第一篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的現(xiàn)狀及發(fā)展

目前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，在加快推進(jìn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展時期，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾物質(zhì)生活日趨豐富，對精神文化的需求越來越迫切，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的發(fā)展應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的重點。雖然各級黨委、政府采取了許多措施，但具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施起來仍存在著許多不足。筆者有幸參加區(qū)社會建設(shè)（上海）專題培訓(xùn)班，通過專題學(xué)習(xí)和對上海社會建設(shè)的考察，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的實際，經(jīng)過近階段的調(diào)研，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作的現(xiàn)狀及發(fā)展淺談如下：

一、農(nóng)村文化的基本情況

黨的十六大以來，各級黨委政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以改革為動力，全面建設(shè)小康社會，農(nóng)村的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)取得了可喜成績，農(nóng)村文化建設(shè)有了長足的發(fā)展。新建、改建、擴(kuò)建了農(nóng)村文化設(shè)施；充實了農(nóng)村群眾文化業(yè)務(wù)干部；文化與旅游結(jié)合，推出了地方文化品牌；民間文化引起社會的廣泛關(guān)注；農(nóng)村廣播、電視覆蓋率大大提高；農(nóng)村信息化工程建設(shè)步伐加快；節(jié)日文化活動的規(guī)模和影響日益增強(qiáng)；“三下鄉(xiāng)”活動在一定程度上改善了農(nóng)村群眾文化生活貧乏狀態(tài)。這些，為進(jìn)一步開展農(nóng)村文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

但是應(yīng)當(dāng)看到，城市和鄉(xiāng)村兩級分化的現(xiàn)象十分突出。一方面是城市文化生活愈來愈豐富，一方面是農(nóng)村文化萎縮，出現(xiàn)荒漠化的傾向，已嚴(yán)重影響到農(nóng)民素質(zhì)的提高，影響到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固，影響到農(nóng)村和諧社會建設(shè)，影響到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。農(nóng)村文化建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、農(nóng)村文化存在的主要問題及其原因

當(dāng)前農(nóng)村文化存在的主要問題有以下幾方面：

1、鎮(zhèn)村文化陣地丟失嚴(yán)重，農(nóng)村文化失去載體。上世紀(jì)90年代初以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本做到四有，即有陣地，有隊伍，有經(jīng)費(fèi)，有活動，農(nóng)村文化呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的勢頭。90年代末本世紀(jì)初以來，文化站不再擔(dān)負(fù)組織群眾文化活動職能，文化站經(jīng)常搬遷，把最好的地段讓給了有經(jīng)濟(jì)效益的其他部門和企業(yè)。文化設(shè)施欠缺，難以為群眾文化活動提供條件。影劇院破漏不堪，甚至把影劇院改造為工廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置群眾展示的文藝廣場。文化站保留牌子，但無人管理，無人活動，形同虛設(shè)。

2、沒有文化活動經(jīng)費(fèi)，群眾文化活動難以正常開展。經(jīng)費(fèi)是群眾文化活動和設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)和保證，沒有資金群眾文化活動不能得到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好群眾文化活動采取了拉企業(yè)贊助、搞校園文化、鎮(zhèn)里補(bǔ)助等形式來活躍群眾文化生活，但沒有固定的專項經(jīng)費(fèi)來保證文化設(shè)施建設(shè)和文化活動的開展。

3、農(nóng)村文化隊伍流失，農(nóng)村文化建設(shè)無人問津。文化站站長在職不在崗，文化干部干文化工作的時間少，主要是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的中心工作，專業(yè)素質(zhì)欠缺。常常是身兼多職，平時搞其它工作，節(jié)慶活動來了突擊性的抓一下文化活動，這就存在群文干部業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)差，不利于群眾文化活動的順利開展。

4、農(nóng)村健康文化生活貧乏，腐朽沒落文化抬頭。

農(nóng)民除能收看幾套電視節(jié)目之外，基本上無健康的文化生活。打麻將、斗地主、詐機(jī)之類的賭博活動成風(fēng)，上至老人，下至小孩，達(dá)到基本普及。農(nóng)民幾年乃至十多年未看到一場電影或演出，失去人與人交往的平臺，因而趕集和廟會成為人群匯集的基本方式。

農(nóng)村思想文化陣地正在丟失，黨的方針政策的宣傳貫徹、法律的普及、公民道德教育形成一些死角。宗教活動頻繁，封建活動抬頭，出現(xiàn)“門徒會”等組織。

中華民族尊老愛幼、孝道、貞潔等傳統(tǒng)美德正在喪失。外出務(wù)工人員留守家庭極不穩(wěn)定，社會治安問題增多。農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和社會主義公共道德觀念受到強(qiáng)烈沖擊。

農(nóng)村文化滑坡現(xiàn)象，其原因有以下幾點：

1、不正確的文化政績觀。市、區(qū)兩級的大型文化活動近幾年來可謂一個比一個做得大，做得強(qiáng)，質(zhì)量高，一個活動耗資上百萬，卻不愿意在農(nóng)村群眾文化上投入一點資金。在一些領(lǐng)導(dǎo)眼中，投資農(nóng)村文化建設(shè)往往不顯眼，雖是腳踏實地的工作，但短時間難見成效。

2、搞文化主要是給上級領(lǐng)導(dǎo)看的。不少領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化的重要性的認(rèn)識沒有根本解決。基層面臨的問題多，至于文化工作，少看幾場電影、幾場戲、幾張報紙、幾篇文章出不了什么大問題，因而顧不上。文化工作是雷聲大、雨點小。

