第一篇：跨世紀的農(nóng)民教育何去何從

如果說中華人民共和國是一座堅不可摧、巍然屹立的大廈，那么，九億農(nóng)民便是這座大廈的基石，跨世紀的農(nóng)民教育何去何從。曾幾何時，多少黨員干部或召開村民大會，或走村串戶，或?qū)＞€廣播……對廣大農(nóng)民開展以時代主題為內(nèi)容的富有成效的教育。然而，現(xiàn)在有不少人感嘆：農(nóng)民教育難了、少了。在奔向新世紀的征途上，農(nóng)民教育何去何從？帶著這個問題，前段時間，我們深入東陽市、**縣、浦江縣、婺城區(qū)等地開展了一次專題調(diào)查走訪。本次調(diào)查共召開8個座談會，走訪了20個左右農(nóng)村家庭，發(fā)放和回收調(diào)查問卷400余份，現(xiàn)將情況綜合如下：

一、農(nóng)民對教育的“估價”

1、農(nóng)民教育內(nèi)容的現(xiàn)狀及農(nóng)民對教育內(nèi)容的企盼。

調(diào)查中，我們將農(nóng)民教育的內(nèi)容分為四個方面：“黨課的基本理論、基本路線、基本知識教育”，“政策文件教育”，“科技知識教育”，“法律知識教育”。

從調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果看，農(nóng)民接受這四個教育內(nèi)容的比例分別為26.6%、45.5%、15%、13%（見表一）。

表一：農(nóng)民教育內(nèi)容的現(xiàn)狀調(diào)查匯總表

類 別

被調(diào)查 的對象分類

回答人次數(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容是哪些

黨課“三基”教育

政策文件教育

科技知識教育

法律知識教育

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

純務(wù)農(nóng)的群眾

522.7

350.0

812.110

15.1

務(wù)農(nóng)兼經(jīng)商的群眾

30.427

39.1

15.9

14.5

村支書、主任

421

532.6

145.7

510.9

10.9

村民小組（生產(chǎn)隊）長

23.8

46.7

18.1

11.4

合 計

282

26.6

130

45.5

315.0

13.0

可見，我們實施農(nóng)民教育的重點內(nèi)容是“政策文件”。

然而，在回答“您最喜歡的學(xué)習(xí)內(nèi)容是哪些”時，“科技知識教育”最受歡迎，占38.3%，而“黨課‘三基’教育”只占12%，“政策文件教育”占31.6%，“法律知識教育”占有18.1%（見表二）。

表二：農(nóng)民教育內(nèi)容的需求調(diào)查匯總表

類 別

被調(diào)查的對象分類

回答人次數(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容是哪些

黨課“三基”教育

政策文件教育

科技知識教育

法律知識教育

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

純務(wù)農(nóng)的群眾

47.0

543.9

238.6

610.5

務(wù)農(nóng)兼經(jīng)商的群眾

19.2

28.2

33.315

19.2

村支書、主任

511.9

228.6

40.5819.0

村民小組（生產(chǎn)隊）長

9.5

28.6

4341.0

21.0

合 計

268

12.0

31.6

38.3

118.1

調(diào)查表明，當前在農(nóng)民對教育內(nèi)容的需求中，“科技知識教育”排首位，其次是“政策文件教育”。

由此可見，各地在確定農(nóng)民教育內(nèi)容時，既要繼承，也要發(fā)展。為了滿足農(nóng)民的要求，我們必須適應(yīng)形勢調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，以滿足農(nóng)民日益增長的知識需求，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的教育內(nèi)容向務(wù)實的教育內(nèi)容過渡。

2、農(nóng)民對教育形式的企盼。

在我們所列的“黨員大會”、“戶主大會”、“閱讀報刊”、“村民大會”、“基層黨校培訓(xùn)”、“板報、廣播”等六種教育形式中，請農(nóng)民選擇較好的一種或幾種。從統(tǒng)計結(jié)果看，選數(shù)比例較高的是：“村民大會”、“板報、廣播電視”、“戶主大會”，分別為29.5%、26.4%、24.9%，而“黨員大會”、“閱讀報刊”、“基層黨校培訓(xùn)”分別只有14.7%、3.5%、1.0%(見表三)。

表三：您認為采用哪些教育形式效果比較好

類 別

被調(diào)查的對象分類

回答人次數(shù)

黨員大會

戶主大會

閱讀報刊

村民大會

基層黨校培訓(xùn)

板報、廣播電視

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

純務(wù)農(nóng)的群眾

212.9

526.9

44.3

34.420

21.5

務(wù)農(nóng)兼經(jīng)商的群眾

12.3

22.6

54.7

25.5

34.9

村支書、主任

418.7

24.0

22.7

2128.0

26.7

村民小組（生產(chǎn)隊）長

145

15.2

25.5

64.1

329.7

42.8

22.8

合 計

419

14.7

24.9

3.5

123

29.5

1.0

26.4

以上結(jié)果對我們觸動很大。近年來，不少從事農(nóng)民教育工作的同志認為，自農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實行以來，“村民大會”、“戶主大會”很難開，農(nóng)民又不歡迎，效果也不好。調(diào)查表明，以上觀點不符合客觀實際。“村民大會”、“戶主大會”恰恰是農(nóng)民喜歡的教育形式。此外，“板報、廣播電視”等大眾宣傳媒體也在農(nóng)民教育中發(fā)揮著積極的作用。

