第一篇：國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，是以現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要，建立起采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)裝備、推行現(xiàn)代管理理念和方法的農(nóng)業(yè)綜合體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家率先興起，并在發(fā)達(dá)國(guó)家得到長(zhǎng)足發(fā)展。

總體而言，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重視體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)多功能性受到關(guān)注，可持續(xù)發(fā)展成為重要政策目標(biāo)。農(nóng)業(yè)是一個(gè)獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)部門，面對(duì)生態(tài)和環(huán)境的嚴(yán)重破壞，大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)確立了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并體現(xiàn)在具體的政策措施和實(shí)際行動(dòng)中。二是農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素配置市場(chǎng)化。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，決定農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入的主導(dǎo)因素是市場(chǎng)需求，而不是生產(chǎn)和供給，因而農(nóng)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)必須根據(jù)市場(chǎng)需求的變化而不斷調(diào)整，以適應(yīng)于社會(huì)的需求。三是農(nóng)業(yè)的發(fā)展超越了初級(jí)生產(chǎn)范圍，拓展了縱向和橫向上與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聯(lián)系，改變了以往農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后分割現(xiàn)象，形成了“從田間到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。在美國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品的80％銷售給食品工業(yè)，荷蘭、丹麥2/3的農(nóng)產(chǎn)品是經(jīng)過(guò)深加工和精加工后再進(jìn)入市場(chǎng)的。四是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)和安全受到高度重視，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)越來(lái)越普及，食物質(zhì)量安全受到高度關(guān)注，成為更為優(yōu)先的政策目標(biāo)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家一般都有規(guī)范有序的管理體系和行之有效的監(jiān)督機(jī)制，確保加工農(nóng)產(chǎn)品和食品的質(zhì)量安全。五是政府的制度安排、組織管理和支持政策體系直接影響著農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。為了提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)

爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家一般都有一套合理的制度安排，如確定適宜的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式，制定合理的價(jià)格政策，提供便利的金融信貸服務(wù)以及信息和技術(shù)服務(wù)等等。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家一般都建立了結(jié)構(gòu)合理、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)管理體系。六是民間組織發(fā)揮重要作用。許多國(guó)家都鼓勵(lì)農(nóng)民組織起來(lái)，提高自我服務(wù)的水平，以期能夠節(jié)約交易費(fèi)用，降低成本和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，增加獲利的機(jī)會(huì)。

縱觀國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐，從學(xué)習(xí)和借鑒角度，我們把它們劃分為可以直接借鑒的、盡快借鑒的、現(xiàn)在還沒(méi)有條件但可以通過(guò)創(chuàng)造條件來(lái)借鑒的三類。

第一類，可以直接借鑒的國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和模式。一是重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。無(wú)論是美國(guó)的低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式，日本的環(huán)保型可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式和西歐的綜合型持續(xù)農(nóng)業(yè)模式，其共同點(diǎn)都是通過(guò)盡可能減少石油制品為原料的化肥和農(nóng)藥的投入，通過(guò)立法規(guī)定廢棄物的排除、污泥用作肥料、防止施肥過(guò)量等等，達(dá)到保護(hù)生態(tài)的目的。我們應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，制造切實(shí)可行的措施，走出一條資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路來(lái)。二是走現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要有兩個(gè)發(fā)展模式：地多人少的國(guó)家，如美國(guó)、加拿大，實(shí)行規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，或者說(shuō)粗放經(jīng)濟(jì)；地少人多國(guó)家如日本、荷蘭、丹麥、以色列，主要依靠生物技術(shù)的突破，提高土地生產(chǎn)率，即發(fā)展資本技術(shù)密集型的集約農(nóng)業(yè)。從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，走勞動(dòng)技術(shù)密集型的集約農(nóng)業(yè)道路，在引進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和加快農(nóng)民

技能培訓(xùn)上下功夫。

三是繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，最重要的一條是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈條短，附加值低。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工的數(shù)量一般占農(nóng)產(chǎn)品總量的80%，我國(guó)只占20%左右。因此，我們要繼續(xù)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面的好經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提高到一個(gè)新的水平。

四是完善政府支持農(nóng)業(yè)的制度安排、組織管理和支持政策體系。在推進(jìn)我國(guó)行政管理體制改革過(guò)程中，我們要借鑒農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家建立的合理的制度安排，建立的結(jié)構(gòu)合理、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)管理體系，以及政府部門有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)等方面的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣體系、科技教育支持體系、財(cái)政金融支持體系、中介服務(wù)支持體系等方面的建設(shè)。

五是發(fā)揮民間組織的重要作用。政府、市場(chǎng)和民間組織是現(xiàn)代社會(huì)相互作用又各司其職的三駕馬車。綜觀國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，任何一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家都高度重視民間組織的力量。我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展過(guò)程中，專業(yè)合作社組織有了較大的發(fā)展，但在農(nóng)協(xié)、農(nóng)會(huì)等組織方面，還有待起步。

