第一篇：淺談傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變

淺談傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變

所謂傳統(tǒng)農業(yè),按照美國經濟學家舒爾茨的觀點,傳統(tǒng)農業(yè)是完全以世代相傳的生產要素為基礎,生產技術、物質資本技術和勞動者的技術知識沒有任何重要改變,是生產效率極為低下的農業(yè)。這種農業(yè)的特點是:生產要素在長期中只有量的增加,而無質的改變;生產技術在低水平上處于停滯狀態(tài);絕大多數資源被分散用來生產食物,維持人類的繁殖;小規(guī)模、自給自足與低效率的勞動密集型的生產方式等等。

現代農業(yè)是相對于傳統(tǒng)農業(yè)的一個動態(tài)的概念,它的特征是不斷將科學技術的最新成果應用于農業(yè)之中,不斷改進其生產要素的配置,使生產效率不斷提高。理論和實踐均已證明傳統(tǒng)農業(yè)是一種特有的、停滯的經濟均衡,它不能成為經濟增長的源泉。

1、現代農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)的本質區(qū)別

美國農業(yè)發(fā)展經濟學家約翰·梅勒(John W·Mellor)把傳統(tǒng)農業(yè)向現代化農業(yè)發(fā)展過程劃分為3個階段:第一階段是傳統(tǒng)農業(yè)階段。在這個階段中,農業(yè)技術處于停滯狀態(tài)。第二階段為傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的過渡階段。由于農業(yè)勞動力的較大比重和工業(yè)擴張對資本的占用,在這一階段勞動節(jié)約型的農業(yè)機械的使用受到限制,農業(yè)發(fā)展主要依賴提高土地產出率為重點的勞動實用型的生物化學技術創(chuàng)新。第三階段是農業(yè)現代化階段。在這個階段中,農業(yè)部門在整個經濟中所占的比重大大下降,人地比例下降使農場規(guī)模趨于擴大,資本供給越來越充裕而勞動成本越來越高昂。因此,用機器替代勞動不僅具有經濟合理性而且具有現實可行性。勞動節(jié)約型的大型機械和其他資本密集性技術被發(fā)明出來,并被運用到農業(yè)生產中。由此可以看出,現代農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)之間存在著本質的區(qū)別,其主要表現在以下幾個方面:

(1)傳統(tǒng)農業(yè)與現代農業(yè)的經營目標不同。傳統(tǒng)農業(yè)生產技術落后,生產效率低下,農民抵御自然災害的能力非常有限,農業(yè)生產受自然環(huán)境的影響較大,“靠天吃飯”的現象比較普遍。為了預防自然災害給人們生存帶來威脅,農民盡量地多生產、多儲備糧食以備不測,即以產量最大化為其生產目標,而增產的主要手段就是加大勞動的投入。所謂“家中有糧,心里不慌”正是傳統(tǒng)農業(yè)形態(tài)下農民心理狀況的真實寫照。在小農生產條件下,家庭成員的勞動是不需支付報酬的,在沒有其他出路的情況下,其勞動的機會成本等于零。在這種情況下,土地經營就成了農民的“生活保險”和“就業(yè)保險”的一種手段。只要增加勞動投入所帶來大于零的產出,農民就會繼續(xù)投入勞動。這種高度集中的勞動投入同巨量的農業(yè)人口和農業(yè)勞動力比重是相適應的。正如美國經濟學家、1979年諾貝爾經濟學獎獲得者之一舒爾茨(Theodore W·Schltz)所說的那樣,“傳統(tǒng)農業(yè)貧窮而有效”。然而,“一個依靠傳統(tǒng)農業(yè)的國家必然是貧窮的”,因為傳統(tǒng)農業(yè)的資源配置是低效率的,它雖然解決了過剩農業(yè)人口的就業(yè)和生存問題,但對整個社會經濟的發(fā)展并沒有多大貢獻,這種“就業(yè)”實際上是一種隱性的失業(yè),它必然會給整個社會經濟的發(fā)展埋下“隱患”。而現代農業(yè)的經營目標是追求利潤的最大化,即以一定的投入獲取最大限度的利潤。因為現代農業(yè)象現代企業(yè)一樣,雇主要向被雇傭者支付工資,只有勞動的邊際收益大于工資時,雇主才有利可圖,才會增加勞動投入。所以,傳統(tǒng)農業(yè)要過渡到現代農業(yè),就必須將農業(yè)生產的目標由滿足自給性消費的產量最大化轉變?yōu)樯唐沸陨a的利潤最大化。而完成這一轉變的首要條件是農業(yè)勞動力比重的下降和農業(yè)人口壓力的緩解,在巨大的農業(yè)人口的壓力下,農業(yè)生產目標由傳統(tǒng)到現代化的轉變是不可能實現的。

(2)傳統(tǒng)農業(yè)與現代農業(yè)的技術含量不同。農業(yè)領域的技術進步是通過凝結著先進技術的現代農業(yè)要素的不斷投入來實現的。傳統(tǒng)要素是從農業(yè)部門內部和大自然中獲取的,技術含量低,且長期處于停滯狀態(tài),國家對農業(yè)的投入較少,農業(yè)生產所需的勞動力數量較多。在這種人地矛盾十分突出的狀態(tài)下,農業(yè)機械的使用反而會進一步加劇這種矛盾。所以,在傳統(tǒng)農業(yè)社會中,農業(yè)機械的應用和推廣往往受到抑制。而現代農業(yè)是用現代科學技術武裝起來的農業(yè),其要素大都是由農業(yè)部門外部的現代化工業(yè)部門和服務部門提供的?，F代農業(yè)要素投入的增長和農業(yè)現代科學技術含量的提高就意味著農業(yè)部門勞動力容量的減少。所以,農業(yè)現代化與工業(yè)化和農業(yè)人口的戰(zhàn)略轉移是密不可分的。巨量的農業(yè)人口壓力,必然阻礙農業(yè)技術的廣泛推廣和應用,從而制約著農業(yè)現代化的進程。

(3)傳統(tǒng)農業(yè)與現代農業(yè)的經營規(guī)模不同?，F代農業(yè)的明顯標志之一就是它的規(guī)模效益,這是因為:第一,現代農業(yè)是經營者追求利潤最大化的農業(yè)。這一目標在小規(guī)?；虺∫?guī)模的以滿足自給性消費為目的的傳統(tǒng)農業(yè)基礎上是不可能實現的,而必須在較大的經營規(guī)模上,農民擺脫生產者的生存壓力,把利潤最大化作為自己追求目標的情況下才能實現。從我國的實際情況來看,從建國后的土地改革、農業(yè)合作化運動到十一屆三中全會后實行的家庭聯(lián)產承包責任制,都是為了解決當時農民的“吃飯”問題而采取的權宜之計,這些措施在當時對農業(yè)經濟的發(fā)展的確起了促進作用,但隨著整個經濟的發(fā)展,特別是中國加入WTO之后,它的弊端就會日益凸現出來。第二,現代農業(yè)是高收入的農業(yè)。縱觀世界發(fā)達國家,農民都是比較富裕的階層,在歐洲,特別是北歐,農民是富裕的象征,而這種高收入必須建立在較大農業(yè)經營規(guī)模之上。第三,現代農業(yè)是農產品高商品率農業(yè)。衡量一個國家農業(yè)的發(fā)展水平,關鍵看它農產品商品率的高低,而農產品的商品率必然與較大的農業(yè)經營規(guī)模相聯(lián)系。第四,現代農業(yè)是高技術農業(yè)。傳統(tǒng)農業(yè)主要是利用人力和畜力,而現代農業(yè)是利用現代機械技術、現代生物化學技術和現代管理技術武裝起來的農業(yè)。特別是大型農業(yè)機械的應用必須有較大規(guī)模的作業(yè)空間,因而也需要較大的農場規(guī)模。從發(fā)達國家的農業(yè)發(fā)展經驗來看,無論是人地比較寬松的國家,如澳大利亞、美國和加拿大,還是人地比例緊張的國家或地區(qū),如日本、韓國和我國的臺灣,它的農業(yè)現代化水平提高的過程也是農業(yè)經營規(guī)模擴大的過程改造傳統(tǒng)農業(yè),建立適合中國農村特色的現代農業(yè)

