第一篇：加快基層農(nóng)技體系改革建設(shè) 努力提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平

加快基層農(nóng)技體系改革建設(shè)努力提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平

胡衍華熊云林朱 玲黃雪榮

（江西省修水縣農(nóng)業(yè)局江西修水332400）

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，是實(shí)踐科教興農(nóng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收意義重大。2010年開始，我縣緊緊抓住被農(nóng)業(yè)部列為“全國基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)示范縣”的大好機(jī)遇，全面啟動基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)工作，按照“整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，‘三權(quán)’歸縣、財政保障，雙重管理、以縣為主”的思路，雷厲風(fēng)行抓改革，不遺余力搞建設(shè)，基層農(nóng)技推廣體系煥發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力，為農(nóng)服務(wù)水平得到切實(shí)提升。

1改革前的基本情況

我縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，轄36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口69萬，耕地面積56萬畝。在農(nóng)技推廣體系改革前，全縣分設(shè)有農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、蠶桑局、茶葉辦和隸屬縣農(nóng)工部的農(nóng)村經(jīng)營管理科，36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)有農(nóng)技站、畜牧水產(chǎn)站、蠶桑站、農(nóng)機(jī)站、經(jīng)管站五大站所?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系有編制336人，在編人員239人。隨著經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的弊端日益顯現(xiàn)，已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和滿足廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)技的新要求。從當(dāng)前來看，主要存在以下幾個方面的問題：一是管理體制落后。36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有五站，建站成本高，農(nóng)技人員資源分散，各自為戰(zhàn)，無法形成良好的工作合力。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于投入經(jīng)費(fèi)沒有保障，基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，呈現(xiàn)出“一間舊房子，掛塊大牌子，兩張破桌子，幾個老頭子”的狀況，整體處于“既無錢養(yǎng)兵、更無錢打仗”的困境。三是隊(duì)伍建設(shè)滯后?，F(xiàn)有農(nóng)技人員普遍年齡偏大，學(xué)歷較低，觀念不新，專業(yè)知識不足。四是運(yùn)行機(jī)制缺失。公益性和經(jīng)營性職能沒有徹底分開，普遍重經(jīng)營輕推廣，工作錯位、缺位，科技推廣難以深入。

2推進(jìn)改革建設(shè)的主要舉措

為加快改變當(dāng)前基層農(nóng)技推廣體系落后的局面，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，我縣全面啟動了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，取得了初步成效。

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)保障

縣委、縣政府高度重視基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，并把此項(xiàng)工作作為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展重中之重的工作來抓?？h委書記、縣長多次深入基層開展調(diào)研，召開會議進(jìn)行調(diào)度，并到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督查。成立了以縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)改革工作。做到“五個一”，即一把手負(fù)總責(zé)，每星期一調(diào)度，半月一通報，涉農(nóng)會議必講內(nèi)容之一和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)必看內(nèi)容之一。在主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，全縣很快形成了上下齊心，群策群力的改革氛圍，增強(qiáng)了推進(jìn)改革的信心和動力，確保了改革與建設(shè)工作的順利推進(jìn)。

2.2多方聯(lián)動聚合力

推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)涉及面廣，面臨著各種各樣的困難和問題。為此，我縣建立了多方聯(lián)動的工作機(jī)制，形成同心共舉，齊力合為的工作局面。將全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個工作組，分別由農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、蠶桑局局長擔(dān)任工作組組長，分管副局長及相關(guān)人員分別交叉參與三個工作組。工作組對所分工鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站建設(shè)全程負(fù)責(zé)，發(fā)揮主心骨的作用，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自發(fā)揮主力軍的作用。財政上確保了“三個保障”，即保障農(nóng)技人員工資全額發(fā)放，保障每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元工作經(jīng)費(fèi)和保障一次性60萬元建站經(jīng)費(fèi)。

2.3把握重點(diǎn)抓推進(jìn)

為確保改革和建設(shè)的順利推進(jìn)，我縣突出工作重點(diǎn)，著力抓好了五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是清產(chǎn)核資，夯實(shí)基礎(chǔ)。成立清產(chǎn)核資工作組，全面開展清產(chǎn)核資工作，為推動改革與建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三個工作組分別牽頭完成太陽升、黃沙、西港三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站建設(shè)試點(diǎn)工作，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)打下基礎(chǔ)。三是全面鋪開，規(guī)范建站。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開改革與建設(shè)，推進(jìn)建站工作。對綜合站建設(shè)做到“六統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一采購辦公桌椅、統(tǒng)一人員調(diào)配機(jī)制、統(tǒng)一建站時間節(jié)點(diǎn)。四是健全機(jī)制，明確職責(zé)。切實(shí)加大綜合站內(nèi)部管理力度，做到“三個一”：挑選一名好站長，打造一支好的隊(duì)伍，強(qiáng)化一項(xiàng)服務(wù)職能。五是科學(xué)考核，強(qiáng)化管理。制定了主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對象的三方考核制度，并將農(nóng)技人員的全年工資的20%作為績效工資，由主管部門根據(jù)考核情況進(jìn)行發(fā)放，大大增強(qiáng)了農(nóng)技人員的工作積極性。

2.4發(fā)展為本增實(shí)效

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的橋梁和紐帶，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施。改革和建設(shè)的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)無疑都在“發(fā)展”二字上。為此我縣緊扣發(fā)展抓改革，著力借改革之力破解農(nóng)村發(fā)展中的難點(diǎn)。一是建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的快速通道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好10個縣級農(nóng)業(yè)科技示范基地，每個農(nóng)技人員對接和培育10戶科技示范戶，開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作。二是加強(qiáng)科技指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民致富。規(guī)定每個農(nóng)技人員進(jìn)村入戶技術(shù)指導(dǎo)每年不得少于150天，幫助制定生產(chǎn)計劃、指導(dǎo)科學(xué)種養(yǎng)、解決生產(chǎn)難題，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，切實(shí)提高農(nóng)民的致富能力。

