第一篇：構(gòu)建群眾文化團(tuán)體促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平得到迅速提高，與此同時，人們對精神文化生活的需求也日益增長。改革開放以來，社會人群結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，歸口社區(qū)管理的人群日益龐大，要求社區(qū)承擔(dān)的社會責(zé)任也不斷增多。創(chuàng)造一個溫馨、舒適、適宜居住的生活環(huán)境，包括加強(qiáng)社區(qū)群眾文化體育團(tuán)隊(duì)建設(shè)，也就成了推動社區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

一、區(qū)委、區(qū)政府高度重視文體團(tuán)隊(duì)健康發(fā)展

發(fā)展和建設(shè)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是社區(qū)精神文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府十分重視社區(qū)團(tuán)體建設(shè)和管理工作，于XX年專門召開了普陀區(qū)社區(qū)團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理工作交流會議，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在會上作了重要講話。講話中指出，加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理是新時期賦予我們的一項(xiàng)具有探索性的新任務(wù)、新要求，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社區(qū)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理工作納入提升社區(qū)管理的范疇中，組織建立一套切實(shí)可行的管理制度，通過不斷探索和實(shí)踐，健全和完善管理體制和機(jī)制，創(chuàng)造出更好的管理辦法和經(jīng)驗(yàn)，推動全區(qū)社區(qū)團(tuán)隊(duì)更健康地發(fā)展。為此，區(qū)政府還于XX年專門成立了普陀區(qū)社區(qū)體育健身團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管區(qū)長親任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并制定了相應(yīng)的管理?xiàng)l例。

社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)對社區(qū)居民，特別是中老年居民的文化娛樂、強(qiáng)身健體、交流信息、擴(kuò)大交往、增長知識等有著不可替代的作用，是社區(qū)居民自我價值和文化權(quán)益的直接體現(xiàn)。幾年來，我區(qū)各社區(qū)的文化體育團(tuán)隊(duì)得到了可喜的長足發(fā)展，文體團(tuán)隊(duì)的活動受到社區(qū)居民的廣泛歡迎。石泉路街道經(jīng)過幾年的發(fā)展，已擁有100余支5000余人參加的群眾文化體育團(tuán)隊(duì)，諸如聲樂、器樂、舞蹈、時裝、鑼鼓、腰鼓、扁鼓、書畫、編織、交誼舞、文藝創(chuàng)作、讀書、插花、戲曲、攝影、健身、拳操等琳瑯滿目的文體團(tuán)隊(duì)活動的身影覆蓋了石泉地區(qū)的角角落落。有的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人說，街道出面組織文化隊(duì)伍，他們就象找到了自己的娘家一樣。長壽路街道于XX年初開展了“迎新年創(chuàng)品牌”——群眾團(tuán)隊(duì)展示系列活動，分別開展了小區(qū)普及型自娛自樂團(tuán)隊(duì)展示、“一委一品”群眾團(tuán)隊(duì)展示、特色群眾團(tuán)隊(duì)展示和社區(qū)教育學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)展示等活動，社區(qū)居民踴躍參加，群眾參與率達(dá)90%以上，居民們歡聚一堂，共享社區(qū)文化大餐，共同營造其樂融融的社區(qū)大家庭氛圍，反映了新長壽人奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌和群眾團(tuán)隊(duì)取得的豐碩成果。曹楊新村街道的老年合唱隊(duì)、長風(fēng)新村街道舞蹈隊(duì)表演的《多彩的社區(qū)》等團(tuán)隊(duì)和節(jié)目為我區(qū)多次爭得榮譽(yù)。

二、文體團(tuán)隊(duì)發(fā)展中存在的問題不容忽視

當(dāng)前社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)與問題：

首先是認(rèn)識上的問題。社會發(fā)展到今天遇到了新問題：物質(zhì)生活富裕以后，精神上的依托何在？人口老齡化以后，老年人如何安排自己的生活？社會保障完善后，人們的精神文化需求如何滿足？現(xiàn)在，社區(qū)是大家庭的觀念正日益深入人心，人除了是單位人，還是社區(qū)人，需要在社區(qū)體現(xiàn)人的價值，包括人際交往、情緒情感宣泄等，這些都是社區(qū)團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生的文化背景?，F(xiàn)在社區(qū)中普遍存在的人際關(guān)系隔膜、社會活動失范等社會現(xiàn)實(shí)問題，通過社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)來幫助解決往往不失為一個好途徑，社區(qū)團(tuán)隊(duì)還能協(xié)助基層組織做好很多工作，發(fā)揮參謀助手作用，因此社區(qū)工作者，不能象以往那樣，停留在只把群眾文體團(tuán)隊(duì)當(dāng)作是唱唱跳跳的隊(duì)伍的層面。

其次是運(yùn)作機(jī)制問題。社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)是構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會的重要紐帶，社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)的發(fā)展有利于建立很好的社區(qū)氛圍，順應(yīng)了政府職能轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢，是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。文體團(tuán)隊(duì)的繁榮符合廣大社區(qū)居民的利益，成為廣大居民走向社區(qū)的有效載體，有助于提高社區(qū)成員參與社區(qū)活動的積極性，拓寬居民參與社區(qū)管理的渠道，有效地促進(jìn)社區(qū)管理。社區(qū)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是提高社區(qū)管理效果和市民素質(zhì)的兩全其美的好事，如何提高社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)的組織化程度，正確處理政府組織與團(tuán)隊(duì)組織的關(guān)系，積極為社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)搭建服務(wù)平臺，這方面，宜川和石泉等街道作出了在團(tuán)隊(duì)建立黨支部的有益探索，但整體還缺乏較規(guī)范化的運(yùn)作機(jī)制。

再次是投入模式問題。文體團(tuán)隊(duì)要健康發(fā)展，文體設(shè)施和活動經(jīng)費(fèi)的投入是不可缺少的。目前，各社區(qū)的文體設(shè)施還不能滿足社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)的需要，很少的經(jīng)費(fèi)投入也形成了單純依賴政府的單一模式。單一模式的投入是有限的，也難以持久適應(yīng)社區(qū)團(tuán)隊(duì)快速發(fā)展的需求，如何整合社會資源，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)其他資源的利用率，鼓勵社會資源參與社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展，既缺乏輿論導(dǎo)向，又缺乏有關(guān)政策扶持。

