第一篇：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

湖北草埠湖農(nóng)場(chǎng)：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

今年以來(lái)，湖北草埠湖農(nóng)場(chǎng)按照“穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，培育棉花支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蔬菜種植，逐步擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖，調(diào)優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式”的思路，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了初步成效。全年糧食面積可達(dá)11萬(wàn)畝，比年初計(jì)劃增加了1萬(wàn)畝，其中夏糧面積8萬(wàn)畝。棉花種植面積預(yù)計(jì)可達(dá)6萬(wàn)畝，比年初計(jì)劃增長(zhǎng)20%。其中，發(fā)展“麥后移栽地膜棉”模式5萬(wàn)畝。依托農(nóng)場(chǎng)內(nèi)企業(yè)鑫鑫農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)公司，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，在南湖、臺(tái)渡、鄭湖等村為鑫鑫農(nóng)科建立大頭菜種植種植基地2000余畝。鑫鑫農(nóng)科投資100萬(wàn)元新建了100萬(wàn)袋的姬菇大棚生產(chǎn)基地，今年計(jì)劃發(fā)展姬菇200萬(wàn)袋。同時(shí)，該場(chǎng)大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，擬在臺(tái)渡村建設(shè)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，培育畜牧養(yǎng)殖大戶，努力提高養(yǎng)殖戶效益。

依靠科技，典型示范，推動(dòng)棉花高產(chǎn)。農(nóng)場(chǎng)把提高棉花單產(chǎn)和品質(zhì)作為今年抓好棉花生產(chǎn)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取多項(xiàng)措施，提高棉農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。該場(chǎng)邀請(qǐng)當(dāng)陽(yáng)市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)及相關(guān)涉農(nóng)部門在全場(chǎng)范圍內(nèi)開(kāi)展了兩次農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)全場(chǎng)50多家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門市部進(jìn)行全面檢查、清理和規(guī)范，確保了農(nóng)民利益不受損害。為了提高農(nóng)戶科學(xué)種植水平，農(nóng)場(chǎng)采取集中授課與發(fā)放技術(shù)資料、走村串戶、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的辦法開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，3月份以來(lái)場(chǎng)農(nóng)技部門共組織舉辦培訓(xùn)班23場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民和大戶5000多人次，發(fā)放農(nóng)技宣傳資料近20000份。并聘請(qǐng)江西省首席棉花專家柯興盛講授了畝產(chǎn)千斤籽棉關(guān)鍵技術(shù)。此外，該場(chǎng)還在沮東金龍、符臺(tái)、開(kāi)源等三個(gè)村創(chuàng)建了10000畝棉花高產(chǎn)示范區(qū)，力爭(zhēng)示范區(qū)內(nèi)籽棉平均單產(chǎn)達(dá)到600斤，并在示范區(qū)內(nèi)建設(shè)了100畝畝產(chǎn)千斤籽棉核心試驗(yàn)示范點(diǎn)。在省農(nóng)墾局“三萬(wàn)”活動(dòng)工作隊(duì)的大力支持下，聘請(qǐng)了江西省首席棉花專家柯興盛為核心試驗(yàn)點(diǎn)作全程技術(shù)指導(dǎo)，并與專家簽訂了技術(shù)承包合同。目前，示范點(diǎn)物資已準(zhǔn)備到位，棉田均按要求施足了底肥，覆蓋了地膜，營(yíng)養(yǎng)缽全部播種出苗。為提高復(fù)種指數(shù)，有效提高土地利用率，增加農(nóng)民收入，該場(chǎng)發(fā)展了麥后移栽地膜棉面積5萬(wàn)畝，僅此一項(xiàng)可為農(nóng)戶增產(chǎn)糧食5000噸以上，增收500萬(wàn)元以上。在穩(wěn)定推廣鄂雜棉10號(hào)、鄂雜棉11號(hào)、鄂雜棉23號(hào)等雜交一代種外，今年該場(chǎng)還引進(jìn)了國(guó)豐棉12號(hào)、中棉所66等4個(gè)雜交棉新品種。目前，全場(chǎng)春耕備耕情況良好，已備化肥2600噸，農(nóng)藥21噸，農(nóng)膜75噸，優(yōu)良種籽75噸，已覆地膜3100畝，做營(yíng)養(yǎng)缽12000多萬(wàn)個(gè)，播種7800萬(wàn)個(gè)，出苗3000萬(wàn)個(gè)。同時(shí)加強(qiáng)了夏糧夏油田間管理，清理田間三溝70000畝，噴藥防治小麥銹病、赤霉病等病蟲(chóng)害3次以上。

企業(yè)引領(lǐng)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。今年該場(chǎng)把發(fā)展蔬菜生產(chǎn)作為抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新起點(diǎn)。依托鑫鑫農(nóng)科，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，并通過(guò)廣泛宣傳，讓農(nóng)戶了解到訂單蔬菜種植的市場(chǎng)前景及收益。去冬今春，鑫鑫農(nóng)科公司與南湖等村簽訂青菜種植協(xié)議2000余畝，并提供種子供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售渠道。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，完善基礎(chǔ)，提供豐收保障。去冬以來(lái)，該場(chǎng)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資60多萬(wàn)元整治橋涵12處，維修泵站17處；清淤港渠8條1.7萬(wàn)米，恢復(fù)水毀工程7處；籌措資金100多萬(wàn)元完成了南湖泵站建設(shè)；對(duì)梅閘泵站、邵沖泵站進(jìn)行了增容改擴(kuò)建，提升了農(nóng)業(yè)抗旱排澇能力。為了充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的效用，有效服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，該場(chǎng)成立了農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，組織技術(shù)人員為農(nóng)戶維修、保養(yǎng)檢修農(nóng)機(jī)具368臺(tái)套，組織180余臺(tái)拖拉機(jī)為農(nóng)戶犁耙田地，開(kāi)溝施肥2萬(wàn)多畝。今年全場(chǎng)機(jī)械作業(yè)面積達(dá)85%以上。此外，農(nóng)場(chǎng)還依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)招商，重點(diǎn)扶持有基地、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有品牌、有前景的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)戶建立利益鏈接機(jī)制。