3取得的初步成效

自全面啟動農(nóng)技推廣體系改革工作以來，通過一年來的改革與建設(shè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實(shí)現(xiàn)了“有地方辦事，有錢做事，有人管事”。全市基層技推廣體系改革與建設(shè)場現(xiàn)會在我縣召開，對我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作給予了充分肯定。一是綜合建站全面到位。全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部將原農(nóng)技、畜牧、蠶桑、經(jīng)管、農(nóng)機(jī)五站整合為一個農(nóng)技推廣綜合站，均設(shè)有“三室一廳”，即辦公室、培訓(xùn)室、設(shè)備儀器室和咨詢服務(wù)大廳。全縣統(tǒng)一購置了辦公桌椅263套、報刊資料架36個等，統(tǒng)一制作了綜合站站牌及各項(xiàng)制度牌，統(tǒng)一制作了門頭和背景標(biāo)志，根據(jù)實(shí)際情況不同對原有站房進(jìn)行了適度的維修和裝修，部分綜合站還安裝了電子顯示屏，全縣基層農(nóng)技推廣綜合站已面貌一新。二是人員管理落實(shí)到位。36個綜合站站長按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民主推薦，由縣農(nóng)業(yè)局、蠶桑局、畜牧水產(chǎn)局和經(jīng)管科聯(lián)合考察和聯(lián)合發(fā)文任命；全體農(nóng)技人員實(shí)行統(tǒng)一辦公，到崗到位；在站長負(fù)責(zé)制下，分解任務(wù)，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，并建立和健全包村聯(lián)戶責(zé)任制等管理制度，各項(xiàng)工作有序開展。三是工資經(jīng)費(fèi)保障到位。全縣140名基層農(nóng)技聘用人員基本工資和補(bǔ)貼工資已按全額標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)到位，下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費(fèi)72萬元，平均每個綜合站2萬元。四是服務(wù)能力有力提升。通過綜合建站增強(qiáng)了農(nóng)技人員的整體力量，促進(jìn)了工作的有利開展。特別是在病蟲害防治和畜禽疫病防治工作中，改革成效在實(shí)踐中得到了充分的檢驗(yàn)，農(nóng)技隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力有了明顯的增強(qiáng)。4有關(guān)建議和思考

雖然我縣的基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)推進(jìn)較快，成效明顯，但是同樣還存在著一些不足，必須進(jìn)一步破解難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，切實(shí)提高基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)的實(shí)效。一是農(nóng)技隊(duì)伍力量薄弱。我縣基層綜合站總編制數(shù)為336個，缺編97人，且五年內(nèi)退休48人，必須按逐年補(bǔ)充的原則，補(bǔ)充基層農(nóng)技人員。二是科技素質(zhì)有待提高?，F(xiàn)有基層農(nóng)技人員年齡普遍偏大，學(xué)歷偏低。35歲以下占10%，50歲以上占43%；高中和中專學(xué)歷占72%，初級職稱及以下的占85%。由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)技人員難以繼續(xù)深造，普遍存在知識老化，思路不寬，缺少具有特色作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及營銷示范推廣的科技人員，缺乏懂市場、會經(jīng)營、能管理、直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的復(fù)合型、綜合性的農(nóng)業(yè)科技人才，很多基

層農(nóng)技人員難以適應(yīng)新形勢的職責(zé)要求。三是基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后。我縣基層農(nóng)技推廣體系原有站房基本上是80年代末和90年代初建設(shè)的，已年久失修，面積不達(dá)標(biāo)，檢驗(yàn)檢測設(shè)備、交通設(shè)備、信息設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，還有部分基層站靠租用房屋作為辦公場所，因陋就簡，特別是農(nóng)技人員居住條件差，這樣給基層農(nóng)技推廣工作帶來了一定的困難。

第二篇：基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)自查報告

景泰縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣自查報告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作的精神，有效實(shí)施好全國農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目，我縣以《景泰縣2010年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案》為基準(zhǔn)，迅速組縣財政、審計、紀(jì)檢、人事、編辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技中心等部門人員組成的農(nóng)業(yè)科技示范縣建設(shè)項(xiàng)目績效考評專班，按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一考評標(biāo)準(zhǔn)，對景泰縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目2011工作進(jìn)行自查評價。重點(diǎn)對項(xiàng)目組織管理、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、科技示范戶培育、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)、農(nóng)技人員培訓(xùn)和技術(shù)推廣應(yīng)用效果等內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，電話抽查和資料查詢。項(xiàng)目較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)：

一、項(xiàng)目成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，較好完成了項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、檢查評比和其它的日常管理；成立了專家組，順利完成實(shí)施方案的制定修訂，篩選了主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，完成資料整理匯總。

二、完成了項(xiàng)目要求的體系改革任務(wù)，景泰縣人民政府常務(wù)會議討論通過并印發(fā)了《景泰縣深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)實(shí)施方案》，本著?服務(wù)‘三農(nóng)’，有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、有利于履行職能、有利于調(diào)動基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作的積極性、有利于農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用、有利于管理?的原則，因地制宜、分類指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置，進(jìn)一步明確了縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置?？h上設(shè)置景泰縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，下設(shè)農(nóng)技站、土肥站、植保站、園藝站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站、綠色食品辦公室、農(nóng)業(yè)信息辦公室；景泰縣農(nóng)作物種子管理機(jī)構(gòu)，加掛農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)牌子；景泰縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，加掛監(jiān)測農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、景泰縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校兩塊牌子；景泰縣能源辦公室，加掛景泰縣農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測保護(hù)站的牌子；景泰縣畜牧獸醫(yī)局（改革已完成）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，實(shí)行縣業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣業(yè)務(wù)主管部門管理為主人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理。

三、項(xiàng)目篩選確定了主導(dǎo)品種和主推技術(shù)：小麥產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種為：寧春15號，寧春39號，寧春4號；主推技術(shù)：引進(jìn)推廣先進(jìn)優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、配方施肥、病蟲害綜合防治、機(jī)播機(jī)收。枸杞產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種為：寧杞3號；主推技術(shù)：選優(yōu)質(zhì)種苗、無公害栽培、配方施肥、配方施肥、病蟲害綜防。紅棗產(chǎn)業(yè)主推品種：小口棗；主推技術(shù)：選用優(yōu)質(zhì)種苗、配方施肥、科學(xué)修剪、無公害栽培。豬產(chǎn)業(yè)主推品種：杜長大；主推技術(shù)：暖棚建設(shè)、規(guī)范化養(yǎng)殖。

