第一篇：新農村建設視野下農民收入狀況和生活水平相關問題調查研究結果

新農村建設視野下農民收入狀況和生活水平相關問題調查研究結果_調查報告——基于對豫、鄂等地春節(jié)期間農村居民消費特點和娛樂方式的調查訪談

摘要;在黨中央作出建設社會主義新農村重大戰(zhàn)略部署的大背景下,本文通過對河南、湖

北等地以縣及縣以下地域范疇內為主的農村居民在春節(jié)期間的消費特點和娛樂方式進行的調查訪談,集中反映了近年來農民的收益狀況和生活水平等相關方面的發(fā)展特征和變化趨勢,并在此基礎上進而從宏觀層面上對中國當前在建設社會主義新農村的道路上,農村物質文明和精神文明建設事業(yè)所取得的偉大成就和亟需解決的問題進行思考總結,以得出相應的科學結論。

搜索詞匯;建設社會主義新農村；農村居民；收益狀況；生活水平；消費特點；娛樂方式

首先、引論;問題提出的背景和根據

2005年中央農村工作會議于12月28日至29

緊隨其后,黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的偉大歷史任務,指出建設社會主義新農村是中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,推進現(xiàn)代農業(yè)建設,全面深化農村改革,大力發(fā)展農村公共事業(yè),千方百計增加農民收益,則被確定為國家'十 五'規(guī)劃中解決'三農'問題的戰(zhàn)略方向。'十 五'時期是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關鍵時期,也是社會主義新農村建設取得重大進展的重要時期。從農業(yè)支持工業(yè),到工業(yè)反哺農業(yè)；從農村服務城市,到城市帶動農村。工和農、城和鄉(xiāng),這兩大關系正在實現(xiàn)著從未有過的歷史性轉變。我們正在尋找破解'三農'難題的'金鑰匙'。黨和國家對農村工作和三農問題的重視和推出的 系列利農政策讓我們看到了中國農村和農民的美好未來,也看到了政府和全國人民在新世紀大力發(fā)展各項事業(yè),提高人民生活水平的決心。

三農問題的根本在于農村的發(fā)展進步,而農村的發(fā)展歸根結底要通過不斷提高農民的物質文明和精神文明生活水平來實現(xiàn)?？疾燹r民在經濟生活和精神娛樂中的行為特點,有助于分別從物質文明和精神文明兩個方面把握現(xiàn)階段中國農村社會發(fā)展的基本脈絡,尋找存在的問題,進而提出相應的對策。而春節(jié)期間的農村社會無疑是農民生活的最真實寫照,因此,選擇春節(jié)這個能夠集中反映農民消費特點和娛樂方式的時段來研究農村的發(fā)展特點和農民生活水平的變化趨勢,就有了比較科學和現(xiàn)實的意義。

春節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日,即中國農歷年的歲首,它也是中國人民最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,是象征著團結、興旺,對未來寄托新的希望的佳節(jié)。據記載,中國人民過春節(jié)已有４千多年的歷史,它是由虞舜興起的。公元前兩千多年的 天,舜即天子位,帶領著部下人員,祭拜天地。從此,人們就把這 天當作歲首,算是正月初。據說這就是農歷新年的由來,后來叫春節(jié)。在中國,沒有任何 個節(jié)日能夠像春節(jié) 樣調動起每個人的過節(jié)意識。這是 個被高度藝術化了的特殊時間段,它帶給了中華民族每 個人無法拒絕的喜慶和希望氛圍,也帶給了每個人尋求生活樂趣和享受生活的機會。而在中國這樣 個有著幾千年農耕文明歷史的國家,當前農民依然占全國人口的絕大多數(shù),所以,迄今為止,中華民族真正的過春節(jié)的傳統(tǒng)習俗依然是淋漓盡致地體現(xiàn)在農村社會中,因此,選擇春節(jié)作為研究的時段,其間農民的消費特點最能反映出 年來農民的收益狀況等經濟條件的改變,農民的過節(jié)娛樂方式也最能反映出近年來農民生活水平和精神風貌的變化。

本次調查選取中部地區(qū)河南、湖北兩個農業(yè)大省部分縣及縣以下為主的農村地區(qū),進行問卷和訪談等方式的深入調查,同時結合全國其他各地區(qū)的有關情況,試圖對中國近年來農村社會和農民生活水平變化發(fā)展的新特點和新趨勢作以分析思考,以期發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出個人的對策,為建設社會主義新農村偉大事業(yè)的推進建言獻策。

日在北京舉行。會議以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神,總結2005年農業(yè)和農村工作,研究'十 五'期間推進社會主義新農村建設,全面部署了2006年農業(yè)和農村工作。會議提出,'十 五'時期,要全面落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,緊緊圍繞建設社會主義新農村,全面推進農業(yè)農村工作,努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展,促進農民持續(xù)增收。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務,這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、和時俱進作出的重大決策,是 項不但惠及億萬農民、而且關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措,是我們在當前社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的 項重要使命。建設社會主義新農村,抓住了農村全面小康建設的根本,事關中國改革開放和現(xiàn)代化建設的大局。這項重大戰(zhàn)略部署的推進,不僅是億萬農民的福音,是田野大地的希望,也使中國農業(yè)農村發(fā)展迎來了千載難逢的歷史機遇。

在新中國的歷史上,黨和國家 直都十分重視農村工作,始終把解決好農村問題放在 個全局的高度來抓,近年來更是著眼于深化改革,全面建設小康社會的歷史使命,把握時代的發(fā)展趨勢,接連兩年發(fā)出兩個' 號文件'著力解決三農問題,并最終適時地提出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署。

2004年1月,針對當時很長 段時間全國農民人均純收益持續(xù)增長緩慢的情況,中央下發(fā)<中共中央國務院關于促進農民增加收益若干政策的意見>,成為改革開放以來中央的第六個' 號文件'。文件指出,當下農業(yè)和農村工作的總體要求是;認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持'多予少取放活'的方針,穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策,切實加強農業(yè)綜合生產能力建設,繼續(xù)調整農業(yè)和農村經濟結構,進 步深化農村改革,努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收,促進農村經濟社會全面發(fā)展。

2005年1月30日,<中共中央國務院關于進 步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見>,即第七個' 號文件'公布。文件要求,堅持'多予、少取、放活'的方針,穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策。當前和今后 個時期,要把加強農業(yè)基礎設施建設,加快農業(yè)科技進步,提高農業(yè)綜合生產能力,作為 項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務,切實抓緊抓好。

緊隨其后,黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的偉大歷史任務,指出建設

社會主義新農村是中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,推進現(xiàn)代農業(yè)建設,全面深化農村改革,大力發(fā)展農村公共事業(yè),千方百計增加農民收益,則被確定為國家'十 五'規(guī)劃中解決'三農'問題的戰(zhàn)略方向。'十 五'時期是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關鍵時期,也是社會主義新農村建設取得重大進展的重要時期。

從農業(yè)支持工業(yè),到工業(yè)反哺農業(yè)；從農村服務城市,到城市帶動農村。工和農、城和鄉(xiāng),這兩大關系正在實現(xiàn)著從未有過的歷史性轉變。我們正在尋找破解'三農'難題的'金鑰匙'。黨和國家對農村工作和三農問題的重視和推出的 系列利農政策讓我們看到了中國農村和農民的美好未來,也看到了政府和全國人民在新世紀大力發(fā)展各項事業(yè),提高人民生活水平的決心。

三農問題的根本在于農村的發(fā)展進步,而農村的發(fā)展歸根結底要通過不斷提高農民的物質文明和精神文明生活水平來實現(xiàn)。考察農民在經濟生活和精神娛樂中的行為特點,有助于分別從物質文明和精神文明兩個方面把握現(xiàn)階段中國農村社會發(fā)展的基本脈絡,尋找存在的問題,進而提出相應的對策。而春節(jié)期間的農村社會無疑是農民生活的最真實寫照,因此,選擇春節(jié)這個能夠集中反映農民消費特點和娛樂方式的時段來研究農村的發(fā)展特點和農民生活水平的變化趨勢,就有了比較科學和現(xiàn)實的意義。

春節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日,即中國農歷年的歲首,它也是中國人民最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,是象征著團結、興旺,對未來寄托新的希望的佳節(jié)。據記載,中國人民過春節(jié)已有４千多年的歷史,它是由虞舜興起的。公元前兩千多年的 天,舜即天子位,帶領著部下人員,祭拜天地。從此,人們就把這 天當作歲首,算是正月初。據說這就是農歷新年的由來,后來叫春節(jié)。在中國,沒有任何 個節(jié)日能夠像春節(jié) 樣調動起每個人的過節(jié)意識。這是 個被高度藝術化了的特殊時間段,它帶給了中華民族每 個人無法拒絕的喜慶和希望氛圍,也帶給了每個人尋求生活樂趣和享受生活的機會。而在中國這樣 個有著幾千年農耕文明歷史的國家,當前農民依然占全國人口的絕大多數(shù),所以,迄今為止,中華民族真正的過春節(jié)的傳統(tǒng)習俗依然是淋漓盡致地體現(xiàn)在農村社會中,因此,選擇春節(jié)作為研究的時段,其間農民的消費特點最能反映出 年來農民的收益狀況等經濟條件的改變,農民的過節(jié)娛樂方式也最能反映出近年來農民生活水平和精神風貌的變化。