第二篇：調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

近年來(lái)，平川區(qū)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，按照“發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓調(diào)整”的強(qiáng)農(nóng)思路，把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重大舉措，從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略高度出發(fā)，采取強(qiáng)有力的措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出領(lǐng)域拓寬、水平提高、進(jìn)程加快、后勁增強(qiáng)的良好發(fā)展勢(shì)頭。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基本形成，產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)大。圍繞培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品，通過(guò)實(shí)施壓糧擴(kuò)經(jīng)、壓夏擴(kuò)秋、培育發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等措施，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已形成西甜瓜、玉米制種、畜牧養(yǎng)殖、番茄醬、棗旺飲料等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。

1、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基本形成。大力發(fā)展玉米制種、西甜瓜和優(yōu)質(zhì)洋芋種植。2007年全區(qū)良種繁育面積達(dá)1.8萬(wàn)畝，其中玉米制種1.3萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)到2400萬(wàn)元。西甜瓜種植面積逐年擴(kuò)大，2007年種植面積1.28萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到3200萬(wàn)公斤，并建成了5000畝無(wú)公害西甜瓜生產(chǎn)基地。復(fù)興、種田的優(yōu)質(zhì)淀粉用洋芋生產(chǎn)基地面積達(dá)3萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)4200萬(wàn)公斤。

2、產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)大。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，因地制宜，1

充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，建成了8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，分別為水泉、王家山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬(wàn)畝棗樹(shù)基地，水泉、共和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬(wàn)畝玉米制種基地，水泉、寶積等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬(wàn)畝反季節(jié)蔬菜種植基地，水泉、寶積、共和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖基地，共和、寶積等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬(wàn)畝番茄、胡蘿卜種植基地，水泉、寶積等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬(wàn)畝西甜瓜種植基地，共和、黃嶠的萬(wàn)畝枸杞種植基地，種田、復(fù)興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬(wàn)畝洋芋、小雜糧種植基地。

3、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。根據(jù)全區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀，提出了“先城郊（寶積鄉(xiāng)、寶積路、電力路）、后沿線（109線、308線）”，“先黃灌區(qū)（水泉鎮(zhèn)）、后井灌區(qū)（紅會(huì)路、共和鎮(zhèn)）”，的發(fā)展思路。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，形成了博康養(yǎng)殖有限公司、月河生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、臥牛山養(yǎng)殖場(chǎng)等投資500百萬(wàn)元以上的肉牛養(yǎng)殖戶6戶，形成了以共和為中心的養(yǎng)雞、養(yǎng)牛業(yè)；以水泉、寶積為中心的養(yǎng)豬、養(yǎng)牛業(yè)等。規(guī)?；B(yǎng)殖逐年擴(kuò)大，養(yǎng)殖規(guī)模占全區(qū)養(yǎng)殖總量的56%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，今年，我區(qū)積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于大力發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)這一號(hào)召，搶抓蒙牛入住白銀這一大好機(jī)遇，出臺(tái)了《平川區(qū)關(guān)于發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)的扶持辦法》等優(yōu)惠政策，通過(guò)引導(dǎo)扶持，總投資2000萬(wàn)元的白銀華盛天潤(rùn)千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)已完成基礎(chǔ)工程建設(shè)，11月中旬正式投入運(yùn)行。

4、資源轉(zhuǎn)型異軍突起。共和鎮(zhèn)兄弟村是我區(qū)唯一一個(gè)回漢雜居的村，隨著煤炭資源的枯竭，該村群眾積極向規(guī)模

化養(yǎng)殖方向發(fā)展，形成了以兄弟村附近的廢棄機(jī)場(chǎng)廠房、庫(kù)房等為基地的蛋雞養(yǎng)殖帶和西梁荒山、荒坡改造為基地的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，通過(guò)多種途徑啟動(dòng)民間資金3000多萬(wàn)元，新發(fā)展了白銀鑫河飼養(yǎng)責(zé)任有限公司、白銀志峰養(yǎng)殖有限公司等多家養(yǎng)殖企業(yè)，建成10萬(wàn)只以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)2處，新增養(yǎng)殖戶20多戶，全村蛋雞養(yǎng)殖戶達(dá)到58戶，存欄30萬(wàn)只以上。使養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)民人均純收入的比例由2006年的18﹪提高到2007年的44﹪。

5、訂單農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)雛形。通過(guò)招商引資、激活民間資金等方式，建成了洪達(dá)臨冬淀粉廠、雄征酒業(yè)有限公司、白銀賽諾生物科技有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以平川區(qū)種子公司、白銀特澳特蕃茄制品有限公司、白銀熙瑞生物工程有限公司為龍頭，發(fā)展玉米制種，加工型番茄、菊竽等訂單農(nóng)業(yè)3萬(wàn)余畝，有效地解決了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)脫節(jié)的問(wèn)題，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到提高。