從我國農業(yè)現代化發(fā)展的歷史進程看,1978年農村改革以前的農業(yè)現代化是在傳統(tǒng)計劃體制下進行的,主要運用行政命令的手段自上而下地推進現代化的實施,強調以農業(yè)機械化為主要內容的農業(yè)技術政策[1],由于當時剛起步,使得這一時期農業(yè)現代化進程曲折緩慢。黨的十一屆三中全會以后,我國農業(yè)現代化建設進入了新的時期,市場取向和經濟激勵成為推動農業(yè)現代化的基本動力,科技進步在農業(yè)增產中的作用顯著增強,現代生產要素在農業(yè)生產中的使用量明顯增加,農業(yè)綜合生產能力有了新的提高。從目前我國農業(yè)的總體發(fā)展水平上看,現在我國的農業(yè)已經基本脫離傳統(tǒng)農業(yè)的內涵,正形成向現代農業(yè)邁進的“過渡性”農業(yè)[2]。目前我國農業(yè)現代化發(fā)展的特征表現在:(1)農業(yè)生產投入中的傳統(tǒng)要素的比重正逐漸為現代要素所替代,但替代程度不同,沿海發(fā)達地區(qū)和資本條件較好的地區(qū)已經或正在進行農業(yè)現代化的試驗,現代生產資料如新式農具、化肥農膜、良種良法等已得到了越來越廣泛的應用。(2)以自給自足為特征的農村經濟正逐漸向社會化、商品化的方向邁進,已形成一些區(qū)域性商品糧、商品棉、商品養(yǎng)殖等生產基地,它們主要依據市場導向組織生產,通過滿足市場需要獲取最大利潤,以使自身專業(yè)化、商品化程度不斷提高。(3)我國農村人口占全國人口總數的2/3強,在發(fā)達地區(qū)和大中城市郊區(qū)農業(yè)勞動力已較早開始向非農轉移,而在欠發(fā)達地區(qū)由于農業(yè)本身吸納勞動力能力有限而非農產業(yè)的發(fā)展不均衡,農業(yè)勞動力出路問題較難解決。(4)從生產規(guī)模方面看,我國目前以小規(guī)模家庭承包經營為主,大型的現代化程度較高的農場或農工商一體化企業(yè)為數甚少,但這與我國當前農業(yè)資源稟賦的特點是相適應的,我國農業(yè)資源的基本特點是人多地少,而且資源、氣候多樣,因此,只要我們做到各要素之間比例的合理配合,小規(guī)模家庭承包經營仍然能夠促進農村經濟的發(fā)展。與傳統(tǒng)農業(yè)相比,現代農業(yè)是現代化達到一定水平的農業(yè)狀態(tài),它是用工業(yè)技術裝備的、受實驗科學指導的、產加銷一體化的商品性農業(yè)產業(yè),現代農業(yè)是我國農業(yè)發(fā)展的終極目標。目前在我國從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的進程中,已遇到了來自國內市場和國際市場兩方面的競爭和挑戰(zhàn)。從國內市場看,自90年代以來我國農產品市場的供求發(fā)生了重大變化,農村經濟發(fā)展遭遇的最大難題是農產品在總量上供過于求,消費者的需求也由數量型轉變?yōu)橘|量型;從國際市場看,全球經濟一體化的趨勢,以及隨著我國加入世貿組織時間的臨近,我國農產品與發(fā)達國家及國際大公司的名優(yōu)品牌產品的競爭將日益激烈。為迎接國內和國際市場競爭的挑戰(zhàn),我國迫切需要加快改造傳統(tǒng)農業(yè)的步伐,探索出一條適合我國特色的農業(yè)現代化的道路。實現農業(yè)產業(yè)化與科技化的結合根據我國農業(yè)發(fā)展所面臨的內外部環(huán)境的壓力,結合我國農村經濟發(fā)展的特點,我們認為,要實現由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的飛躍,應當走農業(yè)產業(yè)化與科技化協(xié)調統(tǒng)一、共同發(fā)展的道路,不斷注入新的資源要素,以提高農產品的市場競爭能力。之所以提高農業(yè)產業(yè)化必須與科技化協(xié)調統(tǒng)一、共同發(fā)展,是基于以下三個方面的認識:

第一,從現代農業(yè)的特征看,農業(yè)產業(yè)化與科技化的協(xié)調統(tǒng)一是實現從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)飛躍的催化劑?，F代農業(yè)的特征是不斷將先進的科學技術應用于農業(yè),不斷改進其生產要素的配置,用現代市場經濟的觀念和組織方式來管理農業(yè),使農業(yè)生產率不斷提高。農業(yè)產業(yè)化的提出和實施能夠促使我國農業(yè)生產建立在市場經濟的觀念上,是解決分散的小生產與社會化的大市場矛盾的有效途徑,但如果不輔之以農業(yè)科技化,即不從農業(yè)外部引進有活力的先進生產要素,就不能顯著地提高土地生產力和農業(yè)勞動生產率,即使通過農業(yè)產業(yè)化組織形式將產業(yè)鏈條延長,也只能形成比傳統(tǒng)農業(yè)規(guī)模增大的低水平的均衡狀態(tài)而已。

第二,從農業(yè)產業(yè)化和科技化的關系看,兩者是相互依存、相輔相成的。在市場經濟體制下,經濟發(fā)展成功的關鍵是找準市場,追逐利潤最大化。農業(yè)產業(yè)化的各經營主體在生產過程中為了提高整體盈利能力和市場競爭能力,都在積極推廣和應用科技新成果,提高其生產和加工農產品的質量。而從科技成果運用的方面看,科技成果只有通過產業(yè)化才能真正降低成本,提高效益。因此,正是由于農業(yè)產業(yè)化對農業(yè)科技化產生了內在的要求,激發(fā)了農業(yè)科技化的內在動力,農業(yè)科技化也通過農業(yè)產業(yè)化提供的現實基礎,實現和增殖科技成果價值,并進而大幅度提高農業(yè)生產力水平和經濟效益,如此相互促進、良性循環(huán),將推動我國農業(yè)現代化水平螺旋式的上升。

第三,從制度誘因和技術進步對農業(yè)經濟發(fā)展的作用看,農業(yè)產業(yè)化和科技

化的協(xié)調統(tǒng)一將對農業(yè)經濟發(fā)展起巨大的推動作用,從而加速農業(yè)現代化進程。一般說來決定一個社會經濟發(fā)展的最基本因素是制度因素和科技進步因素,農村經濟發(fā)展的歷程也證實了這一點,從1978年以來實行的以農村家庭承包經營為基礎的制度變革,給我國農村經濟發(fā)展帶來了巨大的變化,而在這一制度實施的同時,農村微觀經濟組織主體——農民在利益機制的刺激下,對農膜、化肥、良種等現代資源要素投入生產的極性空前高漲,農業(yè)科技成果得到了迅速推廣應用,這對增加產量和提高質量起到了重要作用,使土地生產率和經濟效益都大為提高,促進了我國農業(yè)由傳統(tǒng)型向現代型的轉變。目前我國正在積極推行農業(yè)產業(yè)化經營機制,它采用種養(yǎng)加一條龍、貿工農一體化的管理模式,其目標是激勵農業(yè)向高產、優(yōu)質、高效、集約型的現代農業(yè)轉變,實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,使廣大農戶普遍受益,共同富裕,而要實現這一目標就必須在更大規(guī)模上不斷改進生產技術和裝備,采用科學管理經驗,加快科技向農業(yè)產業(yè)化各個環(huán)節(jié)的滲透。

從傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)楝F代農業(yè)是一個世界性的大趨勢。從轉變的目標分析,即是打破傳統(tǒng)農業(yè)的生產方法,從農業(yè)的外部引進有活力的生產要素,對傳統(tǒng)農業(yè)投入更多先進的要素,以顯著提高土地生產力和農業(yè)勞動生產率,最終使廣大農民獲益。從轉變的內容分析主要包括兩個方面:一是運用先進的生產手段和設備武裝農業(yè)、用現代的生物科學技術改造農業(yè);二是用現代市場經濟觀念和組織方式來管理農業(yè),實現農業(yè)生產專業(yè)化、社會化和商品化。從轉化的手段分析,改造傳統(tǒng)農業(yè)的途徑有兩個:市場引導與行政命令,市場引導即采取經濟刺激的方法引導農民在進行生產決策時,認識到他們對各生產要素的配置效率與其利潤率的一致性,從而產生對新的生產要素投資的渴望;行政命令即采取行政手段重新組織農業(yè)生產和管理農業(yè)活動。

第二篇：依靠科技進步推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變

依靠科技進步推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變

依靠科技進步、推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變

xx市農業(yè)局

（二00六年六月十八日）

建設現代農業(yè)，是十六大報告關于“三農”問題論述的一個重要內容，是我市農業(yè)的主攻目標和發(fā)展方向。xx是農業(yè)大市，人口850萬，僅農村人口就有650萬，所以農業(yè)的發(fā)展水平在很大程度上決定著全面建設小康社會的進程。實踐證明，傳統(tǒng)農業(yè)很難適應市場需求，更不可能大幅度增加農民收入。因此，大力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變，對全面建設社會主義新農村具有極其重要的意義。

一、目前傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變存在的問題

（一）存在精耕細作就是傳統(tǒng)農業(yè)的誤區(qū)。精耕細作對推動種植業(yè)發(fā)展功不可滅，它是傳統(tǒng)農業(yè)中的積極因素。在今后很長一段時間里，農業(yè)仍不可能拋棄精耕細作。因為，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農業(yè)，調整農業(yè)產業(yè)結構的目的是促進農民增收，關鍵是要優(yōu)化區(qū)域布局，優(yōu)化產業(yè)結構，優(yōu)化品質，提高農產品商品率，增加附加值，提高效益。農業(yè)效益與產量、品質、市場價格成正比，精耕細作能有效地提高單位面積產量，增加收益，所以精耕細作仍適用于現代農業(yè)。

（二）以糧食多少衡量是否現代農業(yè)。誠然，傳統(tǒng)農業(yè)以糧食生產為主，但挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農業(yè)不等于不要糧食生產。而是把新的思想觀念、新的種植方式、新的經營機制、新的工作方法，注入到農業(yè)生產中去，運用現代工具、現代技術，提高生產力，發(fā)展現代農業(yè)，走產業(yè)化經營之路。大力發(fā)展優(yōu)質稻、反季節(jié)菜玉米，走加工、貯藏、包裝上市的產業(yè)化經營之路，提高附加值，增加收入，仍然是挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農業(yè)。是否增收是檢驗挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農業(yè)成功與否的唯一標準。

（三）農民科技素質較低，農業(yè)科技成果轉化率低。據農業(yè)普查，全市農民其中小學以下文化程度的占32.8，初中文化程度的占53.6，高中文化程度的占10.7，達到中專以上文化程度僅占2.9。對新科技、新技術的接受能力有限，阻礙了農業(yè)科技推廣的進程；農業(yè)科技人員占農業(yè)從業(yè)人員的0.17，低于全省0.2的平均水平，同時現有的農業(yè)科技人員中，大部分屬于產中服務型人才，缺乏綜合性、多學科方面的知識，難于適應市場經濟條件下農村經濟發(fā)展的需要。另外農技服務機構設備簡陋，服務手段落后，個別縣市（區(qū)）最基本的辦公設施不全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農科部門的辦公條件和服務手段更為簡陋和落后，難于適應新時期傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的需要。

二、傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變主要有那些內容

（一）更新傳統(tǒng)的思想觀念。就是挑戰(zhàn)自我，打破禁固，徹底摒棄舊的農耕文化，摒棄長期以來沿傳下來的固有的習慣，樹立大農業(yè)、現代農業(yè)的觀念，樹立為賣而種，為賺而種的觀念，既要優(yōu)化品質、提高種植技術，又要注重市場，著力包裝、運銷、加工業(yè)的發(fā)展。全面推進“五個轉變”，即以增糧為主向以增收為主轉變；以增量為主向以提質為主轉變；以小而全為主向以大而專為主轉變；以抓生產為主向以抓銷售為主轉變；以抓農民為主向以抓業(yè)主為主轉變。從而實現經濟增長質量和方式的根本變革。

（二）改變傳統(tǒng)的生產方式。主要包含傳統(tǒng)的生產目的、傳統(tǒng)的經營機制、傳統(tǒng)的種植結構、傳統(tǒng)的栽培模式。傳統(tǒng)的生產目的，是以自給自足為主，要打破自給自足經濟，大力發(fā)展商品經濟。挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的經營機制，就是在堅持以戶營為主的家庭承包責任不變的前提下，放活土地使用權，促進生產力發(fā)展。傳統(tǒng)的種植結構，是以糧食生產為主，它解決了吃飯問題，但難以使農民致富，要大力調整農業(yè)產業(yè)結構，徹底改變單一糧食結構，優(yōu)化品質。傳統(tǒng)的栽培模式，是以種植業(yè)為主，既要利用設施栽培、大力發(fā)展不同茬口、不同時間的反季節(jié)作物，又要推進節(jié)本降耗技術，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，提高商品化處理程度，推進產業(yè)化進程，提高農業(yè)附加值，增加農民收入。

（三）改變傳統(tǒng)的工作方法。傳統(tǒng)的工作方法主要表現為：按步就班，缺乏創(chuàng)新意識，造成這一問題的關鍵是大部分農村交通閉塞，文化層次低，信息不靈，反應遲鈍；農業(yè)工作者知識老化，觀念存舊。要用抓工業(yè)的方法抓農業(yè)。立足“三新”（新思路、新機制、新跨越)，突出“三優(yōu)”(優(yōu)化農產品質量、優(yōu)化農村產業(yè)結構、優(yōu)化區(qū)域布局），加速“三調”（農業(yè)產業(yè)結構調優(yōu)、調強、調快），著力“三高”（提高農民收入水平、提高農業(yè)對GDP的貢獻率、提高農村文明程度），推進“三化”（農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化）。

三、如何推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變

（一）突破思想觀念。立足xx實際，推動農業(yè)產業(yè)化，加速農業(yè)現代化，帶動農村城市化，實現城鄉(xiāng)一體化。突破抓傳統(tǒng)農業(yè)固有的思維模式、思想觀念，牢固樹立質量第一，協(xié)調發(fā)展，市場導向，業(yè)主開發(fā)，規(guī)模經營，產業(yè)化推進，超常規(guī)發(fā)展的觀念。牢固農業(yè)、工業(yè)

“一盤棋”的思想。制約傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵和推進農業(yè)產業(yè)化經營的核心是以農業(yè)為主的加工業(yè)滯后，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，既可推進工業(yè)化進程，又能帶動農業(yè)產業(yè)化，促進城市現代化，實現財政增效，農民增收，城市增容。為此，要把走活農業(yè)、工業(yè)“一盤棋”作為整個經濟發(fā)展的一個指導思想，把大力發(fā)展資源型深加工，特別是農產品加工業(yè)作為立市產

業(yè)，做到旅游活市，產業(yè)立市，商貿興市。制定優(yōu)惠政策，大力招商引資，加大農業(yè)投入力度，努力改善農業(yè)基礎條件；強化農業(yè)信息服務網絡建設；進一步健全農技推廣服務體系，加大農業(yè)投資，完善辦公設施。整合社會辦學資源，依托“綠證培訓”、“陽光工程”下大力抓好科技培訓，提高農民科學文化水平，更新觀念，打破傳統(tǒng)農業(yè)的習慣力量。