3、農(nóng)村文化建設(shè)缺少政策和法律的保證，沒有從人治走向法治。一些地方的文化工作往往因領(lǐng)導(dǎo)的變遷而變遷，因大氣候而影響小氣候。在對干部的考核中，文化工作缺乏硬指標(biāo)，搞與不搞，搞得好不好，不受影響。

總之，在解決農(nóng)村“三農(nóng)”問題中，重視了農(nóng)民的物質(zhì)生活的提高，但是忽視了農(nóng)民精神文化的需求；在學(xué)習(xí)和貫徹落實“三個代表”偉大思想中，一些地方設(shè)有認(rèn)真實踐如何在農(nóng)村堅持先進(jìn)文化的發(fā)展方向，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，維護(hù)農(nóng)村群眾的文化權(quán)益的問題。

三、農(nóng)

村文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取的措施

隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，當(dāng)前群眾文化滯后于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。為此江蘇要在實現(xiàn)“兩個率先”的過程中，建設(shè)文化大省，全面建設(shè)小康社會的社會文化。本人根據(jù)實際淺談農(nóng)村文化建設(shè)的幾點建議：

1、“三個代表”其中最重要的一點就是代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向，這也是從社會進(jìn)步、文化發(fā)展的角度，對文化工作和

文化事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。乘中央社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，認(rèn)真貫徹中辦發(fā)和國辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》和省委、省政府發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實施意見》的通知，認(rèn)真制定符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化建設(shè)實際情況的實施意見，制定方案，落實政策，提出措施，將建設(shè)和諧新農(nóng)村的精神落到實處。

2、抓住江蘇建設(shè)文化大省的機(jī)遇，全面發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化應(yīng)抓住這千載難得的好機(jī)遇，乘勢而上，打造、發(fā)展文化事業(yè)。認(rèn)真解決農(nóng)村文化建設(shè)中的實際問題，重點是體制、設(shè)施、隊伍、經(jīng)費(fèi)。關(guān)鍵是增加投入，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化文化站的公益性職能，落實場地、人員、經(jīng)費(fèi)、活動，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究在新形勢下農(nóng)村文化的運(yùn)行機(jī)制。

3、將農(nóng)村文化建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨政工作的議事日程，納入干部工作的目標(biāo)考核，并制定出具體細(xì)則，檢查落實。

4、在規(guī)范管理文化市場的同時積極創(chuàng)收，用“以文補(bǔ)文”的市場運(yùn)行方式來改善文化設(shè)施設(shè)備，以體現(xiàn)先進(jìn)文化的要求，達(dá)到堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針。

5、加大基礎(chǔ)建設(shè)的力度，全面發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化。

第一、加大基本文化設(shè)施的投入。群眾文化網(wǎng)絡(luò)是開展群眾文化活動的前提條件和基本力量，沒有必要的條件無法開展群眾文化活動，因此，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化，必須加強(qiáng)基本設(shè)施建設(shè)，改建影劇院，新修群眾文化活動廣場、群眾文化活動樓、組建老年活動室、文化大院、文化中心戶等都十分重要，積極拓展陣地，利用互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代科技手段，推動先進(jìn)文化的傳播，提高群眾文化的影響力、感染力和吸引力。

第二、經(jīng)費(fèi)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動的重要保證。要開展好豐富的群眾文化活動，必須保證群眾文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，做到?？顚Ｓ?，并且加大文化建設(shè)的投入，同時，調(diào)動社會各方面的積極性，吸引社會力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，使群眾文化活動規(guī)范化、經(jīng)?；⒍鄻踊?、制度化。

第三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化生活，鞏固文化陣地。調(diào)動廣大農(nóng)民文藝骨干自己創(chuàng)作、自編、自演具有鄉(xiāng)土風(fēng)味的節(jié)目、農(nóng)村題材的小戲和民間藝術(shù)等，創(chuàng)造條件，使群眾自發(fā)參加各種音樂、舞蹈和健身健美活動，激勵更多的群眾參與活動。

第四、民間藝術(shù)是勞動人民創(chuàng)造的，在群眾中廣泛流傳的藝術(shù)，它有各自的風(fēng)格和特色。創(chuàng)建民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，有利于發(fā)展民間藝術(shù)，弘揚(yáng)、繁榮民族文化，推動經(jīng)濟(jì)和社會向前發(fā)展。

總之，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心積極發(fā)揮作用，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，把先進(jìn)性、廣泛性、知識性、趣味性、教育性和娛樂性貫穿于活動之中，可望有一個長足的發(fā)展，通過我們主觀積極的努力和探索，借助外部客觀條件的不斷改善，我們一定能開創(chuàng)出管理有序、活動形式多樣、健康向上、精彩紛呈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作新局面。

第二篇：發(fā)展社區(qū)群眾文化之我見

發(fā)展社區(qū)群眾文化之我見

加強(qiáng)社區(qū)群眾文化建設(shè)對于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高廣大人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)具有重要作用。隨著社會的發(fā)展，社區(qū)群眾文化工作也出現(xiàn)了很多新情況和新問題。本人根據(jù)在街道分管教科文衛(wèi)工作的所做、所見、所聞、所感，對發(fā)展社區(qū)群眾文化建設(shè)提出自己的不成熟的看法。

一、基本現(xiàn)狀

我街道轄區(qū)面積約8平方公里，下轄社區(qū)五個居委會，總?cè)丝?.5萬人，其中流動人口1.5萬人。轄區(qū)內(nèi)有各種機(jī)團(tuán)單位、住宅物業(yè)小區(qū)60家。

