chuàng)新支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸方式，設(shè)計(jì)符合小企業(yè)不同發(fā)展階段資金需求的信貸產(chǎn)品。建立與小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信貸管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，加大信貸投入力度，努力實(shí)現(xiàn)貨幣信貸政策與商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)一致。

在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面，要深入研究金融機(jī)構(gòu)如何服務(wù)“三農(nóng)”的政策措施，大力開(kāi)展農(nóng)戶小額信用貸款，緩解農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。

在支持招商引資企業(yè)方面，要把安商、親商的政策通過(guò)我們的金融服務(wù)工作體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)招商引資項(xiàng)目，希望金融部門提供信貸、支付結(jié)算等多方面的金融服務(wù)。今年，我市要新引進(jìn)50個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，這就需要金融機(jī)構(gòu)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

在支持再就業(yè)方面，要繼續(xù)擴(kuò)大下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作，有效緩解部分下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，此項(xiàng)政策落實(shí)，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益，也體現(xiàn)著黨和政府對(duì)下崗再就業(yè)人員的關(guān)懷。相關(guān)銀行要和勞動(dòng)保障等部門主動(dòng)配合，結(jié)合信用社區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步抓好落實(shí)。

三、正確處理好三個(gè)關(guān)系，推動(dòng)金融工作再上新臺(tái)階

一是要處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系。發(fā)展是目的，監(jiān)管是手段，監(jiān)管的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。人民銀行和銀監(jiān)分局要做到以監(jiān)管促發(fā)展，抓住維護(hù)良好的金融市場(chǎng)秩序、促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、為金融業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡職盡責(zé)，大膽監(jiān)管。特別要注意規(guī)范引導(dǎo)民間借貸。民間資金是我市的一支重要而活躍的資金力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我市民間借貸總額約為12億元左右，這是一筆巨大的潛在資源，要充分學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)民間借貸管理經(jīng)驗(yàn)，積極研究制定充分利用民間資金的政策措施，在規(guī)范民間借貸行為控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民間資金對(duì)活躍民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極作用。

二是要處理好金融服務(wù)與自身發(fā)展的關(guān)系。金融業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，其存在的價(jià)值應(yīng)該體現(xiàn)于能否為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和提高人民生活水平提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)；社會(huì)的認(rèn)可和支持也是金融業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，社會(huì)對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求是金融業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力。各金融機(jī)構(gòu)必須加快發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)，更好地滿足人民群眾的生產(chǎn)、生活需求；充分利用社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融自身發(fā)展的良性互動(dòng)。

三是處理好立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。各金融機(jī)構(gòu)要從實(shí)際出發(fā)，解決好各自發(fā)展中存在的問(wèn)題，做好資本、技術(shù)、人才等各方面的積累和準(zhǔn)備，夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，防范風(fēng)險(xiǎn)；要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)決制止惡意競(jìng)爭(zhēng)、誤導(dǎo)公眾等方式擾亂金融秩序。倡導(dǎo)先進(jìn)的金融文化，形成與ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化環(huán)境相適應(yīng)的金融供求結(jié)構(gòu)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的起步之年、開(kāi)局之年，也是全市上下的拼搏之年、奮進(jìn)之年。金融部門一定要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，加大工作力度，在去年工作成績(jī)的基礎(chǔ)上再前進(jìn)一步，對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度和支持能力再提升一步，促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展！

第四篇：市長(zhǎng)在全市城市工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在全市城市工作會(huì)議上的講話

剛才，**結(jié)合貫徹中央和省委關(guān)于城市工作的部署，從堅(jiān)持“一個(gè)引領(lǐng)”、抓好“兩個(gè)建設(shè)”、確?！叭齻€(gè)暢通”、達(dá)到“四個(gè)整齊”、爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”等方面提出了更高要求，**的講話站位高遠(yuǎn)、目標(biāo)明確、措施具體，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。各縣市區(qū)、各部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，層層貫徹落實(shí)，特別要針對(duì)各自工作實(shí)際，認(rèn)真分析研究當(dāng)前城市工作中的矛盾和問(wèn)題，點(diǎn)準(zhǔn)穴位，對(duì)癥下藥，研究提出解決問(wèn)題的具體方案，切實(shí)把會(huì)議精神落實(shí)到今后城市工作的全過(guò)程。下面，我就貫徹**重要講話、推進(jìn)城市工作任務(wù)落實(shí)再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)

