第一篇：農(nóng)村信用社改革工作大會講話稿

農(nóng)村信用社改革工作大會講話稿

同志們：

農(nóng)村信用社各項存款余額達1.89億元，各項貸款余額達1.99億元?？h金融服務(wù)中占據(jù)著舉足輕重的地位，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入方面，擔(dān)當(dāng)起了主角，挑起了大梁，發(fā)揮著日益重要的作用。在此，縣政府向工作在一線的全體信用社員工表示衷心的感謝!農(nóng)村信用社是金融體系的重要組成部分，是農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系廣大農(nóng)民的金融紐帶。20xx年，縣農(nóng)村信用社認真貫徹有關(guān)方針政策，堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，不斷改進信貸服務(wù)，增加支農(nóng)投入，在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和增加收入等方面，做了大量工作，作出了很大貢獻。農(nóng)村信用社問題，不僅是一個單純的金融問題，而且是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和經(jīng)濟發(fā)展全局的問題。因此，我們要統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的責(zé)任感和緊迫感，扎實有效地做好農(nóng)村信用社各項工作。下面，我講三點意見：

一、始終把服務(wù)“三農(nóng)”作為信用社工作的出發(fā)點和落腳點。

當(dāng)前，在高度重視“三農(nóng)”問題，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，信用社必須把提高支農(nóng)服務(wù)水平貫穿于整體工作的始終。在農(nóng)村信用社的制度建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營策略、組織管理等方面，都要圍繞提高支農(nóng)水平進行調(diào)整。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增加收入的實際需要，合理確定資金投向，特別是要圍繞馬鈴薯、草畜、小雜糧、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，切實加大支農(nóng)資金投入。要繼續(xù)推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款等多種便民貸款方式，不斷探索既能適應(yīng)不同經(jīng)濟實力的農(nóng)民需要、又能有效防范經(jīng)營風(fēng)險的貸款方式。要努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù)手段，為“三農(nóng)”發(fā)展提供更加豐富的金融服務(wù)。

二、始終把小額信貸作為提高服務(wù)水平的有效載體。

農(nóng)村信用社的根本目標(biāo)，就是通過優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的資金需求問題，最大限度地增加農(nóng)民收入。農(nóng)戶小額信用貸款在一定程度上緩解了農(nóng)民貸款難的矛盾，受到了農(nóng)民群眾的歡迎，配合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，得到了政府支持，分散化解了信貸資金風(fēng)險，促進了信用社穩(wěn)健經(jīng)營，是一舉三得的事情。今后，要積極開展評定信用戶、創(chuàng)建信用村工作，全面發(fā)放小額貸款，提高小額貸款比重。發(fā)放的范圍要擴大，凡是涉及到農(nóng)民生產(chǎn)生活的資金需求都要支持，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn);發(fā)放的手續(xù)要簡化，努力提高信用社服務(wù)水平;發(fā)放的限額要因地制宜，最大限度地滿足農(nóng)民需求。

三、始終把增資擴股作為提高經(jīng)營效益的重要保障。

增資擴股是確保農(nóng)村信用社改革成功與否的一項關(guān)鍵工作，同時又是農(nóng)村信用社改革的難點和重點，只有如期完成增資擴股任務(wù)，才能從中央銀行申請票據(jù)置換。要高度重視，把增資擴股作為重中之重來抓緊抓好，認真組織力量，物色入股對象，做好動員入股工作，提高資本充足率。要進一步加大宣傳力度，維護農(nóng)村金融秩序和農(nóng)村社會穩(wěn)定，使農(nóng)村中有投資入股能力、關(guān)心支持農(nóng)村信用社發(fā)展的廣大農(nóng)戶、個體工商戶以及各類經(jīng)濟組織看到農(nóng)村信用社的美好前景和良好預(yù)期回報，踴躍投資入股。

同志們，農(nóng)村信用社正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，既要克服來自管理體制和經(jīng)營機制上的重重障礙，又要積極應(yīng)對來自國內(nèi)商業(yè)銀行和外資銀行的沖擊和挑戰(zhàn)。發(fā)展才能壯大，落后就要挨打。農(nóng)村信用社干部職工務(wù)必對當(dāng)前的經(jīng)濟金融形勢有一個清醒的認識，立足當(dāng)前，立足實際，堅持實事求是，大膽解放思想，以改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)分析的態(tài)度，研究新情況，解決新問題，借鑒新經(jīng)驗，不斷提高信用社的經(jīng)營管理水平和服務(wù)“三農(nóng)”的水平。

第二篇：改革發(fā)展大會講話稿

主要內(nèi)容：

會議的主題是確立以績效為中心的公司改革方案，統(tǒng)過統(tǒng)一思想，進一步確立公司11年工作方法與下一階段發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹公司“團結(jié)奮進、精衛(wèi)必強”的重要理念。。。下面，講幾個團隊觀念：

第一、說一下這幾天大家談到的親戚與同事的問題。

我們公司所有職員一定要真誠地認識到：同事是比朋友更重要、等同于我們自已的親人、情同手足的事業(yè)伙伴，我們必須象關(guān)心我們的兄弟一樣關(guān)心同事。我們一定要記住，公司是我們的大“家”，是大家事業(yè)共同成長的“土壤”，是我們共同富裕的平臺。在公司，我們“無近無疏”，絕不要再有親戚與同事之分。誰愛護這個“家”，誰就是合格的家人，誰破壞這個“家”，誰就會變成我們的淘汰對象。

第二、說一下人才標(biāo)準(zhǔn)及人才培養(yǎng)問題。

公司發(fā)展靠什么？靠人才團隊。一個人，再是多大的才能也不行。因此，公司這次會議，特別強調(diào)我們的人才標(biāo)準(zhǔn)：團隊第一、誠實守信、遵章守紀(jì)、勤奮踏實、善于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新。但是人才是不可能從天上掉下來的，人才是逐漸成長起來的。因此，公司一定要下大力氣培養(yǎng)人才。我們還要動員大家的力量，不拘一格發(fā)現(xiàn)人才、繼續(xù)招聘培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才。

第三、說一下推卸責(zé)任問題。

我認為，一個成功人士，必須具備一個品質(zhì)：是自已的錯誤，就一定要敢于承認，絕不推卸責(zé)任，并從錯誤中總結(jié)經(jīng)驗。當(dāng)別人發(fā)生錯誤，要敢于指出來，并幫助他改正錯誤，但不要不斷地指責(zé)埋怨別人，只要犯錯誤的同志愿意改，我們就應(yīng)該盡量寬容他。