本次調查選取中部地區(qū)河南、湖北兩個農業(yè)大省部分縣及縣以下為主的農村地區(qū),進行問卷和訪談等方式的深入調查,同時結合全國其他各地區(qū)的有關情況,試圖對中國近年來農村社會和農民生活水平變化發(fā)展的新特點和新趨勢作以分析思考,以期發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出個人的對策,為建設社會主義新農村偉大事業(yè)的推進建言獻策。

第二篇：新農村建設視野下農民收入狀況和生活水平相關問題調查研究

新農村建設視野下農民收入狀況和生活水平相關問題調查研究

摘 要：在黨中央作出建設社會主義新農村重大戰(zhàn)略部署的大背景下，本文通過對河南、湖北等地以縣及縣以下地域范圍內為主的農村居民在春節(jié)期間的消費特點和娛樂方式進行的調查訪談，集中反映了近年來農民的收入狀況和生活水平等相關方面的發(fā)展特征和變化趨勢，并在此基礎上進而從宏觀層面上對我國當前在建設社會主義新農村的道路上，農村物質文明和精神文明建設事業(yè)所取得的偉大成就和亟需解決的問題進行思考總結，以得出相應的科學結論。

關鍵詞：建設社會主義新農村；農村居民；收入狀況；生活水平；消費特點；娛樂方式

一、引論：問題提出的背景和依據

2005年中央農村工作會議于12月28日至29日在北京舉行。會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，總結2005年農業(yè)和農村工作，研究“十一五”期間推進社會主義新農村建設，全面部署了2006年農業(yè)和農村工作。會議提出，“十一五”時期，要全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，緊緊圍繞建設社會主義新農村，全面推進農業(yè)農村工作，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展，促進農民持續(xù)增收。

黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項不但惠及億萬農民、而且關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們在當前社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。建設社會主義新農村，抓住了農村全面小康建設的根本，事關我國改革開放和現(xiàn)代化建設的大局。這項重大戰(zhàn)略部署的推進，不僅是億萬農民的福音，是田野大地的希望，也使我國農業(yè)農村發(fā)展迎來了千載難逢的歷史機遇。

在新中國的歷史上，黨和國家一直都十分重視農村工作，始終把解決好農村問題放在一個全局的高度來抓，近年來更是著眼于深化改革，全面建設小康社會的歷史使命，把握時代的發(fā)展趨勢，接連兩年發(fā)出兩個“一號文件”著力解決三農問題，并最終適時地提出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署。2004年1月，針對當時很長一段時間全國農民人均純收入持續(xù)增長緩慢的情況，中央下發(fā)《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個“一號文件”。文件指出，當下農業(yè)和農村工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業(yè)綜合生產能力建設，繼續(xù)調整農業(yè)和農村經濟結構，進一步深化農村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收，促進農村經濟社會全面發(fā)展。

2005年1月30日，《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》，即第七個“一號文件”公布。文件要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策。當前和今后一個時期，要把加強農業(yè)基礎設施建設，加快農業(yè)科技進步，提高農業(yè)綜合生產能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，切實抓緊抓好。

緊隨其后，黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的偉大歷史任務，指出建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，全面深化農村改革，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，千方百計增加農民收入，則被確定為國家“十一五”規(guī)劃中解決“三農”問題的戰(zhàn)略方向?！笆晃濉睍r期是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關鍵時期，也是社會主義新農村建設取得重大進展的重要時期。

從農業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農業(yè)；從農村服務城市，到城市帶動農村。工與農、城和鄉(xiāng)，這兩大關系正在實現(xiàn)著從未有過的歷史性轉變。我們正在尋找破解“三農”難題的“金鑰匙”。黨和國家對農村工作和三農問題的重視和推出的一系列利農政策讓我們看到了中國農村和農民的美好未來，也看到了政府和全國人民在新世紀大力發(fā)展各項事業(yè)，提高人民生活水平的決心。三農問題的根本在于農村的發(fā)展進步，而農村的發(fā)展歸根結底要通過不斷提高農民的物質文明和精神文明生活水平來實現(xiàn)?？疾燹r民在經濟生活和精神娛樂中的行為特點，有助于分別從物質文明和精神文明兩個方面把握現(xiàn)階段我國農村社會發(fā)展的基本脈絡，尋找存在的問題，進而提出相應的對策。而春節(jié)期間的農村社會無疑是農民生活的最真實寫照，因此，選擇春節(jié)這個能夠集中反映農民消費特點和娛樂方式的時段來研究農村的發(fā)展特點和農民生活水平的變化趨勢，就有了比較科學和現(xiàn)實的意義。

春節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，即中國農歷年的歲首，它也是中國人民最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日，是象征著團結、興旺，對未來寄托新的希望的佳節(jié)。據記載，中國人民過春節(jié)已有４千多年的歷史，它是由虞舜興起的。公元前兩千多年的一天，舜即天子位，帶領著部下人員，祭拜天地。從此，人們就把這一天當作歲首，算是正月初一。據說這就是農歷新年的由來，后來叫春節(jié)。在中國，沒有任何一個節(jié)日能夠像春節(jié)一樣調動起每個人的過節(jié)意識。這是一個被高度藝術化了的特殊時間段，它帶給了中華民族每一個人無法拒絕的喜慶和希望氛圍，也帶給了每個人尋求生活樂趣和享受生活的機會。而在我國這樣一個有著幾千年農耕文明歷史的國家，當前農民依然占全國人口的絕大多數(shù)，所以，迄今為止，中華民族真正的過春節(jié)的傳統(tǒng)習俗依然是淋漓盡致地體現(xiàn)在農村社會中，因此，選擇春節(jié)作為研究的時段，其間農民的消費特點最能反映出一年來農民的收入狀況等經濟條件的改變，農民的過節(jié)娛樂方式也最能反映出近年來農民生活水平和精神風貌的變化。

本次調查選取中部地區(qū)河南、湖北兩個農業(yè)大省部分縣及縣以下為主的農村地區(qū)，進行問卷和訪談等形式的深入調查，同時結合全國其他各地區(qū)的有關情況，試圖對我國近年來農村社會和農民生活水平變化發(fā)展的新特點和新趨勢作以分析思考，以期發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出個人的對策，為建設社會主義新農村偉大事業(yè)的推進建言獻策。

二、調查：農民過春節(jié)的消費特點和娛樂方式

在中國的傳統(tǒng)文化中，春節(jié)應該是一個消費和享受的時間符號。這是辛勤勞作了一年的人們最直接的需要，春節(jié)便是用于給人們一個駐足歇息的機會，它讓我們盤點過去一年的收獲，也讓我們開始盤算接下來一年的希望，但更重要的是它讓我們得以在一個辭舊迎新的時間段里，比平時更隨意地進行一些消費，找一些樂子，享受一下生活。

春節(jié)期間，農民的消費特點和娛樂方式鮮明地體現(xiàn)了在傳統(tǒng)習俗和經濟條件的雙重作用下農民的生活水平和思想觀念。

（一）春節(jié)期間農民的消費結構

自古以來就有俗語說：“民以食為天”。吃穿歷來是老百姓生活中永恒的主題，而當今中國人過年的主要消費也依然是用在了“吃穿”上，收入水平相對處于社會底層的農民自然也不例外，春節(jié)期間農民的消費結構表現(xiàn)為以吃穿消費為主，主要是一些衣食住行等生活必需品的消費，其次才是部分一定限度的發(fā)展型和奢侈型消費。以下簡單列舉通過調查得出的這方面農民的消費結構和主要內容：

1、食物消費 由于傳統(tǒng)習俗和經濟條件的因素，食物消費必然地成為了農民過春節(jié)的首要消費。但是這方面的消費主要還是集中于生活必需的低檔品，如蔬菜水果等，但是春節(jié)的消費拉動作用也使煙酒魚肉之類商品十分走俏。以下列舉一些在農民過春節(jié)時消費范圍和數(shù)量較大的商品：

（1）蔬菜和菌類、海產等基本品：①大白菜、小白菜②白蘿卜、胡蘿卜③蔥、蒜苗④藕⑤芹菜⑥青椒⑦蘑菇、木耳⑧蛋類⑨海帶、紫菜⑩其他蔬菜制品等（2）肉類：①豬肉②牛肉③羊肉④各種魚⑤雞（鴨、鵝）肉等（3）水果：①蘋果②橘子③香蕉④葡萄⑤柚子等