（二）突破經營機制。要在穩(wěn)定家庭承包責任制長期不變的前提下，積極研究和推廣放活土地使用權的運行機制。大力推廣農業(yè)“業(yè)主”開發(fā)?！皹I(yè)主”開發(fā)對農民有“四增”（增加了一筆固定收入、增加了就業(yè)機會、增加了務工收入、增加了學著干的知識），緩解了政府“四愁”（愁項目、愁技術、愁資金、愁市場）。它不僅穩(wěn)定了農村的基本政策，而且放活了土地使用權，能有效地加快農業(yè)集約化、規(guī)?；?、產業(yè)化經營進程，推動農業(yè)科技進步，是挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農業(yè)的最有效形式之一。要在保護農民利益，尊重農民主權的前提下，全面推廣。要加強領導，把“業(yè)主”開發(fā)作為農業(yè)招商引資的重要內容，出臺優(yōu)惠政策，營造寬松環(huán)境，建立領導聯(lián)系“業(yè)主”制度。組建農村土地信托公司，通過托管、租賃、收購土地經營權等方式，將農民耕種的土地、農村荒蕪、閑置土地以及“四荒”地集中起來，由公司自主經營，采取轉租、入股、拍賣使用權等方式給業(yè)主成片開發(fā)，或按規(guī)劃返包給農民耕種，實現土地的規(guī)模經營，農業(yè)科技人員結合“百萬科技專家服務三農”活動，下鄉(xiāng)入戶，積極鼓勵他們送知識送文化的同時，有條件在開展租賃承包，推進業(yè)主經營快速健康發(fā)展。

（三）突破結構調整。一要突出重點產業(yè)（十大類）。要下決心調減效益低的部分糧食作物，大力發(fā)展。二要突出重點區(qū)域。重點發(fā)展生態(tài)林和以xx酥梨為主的經果林，發(fā)展生產基地。

（四）突破科學技術。與河南省農大、農業(yè)科研院所、xx市農科所聯(lián)姻，積極引進、創(chuàng)新技術，加速農業(yè)科技成果轉化，推進農業(yè)科技進步。一是突破增產技術。大力推廣適用增產技術，努力提高單產。二是突破增質技術。大力推廣名特優(yōu)新稀優(yōu)質良種和優(yōu)質技術，全面優(yōu)化農產品質量，建立主要農作物、水果引種圃、觀察圃、繁育圃，積極引進、試驗、示范優(yōu)質品種，確立適合當地種植的名、特、優(yōu)、新、稀品種。建立無農藥污染、無公害的優(yōu)質農產品生產基地。三是突破增效技術。傳統(tǒng)農業(yè)最明顯的特征是生產技術落后，以自給自足為主，農產品的生產鏈較短，貯藏、保鮮、包裝、加工等后續(xù)鏈嚴重滯后，因此，必須由抓生產為主，轉向生產、銷售并重，大力發(fā)展農產品貯藏保鮮業(yè)、運銷業(yè)、加工業(yè)，同時要充分利用自然、歷史優(yōu)勢，創(chuàng)建、登記注冊系列名產、名品、名牌，逐步形成支柱產業(yè)，促進農民增收、財政增效。

第三篇：依靠科技進步推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變

依靠科技進步推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變

依靠科技進步、推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變 xx市農業(yè)局（二00六年六月十八日）建設現代農業(yè)，是十六大報告關于“三農”問題論述的一個重要內容，是我市農業(yè)的主攻目標和發(fā)展方向。xx是農業(yè)大市，人口850萬，僅農村人口就有650萬，所以農業(yè)的發(fā)展水平在很大程度上決定著全面建設小康社會的進程。實踐證明，傳統(tǒng)農業(yè)很難適應市場需求，更不可能大幅度增加農民收入。因此，大力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變，對全面建設社會主義新農村具有極其重要的意義。

一、目前傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變存在的問題

（一）存在精耕細作就是傳統(tǒng)農業(yè)的誤區(qū)。精耕細作對推動種植業(yè)發(fā)展功不可滅，它是傳統(tǒng)農業(yè)中的積極因素。在今后很長一段時間里，農業(yè)仍不可能拋棄精耕細作。因為，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農業(yè)，調整農業(yè)產業(yè)結構的目的是促進農民增收，關鍵是要優(yōu)化區(qū)域布局，優(yōu)化產業(yè)結構，優(yōu)化品質，提高農產品商品率，增加附加值，提高效益。農業(yè)效益與產量、品質、市場價格成正比，精耕細作能有效地提高單位面積產量，增加收益，所以精耕細作仍適用于現代農業(yè)。

（二）以糧食多少衡量是否現代農業(yè)。誠然，傳統(tǒng)農業(yè)以糧食生產為主，但挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農業(yè)不等于不要糧食生產。而是把新的思想觀念、新的種植方式、新的經營機制、新的工作方法，注入到農業(yè)生產中去，運用現代工具、現代技術，提高生產力，發(fā)展現代農業(yè)，走產業(yè)化經營之路。大力發(fā)展優(yōu)質稻、反季節(jié)菜玉米，走加工、貯藏、包裝上市的產業(yè)化經營之路，提高附加值，增加收入，仍然是挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農業(yè)。是否增收是檢驗挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農業(yè)成功與否的唯一標準。

二、傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變主要有那些內容

（一）更新傳統(tǒng)的思想觀念。就是挑戰(zhàn)自我，打破禁固，徹底摒棄舊的農耕文化，摒棄長期以來沿傳下來的固有的習慣，樹立大農業(yè)、現代農業(yè)的觀念，樹立為賣而種，為賺而種的觀念，既要優(yōu)化品質、提高種植技術，又要注重市場，著力包裝、運銷、加工業(yè)的發(fā)展。全面推進“五個轉變”，即以增糧為主向以增收為主轉變；以增量為主向以提質為主轉變；以小而全為主向以大而專為主轉變；以抓生產為主向以抓銷售為主轉變；以抓農民為主向以抓業(yè)主為主轉變。從而實現經濟增長質量和方式的根本變革。

（二）改變傳統(tǒng)的生產方式。主要包含傳統(tǒng)的生產目的、傳統(tǒng)的經營機制、傳統(tǒng)的種植結構、傳統(tǒng)的栽培模式。傳統(tǒng)的生產目的，是以自給自足為主，要打破自給自足經濟，大力發(fā)展商品經濟。挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的經營機制，就是在堅持以戶營為主的家庭承包責任不變的前提下，放活土地使用權，促進生產力發(fā)展。傳統(tǒng)的種植結構，是以糧食生產為主，它解決了吃飯問題，但難以使農民致富，要大力調整農業(yè)產業(yè)結構，徹底改變單一糧食結構，優(yōu)化品質。傳統(tǒng)的栽培模式，是以種植業(yè)為主，既要利用設施栽培、大力發(fā)展不同茬口、不同時間的反季節(jié)作物，又要推進節(jié)本降耗技術，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，提高商品化處理程度，推進產業(yè)化進程，提高農業(yè)附加值，增加農民收入。

（三）改變傳統(tǒng)的工作方法。傳統(tǒng)的工作方法主要表現為：按步就班，缺乏創(chuàng)新意識，造成這一問題的關鍵是大部分農村交通閉塞，文化層次低，信息不靈，反應遲鈍；農業(yè)工作者知識老化，觀念存舊。要用抓工業(yè)的方法抓農業(yè)。立足“三新”（新思路、新機制、新跨越)，突出“三優(yōu)”(優(yōu)化農產品質量、優(yōu)化農村產業(yè)結構、優(yōu)化區(qū)域布局），加速“三調”（農業(yè)產業(yè)結構調優(yōu)、調強、調快），著力“三高”（提高農民收入水平、提高農業(yè)對GDp的貢獻率、提高農村文明程度），推進“三化”（農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化）。

三、如何推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變業(yè)，做到旅游活市，產業(yè)立市，商貿興市。制定優(yōu)惠政策，大力招商引資，加大農業(yè)投入力度，努力改善農業(yè)基礎條件；強化農業(yè)信息服務網絡建設；進一步健全農技推廣服務體系，加大農業(yè)投資，完善辦公設施。整合社會辦學資源，依托“綠證培訓”、“陽光工程”下大力抓好科技培訓，提高農民科學文化水平，更新觀念，打破傳統(tǒng)農業(yè)的習慣力量。