近年來，在省市區(qū)各部門的指導(dǎo)和大力支持下，在街道各級干部群眾共同努力下，我街道在社區(qū)群眾文化建設(shè)方面做了不少工作并取得了一定的成績。

1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。我街道的社區(qū)文體設(shè)施從無倒有，從少到多，逐年增加。近些年來，轄區(qū)陸續(xù)建設(shè)“星光老年之家”1家，街道職工之家1家和老年人活動中心1家，總面積達(dá)1000平方米；有規(guī)模的體育健身路徑12處（套），例如，XX公園設(shè)立一批健身路徑，成了附近廣大居民業(yè)余休閑健身的良好場所，也給XX公園增添了亮點。同時，各個住宅小區(qū)都積極籌措，在小區(qū)內(nèi)設(shè)置了文化室、娛樂室，安置健身路徑，大大豐富了社區(qū)群眾的文娛體育活動。

2、群眾文化生活日益豐富。街道設(shè)立文化站一個，辟有圖書室、游藝室、棋牌室、健身室等文化活動廳室，配備有相應(yīng)的活動器材。各社區(qū)居委會建有文化室一個，配備了電視、音響以及價值3000多元的書籍。街道每年都牽頭舉籃球賽，舉辦科技文化衛(wèi)生下社區(qū)的活動，廣泛開展各種群眾性的文化體育活動。轄區(qū)內(nèi)群眾團(tuán)體自發(fā)組織的各種文化娛樂體育活動也遍地開花、蓬勃發(fā)展。例如，轄區(qū)內(nèi)有兩支百人以上的民族舞舞蹈隊天天堅持舞蹈健身，XX公園周邊群眾自發(fā)組織拳、劍、刀、扇隊，進(jìn)行健身鍛煉，社區(qū)之間常常進(jìn)行各種球類友好比賽。

盡管我街道社區(qū)群眾文化建設(shè)通過方方面面的努力，取得了有目共睹是成績，但還存在著很多困難和問題。

二、存在問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大社區(qū)群眾對精神文化生活的要求越來越高，而我們的社區(qū)群眾文化建設(shè)卻跟不上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，社區(qū)群眾文化工作滯后，群眾喜聞樂見又健康文明的文化活動相對匱乏，這與全面建設(shè)小康社會的要求和廣大群眾日益增長的物質(zhì)文化需求還有很大差距。

1、社區(qū)群眾文化工作尚未得到各級領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。各級政府部門重經(jīng)濟(jì)建設(shè)而輕文化建設(shè)。有的領(lǐng)導(dǎo)表面上很重視社區(qū)群眾文化，但都只是停留在大會上、文件上和口頭上，并沒有真正做好社區(qū)群眾文化建設(shè)的規(guī)劃，也沒有召開聯(lián)席會議專門聽取有關(guān)社區(qū)文化工作匯報，沒有積極協(xié)調(diào)各部門開展工作，主管部門也不下來搞調(diào)研，沒有安排足夠的經(jīng)費(fèi)。

2社區(qū)文化隊伍建設(shè)落后，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，工作網(wǎng)絡(luò)不健全，職責(zé)不清。就街道抓社區(qū)群眾文化而言，該工作涉及到教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、綜治、宣傳、社保以及工青婦等各個部門，需要各個部門共同配合才能協(xié)調(diào)開展工作，但其實街道具體負(fù)責(zé)此項工作的只有分管教科文衛(wèi)的副主任，文化站名存實亡，人員調(diào)整安排作它用，而社區(qū)居委會更是人手不足，工作網(wǎng)絡(luò)不健全，陣地功能發(fā)揮不出來，加上相關(guān)部門之間配合不到位，工作協(xié)調(diào)難，職責(zé)不清，造成互相推諉、扯皮。

3、投入不足，設(shè)施落后，社區(qū)群眾文化建設(shè)“貧血”，是制約群眾文化事業(yè)發(fā)展的主要因素。各級政府部門雖然對社區(qū)群眾文化建設(shè)加大了投入，但趕不上廣大群眾日益增長的文娛和體育活動的需求，無法滿足居民多方面的文化生活需要，常常由于缺乏基本的經(jīng)費(fèi)保障，各種社區(qū)群眾文化活動無法正常組織開展。

4、社區(qū)群眾文化活動形式和內(nèi)容單調(diào)，群眾認(rèn)同意識不強(qiáng)，參與度不高，缺乏牢固的群眾基礎(chǔ)。社區(qū)群眾文化大都以政府為主導(dǎo)，成為一種行政行為，文化活動的政治色彩突出，說教的目的性強(qiáng)，又或者應(yīng)付式地開展活動，活動形式和內(nèi)容都很單調(diào)，缺乏文化性、娛樂性、群眾性、多樣性，不能很好地寓教于樂。目前群眾文化的主要參與者一般都是老年人、婦女及兒童，而中青年這一社會的主體卻參與熱情不高。在群眾心目中，政府推動的文化活動成了當(dāng)?shù)馗刹孔非笳兊幕茏庸こ?，群眾主動參與的欲望大大降低，甚至產(chǎn)生厭煩、抵制情緒，這就使得群眾對文化活動的認(rèn)同和參與熱情不高。而這時，賭博、封建迷信沉渣泛起，一些地方麻將攤林立，不健康的消費(fèi)場所生意興隆，甚至開局設(shè)賭敗壞風(fēng)氣；一些地方的廟建得豪華氣派，大搞封建迷信活動，烏煙瘴氣。