第二類，應(yīng)當(dāng)盡快借鑒的國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和模式。一是關(guān)于新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。隨著社會(huì)發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步，當(dāng)前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨向是由平面式向立體式發(fā)展，由農(nóng)場(chǎng)式向公園式發(fā)展，由自然式向設(shè)施式發(fā)展，由常規(guī)型向生態(tài)型發(fā)展，由單向型向綜合型發(fā)展，由機(jī)械化向自動(dòng)化發(fā)展，由化學(xué)化向生物化發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)

業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式陸續(xù)出現(xiàn)。我們要研究這些模式，根據(jù)我國(guó)各地實(shí)際，盡快發(fā)展和普及生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，制定苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的同時(shí)，我們自己的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全也的確存在許多問(wèn)題，與國(guó)際市場(chǎng)要求存在明顯差距。因此，我們必須盡快全面掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際動(dòng)物流行病組織（IOE）、國(guó)際植物保護(hù)聯(lián)盟（IPPC）、國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）以及國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤分析不同國(guó)家、不同地區(qū)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的差異和特殊要求，力爭(zhēng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)同步和接軌。

第三類，現(xiàn)在還沒(méi)有條件但可以通過(guò)創(chuàng)造條件來(lái)借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式。如農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素配置市場(chǎng)化。在我國(guó)農(nóng)業(yè)還是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，處于需要工業(yè)反哺和城市支持時(shí)期，過(guò)早地把農(nóng)業(yè)完全推向市場(chǎng)，是不現(xiàn)實(shí)的。因此，我們要全面深化農(nóng)村改革，待條件成熟時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素配置的市場(chǎng)化。又如高技術(shù)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，現(xiàn)在還只能在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，只有具備條件后，才能大范圍地推廣。

第二篇：借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

? 摘要：2007年中央一號(hào)文件明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家率先興起，并取得了長(zhǎng)足發(fā)展。他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)，可以為中國(guó)所借鑒。本文在總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議，即根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)資源的特點(diǎn)，因地制宜地選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路線；開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；建立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育體系，提高農(nóng)民素質(zhì)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家率先興起，并在發(fā)達(dá)國(guó)家得到長(zhǎng)足發(fā)展。盡管各個(gè)國(guó)家資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等方面存在差異，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路和特點(diǎn)也不盡相同，但在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，也存在一些共同的經(jīng)驗(yàn)，值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)

1．選擇適宜本國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步道路農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的路徑一般分為4鐘類型：以機(jī)械技術(shù)為特征的勞動(dòng)節(jié)約型，以生物化學(xué)技術(shù)為特征的土地節(jié)約型，以灌溉技術(shù)為特征的節(jié)水型現(xiàn)代及綜合性技術(shù)進(jìn)步。許多發(fā)達(dá)國(guó)家在建設(shè)農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，都根據(jù)本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，都根據(jù)本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)業(yè)資源稟賦特點(diǎn)，選擇了適合本國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步道路，從而取得了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的成功。依其自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，可劃分為4類：（1）美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)，地廣人稀，工業(yè)發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力不足，其技術(shù)進(jìn)步的方式大都從農(nóng)業(yè)機(jī)械化起步，主要是通過(guò)機(jī)械技術(shù)的推廣和使用來(lái) 實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)的替代，使單位面積土地上的勞動(dòng)使用量減少，以達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。這些國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品率較高，有些農(nóng)產(chǎn)品主要面向國(guó)際市場(chǎng)。（2）日本、荷蘭、比利時(shí)等國(guó)，人多地少、資源相對(duì)貧乏，更多地選擇多用勞動(dòng)型的技術(shù)和節(jié)省土地型的生物技術(shù)，即發(fā)展資本技術(shù)密集的精致農(nóng)業(yè)，提高土地生產(chǎn)率。多數(shù)農(nóng)戶實(shí)行兼業(yè)經(jīng)營(yíng)，亦工亦農(nóng)，其產(chǎn)品主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

第三篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

一、加大招商引“牌”力度

在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)被搶注的情形下，我們通過(guò)采取加大招商引牌力度的辦法，有效地化解了商標(biāo)搶注帶來(lái)的被動(dòng)局面。一是獲得了“*”商標(biāo)使用權(quán)。*柑桔是*湖庫(kù)區(qū)特有的氣候條件下生長(zhǎng)的水果，是極富地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，但在形成規(guī)模前沒(méi)充分重視，等產(chǎn)品在海內(nèi)外享有盛譽(yù)時(shí)，“*”商標(biāo)已被外地一商家注冊(cè)。為此，我們專門抽調(diào)工作人員到*進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，宣講《商標(biāo)法》，引導(dǎo)當(dāng)?shù)毓r(nóng)使用“*”這一地理標(biāo)識(shí)，并積極與*商標(biāo)持有人聯(lián)系。在我局及*鄉(xiāng)楓聯(lián)村農(nóng)民徐滿進(jìn)的共同努力下，20*年9月22日，湖北長(zhǎng)陽(yáng)*椪柑開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司將*商標(biāo)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給徐滿進(jìn)使用，*柑桔終于穿上了本屬于自己的外衣。二是把“*湖”酒業(yè)有限公司引回*。由于種種原因，“*湖”酒被外地?fù)屪ⅲ?市委、市政府的努力下，*湖酒業(yè)從外地遷到*市，我局積極參與，多次深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，予其業(yè)務(wù)指導(dǎo)及政策業(yè)務(wù)法規(guī)咨詢，鼓勵(lì)引導(dǎo)其定位“*湖”，爭(zhēng)創(chuàng)白酒品牌。目前，*湖白酒在經(jīng)銷商和消費(fèi)者中擁有較高知名度。