四、項(xiàng)目建設(shè)試驗(yàn)示范基地10個，其中小麥產(chǎn)業(yè)示范基地3個，枸杞產(chǎn)業(yè)示范基地3個，豬產(chǎn)業(yè)示范基地3個，紅棗示范基地1個。基地試驗(yàn)示范成效明顯，經(jīng)濟(jì)效益可觀，輻射帶動作用顯著。

五、項(xiàng)目遴選了100名具有專業(yè)特長的技術(shù)人員開展示范戶農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，其中小麥產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員30名，枸杞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員28名，紅棗產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員17名，豬產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員25名；選拔科技示范戶1000名，其中小麥?zhǔn)痉稇?00戶，枸杞產(chǎn)業(yè)示范戶280戶，紅棗示范戶170戶，豬產(chǎn)業(yè)示范戶250名。輻射帶動示范戶20000戶。2011，共開展技術(shù)指導(dǎo)員培訓(xùn)350人（次），發(fā)放技術(shù)手冊、技術(shù)指導(dǎo)資料450冊（份）；共培訓(xùn)農(nóng)民22000人次，其中科技示范戶1000人，輻射帶動戶21000人（次），發(fā)放科技教材、資料3萬多份，出動宣傳培訓(xùn)車輛20車（次）。每個技術(shù)指導(dǎo)員全年入戶次數(shù)達(dá)10次以上，指導(dǎo)時間達(dá)80天以上，入戶率和技術(shù)指導(dǎo)覆蓋率均達(dá)90%以上。

六、通過項(xiàng)目推廣實(shí)施取得的成效：小麥產(chǎn)業(yè)：小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到424公斤，其中喜泉鎮(zhèn)畝產(chǎn)達(dá)到433公斤，一條山鎮(zhèn)畝產(chǎn)達(dá)426公斤，紅水鎮(zhèn)畝產(chǎn)達(dá)410公斤；枸杞產(chǎn)業(yè)：項(xiàng)目區(qū) 3年以上的枸杞平均畝產(chǎn)達(dá)到410公斤，較基礎(chǔ)畝產(chǎn)365公斤增產(chǎn)45公斤，畝增收700元，項(xiàng)目區(qū)年生產(chǎn)枸杞干 180.4萬公斤，年總產(chǎn)值3608萬元，純收益增加308萬元；紅棗產(chǎn)業(yè)：項(xiàng)目區(qū)3年生小口棗平均畝產(chǎn)鮮果達(dá)550公斤，畝產(chǎn)值達(dá)1650元；6年生以上畝產(chǎn)鮮果達(dá)1620公斤，畝產(chǎn)值達(dá)4860元。輻射帶動全縣小口棗鮮果單產(chǎn)較前三年平均增產(chǎn)90公斤以上，畝增效益270元。項(xiàng)目區(qū)年生產(chǎn)紅棗鮮果2941、2萬公斤，年總產(chǎn)值8823、6萬元，純收益增加661、77萬元；豬產(chǎn)業(yè)：豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個村共培育科技示范戶250戶，其中：蘆陽鎮(zhèn)培育豬產(chǎn)業(yè)科技示范戶120戶，豬存欄28000頭，能繁母豬4100頭，培育仔豬15400頭，出欄39000頭；喜泉鎮(zhèn)70戶，豬存欄7000頭，能繁母豬1400頭，培育仔豬7310頭，出欄13500頭，其中生產(chǎn)三元雜交仔豬10500頭；上沙窩鎮(zhèn)60戶，豬存欄6400頭，能繁母豬900頭，培育仔豬3200頭，出欄9850頭，豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 0.546億元。

七、完成項(xiàng)目支出100萬元，其中農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)費(fèi)用30萬元。農(nóng)業(yè)科技示范戶物化技術(shù)補(bǔ)助15萬元.農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)補(bǔ)助30萬元，聘請專家費(fèi)用5萬元，農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用15萬元，技術(shù)資料印刷和制度建設(shè)等費(fèi)用5萬元。

通過查閱資料，走訪示范戶，看試驗(yàn)基地、組織技術(shù)指導(dǎo)員座談等形式，驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組一致認(rèn)為，2009景泰縣農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目完成了實(shí)施方案要求的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，達(dá)到了項(xiàng)目預(yù)期的目的，可通過驗(yàn)收。

驗(yàn)收組長：

驗(yàn)收組成員：

第三篇：關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)問題

關(guān)于吉水縣基層農(nóng)技推廣體系

改革與建設(shè)問題

一、吉水縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)進(jìn)展情況

吉水縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.46萬，其中農(nóng)業(yè)人口40.3萬，是全國商品糧食生產(chǎn)基地縣，素有?贛中糧倉?美譽(yù)。一直以來，我縣高度重視農(nóng)技推廣體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用，2009年至2010年被列為全省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)試點(diǎn)縣，通過整合資源，建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，打造好服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。

一是全面完成綜合建站任務(wù)。2009年，我縣按照省里?整合資源、綜合建站、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作?的要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的農(nóng)業(yè)五站合一，全縣建立18鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站,實(shí)行集中辦公，工作統(tǒng)分結(jié)合、經(jīng)費(fèi)分塊使用的管理模式。二是建立 ?‘三權(quán)’歸縣，雙重管理、以縣為主?的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站人、財、物?三權(quán)?歸縣農(nóng)業(yè)局調(diào)配和管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。三是建立農(nóng)技人員財政保障體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站現(xiàn)有人員274人，全部是財政全額撥款的事業(yè)編制，工資全額撥款，陽光津貼從2010年元月起，也納入縣財政全額預(yù)算，徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的后顧之憂。此外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站財政預(yù)算辦公經(jīng)費(fèi)2萬元。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作條件大