在現(xiàn)代社會(huì)，城市作為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)活動(dòng)的中心，是各種生產(chǎn)要素、生活要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最集中的地方。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和全面建成小康社會(huì)的決勝階段，城市發(fā)展已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本所在和促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁支撐。在過(guò)去的一段時(shí)期，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我市各類城市、包括集鎮(zhèn)在空間拓展、規(guī)模擴(kuò)張、功能完善上有了很大進(jìn)步，但也積累形成了諸如交通、污染、安全等突出矛盾和問(wèn)題。從社會(huì)層面來(lái)看，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型力度的加大，大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市生活，城市原有承載能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活需求不相適應(yīng)，出現(xiàn)了各種各樣的“城市病”，城市運(yùn)行和社區(qū)管理方面的社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越突出。從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，在其他領(lǐng)域投資效益遞減、房地產(chǎn)庫(kù)存壓力加大的背景下，以城市基本功能配套為重點(diǎn)的公共服務(wù)供給依然不足，仍是當(dāng)前最有效的投資領(lǐng)域，具有廣闊空間。尤其是城市供水、供熱、供氣以及治污排水、養(yǎng)老、教育、文化、體育設(shè)施，都是群眾熱切希望解決的問(wèn)題，在發(fā)揮投資穩(wěn)增長(zhǎng)作用方面還有很多文章可做。對(duì)此，各縣市區(qū)、各部門要保持清醒認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)城市科學(xué)建設(shè)、健康發(fā)展的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹馬書記重要講話精神作為當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)，抓住用好城市發(fā)展面臨的新政策、新機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)城市發(fā)展面對(duì)的新矛盾、新挑戰(zhàn)，著力優(yōu)化空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好規(guī)劃、建設(shè)、管理環(huán)節(jié)，激活改革、科技、文化三大動(dòng)力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，發(fā)揮好政府、社會(huì)、市民的主體作用，以更加明確的思路、更加務(wù)實(shí)的舉措，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

二、突出規(guī)劃龍頭

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大忌諱。這些年，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃上下了很多功夫，編制形成了《**一體化城市總體規(guī)劃綱要》、《**市城市總體規(guī)劃》和15項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，各縣市也相繼完成了總體規(guī)劃和部分專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，但規(guī)劃分割、重視不足、銜接不夠、執(zhí)行不嚴(yán)、單體設(shè)計(jì)雜亂無(wú)章等問(wèn)題比較突出，敦煌市尚未完成控制性詳規(guī)被省上通報(bào)。馬書記剛才講的“一個(gè)引領(lǐng)”就增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性、嚴(yán)肅性等方面提出了明確要求，各級(jí)一定要從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的全局出發(fā)，在頂層設(shè)計(jì)上強(qiáng)化市域一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，統(tǒng)籌布局空間、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)抓好全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。一要注重“五量齊抓”。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”的要求，按照全省

“一廊、四軸、多中心”的城市空間布局，立足現(xiàn)有城市基礎(chǔ)和人口規(guī)模，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、深挖潛力、預(yù)留空間，科學(xué)規(guī)劃定位區(qū)域性中心城市、城鎮(zhèn)、新型集鎮(zhèn)等層級(jí)結(jié)構(gòu)，分類別推進(jìn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，系統(tǒng)打造各具特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展空間平臺(tái)。二要堅(jiān)持“三生共融”。就是要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)持城市規(guī)劃同國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃統(tǒng)籌融合，加強(qiáng)與新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃等重大規(guī)劃銜接配套，注重和節(jié)能環(huán)保、大氣水體土壤保護(hù)、生態(tài)綠化等控制約束指標(biāo)相一致，科學(xué)確定城市規(guī)模，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，強(qiáng)化重點(diǎn)指標(biāo)控制，著力抓好重點(diǎn)城市和新型集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制，盡快完善道路交通、園林綠化、防汛排澇和各類市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃等特色規(guī)劃，嚴(yán)格維護(hù)水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、永久基本農(nóng)田與生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。