二、積極推行農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略

一封來(lái)信激起波瀾，居住在*的*人何某反映說(shuō)，*一礦泉水廠生產(chǎn)“*福源”礦泉水，*人只能眼睜睜地看著，沒(méi)有任何辦法，因?yàn)椤?福源”商標(biāo)已被蘇仙區(qū)鄧某在32類注冊(cè)，商標(biāo)誰(shuí)注冊(cè)誰(shuí)就有專用權(quán)。這封信所反映的只是一個(gè)側(cè)面，但作為工商人，我們認(rèn)識(shí)到了潛在的危機(jī)，迅速對(duì)本市范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并專門作了《保護(hù)*湖品牌》的政協(xié)提案，向*市委、市政府及相關(guān)部門提出保護(hù)*農(nóng)產(chǎn)品品牌的建議，重點(diǎn)提出保護(hù)“*湖”品牌，將“*湖”品牌作為*相關(guān)特色農(nóng)副產(chǎn)品的注冊(cè)商標(biāo)，以搶占戰(zhàn)略高地，掌握主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。*市委、市政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)工作高度重視，把農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)工作列入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作內(nèi)容，加大了農(nóng)產(chǎn)品的扶持和保護(hù)力度。為深入貫徹市委、市政府的決策部署，我們深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村調(diào)查研究農(nóng)產(chǎn)品工作，向廣大農(nóng)民宣傳商標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)，加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)工作，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化、品牌化的方向發(fā)展，把農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略落到了實(shí)處。目前，僅以*魚集團(tuán)有限公司為申請(qǐng)人的“*湖”一個(gè)品牌，就在29、30、31類注冊(cè)，有力地帶動(dòng)了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)侵權(quán)違法數(shù)量激增的現(xiàn)象，我們切實(shí)加大了打擊力度。一是建立了情報(bào)收集制度。為保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)不受侵害，我們積極尋求社會(huì)監(jiān)督和支持，利用12315行政執(zhí)法體系打擊侵權(quán)行為。如打擊仿冒、假冒“青啤”行動(dòng)。*啤酒（*）有限公司生產(chǎn)的啤酒以其純美品質(zhì)深受廣大消費(fèi)者青睞，而仿冒假冒其產(chǎn)品之勢(shì)卻愈演愈烈。為保護(hù)這一品牌，我局加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度。如在去年2月29日，“12315”消費(fèi)投訴熱線接到群眾舉報(bào)后，我局執(zhí)法人員迅速出動(dòng)，在興寧鎮(zhèn)查獲了一車益陽(yáng)市一啤酒廠生產(chǎn)的仿冒產(chǎn)品，其包裝、型號(hào)、裝潢均仿冒“*啤酒2000”，我局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)這車數(shù)量達(dá)15000瓶，貨值3萬(wàn)多元的啤酒依法予以扣留，有力維護(hù)“青啤”的合法權(quán)益。二是以市場(chǎng)巡查保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。我們把農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)保護(hù)作為一項(xiàng)陽(yáng)光工作來(lái)抓，一方面是因?yàn)樗枰暮亲o(hù)，另一方面是因?yàn)樗鼱可娴綇V大農(nóng)民群眾的切身利益。為此，我們?cè)谑袌?chǎng)巡查的基礎(chǔ)上，尤其重視農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的仿冒假冒行為，并進(jìn)行有力打擊。如*市狗腦貢茶近些年名聲鵲起，產(chǎn)品供不應(yīng)求，少數(shù)不法分子唯利是圖，到邊遠(yuǎn)山區(qū)加工、生產(chǎn)、包裝假狗腦貢茶，以市場(chǎng)正品茶葉的半價(jià)進(jìn)行銷售，導(dǎo)致廠家銷量銳減。我們?cè)谑袌?chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)這一情況，于是多方巡查和布控，終于在彭市鄉(xiāng)一偏僻山頂搗毀了這一制假窩點(diǎn)，維護(hù)了“狗腦貢”品牌的良好聲譽(yù)。

四、進(jìn)一步做好品牌保護(hù)與扶持工作

品牌的培育與扶持是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可能畢其功于一役。特別是在當(dāng)前，我市農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)工作依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是企業(yè)對(duì)商標(biāo)保護(hù)力度還不夠。自身未加強(qiáng)保護(hù)，注冊(cè)的類別太少，容易留下被搶注后患；