大改善。對上世紀(jì)九十年代初期所建的陳舊站房、辦公設(shè)備進(jìn)行了改造、更新。2009年縣農(nóng)業(yè)局籌集資金100萬元，按照省里?統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一服務(wù)窗口?的要求，新建黃橋農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓，主房建設(shè)面積400多平方米；整合原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)五站的資產(chǎn)和資金，更新、改建了烏江，金灘、雙村、尚賢等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站，全縣全縣近幾年更新、改建站房面積4000多平方米。此外由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一籌資配備辦公設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站配備了固定電話、電腦等設(shè)施，八都、文峰等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站還配備了面包車進(jìn)行科技服務(wù)。今年，楓江、白水兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站已納入新建規(guī)劃，計劃年底完工。五是建立農(nóng)技推廣責(zé)任制。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作目標(biāo)管理考評方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員末位鞭策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員三方雙重考核辦法等制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進(jìn)行有序、有效規(guī)范管理。六是建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制。開展了信息咨詢服務(wù)、包村聯(lián)戶服務(wù)為核心的農(nóng)技服務(wù)，建立了農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的推廣模式，創(chuàng)新了推廣服務(wù)方式方法，開展掛牌服務(wù)、跟蹤服務(wù)，抓基地、抓農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提高服務(wù)效益，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二、存在的主要問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站站房建設(shè)問題。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站站房基本上是上世紀(jì)八十年代修建的兩層磚混結(jié)構(gòu)樓房，房屋破舊，建設(shè)面積少，居住環(huán)境差，服務(wù)功能

弱，有的已成了危房，不能住人。加上綜合建站后，平均每站就有十幾個人，原有站房容納不了，改擴(kuò)建鄉(xiāng)站站房迫在眉捷。

2、農(nóng)技推廣服務(wù)設(shè)備問題。服務(wù)手段滯后。缺乏開展農(nóng)技服務(wù)的基本設(shè)備，基本上還是靠?一張嘴，兩條腳?的方式搞技術(shù)推廣，服務(wù)效率較低。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站推廣經(jīng)費(fèi)問題。目前雖然每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有2萬元的推廣經(jīng)費(fèi)，只夠維持站里的電話、電費(fèi)及辦公用品費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及推廣經(jīng)費(fèi)沒有建立長效保障機(jī)制，?有錢養(yǎng)人，無錢辦事?，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進(jìn)展慢。

4、農(nóng)技干部知識更新問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人員普遍存在知識老化問題，亟待加強(qiáng)對農(nóng)技人員知識更新，目前還沒有項(xiàng)目支持建立農(nóng)技干部知識更新的長效機(jī)制。

三、加強(qiáng)我縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的設(shè)想

1、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓。按照省里?統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一服務(wù)窗口?的要求，添置技術(shù)推廣設(shè)備，建設(shè)成集培訓(xùn)、咨詢、辦公、技術(shù)服務(wù)等功能的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設(shè)以改擴(kuò)建為主，新建為輔，對6個站房成了危房的站進(jìn)行新建，需資金420萬元；對其余12個站的站房進(jìn)行改擴(kuò)建，需資金480萬元。計劃在3年內(nèi)分期分批解決，但要國家項(xiàng)目支持，爭取項(xiàng)目解決600萬元，縣財政和自籌300萬元。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站服務(wù)硬件建設(shè)。按照?六個一?（一臺電腦、一部電話、一臺投影儀、一臺顯微鏡、一臺測土儀器、一輛科技服務(wù)車）標(biāo)準(zhǔn)對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站進(jìn)行配備，每站預(yù)計投資10萬元，全縣需180萬元，力爭通過項(xiàng)目資金解決。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都要實(shí)現(xiàn)辦公自動化，2012年以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都要配置手提電腦、投影儀、顯微鏡、測土儀器等設(shè)備，購置科技服務(wù)車，改變?一張嘴，兩條腳?落后的服務(wù)方式。

3、建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地1個，建設(shè)面積各100畝。建設(shè)內(nèi)容：完善田間排灌設(shè)施，改善農(nóng)田灌溉條件，達(dá)到旱能灌，澇能排，培肥地力等。每個農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地條件建設(shè)投資20萬元，共360萬元，通過國農(nóng)項(xiàng)目投資完成。

4、保證農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基本推廣經(jīng)費(fèi)。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是公益性服務(wù)單位，沒有其它的經(jīng)濟(jì)來源，要發(fā)揮農(nóng)技隊(duì)伍的科技支撐能力，必須保證正常的工作經(jīng)費(fèi)。要保障技術(shù)人員再教育培訓(xùn)費(fèi)、開展試驗(yàn)、示范、農(nóng)民培訓(xùn)、服務(wù)設(shè)施維護(hù)、辦公經(jīng)費(fèi)、炊事員工資、進(jìn)村入戶交通費(fèi)等每站每年15萬元，全縣每年要270萬元。國家項(xiàng)目扶持占70%，爭取縣財政解決30%。

5、繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革。優(yōu)化配置、創(chuàng)新機(jī)制，打造一支隊(duì)伍穩(wěn)定、機(jī)制靈活、服務(wù)到位、充滿活力的新型農(nóng)技推廣體系。達(dá)到?站房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、人才結(jié)構(gòu)梯隊(duì)化、試驗(yàn)示范科學(xué)化、信息傳遞多元化、服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)化?，實(shí)現(xiàn)?管理在縣、工作在鄉(xiāng)、服務(wù)到戶、指導(dǎo)到田，農(nóng)民考核、績效掛鉤?。

二○一一年三月十五日

第四篇：基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況匯報

強(qiáng)化農(nóng)技培訓(xùn)

狠抓基地建設(shè)