公司有一條理念：心胸開闊、坦蕩無私、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗指的就是這個意思。

如果一個人，一有問題，就不斷辯解說是別人造成的，自已如何進步?。客瑫r說明這個人的團隊精神還不夠強，還必須進一步強化團隊觀念。如果長期不能改掉這個毛病，只能成為淘汰對象。

第六、再次強調(diào)一下客戶市場、服務(wù)質(zhì)量及考核問題。

我們做的是長久公司，****技術(shù)服務(wù)是我們的事業(yè)，潞安是我們的根據(jù)地。在潞安市場，我們一定要做到與客戶交朋友、為客戶排憂解難、高質(zhì)量及時無條件服務(wù)，這是我們公司在潞安的立足之本，我們一定要把潞安工作做的更好，并創(chuàng)造更加穩(wěn)定的業(yè)務(wù)模式。

第七、公司永遠愿意和大家分享財富、分享創(chuàng)業(yè)成功帶給我們的喜悅。

第八、公司的理念綱領(lǐng)：團結(jié)奮進，精衛(wèi)必強！其中團結(jié)奮進是因，精衛(wèi)必強是果。

今天（2011年3月12日），在農(nóng)業(yè)公司我們又一次開了類似的會議，農(nóng)業(yè)公司必須成功。

第三篇：農(nóng)村信用社改革

概述

農(nóng)村信用社改革主要是兩方面：一是改革農(nóng)信社管理體制，將農(nóng)信社的管理交由地方省級政府負責(zé)；二是以法人為單位改革農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，擴大入股范圍，提高入股額度，產(chǎn)權(quán)形式可采取股份制、股份合作制和合作制三種形式，組織形式可采取農(nóng)村股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一法人和兩級法人等模式。改革實踐

1.2003年以前我國農(nóng)村信用社改革

建國以來,我國農(nóng)村信用社經(jīng)歷了從人民公社、生產(chǎn)大隊管理,到中下貧農(nóng)管理,又到農(nóng)業(yè)銀行管理的多次改革。中國農(nóng)業(yè)銀行在1979年恢復(fù)后,農(nóng)村信用社成為其下設(shè)機構(gòu)。1984年,國務(wù)院審批了中國農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于改革信用社合作社管理體制的報告》,這次改革強調(diào)農(nóng)村信用社的“三性”,即組織上的合作性、管理上的民主性和經(jīng)營上的靈活性。但恢復(fù)“三性”改革并沒有取得顯著效果,農(nóng)村信用社的經(jīng)營還是按照自上而下的指令式計劃進行。90年代后,國務(wù)院要求農(nóng)村信用社要逐漸從農(nóng)業(yè)銀行分離出來。1993年國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》;1994年農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社開始各自獨立辦公;1996年國務(wù)院出臺的《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》(國發(fā)[1996]33號),標(biāo)志著農(nóng)村信用社完成了與中國農(nóng)業(yè)銀行的正式脫鉤,并開始由中國人民銀行托管。

2.自2003年起的農(nóng)村信用社改革及評價

2003年6月27日,國務(wù)院下發(fā)了《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》,這個方案再次啟動了農(nóng)村信用改革的新一輪創(chuàng)新,試點工作在浙江等8個省進行,該方案主要有三方面內(nèi)容,即改革農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度,改革農(nóng)村信用社管理體制以及國家?guī)头鲂庞蒙纭?004年8月底,將試點地區(qū)進一步擴大到了21個省市自治區(qū)。2007年8月,隨著最后一家省級合作社的正式掛牌,我國新的農(nóng)村信用社經(jīng)營管理體制框架已經(jīng)在全國范圍內(nèi)建立起來。

這次改革在產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)方面有很大的突破。首先是強調(diào)信用社的商業(yè)化、市場化,其次是將信用社的管理權(quán)下放給了省級政府,權(quán)力的下放有利于因地制宜,但也增加了政府對信用社的行政性控制,同時容易引發(fā)信用社的道德風(fēng)險。2現(xiàn)狀分析

產(chǎn)權(quán)制度

目前我國農(nóng)村信用社在產(chǎn)權(quán)制度方面采取多樣化方針,各地區(qū)根據(jù)自身發(fā)展水平以及信用社自身狀況來選擇不同的產(chǎn)權(quán)模式:經(jīng)濟比較發(fā)達、城鄉(xiāng)一體化程度較高、信用社資產(chǎn)規(guī)模較大且已商業(yè)化經(jīng)營的少數(shù)地區(qū)實行股份制商業(yè)銀行。不具備商業(yè)銀行模式改造條件的信用社可以選擇合作銀行模式在人口相對比較稠密

或糧棉商品基地縣(市),可以縣(市)為單位將信用社和縣(市)聯(lián)社各為法人改為統(tǒng)一法人。對其他還達不到條件的地區(qū),可繼續(xù)實行原先的體制,同時通過降格、合并等手段,對高風(fēng)險信用社進行兼并和重組,并對嚴重資不抵債、機構(gòu)設(shè)置在城區(qū)或城郊、支農(nóng)服務(wù)較少的信用社,可考慮按照《金融機構(gòu)撤銷條例》予以撤銷。這樣,我國農(nóng)村信用社出現(xiàn)了三種新型的基本發(fā)展模式:農(nóng)村信用社制度框架內(nèi)重組模式、股份制農(nóng)村商業(yè)銀行模式和農(nóng)村合作銀行模式,各地都有不同選擇。但在管理模式上,除北京、天津、上海外,各地基本上都選擇組建了省級聯(lián)社。當(dāng)前問題:首先,當(dāng)前的農(nóng)村信用社在產(chǎn)權(quán)制度方面是一種混合產(chǎn)權(quán)模式,出資方主要是各級政府,監(jiān)管方面還是以政府指導(dǎo)為主,產(chǎn)權(quán)沒有明確的界定,信用社的性質(zhì)還存有“官辦”金融機構(gòu)的跡象。

其次,在管理模式上,各省級地方政府都無一例外的選擇了易于行政管理的聯(lián)社模式,這造成了信用社不是對股東和社員負責(zé),而是對上一級的聯(lián)社負責(zé),同時也傷害了農(nóng)民參股入社的積極性。

