第一篇：對(duì)發(fā)揮工商職能推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思考

中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后，我市迅速掀起了新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。作為與新農(nóng)村建設(shè)緊密相關(guān)的工商部門責(zé)無旁貸，應(yīng)主動(dòng)參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，充分發(fā)揮自身職能，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面有所作為，為全市新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，做好“發(fā)展”文章

一是實(shí)施品牌富農(nóng)工程，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)支撐是新農(nóng)村建設(shè)的根本著力點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開品牌的帶動(dòng)。只有大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，制定農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)培育工作計(jì)劃，鼓勵(lì)、指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民群眾及有關(guān)協(xié)會(huì)組織注冊(cè)和規(guī)范使用涉農(nóng)商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)，打造地方特色品牌，才能提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。工商部門應(yīng)在實(shí)際行動(dòng)中變被動(dòng)為主動(dòng)，變坐等為上門，變事后為事前服務(wù)，落實(shí)人員實(shí)施注冊(cè)申請(qǐng)全程跟蹤服務(wù)，在指導(dǎo)商標(biāo)運(yùn)作上狠下功夫。發(fā)揮基層工商所的管理優(yōu)勢(shì)，積極宣傳農(nóng)產(chǎn)品使用商標(biāo)的積極作用，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，樹立商標(biāo)意識(shí)、品牌意識(shí)。出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民使用農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)。有針對(duì)性地舉辦農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)知識(shí)講座，提高農(nóng)民、公司、行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)團(tuán)體的商標(biāo)知識(shí)和管理水平。同時(shí)做好涉農(nóng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作，集中查處流通領(lǐng)域侵犯涉農(nóng)商標(biāo)專用權(quán)案件。

二是實(shí)施市場(chǎng)興農(nóng)工程，促進(jìn)農(nóng)村流通體系建設(shè)。農(nóng)村市場(chǎng)是最具潛力的市場(chǎng)。搞活農(nóng)村流通，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收、引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，明確要求加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)要引導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位和社會(huì)各界投資農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，支持農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，支持農(nóng)村流通現(xiàn)代化。要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)引入拍賣、網(wǎng)上交易等新型營(yíng)銷方式；引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、超市化經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式。通過連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，暢通和規(guī)范流通渠道，縮短流通時(shí)間，降低流通成本，讓農(nóng)民買到貨真價(jià)實(shí)的商品，為農(nóng)民營(yíng)造便利的農(nóng)村生活環(huán)境。

二、圍繞農(nóng)民增收，做好“扶持”文章

一是實(shí)施經(jīng)紀(jì)活農(nóng)工程，搞活農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人思想解放、了解市場(chǎng)、熟悉營(yíng)銷，在加快農(nóng)產(chǎn)品流通，搞活農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著十分重要的作用。工商部門要降低準(zhǔn)入門檻，制定培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人規(guī)劃，支持農(nóng)民從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，扶持一批特色農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。實(shí)施信用分類監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)肅查處無照經(jīng)紀(jì)、合同欺詐、虛假宣傳和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。

二是實(shí)施合同幫農(nóng)工程，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。工商部門要積極支持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進(jìn)龍頭企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展。在農(nóng)村加大合同法律、法規(guī)的宣傳力度，廣泛開展誠(chéng)信活動(dòng)，提高涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)民的誠(chéng)信意識(shí)，自覺履行合同；加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)合同的指導(dǎo)和管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同文本，落實(shí)搣最低保護(hù)價(jià)攠政策，嚴(yán)查損害農(nóng)民利益的搣霸王條款攠；指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶建立合同管理規(guī)范，參與搣守合同重信用企業(yè)攠、搣守合同重信用農(nóng)戶攠創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮合同行政調(diào)解的職能，及時(shí)為農(nóng)民解決合同糾紛，嚴(yán)厲打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等實(shí)施涉農(nóng)合同詐騙的違法行為。