三要力促“多規(guī)合一”。

**是全國(guó)首批“多規(guī)合一”試點(diǎn)城市，要進(jìn)一步深化試點(diǎn)工作，認(rèn)真歸納、系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)成果，在上報(bào)驗(yàn)收的同時(shí)，盡快向其他縣市區(qū)推廣復(fù)制，著力解決多種規(guī)劃自成體系、缺乏銜接的問(wèn)題。各縣市區(qū)確定的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度，務(wù)必于今年上半年完成試點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)為改革完善規(guī)劃體系提供實(shí)踐支持。四要強(qiáng)化“一圖嚴(yán)管”。

規(guī)劃是法定的，一經(jīng)制定就要有權(quán)威性和嚴(yán)肅性，不能隨意變更、胡亂建設(shè)，必須加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。蘭州市安寧區(qū)的違規(guī)建筑、深圳光明新區(qū)的山體滑坡問(wèn)題都與規(guī)劃管理不到位有關(guān)，我們一定要引以為戒，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和約束力，嚴(yán)格“一書三證”制度，依據(jù)法定規(guī)劃有序?qū)嵤┙ㄔO(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，尤其是控制性詳規(guī)確定的用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、高度和綠地率等指標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)各類違反規(guī)劃行為的查處，堅(jiān)決糾正隨意變更規(guī)劃等違法行為，真正把規(guī)劃管理納入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

三、注重功能配套

城市的核心是人，主要體現(xiàn)在衣食住行、安居樂(lè)業(yè)。解決好這些問(wèn)題，是城市工作的價(jià)值指向。近年來(lái)，我們通過(guò)組織實(shí)施城市重點(diǎn)項(xiàng)目，城市面貌煥然一新，功能日趨完善，特別是**項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃細(xì)致、管理高效、建設(shè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的現(xiàn)期產(chǎn)出，被亞洲開(kāi)發(fā)銀行評(píng)為**最佳表現(xiàn)項(xiàng)目，為我們今后的工作積累了經(jīng)驗(yàn)。但我們也要看到，目前我市城市管理服務(wù)水平還有許多不盡如人意的地方，這很大程度上是因?yàn)槌鞘泄δ芘涮自O(shè)施不完善造成的。剛才，**關(guān)于抓好“兩個(gè)建設(shè)”、確?！叭齻€(gè)暢通”的工作部署，核心就是在完善城市配套功能上下功夫。在具體工作中，我們必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，拓寬融資渠道，創(chuàng)新應(yīng)用PPP模式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與城市公共服務(wù)建設(shè)，下大氣力細(xì)化落實(shí)在具體項(xiàng)目上。一要突出抓好以道路交通、供熱燃?xì)?、給水排污、垃圾處理為主的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。“城市病”的產(chǎn)生，很重要的一個(gè)原因是市民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)了，但城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)沒(méi)跟上。當(dāng)前，要堅(jiān)持以建設(shè)強(qiáng)化治理的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)地上地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好新城區(qū)二期、高鐵片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)，做好污水處理、水廠建設(shè)、污泥處置、污水回用處理、集中供熱、天然氣入戶、城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)改擴(kuò)建、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、地下綜合管廊建設(shè)和管網(wǎng)改造等工程，打通斷頭路，改造破損路，為城市強(qiáng)健“骨肉之軀”。二要突出抓好以教育、衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施為主的公共服務(wù)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都是直接服務(wù)人民群眾的民生工程，要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌抓好學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)養(yǎng)老、殯儀館所、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造集物流配送、便民超市、平價(jià)菜店、家庭服務(wù)中心于一體的便捷生活服務(wù)圈，合理規(guī)劃建設(shè)一批圖書館、影劇院、體育場(chǎng)館、休閑健身廣場(chǎng)等公共設(shè)施，不斷提升城市公共服務(wù)產(chǎn)品供給能力。同時(shí)，要大力推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房保障等社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展，努力讓人民群眾生活更為舒適、更加幸福、更有尊嚴(yán)。三要突出抓好以環(huán)境保護(hù)、植樹(shù)造林、園林綠化為主的生態(tài)改善項(xiàng)目。城市是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)理所當(dāng)然，但必須強(qiáng)化尊重自然、綠色低碳的理念，把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據(jù)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，提高城鎮(zhèn)土地利用效率和建成區(qū)人口密度，推動(dòng)城市發(fā)展模式由規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量、提升品質(zhì)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)組織實(shí)施西漢**勝跡提升改造、濱河公園、體育公園、絲路公園美化、城市出入口改造等項(xiàng)目，強(qiáng)化大氣、水體、土壤污染治理，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，力爭(zhēng)“十四五”期間再創(chuàng)建2-3個(gè)國(guó)家園林縣城。