（4）煙酒副食：①香煙②白酒、啤酒③糖果④瓜子⑤其他各種副食等（5）其他食品

通過對一些農村集市的走訪和同一些農民的交談，在以上所列舉的各種商品中，豬肉、魚、雞肉、藕、酒、瓜果等商品的消費面最廣，90%以上的農村家庭會消費這些商品中的全部或大部。

2、衣著消費

“穿新衣，戴新帽”是我國人民群眾過年的傳統(tǒng)習俗，在經濟條件尚不是很發(fā)達的廣大農村地區(qū)，平時人們對衣服的需求是很疲軟的，因此，服裝類商品的主要供給和需求通常發(fā)生在春節(jié)期間。而由于這種傳統(tǒng)過節(jié)習俗的“體面需求”和季節(jié)因素的雙重作用，人們在這方面的消費主要還是集中于羽絨服、其他棉衣棉褲、西裝等實用外套。據粗略調查，90%以上的家庭會在過年時為家庭成員添置新衣，60%以上的家庭會為每個家庭成員添置新衣。諸如這種由傳統(tǒng)節(jié)日習俗和經濟條件提高所引起的消費熱，在農村春節(jié)市場和整個經濟發(fā)展中占據著不可忽視的地位。然而，不得不提的是，在繁榮的農村春節(jié)服裝市場背后也存在著質量、價格、服務等多方面的問題。

3、家居條件消費

“二十四，掃房子”是廣泛流傳于我國民間的俗語，說的就是過年前的臘月二十四日，要對自家房屋進行清掃，這不僅是一種正常的生活需求，同時也隱含著一種掃除晦氣，辭舊迎新的美好期望。當前，湊著過春節(jié)的喜慶氛圍和較為寬松的消費心理，對家居環(huán)境進行一些裝飾也成為農民過年消費的新亮點。但是由于時間和財力等方面的限制，多是一些局部性小范圍的改善，如對廚房環(huán)境的改善等。

4、交通運輸消費

春節(jié)期間，是一年中人員和物資流動的極度繁忙時期。中國人過年最講究的恐怕就是“一家團圓”了，因此每逢春節(jié)必然會有大量各類回鄉(xiāng)人員的流動，而繁榮的春節(jié)市場也使這段時間的商品流通異常繁忙。因此，“春運”這個極富中國特色的詞匯每年春節(jié)前后都會牽動億萬人的心。車票也因此被稱為春節(jié)期間最為緊俏的商品，而交通運輸業(yè)被稱為春節(jié)期間最賺錢的行業(yè)。由此而引發(fā)的一系列交通運輸和社會問題，總是會成為春節(jié)前后很長一段時間各種媒體關注的焦點。體現(xiàn)在農村來說，主要是一些在外工作和上學的家庭成員回鄉(xiāng)消費，其次是一些農民和其他農村工商業(yè)者抓住春節(jié)這個商機，從事商業(yè)活動的商品流通運輸費用。歸結起來不外乎客運和貨運兩大塊：

（1）客運：主要由常說的“三流”組成，即民工流、探親流、學生流。在外務工的打工人員、在外工作的親人和春節(jié)放假的學生，其交通費用是來自農村的一項重要消費項目。然而，令人痛心的是，每年春節(jié)前后，都會有大量交通運輸行業(yè)宰客、亂漲票價的各種新聞報道見諸各種媒體。其中尤以長途汽車最為突出。報載，春節(jié)期間，河南信陽市眾多乘客紛紛向媒體投訴，稱信陽市汽車客運票價漲幅高達100％，有的甚至達500％，就連嬰兒上車也要買全價票。而據我所知，駐馬店市的部分市內汽車更是乘天氣惡劣，漲價900%（10元漲到100元）。富有諷刺意味的是，信陽等汽車站的這一票價猛漲的做法，是在河南省發(fā)改委明文規(guī)定河南春運期間公路票價不上漲之后，還在頂風上漲票價。對此，信陽市弘運汽車站一位站長解釋說，現(xiàn)在信陽市公路票價比往常高是事實，但絕不是春運漲價，而只是票價的正?；貧w。因為以前在制定票價的時候，定的就是現(xiàn)在這么高，只是沒有執(zhí)行到位。幸虧他們的票價沒有“執(zhí)行到位”，如果再“執(zhí)行到位”的話，恐怕就沒有乘客的活路了。這種種事實也反映了繁榮的春節(jié)市場背后，一直都存在著很多法律、管理等方面的軟肋。也對政府的作用和形象提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

（2）貨運：春節(jié)期間旺盛的消費市場需求使貨物運輸也極其繁忙。在農村市場，短途貨物運輸顯得尤其繁忙。

5、其他消費

不同于一些禁止或限制燃放煙花爆竹的大中城市，在農村，放鞭炮幾乎是過年的一項傳統(tǒng)必備項目，年前年后到處都不乏鞭炮的噼里啪啦聲響，這也許就是人們過春節(jié)時最重要的營造熱鬧喜慶氛圍的手段吧。因此，煙花、鞭炮幾乎是農民春節(jié)期間消費的必需品。調查顯示，幾乎100%的農村家庭有這方面的消費，其中有近40%的家庭在這方面要消費50元以上，近六成的農村居民認為買煙花、鞭炮的支出是過年必須花也應該花的錢，35%的人認為這是傳統(tǒng)習俗，沒什么應該不應該的，而僅有10%左右的人認為不應該花，但是別人都這樣，不得不花。除此之外，春聯(lián)也是幾乎100%的農村家庭過年必需品。而趕著過春節(jié)的機會對廚具和酒具等家具進行更新，買一些電器、工藝品，為孩子買一些玩具，都是過春節(jié)時農民的重要消費內容。另外不可忽視的是由于祭祀和一些迷信活動仍然在一定程度上存在于農村，這方面的消費也是農民春節(jié)消費的重要內容，通過實地走訪一些農村集市，筆者發(fā)現(xiàn)各種賣火紙、冥幣、檀香之類商品的攤鋪十分常見。經過簡單歸類，這些有關傳統(tǒng)習俗和其他生活需要的消費大致可以分為以下幾點：

（1）傳統(tǒng)習俗必需品：①煙花、鞭炮②春聯(lián)、年畫③祭祀用品④封建迷信用品等

（2）廚具和酒具：①鍋碗瓢盆②筷子③爐子④電飯煲⑤其他各種酒具等（3）耐用電器：①電冰箱②電視機③其他音像設備等（4）理發(fā)、洗澡、照相等服務行業(yè)（5）工藝品、玩具

（二）影響農民消費的因素

毋庸置疑，簡單說來，較高的收入和較輕的負擔以及對未來支出的輕松期望是促進農民消費的主要原因，相反較低的收入和較重的負擔以及對未來支出的緊張期望是引起農民消費不旺的主要原因。歸結起來，影響農民消費的主要因素大致有以下幾點：

1、收入過低

據調查，大約有70%的農民認為收入過低是導致其消費心理和行為不積極的主要原因，很顯然，本年收入低是影響農民消費的主要因素，也是根本因素。究其原因，部分農產品價格下降導致一些農民通過農業(yè)生產獲得的收入較低；市場經濟不發(fā)達，就業(yè)和致富門路有限也使農民改變低收入境況的能力十分貧乏；農村勞動力自身文化和觀念因素的限制也是限制農民增加收入的重要原因。對于農民增收困境的分析，詳見下文。

2、雖然本收入不錯，但是有債務負擔

由于種種原因，很多農村家庭都存在負債現(xiàn)象，債務反映的是往期預支的收入，債務負擔很明顯減少了農民本的實際收入，因此，這也成為了影響農民消費的重要因素。

3、贍養(yǎng)老人和子女教育的負擔過重

“上有老，下有小”是很多農村家庭沉重負擔的重要原因，其中尤其以子女教育支出為最。最近有調查顯示，教育花費已經成為城鄉(xiāng)居民致貧的首要原因。城市、小城鎮(zhèn)、農村的貧困人群中均有40%～50%的人提到家里窮是因為“家里有孩子要讀書”，特別是農村家庭，教育花費是他們的頭號家庭開支。調查還發(fā)現(xiàn)，在2004年10月～2005年10月，在擁有就學階段孩子的農村家庭中，子女教育花費占家庭收入的比重達到了32．6%；城市和小城鎮(zhèn)家庭中，子女教育花費占家庭收入的比重也分別達到了25．9%和23．3%。但是令人振奮的是，2005年12月24日，國務院發(fā)出深化農村義務教育經費保障機制改革的通知，決定按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。中央重點支持中西部地區(qū)，適當兼顧東部部分困難地區(qū)。這讓人們看到了農村和全國義務教育真正實現(xiàn)免費的希望。