（二）突破經營機制。要在穩(wěn)定家庭承包責任制長期不變的前提下，積極研究和推廣放活土地使用權的運行機制。大力推廣農業(yè)“業(yè)主”開發(fā)?！皹I(yè)主”開發(fā)對農民有“四增”（增加了一筆固定收入、增加了就業(yè)機會、增加了務工收入、增加了學著干的知識），緩解了政府“四愁”（愁項目、愁技術、愁資金、愁市場）。它不僅穩(wěn)定了農村的基本政策，而且放活了土地使用權，能有效地加快農業(yè)集約化、規(guī)模化、產業(yè)化經營進程，推動農業(yè)科技進步，是挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農業(yè)的最有效形式之一。要在保護農民利益，尊重農民主權的前提下，全面推廣。要加強領導，把“業(yè)主”開發(fā)作為農業(yè)招商引資的重要內容，出臺優(yōu)惠政策，營造寬松環(huán)境，建立領導聯(lián)系“業(yè)主”制度。組建農村土地信托公司，通過托管、租賃、收購土地經營權等方式，將農民耕種的土地、農村荒蕪、閑置土地以及“四荒”地集中起來，由公司自主經營，采取轉租、入股、拍賣使用權等方式給業(yè)主成片開發(fā)，或按規(guī)劃返包給農民耕種，實現土地的規(guī)模經營，農業(yè)科技人員結合“百萬科技專家服務三農”活動，下鄉(xiāng)入戶，積極鼓勵他們送知識送文化的同時，有條件在開展租賃承包，推進業(yè)主經營快速健康發(fā)展。

（三）突破結構調整。一要突出重點產業(yè)（十大類）。要下決心調減效益低的部分糧食作物，大力發(fā)展。二要突出重點區(qū)域。重點發(fā)展生態(tài)林和以xx酥梨為主的經果林，發(fā)展生產基地。

（四）突破科學技術。與河南省農大、農業(yè)科研院所、xx市農科所聯(lián)姻，積極引進、創(chuàng)新技術，加速農業(yè)科技成果轉化，推進農業(yè)科技進步。一是突破增產技術。大力推廣適用增產技術，努力提高單產。二是突破增質技術。大力推廣名特優(yōu)新稀優(yōu)質良種和優(yōu)質技術，全面優(yōu)化農產品質量，建立主要農作物、水果引種圃、觀察圃、繁育圃，積極引進、試驗、示范優(yōu)質品種，確立適合當地種植的名、特、優(yōu)、新、稀品種。建立無農藥污染、無公害的優(yōu)質農產品生產基地。三是突破增效技術。傳統(tǒng)農業(yè)最明顯的特征是生產技術落后，以自給自足為主，農產品的生產鏈較短，貯藏、保鮮、包裝、加工等后續(xù)鏈嚴重滯后，因此，必須由抓生產為主，轉向生產、銷售并重，大力發(fā)展農產品貯藏保鮮業(yè)、運銷業(yè)、加工業(yè)，同時要充分利用自然、歷史優(yōu)勢，創(chuàng)建、登記注冊系列名產、名品、名牌，逐步形成支柱產業(yè)，促進農民增收、財政增效。

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第四篇：推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的新實踐

推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的新實踐

——榆陽區(qū)發(fā)展一村一品 推進規(guī)模經營的調查

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來源:決策咨詢委作者:日期:2009-12-24 10:33:08

轉變經營理念和經營方式,推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)邁進,既是農村改革與發(fā)展的目標,也是建設現代特色農業(yè)基地的要求。榆陽區(qū)依據得天獨厚的農業(yè)資源條件，以發(fā)展一村一品為抓手，打造新的產業(yè)格局，推進農業(yè)規(guī)模經營,以此實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)根本性轉變，取得了明顯成效，為全市建設現代特色農業(yè)基地提供了可借鑒的經驗。

一、發(fā)展農業(yè)要有創(chuàng)新的思路，榆陽區(qū)緊緊依據本地實際，創(chuàng)造性地提出了打造一村一品，推進農業(yè)規(guī)?；洜I的新舉措

榆陽區(qū)有發(fā)展現代特色農業(yè)和現代畜牧業(yè)的得天獨厚的優(yōu)越條件。一是土地面積遼闊，總土地面積7053平方公里，占全市總土地面積的16.2%，是全省土地面積第二大縣；二是光照充裕，年日照時數2740-2914小時，屬我國輻射能量高值區(qū)之一；三是土地多樣性，北部屬風沙草灘區(qū)占總土地面積的75%，具有發(fā)展現代特色農業(yè)和現代畜牧業(yè)的良好條件；南部丘陵溝壑占總土地面積的23%，具有發(fā)展雜糧、雜果的優(yōu)良條件；中部川道區(qū)占總土地面積的2%，有發(fā)展水稻、漁業(yè)、大漠蔬菜等優(yōu)越條件。四是水資源相對豐富，人均水地1.13畝,是我市農業(yè)條件最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮目h區(qū)之一；五是土壤類型為沙壤土，是獲取高產和穩(wěn)產的重要基礎；六是獲取規(guī)模農牧業(yè)產品的重要產區(qū)，它不僅是榆林乃至陜西的重要糧食生產基地，還承擔農業(yè)部穩(wěn)定糧食生產面積和國家百萬頭商品豬養(yǎng)殖基地縣等重大任務。

近幾年來，榆陽區(qū)在發(fā)展主導產業(yè)、增加農民收入、改善農村面貌上做了大量的工作，也收到了一定的成效。2008年，全區(qū)糧食產量達22.17萬噸,羊子飼養(yǎng)量達161萬只,生豬飼養(yǎng)量達110萬頭。農民人均純收入達4185元。但是，隨著改革開放的縱深發(fā)展，榆陽區(qū)農業(yè)同時也存在許多問題和矛盾，這里生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，單家獨戶，小而全的種養(yǎng)模式難以形成規(guī)模效益。農業(yè)無品牌效應，比較效益低下。傳統(tǒng)的思維方式、經營理念影響著每個家庭和經營者。隨著市場經濟體制機制的引入和成長，出現了分戶經營與大市場的嚴重脫節(jié)。區(qū)委、區(qū)政府針對新時期農業(yè)農村工作中出現的新問題，一方面組織涉農部門干部深入村莊農戶，進行深入細致地調查研究，尋求解決問題的辦法；另一方面組織人員外出考察，學習發(fā)展現代農業(yè)的先進經營思想和經營模式。經過外學內調，上下形成了發(fā)展一村一品、進行規(guī)模經營、推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的共識。

“一村一品”是一個區(qū)域產業(yè)布局的優(yōu)化，“一村一品”是分工與協(xié)作的最好形式，也是現代農業(yè)的重要基石。榆陽區(qū)在形成共識的基礎上，開始在條件較好的村莊區(qū)域試點示范，并逐漸擴大試點規(guī)模，立足農業(yè)資源優(yōu)勢和國家級能源化工基地建設，堅持宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商的原則，因地制宜，分類指導，在資金、技術、教育培訓等方面不斷加大投入力度，著力打造生豬、羊子、玉米、馬鈴薯、小雜糧、大漠蔬菜六大特色產業(yè)。目前，全區(qū)涌現出了一批從事養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚、運輸等20多個類別的專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)，成為榆陽農業(yè)農村工作的新亮點。市委常委、榆陽區(qū)委書記劉漢利講“榆陽區(qū)正處在跨越發(fā)展的關鍵時期，只有推進一村一品，大力發(fā)展現代特色農業(yè)，才能從根本上解決農業(yè)、農村、農民問題，才能更好的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村?！眳^(qū)長王成繼也講，要以一村一品為重點，舉全區(qū)之力把榆陽建成特色農業(yè)大區(qū)。