四是突出抓好以中心鎮(zhèn)、新型集鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。

目前，**被確定為國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，**市和**鎮(zhèn)被確定為省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，市上也確定了**三個(gè)市級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Α⒌赜騼?yōu)勢(shì)等特征，再選擇一批資源條件較好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有開(kāi)發(fā)潛力和帶動(dòng)能力、重要交通干線地帶上的建制鎮(zhèn)作為全市小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)布局的基本節(jié)點(diǎn)，從群眾最急需的危房改造、道路通達(dá)、飲水安全和垃圾污水處理等方面入手，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快培育產(chǎn)業(yè)支撐體系，強(qiáng)化配套服務(wù)功能，提高城鎮(zhèn)承載能力，努力讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。

四、完善產(chǎn)業(yè)體系

城市化不是簡(jiǎn)單的人口市民化，必須以產(chǎn)業(yè)為支撐。我市大部分城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力弱，城市經(jīng)濟(jì)張力不強(qiáng)、城鎮(zhèn)發(fā)展活力不夠。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)聚集人口，再漂亮的城市，也只能是一座“空城”、甚至“鬼城”。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，我們必須以發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以城興產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合。一要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要產(chǎn)業(yè),也是一段時(shí)期城市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就**來(lái)說(shuō)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，一方面要抓好棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)，積極探索推行回購(gòu)商品房為保障房和貨幣補(bǔ)貼解決中低收入居民住房問(wèn)題，房管局要盡快對(duì)接拿出落實(shí)意見(jiàn)。另一方面就是要落實(shí)好中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的房地產(chǎn)去庫(kù)存措施，通過(guò)落實(shí)好降準(zhǔn)降息、支持農(nóng)民進(jìn)城買房等政策，盡快消化現(xiàn)有商品住宅的積壓?jiǎn)栴}。讓農(nóng)民進(jìn)城買房的關(guān)鍵在于農(nóng)村人口市民化，各縣市區(qū)要認(rèn)真研究破解農(nóng)民變市民在戶籍、就業(yè)、社保等方面的體制障礙，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城市和建制鎮(zhèn)合理、有序流動(dòng)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)化率，拓展房地產(chǎn)健康發(fā)展的市場(chǎng)空間。二要加快城市服務(wù)業(yè)發(fā)展。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)就是城市的支撐產(chǎn)業(yè)。我們要借力絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，充分利用地處絲路黃金節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的多元化城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化提升餐飲、住宿、商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)水平，加快絲綢之路（**）國(guó)際商貿(mào)城、西北物流基地、**國(guó)際家居城、種子產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造各具特色、功能完善的城市服務(wù)板塊，構(gòu)建**、**兩大商圈。要結(jié)合**文化旅游名城建設(shè)，挖掘地方文化資源，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)業(yè)，加快戶外運(yùn)動(dòng)之都建設(shè)，謀劃建設(shè)一批健康養(yǎng)老、養(yǎng)生度假、休閑體驗(yàn)等服務(wù)項(xiàng)目，努力打造輻射周邊、面向全國(guó)的旅游目的地和集散地，增強(qiáng)城市的聚集效應(yīng)。值得一提的是，我市舉辦的**2項(xiàng)賽事被列入在深圳評(píng)選的**體育最佳商業(yè)賽事，說(shuō)明我們?cè)谝蕴厣a(chǎn)業(yè)提升城市影響、吸引聚集人氣方面邁出了可喜的一步。三要促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。根據(jù)**主體功能區(qū)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)及潛力，積極探索產(chǎn)城融合的路徑和辦法。**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要按照“產(chǎn)城一體、綜合發(fā)展”的理念，完善功能配套，豐富發(fā)展內(nèi)涵，健全城市綜合體、安置小區(qū)、人才公寓、購(gòu)物中心、賓館酒店、科研機(jī)構(gòu)等服務(wù)功能，用花園式的理念提升綠化美化標(biāo)準(zhǔn)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)做成城市新區(qū)，銜接**一體發(fā)展。各縣市區(qū)中心城區(qū)要加快教育設(shè)施、商貿(mào)市場(chǎng)、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)等功能業(yè)態(tài)向新區(qū)新城轉(zhuǎn)移，推進(jìn)商貿(mào)、居住、產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展，充分發(fā)揮城市的要素保障作用，讓人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流在“產(chǎn)”“城”之間自由流動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升城市綜合實(shí)力。