三、加強(qiáng)社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)的對策建議

1、整合社會資源，引導(dǎo)、支持社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)。當(dāng)前是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，建設(shè)社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)，不僅是和諧社會的標(biāo)志，也是建設(shè)小康社會的必然途徑。街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的理念，把團(tuán)隊(duì)建設(shè)放在重要的工作位置，正確引領(lǐng)社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)開展弘揚(yáng)主旋律，積極健康向上的文體活動，為社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)發(fā)展提供有力的支持。通過街鎮(zhèn)的有力調(diào)控，整合社區(qū)資源，構(gòu)建社會支持系統(tǒng)，為文體團(tuán)隊(duì)提供活動空間。同時，多方籌措資金，給社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)一定的經(jīng)費(fèi)支持。

2、提高服務(wù)水平，完善工作措施。社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)有松散性、動態(tài)性、不穩(wěn)定性的特點(diǎn)和自發(fā)、自覺、自愿的特征，黨和政府不能因其松散而放任自流，關(guān)鍵是要提高服務(wù)水平，在方法上加強(qiáng)引導(dǎo)，工作上不斷創(chuàng)新。要及時總結(jié)和宣傳推廣來自基層的經(jīng)驗(yàn)和方法，在領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)的思路和方法上要注意其特殊性，正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與引導(dǎo)的關(guān)系，把加強(qiáng)社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的重要抓手。

3、發(fā)揮示范作用，積極培育品牌文體團(tuán)隊(duì)。我區(qū)開展的“一街一品”群文品牌隊(duì)伍建設(shè)對群文團(tuán)隊(duì)建設(shè)起到了引領(lǐng)示范作用，產(chǎn)生了良好的社會效果。培育一批有影響、有特色的品牌文體團(tuán)隊(duì)，讓這些品牌團(tuán)隊(duì)走出普陀，走出上海，甚至走出國門，對宣傳普陀、宣傳街鎮(zhèn)都將產(chǎn)生積極效果，同時有這批品牌隊(duì)伍的引領(lǐng)，對全區(qū)各文體團(tuán)隊(duì)品質(zhì)的提升也將起到示范鼓舞作用。實(shí)踐證明，品牌團(tuán)隊(duì)對發(fā)揮文體團(tuán)隊(duì)凝聚人心、提高市民文明素質(zhì)的作用更有效，更持久。

4、采取多種形式，提高群眾文體干部的業(yè)務(wù)水平。我區(qū)群眾文體干部年齡普遍老化，40歲以下鳳毛麟角，50歲以上比比皆是，雖說都在文體戰(zhàn)線苦干多年，卻很少接受過正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其中，一些人沒有事業(yè)編制，經(jīng)濟(jì)收入相對較少，影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，人的因素是第一位的，建立群眾文體干部的培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)有號召力、有特長的骨干后備力量，已是刻不容緩之事。此外，還要挖掘社區(qū)內(nèi)各方面的人才資源，建立志愿者隊(duì)伍，有效調(diào)動他們的積極性，動員他們?yōu)樯鐣┱共拍芎图妓嚒Ｉ鐓^(qū)之間還可優(yōu)勢互補(bǔ)，人才資源互相支援，做到人才資源的效益最大化。

5、建立激勵機(jī)制，表彰品牌團(tuán)隊(duì)和有突出貢獻(xiàn)的人才。社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要把握規(guī)律，我區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)已具有一定的規(guī)模，普及性較高，在街鎮(zhèn)和區(qū)的層面上建立激勵機(jī)制，適時開展表彰活動，讓品牌團(tuán)隊(duì)有光榮感，為社區(qū)團(tuán)隊(duì)建設(shè)樹立榜樣，將對團(tuán)隊(duì)建設(shè)起到很大的推動作用，也將對今后團(tuán)隊(duì)的發(fā)展起到導(dǎo)向作用。對有突出貢獻(xiàn)的人才授予群眾文化體育工作先進(jìn)稱號，增強(qiáng)他們的光榮感，將對從事這方面工作的同志產(chǎn)生鼓舞鞭策作用，為我區(qū)的文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作營造更好的社會氛圍。

社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)的健康成長和發(fā)展是現(xiàn)代社會物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面進(jìn)步的重要標(biāo)志，我們要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，有序推進(jìn)，利國利民”的原則，使社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，從一個側(cè)面增強(qiáng)基層政權(quán)的影響力、凝聚力，促進(jìn)社會的長治久安。

第二篇：構(gòu)建群眾文化團(tuán)體促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展——加強(qiáng)社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)的對策建議

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平得到迅速提高，與此同時，人們對精神文化生活的需求也日益增長。改革開放以來，社會人群結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，歸口社區(qū)管理的人群日益龐大，要求社區(qū)承擔(dān)的社會責(zé)任也不斷增多。創(chuàng)造一個溫馨、舒適、適宜居住的生活環(huán)境，包括加強(qiáng)社區(qū)群眾文化體育團(tuán)隊(duì)建設(shè)，也就成了推動社區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

一、區(qū)委、區(qū)政府高度重視文體團(tuán)隊(duì)健康發(fā)展

發(fā)展和建設(shè)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是社區(qū)精神文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府十分重視社區(qū)團(tuán)體建設(shè)和管理工作，于2002年專門召開了普陀區(qū)社區(qū)團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理工作交流會議，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在會上作了重要講話。講話中指出，加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理是新時期賦予我們的一項(xiàng)具有探索性的新任務(wù)、新要求，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社區(qū)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理工作納入提升社區(qū)管理的范疇中，組織建立一套切實(shí)可行的管理制度，通過不斷探索和實(shí)踐，健全和完善管理體制和機(jī)制，創(chuàng)造出更好的管理辦法和經(jīng)驗(yàn)，推動全區(qū)社區(qū)團(tuán)隊(duì)更健康地發(fā)展。為此，區(qū)政府還于2003年專門成立了普陀區(qū)社區(qū)體育健身團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管區(qū)長親任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并制定了相應(yīng)的管理?xiàng)l例。