二、農(nóng)民教育內(nèi)容要適合農(nóng)民“口味”

改革開放20年來，在黨的基本路線指引下，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到極大發(fā)揮，創(chuàng)造了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份合作經(jīng)營等形式，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民收入也在逐年提高，沿海發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)不滿足于“樓上樓下，電燈電話”、“耕田不用牛，點燈不用油，吃穿不用愁”的生活，而要求過上“收入六千元，人壽八十年，種田打電話，農(nóng)村象花園”的初步現(xiàn)代化生活，調(diào)查報告《跨世紀的農(nóng)民教育何去何從》。農(nóng)民的思想從簡單地關(guān)心經(jīng)濟生活轉(zhuǎn)向關(guān)心經(jīng)濟、政治、文化、社會的多元化發(fā)展，對政策、知識的學(xué)習(xí)提出了許多新的要求。為此，我們在開展跨世紀的農(nóng)民教育過程中，應(yīng)著重圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)目標，重點開展以下五個方面的教育：

1、加強黨的基本方針政策教育。

黨的十五屆三中全會《決定》中指出：“東部地區(qū)和大中城市郊區(qū)要提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平，有條件的地方要率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化……”。江澤民總書記在考察江蘇、上海、浙江農(nóng)村時也強調(diào)：“沿海發(fā)達地區(qū)要率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。中共浙江省委九屆十四次全會通過的《浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)綱要》中提出，浙江省計劃在2020年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。我市、縣的《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》也確定了具體實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的時間表。以上會議和文件都是現(xiàn)階段各級黨和政府對“三農(nóng)”工作確定的基本方針政策。我們要通過這些基本方針政策的教育，使農(nóng)民認識到提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的意義、條件和目標，克服困難，勇于創(chuàng)新，認真貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的決策，積極投身新農(nóng)村的建設(shè)。

2、加強社會主義市場經(jīng)濟知識教育。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)是在社會主義市場經(jīng)濟制度不斷完善的條件下進行的。因此，對農(nóng)民的教育離不開市場經(jīng)濟知識的內(nèi)容。要通過社會主義市場經(jīng)濟知識的教育，使農(nóng)民認識到發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的根本途徑。增強農(nóng)民的市場意識，引導(dǎo)農(nóng)民探索市場經(jīng)濟規(guī)律，逐步學(xué)會根據(jù)市場需求決定生產(chǎn)和投資，使農(nóng)民收入逐步提高，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，從而杜絕一些農(nóng)民盲目投資出現(xiàn)的“黃桃婺江倒，中藥當柴燒，柑桔無人要，珍珠低價銷，市場摸不透，增產(chǎn)不增收”的悲劇重演。

3、加強科學(xué)技術(shù)知識教育。

從我市人多地少和資源相對短缺的實際出發(fā)，二十一世紀的農(nóng)業(yè)很大程度上要依賴于科學(xué)技術(shù)的進步和發(fā)展。新物種塑造，新快速繁育技術(shù)應(yīng)用，新農(nóng)業(yè)工廠構(gòu)建，新人造食品和飼料生產(chǎn)，新能源開發(fā)，新的空間領(lǐng)域拓展等生物技術(shù)系統(tǒng)和以電腦管理為主的電子系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的運用，將成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)。加強科學(xué)技術(shù)知識的教育，就是為了提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化而培育一大批具有科學(xué)技術(shù)知識的新型農(nóng)民和帶領(lǐng)廣大群眾致富的能手。

4、加強農(nóng)村精神文明教育。

在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中，人的現(xiàn)代化建設(shè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強農(nóng)村精神文明教育，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。

改革開放以來，農(nóng)民的思想道德觀念有了深刻的變化，總體上看是積極向上的，具體表現(xiàn)在致富不忘國家，尊重科學(xué)、尊重知識、尊重人才，民主、法制觀念明顯增強，健康文明科學(xué)的生活方式正在確立。但是，我們也應(yīng)該看到，在計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟相交融條件下，拜金主義、小農(nóng)意識、宗族觀念和封建迷信等各種落后思想還不時出來作祟。有個別農(nóng)民對政府的態(tài)度是：“包產(chǎn)到戶不靠你，公益事業(yè)不管你，不偷不搶不怕你，出了問題要找你，解決不了還罵你”，無政府主義思想嚴重。還有極少數(shù)農(nóng)民“富貴思淫欲，貧賤生盜賊”，敗壞社會風(fēng)氣，影響社會穩(wěn)定，成為了農(nóng)村社會的害群之馬。

農(nóng)村社會的和諧發(fā)展，迫切需要加強農(nóng)民的思想道德教育。我們要通過社會主義道德教育，在農(nóng)村中提倡文明健康生活方式，反對成規(guī)陋習(xí)；提倡艱苦奮斗，反對婚喪事大操大辦；提倡科學(xué)進步，反對封建迷信；提倡健康文化，反對聚眾賭博，努力解決好農(nóng)村精神文明建設(shè)中遇到的突出問題，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和進步。