（二）龍頭企業(yè)日益壯大，帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工銷售，通過(guò)招商引資、激活民間資本等形式，已建成平川區(qū)種子公司、賽諾生物科技有限公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)51家，其中市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。今年新引進(jìn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目3個(gè)，分別為北京大北農(nóng)集團(tuán)公司投資2200萬(wàn)元、年產(chǎn)30萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線，投資1100萬(wàn)元的白銀嘉禾農(nóng)產(chǎn)品有限公司和白銀賽諾生物科技有限公司與寧夏豐達(dá)凱萊生物制品有限公司簽訂的2000萬(wàn)元的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及技術(shù)改造項(xiàng)目。龍頭企業(yè)的日益壯大，有

效帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。

（三）加大良種推廣力度，科技含量不斷提高

通過(guò)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、實(shí)施農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目、引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)新品種等活動(dòng)的開(kāi)展，目前，我區(qū)農(nóng)業(yè)科技普及率達(dá)92%以上,良種覆蓋率達(dá)95%以上，先后引進(jìn)篩選推廣高效、優(yōu)質(zhì)、低耗、多抗新品種127個(gè),畜禽良種2000只（套），年推廣良種種植面積19萬(wàn)畝，年養(yǎng)殖畜禽良種65萬(wàn)多頭（只）。

（四）發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。全區(qū)共有專業(yè)合作社（專業(yè)協(xié)會(huì)）32個(gè)，入社社員2500人，比較典型的有黃灣小康專業(yè)養(yǎng)殖合作社、月河養(yǎng)殖合作社，水泉鎮(zhèn)中村制種協(xié)會(huì)、水泉鎮(zhèn)養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、共和鎮(zhèn)養(yǎng)雞協(xié)會(huì)等，行業(yè)協(xié)會(huì)的建立和不斷完善，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局，拓寬了農(nóng)民增收渠道。

（五）不斷加大培訓(xùn)力度，逐步提升農(nóng)民素質(zhì)

結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程和30項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技推廣等項(xiàng)目的實(shí)施，2007年完成農(nóng)民實(shí)用科技培訓(xùn)30場(chǎng)次6000人（次），完成了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程1000人的培訓(xùn)任務(wù)，開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)1200人，培訓(xùn)專業(yè)有紡織、電焊、裝潢、建筑等，通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)，全區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)共計(jì)2.6萬(wàn)人次，其中有組織輸出1.13萬(wàn)人次，自謀輸出0.55萬(wàn)人次，就地轉(zhuǎn)移0.98萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入7587萬(wàn)元。

二、采取的主要措施

（一）制定優(yōu)惠政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。制定并出臺(tái)了《平川區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》，建立了中區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，所有招商引資項(xiàng)目和進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目均享受招商引資優(yōu)惠政策和入駐園區(qū)優(yōu)惠政策，區(qū)財(cái)政每年拿出150萬(wàn)元的資金，用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的發(fā)展。

（二）注重項(xiàng)目建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)搭建平臺(tái)。始終把項(xiàng)目建設(shè)抓在手上，放在心上，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的資金扶持。與此同時(shí)，論證、篩選、儲(chǔ)備了一批農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向深度和廣度邁進(jìn)。

（三）依靠科技進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平。一是深入開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)和勞動(dòng)技能。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，采取農(nóng)口部門領(lǐng)導(dǎo)包片、農(nóng)技人員包項(xiàng)目、聘請(qǐng)資深專家講座等形式，深入基村社、農(nóng)家院落、田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。三是積極引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。

(四)堅(jiān)持面向市場(chǎng)、突出效益、因地制宜和農(nóng)民自愿的原則，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，依托平川區(qū)種子公司、白銀特澳特番茄制品有限公司、白銀棗旺食品有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展制種、番茄、菊芋、大棗、西甜瓜、小雜糧、反季節(jié)蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步建立和完善了8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，初步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的經(jīng)濟(jì)格局。

（五）在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的區(qū)域條件科學(xué)布局，全區(qū)劃分為發(fā)展不同特

色農(nóng)業(yè)的三大區(qū)域，以水泉鎮(zhèn)為主的沿黃灌區(qū)，主要發(fā)展高效立體農(nóng)業(yè)；以寶積鄉(xiāng)、共和鎮(zhèn)為主的井灌區(qū)，主要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；以黃嶠鄉(xiāng)、種田鄉(xiāng)、復(fù)興鄉(xiāng)、王家山鎮(zhèn)為主的干旱半干旱山區(qū)，主要發(fā)展洋芋和綠色小雜糧。

三、存在的問(wèn)題和不足

近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有了較快發(fā)展，在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中也存在突出的薄弱環(huán)節(jié)和明顯的制約因素。

一是區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)水平不高，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織化程度還有待于提高。

二是龍頭企業(yè)規(guī)模小，勢(shì)力弱，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制不完善。

三是農(nóng)民的組織化程度不高，還沒(méi)有形成比較系統(tǒng)、比較完善、比較緊密的組織網(wǎng)絡(luò)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng)。

四是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展資金缺乏，龍頭企業(yè)、運(yùn)銷組織融資困難。

第三篇：調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展金山家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)查

調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

—金山家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)查

一、農(nóng)場(chǎng)基本情況

金山家庭農(nóng)場(chǎng)地處于杭錦后旗團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)德豐村三社，家庭人口5人，家庭勞動(dòng)力3人，長(zhǎng)期雇傭工人2人。

二、流轉(zhuǎn)土地情況

農(nóng)場(chǎng)土地總面積500畝，2001年按照“依法、自愿、有償”的原則流轉(zhuǎn)土地400畝，流轉(zhuǎn)年限27年，涉及農(nóng)戶34戶，并與農(nóng)戶簽訂規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，轉(zhuǎn)包費(fèi)用60000元/年，150元/畝，轉(zhuǎn)包租金每年一次性現(xiàn)金支付予農(nóng)戶。