社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)對社區(qū)居民，特別是中老年居民的文化娛樂、強(qiáng)身健體、交流信息、擴(kuò)大交往、增長知識等有著不可替代的作用，是社區(qū)居民自我價值和文化權(quán)益的直接體現(xiàn)。幾年來，我區(qū)各社區(qū)的文化體育團(tuán)隊(duì)得到了可喜的長足發(fā)展，文體團(tuán)隊(duì)的活動受到社區(qū)居民的廣泛歡迎。石泉路街道經(jīng)過幾年的發(fā)展，已擁有100余支5000余人參加的群眾文化體育團(tuán)隊(duì)，諸如聲樂、器樂、舞蹈、時裝、鑼鼓、腰鼓、扁鼓、書畫、編織、交誼舞、文藝創(chuàng)作、讀書、插花、戲曲、攝影、健身、拳操等琳瑯滿目的文體團(tuán)隊(duì)活動的身影覆蓋了石泉地區(qū)的角角落落。有的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人說，街道出面組織文化隊(duì)伍，他們就象找到了自己的娘家一樣。長壽路街道于2003年初開展了“迎新年創(chuàng)品牌”——群眾團(tuán)隊(duì)展示系列活動，分別開展了小區(qū)普及型自娛自樂團(tuán)隊(duì)展示、“一委一品”群眾團(tuán)隊(duì)展示、特色群眾團(tuán)隊(duì)展示和社區(qū)教育學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)展示等活動，社區(qū)居民踴躍參加，群眾參與率達(dá)90%以上，居民們歡聚一堂，共享社區(qū)文化大餐，共同營造其樂融融的社區(qū)大家庭氛圍，反映了新長壽人奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌和群眾團(tuán)隊(duì)取得的豐碩成果。曹楊新村街道的老年合唱隊(duì)、長風(fēng)新村街道舞蹈隊(duì)表演的《多彩的社區(qū)》等團(tuán)隊(duì)和節(jié)目為我區(qū)多次爭得榮譽(yù)。

二、文體團(tuán)隊(duì)發(fā)展中存在的問題不容忽視

當(dāng)前社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)與問題：

首先是認(rèn)識上的問題。社會發(fā)展到今天遇到了新問題：物質(zhì)生活富裕以后，精神上的依托何在？人口老齡化以后，老年人如何安排自己的生活？社會保障完善后，人們的精神文化需求如何滿足？現(xiàn)在，社區(qū)是大家庭的觀念正日益深入人心，人除了是單位人，還是社區(qū)人，需要在社區(qū)體現(xiàn)人的價值，包括人際交往、情緒情感宣泄等，這些都是社區(qū)團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生的文化背景。現(xiàn)在社區(qū)中普遍存在的人際關(guān)系隔膜、社會活動失范等社會現(xiàn)實(shí)問題，通過社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)來幫助解決往往不失為一個好途徑，社區(qū)團(tuán)隊(duì)還能協(xié)助基層組織做好很多工作，發(fā)揮參謀助手作用，因此社區(qū)工作者，不能象以往那樣，停留在只把群眾文體團(tuán)隊(duì)當(dāng)作是唱唱跳跳的隊(duì)伍的層面。

其次是運(yùn)作機(jī)制問題。社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)是構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會的重要紐帶，社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)的發(fā)展有利于建立很好的社區(qū)氛圍，順應(yīng)了政府職能轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢，是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。文體團(tuán)隊(duì)的繁榮符合廣大社區(qū)居民的利益，成為廣大居民走向社區(qū)的有效載體，有助于提高社區(qū)成員參與社區(qū)活動的積極性，拓寬居民參與社區(qū)管理的渠道，有效地促進(jìn)社區(qū)管理。社區(qū)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是提高社區(qū)管理效果和市民素質(zhì)的兩全其美的好事，如何提高社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)的組織化程度，正確處理政府組織與團(tuán)隊(duì)組織的關(guān)系，積極為社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)搭建服務(wù)平臺，這方面，宜川和石泉等街道作出了在團(tuán)隊(duì)建立黨支部的有益探索，但整體還缺乏較規(guī)范化的運(yùn)作機(jī)制。

再次是投入模式問題。文體團(tuán)隊(duì)要健康發(fā)展，文體設(shè)施和活動經(jīng)費(fèi)的投入是不可缺少的。目前，各社區(qū)的文體設(shè)施還不能滿足社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)的需要，很少的經(jīng)費(fèi)投入也形成了單純依賴政府的單一模式。單一模式的投入是有限的，也難以持久適應(yīng)社區(qū)團(tuán)隊(duì)快速發(fā)展的需求，如何整合社會資源，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)其他資源的利用率，鼓勵社會資源參與社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展，既缺乏輿論導(dǎo)向，又缺乏有關(guān)政策扶持。

三、加強(qiáng)社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)的對策建議

1、整合社會資源，引導(dǎo)、支持社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)。當(dāng)前是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，建設(shè)社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)，不僅是和諧社會的標(biāo)志，也是建設(shè)小康社會的必然途徑。街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的理念，把團(tuán)隊(duì)建設(shè)放在重要

第三篇：構(gòu)建和諧交通 促進(jìn)交通發(fā)展

黨的十六屆四中全會明確提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”這一重大任務(wù)，張春賢部長也已在有關(guān)會議上明確提出了構(gòu)建和諧交通的要求。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真研究構(gòu)建社會主義和諧社會對交通發(fā)展的新要求，努力構(gòu)建和諧交通，不斷促進(jìn)公路水路交通事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

和諧交通的內(nèi)涵與特征

所謂和諧交通，就是能夠適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會要求的交通，能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對運(yùn)輸服務(wù)感到滿意的交通。具體地講，和諧交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環(huán)境友善的交通。這就是和諧交通的基本內(nèi)涵。

公平共享，就是要使全社會各地區(qū)、各階層、各群體民眾都能充分享受到交通發(fā)展與改革的豐碩成果，并使其交通利益都能得到實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展，充分體現(xiàn)交通事業(yè)的社會性、共用性和公益性。這是和諧交通的價值取向。

法治有序，就是要有完善的法規(guī)體系，使所有交通參與者遵紀(jì)守法，保證交通的有序運(yùn)行。這是和諧交通的制度保障。

便捷高效，就是要使交通發(fā)展最大限度地提高覆蓋率、通達(dá)度和機(jī)動性，做到能力充分、銜接緊密，保障貨暢其流、人便于行。這是和諧交通的基本要求。

安全可靠，就是要使“安全至上”成為全社會所有交通參與者的共同理念，不遺余力地減少交通傷亡、增進(jìn)公眾安全，在保證安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)交通的可靠性，努力實(shí)現(xiàn)“零死亡”交通和全天候運(yùn)輸服務(wù)。這是和諧交通的發(fā)展重點(diǎn)。