最后,在股權(quán)設(shè)置方面,農(nóng)村信用社的“非農(nóng)”問題日益突出,出現(xiàn)了排擠小股民和農(nóng)民股民的現(xiàn)象,改變了信用社“支農(nóng)惠農(nóng)”的核心目標(biāo)。

資金運營

(1)資產(chǎn)情況。2000年以后,農(nóng)村信用社增資擴股規(guī)模開始迅速加大,但信用社的資本充足率并沒有完全達到國家8%的標(biāo)準(zhǔn)要求。從2004年以來,農(nóng)村信用社再次出現(xiàn)增資擴股高峰,資本充足率有明顯提高趨勢,可以預(yù)見資本不足的問題不久將會得到解決。不良貸款近年來也有所好轉(zhuǎn),但由于大多數(shù)是屬于歷史積累,在短期內(nèi)很難收回,這就使得各個信用社的不良貸款率居高不下,甚至有的地方超過了50%,成為信用社經(jīng)營困難的主要原因。

(2)負債情況。從信用社的負債總體來看,農(nóng)民仍然是最主要的儲蓄者,其存款額大約占到信用社總存款的70%。從存款流動性和結(jié)構(gòu)來看,信用社保持較高的流動性水平,但流動性較高的同時也削弱了信用社的盈利能力,尤其是上存制度限制占用了大量資金限制了放貸規(guī)模。

(3)盈利情況。農(nóng)村信用社從農(nóng)業(yè)銀行脫離出來后,一方面被轉(zhuǎn)嫁了許多沉重歷史包袱,制約了其進一步發(fā)展;另一方面行業(yè)競爭加大,擠壓了信用社的盈利空間,而其服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨使得社盈利水平長期處于低位。

內(nèi)部治理

(1)1996年中國農(nóng)村信用社從中國農(nóng)業(yè)銀行脫鉤后,農(nóng)村信用社按照《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體系改革的決定》要求,建立了農(nóng)村信用社社員代表大會、理事會、監(jiān)事會三權(quán)分立的核心治理制度。理事會負責(zé)日常事務(wù)的決策并向信用社經(jīng)營層提出經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略方針;監(jiān)事會負責(zé)對經(jīng)營層的監(jiān)督管理。代表大會負責(zé)理事

會和監(jiān)事會的選舉,理事會和監(jiān)事會對代表大會負責(zé)。三會之間權(quán)責(zé)分明、各司其職、相互制約。

農(nóng)村信用社體系上自上而下分為四個層級,分別是國家級、省級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級,該體系的采用自下而上的所有權(quán)控股方式。

(2)當(dāng)前問題。首先,農(nóng)村信用社“三會”制度形同虛設(shè)。社員代表大會沒有成為真正的最高權(quán)力機構(gòu),自身受到信用社的控制和操縱。理事會和監(jiān)事會的規(guī)范制度還沒有建立,理事會受到上級的控制,監(jiān)事會流于形式,無法發(fā)揮有效的內(nèi)部監(jiān)管,信用社的經(jīng)營活動更多依靠行政命令的方式開展。

其次,省級聯(lián)社控制制度與法人產(chǎn)權(quán)治理機制相互矛盾。農(nóng)村信用合作社的三權(quán)分立模式,解決了農(nóng)村信用社、信用社股東和政府之間的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分配問題。但改革中將信用社的管理權(quán)下放給省級政府,造成了各省都毫無例外的建立了農(nóng)村信用社省級聯(lián)社,這為地方政府控制農(nóng)村信用合作社和地方金融提供了機遇,制約了不同產(chǎn)權(quán)主體共同參與決策的權(quán)力。

最后,管理水平有限,管理效率不高。農(nóng)村信用社職工的文化水平不高,在放貸時不能準(zhǔn)確有效的向農(nóng)戶傳達信貸信息,同時存在機構(gòu)冗余、人員龐雜的現(xiàn)象,行政成本高而經(jīng)營效率低下。

監(jiān)管狀況

(1)建國之初,農(nóng)村信用合作社工作主要由中國人民銀行和供銷社共同監(jiān)管,監(jiān)管的內(nèi)容多是對一些基本的規(guī)章制度的規(guī)范。80年代后,農(nóng)村信用社成為農(nóng)業(yè)銀行的基層機構(gòu),由中國農(nóng)業(yè)銀行負責(zé)監(jiān)管,監(jiān)管手段多是強制性的行政式命令。1996年,國務(wù)院出臺了《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》,農(nóng)村信用社開始逐步脫離農(nóng)業(yè)銀行的附屬地位。

(2)2003年6月,國務(wù)院出臺《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》,確定了監(jiān)管的總體原則。2004年銀監(jiān)會經(jīng)國務(wù)院審批下發(fā)的《關(guān)于明確農(nóng)村信用社監(jiān)督管理權(quán)責(zé)分工的通知》經(jīng)一步將監(jiān)管體制中各級政府、省級管理機構(gòu)、中國人民銀行以及銀監(jiān)會的權(quán)責(zé)明確。

(3)當(dāng)前問題。首先,沒有有效的執(zhí)行對省級聯(lián)社的監(jiān)管工作。隨著國家將農(nóng)村信用社的權(quán)力逐步下放給省級政府,省級聯(lián)社的特殊地位就必須要有更高層的國家機構(gòu)嚴格管理,這方面銀監(jiān)會監(jiān)管不完善,管理基本還是流于形式。而是否應(yīng)當(dāng)建立專門的全國性信用社監(jiān)管機構(gòu)還需討論。

其次,信用社與監(jiān)管部門關(guān)系不暢,沒有建立適當(dāng)?shù)臏贤C制。當(dāng)前信用社還處于改革發(fā)展初期,很多業(yè)務(wù)還不規(guī)范,因此對監(jiān)管機構(gòu)存有戒心。而監(jiān)管者也沒有主動建立與各級信用社的有效溝通機制。

最后,監(jiān)管體系中忽略“三會”制度?！叭龝敝械膬?nèi)部監(jiān)事會形同虛設(shè),沒有與外部的監(jiān)管部門內(nèi)外呼應(yīng),而是在很大程度上成為信用社管理層的附屬機構(gòu)。3改革對策