大力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作

杞縣農(nóng)林局（2010年12月9日）

杞縣地處河南省東部，隸屬于開封市，總面積1243平方公里，全縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，591個行政村，1064個自然村，人口105萬，耕地面積133萬畝。杞是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，素有“中原糧倉”之美稱。常年種植小麥90萬畝、玉米85萬畝、大蒜35萬畝、棉花33萬畝、辣椒20萬畝、花生15萬畝、菜花6萬畝。杞縣歷來重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展，建成和完善了24個農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100多家，年加工能力達(dá)到70萬噸，初步形成了以糧食、大蒜、棉花、蔬菜和畜產(chǎn)品加工為主的五大產(chǎn)業(yè)鏈。幾年來，杞縣相繼榮獲“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣”、“全國大蒜無公害科技創(chuàng)新示范縣”、“全國棉花產(chǎn)量百強(qiáng)縣”、“全國肉類總產(chǎn)百強(qiáng)縣”、“全國生豬調(diào)出大縣”、“全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進(jìn)縣”、“河南省產(chǎn)糧大縣”、“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號。

今年，是杞縣實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目的第一年，縣委、縣政府高度重視，把項(xiàng)目實(shí)施工作作為深入推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)創(chuàng)新、大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)來抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保了項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。杞縣農(nóng)林局作為項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)單位，積極按照省、市政府和

上級農(nóng)業(yè)主管部門的工作要求，通過建立組織機(jī)構(gòu)、調(diào)查摸底、征求意見、完善方案、宣傳發(fā)動、組織實(shí)施等各個環(huán)節(jié)的扎實(shí)工作，確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)，并取得了積極成效?，F(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)情況簡要匯報如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施的基本情況

（一）農(nóng)技推廣體系改革情況。

杞縣根據(jù)省政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見，縣政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，全面落實(shí)了各項(xiàng)改革措施。理順了管理體制，科學(xué)合理設(shè)置了機(jī)構(gòu)，建立了縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，在全縣設(shè)立了21個鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣服務(wù)站。目前，全縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在編人員共133人，中高級職稱14人、中級職稱50人，初級職稱69人；本科學(xué)歷24人、大專60人、中專49人。明確了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為公益性機(jī)構(gòu)，將人員及工作經(jīng)費(fèi)納入了財政預(yù)算，實(shí)行全額管理；同時，制定完善了聘用、考評、分配等制度，實(shí)行工資報酬、職務(wù)晉升等與業(yè)務(wù)考評掛鉤，充分調(diào)動了農(nóng)技人員的工作積極性。

（二）項(xiàng)目實(shí)施基本情況。

杞縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確定了小麥、玉米、蔬菜作為基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選100個科技示范村，培育科技示范戶1000戶，其中，小麥科技示范戶450戶，玉米科技示范戶350戶，蔬菜科技示范戶200戶。同時，在全縣建設(shè)了10個農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，每個示范基地面積50畝，重點(diǎn)示范推廣1-2種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，切實(shí)起到示范推廣作用，分別是：城郊鄉(xiāng)平廠村“前輕中重后補(bǔ)、氮肥運(yùn)用技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；于鎮(zhèn)鎮(zhèn)荊崗村“氮肥后移與冬灌技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)村“新品種展示與小麥精播技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；泥溝鄉(xiāng)蔡寨村“病蟲害綜合防治與肥料試驗(yàn)技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；裴村店鄉(xiāng)許崗村“深耕與精量播種技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；裴村店鄉(xiāng)曹屯村“高產(chǎn)栽培技術(shù)”玉米試驗(yàn)示范基地；平城鄉(xiāng)郭南村“病蟲害防治技術(shù)”玉米試驗(yàn)示范基地；葛崗鎮(zhèn)孟寨村“大蒜平衡施肥技術(shù)”大蒜試驗(yàn)示范基地；葛崗鎮(zhèn)西云村“平衡施肥與合理密植技術(shù)”大蒜試驗(yàn)示范基地；高陽鎮(zhèn)務(wù)崗村“地膜覆蓋技術(shù)、立體種植中的起壟種植技術(shù)”辣椒試驗(yàn)示范基地。每個基地有專門的負(fù)責(zé)人和技術(shù)指導(dǎo)員，前期做好實(shí)施方案，中期做好田間調(diào)查記錄，后期做好總結(jié)。并且在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶及輻射戶到基地參觀學(xué)習(xí)。

（三）項(xiàng)目實(shí)施的主要成效。

通過實(shí)施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”項(xiàng)目，切實(shí)理順了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制，發(fā)掘了各方面的潛在力量，提高了廣大技術(shù)人員的工作積極性；加快了新技術(shù)、新品種的推廣，廣大技術(shù)人員得到了群眾的認(rèn)可，得到了群眾的大力支持；通過培育科技示范戶，群眾對科技興農(nóng)的認(rèn)識進(jìn)一步提高，示范帶動作用明顯，出現(xiàn)了“村看村，戶看戶，群眾都看示范戶”的新景象。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度。

為確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作順利開展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，縣政府下發(fā)了《杞縣人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》（杞政[2009]96號），成立了杞縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長、主管副縣長任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員；同時，抽調(diào)骨干技術(shù)人員，組建了以總農(nóng)藝師郭景戰(zhàn)為組長，高級農(nóng)藝師秦國榮、張繼春為副組長，局業(yè)務(wù)站中級以上職稱技術(shù)人員為成員的專家組，具體負(fù)責(zé)制定技術(shù)規(guī)程、開展技術(shù)培訓(xùn)和試驗(yàn)基地的技術(shù)指導(dǎo)工作；我們還建立完善了多項(xiàng)工作管理制度，如，《杞縣農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)制度》、《杞縣農(nóng)技人員聘用制度》、《杞縣農(nóng)技推廣人員責(zé)任制度》、《杞縣多元化農(nóng)技推廣制度》等，確保項(xiàng)目實(shí)施工作有章可循，有序推進(jìn)。