三是實(shí)施登記助農(nóng)工程，促進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。應(yīng)充分發(fā)揮工商部門登記注冊(cè)監(jiān)管職能，加大引導(dǎo)扶持力度，以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好涉農(nóng)私營(yíng)企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)的登記工作，扶持涉農(nóng)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果的研發(fā)和推廣，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；支持農(nóng)村專業(yè)戶、村、鄉(xiāng)向農(nóng)產(chǎn)品加工、種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)拓展。引導(dǎo)農(nóng)民通過承包開發(fā)荒山、從事特色種養(yǎng)業(yè)以及發(fā)展旅游、餐飲業(yè)等方式自主創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持搣多予少取放活攠，通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，支持涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向縱深調(diào)整等。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)村公司制企業(yè)，依法賦予其市場(chǎng)主體資格。積極支持引導(dǎo)農(nóng)戶參股入股，特別要引導(dǎo)支持失地農(nóng)民占有股份成為市場(chǎng)主體，切實(shí)解決好失地農(nóng)民的就業(yè)問題。

三、圍繞農(nóng)村穩(wěn)定，做好“保障”文章

一是深入開展搣紅盾護(hù)農(nóng)攠行動(dòng)，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前，農(nóng)村的一些局部地區(qū)已成為假冒偽劣商品的傾銷地，極大地?fù)p害了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收的進(jìn)程。工商部門要加大對(duì)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具違法廣告和虛假“致富信息”廣告的打擊力度，防止農(nóng)民上當(dāng)受騙，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。加大農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格清理整頓，完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制。突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)整治，加大對(duì)大案要案的查處和曝光力度。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管，建立農(nóng)資質(zhì)量檔案和農(nóng)資監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)站制度，完善農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)及公示制度，加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

二是加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民收益。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，支持符合條件的糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)入市收購(gòu)糧食，方便農(nóng)民賣糧；嚴(yán)厲打擊糧食違法經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)棉花市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，規(guī)范企業(yè)跨地區(qū)收購(gòu)、委托收購(gòu)和設(shè)點(diǎn)收購(gòu)棉花行為，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)查地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

三是建立健全農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，深化農(nóng)村維權(quán)工作。應(yīng)進(jìn)一步建立健全農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展“12315”維權(quán)服務(wù)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。依托農(nóng)村村鎮(zhèn)基層組織，發(fā)展農(nóng)村維權(quán)志愿者，大力推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，暢通群眾申訴舉報(bào)渠道。開展法律、法規(guī)和有關(guān)消費(fèi)安全知識(shí)宣傳、咨詢服務(wù)，完善農(nóng)村消費(fèi)者糾紛解決機(jī)制，及時(shí)調(diào)解農(nóng)村生產(chǎn)和生活消費(fèi)糾紛，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)安全，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益和農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第二篇：如何發(fā)揮工商職能建設(shè)新農(nóng)村

發(fā)揮工商職能，找準(zhǔn)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)

工商部門作為行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管的政府職能部門，不但時(shí)刻和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題休戚相關(guān)，監(jiān)管的領(lǐng)域更與“三農(nóng)”問題呼吸與共，特別是基層工商部門更是活躍在市場(chǎng)監(jiān)管一線。無數(shù)事實(shí)說明，工商職能發(fā)揮得如何，對(duì)農(nóng)民增收具有較為直接的影響。完全可以說：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開工商部門參與、支持和配合；在建設(shè)新農(nóng)村過程中，工商部門可以大有作為。那么，我們?nèi)绾尾拍艹浞职l(fā)揮職能作用呢？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞直接影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程乃至成敗。當(dāng)前，制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。這也就是說，在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是增加農(nóng)民收入。而農(nóng)民增收難，是長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化和深層次矛盾的集中體現(xiàn)。為此，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確地把握發(fā)展規(guī)律，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入研究制約農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕、農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件、增收渠道、就業(yè)方法、權(quán)益侵害等諸多因素和問題，認(rèn)真分析解決的辦法和途徑，選準(zhǔn)角度，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。

一要善于運(yùn)用政策保障杠桿，實(shí)行特殊的扶持政策，對(duì)于農(nóng)民從事個(gè)私經(jīng)營(yíng)或進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工等活動(dòng)給予優(yōu)惠、扶持和幫助。

二要善于運(yùn)用法律救濟(jì)原則，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)，主動(dòng)延伸維權(quán)觸角，健全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)查處坑農(nóng)、害農(nóng)等損害農(nóng)民利益的侵權(quán)行為，保障農(nóng)民消費(fèi)者權(quán)益不受侵害。