1.明晰信用社產(chǎn)權(quán)關(guān)系,推進多元化產(chǎn)權(quán)模式。當(dāng)前農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)問題主要是法人產(chǎn)權(quán)的概念迷糊不清,入股農(nóng)民社員享受不到自身應(yīng)有的權(quán)力,甚至連基本的監(jiān)督知情權(quán)都得不到滿足。要從根本上解決這一問題,筆者認為必須推進多元化產(chǎn)權(quán)改革,分散股權(quán),民主管理,群眾監(jiān)督,克服“一人說了算”的內(nèi)部控制機制。具體來說,要求信用社在原有社員的基礎(chǔ)上,更廣泛的吸收當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民農(nóng)戶、個體工商業(yè)者、農(nóng)村中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金,甚至可以吸收外地資本、外資企業(yè)的資金,實現(xiàn)投資主體多元化。

2.增加大額貸款數(shù)量,建立區(qū)域資金流通機制,提高信用社盈利能力。解決信用社的可持續(xù)發(fā)展問題,關(guān)鍵是提高信用社自身的盈利能力。歷史債務(wù)包袱重和小額信貸利潤低是信用社提高盈利水平的兩大難題,筆者認為首先應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高利差相對較高的大額信貸的數(shù)量,優(yōu)化信用社的負債結(jié)構(gòu),降低資金過剩流動性的同時提高信用社的收入。其次是要建立區(qū)域間的資金流通機制,適當(dāng)放寬信用社之間的頭寸交易,進而保證資金過剩的信用社可以及時將資金流通到資金缺乏的信用社。

3.確立“三會”在內(nèi)部治理的核心地位,減少政府部門對信用社的干預(yù),加大人才引進和培養(yǎng)力度。一方面必須確立社員大會的最高權(quán)力機構(gòu)的地位,同時增強農(nóng)戶和企業(yè)股東的參與意識,保證信用社真正反映大多數(shù)社員的利益;另一方面建立名副其實的監(jiān)事會制度,保證其對理事會的監(jiān)管權(quán)力。同時,政府部門要逐漸弱化自身的經(jīng)營決策者地位,改變農(nóng)村信用社的一元決策體制,推進多元產(chǎn)權(quán)模式。在人才培養(yǎng)方面,在吸納高素質(zhì)專業(yè)金融人才的同時,更要加大在職員工的培訓(xùn)力度,從根本上提高金融服務(wù)質(zhì)量。

4.建立健全信用社監(jiān)管體制,逐漸形成一個有效的監(jiān)管體系。有效的監(jiān)管體系主要包括三方面內(nèi)容:首先,明確外部監(jiān)管機構(gòu)的主體地位和各自職責(zé),包括各級政府、省級管理機構(gòu)、銀監(jiān)會、中央銀行。這其中必須強調(diào)銀監(jiān)會監(jiān)管的核心地位,在協(xié)調(diào)好與各級政府之間關(guān)系的同時,更要監(jiān)督約束政府部門對信用社經(jīng)營的干預(yù)。其次,加強內(nèi)部監(jiān)事會的作用。完善的監(jiān)事會制度一方面可以幫助社員代表大會監(jiān)管信用社的經(jīng)營狀況,另一方面也可以更好的與外部監(jiān)管機構(gòu)進行有效溝通,建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)管體系。最后,建立信用社行業(yè)的行業(yè)自律機構(gòu),這便于各個信用社之間的信息溝通,自律自治。

5.國家配套優(yōu)惠扶持政策,信用社自身建立風(fēng)險控制機制,進一步提高農(nóng)村信用社在農(nóng)村信貸領(lǐng)域的競爭力。當(dāng)前的農(nóng)村信用社歷史債務(wù)還未解決,信貸資金不足、盈利水平低下、管理體制不健全,因此國家的惠農(nóng)政策中應(yīng)當(dāng)考慮對農(nóng)村信用社政策上的偏向,比如適當(dāng)?shù)姆龀謨斶€歷史債務(wù),減免稅金,制定三農(nóng)信貸的專項優(yōu)惠利率。同時,信用社自身也應(yīng)當(dāng)進一步加強風(fēng)險的評估和控制意識,減少壞帳和不良貸款,這樣,依靠國家政策和自身管理的提高,農(nóng)村信用社在農(nóng)村信貸領(lǐng)域就能建立自身的核心競爭力,從而提高整個農(nóng)村金融系統(tǒng)的績效。

6.完善農(nóng)村信用社法律法規(guī)體系,保證信用社進一步改革的有法可依。對于農(nóng)村信用社的法律體系,首先要明確多元產(chǎn)權(quán)的法律地位,這是下一步改革的方向性

問題,是改革從根本上得以推進的關(guān)鍵;其次,在具體業(yè)務(wù)方面制定嚴格的操作辦法和處罰措施,并由銀監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管;最后,信用社、各級政府、銀監(jiān)會等不同部門的權(quán)責(zé)范圍要在法律上得到明確表述,使得在實際工作中各部門權(quán)責(zé)分明、各司其職,防止越權(quán)管理和推卸責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn),最終保證以農(nóng)村信用社為核心的農(nóng)村金融系統(tǒng)改革擁有堅實的法律基礎(chǔ)。

4改革概況

改革并不等于說我國不需要合作制農(nóng)村信用社，或國際規(guī)范的農(nóng)村信用社在我國無法生存。國際經(jīng)驗表明，許多發(fā)達國家，合作金融仍然是各國金融業(yè)中不可或缺的生氣勃勃的重要組成部分。合作金融的必要性和存在生存、發(fā)展的空間就在于弱勢群體可以通過團體合作、資金聯(lián)合的方式，實現(xiàn)互助，解決單個社員不易解決的經(jīng)濟問題?，F(xiàn)在，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，金融服務(wù)業(yè)面臨的現(xiàn)實是：商業(yè)銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向、機構(gòu)網(wǎng)點收縮；政策性銀行無力直接伸到最基層去顧及農(nóng)戶的金融需要；農(nóng)村信用社也面臨重組、改造，甚至撤并；民間借貸、地下錢莊日漸活躍。因此，完全有必要發(fā)育一大批農(nóng)民自己的真正意義上的農(nóng)村信用合作組織。對現(xiàn)有農(nóng)村信用社也應(yīng)區(qū)別情況進行可行的合理的改造。為此，國家決心將農(nóng)村信用社按照合作制進行規(guī)范，并明確提出我國農(nóng)村信用社的改造應(yīng)當(dāng)是一個在國家適度推動下的自然過程。