5、加強黨員先鋒模范作用的教育。

建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村，關(guān)鍵在于發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。在農(nóng)村黨員中開展先鋒模范作用的教育，使黨員明確肩負建設(shè)新農(nóng)村的歷史重任，積極帶領(lǐng)農(nóng)民群眾扎扎實實地把農(nóng)村各項工作做好。

三、農(nóng)民教育形式需要“揚棄”

唯物辯證法認為：新事物代替舊事物，不是簡單地加以拋棄，而是克服舊事物中消極的東西，吸取舊事物中某些積極的東西，從而進到新的發(fā)展階段。農(nóng)民教育的形式也是如此，在“打土豪分田地”到“依靠貧雇農(nóng)，團結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”；從“引導(dǎo)個體農(nóng)民組織起來”到“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”等重大農(nóng)村變革中，農(nóng)民教育形式在“揚棄”中發(fā)展，在“揚棄”中創(chuàng)新。從識字班、晨晚呼、標語口號、墻畫壁畫、文藝表演、大會宣講發(fā)展到現(xiàn)在的報刊雜志、廣播電視、電腦網(wǎng)絡(luò)、手機信息等，其中，一些傳統(tǒng)的看起來似乎毫無“新意”，但實踐證明卻是行之有效的教育形式，被繼承了下來。調(diào)查結(jié)果告訴我們，當今農(nóng)民教育，應(yīng)該是在繼承發(fā)揚“村民大會”、“戶主大會”這些教育形式的同時，充分利用報刊雜志、廣播電視、電腦網(wǎng)絡(luò)、手機信息等教育形式，開展農(nóng)民教育。

1、村民大會、戶主大會仍然是當前農(nóng)民教育的主要形式。

以大會的形式對農(nóng)民進行教育，在我黨歷史上有過輝煌的一頁，許多農(nóng)村工作是以大會的形式進行發(fā)動、貫徹的。改革開放以來，黨的中心工作轉(zhuǎn)移后，有的基層黨組織抓具體的經(jīng)濟建設(shè)多了，抓經(jīng)常性的農(nóng)民集中性教育少了，部分地方出現(xiàn)了“上面會災(zāi)，下面會荒”的現(xiàn)象。那么，農(nóng)民究竟歡迎不歡迎大會形式的集中性教育呢？今年４月２０日，永康市古山鎮(zhèn)坑里村組織召開了一次農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化教育為主題的村民大會。一大早，絕大多數(shù)村民就搬出自家的桌子、凳子到露天會場集中，其中有位103歲的老太太也不甘落后，提早進入了會場。農(nóng)民們整整齊齊地坐在那里等待市、鎮(zhèn)干部作報告。許多市、鎮(zhèn)干部為之感動。另外，我也曾分別到婺城區(qū)東孝鄉(xiāng)王牌村、陶朱路村召開過村民大會，圍繞“農(nóng)村思想道德建設(shè)”講過課。當時，會場內(nèi)由人數(shù)不多發(fā)展到爆滿，此后，出現(xiàn)了窗戶外都擠滿聽眾的現(xiàn)象。主持會議的鄉(xiāng)黨委副書記方興木，在會后了解到：許多農(nóng)民反映：長時間沒有開群眾大會進行教育了，心里想得慌，于是就湊過來聽聽。老師講得很貼近農(nóng)村實際，一聽就不走了。

2、新聞媒體的教育形式前途寬廣。

一是通過新聞媒體宣傳，形成農(nóng)民教育氛圍。隨著科技的發(fā)展和信息量的增加，大眾媒體的宣傳教育形式作用越來越大。農(nóng)民喜歡這種寓教于樂的宣傳教育形式。只要農(nóng)民教育工作者能夠理論聯(lián)系實際，編寫出“三貼近”的鄉(xiāng)土教材，通過大眾新聞媒體進行有效的運作，就能收到事半功倍的效果。

二是通過新聞媒體宣傳，形成文明創(chuàng)建熱潮。要大力宣傳農(nóng)村創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、村、戶過程中涌現(xiàn)出來的先進典型，把“兩個文明”建設(shè)的教育內(nèi)容傳播到千家萬戶。

三是通過新聞媒體宣傳，形成文化常下鄉(xiāng)。要激發(fā)更多的人參與“三下鄉(xiāng)”活動，在為農(nóng)民排憂解難過程中，把教育內(nèi)容送到農(nóng)村。農(nóng)民教育工作者要根據(jù)農(nóng)民教育內(nèi)容，采取多種形式，編印科技、衛(wèi)生資料，圖書報刊，年歷年畫，詩歌散文等；編排健康向上的戲劇、曲藝節(jié)目，通過“三下鄉(xiāng)”活動把農(nóng)民的教育內(nèi)容送到千家萬戶，這也是農(nóng)民教育的一種極好形式。