環(huán)境友善，就是要建設(shè)低能源消耗、低資源占用、低環(huán)境污染、低財(cái)政負(fù)擔(dān)、低使用成本的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，以最小的資源環(huán)境代價實(shí)現(xiàn)交通的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)交通文明與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是和諧交通的必然選擇。

構(gòu)建和諧交通的基本要求

構(gòu)建和諧交通，要切實(shí)處理好四個方面的重大關(guān)系。

構(gòu)建交通行業(yè)與社會公眾的和諧關(guān)系。要把交通發(fā)展的目標(biāo)與人民群眾的切身利益更加緊密地結(jié)合起來，通過提供讓社會公眾滿意的服務(wù)，取得社會各界對交通發(fā)展的認(rèn)同和支持；通過信息公開和政務(wù)公開，提高社會各界對交通發(fā)展的知情度和參與度；通過樹立和鞏固親民、負(fù)責(zé)、為民、務(wù)實(shí)的行業(yè)形象，不斷增強(qiáng)交通行業(yè)對社會各界的親和力和影響力。

構(gòu)建交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關(guān)系。交通行業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)，交通主管部門要主動加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，通過建立有效的協(xié)作對話機(jī)制，形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動力。

構(gòu)建交通行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。在現(xiàn)行的管理體制下，交通政策的制定主要在中央交通主管部門，但具體執(zhí)行主要依靠各級地方交通主管部門，因此在政策的理解和貫徹執(zhí)行中都有可能存在著逐級衰減的現(xiàn)象。要通過體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑，激發(fā)各級交通部門和每個從業(yè)者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

構(gòu)建交通運(yùn)輸與自然的和諧關(guān)系。嚴(yán)峻的資源約束要求我們必須走資源節(jié)約型發(fā)展道路，而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也為我們提供了這種可能?，F(xiàn)在的關(guān)鍵問題，是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸?shù)脑鲩L方式，要將“人與自然和諧”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，構(gòu)建和諧交通，就要緊緊圍繞交通發(fā)展的目標(biāo)和這些要求，努力做好幾個方面的工作。

加快發(fā)展，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個時期交通發(fā)展的主要矛盾仍然是經(jīng)濟(jì)社會和人民群眾日益增長的多樣化交通運(yùn)輸需求與交通運(yùn)輸生產(chǎn)力滯后的矛盾。因此，必須抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

深化改革，為構(gòu)建和諧交通注入強(qiáng)大活力。目前交通發(fā)展中存在的許多不和諧現(xiàn)象，究其根源很大成分在于體制性障礙的存在。構(gòu)建和諧交通，就必須深化交通管理體制改革，逐步理順各級政府、管理部門、經(jīng)營主體的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性。

健全法制，為構(gòu)建和諧交通創(chuàng)造有序環(huán)境。當(dāng)前交通法制化建設(shè)還不能適應(yīng)交通發(fā)展的需要，必須建立健全法律法規(guī)體系，在交通行業(yè)做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

加強(qiáng)行政能力建設(shè)，為構(gòu)建和諧交通提供根本保障。構(gòu)建和諧交通的重點(diǎn)是要提高各級交通部門的行業(yè)管理能力和社會服務(wù)能力，即要著力提高交通運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)和組織保障、運(yùn)輸和建設(shè)市場的依法監(jiān)管、安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置五個方面的能力。

促進(jìn)交通文化建設(shè)，為構(gòu)建和諧交通增添精神動力。交通文化建設(shè)的核心是要樹立以人為本、質(zhì)量為先、服務(wù)至上的行業(yè)價值觀，形成愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律的行業(yè)精神，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和提供強(qiáng)大的精神動力。

協(xié)調(diào)各種關(guān)系，為構(gòu)建和諧交通營造良好氛圍。構(gòu)建和諧交通是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，應(yīng)善于處理行業(yè)內(nèi)外的各種關(guān)系，將各方力量轉(zhuǎn)化為交通發(fā)展的積極因素，共同推動和諧交通建設(shè)向前發(fā)展。

處理好影響構(gòu)建和諧交通的問題

近年來，交通行業(yè)在政策、規(guī)劃、建設(shè)、科技等各方面都開展了卓有成效的工作，為構(gòu)建和諧交通奠定了良好的基礎(chǔ)。但是“和諧社會”畢竟是一個新理念，它的豐富內(nèi)涵和廣泛外延，將會對社會、經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域派生出更多更高的要求。因此，和諧交通的建設(shè)還有許多工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

完善管理方式，促進(jìn)收費(fèi)公路的健康發(fā)展。我國的收費(fèi)公路政策在過去的20年支撐了公路建設(shè)的跨越式發(fā)展；在未來相當(dāng)長時間內(nèi)，它仍是公路建設(shè)資金籌措的重要基礎(chǔ)和主要手段。但是發(fā)展到今天，收費(fèi)公路也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，概括起來就是“五亂”，即：亂設(shè)站、亂收費(fèi)、亂轉(zhuǎn)讓、亂挪用和亂養(yǎng)人。這些問題的存在，極大地影響了公路服務(wù)效率，損害了交通形象?！妒召M(fèi)公路管理?xiàng)l例》的出臺，為我們解決這些問題創(chuàng)造了條件。充分利用宣貫《條例》的契機(jī)，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整費(fèi)率、產(chǎn)權(quán)歸位、統(tǒng)貸統(tǒng)還”的思路，依據(jù)《條例》的具體條文規(guī)定，全面予以調(diào)整和規(guī)范。

鞏固治超成果，建立治超長效機(jī)制。2004年，治超工作取得了巨大的成效，但反彈危險隨時可能出現(xiàn)。對交通系統(tǒng)而言，要立足于全行業(yè)的力量，建立治超的長效機(jī)制。從國內(nèi)外的實(shí)踐看，主要措施應(yīng)包括：完善法律法規(guī)體系，做到治理超限超載有法可依；嚴(yán)格執(zhí)法，推行“一超三罰”制度；降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)輸市場；提高治超的技術(shù)水平，如合理布局檢查站點(diǎn)，推廣動態(tài)稱重設(shè)備，試點(diǎn)推行道路運(yùn)政IC卡；總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施貨車計(jì)重收費(fèi)。