三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

農(nóng)場(chǎng)土地全部用于種植經(jīng)營(yíng)，其中小麥120畝，玉米180畝，葵花200畝。

投入情況：

生產(chǎn)資料成本216400元/年。其中：承包費(fèi)、水費(fèi)60000元，薄膜15000元，化肥80000元，玉米籽種12000元，小麥籽種14400元，葵花籽種20000元，農(nóng)藥15000元。春耕、秋翻25000元。

種植期間人工費(fèi)60000元，春種期間30000元，秋收期間30000元。

長(zhǎng)期雇傭2名工人，工資25000元/人/年，共50000元。貸款利息20000元/年。

生產(chǎn)投入每年371400元。

產(chǎn)出情況：

小麥120畝，每畝產(chǎn)出700斤，共84000斤，市場(chǎng)價(jià)每斤1.4元，小麥共收入117600元。

青貯玉米180畝，每畝產(chǎn)出4.5噸，市場(chǎng)價(jià)每噸300元，青貯玉米共收入243000元。

葵花200畝，每畝產(chǎn)出450斤，共90000斤，市場(chǎng)價(jià)每斤3.5元，葵花共收入315000元。

四、土地流轉(zhuǎn)成效

1、增加了農(nóng)民收入

2001年流轉(zhuǎn)土地時(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地鹽堿化嚴(yán)重，很多土地處于棄耕撂荒狀態(tài)，家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一有償轉(zhuǎn)包土地，既增加了轉(zhuǎn)出土地農(nóng)民的收入，又能使農(nóng)民把更多的精力投入到良田耕作中，整體獲得收益。另一方面，金山家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^： 據(jù)統(tǒng)計(jì)，種植小麥、青貯玉米和葵花年收入675600元，除去生產(chǎn)投入成本371400元，年純收入達(dá)304200元，人均收入60840元。

2、改良了土壤質(zhì)量

金山家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地時(shí)，當(dāng)?shù)赝恋卮嬖诘貏?shì)不平、土地鹽堿化嚴(yán)重、渠路不配套、管理困難、廣種薄收、經(jīng)營(yíng)粗放、經(jīng)濟(jì)效益低下等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)十幾年的改造，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一耕種，同時(shí)采用激光平地機(jī)、推土機(jī)、深松梨等重型機(jī)具對(duì)土地進(jìn)行平整，改造了土地耕種條件，并重新開(kāi)挖了農(nóng)渠1道、毛渠7道，達(dá)到了渠、溝、路、林、田整體配套。

3、增強(qiáng)了農(nóng)民科學(xué)種田意識(shí)

金山農(nóng)場(chǎng)在種植方面采取了好地精種、中地培肥、次地改造，同時(shí)采用良種良方、測(cè)土施肥科學(xué)配方、縮壟增行、地膜覆蓋、科學(xué)除草等方法合理管理、提高產(chǎn)量，使土地經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)。積極采用科學(xué)種田技術(shù)，并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增強(qiáng)了科學(xué)種田意識(shí)、豐富了科學(xué)種田知識(shí)。

五、存在問(wèn)題及發(fā)展方向

家庭農(nóng)場(chǎng)作為我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育重點(diǎn)，新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，仍存在一些問(wèn)題。

由于過(guò)去基礎(chǔ)差、底子薄、舊貸多，同時(shí)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化趨勢(shì)明顯，耕種能力不足農(nóng)戶土地的向大戶轉(zhuǎn)移。金山農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地后，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在資金缺乏，貸款難，農(nóng)機(jī)具不配套等問(wèn)題。

下一步發(fā)展希望政府加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的政策扶持力度，加強(qiáng)配套服務(wù)，出臺(tái)新的優(yōu)惠政策，提供貸款扶持、解決融資難等問(wèn)題，為家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展提供有力保障，全面發(fā)展產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的模式，逐步發(fā)展為符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)首要條件的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的生產(chǎn)基地。

通訊員：韓燕瓊

安麗娜

2013年5月7日

第四篇：理清發(fā)展思想,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

理清發(fā)展思路調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展

————X鎮(zhèn)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告

一、基本情況

X鎮(zhèn)地處Y半島腹部，國(guó)道207線穿鎮(zhèn)而過(guò)。全鎮(zhèn)有X個(gè)農(nóng)業(yè)村委會(huì)，一個(gè)居民社區(qū)，人口N萬(wàn)人，N自然村，面積N平方公里。其中，耕地面積N萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一年兩造以傳統(tǒng)的水稻種植業(yè)為主。2001年以來(lái)，X鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際，充分發(fā)揮本地自然資源優(yōu)勢(shì)，理清發(fā)展思路，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食種植面積的前提下，變一年兩造的“稻—稻”種植模式為一年三造的“稻—稻—菜（瓜）”種植模式。利用冬閑農(nóng)田，大力種植辣椒、玉米、小南瓜、反季節(jié)西瓜等外運(yùn)菜，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展。

二、主要做法

強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研理清發(fā)展思路

X鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，積極組織鎮(zhèn)村干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，加強(qiáng)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想。以人為本，切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。2001年，X鎮(zhèn)就組織召開(kāi)各種調(diào)研會(huì)議、辦培訓(xùn)班N多次。為開(kāi)闊干部視野，鎮(zhèn)還組織鎮(zhèn)、村干部到徐聞、廉江、海南、山東、北京等地參觀學(xué)習(xí)，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展。2001年10底，X鎮(zhèn)黨政班子召開(kāi)會(huì)議，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展作深 1