我國農(nóng)村人中占絕大多數(shù)。“三農(nóng)”問題始終是中國革命和建設(shè)的根本問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就沒有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康，就沒有整個社會的小康。“三農(nóng)”問題歸根到底是農(nóng)民問題。農(nóng)民問題的關(guān)鍵是農(nóng)民素質(zhì)問題。農(nóng)民素質(zhì)的提高離不開教育。農(nóng)民教育內(nèi)容關(guān)系到農(nóng)民教育的質(zhì)量；農(nóng)民教育形式關(guān)系到農(nóng)民教育的效果。各級黨委和政府必須十分重視農(nóng)民教育的內(nèi)容和形式的研究，才能抓住“三農(nóng)”工作的牛鼻子，才能造就出一代跨世紀的新型農(nóng)民。

第二篇：農(nóng)民工子弟教育該何去何從？

農(nóng)民工子弟教育該何去何從？

撰稿人：周媛媛班級：社會工作1141學(xué)號：1120804134

據(jù)新華新聞報道：2011年8月12日,北京市海淀區(qū)海淀鄉(xiāng)樹村小清河路的綠園小學(xué)召開了最后一次家長會。但這一天,家長會的內(nèi)容不是布置開學(xué)事宜,而是向那些已繳納學(xué)費的家長退還學(xué)費。（2011年08月16日，光明日報）

也許有人會很疑惑，這個幾經(jīng)流離的學(xué)校，怎么會面臨關(guān)門的命運呢？

事實上，綠園小學(xué)是北京城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民工子弟學(xué)校,有學(xué)生近千人，每個孩子的背后,幾乎都有讓人淚下的故事。但是,在“不相信眼淚”的年代,多少個讓人心動的故事,也“捍”動不了拆遷所能帶來的利益。

早在2006年，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》就明確要求，輸入地政府“以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)”，2010年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》又再次強調(diào)“堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育”。目前為止，北京、上海、杭州等地都已經(jīng)放開義務(wù)教育階段的學(xué)籍限制，這意味著農(nóng)民工子弟可以享受同等的入學(xué)待遇，能夠進入公辦中小學(xué)接受教育。（《非常識》61刊，錢鈺）

可是為什么如今的農(nóng)民工子弟仍然不能和當?shù)氐暮⒆觽円黄鸸?/p>

享藍天白云呢？難道義務(wù)教育真的與農(nóng)民工子弟無緣嗎？

無獨有偶，2011年11月16日，甘肅正寧縣榆林子鎮(zhèn)一輛幼兒園校車與卡車相撞，導(dǎo)致21人死亡，事故現(xiàn)場滿地都是兒童鞋子和書包。這輛核載僅為9人的面包車里，卻擠了64個孩子，大部分為留守兒童，并且，出事的民辦幼兒園是當?shù)匚┮坏挠變簣@。（2011年11月20日，中國新聞網(wǎng)）正如熱心網(wǎng)友自創(chuàng)歌曲《血染的校車》的歌詞所述: 孩子們的眼睛再不會睜開，你是否懂得我沉痛的心懷，共和國的花朵來不及盛開，你是否理解我憤怒的表白！

眾所周知，隨著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，進入城市務(wù)工超過半年以上的農(nóng)民工已經(jīng)達到1.53億，農(nóng)民工隨遷子女和留守兒童的數(shù)量也呈不斷增加的趨勢。據(jù)全國婦聯(lián)調(diào)研顯示，我國農(nóng)村留守兒童中，0～5歲的嬰幼兒占到40.19%。四川、安徽、河南、湖南、江西、貴州、廣東等7省留守嬰幼兒則均超過100萬。（數(shù)據(jù)來源：搜狐財經(jīng)）

原因其實很簡單，農(nóng)民工子弟跟隨務(wù)工父母在外地接受教育是舉步維艱，盡管在北京有了開放學(xué)籍的指導(dǎo)政策，但是根據(jù)《北京市教育委員會關(guān)于加強中小學(xué)接收借讀生管理的通知》規(guī)定，農(nóng)民工子弟要想入讀公辦校，家長必須要提供包括在京暫住證、在京實際住所居住證明、在京務(wù)工就業(yè)證明、戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明、全家戶口簿在內(nèi)的五份證明文件，之后還要憑借這些去街道辦理《來京務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在京中小學(xué)生借讀證明》才能獲得入學(xué)資格。這對于許多文化水平不高且生活忙碌的農(nóng)民工來說無

疑是一份大麻煩，況且其中每一份證明的開具都要經(jīng)歷幾個月甚至更久。單只一個在京務(wù)工就業(yè)證明，就將許多沒有正式合同的農(nóng)民工家庭拒之門外了。所以，大多數(shù)農(nóng)民工子女都選擇在老家繼續(xù)讀書，但是這樣孩子們就面臨著另一個難題：成為留守兒童。

在中國，留守兒童被稱為“制度性孤兒”。家庭教育對于兒童的社會化過程有著莫大的影響，可以想象，沒有父母的監(jiān)管和教育，只有祖父祖母相伴，甚至是孩子自我管理，這些可能給兒童的心理人格成長帶來什么樣的影響。許多留守兒童會由此出現(xiàn)心理脆弱、孤獨，甚至越軌犯罪行為。近年來，留守兒童的犯罪率逐年上升，且多為暴力案件。

