第一篇：對山區(qū)農(nóng)村道路交通管理社會化的探究

對山區(qū)農(nóng)村道路交通管理社會化的探究

對山區(qū)農(nóng)村道路交通管理社會化的探究

[摘要]近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，山區(qū)原有的道路交通狀況發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村機動車保有量迅猛增長，特別是“五小”車輛的發(fā)展，給山區(qū)交通安全管理帶來了新的難題。文章對當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全形勢及存在的主要問題進行了深入分析，并針對山區(qū)警力不足、管理的道路線長面廣等特點，以今年公安部開展“大討論”和出臺30條便民措施為契機，就如何適應(yīng)新形勢下山區(qū)道路交通安全管理的要求，根據(jù)山區(qū)農(nóng)村實際，探索一條在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下、依靠全社會各方力量齊抓共管的山區(qū)道路交通安全社會化管理模式的新路子，提出幾點思考。

[關(guān)鍵詞]交通管理山區(qū)社會化探究

當(dāng)前，隨著改革開放的進一步深化，山區(qū)農(nóng)民的價值取向發(fā)生了變化，不再是一輩子耕田勞作，更多的是走出山門，借助于道路交通發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。但他們對現(xiàn)代化交通認識不足，對于交通法規(guī)比較陌生，甚至對于如何保護自己的交通安全常識了解甚少，往往是有路只管開，唯“錢”是“途”，見車只顧上，自己圖個方便，根本不管什么無證駕車、橫穿、超載，早已將“安全”二字遠遠地甩在腦后。特別是當(dāng)前農(nóng)村“五小”車輛的大量發(fā)展，給公安交通管理部門帶來新的難題：農(nóng)村群眾違章乘車出行率大幅度提高，給交通安全埋下了重大隱患，因農(nóng)村地域廣、駕駛員、機動車越來越分散不易集中管理，農(nóng)村道路條件相對滯后與機動車迅猛發(fā)展之間的矛盾加劇，山區(qū)警力嚴(yán)重不足導(dǎo)致管理上的不到位、常常造成顧此失彼的被動局面等等，這些問題已嚴(yán)重困擾著當(dāng)前山區(qū)道路交通安全管理工作。2003年7月23日至27日，福建省公安廳交警總隊楊人沂副總隊長在三明地（請登陸政法秘書網(wǎng)）區(qū)調(diào)研時，提出了當(dāng)前山區(qū)交警部門應(yīng)樹立“大交通管理”的新理念。筆者針對這一新理念，試就當(dāng)前山區(qū)道路交通安全問題推行社會化管理進行探討，提出幾點粗淺看法，供同仁們商榷。

一、當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)狀。

1、農(nóng)民的交通安全意識差，缺乏最基本的交通安全常識，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。近年來,由于山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，農(nóng)民出行率大幅度提高，出行半徑不斷擴大，大量的農(nóng)民從田間走向了城市，現(xiàn)代化的交通已經(jīng)極大改變了人們的交通方式，但人們對交通安全的重要性認識不夠，安全意識跟不上，交通安全問題并沒有得到人們的足夠重視。如農(nóng)村的“司機們”對《道路交通管理條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定的如何安全行車一知半解，甚至遇交警查車時，有的車主還責(zé)問交警“車是我自己買的，還查什么駕駛證？”。還有一些比較偏遠的地方，干脆就不要牌照，天高皇帝遠，交警管不著，因此，他們也把事故隱患帶到路上，帶進城里。許多車輛不掛牌，無保險，一旦出了事故，不僅給個人帶來不幸，也給社會帶來了不安定因素（如發(fā)生交通死人事故當(dāng)?shù)乩习傩粘３Ｒl(fā)群體性鬧事、或堵塞交通等），成了危及社會和人民生命、財產(chǎn)安全的一大公害。近年來，山區(qū)道路交通事故頻發(fā)已嚴(yán)重威脅到人民生命財產(chǎn)安全和影響到社會安定、經(jīng)濟的發(fā)展。