三、對策建議

不斷加強(qiáng)社區(qū)群眾文化建設(shè)，努力創(chuàng)新文化活動形式，廣泛開展群眾性文體活動，用健康文明而又豐富多彩的活動占領(lǐng)社區(qū)群眾文化陣地，豐富社區(qū)群眾的精神文化生活，積極引導(dǎo)廣大群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，抵制腐朽文化，在社區(qū)群眾中落實胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八榮八恥”，提高群眾的思想道德水準(zhǔn)和科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚，讓人民群眾通過活動有收獲、有提高，并逐步使社區(qū)群眾積極主動參與到各類社區(qū)群眾文化活動中來，這是新時期加社區(qū)群眾文化建設(shè)工作的目的和要求。我們要緊緊抓住“基本陣地、基本隊伍、基本活動內(nèi)容、基本活動方式”的“四基”工作不放松，扎扎實實地推進(jìn)基層文化建設(shè)。就如何加快社區(qū)群眾文化建設(shè)步伐，本人提出以下建議：

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要切實擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)社區(qū)群眾文化建設(shè)的重要責(zé)任，要從實踐“三個代表”的政治高度去充分認(rèn)識加強(qiáng)社區(qū)群眾文化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)和文化協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社區(qū)作為工作的指導(dǎo)思想，把社區(qū)群眾文化建設(shè)工作擺上各級黨委和政府的議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，建立目標(biāo)責(zé)任制和相關(guān)評價機(jī)制，各有關(guān)職能部門要明確職責(zé)，認(rèn)真制定社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力，確保群眾文化建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

2、以政府為主導(dǎo)，加大對社區(qū)文化事業(yè)的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)文化場所和功能，形成公共文化服務(wù)體系。一方面要把社區(qū)文化建設(shè)納入財政支出預(yù)算，加大投入，扎扎實實為群眾多辦實事；另一方面，要拓寬工作思路，動員轄區(qū)單位和居民以各種方式出資贊助來解決社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及文化活動的資金需要；出臺相應(yīng)的政策，引導(dǎo)和鼓勵社會各界投資興辦文化事業(yè)，特別要鼓勵民間資本投資文化設(shè)施、文化陣地和文化活動。同時，將社區(qū)文化建設(shè)納入到軍民共建、警民共建等共建活動中去，納入到政府部門下基層掛鉤包點開展各項工作的活動中去，形成政府、部門、社會多渠道共建社區(qū)文化的新格局。

3、抓好社區(qū)文化隊伍建設(shè)。各級政府要理順關(guān)系，加強(qiáng)街道、社區(qū)居委會的文化隊伍建設(shè)，配備配齊管理人員，做到工作有人抓，并做好人員的培訓(xùn)，提高素質(zhì)，做到工作有能力抓，這是搞好社區(qū)群眾文化建設(shè)工作的基本保證。

4、堅持主旋律，創(chuàng)新活動方式，讓更多的群眾參與到形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)群眾文化活動中來。

首先，我們要旗幟鮮明地堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高揚(yáng)時代主旋律，倡導(dǎo)“八榮八恥”，在群眾文化活動中融入愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力提倡健康文明的生活方式和格調(diào)高雅的精神追求，抵制腐朽文化，反對低級庸俗的文化趣味，清除荒誕無聊的文化垃圾，培育純樸的民風(fēng)和純正的社會風(fēng)氣，營造健康向上的社會氛圍，使群眾文化既高雅時尚又樸實無華，既符合時代精神又滿足群眾要求，成為一個時代生機(jī)勃勃的主流文化。

其次，社區(qū)群眾文化活動的形式要多樣化，內(nèi)容要大眾化，從而提高社區(qū)群眾的參與度。

形式多樣化，就是要以多種多樣的人民群眾喜聞樂見的形式為載體，用實實在在的形式，推動先進(jìn)文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓群、進(jìn)家庭。例如，采取歌舞音樂、說唱彈奏、琴棋書畫、體育競技、文化下社區(qū)等形式，大力開展常規(guī)性群眾文化活動。

內(nèi)容大眾化，就是要堅持群眾性，使活動符合群眾的“口味”，滿足群眾的需要，把群眾文化活動與增長知識、增長才干、提高技能結(jié)合起來，與增強(qiáng)法制意識、維權(quán)意識結(jié)合起來；把文化娛樂、休閑健身、環(huán)境美化、科技普及、藝術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)咨詢等內(nèi)容，融入企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、老年文化、少兒文化、家庭文化、大院文化等文化建設(shè)之中。

社區(qū)群眾是文化活動的主體，他們既是群眾文化的創(chuàng)造者，又是群眾文化的受益者，因此，只有形式活潑了，內(nèi)容豐富了，才能受到社區(qū)群眾的歡迎，才能更加便于群眾的參與，才能吸引更多的群眾參與，只有這樣，我們的社區(qū)文化事業(yè)才能走上良性發(fā)展的軌道，才能有更廣闊的發(fā)展空間。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