根本說來，要真正從源頭上解決這方面的問題給農民帶來的沉重負擔，就應該加快建立農村養(yǎng)老等農村社會保障體系，切實減輕農民負擔，提高農民實際收入。

4、來年有重要事情需要用錢

由于經濟條件的不斷改善，農民對改善生活條件的預期消費也在逐漸增長，而一些諸如醫(yī)療費用的支出也是使農民不敢輕易花錢的重要因素：

（1）提高生活水平如住房、家居條件等的支出：這是隨著農民經濟條件的改善和對提高生活水平的預期消費期望增長的正?，F(xiàn)象。這種對未來的期望必然會使當前的消費力度受到影響。

（2）醫(yī)療費用支出：這方面的影響尤其明顯地體現(xiàn)在家中有長期臥床病人的家庭。

5、消費觀念傾向保守，準備把收入節(jié)省下來存錢

中國的改革開放使農民的收入增長變得更加容易了，但是同時也在一定程度上增加了收入變化的不穩(wěn)定性。這使得農民在消費行為中也更加關注收入因素的影響，尤其是暫時收入對其消費的拉動作用十分有限。而農村社會的低市場發(fā)育和農民生活的諸多非正常因素使得很多農民依然會選擇儲蓄，以防不時之需和進行預期消費。

（三）農村市場經濟的發(fā)展

1、農村集市市場的發(fā)展及其作用 農村集市是發(fā)展農村市場經濟的第一主要陣地。在我國，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村地區(qū)都有或大或小的集市，占總人口80%以上的眾多農業(yè)人口主要都是通過集市來進行交易和消費的。從生產資料的購進到農副產品的銷售，使農村集市成為流通領域最大的市場。從集市的消費對象來看，眾多的農業(yè)人口手里付出的花消，加上農村在外打工人員的收入主要還是帶回或寄回農村，通過集市消費出去的，累計起來其銷售額確實是一個非常可觀的數(shù)字。農村集市的繁榮興旺和健康發(fā)展,可以激活潛力巨大的農村市場，為加快農村的現(xiàn)代化、工業(yè)化進程服務。當前農村集市在促進商品流通、發(fā)展地方經濟等方面也都發(fā)揮了很大作用。

農村集市在農民的各項經濟社會生活中向來都發(fā)揮著不可替代的作用。對于所處地域比較偏遠的農村，集市不僅是一個占據當?shù)靥囟ǖ赜蚍秶鷥戎行牡匚坏慕洕顒訄鏊?，還是一個進行文化交流的地方，農民的日常經濟生活多在這里得到實現(xiàn)，也有相當多的村民把逛集市當作娛樂。對那些很少到城里來的農民，集市就是一個開展經濟活動、獲得各種信息、進行文化娛樂消費的重要場所。因此，繁榮農村集市市場，保障農村集市市場的健康發(fā)展，對發(fā)展農村經濟和建設社會主義新農村來說，也是一項重要的課題。

2、工商業(yè)從業(yè)人員

農村經濟的發(fā)展離不開在農村市場上進行工商業(yè)活動的人，農村集市的工商業(yè)從業(yè)人員按其身份特征大致可以劃分為兩部分：

（1）完全的工商業(yè)從業(yè)人員：主要指那些沒有土地，家住在農村集市等地域經濟中心的工商業(yè)從業(yè)人員。其主要經濟來源就是這些經常性的工商業(yè)經營收入。其特點是商業(yè)意識、經濟實力和從事工商業(yè)活動的條件等都比較強。（2）不完全的工商業(yè)從業(yè)人員：主要指那些尚在耕種土地，但是在農閑時或者特定時期進行工商業(yè)活動，以取得農業(yè)收入以外的收入的農民。與前一類人員相比，其特點是商業(yè)意識、經濟實力和從事工商業(yè)的條件等都比較差。

3、市場管理狀況及存在的問題

由于工商行政管理部門出于扶持發(fā)展農村經濟為目的，對農村集市的管理一直采取寬松政策。但是也正因如此，不可避免地造成了農村集市管理出現(xiàn)諸多混亂現(xiàn)象甚至嚴重破壞農村市場經濟健康發(fā)展的管理漏洞和問題，突出的主要是以下幾個方面：

（1）農村集市市場的環(huán)境：由于經濟條件、管理制度和地方政府管理部門等方面的原因，“臟、亂、差”現(xiàn)象很普遍，道路等硬件公共設施年久失修的現(xiàn)象也很常見，尤其是趕上陰雨天氣時更是嚴重；經營秩序和交通秩序的混亂是另一個突出問題，春節(jié)期間，農村集市人和各種車輛魚龍混雜，堵車現(xiàn)象幾乎天天都有。

（2）行政管理部門的執(zhí)法：在筆者親自走訪的幾個集市中，普遍存在一定程度的不合理收取“管理費用”的現(xiàn)象。一些身份和形象令人懷疑的執(zhí)法人員亂開發(fā)票亂收費，令人十分痛心，這種“管理費用”也和事實上的疏于管理形成鮮明對比。

（3）治安等問題：由于春節(jié)期間集市上人員尤其多，環(huán)境混亂，所以時有口角、斗毆、偷盜現(xiàn)象發(fā)生，但是卻很少見到有效的管理。

（四）農民過春節(jié)的娛樂方式和內容

河北省石家莊市社會科學院針對“人們過年的幸福感”做了一項抽樣調查，結果是，城市人“過年幸福指數(shù)”遠低于農村人。細一想，似也在情理之中。雖說城里人生活水準總體上好于農民，可要說年味兒，還真沒法和農村比。進入臘月，農民就開始忙活了。到了過年前的幾天，那就更熱鬧了，“二十三，糖瓜兒粘；二十四，掃房日；二十五，糊窗戶；二十六，燉大肉；二十七，殺公雞；二十八，把面發(fā)；二十九，蒸饅頭；三十晚上熬一宿；大年初一扭一扭。”聽著童謠，手底下喜氣洋洋地忙活，幸福感能不油然而生？其實不僅僅是年俗，許許多多的中國傳統(tǒng)文化如今仍植根于農村。調查顯示，農民過春節(jié)的娛樂方式和內容都十分多樣化，其中主要可分為以下幾種：

1、家人內部娛樂

家人的團圓是農民過年最重要的主題。同時也由于農村居民并不像城市居民一樣有很多公共娛樂設施可以使用，因此，當下農村家庭過春節(jié)時，依然以家人內部的娛樂為主。其中，像家人之間打牌取樂、共同下廚、一起包餃子、除夕夜同看春節(jié)晚會守歲、孩子們放鞭炮等等，都是農民過春節(jié)時重要的家庭內部娛樂方式。

2、親戚朋友或鄰里之間娛樂

直接說來，這是家人內部娛樂的延伸。親戚朋友之間和鄰里之間的來往尤其是孩子的走動都會比平時更加頻繁。這使得農民過春節(jié)娛樂活動的范圍得以擴大。

3、參加集體娛樂活動 在農村，春節(jié)期間的集體娛樂活動主要體現(xiàn)在一些集體性的民俗活動上。比如踩高蹺、舞龍、舞獅、廟會等民間傳統(tǒng)娛樂方式。這些內容不僅是增添過節(jié)氛圍、豐富農民精神文化生活的重要舉措，也對農村經濟的繁榮有重要影響。其中以民俗廟會的影響最大，廟會是中國民間廣為流傳的傳統(tǒng)民俗活動之一。它最早起源泉于中國遠古時期的宗廟社郊制度——祭祀。隨著社會文化經濟的發(fā)展，新的內容不斷充實。明清時期，廟會發(fā)展到頂峰，成為集宗教信仰、游樂玩賞、商業(yè)集市于一體的大眾化文化節(jié)日。如今，廟會依然在農村過節(jié)期間扮演著重要的角色。

4、其他娛樂活動

隨著農民生活水平的提高，過春節(jié)時全家外出旅游等時髦過節(jié)方式也開始在農村發(fā)展起來，但是選擇這樣的過節(jié)方式的家庭所占比例尚比較低。

三、分析：農民收入狀況和生活水平特征淺析

我國是一個農業(yè)大國，農民占總人口的絕大多數(shù)，這是我國的基本國情。因此，所謂“農民富，天下富；農民穩(wěn)，天下穩(wěn)”，農民的收入狀況和生活水平是我國全面建設小康社會道路上的首要問題，也是我國建設社會主義新農村和解決三農問題的根本。農村改革20多年來，農民的收入水平和生活水平都有了大幅度的提高。自20世紀80年代開始，國家先后采取了增加農產品產量，提高農產品價格，改善農民收入結構等辦法來推動農民增收，均取得了良好的效果。全國農民人均純收入由1985年的 397.60元增加到1990年的686.31元，1995年進一步增加到1577.74元，1996年又在國務院采取大幅度提高訂購糧價格的情況下出現(xiàn)9%的增長，達到1926.07元。但是自1997年開始農民收入的增長速度明顯減緩。1997～2000年農民人均純收入增幅連續(xù)四年下降，為4.6%、4.3%、3.8%、2.1%，分別比上年減少4.4、0.3、0.5、1.7個百分點。2000年農村居民家庭平均純收入達到10642元。隨著農民收入狀況的不斷變化，農民整體生活水平也有了顯著的改變，伴隨著經濟條件的改善，農村公共商品的供給和農村社會保障等各項社會生活事業(yè)也有了很大的發(fā)展。