第四篇：農(nóng)村信用社改革

農(nóng)村信用社改革大事記（1951年5月～2004年8月）
來源：233網(wǎng)校 2012年12月12日 【233網(wǎng)校：教育考試門戶網(wǎng)站】

農(nóng)村信用社改革大事記（1951年5月～2004年8月）1951年，中共中央批轉(zhuǎn)《全國信用合作會議的報告》，明確指出單獨組織農(nóng)村信用社，統(tǒng)一由銀行領(lǐng)導(dǎo)，5月，中國人民銀行總行召開第一次全國農(nóng)村金融工作會議，決定在全國 范圍內(nèi)普遍試辦各種信用合作組織。1958年 中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于適應(yīng)人民公社化形式改進農(nóng)村財政貿(mào)易管理體制 的決定》，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于公社信用部工作中幾個問題和國營企業(yè)流通資金問題的規(guī)定》，決定將設(shè)立在人民公社的銀行營業(yè)所和農(nóng)村信用合作社合并，組成公社信用部。1959年 中共中央發(fā)布 《關(guān)于加強人民公社信貸管理工作的決定》。決定把原來的信用社 從公社信用社分出，下放給行產(chǎn)大隊，成為信用分部，由行產(chǎn)大隊和公社信用部雙重領(lǐng)導(dǎo)。1962 年中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國人民銀行《關(guān)于農(nóng)村信用合作社若干問題的規(guī)定》，明確提出信用社是農(nóng)村人民的互助組織，是國家銀行的助手，是我國社會主義金融體系的重 要組成部分。1977年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于整頓和加強銀行工作的幾項規(guī)定》，提出信用社既是集體金融 組織，又是國家銀行在農(nóng)村的基層機構(gòu)。1979年 中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行黨組 《關(guān)于建議修改<農(nóng)村人民公社工作條例（試行）>中有關(guān)信用社問題的報告》，同意將農(nóng)村信用社更改為“是集體金融組織，又是農(nóng) 業(yè)銀行的基層機構(gòu)。辦理農(nóng)村各項金融業(yè)務(wù)，執(zhí)行國家金融部門的職能任務(wù)”。1980年8月，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論銀行工作時指出：“把信用社下放給公社辦不好，搞 成'官辦'的也不對，這都不是把信用社辦成真正集體的金融組織。信用社應(yīng)該在銀行的領(lǐng)導(dǎo) 下，實行獨立核算，自負盈虧。它要辦的靈活一些，不應(yīng)受銀行一套規(guī)定約束，要起民間借 貸的作用。如果把農(nóng)村信用社搞活了，供銷社搞活了，農(nóng)業(yè)責(zé)任制搞活了，三者一配套，社 員的家庭副業(yè)也就搞活了，這將大大有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展”。1984年 國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于改革信用合作社管理體制的報告（國發(fā)〔1984〕 105號）文件指出： “要通過改革，恢復(fù)和加強信用合作社組織上的群眾性、管理上的民主性、經(jīng)營上的靈活性，在國家方針、政策指導(dǎo)下，實行獨立經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧，充分發(fā) 揮民間借貸作用。各級人民政府要加強對這項改革的領(lǐng)導(dǎo)，注意研究解決改革中出現(xiàn)的問題，把信用社真正辦成群眾性的合作金融組織?！薄稗r(nóng)業(yè)銀行要加強對信用社的領(lǐng)導(dǎo)，不宜改變信 用

貸?？梢钥绲貐^(qū)開展存貸業(yè)務(wù)。信用社之間、信用社與各專業(yè)銀行之間可以發(fā)生橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系。存放利率允許參照銀行所定基準(zhǔn)利率上下浮動，有的可以接近市場利率。信用社必須遵守國家金融政策并接受農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)。”

1986年 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署》（中發(fā)〔1986〕1號）文件指出：“農(nóng)村建設(shè)資金，除國家增加農(nóng)業(yè)投資外，主要靠農(nóng)村自身的積累。提倡各地合作經(jīng)濟組織從當(dāng)年收入中適當(dāng)提取公共積累，建立固定資產(chǎn)折舊制度。鼓勵群眾投資興建各種生產(chǎn)設(shè)施。人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行要制定不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的信貸政策。支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)技術(shù)改造。中央去年一號文件對信用社規(guī)定的各項政策和國務(wù)院有關(guān)信用社體制改革的各項規(guī)定，應(yīng)逐項落實。不得向信用社下達指令性轉(zhuǎn)存款指標(biāo)，保證信用社多存多貸。積極發(fā)展農(nóng)村各項保險事業(yè)?！?/p>

1987年 中共中央《把農(nóng)村改革引向深入》（中發(fā)〔1987〕5號）文件指出：“信用合作社必須改革官辦的積弊。信用社在遵守國家金融法規(guī)的前提下，民主管理、獨立經(jīng)營、自負盈虧，國家銀行及各級政府均不得干預(yù)其資金營運的自主權(quán)。信用社交納準(zhǔn)備金比例降到與專業(yè)銀行一致；存貸款利率可以比照國家的基準(zhǔn)利率，按市場資金供求狀況適當(dāng)浮動；業(yè)務(wù)范圍可以與其他基層金融組織適當(dāng)交叉?？h聯(lián)社的體制改革，應(yīng)在保證基層信用社合作性質(zhì)的前提下，進行多樣試點。農(nóng)業(yè)銀行和其他專業(yè)銀行在互等互利基礎(chǔ)上，為信用社提供服務(wù)和相互代辦委托業(yè)務(wù)?！?/p>

1993年 《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》（國發(fā)〔1993〕91號）文件指出：“有步驟地組建農(nóng)村合作銀行。根據(jù)農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展的需要，在農(nóng)村信用合作社聯(lián)社的基礎(chǔ)上，有步驟地組建農(nóng)村合作銀行。要制定《農(nóng)村合作銀行條例》，并先將農(nóng)村信用社聯(lián)社從中國農(nóng)業(yè)銀行中獨立出來，辦成基層信用社的聯(lián)合組織。農(nóng)村合作銀行目前只在縣（含縣）一下地區(qū)組建。國有商業(yè)銀行可以按《農(nóng)村合作銀行條例》向農(nóng)村合作銀行參股，但不能改變農(nóng)村合作銀行的集體合作金融性質(zhì)?！?/p>