三要善于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，優(yōu)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，指導(dǎo)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特色帶。本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看。

四要善于運(yùn)用全面發(fā)展理論，指導(dǎo)農(nóng)村優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展，走工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)拉動(dòng)工業(yè)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村之路。

五要善于運(yùn)用協(xié)調(diào)發(fā)展理論，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，實(shí)施名牌戰(zhàn)略、大開開放之門，走產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、節(jié)能開源之路，走可持續(xù)發(fā)展之路。

發(fā)揮工商職能，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，需要不斷健全體系、完善機(jī)制。因此，我們要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思維，積極創(chuàng)建服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新平臺(tái)，培育促農(nóng)增收的新亮點(diǎn)。特別要圍繞建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、農(nóng)民就業(yè)幫扶體系，不斷探索新的管理模式和服務(wù)機(jī)制，努力將工商職能作為規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)主體、促進(jìn)農(nóng)民增收的有力武器，扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：發(fā)揮工商職能服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的全局。各級(jí)工商行政管理部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極服務(wù)于農(nóng)民增收，積極服務(wù)于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，始終把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為工商行政管理部門的重要職責(zé)，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡職盡責(zé)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，盡心盡力促進(jìn)農(nóng)民增收。

一、大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、搞活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、繁榮農(nóng)村市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入的重要途經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年，臨滄市有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人110戶，執(zhí)業(yè)人數(shù)136人，年業(yè)務(wù)量3326萬元，與中央提出的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求差距甚遠(yuǎn)。因此，要按照在“培育中發(fā)展，發(fā)展中規(guī)范，規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，大力培育、發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。一是要充分履行行政指導(dǎo)職能，通過加強(qiáng)有關(guān)經(jīng)紀(jì)人法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，使廣大農(nóng)民明確經(jīng)紀(jì)人的法律定位和作用，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)有實(shí)力、有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)紀(jì)人大戶，幫助其完善經(jīng)紀(jì)人網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷模式，支持組建經(jīng)紀(jì)公司和各類專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)向合作型、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求的有效銜接。二是要充分履行行政許可職能，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，只要基本要件具備，工商部門就應(yīng)受理，頒發(fā)經(jīng)紀(jì)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，允許農(nóng)民季節(jié)性地從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。結(jié)合臨滄實(shí)際，要重點(diǎn)培育和發(fā)展茶葉、核桃、水果、蔬菜、畜牧經(jīng)紀(jì)人，依托大中城市的批發(fā)市場(chǎng)和超市為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品廣辟銷售渠道。三是要充分履行監(jiān)管職能，教育和監(jiān)督農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人依法誠(chéng)信開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，樹立愛農(nóng)幫農(nóng)意識(shí)，防止騙農(nóng)坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信譽(yù)，嚴(yán)厲查處農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息誘導(dǎo)農(nóng)民簽訂合同、損害農(nóng)民利益的違法行為。

二、著力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、合同幫扶戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

一是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。要充分發(fā)揮商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志在促進(jìn)貿(mào)易、提高聲譽(yù)、拓寬市場(chǎng)、引導(dǎo)消費(fèi)等方面的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)知識(shí)宣傳，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)指導(dǎo)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。二是著力提高廣大農(nóng)民的商標(biāo)意識(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)注冊(cè)和使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，提高地方特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。三是扎實(shí)推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)，認(rèn)真開展涉農(nóng)合同幫扶活動(dòng)，積極推行“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)契約化、產(chǎn)業(yè)化。四是認(rèn)真履行合同行政調(diào)解職能，及時(shí)為農(nóng)民解決合同糾紛，嚴(yán)厲查處設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等涉農(nóng)合同詐騙行為。

三、深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序

要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的高度，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。一是嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格。二是建立農(nóng)資商品購(gòu)銷臺(tái)賬、索證索票等制度，實(shí)行農(nóng)資商品質(zhì)量的可追溯管理，從源頭上治理和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。三是定期開展農(nóng)資商品質(zhì)量檢測(cè)，積極推行種子經(jīng)營(yíng)留樣備查公告制度，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警，確保上市農(nóng)資商品質(zhì)量。四是嚴(yán)厲打擊制作、發(fā)布虛假農(nóng)資廣告違法行為，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保農(nóng)民群眾用上放心種子、放心化肥、放心農(nóng)藥。