多方解決農(nóng)村公路發(fā)展的資金問題?，F(xiàn)在，農(nóng)村公路的投入是“還賬式”的，隨著建成規(guī)模的持續(xù)增加，農(nóng)村公路建養(yǎng)體制不健全，建養(yǎng)資金缺少來源的問題將會很快顯現(xiàn)出來。解決的思路可以歸納為：明確事權(quán)劃分，穩(wěn)定現(xiàn)有渠道，開辟新的來源，確立投入原則。明確事權(quán)劃分，就是要根據(jù)農(nóng)村公路的基本屬性，明確政府是農(nóng)村公路建養(yǎng)的責(zé)任主體，同時要根據(jù)農(nóng)村公路的受益范圍、各級政府的財(cái)權(quán)事權(quán)狀況，區(qū)分不同地區(qū)，合理劃分各級政府的責(zé)任比例，最終形成中央政府引導(dǎo)、地方政府為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的農(nóng)村公路投融資體制。穩(wěn)定現(xiàn)有渠道，就是通過法定的程序，建立農(nóng)村公路發(fā)展專項(xiàng)資金，使目前農(nóng)村公路建設(shè)資金的主要來源穩(wěn)定下來，形成一個有法制保障的、相對可靠的來源渠道，包括總量和比例結(jié)構(gòu)，并做到數(shù)量逐年增長，使用公平合理，監(jiān)管有章可循。開辟新的來源，是指根據(jù)國家解決“三農(nóng)”問題的政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，開辟新的農(nóng)村公路建養(yǎng)資金渠道，提高地方政府的財(cái)政供給能力，以適應(yīng)和滿足農(nóng)村公路的發(fā)展要求。確立投入原則，要兼顧效率與公平，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不脫離現(xiàn)階段實(shí)際，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

努力做好公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作。未來的五年，仍是公路建設(shè)的快速發(fā)展時期，環(huán)保壓力日益凸顯，必須給予高度重視。從技術(shù)層面講，有兩個問題值得重點(diǎn)關(guān)注：工程地質(zhì)病害問題，解決這一問題的根本出路在于依靠科技進(jìn)步，通過采用新技術(shù)、新工藝、新材料，在設(shè)計(jì)、施工等多個環(huán)節(jié)加以預(yù)防，才能收到好的效果；第二是生態(tài)保護(hù)問題，這在西部生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)尤為突出，要解決這一問題，就要統(tǒng)籌交通建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，通過科技創(chuàng)新、精心設(shè)計(jì)、精細(xì)施工和嚴(yán)格組織管理，來實(shí)現(xiàn)最小程度的破壞和最大限度的恢復(fù)，從而達(dá)到交通發(fā)展與自然的相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第四篇：構(gòu)建和諧學(xué)校促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

構(gòu)建和諧學(xué)校 促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

[摘 要] 和諧社會是中國現(xiàn)代化社會的最高價值核心和最高社會境界；構(gòu)建和諧學(xué)校是構(gòu)建和諧社會的必然要嫠，就是要把學(xué)校建成一個能實(shí)現(xiàn)師生和諧相處，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和教師、學(xué)生的雙贏的理想、穩(wěn)定、融洽的團(tuán)隊(duì)，就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)師生關(guān)系、干群關(guān)系和家校關(guān)系的和諧，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 和諧社會，和諧學(xué)校，團(tuán)體、發(fā)展

胡錦濤主席2005年1月在中共中央黨校省部級學(xué)習(xí)班上提出了構(gòu)建和諧社會的思想理論。這標(biāo)志著中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入一個新的歷史發(fā)展階段。和諧社會是中國現(xiàn)代化社會的最高價值核心和最高社會境界；和諧社會思想理論是中國人民在21世紀(jì)的現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，繼續(xù)改革開放，實(shí)行中華民族偉大復(fù)興的新的思想基礎(chǔ)和新的思想理論。

教育發(fā)展是實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，學(xué)校

是社會結(jié)構(gòu)和社會功能中的一個重要元素，因此，“構(gòu)建社會主義和諧社會”，這對學(xué)校工作同樣具有重要的指導(dǎo)意義。和諧校園終將成為和諧社會的“精神文化生活的典型和中心”，對和諧社會是強(qiáng)有力的支撐。只有和諧才能發(fā)展，只有和諧才能不斷創(chuàng)新，構(gòu)建和諧學(xué)校應(yīng)該成為當(dāng)前學(xué)校管理工作的一個重要理念和學(xué)校發(fā)展的著力點(diǎn)。如何從理論與實(shí)踐的結(jié)合上構(gòu)建和諧學(xué)校，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展是需要教育工作者進(jìn)一步研究的重要課題。

一、和諧學(xué)校的概念

“和諧”一詞從字面意思上講，是配合、和睦、融洽的意思，是多樣性相互包容、相互協(xié)調(diào)而形成的一種狀態(tài)、境界和目標(biāo)?！昂椭C”貴在“和而不同”，黨的十六屆四中全會，胡錦濤同志提出了“形成各盡其能、各得其所又和諧相處的局面”，就是一種尊重“不同”、保護(hù)“不同”、協(xié)調(diào)“不同”的理念和意識。

就社會而言，和諧意在建立一個團(tuán)隊(duì)。這個團(tuán)隊(duì)是我們的未來。構(gòu)建和諧社會首先是構(gòu)成社會的各個團(tuán)體、各個團(tuán)體的成員要和諧相處，人與自然之間統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)出團(tuán)體與個人的根本利益和共同愿望。學(xué)校是社會的一個重要組成部分,構(gòu)建和諧學(xué)校，就是要把學(xué)校建成一個能實(shí)現(xiàn)師生和諧相處，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和教師、學(xué)生的雙贏的理想、穩(wěn)定、融洽的團(tuán)隊(duì)。

構(gòu)建和諧學(xué)校體系龐雜，但核心是公平主義，是規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系問題和如何優(yōu)化配置校內(nèi)外教育資源的問題，關(guān)鍵是民主法制。從目的來看，為的是師生能夠快樂的教育與學(xué)習(xí)。從目標(biāo)來看，意在追求穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，著重于激勵，著重于營造學(xué)校的活力和創(chuàng)造力，踏著穩(wěn)定的基石，追求學(xué)校和諧。從手段來看，必須著眼于啟動全校師生的力量。讓每一個師生既能增強(qiáng)主人翁意識，愛校樂教（學(xué)），奮發(fā)努力，又能富有強(qiáng)烈的責(zé)任感，為創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、融洽和諧的學(xué)校環(huán)境貢獻(xiàn)力量，一定要營造出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，要為全體師生提供平等的發(fā)展機(jī)會，鼓勵師生一切事情從自己做起，共同為學(xué)校發(fā)展銳意進(jìn)取。