五、強(qiáng)化工作措施

達(dá)到“四個(gè)整齊”、“五個(gè)一流”的目標(biāo)要求，必須創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化措施落實(shí)。

第一，要加強(qiáng)政策研究落地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把城市的規(guī)劃建設(shè)管理作為一門科學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，使自己由“城市問(wèn)題專家”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鞘邪l(fā)展專家”，徹底從不合時(shí)宜的舊觀念束縛中解放出來(lái)。前段時(shí)間，結(jié)合中央城市工作會(huì)議的召開(kāi)，中央、省上密集出臺(tái)了有關(guān)城市發(fā)展的一系列政策措施，國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)、推進(jìn)城市地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)、**省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、“6873”交通突破行動(dòng)等等，都蘊(yùn)含著巨大機(jī)遇和諸多項(xiàng)目，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，主動(dòng)從政策支持中挖掘信息、尋找項(xiàng)目，大力推進(jìn)城市建設(shè)、管理和機(jī)制創(chuàng)新，加快提升我市城市發(fā)展水平。

第二，要?jiǎng)?chuàng)新城市管理機(jī)制。堅(jiān)持重心下移和屬地管理的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的開(kāi)展，深入開(kāi)展市容市貌、廣告牌匾、花卉擺放、車輛停放等專項(xiàng)整治，落實(shí)《**市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)，著力營(yíng)造一流的城市環(huán)境。要不斷提高城市信息化管理水平，加強(qiáng)城市交通、通信、氣象、衛(wèi)生、公安、城建等信息資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，抓好“智慧城市”、“數(shù)字城管”建設(shè)，提升“12345”市民熱線服務(wù)水平，構(gòu)建城市交通管理、社區(qū)服務(wù)、市政設(shè)施等綜合信息服務(wù)平臺(tái)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，去年12月底，市委常委會(huì)議研究通過(guò)了市區(qū)兩級(jí)城市建設(shè)管理事權(quán)調(diào)整方案，這是貫徹落實(shí)中央、省市簡(jiǎn)政放權(quán)要求和城市工作會(huì)議精神，從根本上建立權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、調(diào)控有序高效體制的一項(xiàng)重大舉措，肅州區(qū)和市直相關(guān)部門要按照方案要求，盡快制定人員編制、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和項(xiàng)目移交清單，按期完成市區(qū)兩級(jí)城市建設(shè)管理事權(quán)劃分調(diào)整工作。