四、落實(shí)相關(guān)惠農(nóng)政策，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠

一是減免有關(guān)費(fèi)用。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的一律免收登記費(fèi)；對(duì)農(nóng)村流動(dòng)小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，免于工商登記，免除工商行政管理各項(xiàng)收費(fèi)，納入備案登記管理。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和扶持。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持各類市場(chǎng)主體和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，投資參與農(nóng)作物、畜禽良種繁育、動(dòng)物疫病防治技術(shù)的研發(fā)推廣。三是改革個(gè)體工商戶登記注冊(cè)方式。以方便群眾為原則，將個(gè)體工商戶登記注冊(cè)權(quán)限從縣（區(qū)）工商局全面下放給基層工商所（分局）行使，除需要前置許可審批外，讓農(nóng)民就近當(dāng)天就可以領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)，實(shí)行上門驗(yàn)照，全心全意為農(nóng)民著想，真心實(shí)意為農(nóng)民服務(wù)。

五、積極支持農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)交易服務(wù)功能

由于政府投入不足，我市農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)滯后，廣大農(nóng)村有市無場(chǎng)的情況比較突出。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家正在實(shí)施的“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程，首先在市場(chǎng)硬件建設(shè)上加大力度，切實(shí)解決有交易場(chǎng)所的問題，增強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)交易服務(wù)功能；其次，要充分發(fā)揮工商行政管

第四篇：支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)材料：發(fā)揮工商職能支持新農(nóng)村建設(shè)

支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料：

發(fā)揮工商五項(xiàng)職能

支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是“十一五”期間我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)，黨中央國(guó)務(wù)院、省委、省政府和總局黨委對(duì)此作了一系列重要部署。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮工商職能，以紅盾護(hù)農(nóng)為工作中心，開展了“發(fā)揮五項(xiàng)職能，營(yíng)造三個(gè)環(huán)境，提高二種能力”的活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，營(yíng)造規(guī)范有序的農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境。為給農(nóng)民營(yíng)造一個(gè)放心的農(nóng)資消費(fèi)環(huán)境，使農(nóng)民能夠播上“放心種”、施上“放心肥”、打上“放心藥”，以“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)為中心，以全年為工作周期，形成了局、所、農(nóng)業(yè)部門互相協(xié)作“三位一體”的紅盾護(hù)農(nóng)網(wǎng)絡(luò)。

一是根據(jù)的工作部署，結(jié)合轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)際情況，制訂“紅盾護(hù)農(nóng)打假保春耕”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)，并將責(zé)任層層落實(shí)，分解到人頭，達(dá)到層層有人抓，層層有人查，從制度和機(jī)制上有力保證“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的順利進(jìn)行，也為全年紅盾護(hù)農(nóng)工作開了好頭。

二是加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。為增強(qiáng)農(nóng)民抵制假冒偽劣農(nóng)資商品的自覺性，提高農(nóng)民識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資商品的能力，我們 在通過各種新聞方式，如電視、廣播、條幅、傳單、板報(bào)等進(jìn)行宣傳外，每年三月利用農(nóng)忙時(shí)節(jié)，走農(nóng)場(chǎng)，下連隊(duì)，深入到農(nóng)戶家中、田間地頭，面對(duì)面向農(nóng)民宣傳農(nóng)資商品知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺抵制假冒偽劣農(nóng)資商品。僅今年三月份，我們就做電視講座4次，廣播連續(xù)宣傳7天，制作條幅31條，發(fā)放識(shí)別假冒偽劣知識(shí)的傳單3210余條，制作宣傳板報(bào)22板。

三是加強(qiáng)對(duì)無照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的取締力度。對(duì)無照經(jīng)營(yíng)、靠掛經(jīng)營(yíng)以及不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)和業(yè)戶進(jìn)行嚴(yán)厲查處，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，取締非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)經(jīng)營(yíng)冒牌種子、假冒偽劣化肥、不合格農(nóng)機(jī)具等重要生產(chǎn)資料堅(jiān)決予以打擊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴(yán)肅立案查處；嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”為名銷售假冒偽劣商品的行為，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集市的監(jiān)督檢查。