從農村經濟來源分析，農民收入分為工資性、家庭經營性、財產性、轉移性四個方面的收入。工資性收入主要是勞務收入，家庭經營收入主要包括農業(yè)生產如種糧、飼養(yǎng)畜禽等的收入，財產性收入主要是對外投資和財產租賃等取得的收入，轉移性收入與國家的支農政策等有關。從全國的情況看，在各種收入來源中，工資性收入和家庭 倘若說收入狀況說明的是農民改善生活水平的基礎的話，那么消費才是真正實現(xiàn)生活水平的提高的途徑。而消費是收入的函數(shù)，所以收入狀況對農民的消費水平和整體生活水平有著直接的重要影響。1997年之后中國農民收入持續(xù)緩慢增長是其消費增長顯著低于GDP增長的直接原因。1998-2003年農民人均純收入年均增長3.9%，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入年均增長8.6%，前者顯著慢于后者。

農民收入增長緩慢也導致城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距逐步拉大。數(shù)據顯示，城鄉(xiāng)居民收入水平之比已由1985年的1.86：1上升到1990年的2.20：1，1995年的2.71：1，2000年的2.79：1和2003年的3.23：1。城鎮(zhèn)居民的可支配收入沒有涵蓋所享有的各種福利，比如，公費醫(yī)療、養(yǎng)老金保障、失業(yè)保險、最低生活救濟等，農村居民并不享受這些福利。如果把醫(yī)療、教育、失業(yè)保障等福利因素考慮進去，有專家估計，中國城鄉(xiāng)收入差距可能要達到四倍、五倍，甚至是六倍。

（一）農民收入來源分析

大約從20世紀90年代后期以來，隨著國民經濟的發(fā)展、農產品市場的變化以及農民工在城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)間的流動，使得農民收入來源結構擺脫單一形式，出現(xiàn)了多元化構成格局。

1、收入構成

從目前農村生產經營方式的角度，農村居民的主要收入來源有以下5個部分：

（1）家庭農業(yè)生產經營收入：這是實行家庭承包制后農民取得收入的最主要方式，也是最穩(wěn)定的方式。根據數(shù)據統(tǒng)計，2000年農戶家庭農業(yè)生產經營收入仍占家庭總收入的65.5%，由此可見，這部分以農業(yè)種養(yǎng)業(yè)為主的收入來源仍是目前農村家庭經營性收入的基本部分。

（2）家庭在鄉(xiāng)從事非農經營收入：這是隨著中國經濟改革的深化農民收入多樣化的一個新亮點，主要包括農民在家庭農業(yè)經營之外進行的諸如工業(yè)、商業(yè)等第二、第三產業(yè)收入。這是在鄉(xiāng)農民的一個重要增收點，也是發(fā)展農村市場經濟，繁榮農村經濟的重要內容。

（3）外出務工收入：伴隨著80年代末90年代初“民工潮”的出現(xiàn)，改革開放浪潮下，外出務工成了農民獲得農業(yè)收入以外收入的新選擇。這是一種工資性收入，2000年全國和東、中、西部地區(qū)這項收入所占的比重分別為14.7%、14.5%、15.4%、14.2%。這種收入以其廣闊的增長空間成為了當前增加農民收入、縮小城鄉(xiāng)差距的重要切入點。而大量外出務工的農民工也成了我國實現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化的重要推動力。

（4）集體經濟收入：集體經濟收入曾是改革開放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等集體經濟剛剛興起時農民的重要增收來源，但是由于近年來各種形式的農村集體經濟都遇到了資金、技術、管理、人才、市場等問題，這種收入的增長逐漸開始乏力。（5）其他各種收入：包括來自于各種財產投資性的收入、政府財政或支農政策的轉移性收入、租賃變賣財產收入、親友贈送等各種收入。

第三篇：社會主義新農村建設狀況調查

社會主義新農村建設狀況調查

摘要：鞏固和加強農業(yè)基礎地位，堅持把“三農”工作放在重中之重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農業(yè)農村好形勢。加大“三農”投入，完善強農惠農政策。深化農村改革，增強農村發(fā)展活力。解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。

這是溫家寶總理在十一屆全國人民代表大會所作的政府報告中關于2011年工作中的一段話，從這我們也可以看出國家對三農問題的重視同時這也包括對新農村建設的重視。新農村建設是在2005年10月十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,作為很關鍵的新的政策提出的，當時提出要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。經過國家這幾年的努力，新農村建設取得了一定成效。我的家鄉(xiāng)就是一個很好的例子。

我來自農村，家鄉(xiāng)這幾年發(fā)生了翻天覆地的的變化。每一次回家都覺得家鄉(xiāng)不一樣了，無論從什么方面看都比以前好了很多。從以下幾點可以看出。第一，馬路的修建。以前通往村里的路都是土路，坑吭哇哇的很不好走，到了下雨天就更不好走了。所以有很多人因為路和距離遠的關系都很少去鎮(zhèn)里?；旧隙荚诖謇镔I需要的生活用品?，F(xiàn)在不一樣了，路都換成了水泥路，又寬敞又好走，并且下雨天也沒那么難走了。每天去鎮(zhèn)上玩和購物的人絡繹不絕。第二，人們環(huán)境觀念的改變。以前村里的環(huán)境很差，亂讓垃圾的現(xiàn)象隨處可見，環(huán)境很差?？勺詮鸟R路修建以后，村里的人在村干部的帶領下，在路的兩邊都種上了花草。還建了垃圾桶在路的兩旁，并且有專門的人每天都整理花草，還每家每戶發(fā)放了通知禁止在村里亂扔垃圾，隨口吐痰之類的，否則予以罰款。這個也有專門的人監(jiān)督。這一改變還在某種程度上也為一些沒有工作的人提供了工作，為家里提供一份收入，有利于改善家庭生活和新農村的建設。第三，人們生活的改變。每一次回家

我都能明顯感覺出村里人生活比以前好了。自從新農村建設，好多都蓋起了新的樓房，每一戶都有自己的小庭院可以種種菜什么的。不再是以前的土房，只有一個很小的院落。同時，村里人出行也改變了。以前去鎮(zhèn)里大都步行或者騎自行車，現(xiàn)在不同了，好多都買上了電動車或者電動三輪，甚至有些家庭條件好點的還買上了轎車。并且電腦，平板電視等也逐漸走進了普通家庭的生活。人們對服飾的追求也逐漸由追求穿暖向追求名牌方向轉變。對食物的要求也不再只是溫飽，還要吃好?？傊率匙⌒蟹矫娑嫉玫搅撕艽蟮奶岣?。第四，醫(yī)療衛(wèi)生制度的改善。以前所有的費用都只能自己承擔，現(xiàn)在有了農村合作醫(yī)療制度，可以減輕一點壓力。我奶奶就有農村合作醫(yī)療證，從中也獲益不少。

不過建設中仍然存在一些問題，還有許多需要改進的地方。第一，村里出去打工的人還是很多，以前我在家時經?？梢钥丛诘乩飫谧鞯娜?，但隨著社會的發(fā)展僅靠通過土地來掙錢很難致富，所以很多年輕人為了改善家庭的生活都選擇外出打工從而造成農村勞動力匱乏，土地都荒蕪了，從而農業(yè)的發(fā)展就停滯不前了。而且好多父母都外出打工，孩子一般交給老人撫養(yǎng)這不利于孩子的健康成長。第二，村里基礎設施仍然不完善。像一些供人們鍛煉體育設施在農村中根本就見不到。第三，醫(yī)療衛(wèi)生制度仍然不夠完善，在我們村里還是存在看病難的問題。而且還存在亂收費的現(xiàn)象。第四，村里人法律意識淡薄，而且仍然存在迷信問題，總之是村干部們的宣傳法律力度不夠，對農民的教育也不夠。

該如何建設社會主義新農村，我認為應該達到十六屆五中全會提出的20字目標，從經濟建設，政治建設，文化建設，法制建設，社會建設等各個方面來進行。首先是經濟建設，社會主義新農村的經濟建設，主要指在全面發(fā)展農村生產的基礎上，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入。農村應該多搞一些適合本村發(fā)展的產業(yè)來增加農民收入，使外出打工的人能夠減少。當然首先要先保證農業(yè)的發(fā)展，這就需要國家實行一些優(yōu)惠政策提高農民的積極性。比如可以搞一