在外入學(xué)無門，在鄉(xiāng)念書困難，農(nóng)民工子弟教育該何去何從？ 孩子是祖國的未來和希望，農(nóng)民工子弟也不例外。在我國，進城務(wù)工的農(nóng)民工大部分文化程度不是很高，他們把所有的希望都寄托在下一代身上，希望孩子通過知識來改變命運，避免重蹈父母打工四處漂泊的覆轍，能夠生活得更好。無論如何，農(nóng)民工子弟的受教育權(quán)利是不能被剝奪的，他們在也應(yīng)當享受到平等、優(yōu)質(zhì)的教育。只有社會給他們更多的關(guān)愛和幫助，為他們撐起一片愛的藍天，他們才能更好的成長，我們這個社會的教育大廈才能筑得更牢。

參考文獻：

1：新華網(wǎng)-新華教育-《農(nóng)民工子弟學(xué)校為何被拋棄》，來源：《光明日報》2011年08月16日 07:50:17 版。

2：《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》：新華社北京1月19日電，國務(wù)院總理溫家寶18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《艾滋病防治條例（草案）》和《娛樂場所管理條例（修訂草案）》。

3：《農(nóng)民工子弟，無處安放的童年》：《非常識》61刊, 錢鈺，2011年八月。

4：中國新聞網(wǎng)-新聞中心：《貧困代際傳承圍困農(nóng)民工子女，城鄉(xiāng)差距加劇不公》

5：搜狐財經(jīng)-國內(nèi)經(jīng)濟-宏觀經(jīng)濟-《貧困代際傳承圍困農(nóng)民工子女 城鄉(xiāng)差距加劇不公》，來源：中國新聞網(wǎng) 2011年11月20日 09:11:47 6：歌曲名：《血染的校車》作曲：蘇越

填詞：劉咚咚演唱：Waiker

歌詞：清早兒去上學(xué)，再沒有回來，你是否看到：校車已超載，核定是九個，六十多上來，你是否知道那悲劇在等待，只是一剎那，卡車奪命來，幼兒園的校車上有多少血染的小孩。

警鐘已敲響，誰應(yīng)該下臺！娃兒們的校車還有多少潛伏的悲哀。孩子們的眼睛再不會睜開，你是否懂得我沉痛的心懷，共和國的花朵來不及盛開，你是否理解我憤怒的表白！只是一剎那，卡車奪命來，幼兒園的校車上有多少血染的小孩，警鐘已敲響，誰應(yīng)該下臺！

只是一剎那，卡車奪命來，幼兒園的校車上有多少血染的小孩，警鐘已敲響，誰應(yīng)該下臺！

娃兒們的校車還有多少潛伏的悲哀，潛伏的悲哀。

7： 2002年，北京市教委公布了《北京市教育委員會關(guān)于加強中小學(xué)接收借讀生管理的通知》，提出了所謂“五證”的要求。

2007年，北京市教委公布了非京籍學(xué)生在京借讀政策，按照教委規(guī)定，借讀生應(yīng)繳納借讀費。

2009年1月1日開始，根據(jù)“取消和停收100項行政事業(yè)性收費項目”文件通知要求，北京市對各類借讀生均不再收取借讀費。2010年4月7日，根據(jù)文件通知，北京市對來京務(wù)工人員隨遷子女發(fā)放宣傳卡和入學(xué)登記卡。

2011年5月6日，北京市教委對外發(fā)布，從去年開始，市教委調(diào)整了非京籍學(xué)生在京借讀條件規(guī)定，今后只需提供學(xué)生在京居住證明和原籍戶口即可。然而，北京市教委有關(guān)負責(zé)人5月7日就對相關(guān)政策再次進行解讀，否認此前關(guān)于“兩證”的說法，重新確認為，今年非京籍兒童入學(xué)仍需出具暫住證等五證。

（信息來源：新京報2011年05月08日12:00）

第三篇：跨世紀呼喚大教育

建立學(xué)習(xí)型企業(yè)應(yīng)確立“大教育”觀

面對市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，國有企業(yè)在轉(zhuǎn)軌改制的過程中，職工思想教育工作也必須進一步解放思想，更新觀念，根據(jù)企業(yè)特點，不斷拓寬思路，建立“大教育”的運行機制，以適應(yīng)企業(yè)跨世紀的需要。有些企業(yè)特別是經(jīng)營效益較差的企業(yè)，其教育培訓(xùn)基本上流于形式，上課、考試等都不過是走個過場。今天，我們面臨的是激烈競爭、“適者生存”的環(huán)境，再也不能繼續(xù)掩耳盜鈴、自欺欺人了，必須下大力氣把“大教育”工作抓到實處。

所謂企業(yè)“大教育”，是指職工素質(zhì)教育的內(nèi)容和企業(yè)各種管理制度的總和，包括思想觀念、組織機構(gòu)、政策制度、教育培訓(xùn)、運作方式等各個方面?！按蠼逃笔乾F(xiàn)代企業(yè)管理理論的一項重要內(nèi)容。傳統(tǒng)的企業(yè)管理，僅把職工崗位技術(shù)培訓(xùn)納入管理環(huán)節(jié)，輕視職工思想道德教育，職能單一部門化?！耙匀藶楸尽钡默F(xiàn)代企業(yè)管理理論，注意發(fā)揮勞動者的能動作用，將職工素質(zhì)教育列為企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，高度重視職工的思想觀念、職業(yè)道德、勞動態(tài)度及心理情感等對勞動成果和企業(yè)信譽的影響，把對職工思想道德教育看成比業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)更重要的工作?！按蠼逃卑崖毠に枷氲赖陆逃蛵徫患夹g(shù)教育集于一體，并融合于企業(yè)管理之中，進一步豐富了現(xiàn)代企業(yè)管理理論。