入的研究、分析：X作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，傳統(tǒng)的水稻種植業(yè)歷經(jīng)多年的發(fā)展，一年9萬(wàn)畝的水稻種植業(yè)雖然獲得了豐產(chǎn)。但是，豐產(chǎn)并不豐收。由于受市場(chǎng)等方面條件的制約，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在提高水稻單產(chǎn)方面花了大量的工夫，水稻種植業(yè)也取得了大豐收。然而，糧食價(jià)格的偏低，導(dǎo)致群眾一年到頭的辛勤勞作并未換來(lái)豐厚的回報(bào)。群眾生活水平依然不高，更談不上投資搞基礎(chǔ)設(shè)施及新農(nóng)村的建設(shè)了。我們一年兩造種植水稻，11月份晚造收獲后到來(lái)年三月底這段時(shí)間，農(nóng)田幾乎空閑，沒(méi)有種植其他農(nóng)作物。全鎮(zhèn)有4.8萬(wàn)畝這樣的空閑農(nóng)田留著，的確是一種浪費(fèi)。大家一致以為：必須調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要充分利用這些冬閑農(nóng)田大力種植辣椒、玉米、小南瓜等外運(yùn)菜。X鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要有新發(fā)展，就必須打破一年兩造的“稻—稻”種植模式，變?yōu)橐荒耆斓摹暗尽尽耍ü希钡姆N植模式。于是，X鎮(zhèn)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕就此拉開(kāi)。

突出典型帶動(dòng)力求品種多樣

“萬(wàn)事開(kāi)頭難?！币膭?lì)群眾大規(guī)模地利用冬閑農(nóng)田大力種植外運(yùn)菜，的確有一定的難度。因?yàn)?，干部、群眾思想上顧慮重重：其一是全鎮(zhèn)4.8萬(wàn)畝冬閑農(nóng)田，其中4.5萬(wàn)畝是洋田，而洋田地區(qū)土壤粘性比較大，能否適應(yīng)外運(yùn)菜的大規(guī)模種植，尚難定論；其二是，我們這里不是瓜菜主要消費(fèi)地區(qū)，銷路是一個(gè)大問(wèn)題；其三是，我們能否引來(lái)北方客商到此收購(gòu)?fù)膺\(yùn)菜；其四是農(nóng)業(yè)技術(shù)力量是否可靠??凡是種種，極大限度地制約著干部、群眾種植外運(yùn)菜的積極性，要打消這些

思想顧慮，X鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府不得不采取措施。2001年，在一次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)員大會(huì)上，鎮(zhèn)請(qǐng)來(lái)市農(nóng)業(yè)技術(shù)員上課并承諾給群眾予生產(chǎn)過(guò)程中的免費(fèi)跟蹤服務(wù)。對(duì)能否利用洋田地區(qū)的冬閑農(nóng)田搞外運(yùn)菜種植，鎮(zhèn)還請(qǐng)Y村黨支部書(shū)記，也就是利用洋田冬閑農(nóng)田搞辣椒種植并取得成功的XX同志在大會(huì)上作典型的經(jīng)驗(yàn)介紹。2002年10月，洋田地區(qū)的Z黨支部書(shū)記XXX親自帶頭，自己租賃群眾的責(zé)任田1200畝，種植小南瓜，獲得了成功，每畝純賺2000元。以些為契機(jī)，鎮(zhèn)請(qǐng)來(lái)電視臺(tái)、報(bào)社等新聞單位記者給予大力宣傳和報(bào)道?！鞍駱拥牧α渴菬o(wú)窮的?！痹诖藥?dòng)下，2003年，全鎮(zhèn)外運(yùn)菜種植面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝。此后逐年增加，到2008年，全鎮(zhèn)外運(yùn)菜種植面積達(dá)到3.5萬(wàn)為畝，并且年年獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

利用冬閑農(nóng)田種植外運(yùn)菜的局面打開(kāi)之后，X鎮(zhèn)不單純地種植一個(gè)品種，而是力求品種的多樣化。不僅種植辣椒、玉米、青瓜、小南瓜，而且還種植芥菜，以及反季節(jié)西瓜等，最大限度地滿足北方客戶的需求和市場(chǎng)的需要。此外，在生產(chǎn)模式上，不僅出現(xiàn)干部、群眾合股聯(lián)營(yíng)，而且，還出現(xiàn)了外地老板與本地農(nóng)戶搞合股種植的新模式。

加強(qiáng)外運(yùn)菜市場(chǎng)管理拉動(dòng)外運(yùn)菜的發(fā)展

在外運(yùn)菜的生產(chǎn)與銷售上，X人非常清楚一個(gè)事實(shí)：沒(méi)有北方客商來(lái)收購(gòu)?fù)膺\(yùn)菜，外運(yùn)菜的發(fā)展幾乎是不可能的。原因是：X甚至鄰近的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不是辣椒、青瓜、小南瓜、玉米等外運(yùn)菜的重要消費(fèi)地區(qū)，周邊也沒(méi)有這些農(nóng)產(chǎn)品的加工廠。如果不能引來(lái)北方客商到此