比如“*湖”從某種意義上說(shuō)是*的一種無(wú)形資產(chǎn)，但我市將其注冊(cè)為商標(biāo)的很少，大部份被外地注冊(cè)。如：*湖面類食品，大米類我市也有不少來(lái)咨詢要求注冊(cè)的，但都被*裕湘面業(yè)公司注冊(cè)了。二是對(duì)已注冊(cè)的商品使用許可不合法、不規(guī)范。比如“*湖”商標(biāo)在31類注冊(cè)，商標(biāo)所有人*市*魚有限公司，商標(biāo)許可給*市*湖果業(yè)有限公司使用，但是，此商標(biāo)雙方雖簽訂了許可合同，卻未辦理許可備案手續(xù)。三是對(duì)品牌的培養(yǎng)扶持不夠，導(dǎo)致有的品牌無(wú)故在市場(chǎng)消失。

如“湘洋”以羊肉加工為主，曾在*及*一度熱銷，但現(xiàn)在卻逐漸淡出市場(chǎng)。對(duì)此，我們將從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施：一是積極扶持已有的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展壯大，把存在的問(wèn)題及時(shí)解決，糾正不規(guī)范使用情況。二是積極申報(bào)省著名商標(biāo)，推薦“*湖”酒在年內(nèi)申報(bào)。三是加大對(duì)使用許可商標(biāo)的質(zhì)量監(jiān)督，使商品與商標(biāo)一樣名符其實(shí)。如*柑桔要求嚴(yán)格商標(biāo)使用，保證商品為*原產(chǎn)地所生產(chǎn)，并要求制定一系列質(zhì)量約束機(jī)制，避免管理不善而砸牌，影響*品牌形象。四是強(qiáng)化宣傳力度，提高商標(biāo)意識(shí)。利用多種手段加大商標(biāo)的宣傳力度，使企業(yè)自覺(jué)運(yùn)用商標(biāo)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。五是強(qiáng)化商標(biāo)備案制度。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，要求各行業(yè)主管部門將本行業(yè)企業(yè)注冊(cè)的商標(biāo)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓ど滩块T備案，讓有商標(biāo)專用權(quán)的個(gè)人主動(dòng)到工商部門備案，以保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和了解全市商標(biāo)發(fā)展概況。六是重點(diǎn)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)。盡快成立*魚行業(yè)協(xié)會(huì)，把*魚注冊(cè)成為地理標(biāo)志。七是組織相關(guān)行業(yè)主管部門，盡快將*湖（含*字樣的商標(biāo)）及其他具有*特色的標(biāo)志名稱在相關(guān)類別上注冊(cè)，以免被他人搶注。

第四篇：國(guó)外電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分析

國(guó)外電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分析

一、國(guó)外電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的共性特征

1、以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃電子政務(wù)的發(fā)展 北京時(shí)代遠(yuǎn)景信息技術(shù)研究院 慶懷韜

各國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)都是在政府的倡導(dǎo)和推動(dòng)下展現(xiàn)出了蓬勃的生機(jī)和較快的發(fā)展速度，各國(guó)政府根據(jù)國(guó)家身處的不同發(fā)展階段制定了相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。美國(guó)、新加坡、英國(guó)、韓國(guó)等電子政務(wù)發(fā)展較快的國(guó)家均設(shè)立了專職機(jī)構(gòu)，由這些機(jī)構(gòu)制定電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，規(guī)范各部門行為，引導(dǎo)政府的服務(wù)方式。

2、將電子政務(wù)作為政府管理創(chuàng)新的手段

表面上，電子政務(wù)是信息技術(shù)在政府公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)質(zhì)則是政府管理理念、管理職能、業(yè)務(wù)流程和管理方式全方位的變革。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是各國(guó)電子政務(wù)均貫徹“以公眾為中心”，不能偏離為公眾服務(wù)這一目的，以提高政府服務(wù)效率、便于公眾接受服務(wù)為理念。

二是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，加快業(yè)務(wù)流程整合。電子政務(wù)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)，打破傳統(tǒng)政府的組織界限，構(gòu)建縱橫交錯(cuò)的矩陣式組織結(jié)構(gòu)，形成四通八達(dá)甚至是超越時(shí)空的信息流。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程后具有兩個(gè)基本特征：面向公眾，以公眾滿意為目標(biāo)；以服務(wù)項(xiàng)目（事務(wù)）為中心，跨越部門和職能界限。

3、通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)電子政務(wù)的發(fā)展

國(guó)外信息化的實(shí)踐證明，信息化建設(shè)必須有標(biāo)準(zhǔn)化的支持。電子政務(wù)實(shí)施的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題，也是電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的前提，它將業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有機(jī)的連接起來(lái)，并為業(yè)務(wù)的協(xié)同提供技術(shù)準(zhǔn)則。

4、順應(yīng)形勢(shì)，充分應(yīng)用新技術(shù)