“大教育”是企業(yè)凝聚力建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程。企業(yè)的凝聚力，一方面來自于企業(yè)良好的經(jīng)濟效益，完善的社會形象，優(yōu)厚的利益政策的吸引力；另一方面來自于職工對企業(yè)理念的認同、感情的培育、職業(yè)的熱愛和利益追求而產(chǎn)生的向心力。這二者歸根到底都取決于職工整體素質(zhì)的提高。職工是企業(yè)的主體，職工素質(zhì)教育在凝聚力工程建設(shè)中具有舉足輕重的地位?！按蠼逃笔菑娀毠に刭|(zhì)教育的一種新機制?！按蠼逃睓C制，就是企業(yè)實施職工素質(zhì)教育的組織管理體制和運作方式。之所以稱之為“大”，一是地位高，它是企業(yè)管理的重要內(nèi)容；二是對象全，即包括全體職工；三是內(nèi)容寬，涉及思想教育和技術(shù)教育諸方面的內(nèi)容；四是系統(tǒng)管理，企業(yè)設(shè)專門機構(gòu)統(tǒng)管和指導(dǎo)各目標責(zé)任部門的教育活動。

企業(yè)要確立“大教育”觀，必須要注意幾下幾點：

一是要營造學(xué)習(xí)化生存環(huán)境，組建優(yōu)秀的人才團隊。企業(yè)不僅要大力倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)化生存”的理念，還要善于在內(nèi)部營造良好的環(huán)境和氛圍。首先從領(lǐng)導(dǎo)做起，樹立不斷學(xué)習(xí)的觀念，把日常工作看成不斷學(xué)習(xí)的過程；其次改善員工學(xué)習(xí)的物質(zhì)環(huán)境，如建立圖書室、閱覽室，多訂一些與工作有關(guān)的信息報刊；第三，制定有利于員工學(xué)習(xí)的相關(guān)政策，如在一定條件下鼓勵員工根據(jù)工作需要不脫產(chǎn)進修；第四，興辦內(nèi)部期刊，鼓勵員工發(fā)表文章或給企業(yè)提出建議和意見；第五，無論在物質(zhì)獎勵方面還是在精神鼓勵方面，都明顯地向積極學(xué)習(xí)、勤于思考、大膽創(chuàng)新的員工傾斜，凡為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新做出積極貢獻的員工，企業(yè)不僅大張旗鼓地表彰，還要給予物質(zhì)上的重獎，從而營造一種講學(xué)習(xí)、促創(chuàng)新的企業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣。

二是教育者必須更新觀念，用新的思維看待新事物、新問題。首先，我們的領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是負責(zé)建立學(xué)習(xí)型企業(yè)工作的同志，要多為自己“充電”，切忌不懂裝懂、裝模作樣。其次，要把握新形勢、新任務(wù)、新問題，使學(xué)習(xí)型企業(yè)建立工作做到有的放矢。再次，要正確認識自己的工作對象，擺正自己的位置。隨著時代的進步，就企業(yè)職工而言，文化結(jié)構(gòu)起了很大的變化，具有高學(xué)歷的

1同志逐漸增多，在這種情況下，僅靠過去單純的灌輸式教育恐怕已經(jīng)難以形成共鳴，他們需要的是平等的交流與對象，需要的是人格上的充分尊重。這就要求我們的學(xué)習(xí)型企業(yè)的建設(shè)者要放下架子，去聆聽而不是發(fā)號施令、去交流而不是去教訓(xùn)。

三是被教育對象必須是全員參與。當然，我們在這里所講的全員是一個團隊的概念，我們大力倡導(dǎo)的是在團結(jié)協(xié)作、目標一致的基礎(chǔ)上的積極學(xué)習(xí)，單打獨斗的個人英雄主義與這個時代是格格不入的。我們要建立的是具有共同的理想和價值觀念，有協(xié)作精神和創(chuàng)新意識的現(xiàn)代企業(yè)的優(yōu)秀團隊。

四是要建立科學(xué)、規(guī)范、完善的教育培訓(xùn)體系.企業(yè)“大教育”機制包括目標體系、管理體系、運作體系、保障體系和考核體系、激勵體系六個部分。企業(yè)要建立科學(xué)、規(guī)范、完善的教育培訓(xùn)體系，必須有一定的人的基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)為前提，這要從硬件、軟件兩方面入手來考慮。硬件方面，包括建立相應(yīng)的教育培訓(xùn)機構(gòu)，配備必要的教學(xué)場地和儀器設(shè)備。軟件方面，一是配備一定的師資力量，二是添置必要的圖書資料，三是建立長設(shè)的信息收集處理部門，有專人負責(zé)。有了一定的人和物質(zhì)的基礎(chǔ)，還要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和未來發(fā)展的設(shè)想，針對本企業(yè)員工的特質(zhì)，制定出較為詳細的教育培訓(xùn)方案，逐步建立起富有自身企業(yè)特色的教育培訓(xùn)體系。