二、和諧學(xué)校的特征

1、依法治校、協(xié)調(diào)合作

和諧學(xué)校首先表現(xiàn)出的應(yīng)是以人為本，教職員工當(dāng)家作主，教師的獨(dú)立人格和民主權(quán)利得到充分維護(hù)和尊重，教師的知情權(quán)、參與權(quán)、意志表達(dá)權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)和話語權(quán)得到充分的維護(hù)和尊重。在民主得到充分發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校各方面的積極因素廣泛調(diào)動。同時，和諧學(xué)校還應(yīng)是服從于國家的基本路線和基本法則，切實(shí)按民主集中制制定政策，從而在依法治校的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)校內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作。

2、公平正義、誠信友愛

公平正義是人類社會追求的永恒主題，誠信友愛是我國公民道德建設(shè)的基本要求。和諧學(xué)校是要能夠兼顧各方面的利益關(guān)系，正確處理內(nèi)部矛盾和外部矛盾的一個公平正義、誠信友愛的團(tuán)體；能夠抓住影響公平正義的主要矛盾，應(yīng)對各類矛盾和利益關(guān)系呈現(xiàn)出的多元交織和錯綜復(fù)雜的局面；能夠?qū)崿F(xiàn)教職工收入分配的相對公平，政治、經(jīng)濟(jì)生活中的地位、機(jī)會、機(jī)制公平；能夠?qū)崿F(xiàn)正氣上升，教育、教學(xué)和管理符合科學(xué)發(fā)展觀、；能夠真正實(shí)現(xiàn)制度管理和情感管理的有機(jī)融合。

3、充滿活力、安定有序

和諧學(xué)校應(yīng)是一所充滿活力、安定有序的學(xué)校。這體現(xiàn)在學(xué)校能用科學(xué)的方法管理教師，教師能用科學(xué)的手段教學(xué)，學(xué)校能依據(jù)市場化法則建立起競爭激勵機(jī)制。這里特別強(qiáng)調(diào)的是一所和諧學(xué)校要能擺脫和超越既得利益者的束縛，堅(jiān)持“四個尊重”，即尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)新，從而營造一種創(chuàng)新愿望得到尊重、創(chuàng)新活動得到支持、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到肯定、創(chuàng)新勞動得到回報的和諧活力氛圍。

三、和諧學(xué)校的構(gòu)建思路

1、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)

構(gòu)建和諧社會，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化思想和社會協(xié)調(diào)等各個方面，千頭萬緒，從其內(nèi)部聯(lián)系來看，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)做到“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”的“五個統(tǒng)籌”。構(gòu)建和諧學(xué)校，就是要將物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)與學(xué)校發(fā)展統(tǒng)一考慮，尋求更大范圍的統(tǒng)籌，學(xué)校發(fā)展要引領(lǐng)時代潮流、與時俱進(jìn)，只有在和諧中才能發(fā)展，也只有在發(fā)展中才會更加和諧。

2、以實(shí)現(xiàn)“三個和諧”為關(guān)鍵

和諧學(xué)校首先是人際關(guān)系和諧。我國古代名著《大學(xué)》開篇即言：“大學(xué)之道，在明德，在親切，在止于至善”，其中蘊(yùn)含著豐富的師生關(guān)系、干群關(guān)系和家校關(guān)系。

干群和諧

要做到干群和諧，必須做到以下幾點(diǎn)：(1)倡導(dǎo)做到“五要五不”，即：互相信任不猜疑、互相交流不隔膜、互相支持不拆臺、互相諒解不指責(zé)、互相關(guān)心不冷漠。相互之間以坦誠和善待相處，營造既有直率的批評與自我批評、又有信任與支持的和諧氛圍，從而聚合起一種能發(fā)揮整體戰(zhàn)斗力的優(yōu)勢。(2)提倡做“三種人”：使領(lǐng)導(dǎo)寬心的人，不把難題上交；使下級舒心的人，不把責(zé)任往下推；使同事放心的人，不在背后搞小動作。(3)善于“經(jīng)營”人心：在處理干群關(guān)系時，管理者要十分注重把人心當(dāng)作一項(xiàng)偉大的工程來“經(jīng)營”，用光明前景激發(fā)人心，用豐厚待遇留住人心，用人文關(guān)懷溫暖人心，用教管結(jié)合凈化人心，用坦誠相待交換人心，用高尚人格臣服人心。（4）正確處理幾種關(guān)系：做到校長有權(quán)不獨(dú)攬，支部監(jiān)督不越權(quán)，工會協(xié)商不包辦，副職執(zhí)行有主見，中層辦事要高效，一切圍繞目標(biāo)轉(zhuǎn)。

師生和諧

師生和諧是學(xué)校發(fā)展的根本，是學(xué)生獲得知識的前提和關(guān)鍵。尊其師、重其道；親其師、樂其道。和諧的課堂氛圍常常是良好師生關(guān)系最直接的體現(xiàn)。所以，教師要像熱愛自己的子女一樣熱愛學(xué)生，并且要了解每一個學(xué)生，相信每一個學(xué)生，尊重每一個學(xué)生，激勵每一個學(xué)生，友愛每一個學(xué)生，教好每一個學(xué)生，依靠每一個學(xué)生。同時學(xué)校也應(yīng)該要求學(xué)生熱愛老師，虛心求教，尊師重道。尊師主要是要尊重教師創(chuàng)造性的勞動，惟有這樣才能建立起和諧、民主、平等、新型的師生關(guān)系。

家校和諧

要建立和諧的家校關(guān)系，學(xué)校要采用“走出去，請進(jìn)來”的策略加強(qiáng)家長和學(xué)校的溝通與聯(lián)系?！白叱鋈ァ?，就是要求學(xué)校多對學(xué)生進(jìn)行家訪；“請進(jìn)來”，就是邀請家長代表參與學(xué)校的管理，參與學(xué)校各項(xiàng)制度和發(fā)展規(guī)劃的制訂，讓家長為學(xué)校的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，讓家長更好地了解學(xué)校、了解學(xué)生，這樣，既能融化阻隔在學(xué)生、老師和家長之間的“冰山”，又能加深家長對學(xué)校工作的理解和支持，和諧的家校關(guān)系也得以建立。