第三，要加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)。城市因人而生，人是城市的主體，市民素質(zhì)越高，城市發(fā)展的效率越高、成本越低、效果越好。各級(jí)各部門要結(jié)合全國(guó)園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市的創(chuàng)建，通過(guò)在新聞媒體開(kāi)設(shè)專欄、拍攝城市形象專題宣傳片、開(kāi)展“文明進(jìn)校園”、“文明進(jìn)社區(qū)”等專題宣傳教育活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)。要研究制定相應(yīng)的行為規(guī)范，依法懲處違法違規(guī)行為，引導(dǎo)市民增強(qiáng)對(duì)城市的認(rèn)同感、歸屬感，引導(dǎo)群眾積極參與城市管理，從根本上樹(shù)立起市民的城市主人翁意識(shí)。

第四，要強(qiáng)化監(jiān)督考核評(píng)估。要把城市規(guī)劃、建設(shè)、管理目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)放在同等重要的位置，制定完善操作性強(qiáng)、覆蓋面廣的城市工作責(zé)任考核辦法，特別對(duì)涉及公共安全、工程質(zhì)量、建筑安全、規(guī)劃管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要明確責(zé)任、靠實(shí)到人，嚴(yán)格項(xiàng)目招標(biāo)、工程監(jiān)理、資金撥付的監(jiān)督管理，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，防止腐敗問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)，要適時(shí)引入第三方評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)各城市發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估，公開(kāi)發(fā)布評(píng)估結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，逐步形成適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)需要的科學(xué)管理機(jī)制和運(yùn)行評(píng)價(jià)機(jī)制。

第五篇：市長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，特別是X書記的講話精神，我們要在五個(gè)方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)：

一、對(duì)提高發(fā)展站位的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化

鎮(zhèn)江是蘇南五市之一，但一直以來(lái)，無(wú)論我們的干部還是普通市民身上，還缺少一種“蘇南人”應(yīng)有的自豪和自信?；輹浽谥v話中強(qiáng)調(diào)要大力提振爭(zhēng)先蘇南精氣神，并指出“以后不再提鎮(zhèn)江是‘小城市’，鎮(zhèn)江一點(diǎn)都不小，鎮(zhèn)江很有前途”，令人倍增信心，也倍感責(zé)任。思路決定出路，定位決定地位。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇，我們絕不能因?yàn)榈赜蛐?，格局就變小。不能局限于跟自己比、滿足于跟蘇中蘇北比，必須放眼蘇南，在和強(qiáng)手對(duì)陣中變強(qiáng)，在和高手過(guò)招中提高。特別是當(dāng)前，寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化正在加速推進(jìn)。要素流動(dòng)是市場(chǎng)法則，封閉不行，坐等也不行，排斥更不行。我們必須以更加積極的姿態(tài)融入?yún)^(qū)域一體化大格局，率先作為、組團(tuán)發(fā)展、把握主動(dòng)。我們絕不能因?yàn)榛A(chǔ)弱，信心就變?nèi)酢?yīng)當(dāng)看到，雖然目前鎮(zhèn)江的發(fā)展在蘇南相對(duì)滯后，但我們有著很好的自然稟賦，很好的區(qū)位條件，很好的資源優(yōu)勢(shì)，而且面臨長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、揚(yáng)子江城市群等諸多戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，具備很強(qiáng)的后

發(fā)優(yōu)勢(shì)。只要我們充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、切實(shí)把握機(jī)遇，就完全可以實(shí)現(xiàn)趕超。我們要堅(jiān)定信心，相信鎮(zhèn)江能行！

二、對(duì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化

惠書記指出，產(chǎn)業(yè)高度決定城市高度，強(qiáng)調(diào)要重塑鎮(zhèn)江實(shí)體經(jīng)濟(jì)輝煌。會(huì)上，還下發(fā)了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“1+6”政策文件。這實(shí)際上就是向全市上下發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：產(chǎn)業(yè)興、城市興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、城市強(qiáng)。我們必須更加自覺(jué)地把心思和精力聚焦到抓產(chǎn)業(yè)上來(lái)，堅(jiān)定不移地走好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市之路。