（二）明確細(xì)化責(zé)任，科學(xué)制定方案。

根據(jù)縣政府下發(fā)的項(xiàng)目實(shí)施意見，我們又制定了《杞縣實(shí)施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，將各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到具體部門。按照任務(wù)分解表，進(jìn)一步制定了一系列子項(xiàng)目具體實(shí)施方案。包括：《農(nóng)技人員開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)實(shí)施方案》，出臺了技術(shù)指導(dǎo)員績效考核辦法和考核內(nèi)容；《培育農(nóng)業(yè)科技示范戶實(shí)施方案》，明確了示范戶產(chǎn)生的條件和程序以及權(quán)利和義務(wù)；《農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)實(shí)施方案》，落實(shí)了牽頭部門和責(zé)任部門；《項(xiàng)目專家組工作實(shí)施方案》，建立了小麥、玉米、蔬菜三個專家組；《農(nóng)技人員素質(zhì)提升實(shí)施方案》，制定了農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)計劃。

（三）精心培育科技示范戶，發(fā)揮示范帶動作用。

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，我們積極學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐探索了“農(nóng)業(yè)專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用模式，建立了農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新機(jī)制。一是精心挑選技術(shù)指導(dǎo)員。在全縣基層農(nóng)技推廣人員中，我們遴選了100名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、技術(shù)過硬的人員作為技術(shù)指導(dǎo)員，兼顧項(xiàng)目實(shí)施的三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中小麥專業(yè)技術(shù)人員45人、玉米專業(yè)技術(shù)人員35人、蔬菜專業(yè)技術(shù)人員20人。二是合理確定科技示范戶。在入戶調(diào)查、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，由技術(shù)指導(dǎo)員選定1000農(nóng)戶作為科技示范戶，其中小麥產(chǎn)業(yè)450戶、玉米產(chǎn)業(yè)350戶、蔬菜產(chǎn)業(yè)200戶，每名技術(shù)指導(dǎo)員指導(dǎo)和培訓(xùn)示范戶10戶。為確保指導(dǎo)員發(fā)揮應(yīng)有作用，我們還明確了技術(shù)指導(dǎo)員的工作職責(zé)，每個技術(shù)指導(dǎo)員分別與縣農(nóng)業(yè)局、科技示范戶簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，明確了雙方權(quán)利和義務(wù)。目前，所有技術(shù)指導(dǎo)員均已在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定分戶指導(dǎo)方案，填寫了《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》、《示范戶手冊》，分門別類地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)放技術(shù)指導(dǎo)資料。三是切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。我們切實(shí)加強(qiáng)了對100名基層農(nóng)技指導(dǎo)員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)與管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，培訓(xùn)形式采取專家授課、基地實(shí)習(xí)和外出考察相結(jié)合的方式?？h農(nóng)業(yè)局成立了“素質(zhì)提升工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)工作，對100名農(nóng)技指導(dǎo)員進(jìn)行了為期半個月的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，將培訓(xùn)成績與目標(biāo)考核相結(jié)合，培訓(xùn)成績和結(jié)業(yè)證書載入個人檔案，作為提拔、評優(yōu)、評先和年終個人考核的重要依據(jù)。

（四）抓好示范基地建設(shè)，示范推廣新品種、新技術(shù)。

我們結(jié)合杞縣產(chǎn)業(yè)分布和種植特色，依托現(xiàn)有的科研教學(xué)推廣單位、良種繁育場、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，遴選了10個示范基地，開展新品種新技術(shù)示范。各示范基地都制定了詳細(xì)具體的實(shí)施方案，縣農(nóng)林局組織了10名高級農(nóng)藝師，成立了農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)技術(shù)方案的編制、高產(chǎn)栽培核心技術(shù)組裝配套、制定高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，在每個基地明確了一名負(fù)責(zé)人和一名技術(shù)指導(dǎo)專家，負(fù)責(zé)各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)；為切實(shí)搞好試驗(yàn)示范基地建設(shè)，縣財政切實(shí)加大了投入，完善了各項(xiàng)配套設(shè)施。如，于鎮(zhèn)鎮(zhèn)北大坡小麥良種試驗(yàn)示范基地，財政投資200多萬元，全面完成了基地井、橋、路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，試驗(yàn)示范基地建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成效。如，小麥高產(chǎn)示范基地，平均單產(chǎn)達(dá)到600.5公斤；小麥良種繁育基地、小麥新品種展示基地，平均單產(chǎn)達(dá)到580公斤；無公害大蒜生產(chǎn)基地，平均單產(chǎn)達(dá)到1510公斤；玉米高產(chǎn)示范基地，平均單產(chǎn)達(dá)到650公斤；通過組織基層農(nóng)技人員和科技示范戶到試驗(yàn)示范基地現(xiàn)場觀摩和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮了基地的示范帶動作用，省農(nóng)業(yè)專家、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次到小麥、玉米、大蒜等主要農(nóng)作物品種展示基地進(jìn)行參觀考察，對基地建設(shè)給予充分肯定。

（五）嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處。

2010年，我縣實(shí)施的全國農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目中央財政補(bǔ)助資金100萬元，為確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處，我們建立了資金專戶，實(shí)行專戶管理、專項(xiàng)使用。資金支出嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于撥付2009年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范補(bǔ)助資金的通知》（財農(nóng)［2009］257號）相關(guān)要求執(zhí)行，全部用于農(nóng)技人員 6

下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)費(fèi)用、農(nóng)業(yè)科技示范戶的物化技術(shù)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)補(bǔ)助、專家組費(fèi)用、農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用、技術(shù)資料印刷和制度建設(shè)、工作考評等費(fèi)用等6個方面。資金具體落實(shí)情況是：技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)補(bǔ)助30萬元，示范戶的物化技術(shù)補(bǔ)助15萬，基地建設(shè)補(bǔ)助30萬元，專家組費(fèi)用5萬元，農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)費(fèi)10萬元，新型農(nóng)民培訓(xùn)5萬元，制度建設(shè)和工作考評5萬元，共計100萬元。