收購(gòu)?fù)膺\(yùn)菜，本地的外運(yùn)菜再豐收也不可能獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。而本地人收購(gòu)?fù)膺\(yùn)菜到北方銷售，根本沒(méi)有成功的例子。其一是我們這里人不了解北方市場(chǎng)的行情，其二是我們這里人難于在北方市場(chǎng)打開(kāi)外運(yùn)菜市場(chǎng)銷路。故此，北方客商的到來(lái)成為我們這里菜農(nóng)的最大依賴。而辦好和管理好外運(yùn)菜市場(chǎng)是吸引和留住北方客商的唯一手段，也是拉動(dòng)外運(yùn)菜發(fā)展的有效方式。因?yàn)楸狈娇蜕虒?duì)外運(yùn)菜品種和數(shù)量的需求可以最直接地影響外運(yùn)菜的品種和面積。為此，X鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“筑剿引鳳”，把加強(qiáng)外運(yùn)菜市場(chǎng)的管理當(dāng)作發(fā)展外運(yùn)菜的重要工作來(lái)抓好。一方面擴(kuò)建外運(yùn)菜市場(chǎng)。2002年開(kāi)始，在1998年建設(shè)的一個(gè)小市場(chǎng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)建外運(yùn)菜市場(chǎng)。目前，X外運(yùn)菜市場(chǎng)占地面積已達(dá)300畝，大小檔口達(dá)300多個(gè)。另一方面，加強(qiáng)外運(yùn)菜市場(chǎng)管理，維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。每逢外運(yùn)菜收獲季節(jié)，鎮(zhèn)成立一支特殊工作組，進(jìn)駐外運(yùn)菜市場(chǎng)，以維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序和為外地客商提供必要的服務(wù)。

三、取得的成效

X鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功，外運(yùn)菜的大規(guī)模發(fā)展微補(bǔ)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足，促進(jìn)了X經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。群眾生活水平顯著提高。僅2008年，X鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)6.2億元，農(nóng)村存款余額達(dá)1.6億元，完成財(cái)稅收入462萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)2338元。群眾生活購(gòu)買力明顯增強(qiáng)。新建樓房明顯增多，2008年達(dá)813座。群眾生活水平有了較大幅度的提高。

各行各業(yè)有了較大的發(fā)展。一業(yè)帶百業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功，外運(yùn)菜的強(qiáng)勁發(fā)展，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)運(yùn)輸、手工編織、飲食等業(yè)的發(fā)展。X外運(yùn)菜市場(chǎng)現(xiàn)有大小檔口300多個(gè)，解決從業(yè)人員達(dá)1.5萬(wàn)人，全鎮(zhèn)有1800多輛貨車（拖拉機(jī)）投入了外運(yùn)菜的營(yíng)運(yùn)。新增飲食業(yè)11個(gè)。山坑地區(qū)的ZXCVB等村委會(huì)的群眾抓住這一有利時(shí)機(jī)，紛紛利用本地竹業(yè)資源，搞起了手工編織籮筐，增加了收入。

社會(huì)治安秩序良好，治安案件下降。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功，外運(yùn)菜的發(fā)展，促進(jìn)了治安秩序的好轉(zhuǎn)。過(guò)去的一些“浪子”，也紛紛加入到外運(yùn)菜種植、代購(gòu)的行列。各類刑事、治安案件逐年下降。僅2008年，全鎮(zhèn)刑事、治安案件等與上年相比下降了56%，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。特別值得一提的是，到目前為止，X外運(yùn)菜市場(chǎng)沒(méi)有出現(xiàn)一宗治安糾紛案件或刑事案件。良好的治安環(huán)境和社會(huì)秩序，不僅吸引了周圍的XYZ等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的菜農(nóng)把外運(yùn)菜運(yùn)到此交易。而且，北方客商也紛至沓來(lái)，有力地拉動(dòng)了X外運(yùn)菜的發(fā)展。2008年，X鎮(zhèn)外運(yùn)菜交易額達(dá)2.3億元。外運(yùn)菜市場(chǎng)也由此成為僅次于M市粵西第二大外運(yùn)菜交易市場(chǎng)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生活水平的提高，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)了新農(nóng)村的發(fā)展。2001年至2008年，全鎮(zhèn)累計(jì)投入1.5億元在60個(gè)自然村建起了水泥硬底化路和排污溝，完成了全鎮(zhèn)45間中小學(xué)危房改造。X鎮(zhèn)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)踴躍，每年群眾參保率達(dá)95%以上，居于市前列。全鎮(zhèn)有XYZ等11個(gè)村被市評(píng)為衛(wèi)生村；Z被省評(píng)為生態(tài)示范村。還有XYZ等12個(gè)村被市評(píng)為生態(tài)文明

村。2006年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委連續(xù)3年被市委評(píng)為先進(jìn)黨委；2005年至2008年，鎮(zhèn)連續(xù)4年被評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)。

第五篇：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整

烏蘭淖爾鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著黃河海勃灣水利樞紐工程拆遷步伐的加快和烏達(dá)濱河西區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，我鎮(zhèn)橋北村、澤園新村、烏蘭阿日勒的全部土地和巴音敖包的部分土地已被征用，現(xiàn)全鎮(zhèn)還有大田2300畝，溫室553畝，主要分布于南村、北村、巴音敖包。按照烏海市打造山水園林城市的發(fā)展理念和烏達(dá)區(qū)大力發(fā)展以蔬菜、瓜果、花卉等農(nóng)產(chǎn)品為主的高效、特色、精品農(nóng)業(yè)的工作思路，烏達(dá)區(qū)將以提高城市品位為目標(biāo)，通過(guò)擴(kuò)大城市綠化總量、提高綠化質(zhì)量加大生態(tài)綠化建設(shè)力度；同時(shí)采取“依法、自愿、有償”的原則，合理進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，目前已規(guī)劃8600畝農(nóng)業(yè)示范園。