二、認準的事就要下決心去做，榆陽區(qū)把發(fā)展一村一品作為解決“三農”問題的突破口，扎扎實

實在全區(qū)范圍內推進

近年來，榆陽區(qū)認準了發(fā)展 “一村一品”是解決“三農”問題，實現農業(yè)增效、農民增收的突破口，所以下定決心，在全區(qū)廣泛動員，扎實有效推進。

1、堅持走適合自身發(fā)展的路子。榆陽區(qū)南北差異較大，各有特色，北部草灘區(qū)地多水廣，人均3畝水澆田，通過種植玉米來搞養(yǎng)殖業(yè)，降低飼料成本，減少投入，走規(guī)?；B(yǎng)殖的道路。如馬合鎮(zhèn)麻生圐圙、補兔等養(yǎng)豬專業(yè)村，麻黃梁鎮(zhèn)北大、盤云界等養(yǎng)羊專業(yè)村，農民人均純收入達6000——10000元以上；南部山區(qū)干旱少雨，通過精耕細作、測土配方施肥、地膜覆蓋等科學技術的應用不斷提高產量，搞好大成谷子、大明綠豆等名優(yōu)小雜糧種植，同時實施農村勞動力“內轉外輸”戰(zhàn)略，組織農村勞動力向非農和城鎮(zhèn)有序流轉，拓展外部增收渠道，農民人均純收入達3000——5000元；地處榆神礦區(qū)、榆橫工業(yè)園區(qū)、麻黃梁載能區(qū)等工業(yè)園區(qū)村莊，從事物流運輸、商業(yè)、飲食等服務業(yè)，如牛家梁鎮(zhèn)什拉灘村、金雞灘鎮(zhèn)上河村等，通過成立車隊、工程隊積極發(fā)展三產服務業(yè)，農民人均純收入達到萬元以上。

2、園區(qū)引領特色農業(yè)優(yōu)化升級。榆陽區(qū)委、區(qū)政府依照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，區(qū)市聯(lián)手，以區(qū)為主，啟動建設榆卜界榆林現代農業(yè)科技示范園，編制完成10平方公里園區(qū)建設規(guī)模，啟動會展中心、萬頭養(yǎng)豬場、千頭肉牛場、千畝溫室大棚菜、千畝優(yōu)質馬鈴薯試驗示范田等項目建設。同時，著力鞏固提高30萬畝玉米、20萬畝馬鈴薯、20萬畝小雜糧和6萬畝蔬菜的規(guī)模效益，使羊子飼養(yǎng)量穩(wěn)定在161萬只、生豬飼養(yǎng)量達到110萬頭，人工種草20.8萬畝，榆陽區(qū)被確定為國家生豬良種補貼縣(區(qū))和陜西省百萬頭生豬基地建設縣(區(qū)),他們將進一步加快和推進畜牧養(yǎng)殖大區(qū)向畜產品加工轉化大區(qū)轉變。

3、加快農業(yè)基礎設施建設。榆陽區(qū)自1992年列入國家農業(yè)綜合開發(fā)縣區(qū)，先后投入開發(fā)資金10596萬元(包括群眾自籌資金3509萬元、貸款213萬元),已累計改造中低產田21.5萬畝,新打、改造機電井(多管井)1518眼,新建小水建筑物9369處(座),營造農田防護林2.1萬畝。實施項目覆蓋榆陽區(qū)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、84個行政村，使6萬多人口受益，項目區(qū)呈現出了田成方、林成網、井配套、電抽水、水管流、渠相連、路相通、機作業(yè)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現代農業(yè)新格局。目前，榆陽區(qū)玉米高產田、養(yǎng)豬大村、養(yǎng)羊大村、制種基地、新農村建設示范村絕大多數出自項目區(qū)，經濟、生態(tài)、社會效益十分顯著，項目區(qū)農民收入大幅度提高，少則人均6000元，多則上萬元。

4、加快種養(yǎng)植(殖)業(yè)的適度規(guī)模經營步伐。榆陽區(qū)承擔實施國家農業(yè)部玉米高產示范項目兩項，即在牛家梁、金雞灘、孟家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1萬畝玉米高產示范田，在金雞灘鎮(zhèn)海流灘村建立一千畝集中連片超噸產玉米示范田。他們推行棚、場、機、窖、槽“五配套”的規(guī)模舍飼養(yǎng)羊，建設“五配套”規(guī)范化舍飼養(yǎng)羊戶2410戶，建成飼養(yǎng)量達10萬只以上養(yǎng)羊大鄉(xiāng)7個，萬只以上養(yǎng)羊大村37個，100只以上養(yǎng)羊戶2100戶。在金雞灘、麻黃梁、紅石橋、巴拉素、大河塔、劉千河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成8塊500畝以上規(guī)模種草樣板點。榆陽區(qū)目前已建成年出欄萬頭豬場2個,千頭以上豬場26個，500頭以上豬場68個，建成萬頭以上養(yǎng)豬大村17個，100頭以上養(yǎng)豬戶3100個。從戶抓起，以一村一品推進規(guī)模種養(yǎng)，進而實現一鄉(xiāng)一業(yè)，已成為榆陽農業(yè)的新亮點。

5、扶持龍頭企業(yè)做大做強。推進一村一品，要依靠龍頭企業(yè)帶動，榆陽區(qū)采取多種途徑，對山立農貿公司、益民大扁杏加工廠、大地種業(yè)集團等一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷訌姷凝堫^企業(yè)，在資金、土地、信貸、稅收等方面給予傾斜支持。支持龍頭企業(yè)通過合同訂購、向農戶提供貸款擔保、賒銷生產資料、實現保護價收購等措施，帶動農民進入市場，實現互惠雙贏。他們規(guī)定凡龍頭企業(yè)以及從事農產品加工的企業(yè)進入農科園區(qū)，享受工業(yè)企業(yè)同等優(yōu)惠政策，并優(yōu)先保證供水、供電、供氣、供熱，凡農業(yè)科研單位、農技推廣機構和農業(yè)科技人員通過技術服務、技術承包、技術入股等方式，以領辦創(chuàng)辦龍頭企業(yè)等形式參與

農業(yè)產業(yè)化經營享受同等優(yōu)惠照顧。通過優(yōu)惠政策扶持，讓龍頭企業(yè)成為外接市場營銷、內聯(lián)農戶致富的橋梁和紐帶，成為發(fā)展一村一品的領頭羊。

6、加強對農民的培訓。農民是發(fā)展“一村一品”的主體。發(fā)展“一村一品”，關鍵是培育新型農民，促使其認識本地資源優(yōu)勢，認識自身發(fā)展?jié)撃?，找準適合自身發(fā)展的路子。近幾年，榆陽區(qū)充分利用“陽光工程”、“雨露計劃”。不斷創(chuàng)新培訓形式，豐富培訓內容，提高培訓效果，培訓出一批有文化、懂技術、會經營的農村實用人才。如寺伙溝村每個農戶都掌握了大棚菜的種植技術，馬合鎮(zhèn)多數農民掌握溫棚養(yǎng)豬技術。榆陽區(qū)一村一品的快速推進得益于對農民進行有效的科技培訓。

三、普遍能見效的作法就是經驗，榆陽區(qū)以發(fā)展一村一品為抓手，推進規(guī)模經營的作法對全市發(fā)展現代特色農業(yè)將產生重要示范作用

榆陽區(qū)通過發(fā)展”一村一品”來推進規(guī)模經營的有成效是突出的,目前全區(qū)形成了馬合、小紀汗、岔河則等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)豬專業(yè)帶；以小壕兔、補浪河、孟家灣、劉千河、巴拉素、紅石橋、麻黃梁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質白絨山羊生產繁育基地；以牛家梁鎮(zhèn)為主的漁業(yè)養(yǎng)殖中心。還有寺伙溝村的溫室大棚蔬菜、西溝村的苗木、海流灘村和鬧牛海子村的制種玉米等，都達到了一定規(guī)模，為發(fā)展現代特色農業(yè)奠定了堅實的基礎。榆陽區(qū)的作法值得我們認真思考：