五是教育內(nèi)容要完整、充實。只有不斷創(chuàng)新才能保持競爭優(yōu)勢，那么創(chuàng)新能力從哪里來呢？靠教育培訓(xùn)，這是提高企業(yè)團隊創(chuàng)新能力的重要手段。因為抓好教育培訓(xùn)是提高員工知識水平和綜合素質(zhì)的重要途徑，而員工的知識技能是激發(fā)創(chuàng)新能力的前提條件。培訓(xùn)教育的內(nèi)容，不僅是崗位業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，還包括有：職工政治思想教育，職業(yè)道德教育，企業(yè)精神教育，愛崗敬業(yè)教育，主人翁教育，形勢任務(wù)教育，廠規(guī)廠法、勞動紀律教育，文化科學(xué)知識教育，安全質(zhì)量意識及操作規(guī)程教育，市場經(jīng)濟理論與競爭意識教育，再就業(yè)技能培訓(xùn)及擇業(yè)觀念教育，還包括對領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)和政策水平教育、企業(yè)管理知識和智能教育。

六是目標責(zé)任要做到統(tǒng)一性、具體?！按蠼逃睓C制的重要特征之一，就是對職教工作應(yīng)制定統(tǒng)一的規(guī)劃和目標，把企業(yè)內(nèi)部涉及職工教育的部門納入同一體系，用目標責(zé)任制加以管理，用客觀的評價體系加以考核，以此達到提高全員整體素質(zhì)的目的。

七是教育方式要形式多樣。因教育內(nèi)容的廣泛豐富，教育的方式也要靈活多樣，除送去培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、定期輪訓(xùn)外，還可采用學(xué)習(xí)考察、在崗培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武，以及報告會、座談會、經(jīng)驗交流會、講評會等形式，根據(jù)教育內(nèi)容的不同采取不同的教育形式，將形式與內(nèi)容統(tǒng)一于教育活動之中?！按蠼逃庇^作為建立學(xué)習(xí)型企業(yè)的重要組成部分，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，不斷拓寬新領(lǐng)域。要著眼于職工在企業(yè)改革中產(chǎn)生的新的疑慮和困難，著眼于生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的課題和困難，著眼于企業(yè)在市場競爭中所面臨的危機和挑戰(zhàn)，著眼于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展給企業(yè)發(fā)展帶來的迷茫和壓力，以提高企業(yè)凝聚力和市場競爭力、培育“四有”隊伍為己任，強化素質(zhì)教育，早日實現(xiàn)強企富民目標。

第四篇：鄉(xiāng)村教育：何去何從

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鄉(xiāng)村教育：何去何從

作者：

來源：《教育觀察·下旬》2013年第02期

鄉(xiāng)村，本是一個有些浪漫色彩的詞語，在中國卻表達著貧窮、落后的含義。鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村教育也成為教育界一個沉重的話題。鄉(xiāng)村教育不僅僅面臨著鄉(xiāng)村文化的缺失，如鄉(xiāng)村倫理價值體系解體、鄉(xiāng)村本身在鄉(xiāng)村教育中“隱匿”、鄉(xiāng)村少年在鄉(xiāng)村中無根的存在等，也面臨著經(jīng)濟落后的物質(zhì)匱乏，這些導(dǎo)致了鄉(xiāng)村教育的困境。鄉(xiāng)村教育，在困境中又將何去何從？

——編者

第五篇：退林還耕后農(nóng)民何去何從

退耕還林八年后農(nóng)民將何去何從——以遂寧文百村為例

前言：

退耕還林是我國實施西部開發(fā)戰(zhàn)略的重要政策之一，其基本政策措施是“退耕還林，封山綠化，以糧代賑，個體承包”。國家實行退耕還林資金和糧食補貼制度，國家按照核定的退耕地還林面積，在一定期限內(nèi)無償向退耕還林者提供適當?shù)难a助糧食、種苗造林費和現(xiàn)金（生活費）補助。

四川省遂寧市文百村位于四川省東部，是退耕還林政策實施的實驗村。自退耕還林政策實施以后，農(nóng)民似乎脫離了土地，沒有了經(jīng)濟來源。部分家庭不在乎那點補貼，也未種苗，使得土地成荒。而為了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，大部分青壯年外出打工，村里出現(xiàn)大部分的留守老人及小孩。村委也組織田地種蘑菇，種桑養(yǎng)蠶，種果樹等等措施，但由于銷路、技術(shù)不過關(guān)、人手人才等問題都失敗了。但也出現(xiàn)修路，修沼氣等成功的事，卻需要大量的金錢。特別是近兩年來，農(nóng)民為了孩子的教育經(jīng)費，村委的各式收費項目以及圈養(yǎng)家禽等，增添收入，已經(jīng)開始退林還耕，村委也沒辦法，睜一只眼閉一只眼。農(nóng)民的生活似乎又回到了原狀，土地反而增添了負擔(dān)。那么，在這種情況下，農(nóng)民又該何去何從？