(二)存在問(wèn)題

在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)主要存在以下問(wèn)題：一是結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)整步伐慢。長(zhǎng)期以來(lái)由于受傳統(tǒng)耕作模式的束縛和地理環(huán)境、生產(chǎn)條件等諸多因素影響，我鎮(zhèn)農(nóng)民多以種植玉米、油葵為主，畝產(chǎn)量低、種植結(jié)構(gòu)單一。二是科技含量低，經(jīng)濟(jì)效益低。我鎮(zhèn)的大田多屬于鹽堿地，灌溉主要靠黃河水，同時(shí)年復(fù)一年的重復(fù)種植，造成地力較薄，形成了惡性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)效益較低。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，存量少。我鎮(zhèn)的設(shè)施溫室發(fā)展受地域空間小、土地面積少和政策導(dǎo)向影響，反季節(jié)蔬菜種植沒(méi)有形成規(guī)?；l(fā)展，基本處于農(nóng)戶家庭型零散種植銷售，存量少，抵御市場(chǎng)能力低。四是市場(chǎng)及服務(wù)體系不健全，缺乏龍頭企業(yè)拉動(dòng)?，F(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)組織人員少，骨干技術(shù)力量不足；無(wú)產(chǎn)品流通等中介服務(wù)組織，農(nóng)產(chǎn)品難賣，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低；政府扶持成立的幾個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)銷售組織，沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

存在以上問(wèn)題的根本原因是農(nóng)民觀念仍然落后，存在等、靠、要、懶思想，絕大多數(shù)群眾對(duì)于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不聞不問(wèn)，對(duì)于高產(chǎn)技術(shù)不學(xué)不用；支 1

撐發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，資金缺口較大，不能滿足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重依賴于自然環(huán)境影響。因此，如何進(jìn)一步深化對(duì)鎮(zhèn)情的再認(rèn)識(shí)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜地開(kāi)發(fā)支柱產(chǎn)業(yè)，將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的頭等大事。

二、必要性分析及有利條件

烏蘭淖爾鎮(zhèn)位于烏達(dá)區(qū)北部，東接黃河，與海勃灣隔河相望。隨著海勃灣水利樞紐工程的實(shí)施建設(shè)，將在規(guī)劃的烏達(dá)濱河西區(qū)與海勃灣濱河區(qū)之間架設(shè)一座跨河大橋，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良機(jī)。烏達(dá)區(qū)屬于典型的暖溫帶大陸性氣候，其基本特征是日照長(zhǎng)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，年平均氣溫9.0-9.2℃，極端最高氣溫39.4℃，極端最低氣溫-32.6℃，≥10℃的年積溫為3515-3645℃，無(wú)霜期156-165天，特定的天氣決定了農(nóng)作物易于糖分積累。

烏蘭淖爾鎮(zhèn)昰烏達(dá)區(qū)唯一的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和城郊型菜籃子農(nóng)業(yè)建設(shè)中擔(dān)當(dāng)著重要職責(zé)。隨著濱河西區(qū)的建設(shè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不僅是對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源的整合和有效利用，更是滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求的前提。隨著人們生活水平的不斷提高，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的程度越來(lái)越高，農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，所以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，在充分利用獨(dú)特的地理?xiàng)l件和資源優(yōu)勢(shì)上，要因地制宜在優(yōu)勢(shì)和特色上做文章，在提質(zhì)和增效上下功夫，不斷挖掘農(nóng)業(yè)潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。

三、指導(dǎo)思想及調(diào)整原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)一體化為發(fā)展目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托、效益為中心、項(xiàng)目為載體，因地制宜，分類指導(dǎo)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成鎮(zhèn)有特色、村有重點(diǎn)、戶有主業(yè)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)格局和市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)銷一條龍、貿(mào)農(nóng)一體化的發(fā)展體系，達(dá)到產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、富民富鎮(zhèn)的目的。

（二）組織機(jī)構(gòu)

為了確保全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)方案的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，烏蘭淖爾鎮(zhèn)人民政府形成組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室：

組長(zhǎng)：楊忠軍烏蘭淖爾鎮(zhèn)黨委書(shū)記

副組長(zhǎng)：姜靈靈烏蘭淖爾鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

任鐵軍烏蘭淖爾鎮(zhèn)副書(shū)記

劉春生烏蘭淖爾鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

徐奕書(shū)烏蘭淖爾鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：蘇彥萍烏蘭淖爾鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技站站長(zhǎng)

徐俊峰烏蘭淖爾鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任

李澤文烏蘭淖爾鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技站副站長(zhǎng)

朱世富烏蘭淖爾鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技站副站長(zhǎng)

王圶忠烏蘭淖爾鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任

王金忠烏蘭淖爾鎮(zhèn)黨政綜合辦主任

王繼富烏蘭淖爾鎮(zhèn)澤園社區(qū)書(shū)記

任秀榮烏蘭淖爾鎮(zhèn)富民社區(qū)書(shū)記

（三）調(diào)整原則

1、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)銷對(duì)路、經(jīng)濟(jì)效益好、能使農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)。

2、堅(jiān)持因地制宜原則。把市場(chǎng)需要和本地優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品。

3、堅(jiān)持服務(wù)引導(dǎo)原則。既要依法保護(hù)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體地位，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，又要用政策和市場(chǎng)信息服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增加農(nóng)民收入。

4、堅(jiān)持科技先導(dǎo)原則。實(shí)施科教興農(nóng)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，提高科技在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中的貢獻(xiàn)率，走集約經(jīng)營(yíng)的路子。