1、規(guī)模經營是農業(yè)發(fā)展農民致富的必然選擇。規(guī)模經營，不僅可以取得規(guī)模效益，而且為后續(xù)加工和市場營銷提供了可能，由此形成“生產——加工——銷售”完整的產業(yè)營銷全過程，起到了降低成本、減少中間環(huán)節(jié)的利潤流失、提高附加值等一舉數得的重要作用。麻生圐圙村建有標準化溫室豬棚5000多間,建大型養(yǎng)殖場8個，2008年生豬出欄6.4萬頭,戶均出欄137頭,農民人均純收入達到15400元。王則灣村擁有800畝魚池，人均達2畝，人均純收入達10200元。寺伙溝村建起120個溫室蔬菜大棚，戶均2個，人均純收入達10000元以上。規(guī)模生產與經營已成為農民富裕的助推器，榆陽區(qū)“一村一品”10個示范村和100個推進村的產值占到全區(qū)農業(yè)總產值的70%以上。同時，規(guī)模生產又在其周圍形成巨大市場，以麻生圐圙村為主在馬合鎮(zhèn)形成16萬頭的養(yǎng)殖規(guī)模，帶動小紀汗、岔合則、小壕兔、紅石橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成5——10萬頭不等的養(yǎng)殖規(guī)模，因此，農戶賣豬不出村，便可使生豬銷往包頭、太原、鄂爾多斯、延安、榆林等城市。在寺伙溝村出現了蔬菜販運戶和蔬菜專業(yè)合作社。通過合作社，既可以解決農民賣難的問題，又可使農戶的利益受到保護。

2、土地細碎化整治是形成規(guī)模經營的重要條件。生產責任制以來由于土地存在好壞差別，每個農戶以好、中、差三個等級各分割一塊，致使農戶擁有的土地細碎，多數地塊面積較小又互不相鄰。經過農民多年的精心種植，目前土地的差異程度已經沒有大的區(qū)別，所以農民要求對土地進行整治的呼聲越來越高，榆陽區(qū)委、區(qū)政府在深入調查研究的基礎上，為加快一村一品的發(fā)展，在全市第一家做出了土地細碎化整治的決定，并積極在有條件的地方組織實施。經過土地細碎化整治，使農業(yè)生產資源得到了優(yōu)化組合，加快了土地流轉，為土地的適度規(guī)模經營奠定了基礎，為專業(yè)化分工、機械化作業(yè)、現代化生產創(chuàng)造了條件。

3、農業(yè)基礎設施的改善是一村一品快速推進的重要前提。榆陽區(qū)著力改善農業(yè)基礎條件，一改過去大水漫灌為暗管滴灌、滲灌，使得農民由過去澆灌一水在田里守護7——14天的時間，改變?yōu)楝F在的只要打個電話，閘閥一開，自動灌溉。使灌溉投入由每畝最高80元降為15元，投工由15個減少到5個左右，每年每畝地可節(jié)約柴油10公斤，電力20度，節(jié)水200立方米，節(jié)約投資15至60元，既大大地降低灌溉成本，又減輕了勞動強度，解放了生產力。

4、園區(qū)帶動是加快農業(yè)現代化進程的重要方式。榆陽區(qū)用工業(yè)理念經營農業(yè)有了實質性進展，區(qū)市聯(lián)建、以區(qū)為主的榆卜界榆林現代農業(yè)科技示范園啟動，標志著榆陽農業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段，隨著綠色農產品檢驗檢測、農業(yè)科技信息和農產品交易中心，玉米、馬鈴薯等種植業(yè)，豬、羊等養(yǎng)殖業(yè)，設施農業(yè)、農產品加工、苗木花卉和生態(tài)農業(yè)觀光旅游等六個示范區(qū)的建成，將會輻射帶動形成生豬、羊子、高產玉米、沙棘、樟子松等五個“百萬”

基地。榆陽區(qū)相繼有8個萬頭以上養(yǎng)豬養(yǎng)殖場園區(qū)化建設，啟動萬畝草場、萬只養(yǎng)羊、千畝魚塘建設以及相配套的現代化屠宰場、肉聯(lián)廠、保鮮廠建設，這些將成為推動榆陽農業(yè)邁向現代化的重要引擎。

5、科學技術的推廣與應用是一村一品能否取得成效的重要支撐。目前，榆陽區(qū)發(fā)展設施農業(yè)已被眾人熟知,溫棚養(yǎng)豬正在被大家所接受,養(yǎng)魚增氧器的使用、機械化耕作與收獲、脫毒馬鈴薯繁育、無土栽培、營養(yǎng)液澆灌、暗管滴滲、楨木嫁接等技術已在全區(qū)推廣，一場農業(yè)技術革命正在榆陽興起。榆陽區(qū)農豐畜禽養(yǎng)殖場建于1993年，借助西北農林科技大學等單位的雄厚技術力量，投資350萬元，占地100畝，建起5000頭良種豬場，并設有飼料加工車間、養(yǎng)殖車間、良種繁育和技術培訓等部門，擁有法系大白、長白、臺系杜洛克等純種、二元種豬和商品豬，年出欄種豬、商品豬6080余頭，銷往陜西、山西、內蒙、寧夏等地，年產值200多萬元，是榆陽區(qū)養(yǎng)豬會員單位、一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)示范推廣基地。榆陽區(qū)和豐農業(yè)開發(fā)有限公司，始建于2008年3月，是由麻生圐圙村劉彥等五戶村民自愿入股、合資籌建，已投資210萬元，按照“大棚、蔬菜、豬、沼氣、廁所”五位一體的模式建有智能蔬菜大棚10棟、占地40畝；配套豬舍60間，沼氣池20個，已向市場提供香瓜、蘑菇、葡萄、蔬菜等120噸，存欄生豬60頭，并建制冷保鮮庫，生產規(guī)模今年將達到蔬菜大棚15棟、占地60畝；配套豬舍90間，年產新鮮蔬菜450噸，年出欄生豬千頭以上，產值達200多萬元?？萍紝⒁I農業(yè)走向規(guī)?；?、產業(yè)化、市場化和現代化的新高地。

第五篇：依靠科技創(chuàng)新 促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變

科技部副部長李學勇：依靠科技創(chuàng)新 促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變

1、我國農業(yè)科技發(fā)展所面臨的新形勢

加入WTO后，我國農業(yè)的市場環(huán)境發(fā)生了巨大變化，農業(yè)將在更大范圍內和更深的程度上參與國際化和全球化進程。與此同時，農業(yè)科技也由主要服務于農業(yè)和農產品國內市場轉向直面國際市場。為了提高我國農產品的國際競爭力，必須依靠科技創(chuàng)新，把農產品的比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢，大幅度提高農產品的質量和生產效益。

我國人口眾多，人均資源占有量少，耕地和水資源嚴重短缺，人均水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一，人均耕地占有量只有世界平均水平的一半。要實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須要充分依靠科技進步。隨著人民生活水平的不斷提高，必然導致對食物需求的多樣化和對食物安全的更高要求。食物安全問題已引起了全社會的普遍關注和重視。發(fā)展農產品的多元化、標準化，保障食品安全的關鍵在于依靠科技進步和創(chuàng)新。

當前，世界科學技術的發(fā)展突飛猛進，以農業(yè)生物技術、農業(yè)信息技術和新材料技術為代表的農業(yè)高技術不斷取得突破。高新技術在農業(yè)中的應用日趨廣泛，已成為改造傳統(tǒng)農業(yè)、發(fā)展現代農業(yè)的重要支撐，正深刻改變著農業(yè)的面貌，農業(yè)科技自身的新突破和新變化，同樣迫切需要我們緊跟農業(yè)科技的最新發(fā)展，不斷加快科技進步的步伐，更大程度地發(fā)揮科學技術對農業(yè)發(fā)展的導向和支撐作用。

2、我國農業(yè)科技發(fā)展的方向和基本要求

進入新階段后，我國農業(yè)的發(fā)展已經由主要追求數量增長向在保持供求平衡的基礎上，更加注重質量和效益的方向轉變。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，并把發(fā)展現代農業(yè)作為實現全面小康的一項重要任務。今年中央農村工作會議又明確提出了發(fā)展“優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全”農業(yè)的“十字”方針。農業(yè)科技必須緊緊圍繞現代農業(yè)發(fā)展的“十字”方針和要求進行戰(zhàn)略性調整，為促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變提供強有力的科技支撐。具體來講：