各電子政務(wù)發(fā)展較快的國(guó)家順應(yīng)信息化發(fā)展的新形勢(shì)，以云計(jì)算為主要途徑，提高數(shù)據(jù)資源的集中程度和利用效率，提高IT服務(wù)的擴(kuò)展性，并逐步將現(xiàn)有的應(yīng)用遷移至云平臺(tái)，減少政府機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)中心；從傳統(tǒng)的隊(duì)服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)帶寬的重視轉(zhuǎn)換為對(duì)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注；積極采用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等最新技術(shù)，推動(dòng)本國(guó)電子政務(wù)不斷向縱深發(fā)展。

5、強(qiáng)化基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)在線服務(wù)

美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本、韓國(guó)、新加坡等全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)均基于互聯(lián)網(wǎng)為公眾提供服務(wù)，做法相似。

一是建立統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站。建立統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站目的是優(yōu)化后臺(tái)辦公流程，最終為前臺(tái)提供前臺(tái)電子政務(wù)服務(wù)提供支撐，其核心的指導(dǎo)理念是提供“統(tǒng)一服務(wù)”，通過(guò)一站式門戶網(wǎng)站的服務(wù)，從而改善和便利公民的參與體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了政府部門后臺(tái)辦公的統(tǒng)一性。門戶網(wǎng)站上單點(diǎn)登錄的綜合服務(wù)可以在前端和后端轉(zhuǎn)換所提供的公共服務(wù)，可以確認(rèn)和改進(jìn)跨部門的管理流程和機(jī)制，提高政府行政效率。

二是以公眾為中心，提供“場(chǎng)景式”服務(wù)。圍繞民眾實(shí)際需求，對(duì)服務(wù)進(jìn)行分類整合，滿足不同類型人群應(yīng)用，特別是弱勢(shì)群體的應(yīng)用。通過(guò)“場(chǎng)景式”服務(wù)等形式，提高在線應(yīng)用的交互性、便捷性。

三是應(yīng)用新技術(shù)增強(qiáng)在線服務(wù)的便捷性。移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)、云計(jì)算、社交網(wǎng)絡(luò)等是近些年來(lái)興起的信息通信新技術(shù)，許多電子政務(wù)先進(jìn)國(guó)家通過(guò)采用這些新技術(shù)和新應(yīng)用促進(jìn)為民服務(wù)的高效和便捷。例如，韓國(guó)政府門戶網(wǎng)站為市民提供的跨部門移動(dòng)應(yīng)用程序在iPhone和Android的平臺(tái)上都兼容，包括電子化的學(xué)習(xí)程序，學(xué)生只要通過(guò)移動(dòng)電話就可以學(xué)習(xí)社會(huì)學(xué)、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)。新加坡是世界上少數(shù)使用云計(jì)算技術(shù)推動(dòng)電子政務(wù)服務(wù)的國(guó)家之一。2009年9月新加坡政府給所有教師配備了開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)的云計(jì)算平臺(tái)下的Web2.0通信和協(xié)作工具。

四是線上線下協(xié)同，多渠道提供服務(wù)。越來(lái)越強(qiáng)大而且越來(lái)越人性化的技術(shù)為政府提供了更多與民眾互動(dòng)的新途徑，從而能夠更有效地滿足民眾的需要，擴(kuò)大他們的參與權(quán)。在多渠道平臺(tái)中，手機(jī)技術(shù)具有很好的發(fā)展前景，特別是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和農(nóng)村地區(qū)。

二、國(guó)外解決電子政務(wù)發(fā)展困難的做法

與我國(guó)現(xiàn)階段相似，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展電子政務(wù)的過(guò)程中在數(shù)字鴻溝、數(shù)據(jù)資源整合共享與業(yè)務(wù)協(xié)同等方面的問(wèn)題，各國(guó)對(duì)這些問(wèn)題的一些處理方式和做法值得借鑒。

（一）數(shù)字鴻溝

以美國(guó)為例，20世紀(jì)90年代末，國(guó)家遠(yuǎn)程通信和信息管理局“填平數(shù)字鴻溝”工作小組的研究報(bào)告[1]指出，美國(guó)擁有計(jì)算機(jī)和接入互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)驟增，發(fā)展不平衡，“數(shù)字鴻溝”未能消除反而日益壯大。

自此，從克林頓政府起，便號(hào)召與要求彌合“數(shù)字鴻溝”。政府呼吁全社會(huì)支持和配合，通過(guò)配備學(xué)校和圖書館等處信息化基礎(chǔ)設(shè)施、新建社區(qū)技術(shù)中心、迅速發(fā)展貧困偏僻的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、提供各階層信息技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)等方式開(kāi)始了填平數(shù)字鴻溝的努力。

政府與社會(huì)攜手填“溝”是這項(xiàng)工作的重要內(nèi)容，各私營(yíng)企業(yè)、民權(quán)組織、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)通過(guò)捐贈(zèng)軟件、提供培訓(xùn)服務(wù)等方式積極響應(yīng)政府號(hào)召。政府通過(guò)政策杠桿予以調(diào)控，例如將互聯(lián)網(wǎng)接入和電子商務(wù)的免稅期延長(zhǎng)5年，暫緩對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用征稅，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)與政府合作；政府籌款資助偏遠(yuǎn)地區(qū)人民接入互聯(lián)網(wǎng)。