四是充分發(fā)揮“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。在農(nóng)村廣泛開展了“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商家活動(dòng)，形成了受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

五是建立健全了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。工商所都建立了專門的農(nóng)資市場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)戶口”臺(tái)帳；與戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商品的單位或企業(yè)建立了“兩賬兩票一卡一書”制度；基層工商所與戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商品的單位或企業(yè)簽訂了《農(nóng)資銷售責(zé)任狀》；從事農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或企業(yè)都建立起進(jìn)貨查驗(yàn)和出貨審驗(yàn)制度。基層工 商所每個(gè)星期對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或企業(yè)至少巡查一次，并進(jìn)行不定時(shí)間、不定商品、不定單位的抽查，從而全面掌握轄區(qū)農(nóng)資進(jìn)貨渠道和流向。

二、發(fā)揮登記注冊(cè)職能，營(yíng)造寬嚴(yán)相濟(jì)高效便捷的服務(wù)環(huán)境。

一是將所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)資、私營(yíng)企業(yè)等市場(chǎng)主體開業(yè)、變更、注銷等依法登記項(xiàng)目納入“高效、便民”審批軌道上來，全程為企業(yè)、業(yè)戶服務(wù)，打造“零障礙、低成本、高效率”服務(wù)型工商品牌，并將經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體工商戶登記審核發(fā)照權(quán)限下放基層工商所，便于提高登記效率。對(duì)于偏遠(yuǎn)連隊(duì)前來辦照的經(jīng)營(yíng)者，工作人員主動(dòng)幫助填寫表格，當(dāng)天辦完，減少往返費(fèi)用。二是推行政務(wù)公開化，將與之相關(guān)的各項(xiàng)要求、費(fèi)用向社會(huì)進(jìn)行公示，并制定實(shí)施了限時(shí)服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制、一次說清制、連帶責(zé)任追究制等一系列“透明辦公制度”。三是實(shí)行跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)等方式，幫助經(jīng)營(yíng)者了解掌握申請(qǐng)辦理各項(xiàng)手續(xù)的要點(diǎn)和程序，利用準(zhǔn)入時(shí)機(jī)，向申請(qǐng)人提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息和政策導(dǎo)向，把工商服務(wù)延伸到田間地頭，積極推行流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，做到了當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)審批、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照。四是放寬進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入條件，并鼓勵(lì)下崗職工、高校畢業(yè)生等大膽從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“扶上馬送一程”的方式，全額減免登記注冊(cè)費(fèi)和工商管理費(fèi)。

三、發(fā)揮引導(dǎo)扶持職能，提高農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

1、引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。充分利用市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和市場(chǎng)主體年檢的職能作用，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策來確定發(fā)展方向、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目的是逐步淘汰與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向不協(xié)調(diào)的高消耗、重污染、低品質(zhì)的滯后產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我們還結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)、連隊(duì)結(jié)合本地實(shí)際，確立重點(diǎn)，抓住閃光點(diǎn)，發(fā)展低消耗、大規(guī)模、高檔次、有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。

2、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。引導(dǎo)和幫助農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)民，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提升為經(jīng)營(yíng)資本，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，或?qū)嵭泄煞莺献髦坪妥赓U承包制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，以聚集資金、技術(shù)、人力資源實(shí)力，這是我局推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的思路。培育出一大批規(guī)模大、潛力深、影響強(qiáng)的“龍頭”性企業(yè)，特別是一些從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工型企業(yè)的出現(xiàn)和企業(yè)自身能力的增強(qiáng)，帶動(dòng)了周邊農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成一批公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效率的雙贏。