點旅游業(yè)，有很多城市里的人都很喜歡農村好的環(huán)境和新鮮的空氣，可以利用這一點來發(fā)展旅游業(yè)為增加收入，農村旅游促進農村生產的發(fā)展，發(fā)展農村旅游，尤其是發(fā)展大中城市周邊的農村旅游，可以實現(xiàn)城市自愿支持農村發(fā)展，吸引城市的資金及人才向農村流動，且符合市場規(guī)律，真正的體現(xiàn)“城市反哺農村”的方針。農村經濟發(fā)展，需要進行產業(yè)結構和產品結構的調整，形成高附加值的經濟產業(yè)。而旅游產業(yè)，是鄉(xiāng)村經濟中最具有附加值的產業(yè)。同時，旅游業(yè)能推進農村乃至全國的經濟結構調整和經濟增長方式轉變，提高農業(yè)的平均利潤率，實現(xiàn)“生產發(fā)展”的目標，但同時也要注意環(huán)境保護。或者發(fā)展大棚蔬菜產業(yè)，利用地形和水資源等的優(yōu)勢增加收入。這樣可以在一定程度上解決外出打工的人多的問題。不過在經濟建設的過程中要貫徹科學發(fā)展觀，正確處理好經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系。然后是政治建設，社會主義新農村的政治建設，主要指在加強農民民主素質教育的基礎上，切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設，引導農民依法實行自己的民主權利。村里要貫徹執(zhí)行民主權利，民主管理，民主決策，民主監(jiān)督。切實權為民所用，情為民所系，利為民所謀。建設新農村為了群眾，新農村建設要依靠群眾，新農村建設的成果由群眾共享。建設新農村，就是要從群眾最需要解決，最關注的問題入手，充分聽取、采納群眾的建議和意見，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才能加快新農村建設的步伐。再就是文化建設，社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現(xiàn)農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。我認為首先應該發(fā)展教育，因為教育是立國之本，強民之基。因此應該切實加強農村教育，大力提高農民的科學文化素質，充分發(fā)揮農村教育在新農村建設中的作用。要培育新型農民。農民是建設新農村的主體，要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”。要培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民。然后在開展多種形式的文化活動，宣傳社會主義榮辱觀，提高農民素質。第四是社會建設，社會主義新農村的社會

建設，主要指在加大公共財政對農村公共事業(yè)投入的基礎上，進一步發(fā)展農村的義務教育和職業(yè)教育，加強農村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，以期實現(xiàn)農村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。最后是法制建設，社會主義新農村的法制建設，主要指在經濟、政治、文化、社會建設的同時大力做好法律宣傳工作，按照建設社會主義新農村的理念完善我國的法律制度。進一步增強農民的法律意識，提高農民依法維護自己的合法權益，依法行使自己的合法權利覺悟和能力，努力推進社會主義新農村的整體建設。高度重視農村的法制教育與宣傳工作，努力提高廣大農民的法律知識。農民法律意識比較單薄，所以要切實做好宣傳工作，增強人民的法律意識。

總之，新農村的建設是一件任重而道遠的工作，需要我們不斷的努力，我們大學生也應該盡可能盡自己的一份力為新農村的建設做出貢獻。相信我們的新農村建設一定會取得更好的成就。

第四篇：旅游視野下的社會主義新農村建設

旅游視野下的社會主義新農村建設

韓 軍

（貴州商業(yè)高等?？茖W校 貴陽 550004）

[摘要]旅游業(yè)具有經濟效益、社會效益和環(huán)境效益，與建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村戰(zhàn)略高度契合，可以旅游產業(yè)為導向，通過科學合理的規(guī)劃建設，由政府主導進行市場資源配置，創(chuàng)新農村產業(yè)組織體系，在客觀條件較好和處理好農民利益的前提下建設社會主義新農村。

[關鍵詞]旅游產業(yè) 社會主義新農村

Abstract: Tourism can generate economic benefits, social benefits and environment benefits.It adapt to socialism new rural reconstruction strategy.Taking tourism as the guidance, by scientific plan and construction, government leadership and market resources deployment, innovation organization system, we can construct the socialism new countryside well.Key words: tourism;the socialism new countryside

前言

中國旅游業(yè)發(fā)展三十年來，以農業(yè)生產和農民生活為資源背景的農業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、農家樂休閑游等上世紀九十年代中后期開始逐步發(fā)展起來。依托旅游發(fā)展農村經濟中外均有成功的案例，如成都雙流的三圣鄉(xiāng)，武漢黃陂的劉家山村，西班牙的考斯塔等。社會主義新農村建設的提出和實施，為旅游業(yè)與農村建設的有機結合提供了極好的歷史機遇，而在這方面的理論研究還比較少，也落后于實踐的發(fā)展。此前以“農家樂”為典型代表的鄉(xiāng)村旅游在全國各地都有不同程度的發(fā)展，但很少將其納入新農建設的規(guī)劃中，屬自發(fā)性質。本文旨在為正在進行的社會主義新農村建設提供旅游產業(yè)導向的建設思路，以期實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)結構的合理調整和農業(yè)農村資源的深度開發(fā)，更有效地實現(xiàn)社會主義新農村的建設目標。

1．旅游業(yè)導入社會主義新農村建設的理論基礎

現(xiàn)代人的人性回歸催生了以農業(yè)和農村為資源背景的旅游，但在其逐步升溫發(fā)展的進程中也應當看到其自發(fā)、分散、粗放等缺乏產業(yè)化經營管理的現(xiàn)狀和問題，這其中的根本原因還是缺乏理論基礎在宏觀層面的指導。而時下進行的社會主義新農村建設，與旅游產業(yè)的本質特性可實現(xiàn)有效的契合。

1.1 旅游業(yè)的性質屬性與社會主義新農村發(fā)展戰(zhàn)略高度契合2006年中央一號文件明確提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，把我國廣大農村建設成為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

生產發(fā)展，不僅僅是發(fā)展以傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖為主的農、林、牧、魚，更重要的是實現(xiàn)農村產業(yè)結構的調整，延伸產業(yè)鏈，使農村資源得到最大程度的有效利用。旅游經濟的發(fā)展證明旅游產業(yè)的關聯(lián)帶動效應是十分明顯的，在新農村建設中引入旅游要素，能夠將農林牧副漁資源、鄉(xiāng)村田園風景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等進行有機的整合和深度開發(fā)。發(fā)展農村旅游產業(yè)，使之成為農村經濟中最具有附加值的產業(yè)。

生活寬裕，就是要不斷增加農民收入。農業(yè)長期以來在國民經濟中是弱質產業(yè)，農民僅僅依靠初級農產品的生產是難以獲得較高收入的。隨著經濟實力的增強，國家利用宏觀經濟調控手段，特別是財政分配手段，提出了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村來建設新農村，同時這也是不少發(fā)達國家走過的路。但是，要建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，還是要充分發(fā)揮市場的作用，實現(xiàn)農村與城市這兩方面需求和兩個市場的對接。在新農村建設中導入旅游產業(yè)，能夠增加農民收入來源，改變收入結構，逐步實現(xiàn)生活寬裕甚至是富裕。

鄉(xiāng)風文明，村容整潔，也是旅游產業(yè)可實現(xiàn)的作用之一。因為廣大農村發(fā)展旅游業(yè)，除了良好的自然環(huán)境之外，還要求有熱情好客、民風淳樸的村民，有能滿足旅游者需求的基本服務設施并保持良好的狀態(tài)，這是旅游者文化性、精神性消費特征決定的。市場是最好的學校，在通過旅游服務業(yè)與旅游者的交往中，村民們會自覺地意識到文明的鄉(xiāng)風、整潔的村容對于長期吸引旅游者的重要性。

管理民主，在發(fā)展農業(yè)和農村旅游業(yè)的過程中同樣可以得到促進。隨著農村產業(yè)結構的調整，農村生產的組織形式也會相應發(fā)生變化，村民參與集體組織的事務會越來越多，民主意識逐步增強；同時在參與旅游業(yè)的經營和服務工作中，村民的法制意識也會得到培養(yǎng)。以產業(yè)為基礎培育起來的民主和法制意識，必將更有力地推動新農村的管理民主。

1.2 進入社會經濟轉型期促進人們旅游方式的轉變

經過了三十年的改革開放和社會經濟發(fā)展，中國已基本實現(xiàn)了從計劃經濟體制到市場經濟體制的轉變，人們的行為方式、生活方式、價值體系都會發(fā)生明顯的變化，中國的社會形態(tài)從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開放性社會的逐步變遷和發(fā)展。

2007年，中國人均GDP達到了2456美元。參照發(fā)達國家的經驗，人均GDP超過2000美元后，居民的消費能力增強，大型購物中心（Mall）出現(xiàn)，居民對住宅和汽車需求快速增長，對服務的需求量大，舒適型旅游經濟會有較大的發(fā)展空間。

隨著收入的增加，人們的旅游方式也在逐步從單純觀光向更具深度體驗的休閑、度假旅游轉型，城市居民巨大的休閑需求，是鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的最大動力。隨著家庭汽車保有量的增加，自駕車旅游休閑成為城市居民的必需品。鄉(xiāng)村環(huán)境、新鮮蔬菜水果家禽等等，成為城市居民最喜愛的商品。隨著汽車擁有量的大幅增長，駕車到1小時以內的地方晚餐，3小時以內的地方度周末，已成為城市中產階級和中青年知識分子的生活習慣。鄉(xiāng)村環(huán)境和農家情趣，是休閑生活的最大吸引力。