1996年8月 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》（國發(fā)〔1996〕33號），成立國務(wù)院農(nóng)村金融體制改革部際協(xié)調(diào)小組。確定改革的核心是把農(nóng)村信用社逐步改為由“農(nóng)民自愿入股、社員民主管理、主要為入股社員服務(wù)”的合作金融組織。改革的步驟是：農(nóng)村信用社與中國農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系，對其業(yè)務(wù)管理和金融監(jiān)管分別由農(nóng)村信用社縣聯(lián)社和中國人民銀行承擔(dān)，然后按合作制原則加以規(guī)范。

1997年2月 經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院農(nóng)村金融體制改革部際協(xié)調(diào)小組和中國人民銀行在北京召開農(nóng)村信用社管理體制改革工作會議，姜春云同志作了重要講話。會議就農(nóng)村信用社按合作制改革、人民銀行加強監(jiān)管、組建行業(yè)自律組織等工作進行了部署。

1997年6月 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中國人民銀行關(guān)于進一步做好農(nóng)村信用社管理體制改革工作意見》（國辦發(fā)〔1997〕20號），要求堅定不移地把農(nóng)村信用社辦成合作金融組織，按合作制原則改革農(nóng)村信用社管理體制，完善和加強縣聯(lián)社建設(shè)，進一步加強中國人民銀行對農(nóng)村信用社的監(jiān)督管理，在中國人民銀行內(nèi)部增設(shè)農(nóng)村合作金融機構(gòu)監(jiān)管部門，專門承擔(dān)對農(nóng)村信用社的監(jiān)管工作。

1998年11月 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中國人民銀行關(guān)于進一步做好農(nóng)村信用社改革整頓規(guī)

范管理工作意見》（國辦發(fā)〔1998〕145號），要求對農(nóng)村信用社進行清產(chǎn)核資，按合作制進行規(guī)范改造，中國人民銀行加強監(jiān)管，防范化解風(fēng)險，組建農(nóng)村信用社縣以上行業(yè)自律組織，行使對農(nóng)村信用社管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的功能。

1999年4月 經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行召開全國農(nóng)村信用社工作會議。會議提出，根據(jù)需要，逐步組建地（市）聯(lián)社，承擔(dān)行業(yè)管理和服務(wù)職能；在全國各省建立信用合作協(xié)會，主要職能是對信用社提供聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、咨詢、培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

2000年7月 經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，人民銀行和江蘇省政府在江蘇全省進行了信用社改革試點。在明晰產(chǎn)權(quán)、完善經(jīng)營機制的基礎(chǔ)上，全省信用社實行以縣為單位統(tǒng)一法人；在常熟、江陰、張家港三個縣級市組建了農(nóng)村商業(yè)銀行；在縣（市）聯(lián)社入股基礎(chǔ)上，組建了江蘇省聯(lián)社。

第五篇：婦女工作大會講話稿

婦女工作大會講話稿

各位執(zhí)委，同志們：

今天，我們在這里召開**縣婦聯(lián)十二屆十次執(zhí)委（擴大）會議。這次會議的主要任務(wù)是：認真總結(jié)回顧縣婦聯(lián)十二屆執(zhí)委九次會議以來全縣婦女工作，研究部署明年全縣婦女工作。下面，我受縣婦聯(lián)第十二屆常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。

縣婦聯(lián)十二屆執(zhí)委九次會議以來的主要工作回顧 縣婦聯(lián)十二屆執(zhí)委九次會議以來，全縣各級婦聯(lián)在縣委、縣政府和上級婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，堅持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”，圍繞全縣發(fā)展大局，結(jié)合“創(chuàng)造美麗”品牌工程，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實現(xiàn)固“堅強陣地”，筑“溫暖之家”，全面開展“巾幗共建網(wǎng)格 婦女共促和諧”活動，通過形式新穎的活動載體吸引婦女，以有效的服務(wù)、務(wù)實的作風(fēng)凝聚婦女，各項工作取得一定成績。

——堅持統(tǒng)一思想為先，整體謀劃迅速啟動。按照縣委統(tǒng)一部署，縣婦聯(lián)精心策劃，周密安排，積極推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是成立了由支部書記任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，真正形成一級抓一級、層層落實的工作局面；二是結(jié)合婦聯(lián)工作實際，制定下發(fā)《**縣婦聯(lián)開展“蓬萊先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》，使活動有方向、有目標(biāo)、有進度；三是召開創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會，對

創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了安排部署，全縣上下步調(diào)一致，從思想上、行動上迅速投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

——堅持素質(zhì)提升為重，強基固本力促深入。

注重理論學(xué)習(xí)，著力提高認識力。我們把強化理論武裝、提升素質(zhì)能力作為夯實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要基礎(chǔ)，把學(xué)習(xí)貫穿于整個“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的始終。分別組織全縣女性領(lǐng)導(dǎo)干部、基層婦聯(lián)干部赴上海巾幗園學(xué)習(xí)，進一步拓展思路，更新理念；開展了婦聯(lián)干部崗位讀書活動，征訂了婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)系列參考教材，引導(dǎo)全縣婦聯(lián)干部將工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念融入到日常的工作中。期間婦女干部撰寫的征文有6篇入選《舟山市婦聯(lián)干部崗位讀書征文優(yōu)秀作品選》。

注重作風(fēng)優(yōu)化，著力提升執(zhí)行力。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，開展 “五型”：即學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型機關(guān)創(chuàng)建，努力塑造一支勤奮學(xué)習(xí)、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)高效、清正廉潔的婦聯(lián)干部隊伍。全體機關(guān)黨員積極開展“黨員先鋒承諾”活動，紛紛作出承諾。并開展議一議、評一評、促一促主題討論活動，認真對照承諾進行自查反思，適時修訂偏差，以實際行動履行承諾。年終采取個人自評、黨員互評、單位黨組織考評等辦法，對黨員踐諾情況進行考評，考評結(jié)果作為優(yōu)秀黨員評選的主要依據(jù)。

注重制度建設(shè)，著力提高踐行力。我們建立評價機制，把黨員群眾滿意作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作各個階段的具體任務(wù)和要求，組織

服務(wù)對象、廣大群眾以一定方式參與活動，聽取他們的意見和建議，自覺接受評價和監(jiān)督，不斷激發(fā)參與的熱情；每個黨員干部都鄭重承諾積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并將承諾書張貼在公告欄內(nèi)，接受群眾監(jiān)督，確保“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動不圖形式，不走過場。