一是要為“優(yōu)質”提供科技支撐。目前，農產品質量較差、生產規(guī)模小、缺乏統(tǒng)一的標準，已成為制約我國農產品市場競爭力的重要原因。因此，必須加快優(yōu)質、高產、專用農業(yè)新品種的培育，發(fā)展無公害農產品和綠色食品，實現農業(yè)品種優(yōu)質化、生產規(guī)?；蜆藴驶蠓忍岣呶覈r產品的品質和國際競爭力。

二是要為“高產”提供科技支撐。保證農產品生產能力的穩(wěn)步提高，保障國家糧食安全，始終是關系國家穩(wěn)定和經濟發(fā)展的大事。因此，必須依靠科技進步，以提高大面積農作物單產為目標，以提高糧食生產能力為核心，發(fā)展優(yōu)質、高產農作物新品種和高產栽培等技術，大幅度提高土地生產率，實現農業(yè)生產優(yōu)質基礎上的高產，保障我國農產品的有效供給和糧食安全。

三是要為“高效”提供科技支撐?！案咝А笔莾?yōu)質、高產的經濟體現，也是提高農業(yè)整體效益和農民收入的基本要求。因此，要依靠科技，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，降低農業(yè)生產成本，大力發(fā)展優(yōu)質、高效、專用農產品，大力發(fā)展農產品精深加工，加快畜禽、水產養(yǎng)殖、林果生產新品種和新技術的研究與推廣，不斷提高農業(yè)的整體效益，增加農民收入。

四是要為“生態(tài)”提供科技支撐。我國生態(tài)環(huán)境脆弱，水災、旱災和病蟲害發(fā)生頻繁，水土流失、土地荒漠化和農田環(huán)境污染問題還相當突出，嚴重制約著農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，要以改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農業(yè)為目標，加快開發(fā)綠色農業(yè)技術，逐步形成與環(huán)境建設相協(xié)調的生態(tài)農業(yè)技術體系，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五是要為“安全”提供科技支撐。目前，我國農產品農藥、化肥和重金屬殘留超標、質量安全性差的問題還較嚴重，對人民生活和健康構成了很大威脅。因此，必須依靠科技進步和創(chuàng)新，盡快建立農產品生產標準，加強農產品質量檢測，強化生產和加工過程中的質量控制，減少農產品污染，大力提高農產品質量，確保食品安全。

3、我國新階段農業(yè)科技工作的重點任務

為適應新階段農業(yè)發(fā)展的新要求，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，我國農業(yè)科技的發(fā)展必須以強化創(chuàng)新和農業(yè)科技成果轉化為突破口，既注重農業(yè)科技自身水平的提高，更要重點解決農業(yè)發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性和關鍵性的科技問題。

一是加強農業(yè)高新技術研究開發(fā)與技術集成，提高綜合競爭力。要從我國農業(yè)的實際問題和需求出發(fā)，堅持“有所為、有所不為”，瞄準世界高科技發(fā)展前沿，以863、科技攻關和國家重大科技專項計劃為依托，加強農業(yè)高新技術研究開發(fā)與技術集成。優(yōu)先發(fā)展農業(yè)生物技術和信息技術等高新技術，獲取一批自主知識產權，搶占國際農業(yè)高技術領域的制高點，提高我國農業(yè)的國際競爭力。

——要把高新技術與常規(guī)技術相結合，培育優(yōu)質、高產、高效、抗逆動植物優(yōu)良品種，開發(fā)生物疫苗、生物肥料、生物農藥、生物調節(jié)物質等生物技術產品，促進農業(yè)向優(yōu)質、高產和生態(tài)安全發(fā)展。

——要以促進信息技術在農業(yè)中的應用、發(fā)展智能化農業(yè)為重點，加強數字農業(yè)技術研究與示范，用信息化帶動農業(yè)現代化。

——要以保障國家糧食安全為目標，加強糧食生產、收儲、加工關鍵技術研究，進一步大幅度提高糧食單產和質量，提高糧食綜合生產能力。

——要以優(yōu)化農業(yè)結構、增加農民收入和促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點，加強農產品深加工以及農產品質量標準、食品安全、節(jié)水農業(yè)、農業(yè)資源高效利用和環(huán)境保護技術的研發(fā)，著力解決一批制約我國農業(yè)發(fā)展的重大關鍵技術問題。

二是加強農業(yè)基礎研究，提高原始創(chuàng)新能力。要圍繞提高我國農業(yè)科技的原始創(chuàng)新能力和整體科技水平，以解決農業(yè)重大理論、重要過程和重要作用機理問題為目標，加強農業(yè)基礎研究，為農業(yè)發(fā)展提供理論和技術儲備，盡快縮短與世界發(fā)達國家的差距，實現農業(yè)科學研究從跟蹤模仿為主向自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉變。要支持生物基因圖譜構建及克隆、分子遺傳機理、優(yōu)質高產生理、光合作用機理與生物固氮等研究。力爭在種質資源創(chuàng)新、雜種優(yōu)勢利用、動植物重大病蟲害災變規(guī)律、動植物基因組學等方面取得重大突破，提高我國農業(yè)科技的原始性創(chuàng)新能力。

三是加強農業(yè)科技成果的轉化、應用與推廣，提高科技對農業(yè)的貢獻率。要加強農業(yè)科技成果的熟化與轉化，加大農業(yè)實用技術的組裝集成與配套，強化一線科技力量。重點支持農業(yè)新產品、新技術、新工藝的應用與推廣，促進科技成果盡快轉化為現實生產力。

——要大力加強農業(yè)科研中試基地、農民培訓基地、農業(yè)科技園區(qū)、專家大院、星火密集區(qū)建設，構筑高水平農業(yè)科技成果轉化和示范平臺，使其成為連接科研、生產與市場的紐帶。

——要加強對農民和農業(yè)技術人員的培訓，切實提高農民的科技文化素質，培養(yǎng)有文化、懂技術的新型農民。進一步加快科學文化知識普及，加速農民知識化進程?！罅ν苿有纬啥嘣霓r業(yè)科技成果轉化新機制，充分發(fā)揮農村科技中介服務組織在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營中的積極作用，促進成果轉化與推廣應用。引導和支持企業(yè)增強科技能力建設，孵化一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)或產業(yè)集團，著力培育具有帶動作用的主導產業(yè)。

四是繼續(xù)深化農業(yè)科技體制改革。要以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，加速構建現

代農業(yè)科技創(chuàng)新體系。以推進農業(yè)科研機構的分類改革為核心，調整和完善現有農業(yè)研究開發(fā)體系；以增強產業(yè)競爭力為核心，建立以企業(yè)為主體，產、學、研結合的產業(yè)技術創(chuàng)新體系；以調動科研院所、農業(yè)推廣機構、大學、企業(yè)科技人員的積極性為核心，加快建立多元化的新型農業(yè)科技推廣體系。

五是加強農業(yè)科技基礎條件和平臺建設，提高農業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新能力。要針對我國農業(yè)科研基礎條件薄弱、整體水平不高的現狀，加大科技投入，在保持農業(yè)科技工作相對穩(wěn)定的基礎上，進一步整合資源，重點支持農業(yè)科技發(fā)展中的基礎性和公益性事業(yè)，加大農業(yè)大型科技設施、重點實驗室、重大科學工程、工程技術研究中心等建設，改善農業(yè)科研條件。要加強農業(yè)生物種質資源的保護和開發(fā)利用，加快農業(yè)自然科技資源、科技文獻和科學數據的有效重組和系統(tǒng)優(yōu)化，形成以農業(yè)資源共享為核心的布局合理、功能齊全、開放高效的農業(yè)基礎性公共科技平臺，實現科技資源的優(yōu)化配置，提高農業(yè)科技能力，保障我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。