3、以促進(jìn)人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)

構(gòu)建和諧學(xué)校，從根本上說應(yīng)該著眼于人，這不僅僅是因?yàn)樯鐣且匀藶榧?xì)胞組成的，而且因?yàn)槿说淖杂扇姘l(fā)展是社會主義社會的本質(zhì)。因此構(gòu)建和諧學(xué)校，必須堅(jiān)持以人為本，要特別注重關(guān)注人的需求，致力人的健全，實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展，千方百計(jì)地關(guān)心人，團(tuán)結(jié)人，引導(dǎo)人，凝聚人，鼓舞人，使得每位教職工、每位學(xué)生在一種愉悅的環(huán)境和愉快的心境中充分發(fā)揮潛能。保持和諧的人際關(guān)系，形成一個積極向上的群體。

總之，構(gòu)建和諧學(xué)校，就是要深化教育改革，提高管理水平，推進(jìn)教育創(chuàng)新，實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育；就是要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，走內(nèi)涵發(fā)展之路。全面建設(shè)高質(zhì)量、有特色、現(xiàn)代化的和諧學(xué)校，既是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的惟一途徑。

參考文獻(xiàn):

①《胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上的講話》，2005年1月；

②《和諧社會——現(xiàn)代化社會的價值核心和社會境界》，胡應(yīng)南著；

③《和諧社會一定是法制社會》，寧杰著

④《馬克思主義和諧社會進(jìn)步論》，廣東人民出版社

第五篇：發(fā)展社區(qū)群眾文化之我見

發(fā)展社區(qū)群眾文化之我見

加強(qiáng)社區(qū)群眾文化建設(shè)對于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高廣大人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)具有重要作用。隨著社會的發(fā)展，社區(qū)群眾文化工作也出現(xiàn)了很多新情況和新問題。本人根據(jù)在街道分管教科文衛(wèi)工作的所做、所見、所聞、所感，對發(fā)展社區(qū)群眾文化建設(shè)提出自己的不成熟的看法。

一、基本現(xiàn)狀

我街道轄區(qū)面積約8平方公里，下轄社區(qū)五個居委會，總?cè)丝?.5萬人，其中流動人口1.5萬人。轄區(qū)內(nèi)有各種機(jī)團(tuán)單位、住宅物業(yè)小區(qū)60家。

近年來，在省市區(qū)各部門的指導(dǎo)和大力支持下，在街道各級干部群眾共同努力下，我街道在社區(qū)群眾文化建設(shè)方面做了不少工作并取得了一定的成績。

1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。我街道的社區(qū)文體設(shè)施從無倒有，從少到多，逐年增加。近些年來，轄區(qū)陸續(xù)建設(shè)“星光老年之家”1家，街道職工之家1家和老年人活動中心1家，總面積達(dá)1000平方米；有規(guī)模的體育健身路徑12處（套），例如，XX公園設(shè)立一批健身路徑，成了附近廣大居民業(yè)余休閑健身的良好場所，也給XX公園增添了亮點(diǎn)。同時，各個住宅小區(qū)都積極籌措，在小區(qū)內(nèi)設(shè)置了文化室、娛樂室，安置健身路徑，大大豐富了社區(qū)群眾的文娛體育活動。

2、群眾文化生活日益豐富。街道設(shè)立文化站一個，辟有圖書室、游藝室、棋牌室、健身室等文化活動廳室，配備有相應(yīng)的活動器材。各社區(qū)居委會建有文化室一個，配備了電視、音響以及價值3000多元的書籍。街道每年都牽頭舉籃球賽，舉辦科技文化衛(wèi)生下社區(qū)的活動，廣泛開展各種群眾性的文化體育活動。轄區(qū)內(nèi)群眾團(tuán)體自發(fā)組織的各種文化娛樂體育活動也遍地開花、蓬勃發(fā)展。例如，轄區(qū)內(nèi)有兩支百人以上的民族舞舞蹈隊(duì)天天堅(jiān)持舞蹈健身，XX公園周邊群眾自發(fā)組織拳、劍、刀、扇隊(duì)，進(jìn)行健身鍛煉，社區(qū)之間常常進(jìn)行各種球類友好比賽。

盡管我街道社區(qū)群眾文化建設(shè)通過方方面面的努力，取得了有目共睹是成績，但還存在著很多困難和問題。

二、存在問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大社區(qū)群眾對精神文化生活的要求越來越高，而我們的社區(qū)群眾文化建設(shè)卻跟不上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，社區(qū)群眾文化工作滯后，群眾喜聞樂見又健康文明的文化活動相對匱乏，這與全面建設(shè)小康社會的要求和廣大群眾日益增長的物質(zhì)文化需求還有很大差距。

1、社區(qū)群眾文化工作尚未得到各級領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。各級政府部門重經(jīng)濟(jì)建設(shè)而輕文化建設(shè)。有的領(lǐng)導(dǎo)表面上很重視社區(qū)群眾文化，但都只是停留在大會上、文件上和口頭上，并沒有真正做好社區(qū)群眾文化建設(shè)的規(guī)劃，也沒有召開聯(lián)席會議專門聽取有關(guān)社區(qū)文化工作匯報，沒有積極協(xié)調(diào)各部門開展工作，主管部門也不下來搞調(diào)研，沒有安排足夠的經(jīng)費(fèi)。

2社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)落后，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，工作網(wǎng)絡(luò)不健全，職責(zé)不清。就街道抓社區(qū)群眾文化而言，該工作涉及到教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、綜治、宣傳、社保以及工青婦等各個部門，需要各個部門共同配合才能協(xié)調(diào)開展工作，但其實(shí)街道具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的只有分管教科文衛(wèi)的副主任，文化站名存實(shí)亡，人員調(diào)整安排作它用，而社區(qū)居委會更是人手不足，工作網(wǎng)絡(luò)不健全，陣地功能發(fā)揮不出來，加上相關(guān)部門之間配合不到位，工作協(xié)調(diào)難，職責(zé)不清，造成互相推諉、扯皮。

3、投入不足，設(shè)施落后，社區(qū)群眾文化建設(shè)“貧血”，是制約群眾文化事業(yè)發(fā)展的主要因素。各級政府部門雖然對社區(qū)群眾文化建設(shè)加大了投入，但趕不上廣大群眾日益增長的文娛和體育活動的需求，無法滿足居民多方面的文化生活需要，常常由于缺乏基本的經(jīng)費(fèi)保障，各種社區(qū)群眾文化活動無法正常組織開展。