“巾幗共建網(wǎng)格，婦女共促和諧”是今年婦聯(lián)的主打活動，我們立足“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，通過黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建，引領(lǐng)更多的婦女融入活動中來。

——二個轉(zhuǎn)變夯實基礎(chǔ)。召開“巾幗共建網(wǎng)格”專題會議，研讀相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)細則，對該項工作進行認真的討論和部署，同時達成共識：一是觀念上的轉(zhuǎn)變——從保姆式服務(wù)轉(zhuǎn)換為自我服務(wù)，從指向性的單一服務(wù)轉(zhuǎn)化為互動式的鄰里互助；二是行動上的轉(zhuǎn)變——從被動地參與“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”向主動融入網(wǎng)格化管理轉(zhuǎn)變。

——三個到位助推服務(wù)。一是網(wǎng)格服務(wù)海陸兼施到位。隨著我縣“雙網(wǎng)格雙服務(wù)”的推進，我們也把網(wǎng)格服務(wù)做到陸海兼施。進一步強化漁嫂在海上網(wǎng)格中的平安宣教、實時督促作用，通過聯(lián)戶聯(lián)船，撐起海上漁業(yè)的平安傘。二是服務(wù)團隊多方兼用到位。在全縣各級婦聯(lián)開展組團者情況大排摸，對三類對象：已經(jīng)參與到組團式服務(wù)中的婦女骨干、巾幗志愿者隊伍、網(wǎng)格內(nèi)有特長又熱心的婦女或者女性團體，做到情況明、底數(shù)清，并初步建立起“巾幗共建網(wǎng)格”婦女人才數(shù)據(jù)庫。進一步明確志愿者服務(wù)職責(zé)，立足“3+X”，3即“宣傳員、信息員、調(diào)解員”三大身份，X即根據(jù)不同情況達成的不同身份，如“庭院凈化綠化行”中的綠化監(jiān)督員，禁漁期間的“平安漁嫂”，“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建中的“美麗使者”等，從不同角度同一目的深入“巾幗共建網(wǎng)格”活動，讓女性的身影出現(xiàn)在“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的每個角落。三是工作機制新舊兼修到位。婦聯(lián)傳統(tǒng)的婦女代表聯(lián)系制是我們開展“巾幗共建網(wǎng)格 婦女共促和諧”的最有效捷徑。充分發(fā)揮這部分女黨員、女代表、女委員及優(yōu)秀婦女骨干的力量和優(yōu)勢，經(jīng)常性走訪服務(wù)對象，是我們活動達成效果的一大保證。在此基礎(chǔ)上，我們提出了 “四個一”，即提一條好建議、反映一條社情民意、推一個好典型、辦一件好事。婦女代表作用得到進一步發(fā)揮。在制定強化走訪制、例會制、信息反饋制、案例點評制等明確職責(zé)要求、規(guī)范工作行為的同時，我們又推出了“女戶主懇談會”、“巾幗網(wǎng)格駐夜制”等新機制，進一步深入和完善我們的網(wǎng)格服務(wù)，有效放大服務(wù)作用，目前，越來越多的婦女融入到這個活動中，通過文化自娛、才藝展示、庭院美化、維穩(wěn)行動等特色鮮明的活動，進一步提升了“巾幗共建網(wǎng)格，婦女共促和諧”工作水平。

——注重宣傳培訓(xùn)，強化兩創(chuàng)主體培育?？h婦聯(lián)通過多方了解、走訪等形式，進一步摸清基層和婦女對推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)要求，在此基礎(chǔ)上形成《**縣女大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)研》、《**縣家政服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研及建議》等調(diào)研報告。同時，針對不同群體的需求，借助遠程教育課堂和各類培訓(xùn)，突出實效。特別在家政服務(wù)月期間，開展以家政服務(wù)培訓(xùn)為重點的就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)及求職活動。發(fā)放宣傳資料3150份，家政培訓(xùn)人數(shù)達347人，舉辦其他職業(yè)技能培訓(xùn)婦女人數(shù)156人，共為61名農(nóng)村婦女提供了就業(yè)崗位。還聯(lián)合縣人勞社保局等部門舉辦“春風(fēng)送崗位”大型招聘會，并組織動員失業(yè)婦女參與每月一次的人才勞動力招聘會，錄用和達成意向120余人。

——注重平臺搭建，增強婦女兩創(chuàng)后勁。抓交流推介。5月份組織了3位女經(jīng)紀(jì)人到義烏參加培訓(xùn)。并于9月份組織參加義烏國際商貿(mào)城產(chǎn)品展示會，11月下旬組織參加義博會；抓城鄉(xiāng)互動，繼續(xù)推進崗村結(jié)對活動，省級以上文明崗全部結(jié)對，在取長補短、互幫互助中不斷把“結(jié)對關(guān)愛”引向深入；抓品牌驅(qū)動，加強十佳“巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地”、十佳“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”的優(yōu)勢輻射，通過基地參觀取經(jīng)，經(jīng)驗介紹，帶動更多婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

——注重精品意識，打造崗位美麗品牌。一是加強崗建動態(tài)管理。以上級崗申報為契機，對相關(guān)崗位進行了實地查看，進一步加強崗建指導(dǎo)，力促程序規(guī)范，制度完善，突出亮點。今年申報市級崗及以上的共有16只崗位，其中市級崗申報全部通過。二是豐富崗位服務(wù)內(nèi)蘊。組織14只省級以上巾幗文明崗開展了扶貧助困送溫暖活動，送上7000元慰問金，把“巾幗文明崗在行動”落到了實處。三是展現(xiàn)崗位創(chuàng)崗魅力。舉辦了“崗位樹形象巾幗展風(fēng)采——創(chuàng)崗使我更美麗”演講比賽，講述創(chuàng)崗故事，弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時代精神，高亭小學(xué)巾幗文明崗代表張炎獲