1.3 工業(yè)化、城市化后人類對環(huán)境補償體驗的需要

旅游者的需要實際上是個人心理與感知環(huán)境之間的矛盾沖突的產物。工業(yè)化、城市化是社會發(fā)展的客觀規(guī)律，使人類走向現(xiàn)代文明，但是激烈的競爭、快節(jié)奏的生活加劇了個人心理與感知環(huán)境的沖突?，F(xiàn)代城市文明與鄉(xiāng)村文明之間的差距導致城市人對田園生活的偏好，回歸自然的愿望隨著工業(yè)污染的加劇和鄉(xiāng)村城市化的進程而越來越強烈。因此，在社會主義新農村建設中，在進行必要的現(xiàn)代文明設施建設的情況下，保持農村原有的自然經濟和農耕文化特征，對于吸引城市人口到鄉(xiāng)村休閑和度假有重要意義。

1.4 中國城鄉(xiāng)之間人脈淵源

在中國，城鄉(xiāng)居民之間的聯(lián)系非常緊密，當今居住在城內的大多數(shù)人幾乎追述四代以上就可以找到在農村的族系，他們與農村還保持著家庭的聯(lián)系。但由于城鄉(xiāng)之間差別較大，使得城市居民在農村少有停留。新農村的建設將使農村基礎設施水平極大提升，改善農村的生活環(huán)境，使原本就與農村有著廣泛社會聯(lián)系的城市人口流向農村。以旅游產業(yè)帶動社會主義新農村建設，有著廣泛的社會基礎。

旅游業(yè)具有經濟振興、社會協(xié)調和環(huán)境提升三大功能，使人們有理由對農村旅游在新農村建設、社會發(fā)展和經濟增長等方面寄予厚望，這也是開發(fā)農村旅游的真正目的所在。

2．旅游產業(yè)視野下的社會主義新農村建設思路

將旅游產業(yè)融入社會主義新農村建設，既為旅游產業(yè)發(fā)展提供了新空間，也為新農村建設注入了新內容。這是一個大的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，具有科學合理的總體建設思路。

2.1 新農村建設規(guī)劃與旅游功能設計

受長期形成的城鄉(xiāng)二元體制影響，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農村仍然比較落后。從總體上來說，農村面貌沒有根本改變，環(huán)境臟、亂、差，使得城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更明顯、更突出。建設社會主義新農村，必須搞好總體規(guī)劃和具體部署，堅持規(guī)劃先行。

新農村建設規(guī)劃，應包括產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)劃等基本內容。如果建設中導入旅游產業(yè)，就需要在建設規(guī)劃將滿足旅游者吃、住、行、游、購、娛六大基本需求要素。在產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中要突出具有特色和優(yōu)勢的農業(yè)項目，以旅游產業(yè)的視角將其作為旅游吸引物，通過旅游業(yè)的引入調整產業(yè)結構，開發(fā)鄉(xiāng)村旅館、餐飲、土特產、農業(yè)觀光、農作物耕作與采摘、土地出租、鄉(xiāng)村房產等項目，延伸產業(yè)鏈。因此在新農村建設規(guī)劃中，要充分滿足旅游功能。

2.2 政府主導與市場資源配置

社會主義新農村建設是一項政策性極強的偉大戰(zhàn)略工程，是黨中央的一項偉大戰(zhàn)略決策，必須堅持政府主導，給予政策和資金扶持。在這方面，日本的新農村建設經驗值得我們借鑒。為使新農村建設能在良好的政策環(huán)境下順利運行，日本政府為新農村建設提供了制度保障，在兩次推進新農村建設中共出臺30多部法律與法令。這些法律制度主要包括：農民充分參與規(guī)劃制度；加大政府財政投入，為區(qū)域經濟發(fā)展打造平臺制度；農業(yè)現(xiàn)代化補助資金制度；發(fā)展農村非農產業(yè)，推進農村工業(yè)化制度；發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化、信息等社會事業(yè)的制度；為農村培養(yǎng)各類人才，提高農村管理水平制度；農業(yè)和農村防災救災保險制度等等。日本農業(yè)與農村現(xiàn)代化推進中還建立了投入的長效機制，除各級政府直接補貼外，國家及農協(xié)系統(tǒng)金融機構也為農民提供了足夠的資金。我國新農村建設是一次“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的具體實踐，應當盡快確定中央政府及地方政府為新農村建設提供資金的硬性指標。通過提供足夠資金和落實各類補貼的實際行動，消除農民的疑慮，從而喚起他們踴躍參與新農村建設的積極性。

但是，我國農村幅員遼闊，人口眾多，完全依靠政府進行新農村建設畢竟能力有限，應當充分調動各種投資主體的積極性。政府資金主要用于農村基礎設施方面的建設，而對于那些能夠直接帶來經濟效益的非農產業(yè)項目，應合理引入市場資金。問題的關鍵是在于國家的鼓勵政策，使投資人能夠獲得相應的回報。在新農村建設中發(fā)展旅游業(yè)，需要建立起一套包括市場銷售、組織管理、生產服務等環(huán)節(jié)在內的運行體系，市場資金的進入不僅能夠減輕政府資金的壓力，而且將會使新農村建設更快地見成效。

2.3 新農村旅游產業(yè)的組織體系

把旅游業(yè)融入到新農村建設中，甚至成為新農村中的主導產業(yè)，需要改變以家庭為單位的經營模式，建立現(xiàn)代公司制組織。在適應發(fā)展旅游業(yè)的新農村，村集體和村民以現(xiàn)金、土地、房產以及其他各種形式的資產折合相應股份入股，在旅游資源開發(fā)價值較高但又缺乏資金時，還可以吸收外來資金入股，成立農村社區(qū)股份有限公司。成立的公司制企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，設立股東大會、董事會、專業(yè)管理團隊和監(jiān)事會，使新農村的生產運作適應現(xiàn)代市場經濟的要求，逐步實現(xiàn)農業(yè)和農村的現(xiàn)代化。農民的生產勞作，也要由自我管理向受公司制組織管理轉變。

2.4 人力資源保障體系

旅游業(yè)作為服務業(yè)的代表，是典型的勞動密集型產業(yè)。我國農村勞動力資源豐富，可以為農村發(fā)展旅游業(yè)提供相應的服務人員，實現(xiàn)農村勞動人口離土不離鄉(xiāng)的就地專業(yè)。但是，旅游業(yè)對其從業(yè)人員有自身的素質和技能要求，只有合格的從業(yè)人員才能為旅游者提供合格的產品和服務。因此，在新農村的旅游產業(yè)發(fā)展中，要通過政府行業(yè)主管部門的引導和企業(yè)組織的主動參與下，與旅游院系和社會培訓機構合作，建立農村旅游從業(yè)人員的培訓上崗制度，并把相應的農村職業(yè)高中作為農村旅游從業(yè)人員的培養(yǎng)基地，保證新農村旅游業(yè)發(fā)展所需的人力資源供給。

3．旅游產業(yè)導向建設社會主義新農村的注意事項

3.1 農民利益

社會主義新農村建設，最終的目標是讓農民過上富足、文明的生活，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，所以必須在同一的規(guī)劃建設下優(yōu)先考慮農民的實際利益。特別是在引進外部資金開發(fā)旅游產業(yè)的情況下，因為涉及到了更多的利益主體，就更需要重視農民利益。農民利益包含經濟利益和行政利益，經濟利益可以通過農民的土地資產、農村集體資產的入股，以及農村旅游服務業(yè)的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)來實現(xiàn)，行政權力則通過建立現(xiàn)代公司制組織使農民參與農村旅游產業(yè)建設和發(fā)展的民主決策。成都的“三圣花鄉(xiāng)”以花為媒，通過發(fā)展農村休閑旅游產業(yè)，構建了完善的農村社會保障體系和就業(yè)體系，把農民全部納入了新型農村合作醫(yī)療，92%的失地農民、66%的準失地農民參加了社會養(yǎng)老保險，把城市的就業(yè)工作向農村延伸，依托鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，開發(fā)提供旅游服務型崗位，保證了農民失地不失利、不失業(yè)、不失權，保障了農民的利益，農村旅游蓬勃發(fā)展。

3.2 客觀條件

將旅游產業(yè)導入社會主義新農村建設，不能盲目開發(fā)、一哄而上，要對農村開發(fā)旅游產業(yè)的客觀條件進行充分的調查研究和科學規(guī)劃的基礎上進行。這些客觀條件包括優(yōu)美的自然和田園風光、獨特的民俗風情和鄉(xiāng)村文化、優(yōu)越的區(qū)位條件和可進入性等。對條件較好的優(yōu)先發(fā)展，對資源條件好而基礎設施狀況較差的積極引導發(fā)展，而對條件不具備應放棄發(fā)展。