4、社區(qū)群眾文化活動形式和內(nèi)容單調(diào)，群眾認(rèn)同意識不強(qiáng)，參與度不高，缺乏牢固的群眾基礎(chǔ)。社區(qū)群眾文化大都以政府為主導(dǎo)，成為一種行政行為，文化活動的政治色彩突出，說教的目的性強(qiáng)，又或者應(yīng)付式地開展活動，活動形式和內(nèi)容都很單調(diào)，缺乏文化性、娛樂性、群眾性、多樣性，不能很好地寓教于樂。目前群眾文化的主要參與者一般都是老年人、婦女及兒童，而中青年這一社會的主體卻參與熱情不高。在群眾心目中，政府推動的文化活動成了當(dāng)?shù)馗刹孔非笳兊幕茏庸こ?，群眾主動參與的欲望大大降低，甚至產(chǎn)生厭煩、抵制情緒，這就使得群眾對文化活動的認(rèn)同和參與熱情不高。而這時，賭博、封建迷信沉渣泛起，一些地方麻將攤林立，不健康的消費(fèi)場所生意興隆，甚至開局設(shè)賭敗壞風(fēng)氣；一些地方的廟建得豪華氣派，大搞封建迷信活動，烏煙瘴氣。

三、對策建議

不斷加強(qiáng)社區(qū)群眾文化建設(shè)，努力創(chuàng)新文化活動形式，廣泛開展群眾性文體活動，用健康文明而又豐富多彩的活動占領(lǐng)社區(qū)群眾文化陣地，豐富社區(qū)群眾的精神文化生活，積極引導(dǎo)廣大群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，抵制腐朽文化，在社區(qū)群眾中落實(shí)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八榮八恥”，提高群眾的思想道德水準(zhǔn)和科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚，讓人民群眾通過活動有收獲、有提高，并逐步使社區(qū)群眾積極主動參與到各類社區(qū)群眾文化活動中來，這是新時期加社區(qū)群眾文化建設(shè)工作的目的和要求。我們要緊緊抓住“基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動內(nèi)容、基本活動方式”的“四基”工作不放松，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)基層文化建設(shè)。就如何加快社區(qū)群眾文化建設(shè)步伐，本人提出以下建議：

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)社區(qū)群眾文化建設(shè)的重要責(zé)任，要從實(shí)踐“三個代表”的政治高度去充分認(rèn)識加強(qiáng)社區(qū)群眾文化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)和文化協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社區(qū)作為工作的指導(dǎo)思想，把社區(qū)群眾文化建設(shè)工作擺上各級黨委和政府的議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，建立目標(biāo)責(zé)任制和相關(guān)評價機(jī)制，各有關(guān)職能部門要明確職責(zé)，認(rèn)真制定社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力，確保群眾文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

2、以政府為主導(dǎo)，加大對社區(qū)文化事業(yè)的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)文化場所和功能，形成公共文化服務(wù)體系。一方面要把社區(qū)文化建設(shè)納入財(cái)政支出預(yù)算，加大投入，扎扎實(shí)實(shí)為群眾多辦實(shí)事；另一方面，要拓寬工作思路，動員轄區(qū)單位和居民以各種方式出資贊助來解決社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及文化活動的資金需要；出臺相應(yīng)的政策，引導(dǎo)和鼓勵社會各界投資興辦文化事業(yè)，特別要鼓勵民間資本投資文化設(shè)施、文化陣地和文化活動。同時，將社區(qū)文化建設(shè)納入到軍民共建、警民共建等共建活動中去，納入到政府部門下基層掛鉤包點(diǎn)開展各項(xiàng)工作的活動中去，形成政府、部門、社會多渠道共建社區(qū)文化的新格局。

3、抓好社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)。各級政府要理順關(guān)系，加強(qiáng)街道、社區(qū)居委會的文化隊(duì)伍建設(shè)，配備配齊管理人員，做到工作有人抓，并做好人員的培訓(xùn)，提高素質(zhì)，做到工作有能力抓，這是搞好社區(qū)群眾文化建設(shè)工作的基本保證。

4、堅(jiān)持主旋律，創(chuàng)新活動方式，讓更多的群眾參與到形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)群眾文化活動中來。

首先，我們要旗幟鮮明地堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高揚(yáng)時代主旋律，倡導(dǎo)“八榮八恥”，在群眾文化活動中融入愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力提倡健康文明的生活方式和格調(diào)高雅的精神追求，抵制腐朽文化，反對低級庸俗的文化趣味，清除荒誕無聊的文化垃圾，培育純樸的民風(fēng)和純正的社會風(fēng)氣，營造健康向上的社會氛圍，使群眾文化既高雅時尚又樸實(shí)無華，既符合時代精神又滿足群眾要求，成為一個時代生機(jī)勃勃的主流文化。

其次，社區(qū)群眾文化活動的形式要多樣化，內(nèi)容要大眾化，從而提高社區(qū)群眾的參與度。

形式多樣化，就是要以多種多樣的人民群眾喜聞樂見的形式為載體，用實(shí)實(shí)在在的形式，推動先進(jìn)文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓群、進(jìn)家庭。例如，采取歌舞音樂、說唱彈奏、琴棋書畫、體育競技、文化下社區(qū)等形式，大力開展常規(guī)性群眾文化活動。

內(nèi)容大眾化，就是要堅(jiān)持群眾性，使活動符合群眾的“口味”，滿足群眾的需要，把群眾文化活動與增長知識、增長才干、提高技能結(jié)合起來，與增強(qiáng)法制意識、維權(quán)意識結(jié)合起來；把文化娛樂、休閑健身、環(huán)境美化、科技普及、藝術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)咨詢等內(nèi)容，融入企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、老年文化、少兒文化、家庭文化、大院文化等文化建設(shè)之中。

社區(qū)群眾是文化活動的主體，他們既是群眾文化的創(chuàng)造者，又是群眾文化的受益者，因此，只有形式活潑了，內(nèi)容豐富了，才能受到社區(qū)群眾的歡迎，才能更加便于群眾的參與，才能吸引更多的群眾參與，只有這樣，我們的社區(qū)文化事業(yè)才能走上良性發(fā)展的軌道，才能有更廣闊的發(fā)展空間。