省二等獎、市一等獎的佳績。

——美麗家庭平安行動。一是維權(quán)周活動推陳出新。3月份在衢山鎮(zhèn)舉行了“模擬法庭進社區(qū)”活動，以生活案例走進群眾，贏得共鳴，10月份再次走進高亭鎮(zhèn)，達到了很好的法律宣傳效果。二是“平安”創(chuàng)建持續(xù)深入。與海洋漁業(yè)局聯(lián)合評選表彰了一批**縣“三十佳漁業(yè)平安家庭”和“三十佳漁嫂標(biāo)兵”，充分發(fā)揮老大家屬在漁業(yè)安全生產(chǎn)，漁村和諧穩(wěn)定中的重要作用。三是信訪接案力求實效。**年通過向上咨詢、向下入戶、中間調(diào)解等形式，力求辦出實效，辦出口碑。全年縣婦聯(lián)接待31件，結(jié)案率100%，還成功促一對有情人終成眷屬。

——美麗家庭文明行動。啟動家庭讀書活動。在全縣開展“與好書為友，和文明齊行——書香溢蓬萊”家庭讀書主題活動，以“閱讀快線——薦幾本好書”、“學(xué)會聆聽——設(shè)幾場講座”、“知識沖浪——搞一場大賽”、“共享經(jīng)典——贈百本圖書”四大板塊推進。5月9日在縣文化廣場電影院隆重舉辦家庭讀書PK賽，充分詮釋了“讀書，讓家庭更美麗，讓社會更和諧”的理念。深入“禮儀四進”活動。以世博和海洋文化節(jié)為契機，繼續(xù)深入“禮儀四進”活動，即禮儀進網(wǎng)格、禮儀進機關(guān)、禮儀進企業(yè)，禮儀進巾幗文明崗，積極引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)和踐行文明禮儀。共送出禮儀文明講座6堂。

——美麗家庭發(fā)展行動。圍繞節(jié)慶優(yōu)化發(fā)展。深入關(guān)愛幫扶，慰問貧困婦女共計19人，慰問現(xiàn)金及物品共計15800

元；“六一”期間，組織縣婦兒工委成員單位在縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下慰問和看望慰問了本島和外島24所小學(xué)、幼兒園（所）的孩子及外來民工子弟學(xué)校的學(xué)生，送去慰問金81500元。同時看望慰問了蓬山小學(xué)、東沙小學(xué)等5所小學(xué)的留守兒童和孤殘兒童，送去慰問金6000元；立足兩規(guī)推動發(fā)展。充分發(fā)揮政府婦兒工委辦公室的協(xié)調(diào)職能作用，抓住婦女兒童發(fā)展“十一五”規(guī)劃終期評估和“十二五”規(guī)劃編制的契機，全面督查規(guī)劃的落實情況，切實推動重點難點問題的解決。同時積極參與省婦女兒童發(fā)展論壇，實地調(diào)研形成《**縣農(nóng)村育齡婦女健康狀況調(diào)研與思考》。借力家庭教育持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)家長學(xué)校為陣地，大力推進“家庭教育社區(qū)行”，邀請卞艾光、余宏偉等專家為家長送上家教講座，深受歡迎。

——美麗家庭健康行動。作為**省6個“宮頸癌”檢查項目試點縣之一，我們以此為契機，爭取縣政府高度重視，落實相關(guān)政策，深入推進“婦女健康促進工程”項目, 將“姐妹健康行”列入為民實事項目,為貧困婦女和外來婦女發(fā)放真情健康免費體檢卡, 配合組織好婦女病普查和兩癌篩查工作, 以健康知識宣傳為抓手，狠抓實施，“送健康、送關(guān)愛”，有效增強了全縣廣大婦女的健康意識，提高了健康水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全縣育齡婦女共42191人，**年婦女病普查體檢16094人，歷年累計34182人；兩癌篩查**年達7012人，兩年累計18423人。

——美麗家庭生態(tài)行動。積極推進“庭院凈化綠化行”

活動。發(fā)放倡議書2000多份，簽訂家庭承諾書700余份。同時組建巾幗庭院凈化綠化監(jiān)督勸導(dǎo)隊，上門走訪，分片對居民進行綠色環(huán)保、文明知識、創(chuàng)衛(wèi)等宣傳。高亭鎮(zhèn)嘉和社區(qū)婦聯(lián)開展“衛(wèi)生連連賽”活動，蘭亭社區(qū)婦聯(lián)開展“整潔靚麗庭院、衛(wèi)生干凈樓道”評比、高亭鎮(zhèn)、衢山鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦花卉栽培培訓(xùn)班，確保創(chuàng)衛(wèi)長效機制在群眾心中扎根，很大程度上推動了全縣婦女植綠護綠行動。

一是評選**縣十大杰出女性。通過組織推薦、個人自薦，組委會民主評審、大眾投票，最終產(chǎn)生十大杰出女性。還將十大女性制成個性化郵折和電視專題廣泛宣傳，講述她們的感人事跡，弘揚她們的崇高精神，激勵廣大婦女開拓進取、積極作為。二是召開全縣婦女工作會議暨“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年慶祝大會。會議表彰了**縣十大杰出女性、十大杰出女性提名獎，**縣“三八”紅旗集體、紅旗手，十佳新居民婦女，十佳基層婦女干部。三是舉行慶“三八”文藝演出，全縣女性用多樣化的形式表達自己內(nèi)心的節(jié)日激情，用自己的形象展示大橋時代女性的獨特風(fēng)采。四是舉辦“創(chuàng)造美麗?——我運動 我健康 我快樂”健身運動會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、縣屬婦委會組隊14隊，參加了10多個項目的角逐；五是舉辦一次大型的圖片畫板展，向社會宣傳、展現(xiàn)女性在社會、職場、家庭的美麗風(fēng)采及婦聯(lián)組織的亮點、特色工作。

各位執(zhí)委，同志們，一年來，我縣各級婦女組織以高度的責(zé)任感和使命感，開拓進取，婦女工作取得了較好的成績。

這些成績的取得，離不開縣委、縣政府對婦女工作的高度重視和大力支持，離不開全縣婦女的廣泛參與、共同奮斗，離不開各位執(zhí)委和全縣婦聯(lián)干部的辛勤工作和不懈努力。在此，我代表縣婦聯(lián)向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)，向全縣婦女姐妹、各位執(zhí)委和全縣婦聯(lián)干部表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作與各級黨委政府的要求和廣大婦女的需求還有不少差距；婦聯(lián)服務(wù)婦女兒童、解決她們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的力度還要進一步加大；婦聯(lián)干部創(chuàng)新婦女工作的能力有待進一步提高。對此，我們將在今后的工作中給予足夠的重視，并及時采取積極有效的措施，有針對性地加以解決。