——我鄉(xiāng)基層民政組織建設(shè)及工作情況調(diào)研報告

三河回族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長 洪梅

民政部門是各級政府社會保障和社會管理的重要職能部門，擔(dān)負(fù)著“上為中央分憂、下為百姓解愁”的重要職責(zé)，在保障民生，維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。民政工作直接面向基層群眾，民政的各項任務(wù)、法規(guī)政策都要靠基層民政干部去貫徹落實，黨和政府對民政對象的關(guān)懷和溫暖，也只有通過基層民政干部才能送到千家萬戶，因此，可以說民政工作的根基在基層，重心也在基層，但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基層，這是長期困擾民政部門的一大難題。特別是近年來，民政工作內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷拓展，同時，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的民政對象日益增多，基層民政機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作任務(wù)日益艱巨，工作壓力日益增大，基層民政繁重的工作任務(wù)與現(xiàn)行機(jī)構(gòu)、人員、規(guī)范化水平不相適應(yīng)的矛盾十分突出，影響了各項民政政策在基層的落實，制約了民政事業(yè)的快速、健康發(fā)展。因此，在學(xué)習(xí)實踐活動中，我對我鄉(xiāng)基層民政機(jī)構(gòu)的工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并提出了一些發(fā)展建議。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀 我鄉(xiāng)政府設(shè)有民政辦，共有民政工作人員2名。海拉爾農(nóng)墾集團(tuán)三河分公司和蘇沁分公司各有1名民政工作人員，屬政治工作部和社會事務(wù)部管理。居委會承擔(dān)部分民政工作職能。

全鄉(xiāng)4名基層民政工作人員中專職從事民政工作的2人，占50%，以民政工作為主，兼有其他工作的2人，占50%；從事民政工作5年以下的1人（其中不足1年的有1人），占25%，6-10年的3人，占75%，有行政編制2人，占50%，企業(yè)工作人員2名，占50%。

二、存在的問題

一是工作任務(wù)繁重，人員編制偏少。當(dāng)前民政工作內(nèi)容多，要求高，都是一些很具體、很細(xì)致的涉及群眾切身利益的工作。鄉(xiāng)民政辦處于民政工作的第一線，是民政工作的重心和基礎(chǔ)，也是反映黨和政府執(zhí)政為民的前沿窗口和紐帶，承擔(dān)了救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)政務(wù)公開和民主管理、雙擁優(yōu)撫、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、民間組織管理、老齡人口、慈善和社會救助等多達(dá)11項工作職能，其中很多工作如城鄉(xiāng)低保等都需要進(jìn)行入戶調(diào)查，民政助理員的工作任務(wù)日益繁重，但目前我鄉(xiāng)民政辦只有2名工作人員，雖然同比去年增加1人，但仍與繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是兼職過多，分散工作精力。全鄉(xiāng)民政工作人員中只有2名是專職從事民政工作，其他工作人員實際上兼有殘聯(lián)、人口和計劃生育、工會、婦聯(lián)、代收費(fèi)等其它工作。這樣勢必分散工作精力，造成基層民政工作無法做深做細(xì)、做實做好，影響了各項民政政策在基層的落實。

三是管理體制不順，人員更換頻繁。目前鄉(xiāng)民政助理員更換頻繁，流動性大，穩(wěn)定性差，給民政工作的連續(xù)性帶來不利影響。而當(dāng)前民政工作量大面廣，工作內(nèi)容不斷拓展，必須有一定時間的工作積累，才有可能做到業(yè)務(wù)精通。另一方面如安排其它工作，民政助理員不得不擠占時間從事民政以外的工作。致使民政部門安排的工作任務(wù)不能按時按質(zhì)完成，普遍存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。

四是辦公條件落后，不能滿足工作需要。民政工作線多面廣，如低保、優(yōu)撫等工作都建立了大量的檔案資料，需有專門場所存放，而民政服務(wù)對象上門來訪辦事為數(shù)眾多，也需有單獨(dú)的接待窗口，以免影響正常的工作。但我鄉(xiāng)民政辦僅有一間辦公室，農(nóng)牧場更是與其他工作人員合用辦公室。沒有必要的檔案室和接待室，給工作帶來極大不便。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的對策和建議

1、理順管理體制。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員管理體制，民政所實行雙重管理，以鄉(xiāng)政府管理為主，業(yè)務(wù)受市民政局指導(dǎo)。民政所所長的任命和民政工作人員的調(diào)整事先征求縣民政局的意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡可能少安排民政工作人員兼任與民政無關(guān)的其他工作，使民政工作人員能一心一意地專職從事民政工作，更好地為廣大民政對象服務(wù)。

2、規(guī)范機(jī)構(gòu)建制。按照副科級建制設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，為財政全額供給事業(yè)單位，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及市民政局的指導(dǎo)下，由組織部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣民政局參與，按照干部選拔任用的相關(guān)規(guī)定和程序任命民政所負(fù)責(zé)人。

3、落實機(jī)構(gòu)編制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄人口數(shù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備民政助理員,建議3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編不少于2-3人，3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編不少于3-4人，均定為財政全額撥款的事業(yè)編制，人員工資納入縣、鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算。

4、改善辦公條件。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作經(jīng)費(fèi)納入縣、鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算，由縣、鄉(xiāng)兩級財政按照比例承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為民政所提供符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的面積不少于150平方米的辦公場所和必要的辦公設(shè)備。

5、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)，要挑選文化程度較高、政策觀念強(qiáng)、肯于吃苦奉獻(xiàn)的干部職工從事民政工作。人員要相對穩(wěn)定，以保證工作的連續(xù)性?？h民政局協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)管好基層民政干部隊伍，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的基層民政干部隊伍。

6、強(qiáng)化內(nèi)部管理。要規(guī)范民政所工作人員的行為，建立和完善工作職能、崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)承諾、檔案管理等制度?？h民政局等有關(guān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對民政經(jīng)費(fèi)使用、政務(wù)公開、依法辦事和行風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行定期督查，確保各項民政工作和民政政策落實到位。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)18年生豬現(xiàn)狀及發(fā)展簡要分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年生豬現(xiàn)狀及發(fā)展簡要分