下決心招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，明確主攻方向，按照“智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化、融合化”的要求，著力引進(jìn)一批“高、精、尖”項(xiàng)目，加快打造產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新高地。比如說(shuō)航空航天產(chǎn)業(yè)，全市有11家企業(yè)為C919提供生產(chǎn)配套，但我們的產(chǎn)品主要是航空復(fù)合材料、內(nèi)飾件和儲(chǔ)備工具，屬于高端產(chǎn)品的低端部分，要想提升在行業(yè)中的分量，必須往中高端發(fā)展。前兩天，航發(fā)集團(tuán)的粉末高溫合金渦輪盤項(xiàng)目正式開(kāi)工，航空發(fā)動(dòng)機(jī)被譽(yù)為“現(xiàn)代工業(yè)皇冠上的明珠”，是衡量國(guó)家制造業(yè)水平的重要標(biāo)志，而渦輪盤是航空發(fā)動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵部件，材料要求高，制造難度大，這樣的項(xiàng)目將大大提升我市航空航天產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力。我們還與航發(fā)集團(tuán)洽談了發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)匣項(xiàng)目，也準(zhǔn)備落戶鎮(zhèn)江。如果“一盤一匣”全部落地，就奠定了鎮(zhèn)江在航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)

生產(chǎn)上的高端地位。年初，各轄市區(qū)和市級(jí)部門排定了重點(diǎn)招商活動(dòng)125場(chǎng)，上報(bào)總投資1億元以上內(nèi)資項(xiàng)目和1000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目130個(gè)，但截至目前，只有不到30個(gè)項(xiàng)目簽約。要按照“月月有招商”的要求，進(jìn)一步濃厚招商氛圍，力爭(zhēng)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)江。對(duì)看準(zhǔn)的、認(rèn)準(zhǔn)的、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目，要舍得給資源、給政策，舍得也是一種智慧。

下決心打造一批高端載體。針對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度不高的問(wèn)題，進(jìn)一步抓載體、建園區(qū)。國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位；20個(gè)產(chǎn)業(yè)“三集”示范園區(qū)、8家市級(jí)創(chuàng)建類特色小鎮(zhèn)要完善功能，提升產(chǎn)業(yè)承載力；丹陽(yáng)、句容要加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，揚(yáng)中要加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)；各轄市區(qū)都要按照“一區(qū)一定位、一園一特色”的要求，打造主題園區(qū)。

下決心淘汰一批落后產(chǎn)能。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“263”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，全年確保去除鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能70萬(wàn)噸、壓降水泥行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能70萬(wàn)噸，以落后產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”的“退”，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的“進(jìn)”騰出空間。一退一進(jìn)，就是轉(zhuǎn)型，就是升級(jí)。

三、對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化

惠書記指出，發(fā)展環(huán)境是城市競(jìng)爭(zhēng)力所在。現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我們鎮(zhèn)江的發(fā)展環(huán)境總體較好，但也有一些企業(yè)家反映，說(shuō)我們一些干部“表態(tài)很爽氣、落實(shí)很拖拉”，存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。我們必須牢固樹(shù)立人人都是發(fā)展環(huán)境的理念，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)發(fā)展環(huán)境。對(duì)政府來(lái)講，就是要當(dāng)好“店小二”。全力深化行政審批制度改革，以政府權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的加法。對(duì)市場(chǎng)來(lái)講，就是要提升“開(kāi)放度”。加快推動(dòng)國(guó)有平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作，積極開(kāi)放市場(chǎng)，為各類要素的集聚創(chuàng)造公平、開(kāi)放的環(huán)境。比如說(shuō)，市區(qū)一些地塊長(zhǎng)期閑置，多年都交不了，要抓緊盤活出清；對(duì)港口岸線資源的整合利用也要深入研究，把有限的存量資源用好、用足。