3、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)銷正常秩序。一是支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極開展“涉農(nóng)合同幫扶”工作。涉農(nóng)合同特別是農(nóng)業(yè)訂單，是農(nóng)村信用經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，涉農(nóng)合同的履約狀況直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易安全和交易秩序。按照國(guó)家、省級(jí)工商部門的要求，充分發(fā)揮合同行政監(jiān)督職能，認(rèn)真組織開展了涉農(nóng)合同幫扶工程。一方面從合同法的意義、訂單農(nóng)業(yè)的典型事例、誠(chéng)信履約對(duì)涉農(nóng)合同的影響等三個(gè)方面深入開展了宣傳工作，提高了農(nóng)戶和有關(guān)企業(yè)的合同法律意 4 識(shí)。另一方面則是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)訂單履行過程中事前、事中、事后的監(jiān)管，重點(diǎn)是合同條款是否齊全，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶積極履行合同，對(duì)發(fā)生的合同糾紛及時(shí)進(jìn)行行政調(diào)解，化解紛爭(zhēng)。同時(shí)，對(duì)利用訂單或農(nóng)資購(gòu)銷合同損害農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)合法權(quán)益的欺詐行為，則進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。二是加大對(duì)糧食等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管，在積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)入市收購(gòu)糧食的同時(shí)，進(jìn)一步加大了糧食交易市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、哄抬物價(jià)、摻雜使假、倒賣陳化糧以及擅自改變陳化糧用途等一系違法違規(guī)行為，從而有力凈化了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。

四、發(fā)揮商標(biāo)指導(dǎo)監(jiān)管職能，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)形式已逐步從數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌的競(jìng)爭(zhēng)，不能只停留在“物以稀為貴”的生產(chǎn)、營(yíng)銷策略上，而要轉(zhuǎn)向走品牌之路，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。為農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，并積極運(yùn)用商標(biāo)，實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略，對(duì)于農(nóng)民增收致富有著積極而深遠(yuǎn)的意義。充分發(fā)揮商標(biāo)注冊(cè)、監(jiān)管、保護(hù)等職能，積極實(shí)施了“紅盾商標(biāo)助農(nóng)工程”。

五、發(fā)揮培訓(xùn)指導(dǎo)職能，培育規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，為農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道營(yíng)造寬松環(huán)境。

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人雖然是一個(gè)新興事物，但是，它在搞活了農(nóng)副產(chǎn)品的流通渠道，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)渠道的拓寬，促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)方面都起著重要作用。國(guó)務(wù)院副總理回良玉說： “農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是繁榮農(nóng)村市場(chǎng)的重要力量”。一是做好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育和發(fā)展工作。在法律許可的范圍內(nèi)，降低準(zhǔn)入門檻，采取先準(zhǔn)入后規(guī)范、先發(fā)展后管理的方式，積極扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展。二是采取多種措施鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法行紀(jì)，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)合同的指導(dǎo)和管理，規(guī)范經(jīng)紀(jì)人的簽約行為，避免口頭協(xié)議、訂立條款不全等現(xiàn)象發(fā)生，引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人規(guī)范使用合同文本。并通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口管理和市場(chǎng)巡查，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)紀(jì)等違法行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，查處違法經(jīng)紀(jì)行為。三是倡導(dǎo)和鼓勵(lì)成立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自律組織的服務(wù)引導(dǎo)作用。四是由個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)建立健全培訓(xùn)體系，適時(shí)開展《合同法》、《公司法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》和有關(guān)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，不斷提高經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，充分利用個(gè)私協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的特殊性，積極向農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提供市場(chǎng)信息和有關(guān)咨詢，保護(hù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益等等，使之成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的“娘家”。

總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署對(duì)我們工商行政管理工作提出了更新更高的要求。在今后的實(shí)際工作中，還要開展一系列的“紅盾親農(nóng)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村流通領(lǐng)域的食品、農(nóng)資等商品的監(jiān)管。同時(shí)，還將認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽地 6 開拓創(chuàng)新，積極主動(dòng)地扮好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的角色，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做好積極服務(wù)，貢獻(xiàn)新的力量。

第五篇：發(fā)揮工商行政管理職能推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，工商行政管理部門作為國(guó)家主要的經(jīng)濟(jì)管理職能部門之一，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮好以下三個(gè)職能。

一、發(fā)揮登記注冊(cè)和合同管理職能，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)服好務(wù)

首先，要積極支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)，發(fā)展各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；Ｒ?/p>