析

“>鄉(xiāng)鎮(zhèn)2006年生豬現(xiàn)狀及發(fā)展簡要分析2007-12-15 23:01:12第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)**鄉(xiāng)是**市的畜牧業(yè)大鄉(xiāng)，多年以來**鄉(xiāng)尤以生豬為主，曾成為全州生豬飼養(yǎng)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被譽(yù)為“生豬第一鄉(xiāng)”，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)已為**鄉(xiāng)農(nóng)民增收致富的主要經(jīng)濟(jì)來源之一，鄉(xiāng)黨委、政府以及各職能部門一直高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展和壯大，至今仍然把畜牧業(yè)作為**鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，重抓重管，從未松懈。當(dāng)前受到價格、飼養(yǎng)量以及環(huán)境等多種因素的影響，生豬市場行情下滑，對農(nóng)戶飼養(yǎng)生豬的積極性造成一定挫傷，經(jīng)實地調(diào)查了解，現(xiàn)就其發(fā)展現(xiàn)狀及未來前景作一些初步分析。

一、生豬市場

行情現(xiàn)狀

（一）價格現(xiàn)狀：生豬（肥豬）自2005年6月開始下跌（當(dāng)時豬價為元/斤），至今已下跌至元—元/斤，仔豬價格更是跌至低谷，自2005年上半年的10元/斤，至今已下跌到—元/斤，價格下跌后，農(nóng)民不僅在飼養(yǎng)量上減少了，而且在飼養(yǎng)方式上也發(fā)生了一定的改變，部分農(nóng)戶從飼料喂養(yǎng)改為常規(guī)食料喂養(yǎng)或粗放飼養(yǎng)，從而使飼料銷售市場受到一定的沖擊，對**鄉(xiāng)畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展造成一定的影響，從現(xiàn)階段來看，價格在上半年回升的希望較小。

（二）影響價格跌落的主要因素：

1、外地區(qū)生豬飼養(yǎng)量過大，養(yǎng)殖專業(yè)戶及大型養(yǎng)殖場增多，造成生豬市場供過于求，從而波及該鄉(xiāng)生豬價格下跌，銷售滯后。

2、品種不優(yōu)良也是影響該鄉(xiāng)生豬下跌的原因之一。傳統(tǒng)的本地豬種在**鄉(xiāng)仍然占了很大比重，使生豬體型差，瘦肉率低，屠宰出肉率不高，品質(zhì)不優(yōu)

良，從而制約了生豬銷售渠道不通暢，造成價格下跌。

3、今年三月**鄉(xiāng)周邊地區(qū)發(fā)生“五號病”疫情，造成生豬暫時無法銷售出去，外地和本地客商也不愿前來購銷。同時在疫病封鎖期間，政府也不允許進(jìn)行生豬購銷活動，從而進(jìn)一步造成了我鄉(xiāng)生豬價格的下跌。

4、其他因素：如人為壓價、不法商販壟斷經(jīng)營等也往往造成價格短暫下跌。

（三）生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀：現(xiàn)階段該鄉(xiāng)有生豬養(yǎng)殖戶13000多戶，其中：養(yǎng)50頭以上的有10戶，養(yǎng)100頭以上的有5戶，10頭以上的達(dá)300多戶，生豬總存欄量達(dá)85000余頭，較去年同期相比上升了近20000頭，由于供求關(guān)系的變化，加之3月份受周邊地區(qū)“五號病”疫病的影響，生豬銷售行情明顯滯后，短時間內(nèi)影響了**鄉(xiāng)生豬的發(fā)展。

二、對**鄉(xiāng)生豬的展望

（一）生豬價格展望：自去年6

月份以來，生豬價格的下跌一直影響著該鄉(xiāng)生豬市場行情，一定程度上造成了生豬的發(fā)展緩慢，使該鄉(xiāng)農(nóng)戶牧業(yè)經(jīng)濟(jì)收入減少。按照生豬價格市場規(guī)律，生豬價格下滑后，一般要經(jīng)過12到24個月的周期循環(huán)，才能出現(xiàn)生豬市場行情的緩慢回升，回升的速度一般在低谷價格的30％左右，仔豬在50％左右，按照這個規(guī)律，在2006年6月以后，生豬市場價格將逐步得到回升，當(dāng)然回升的速度并不是很快，現(xiàn)在生豬（肥豬）價格為元/斤，預(yù)計到6月份以后有望逐步達(dá)到元/斤，仔豬價格由現(xiàn)在的—元/斤，預(yù)計到6月份以后能達(dá)到元/斤，所以建議該鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)戶要耐心渡過3個月左右，生豬價格有望得到回升。

（二）生豬發(fā)展前景展望：**鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖戶多，飼養(yǎng)范圍大，農(nóng)戶有豐富的生豬飼養(yǎng)經(jīng)驗和教訓(xùn)，而且有一支強(qiáng)有力的牲畜獸醫(yī)隊伍在農(nóng)村全心全意為人民服務(wù)，生豬防疫、檢疫、診治做得非常好，政府也高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，所以在生豬發(fā)展上該鄉(xiāng)有很好的環(huán)境基礎(chǔ)，雖然就目前的情況和現(xiàn)狀來看，由于受生豬價格下滑、周邊地區(qū)疫病的影響、“兩路”建設(shè)占地、生豬存欄量較去年有大幅度增加等因素的影響，使生豬發(fā)展目前處于低谷期。但是這個低谷期會在12個月左右逐步得到緩解，市場會逐步對生豬需求量擴(kuò)大，價格也會隨之回升，生豬發(fā)展會出現(xiàn)新的前景，所以現(xiàn)階段雖然是虧損期，農(nóng)戶一定不要悲觀失望，也不要在此期間將生豬以過低價格出售處理，要耐心等待時機(jī)，否則一旦價格回升，就可能出現(xiàn)“空欄”無豬出售的現(xiàn)象，同時，今年鄉(xiāng)政府正加大力度搞好生豬品種改良，將在該鄉(xiāng)白沙鋪村選定養(yǎng)殖戶70戶作為畜牧業(yè)“整村推進(jìn)”的示范戶，建立“二元”母豬繁殖基地，實行滾動發(fā)展，使該鄉(xiāng)生豬品種結(jié)構(gòu)得到迅速改變，推動畜牧業(yè)向科技畜牧業(yè)發(fā)展。