3.3 可持續(xù)發(fā)展

農村旅游之所以能夠吸引城市人口，就是因為農村優(yōu)越的自然環(huán)境和休閑放松的生活狀態(tài)，如果人們追求的這種核心價值得不到滿足，新農村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就難以為繼。因此，這幾種現(xiàn)象必須要避免：一是由于開發(fā)商看準了商機，可能會在農村大興土木，建造大規(guī)模的娛樂休閑設施，使傳統(tǒng)的自然鄉(xiāng)村成為城市的復制品，農村的文化氛圍被城市文明取代；二是由于農民居住的村落變成旅游吸引物，村民的生活和生產方式也變成了一種景點供游人參觀，家家戶戶擺攤設點出售一些在什么地方都可以買到的旅游商品，濃厚的商業(yè)氣息代替了純樸的民風；三是由于市場的不成熟，一時間表現(xiàn)出來的相同的需求，以及更加不成熟的供給方難以推出具有創(chuàng)新性的產品和服務，使得大家都在做相同的事情，數(shù)量越來越多，特色越來越不鮮明，最終導致削價競爭，低價低質，喪失吸引力。

結語

正是旅游業(yè)具有經濟振興、社會協(xié)調和環(huán)境提升三大功能，使得旅游業(yè)可以成為社會主義新農村建設中重要組成部分，甚至是產業(yè)鏈的核心部分，也是農村旅游開發(fā)的真正目的所在。隨著國家加大對農業(yè)和農村的扶持，城鄉(xiāng)一體化建設的推進，我國農村經濟的發(fā)展和社會進步必將加快，農村將逐步擺脫生存經濟下的產業(yè)模式，向生活享受型產業(yè)發(fā)展，農業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑和度假將會吸引更多的城市人口。在條件適宜的地區(qū)，以旅游產業(yè)為導向，構建以旅游經濟、旅游社會和旅游景觀環(huán)境建設三元一體的社會主義新農村，對拓展旅游消費空間和領域、促進農村社會經濟的全面提升都將產生積極而深遠的意義。

參考文獻

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[3] 王云才.鄉(xiāng)村景觀旅游規(guī)劃設計的理論與實踐[M].北京：科學出版社,2004.35.[作者介紹]韓軍（1968-），男，貴州遵義人，仡佬族，貴州商業(yè)高等專科學校旅游系副教授、副主任，教育部高職高專旅游類教學指導委員，企業(yè)管理碩士，研究方向為酒店管理、旅游資源開發(fā)。E-mail：hanjun6989@126.com。聯(lián)系電話：***。

第五篇：關于社會主義新農村基礎設施建設狀況調查

關于社會主義新農村基礎設施建設狀況調查

調查背景：

2005年10月，中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要的建議》，提出要按照“生產發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。為了了解社會主義新農村的基礎設施建設的進程和完成狀況，我利用寒假的時間分別對我市的幾個農村進行了調查。

調查時間:

2012.01.10-2012.01.17

調查地點：

溫州市泰順縣雪溪鄉(xiāng)武嶺村，北斗村，雪臨村

被調查對象：

溫州市泰順縣雪溪鄉(xiāng)武嶺村，北斗村，雪臨村的居民

調查方法：

對以上村莊的居民進行隨機查訪和統(tǒng)計以及對村莊環(huán)境的觀察進行統(tǒng)計

調查人：

***

調查內容：

一，農村水利設施建設狀況

二，農村道路建設狀況

三，農村飲水安全工程建設狀況

四，農村信息化建設狀況

五，農村人居環(huán)境建設況

六，農村教育文化衛(wèi)生基礎設施建設狀況

簡介

近年來，我市積極的開展新農村建設，在農村的基礎設施建設上也取得了巨大的成效。公共基礎設施在相關政策的的支持下，堅持以改善農村群眾生活水平為目標，積極爭取實施各類項目并保質保量的完成。我所調查的三個村的面貌也緊隨著建設新農村的大潮，農村的面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，在水利，道路，飲水，通訊，以及人居的環(huán)境都得到了很大的改善，人們的生活水平也得到了質的提高。但是，經過調查發(fā)現(xiàn)，在建設的過程當中也存在很多的問題，例如，有些村的基礎設施建設進程相對滯后，基礎設施的維護工作不到位以及

一些干部素質不高而造成的完成質量不高等問題。

成效

一，農村水利設施建設狀況。隨著中央和省級小型農田水利補助專項資金規(guī)模逐步的擴大，農田水利和管理機制不斷的完善。農田的灌溉條件得到改善，耕地的質量得到很大的提高，地力得到全面的提升。

二，農村道路建設狀況。村莊的道路基本實現(xiàn)了水泥路，公路的護欄和綠化工作也基本完成，人口相對密集的路燈建設基本完成，每個村都建有相應的?？空?。

三，農村飲水安全工程建設狀況。每個村莊積極開展飲水安全設施建設，既保證了居民有安全干凈的飲用水，又充足了人們洗衣等生活用水。

四，農村信息化建設狀況。隨著新農村建設步伐的不斷推進。抽樣調查結果如下：三村電視的普及率達到100%，移動電話普及率達到95%，計算機普及率10%。大大的改善了人民的生活娛樂，休閑條件。

五，農村人居環(huán)境建設況。新農村的建設使村莊的面貌發(fā)生很大的變化，衛(wèi)生狀況得到提高。每個村都有進行村容美化，并且都有在村內放置垃圾桶，建造垃圾中轉站。并都建有健身場所，不管男女老少都可以參加體育鍛煉。并且建造老年人活動中心，豐富了老年人的生活。

六，農村教育文化衛(wèi)生基礎設施建設狀況。大力的實施農村中小學危房改造、農村寄宿制學校建設。實現(xiàn)了農村廣播電視“村村通”工程。完成了農村的衛(wèi)生院改造，擴建項目。并開展每年一度的免費體檢活動，讓人們早日發(fā)現(xiàn)疾病，早日治療。也增強了人們預防疾病的意識。

問題

一，資金投入不足，來源的渠道單一。雖然每年各級財政對農村基礎設施建設的投入都有增加，但是，相對農村的經濟發(fā)展對基礎設施的要求還有差距。農民的收入較低無力承擔建設的資金，主要靠上級財政支持，所以農村的建設受到一定的影響。比如，有一條道路就因為村民無力出資導致，今年才澆灌完畢。

二，布局不合理，缺乏規(guī)劃，建設的隨意性較大。由于資金的問題農村的建設沒有經過正規(guī)的規(guī)劃和設計，部門之間的缺乏協(xié)調和溝通。造成很多的建設重復和投資浪費。還有因為居民的房子本身就是隨意搭建的，村莊的布局小、散、亂現(xiàn)象嚴重。導致農村的環(huán)境不能得到有效的管理。

三，基礎設施的維護不到位。比如，很多的道路年久失修，缺乏管理維護，導致交通的安全隱患，甚至交通閉塞。電網沒有定期維護，導致電壓不穩(wěn)地，有時候甚至造成長時間的斷電。以及很多基礎設施的毀壞現(xiàn)象。

四，群眾依賴思想嚴重，干部素質不高。改革開放了后著重發(fā)展經濟，忽略了農民的思想教育。人們缺乏主人翁精神。例如，很基礎設施的毀壞就是由于農民的思想道德素質不高造成的。干部的文化素質不高，年齡老化等也是重要的問題。主要由于村級干部工資不高，導致紀律松懈，工作懈怠，作風飄浮等問題。

建議

一，加大財政的投入，多渠道籌集資金，不斷改善農村基礎設施現(xiàn)狀。加強農業(yè)基礎設施建設，解決“三農”問題。中央要不斷增加農村基礎設施的財政支持，促進農業(yè)和農村的發(fā)展。集中財力，同時提高資金利用效率，突出重點。同時，應多渠道籌集資金和積極鼓勵、引導各種社會資本投向農村的基礎設施建設。

二，進一步搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。促進農村基礎設施建設是一個系統(tǒng)的工程，必須要事先進行合理的規(guī)劃。既要加大對基礎設施建設的指導，也要緊密的結合本地區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展。明確分區(qū)功能定位，把各個事業(yè)設施有序的向農村擴展，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成特色區(qū)域，提升農村的城鎮(zhèn)功能。

三，進一步加大農村基礎設施建設。集中財力優(yōu)先安排農民最急需、受益面廣，公共性強的公共服務以及和農民密切相關的道路，水里，能源等設施建設。

四，充分發(fā)揮農民和社會各方面的作用。建設新農村基礎設施要充分的調動農民參加建設的積極性和創(chuàng)造性。引導他們艱苦奮斗，引導農民投入基礎設施的建設當中去，通過自己的雙手來改變生活的條件。還要控制建設的標準，嚴格規(guī)范基礎設施建設。避免重復建設和浪費現(xiàn)象，加重農民負擔。