正文：

我們知道，退林還耕政策有嚴格規(guī)定，退耕地造林后，禁止間作糧食與蔬菜，但又可以在保證水土不流失情況下，進行林果間作方面的立體經(jīng)營。但其中的度一旦把握不好，就會出現(xiàn)嚴重問題，及違反了政策，又讓國家和家庭個人遭受了損失。

首先，退林還耕補助的問題層出不窮。多次被卡。不同地區(qū)，不同的實際情況，向村民了解得到詢問，我知道，在村里的政策是前三年按土地畝數(shù)補貼少量的錢和大部分糧食。第一年的糧食下發(fā)很快，可是其質(zhì)量及其不好。不僅有摻沙子，也暗黃無色，與自己家里種的糧食是天差地別。于是，因為部分水田并未納入退林還耕的范圍內(nèi)，村民仍然可以獲得足夠家庭吃的稻米，就將糧食全部轉(zhuǎn)賣。可以然后從第二年起，糧食由村委幫忙直接賣掉，但是拿到錢的速度越來越慢，其中一戶家庭甚至拖延了整整一年才拿到錢。

其次，我們看看在此政策實施八年后，補助也已經(jīng)停止，農(nóng)民 的經(jīng)濟來源

越來越受到限制，在物價水平高度提升的今天，他們未來的路將如何前行。顯而易見的是，居于村里的農(nóng)民不甘受困，大部分的村民從一開始的小心試探，到現(xiàn)在得猖狂而行，退林還耕現(xiàn)象越來越明顯。問道他們，說是看到村委并不管事，便開始從新種植糧食。我詢問說，難道你們不知道砍樹苗是違法的行為么？他們回到，我們沒有砍，只是采用了間種的方式，增加收入罷了。樹苗是自己枯死的，而且再說了，有的家庭舉家遷移，原來的土地都荒蕪了，也沒見村委采取什么措施或者是懲罰什么人，于是行為更加肆無忌憚了。

我們看到，一是退林還耕對于種植業(yè)和畜牧業(yè)的影響。長久以來，村里的種植一直是家庭收入的主要來源。農(nóng)民依靠種植獲得的糧食養(yǎng)家禽，賣錢等等。現(xiàn)在，家里的青壯年勞動力大部分都已經(jīng)外出打工，留守人員就沒有了什么可以養(yǎng)活自己的手段了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在村里的土地分為以下幾種類型：桑地、桑苗與作物間種的地、果林以及荒地。糧食產(chǎn)量的銳減導(dǎo)致家禽的大量消失，農(nóng)民進入了迷茫狀態(tài)。

二是對于人口遷移變化以及農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)的影響。經(jīng)過調(diào)查，有大約5%的人口遷移到了城市，改了戶口；而35%的人口到了城市打工，成為打工一族；還有7%的人口是讀書一族，大學(xué)生到了城市，部分小學(xué)生隨家長到了城市，進入打工子弟小學(xué)，剩下的就是在縣里讀的了。相應(yīng)的，教育經(jīng)費的要求提高，農(nóng)戶收入來源的減少，都改變了家庭的收入結(jié)構(gòu)。80%是打工人員的收入，剩下的是家里自己的收入。

總結(jié)：

村里一直不曾放棄過對增加農(nóng)民收入的方式，只是實在有限。舉例來說，種桑養(yǎng)蠶，但由于是散戶養(yǎng)殖，而且技術(shù)不過硬，勞動力少，因此得到的收入很少。比如去年，有的家里養(yǎng)四季蠶，好的話一年可以獲得5000的收入，但是但凡蠶得了一點病，一年也就1500左右的收入。還不計較其中的成本投入。有一年，村里大力要求村民在田里和林間種蘑菇。雖然經(jīng)過一定的培訓(xùn)，但由于技術(shù)有限，最后的成果很不好。而且因為銷路不暢，種植得好的農(nóng)家一樣沒有賣得好。第二年，村民并沒有總結(jié)經(jīng)驗，迎難而上，而是直接就放棄了。

而農(nóng)民的支出則不斷增加。一是物價水平上升，人民幣貶值。而是孩子的教育經(jīng)費增加。三是響應(yīng)國家部分政策，農(nóng)民仍然需要拿出很多的錢。像是修路和

修沼澤，雖然有一些國家補貼，但是95%都是農(nóng)民所出。雖然最后成功了，但是對于增加家庭收入在短期內(nèi)顯然并無變化。

在收入來源劇減而支出大增的情況下，退林還耕現(xiàn)象的出現(xiàn)就不足為奇了，因此，必須得提幾點建議以供參考：

一、村委增強監(jiān)控力，以法律手段維護國家政策。豐富宣傳手段，使村民了解退林還耕的重要性。

二、村委必須在實施相應(yīng)的增加收入的政策上前思后率，計劃周詳，不要給村民增添負擔(dān)，打擊村民自信。

三、進行政策調(diào)整?，F(xiàn)行的補助政策在實際情況中激勵性不強，而且，長期經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟政策也必須調(diào)整。相信，在兩年前要求種植核桃樹的舉動有所收獲。

四、加強村民受教育程度，建立一支高素質(zhì)、強能力的隊伍，只

有有了技術(shù)，農(nóng)民增加收入才有望。