三、經(jīng)營建議

自2005年6月份到現(xiàn)在生豬價格

一直處在下滑階段，養(yǎng)殖戶大部分都在壓縮養(yǎng)殖規(guī)模，但按照生豬發(fā)展銷售規(guī)律，現(xiàn)階段正處在低谷期和回升盈利交界時期，所以生豬現(xiàn)在應(yīng)及時補(bǔ)欄，8個月左右出欄正是價格回升期間，應(yīng)該是個極好的時機(jī)，養(yǎng)殖戶就適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，及時調(diào)整豬群結(jié)構(gòu)，購養(yǎng)優(yōu)良豬種，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高產(chǎn)品競爭力，以便機(jī)會來臨售豬盈利，切不可盲目壓縮規(guī)模，價低時全盤放棄，造成虧本經(jīng)營。因為養(yǎng)豬是一個長周期項目，要做到高潮時冷靜分析趨勢，低潮時堅持穩(wěn)中求勝，只有這樣才能把握經(jīng)營效果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2006年生豬現(xiàn)狀及發(fā)展簡要分析

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為發(fā)展群眾文化的前沿陣地具有重要意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為發(fā)展群眾文化的前沿陣地具有重要意義 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為發(fā)展群眾文化的前沿陣地具有重要意義 發(fā)展群眾文化

文化是一個民族的根，一個民族的魂，具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能。群眾文化是指群眾 在工作之余以群眾自己為主體和對象，采用社會活動的方 式，開展群眾文化性藝術(shù)活動和娛樂活動。其涉及面廣，滲 透性強(qiáng)，以其特有的形式和吸引力，遍及城鄉(xiāng)每一個角落，深入到每一個家庭，關(guān)系到幾乎所有的社會成員。它在社會 主義精神文明建設(shè)中具有不可替代的獨(dú)特作用。首先，群眾 文化是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地。群眾文化是以全 社會為陣地，以全社會成員為對象，她具有比其它任何文化 藝術(shù)更為廣闊的天地。在新農(nóng)村建設(shè)中，社會主義先進(jìn)文化不僅能夠提高農(nóng)民 綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時對于協(xié)調(diào)各種利 益關(guān)系，促進(jìn)形成科學(xué)文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動農(nóng)村社會全面進(jìn)步，都將發(fā)揮十分突出的作用。結(jié)合農(nóng)村實際，就如何充分發(fā)揮 群眾文化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用是值得我們思考的。

一、群眾文化促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展 農(nóng)村文化建設(shè)的一個重要任務(wù)，就是增強(qiáng)農(nóng)民投身于新 農(nóng)村建設(shè)的各種技能和本領(lǐng)，提高農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村 的思想認(rèn)識和自覺性，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力 和智力支持。同時，文化也是生產(chǎn)力，在經(jīng)濟(jì)與文化互相融

合的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，文化已不再單純是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)手 段，而是新型的朝陽產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因 素，有些地方文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的有效途徑。

二、群眾文化推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明 農(nóng)村文化生活的豐富，可以架起溝通心靈的橋梁，粘合 各種心理裂痕，給弱勢群體帶去人文關(guān)懷和感情撫慰，引領(lǐng) 和啟迪思想，撫慰和激勵精神，疏導(dǎo)和緩解矛盾，具有“潤 物細(xì)無聲”的功效，不僅為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的社會文化 氛圍，而且推動農(nóng)民生活方式和價值觀念的轉(zhuǎn)變，努力培育 文明向上的社會風(fēng)尚。但是，目前農(nóng)村中傳統(tǒng)陋習(xí)依然存在，迷信風(fēng)、賭博風(fēng)等死灰復(fù)燃，與鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求格格不入。要通過為農(nóng)民提供優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，長期不斷、持之以恒地開展豐富的文化活動，讓農(nóng)民群眾接受文化熏 陶，幫助農(nóng)民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限，引導(dǎo)農(nóng) 民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、新事新辦，積極倡導(dǎo)團(tuán) 結(jié)友愛、勤儉持家、勤勞致富、誠實守信的社會公德、公民 道德和家庭美德，塑造積極、和諧、健康、文明的鄉(xiāng)風(fēng)民尚。

三、群眾文化提

升農(nóng)民生活品位 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的生活品位，不僅是指物質(zhì)生活條件 的改善和溫飽問題的解決，而是在生活富裕的同時，滿足人 民的文化需求。要把豐富農(nóng)民群眾精神文化需求，作為文化

工作的出發(fā)點和落腳點，通過建立面向廣大農(nóng)民群眾，結(jié)構(gòu) 合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全 社會的公共文化服務(wù)體系，通過實施“文化信息資源共享” “送書下鄉(xiāng)”“送文化下鄉(xiāng)”等文化工程，讓農(nóng)民就近就便 享受現(xiàn)代文化服務(wù)，通過開展優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)，提供高 雅健康的文化產(chǎn)品，組織豐富多彩的文化活動，使文化產(chǎn)品、文化消費(fèi)品能夠惠及廣大農(nóng)村群眾，惠及普通老百姓，真正 提升新農(nóng)村農(nóng)民文化生活的品位。