一年來，我縣的基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但具體工作中也發(fā)現(xiàn)了不少困難和問題，如：機(jī)構(gòu)工作環(huán)境、設(shè)備設(shè)施還需要進(jìn)一步改善；基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和農(nóng)民的科技水平有待提高；輻射帶動作用還不強(qiáng)，有的示范戶經(jīng)過培訓(xùn)后，不能及時的將學(xué)到的知識傳授給其他農(nóng)戶等。在今后的工作中，我們將針對各類問題，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步加大督查力度，定期下鄉(xiāng)對科技指導(dǎo)員工作到位情況進(jìn)行督查；加強(qiáng)示范建設(shè)，在全縣篩選出2－3個比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為典型進(jìn)行宣傳；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，定期舉辦科技培訓(xùn)班，組織人員到村、組、戶開展服務(wù)指導(dǎo)工作，確?；鶎愚r(nóng)技推廣體系建設(shè)工作取得更大的成效，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：古交市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況

古交市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況

一、農(nóng)技改革任務(wù)完成情況 1、2011年年初，市政府在常務(wù)會議上已經(jīng)研究通過基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，并出臺了實(shí)施意見，由14個基層農(nóng)技站根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地理位置特點(diǎn)改革為5個基層農(nóng)技站，相應(yīng)編辦正式下文確立了基層農(nóng)技站的編制，編制為40人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員均為全額事業(yè)編制；

2、目前改革后的基層農(nóng)技站辦公場所借用鄉(xiāng)政府的辦公室，辦公設(shè)備老化，檢測儀器不全，交通工具沒有等等，究其原因主要是今年4月初我們已經(jīng)把古交基層農(nóng)技改革出臺的文件資料上報太原市農(nóng)委科教處，至現(xiàn)在也沒有列入計劃，因而古交市配套資金無法到位，建議上級部門根據(jù)實(shí)際情況給古交的農(nóng)技改革列入資金計劃，以便盡快完成改革任務(wù)，繼續(xù)更好地服務(wù)于三農(nóng)。

二、基層農(nóng)技推廣“五項(xiàng)制度”建立情況

五項(xiàng)制度即人員聘用制度、推廣責(zé)任制度、績效考評制度、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度、多元推廣制度建立情況良好，具體為：

1、人員聘用制度

（1）聘用程序：公布聘用崗位、職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)；應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；聘用單位對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行初審；聘用單位對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)選出擬聘人員名單；聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定受聘人員，并公布聘用結(jié) 果；聘用單位法定代表人或受委托代理人與受聘人員簽訂聘用合同，簽訂后的聘用合同須經(jīng)政府人事部門簽證。（2）人員聘用上崗辦法：人員聘用要體現(xiàn)公平、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，聘用的全過程要建立嚴(yán)密的人才考核流程，將聘用崗位及職數(shù)、競聘者及個人履歷、競爭規(guī)則及過程等信息全部公示公開，充分尊重公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立全方位的社會監(jiān)督機(jī)制，充分體現(xiàn)聘用制度全程的公正性，加強(qiáng)全社會監(jiān)督力度，嚴(yán)把“入口關(guān)和出口關(guān)”，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公開、公正。

（3）競爭上崗考試考核內(nèi)容：專業(yè)知識所占比重不得低于80%，參加競聘上崗人員應(yīng)具備競聘崗位相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷，同等條件下優(yōu)先聘用在編在崗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員?；鶎愚r(nóng)技推廣人員進(jìn)、出、管、用由農(nóng)技中心提出意見，按程序報批。

（4）人員聘用期限：人員聘用期一般為3-5年，對連續(xù)工齡25年或在本農(nóng)技站工作10年以上、或距退休時間不足5年的人員，可簽訂長期聘用合同至退休。

（5）聘用人員考核：考核必須堅持客觀、公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合，考核工作實(shí)績與工作態(tài)度相結(jié)合的辦法?？己说膬?nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實(shí)際需要相結(jié)合，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，考核結(jié)果作為晉升、續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位及工資、津貼的依據(jù)。

受聘人員考核不合格，聘用單位可以調(diào)整受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的崗位培訓(xùn)后調(diào)整崗位，崗位變化后，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)改變該受聘人員崗位工資待遇，并對其聘用合同作相應(yīng)更改。

2、推廣責(zé)任制度（1）結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)技隊(duì)伍狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，分類確定責(zé)任農(nóng)技員、農(nóng)技指導(dǎo)員和首席農(nóng)技推廣專家，明確各類農(nóng)技人員的職責(zé)分工、崗位目標(biāo)，進(jìn)一步整合農(nóng)技推廣資源和力量，確保農(nóng)技推廣工作責(zé)任到崗、到人，加快構(gòu)建分工合理、職責(zé)明確、運(yùn)作高效的新型農(nóng)技推廣體系，推動農(nóng)技推廣方式的轉(zhuǎn)變。

（2）圍繞農(nóng)技推廣組織、責(zé)任、考核、培訓(xùn)、保障體系建設(shè)，認(rèn)真研究農(nóng)技推廣管理方式、服務(wù)手段、考核機(jī)制、獎懲措施，制定農(nóng)技隊(duì)伍人員分類、責(zé)任落實(shí)、績效評價、激勵機(jī)制等配套制度。堅持因地制宜，因?qū)I(yè)制宜，進(jìn)一步細(xì)化明確職位職責(zé)、人員聘任、工作任務(wù)和績效考核的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保農(nóng)技推廣責(zé)任制度具有科學(xué)性、合理性和可操作性。

（3）切實(shí)加大對農(nóng)技推廣建設(shè)的投入，按照“有機(jī)構(gòu)人員，有工作場所、有試驗(yàn)示范基地、有服務(wù)手段、有保障經(jīng)費(fèi)”的“新五有”要求，創(chuàng)建一批示范性基層農(nóng)技推廣站，不斷完善農(nóng)技推廣硬件設(shè)施，改善服務(wù)手段。要安排必須的農(nóng)技推廣項(xiàng)目資金。支持責(zé)任農(nóng)技員、農(nóng)技指導(dǎo)員和首席農(nóng)技推廣專家開展試驗(yàn)示范和技術(shù)推廣，不斷提高農(nóng)技隊(duì)伍指導(dǎo)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的能力。要積極創(chuàng)造條件，按照統(tǒng)籌安排、分級負(fù)責(zé)的原則，深入推進(jìn)農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)，不斷優(yōu)化農(nóng)技人員知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)技能。