（二）數(shù)據(jù)資源的整合和共享

國(guó)外信息產(chǎn)業(yè)起步較早，政府?dāng)?shù)據(jù)資源建設(shè)成就顯著，但也造成了信息中心泛濫、資源分散等問(wèn)題，在電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程中普遍出現(xiàn)數(shù)據(jù)整合和共享的問(wèn)題。

各國(guó)紛紛利用云技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合。

美國(guó)聯(lián)邦政府綜合服務(wù)管理局（General Services Administration，GSA）的電子郵件系統(tǒng)向云計(jì)算平臺(tái)遷移，減少了17個(gè)冗余數(shù)據(jù)中心，節(jié)省了1500萬(wàn)美元。

韓國(guó)政府綜合計(jì)算中心從2005年開(kāi)始建設(shè),建設(shè)初期由于各機(jī)構(gòu)分散建設(shè)，出現(xiàn)了信息資源重復(fù)投資、紛繁雜亂且可用性不高等問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，韓國(guó)政府開(kāi)始致力于信息資源的再次整合，并于2009年1月由韓國(guó)行政安全部推出了《政府信息資源整合計(jì)劃》（做成附件），恰逢云計(jì)算快速發(fā)展期，所以韓國(guó)政府計(jì)劃積極運(yùn)用新的云計(jì)算技術(shù)，結(jié)合節(jié)能減排等社會(huì)需求，推進(jìn)信息資源系統(tǒng)的綠色化。根據(jù)計(jì)劃，韓國(guó)政府將對(duì)1600余個(gè)政府網(wǎng)站進(jìn)行整合，數(shù)量削減一半;政府信息資源運(yùn)營(yíng)預(yù)算減少4200億韓元。

新加坡政府面對(duì)電子政務(wù)發(fā)展的數(shù)據(jù)瓶頸，提出了“客戶只需提供或更新其個(gè)人信息一次，該系統(tǒng)即可在機(jī)構(gòu)之間完成數(shù)據(jù)交換和信息共享集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)接入和無(wú)縫、迅速的服務(wù)”的要求。新加坡政府成立了“數(shù)據(jù)中心委員會(huì)”，確定了市民數(shù)據(jù)中心、土地?cái)?shù)據(jù)中心和組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，并明確了數(shù)據(jù)中心的職責(zé)：制定公共標(biāo)準(zhǔn)、格式及采集數(shù)據(jù)的既定方法；為數(shù)據(jù)交換與共享提供平臺(tái)；審查和批準(zhǔn)數(shù)據(jù)收集方式；傳播有關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)處理和程序的信息。

三、新時(shí)期我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的思考

我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用目前已取得了顯著的成績(jī)，在總體上正向深化應(yīng)用、突出成效、進(jìn)一步發(fā)揮作用的深化階段發(fā)展，但仍存在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)難以互聯(lián)互通、平臺(tái)相互分離、信息技術(shù)未充分發(fā)揮作用、跨部門跨地區(qū)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)困難、整體應(yīng)用成效難以體現(xiàn)等問(wèn)題。以電子政務(wù)存在的問(wèn)題為導(dǎo)向出發(fā)，探索下一階段的發(fā)展模式，充分發(fā)揮電子政務(wù)作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要支撐作用我國(guó)當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）制定下一階段我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展長(zhǎng)期存在政出多門、分散建設(shè)、重復(fù)投資、效益低下的問(wèn)題，為此我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，在資金、項(xiàng)目、人才等方面進(jìn)行全局性的布局。

我國(guó)電子政務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)著重開(kāi)展三個(gè)方面的工作：一是要建立跨部門的電子政務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷推進(jìn)互聯(lián)互通和信息共享；二是各地規(guī)劃的制定要按照國(guó)家要求，緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定電子政務(wù)規(guī)劃及規(guī)劃實(shí)施方案；三是各地區(qū)各部門成立電子政務(wù)推進(jìn)專家組和設(shè)計(jì)編制組，開(kāi)展電子政務(wù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，國(guó)家層面要提出要求并進(jìn)行考核。

（二）加強(qiáng)信息資源的整合和共享

眾所周知，可靠而又準(zhǔn)確全面的信息資源是電子政務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵保障，也是電子政務(wù)發(fā)展的最大的困難所在。

隨著以“云計(jì)算”為代表的各種新的IT應(yīng)用得到廣泛應(yīng)用，“政務(wù)云”服務(wù)成為電子政務(wù)公共服務(wù)轉(zhuǎn)型的重要趨勢(shì)。在我國(guó)電子政務(wù)下一階段發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)明確要大力推進(jìn)基于電子政務(wù)公共平臺(tái)的云服務(wù)模式，通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心的進(jìn)一步關(guān)聯(lián)，形成“政務(wù)云”，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)信息共享與政務(wù)協(xié)同，并進(jìn)一步向社會(huì)開(kāi)放，不僅有助于政務(wù)信息資源的橫向拉通，實(shí)現(xiàn)重要信息系統(tǒng)跨部門協(xié)同與資源共享，而且，有利于提供更好的公眾服務(wù)與改善民生。