四、群眾文化影響農(nóng)民對管理民主的追求 農(nóng)民有了知識，視野變得開闊，思想觀念開放，能更好 地理解國家的政策，更好地利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán) 益，積極參與民主管理，追求民主權(quán)益，更好地利用發(fā)揮自 我管理、自我教育、自我服務(wù)村民自治作用。農(nóng)村文化建設(shè) 通過戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)等文化藝術(shù)創(chuàng)作和演出，對農(nóng) 民進(jìn)行政策教育和法制教育，及時將有關(guān)富民政策信息傳遞 給農(nóng)民，以便農(nóng)民自覺地貫徹執(zhí)行，并用政策爭取和保護(hù)自 身利益。所以，培育農(nóng)民的民主意識是農(nóng)村政治民主化的關(guān) 鍵，也是農(nóng)村文化建設(shè)的應(yīng)有之義。

五、群眾文化培育新型農(nóng)民 農(nóng)民群眾是文化的受益者，同時也是文化的建設(shè)者和創(chuàng) 造者，培育新農(nóng)村建設(shè)所需要的新型農(nóng)民，就要從培育農(nóng)民 作為農(nóng)村文化建設(shè)的主體地位入手，組織群眾開展喜聞樂見

的各種文化活動，廣泛吸引農(nóng)民積極參與，尊重農(nóng)民文化首 創(chuàng)精神，增強(qiáng)吸引力，富有創(chuàng)造性，讓農(nóng)民群眾在參與文化 建設(shè)中提高自身的文化素質(zhì)。散布于廣大農(nóng)村的“民間藝術(shù) 家”和農(nóng)民自辦文化活動，生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，熟悉農(nóng)村，了解農(nóng)村，活動在農(nóng)村，其藝術(shù)養(yǎng)分直接來自于農(nóng)村，和農(nóng) 民有著天然的相通性和親近性，容易為農(nóng)民所接受，在民間 文化的傳承和發(fā)展中起骨干和橋梁作用，也是培育有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民的有效途徑。要加強(qiáng)農(nóng)村文化實用人才的 挖掘和培養(yǎng)，充分發(fā)揮民間藝人在傳承民族民間文化方面的 積極作用，培養(yǎng)農(nóng)村新型民間藝人，形成一支扎根農(nóng)村的文 藝隊伍，增加農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展能力，激發(fā)農(nóng)村自身的文 化活力。如何落實、開展群眾文化現(xiàn)已成為擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化面前最棘手 的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是群眾文化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的前沿陣地。它 的存在是具有重大歷史意義的。社會發(fā)展到今天，人們不能 僅僅滿足于吃

吃飽穿暖，而是希望在社會主義生活方式中，努 力形成適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步要求的、文明的、健 康的、科學(xué)的生活方式。讓群眾文化顯示出特殊的功能。比 如：舉辦歌詠比賽、舞蹈、戲曲、書法、美術(shù)、攝影、剪紙、秧歌、手工藝品、技能大賽等多種多樣的文藝活動，通過用 文藝活動的方式去表達(dá)和塑造自然生活中的美。把人們的思 想境界引到更高階段。使這些有益的精神生活在社會生活方

式的形成中起到規(guī)范、引導(dǎo)和教育的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)不 僅包括群眾文化事業(yè)的發(fā)展，也影響著人民群眾知識水平的 提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化是文化建設(shè)中的一個不可缺少的一個重 要載體。國務(wù)院辦公廳在 《關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見》 中指出：“十五”期間，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為重點，全面加強(qiáng)基 層文化建設(shè)，努力滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需 求。作為公益性文化工作機(jī)構(gòu)——縣文化館，如何在群眾文 化建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用？應(yīng)首先從輔導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)村群眾 文化入手，發(fā)揮文化館的職能。農(nóng)村群眾中有很多民間文化愛好者。他們中有的是戲 迷，有的是民間故事家，有的是聲樂迷，有的是剪紙高手，有的是書法、美術(shù)、根雕的能工巧匠…這些方方面面的文藝 愛好者，在藝術(shù)修養(yǎng)方面都有一定的基礎(chǔ)，他們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村 群眾文化活動的中堅力量。如何發(fā)揮這批骨干的帶頭作用，作為文化館就應(yīng)該對他們進(jìn)行一定形式的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，通過 培訓(xùn)輔導(dǎo)，一方面提高他們的藝術(shù)素質(zhì)，另一方面使他們更 加自覺地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化作貢獻(xiàn)。使他們活躍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾業(yè) 余文化活動之中，搞得紅紅火火，成為群眾文化的主流。群眾文化事業(yè)要堅持兩個文明建設(shè)一起抓，必須把群眾 文化事業(yè)提高到社會主義建設(shè)的根本目的和社會主義精神 文明建設(shè)的高度來認(rèn)識，這是社會主義群眾文化事業(yè)的本質(zhì) 特征。群眾文化事業(yè)的根本方向就是堅持為人民服務(wù)、為社

會主義服務(wù)；它的根本任務(wù)則是通過豐富多彩的文化生活、促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)和促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的進(jìn)步和 發(fā)展。因此，努力發(fā)展群眾文化事業(yè)，積極搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化 事業(yè)工作，滿足廣大人民群眾的物質(zhì)生活和文化生活的需 要，對國家和民族都有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意 義。

作者：李丙貴