（4）鼓勵農(nóng)技人員改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握“三農(nóng)”實(shí)情，理解農(nóng)民群眾的所需所求，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。鼓勵農(nóng)技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，主動承擔(dān)技術(shù)推廣項(xiàng)目，通過分片包干、掛鉤結(jié)對和進(jìn)村入戶的形式，主動承擔(dān)技術(shù)推廣項(xiàng)目。通過分片包干、掛鉤結(jié)對和進(jìn)村入戶，開展新技術(shù)、新農(nóng)作制度、新管理方法的探索和推廣，在幫助農(nóng)民的同時鍛煉自身才干。及時總結(jié)推廣實(shí)施農(nóng)技推廣責(zé)任制度的典型經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣農(nóng)技人員為民服務(wù)的先進(jìn)事跡，樹立一批示范樣板，逐步形成以點(diǎn)帶面、推動全局的工作機(jī)制。通過政策激勵和典型示范，使農(nóng)技隊(duì)伍得到穩(wěn)定、能力得到提升、機(jī)制得到優(yōu)化、地位得到鞏固，進(jìn)一步發(fā)揮好公益性農(nóng)技服務(wù)在建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)作用。

3、績效考評制度

績效考評由綜合考評、業(yè)務(wù)考評、服務(wù)對象直評三部分組成。（1）綜合考評主要對其德、能、勤、績、廉進(jìn)行考評。包括職業(yè)操守、業(yè)務(wù)知識和工作能力，工作態(tài)度以及愛崗敬業(yè)的表現(xiàn)，完成各項(xiàng)工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)，以及廉潔自律情況。具體考評由農(nóng)技中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務(wù)對象按相應(yīng)的比例進(jìn)行。

（2）業(yè)務(wù)考評主要對其完成的業(yè)務(wù)工作情況及取得的實(shí)績進(jìn)行考評。

（3）服務(wù)對象直評主要是指由服務(wù)對象對其服務(wù)內(nèi)容的滿意度進(jìn)行測評。一般需對三個以上服務(wù)對象抽查等形式進(jìn)行測評。

考評結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。

（1）市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）兩級建立農(nóng)技推廣人員考評激勵制度，對考評優(yōu)秀者給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。凡考評沒有達(dá)到優(yōu)秀的，不得推薦參加農(nóng)技推廣先進(jìn)個人的評選。（2）農(nóng)技推廣人員考評結(jié)果與考核掛鉤，并作為職務(wù)、職稱晉升、評優(yōu)、獎金發(fā)放、進(jìn)修培訓(xùn)的重要依據(jù)。

（3）市級農(nóng)技指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)技員第一年考評不合格者，予以警告；連續(xù)兩年考評不合格的，不得繼續(xù)聘任?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)項(xiàng)目所聘用的技術(shù)指導(dǎo)員實(shí)行末位淘汰。對不能正常履行工作職責(zé)，不能按進(jìn)度進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)的要進(jìn)行及時警告、撤換，并通報所在工作單位。

4、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度

（1）根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)技人員情況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，可自行組織舉辦各類農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，聘請教育、科研和推廣單位等專家，對全市基層農(nóng)技人員有針對性地進(jìn)行集中培訓(xùn)。每年舉辦培訓(xùn)班5期以上，并建立培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄每次辦班時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)人員及培訓(xùn)教師等。

（2）制定基層農(nóng)技人員學(xué)歷提升計劃，分期分批選送基層骨干農(nóng)技人員到高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所進(jìn)行專業(yè)研修、繼續(xù)深造，提高農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

（3）以發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，制定切實(shí)可行的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)施方案，搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)。培訓(xùn)對象只要是科技示范戶和村級農(nóng)民技術(shù)員，培訓(xùn)內(nèi)容包括主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、農(nóng)業(yè)法規(guī)政策等。

（4）采取集中辦班與分散指導(dǎo)相結(jié)合，技術(shù)講座與實(shí)際操作相結(jié)合，典型交流與觀摩學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式提高培訓(xùn)效果，并充分利用電 視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、音像、報刊、科技資料等各種媒體擴(kuò)大覆蓋面，建立培訓(xùn)檔案。

5、多元推廣制度

在穩(wěn)定、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的同時，大力發(fā)展農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)組織，支持農(nóng)村各類技術(shù)協(xié)會、合作社的發(fā)展。充分調(diào)動科研機(jī)構(gòu)、大中專院校和科技工作者參與推廣工作的積極性，建立科研部門、專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民、協(xié)會及合作組織等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。

（1）與各類農(nóng)民專業(yè)合作組織建立聯(lián)合，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，努力為合作社創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（2）堅持采用集中培訓(xùn)骨干與巡回宣傳相結(jié)合，專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解與農(nóng)民群眾現(xiàn)身說法相結(jié)合，現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)與廣播電影電視教育相結(jié)合，專題培訓(xùn)與實(shí)施科技項(xiàng)目培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛深入地開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動。充分發(fā)揮農(nóng)民科技示范戶的帶頭作用，組織農(nóng)民科技示范戶現(xiàn)身說法，拓寬對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳推廣渠道，引導(dǎo)農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)和交流農(nóng)業(yè)技術(shù)。積極興辦農(nóng)業(yè)科技示范場，組裝配套和展示新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)技術(shù)、用技術(shù)。

三、材料信息報送情況

農(nóng)技中心與基層農(nóng)技站能夠根據(jù)上級部門的要求和通知，及時上報各方面的材料和信息，并且把在基層發(fā)現(xiàn)的典型及時以信息報送，災(zāi)害事件第一時間上報，以便給上級部門提供決策，上報信息均以電子郵件和簡報的形式發(fā)送、抄報。

四、農(nóng)技改革地方配套資金情況

由于上級部門對古交的基層農(nóng)技改革至今未列入計劃，地方配套資金也就未能到位，工作經(jīng)費(fèi)也未列入財政預(yù)算。我們相信在上級部門的大力支持下，古交市政府是有決心把配套資金和工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算的，我們基層農(nóng)技的改革與建設(shè)是一定會結(jié)出豐碩的果實(shí)的。

二O一一年十月十日