（三）加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的在線政務(wù)服務(wù)

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅猛發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)辦理個(gè)人事務(wù)已逐步成為常態(tài)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取信息、辦理日常事務(wù)、進(jìn)行溝通交流等習(xí)慣的培養(yǎng)和改變使得社會(huì)公眾對(duì)政府網(wǎng)站的實(shí)用性提出了更高的需求和期盼，希望在政府網(wǎng)站也可以獲得同樣便捷高效的政務(wù)服務(wù)。

我國(guó)的各地政府門戶網(wǎng)站已紛紛建起，縣級(jí)政府網(wǎng)站覆蓋率已經(jīng)達(dá)到80%以上，但大多數(shù)以信息公開(kāi)為主，由于各地區(qū)各部門之間的互聯(lián)互通尚未完全實(shí)現(xiàn)，政務(wù)事務(wù)的后臺(tái)辦公（政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)）與前臺(tái)服務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)）的銜接不足，公眾在互聯(lián)網(wǎng)上提交的辦事材料無(wú)法直接進(jìn)行辦理，加上網(wǎng)站設(shè)計(jì)基本以技術(shù)為導(dǎo)向，沒(méi)有從公眾實(shí)際的需求出發(fā)，在線辦事服務(wù)功能極度缺乏。

加強(qiáng)在線政務(wù)服務(wù)要處理好兩個(gè)層面“前臺(tái)-后臺(tái)”的關(guān)系。第一層是社會(huì)公眾和政府門戶網(wǎng)站的關(guān)系，這就要求政府門戶網(wǎng)站的設(shè)計(jì)要從面向社會(huì)公眾的服務(wù)內(nèi)容出發(fā)，以滿足公眾的需求為導(dǎo)向進(jìn)行設(shè)計(jì)。第二層是政府門戶網(wǎng)站與各政府部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，目前我國(guó)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（局域網(wǎng)）及其網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)是在統(tǒng)一規(guī)劃下由各部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要分別建設(shè)的，一些相應(yīng)的后臺(tái)業(yè)務(wù)仍然需要由本部門解決，因此需要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站上單點(diǎn)登錄的綜合服務(wù)在前端和后端的轉(zhuǎn)換，使大量的統(tǒng)一后臺(tái)辦公呈現(xiàn)到用戶界面上來(lái)，為公眾提供簡(jiǎn)單便捷、易于使用的服務(wù)。

（四）應(yīng)用新技術(shù)增強(qiáng)政務(wù)應(yīng)用服務(wù)

移動(dòng)通信技術(shù)的迅猛進(jìn)步推動(dòng)了平板電腦的普及，平板電腦以其出色的便攜性正在大規(guī)模地替代 PC 進(jìn)入工作型應(yīng)用領(lǐng)域。在商業(yè)領(lǐng)域，平板電腦取代 PC 成為主流終端設(shè)備已成基本趨勢(shì)，但是在政務(wù)領(lǐng)域中，由于沒(méi)有系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和適合政務(wù)應(yīng)用的規(guī)范化產(chǎn)品，使得電子政務(wù)的移動(dòng)應(yīng)用發(fā)展出現(xiàn)滯后。

電子政務(wù)的移動(dòng)應(yīng)用在美國(guó)、英國(guó)、日本德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已較普及，很大程度上提高了政府的工作效率，方便了與公眾的溝通以及公眾參與。可以預(yù)見(jiàn)，隨著移動(dòng)通信技術(shù)在政府領(lǐng)域的深入應(yīng)用，電子政務(wù)從“有線時(shí)代”走向“無(wú)線時(shí)代”，政府部門從“有線政府”走向“無(wú)線政府”是未來(lái)電子政務(wù)應(yīng)用的大趨勢(shì)。

隨著基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)服務(wù)不斷加強(qiáng)，各部門之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通后，將電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)以移動(dòng)應(yīng)用程序的形式提供給社會(huì)公眾，有利于促進(jìn)為民服務(wù)的高效和便捷，韓國(guó)在全球電子政務(wù)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的一個(gè)關(guān)鍵原因就是可供下載的移動(dòng)應(yīng)用程序的發(fā)展和供給。

目前，北京、浙江、江蘇、大連等省市已經(jīng)開(kāi)展了電子政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用方式的探索。實(shí)踐證明，實(shí)施電子政務(wù)的移動(dòng)應(yīng)用探索，應(yīng)從社會(huì)公眾需求和政府部門辦公需求兩個(gè)方面進(jìn)行雙向分析。對(duì)于政府部門，可以考慮從公安、交通等及時(shí)辦公需求程度較高的業(yè)務(wù)開(kāi)始實(shí)施，例如開(kāi)發(fā)警務(wù)信息的即時(shí)傳遞應(yīng)用程序，便于警務(wù)人員通過(guò)手機(jī)APP就能進(jìn)行犯罪嫌疑人的排查或違章車輛的處罰。對(duì)于社會(huì)公眾，可以考慮從生產(chǎn)生活所需了解的業(yè)務(wù)開(kāi)始實(shí)施，例如開(kāi)發(fā)公眾生活中的水氣煤電在線查詢和繳費(fèi)APP、社區(qū)管理通報(bào)、周邊環(huán)境和預(yù)警信息通告APP等。