5、堅(jiān)持規(guī)模開(kāi)發(fā)原則。按照區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總要求，以重點(diǎn)村、重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，連片開(kāi)發(fā)，整體推進(jìn)，形成規(guī)模效應(yīng)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。

四、總體規(guī)劃

（一）工作思路：烏蘭淖爾鎮(zhèn)位于黃河海勃灣水利樞紐工程建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，毗鄰庫(kù)區(qū)水域，因地下水位上升，部分耕地不適宜繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，部分按照“草畜強(qiáng)鎮(zhèn)，果菜富民”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)思路，部分按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，依據(jù)科技進(jìn)步，挖掘生產(chǎn)潛力，提高生產(chǎn)效益，充分利用空間，種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（二）工作目標(biāo)及重點(diǎn)

1、以建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)化種養(yǎng)模式和品種結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條為切入點(diǎn)和主攻方向，拉動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)，確保瓜果蔬菜生產(chǎn)能力的提升，增加市民“菜籃子”工程抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2、綜合考慮農(nóng)區(qū)居民生產(chǎn)生活實(shí)際情況，做好相關(guān)安置工作，保障農(nóng)區(qū)居民合法權(quán)益，做好土地流轉(zhuǎn)工作。

3、做好退耕還林還草后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，改善庫(kù)區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌考慮濱河西區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

五、主要工作措施

大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保農(nóng)民增收，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段所面臨的新挑戰(zhàn)，更是當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)工作的主攻點(diǎn)和中心任務(wù)。為此，必須抓好以下幾點(diǎn)：

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不是適應(yīng)性、暫時(shí)性的工作方法上的轉(zhuǎn)變，而是我鎮(zhèn)繼農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一次農(nóng)業(yè)增效增收的革命性舉措。要全面理解和準(zhǔn)確掌握這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深刻內(nèi)涵，不斷摸索和掌握其客觀規(guī)律，切忌盲目冒進(jìn)或以狹隘的經(jīng)驗(yàn)論去推動(dòng)工作。

（二)廣泛宣傳，全員參與。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌的進(jìn)一步提升，在優(yōu)化調(diào)整中，必須廣泛做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。鎮(zhèn)、社區(qū)、組三級(jí)干部要采取進(jìn)村入戶、深入田間地頭等辦法，與群眾促膝而談，算賬對(duì)比，廣泛宣傳改革后的經(jīng)濟(jì)效益和增收前景，消除群眾的疑慮，堅(jiān)定他們致富的決心和信心，引導(dǎo)群眾加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

(三)抓點(diǎn)帶面，整體實(shí)施。在做好深人調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出切合實(shí)際的具體實(shí)施方案。在全面實(shí)施的過(guò)程中做到抓點(diǎn)連片成鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自抓，各成員各司其責(zé)，保障工作的順利開(kāi)展。

線，要培育好典型，做到一戶帶動(dòng)一片，一片帶動(dòng)一線。在各有關(guān)村選好地塊、選準(zhǔn)農(nóng)戶的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)上將組織專門工作組對(duì)所選農(nóng)戶進(jìn)行考查，著重扶持一批想干、能干且干成事的農(nóng)戶，切忌“一刀切”、“行政命令”和形式主義。針對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)要加大扶持力度，做大做強(qiáng)，確保成熟一個(gè)，成功一個(gè)，帶動(dòng)一方，致富一方。

(四)科技引導(dǎo)，搞好培訓(xùn)。要調(diào)整干部群眾的思想觀念，認(rèn)真實(shí)施“換腦子”工程。通過(guò)多種形式，教育、引導(dǎo)廣大群眾從傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式中解脫出來(lái)，主動(dòng)參與全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要注重發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、搞好示范推廣。要積極推進(jìn)農(nóng)科教的緊密結(jié)合，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取多形式、多途徑開(kāi)展科技培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，培養(yǎng)更多的新型農(nóng)民、現(xiàn)代農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民駕馭市場(chǎng)的能力。并由鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)農(nóng)技中心、蔬菜辦等相關(guān)部門的專技人員為顧問(wèn)，對(duì)具體結(jié)構(gòu)調(diào)整中的種植、生產(chǎn)、日常管理等各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，實(shí)行技術(shù)服務(wù)責(zé)任制，分部門分片包干，責(zé)任到人，及時(shí)解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)問(wèn)題。

(五)搞好服務(wù)，嚴(yán)格考核。在實(shí)施中，鎮(zhèn)政府將在相關(guān)政策、信息、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面予以大力扶持，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境。包村工作組和村干部明確任務(wù)，各司其職，提供全程服務(wù)，并將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況和結(jié)果與全鎮(zhèn)、各村工作實(shí)績(jī)相結(jié)合，實(shí)行分項(xiàng)目考核，制定鎮(zhèn)干部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整考核辦法，采取以項(xiàng)目代獎(jiǎng)勵(lì)、以福利代獎(jiǎng)勵(lì)的“雙代”獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立新的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)于扶持措施到位、農(nóng)戶優(yōu)先發(fā)展快、增收明顯的干部和農(nóng)戶，實(shí)行重用、特獎(jiǎng)，做到干部評(píng)優(yōu)選模優(yōu)先、晉升職稱職務(wù)優(yōu)先、扶持資助優(yōu)先、項(xiàng)目安排優(yōu)先的“四優(yōu)先”。同時(shí)，要求幫扶干部必須記好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作日志，隨時(shí)隨地記錄工作感想和設(shè)想，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在實(shí)際工作中認(rèn)真實(shí)踐，變被動(dòng)為民辦事為主動(dòng)為民服務(wù)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實(shí)施。