持農(nóng)村發(fā)展多種所有制、多種經(jīng)營(yíng)形式的龍頭企業(yè)，主動(dòng)為企業(yè)登記提供各種便利措施。引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代企業(yè)制度。做好各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織登記注冊(cè)工作，落實(shí)聯(lián)結(jié)企業(yè)制度。

其次，要開展“涉農(nóng)合同幫扶”活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”。工商部門要進(jìn)一步加大在農(nóng)村宣傳合同法律知識(shí)的力度，倡導(dǎo)農(nóng)民在交易活動(dòng)中簽訂書面合同，及時(shí)為農(nóng)民解決合同糾紛；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)合同的指導(dǎo)和管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)訂單合同文本；推廣農(nóng)業(yè)訂單合同示范文本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等實(shí)施涉農(nóng)合同詐騙的違法行為。

再次，要引導(dǎo)、支持農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。注意加強(qiáng)、改革和完善個(gè)體私營(yíng)企業(yè)登記管理工作，支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和私營(yíng)有限責(zé)任公司。積極扶持農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)向農(nóng)產(chǎn)品加工、種植業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展。大力扶持農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從事食品加工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，投資參與農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防治、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣。

二、發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職能，為全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服好務(wù)

首先，要繼續(xù)深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，確保農(nóng)資質(zhì)量安全。要進(jìn)一步完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制，建立專門的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為、交易行為、競(jìng)爭(zhēng)行為和退出行為的全過程監(jiān)管。同時(shí)進(jìn)一步建立健全和推動(dòng)落實(shí)“兩賬兩票一卡一書”、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分類監(jiān)管等制度，建立和完善農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和公示制度，落實(shí)種子留樣備查公告制度、誠(chéng)信責(zé)任制，對(duì)農(nóng)資交易市場(chǎng)和農(nóng)資商品進(jìn)行巡查。此外，還要以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)具及零配件為重點(diǎn)品種，集中力量，進(jìn)一步加大對(duì)違法案件的查處和曝光力度，以及對(duì)農(nóng)資虛假違法廣告的打擊力度，提高農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法的震懾力。

其次，要積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)搞活農(nóng)村流通。地方政府要改造提升現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)，大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村的各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營(yíng)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，對(duì)分散在城鄉(xiāng)接合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度。

再次，要進(jìn)一步加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)正常流通秩序。積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)入市收購(gòu)糧食，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營(yíng)、哄抬物價(jià)、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。根據(jù)郴州實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)水果、蔬菜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的監(jiān)管。

最后，加大工作力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。依法查處涉農(nóng)案件，對(duì)農(nóng)民群眾舉報(bào)和投訴的案件線索優(yōu)先立案，依法從重從快處理。在強(qiáng)化農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管制度建設(shè)的同時(shí)，做好農(nóng)村食品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)村食品消費(fèi)安全。

三、發(fā)揮商標(biāo)管理和市場(chǎng)主體臨管職能，為持續(xù)增加農(nóng)民收入服好務(wù)

首先，要積極引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收。圍繞本地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，利用注冊(cè)商標(biāo)支持農(nóng)業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，要加大宣傳力度，提高農(nóng)村、農(nóng)民的商標(biāo)意識(shí)和商標(biāo)法律意識(shí)，推廣“公司 農(nóng)戶 商標(biāo)”經(jīng)營(yíng)模式的典型經(jīng)驗(yàn)。在提高農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)申請(qǐng)質(zhì)量和運(yùn)用能力的同時(shí)，要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法印制和銷售侵權(quán)假冒商標(biāo)標(biāo)志的行為，切實(shí)做好保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志工作。

其次要培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)民增收。根據(jù)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)、特色等情況和農(nóng)產(chǎn)品流通狀況，制定發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)劃和措施。在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信譽(yù)；實(shí)施農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信用分類監(jiān)督管理制度。嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營(yíng)的“地下”農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為的查處力度。

再次，要支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免于工商登記和免收工商行政管理的各項(xiàng)收費(fèi)。全力推進(jìn)對(duì)個(gè)體工商戶分層分類登記管理改革，方便農(nóng)民就近申辦個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動(dòng)密集型企

業(yè)和服務(wù)業(yè).