（五）保障電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中的信息安全

在電子政務(wù)互聯(lián)互通，加強(qiáng)信息共享，提高工作效率的同時(shí)，帶來(lái)了新的信息安全問(wèn)題。從我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來(lái)看，分為政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，縱向上跨越不同的等級(jí)，橫向上跨越不同的部門，主要考慮兩個(gè)方面的安全問(wèn)題：一方面是多種不同的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，增加了整個(gè)信息系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)；另一方面，互聯(lián)信息系統(tǒng)的安全是互相依賴和相互影響的，某個(gè)信息系統(tǒng)的安全問(wèn)題可能會(huì)影響到整體的安全性。

因此，電子政務(wù)互聯(lián)環(huán)境下，應(yīng)建立從戰(zhàn)略層到技術(shù)層整體的信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系。戰(zhàn)略層面，要制定電子政務(wù)整體的安全策略，由權(quán)威的信息安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門電子政務(wù)信息安全工作，推進(jìn)我國(guó)信息安全相關(guān)的立法規(guī)范，健全電子政務(wù)系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)，減少互聯(lián)信息系統(tǒng)安全的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。技術(shù)層面，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過(guò)采取認(rèn)證鑒別、訪問(wèn)控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、病毒查殺、冗余備份、內(nèi)容審查等措施加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的安全保障。

第五篇：國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三種模式

國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三種模式

1、人多地少，耕地資源短缺型

典型的國(guó)家是荷蘭，以提高土地單位面積產(chǎn)量和種植高附加值農(nóng)產(chǎn)品為主要特色。荷蘭人多地狹，人口密度高達(dá)每平方公里435人，堪稱世界之最。由于土地十分珍貴，荷蘭人追求精耕細(xì)作，著力發(fā)展高附加值的溫室作物和園藝作物。依靠精耕細(xì)作，這個(gè)60年前還為溫飽問(wèn)題發(fā)愁得小國(guó)，一躍成為全球第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，蔬菜、花卉的出口更是雄踞世界第一。

除荷蘭外，值得一提的國(guó)家還有以色列。以色列地處中東，既缺水又少土，因此它比任何國(guó)家都注意土地和淡水的高效率使用。以色列節(jié)水農(nóng)業(yè)世界第一，平均沒(méi)立方水可產(chǎn)2-3千克糧食，是我國(guó)的2-3倍，水肥利用率達(dá)80-90%?，F(xiàn)在以色列不僅改變了糧食、蔬菜、水果長(zhǎng)期依靠進(jìn)口的狀況，而且還能大量出口。專家說(shuō)，若按以色列的土地生產(chǎn)率，地球可以多養(yǎng)活100億人。

2、人少地多，勞動(dòng)力短缺型

具代表性的國(guó)家是美國(guó)，以廣泛使用農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量為主要特色。美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度世界第一，是全球最典型的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。美國(guó)平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)耕種的面積近4000英畝（1英畝相當(dāng)于6市畝）。如果離開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，美國(guó)農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)直寸步難行。在美國(guó)，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地人口約為350萬(wàn)人，但這350萬(wàn)人不僅養(yǎng)活了3億美國(guó)人，而且還使美國(guó)成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。

與美國(guó)情況差不多的國(guó)家還有澳大利亞和加拿大，也都依賴于農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用。

3、土地、勞動(dòng)力適中型

典型的國(guó)家是法國(guó)。這類國(guó)家一般都有自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，因此發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多以進(jìn)行農(nóng)業(yè)制度變革為主要特色。多年來(lái)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，法國(guó)實(shí)行了“一加一減”的做法?！耙患印敝傅氖菫榉乐雇恋胤稚ⅲ瑖?guó)家規(guī)定農(nóng)場(chǎng)主的土地只允許讓一個(gè)子女繼承；“一減”指的是分流農(nóng)民，規(guī)定年齡在55歲以上的農(nóng)民，必須退休，有國(guó)家一次性發(fā)放“離農(nóng)終身補(bǔ)貼”，同時(shí)還輔以鼓勵(lì)農(nóng)村青年進(jìn)廠做工的辦法減少農(nóng)民。除此之外，法國(guó)還實(shí)行“以工養(yǎng)農(nóng)”的政策。幾十年來(lái)，法國(guó)持續(xù)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款和補(bǔ)貼，還由國(guó)家出錢培訓(xùn)農(nóng)民。

現(xiàn)在，困擾法國(guó)上千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已成為過(guò)去，取而代之的是世界領(lǐng)先的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。目前法國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值均居歐洲之首，是世界上僅次于美國(guó)的第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)和世界第一大農(nóng)產(chǎn)品加工品出口國(guó)。