四、對(duì)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化

發(fā)展活力不強(qiáng)，是當(dāng)前鎮(zhèn)江面臨的突出短板?；輹浺会樢?jiàn)血地指出，“改革創(chuàng)新決定發(fā)展活力”。我們要抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，全面激發(fā)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提升發(fā)展的“熱度”。八個(gè)轄市區(qū)是發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，惠書記來(lái)了以后，要求每個(gè)季度都要綜合排名。希望八個(gè)板塊相互之間飆著干、比著干，對(duì)標(biāo)找差、比學(xué)趕超，真正成為八匹你追我趕的賽馬、八頭嗷嗷叫的小老虎、八個(gè)頂天立地的小巨人，以強(qiáng)大的縣域經(jīng)濟(jì)支撐全市經(jīng)濟(jì)；同時(shí)，也要處理好“公轉(zhuǎn)”與“自轉(zhuǎn)”的關(guān)系，圍繞市委、市政府決策部署抓推進(jìn)、謀發(fā)展。企業(yè)

是發(fā)展的主力軍，應(yīng)該說(shuō)，我市不缺大企業(yè)、好企業(yè)，擁有61個(gè)“單打冠軍”，99家企業(yè)列入省單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育庫(kù)，今天發(fā)言的大全集團(tuán)、魚躍醫(yī)療、僅一包裝，都是各自領(lǐng)域的標(biāo)桿。要大力引導(dǎo)企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)有條件的企業(yè)上市，在全球范圍內(nèi)配置資源。大力倡導(dǎo)“工匠精神”，打造更多的百年老店，提升影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。人才是發(fā)展的主動(dòng)力，資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著人才走，引進(jìn)一個(gè)高端人才，往往能壯大一個(gè)企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。但目前我市人才流失比較嚴(yán)重，“出去一火車、回來(lái)一卡車”。各地、各部門和各類企業(yè)，都要把人才培育擺在更加突出的位置，立足在鎮(zhèn)高校，瞄準(zhǔn)南京高教資源，為大學(xué)生在鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。要用好用足“金山英才”計(jì)劃等政策，以國(guó)際化視野，努力引進(jìn)更多高層次、領(lǐng)軍型人才。

五、對(duì)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化

一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部?；輹浽谥v話中特別強(qiáng)調(diào)“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干是干部立身之本和成事之要”，要求全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“樹(shù)立實(shí)效導(dǎo)向，突出問(wèn)題導(dǎo)向，提高專業(yè)水準(zhǔn)”。對(duì)鎮(zhèn)江的干部來(lái)說(shuō)，必須堅(jiān)持干字當(dāng)頭。不僅要有觀點(diǎn)、有思路、有辦法，還要有作為、有擔(dān)當(dāng)、有成效；不僅要做有識(shí)之士，還要做務(wù)實(shí)之才。各級(jí)黨員干部都要拿出拼勁韌勁，少講問(wèn)題多談辦法，少講“不能辦”，多講“怎么辦”，以擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)、發(fā)展的實(shí)績(jī)來(lái)詮釋

對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。必須堅(jiān)持專字當(dāng)頭。坐在家里都是困難，走出去都是辦法。我們要緊盯產(chǎn)業(yè)新動(dòng)態(tài)、發(fā)展最前沿，向東學(xué)、向南學(xué)，解放思想、開(kāi)闊眼界；特別是從事招商、服務(wù)項(xiàng)目的同志，一定要有專業(yè)水準(zhǔn)，不能做通才，但起碼要做專才；不求樣樣精通，但起碼管的那塊要清楚。比如說(shuō)招商，現(xiàn)在企業(yè)家都很謹(jǐn)慎，投資重大項(xiàng)目往往要求政府也投資，利益捆綁在一起，我們要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金的研究，這樣才能和客商對(duì)上話。必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭。毛主席說(shuō)過(guò)：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝?！睂?duì)今天會(huì)議明確的要求和市委、市政府部署的工作，各地要健全完善“干-查-督”的工作閉環(huán)，強(qiáng)化經(jīng)常性督查，緊抓不放、一抓到底。要把問(wèn)責(zé)作為最直接、最有效的手段，及時(shí)糾正解決工作推進(jìn)不力、責(zé)任缺失、監(jiān)管缺位等問(wèn)題，以問(wèn)責(zé)倒逼任務(wù)落實(shí)。