2、山區(qū)的道路條件與機動車的發(fā)展速度之間矛盾加劇。近幾年，農(nóng)村“要致富，先修路，修大路，致大富”的口號叫得很響，公路建設(shè)增長速度也比較快，路的延伸點不斷輻射到鄉(xiāng)村。但是，由于受自然條件所限，山區(qū)鄉(xiāng)村道路等級低，沿溪路多，盤山路多，彎道多，道路條件仍然處于混合交通的狀況，而當(dāng)前山區(qū)機動車輛發(fā)展的速度成上千個百分點增長，導(dǎo)致“車”與“路”的矛盾加劇。以清流縣為例，1989年清流縣道路里程621公里，機動車658輛，2002年清流縣道路里程達907公里，機動車達15098輛（均指有上牌注冊登記的機動車，實際上全縣機動車還要超過這個數(shù)，因為，農(nóng)村摩托車未上牌的還占有相當(dāng)大的比重），13年來道路里程僅增長46，機動車卻增長了2195，加之現(xiàn)有的車流量密度增大，通行車輛的違章行車多，致使道路交通事故頻發(fā)，許多人帶著致富夢卻踏上不歸路。特別是農(nóng)村“五小”車輛的發(fā)展，一旦發(fā)生交通事故，大多是群死群傷的重特大惡性事故。如2002年5月30日，在清流縣東華鄉(xiāng)大橫溪路段，一輛拖拉機違章搭載6人翻入公路左邊的大河中，造成5人死亡的特大交通事故就是一個很典型的例子。

3、管理力度不夠，措施不到位，缺少交通安全管理長效機制。長期以來，公安交通管理機關(guān)大多立足城市，對城市交通抓得緊抓得好，而對農(nóng)村顧及較少，很少對農(nóng)村的道路交通進行調(diào)查研究，缺少相應(yīng)的長效管理機制，這種情形主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是宣傳力度不夠。廣大農(nóng)民也迫切需要交通安全知識，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，他們也越來越意識到依法行車的重要性。但是，由于客觀上山區(qū)交警大隊警力不足，加之農(nóng)村實行的個體分散經(jīng)濟，給宣傳教育也帶來不便。二是對五小車輛的管理不力，安全隱患大。由于五小車輛基本上分布在偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

和農(nóng)村，每逢墟日主要負責(zé)運送趕集的村民，常常是嚴(yán)重超載，而山區(qū)交警大隊因警力少，無法對此類違章給予有效打擊。三是對鄉(xiāng)村道路上的交通事故和交通違章處理缺少處罰力度，在某種程度上助長了違章者和肇事者的違章意識。按現(xiàn)行的《條例》規(guī)定，有的鄉(xiāng)村道路不屬于道路交通管理的范疇，因而對此類交通事故，公安交通事故處理機關(guān)一般只作調(diào)解處理，而事實上

造成事故原因絕大多數(shù)都是車輛或行人違背了現(xiàn)行《條例》所規(guī)定的通行準(zhǔn)則，如果對此類事故不作處罰，這在客觀上放縱了違章，對受害者和整個社會都很不公平。退而言之，就是由交警處理，也很難對肇事者進行處罰，能把雙方調(diào)解清楚，當(dāng)事人不上訪已經(jīng)算是“工作做到佳”了，根本談不上對當(dāng)事人無證駕車等違章進行處罰。對交通違章處理也一樣，因有些老百姓文化素質(zhì)低，常常有意阻礙執(zhí)勤民警，無證駕車被查能主動當(dāng)場交繳納培訓(xùn)費就算很配合交警工作了，根本談不上對他的違章進行怎么處理。

4、馬路市場現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響國道、省道的交通安全暢通。農(nóng)村普遍存在集貿(mào)市場和各種違章棚亭攤點，業(yè)主為了招攬生意，大多分布在公路兩側(cè)或交叉路口人流相對集中的地方，嚴(yán)重影響了道路交通暢通，遇到交警和有關(guān)部門進行清理整頓時就暫時避一避，等執(zhí)法人員離開后又很快恢復(fù)原狀，常常造成一些國道、省道交通堵塞。

5、駕駛員隊伍不斷壯大，但整體素質(zhì)跟不上。以清流縣為例，1989年清流縣機動車駕駛員僅953人，2002年已達18632人，13年來機動車駕駛員增長了1855。但整個駕駛員隊伍的基本素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在駕駛技術(shù)不精，職業(yè)道德不高，安全意識不強，違章肇事率高。農(nóng)村的駕駛員則因為其交通行為受到的管理和約束較少，更是獨往獨來，違章行車現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

二、山區(qū)農(nóng)村交通安全管理的難點。

1、執(zhí)法環(huán)境差，人為阻力大。當(dāng)前，交警執(zhí)法在實際工作中面臨很多阻力，特別是在開展創(chuàng)“人民滿意交警隊”活動和民、主行風(fēng)評議活動以來，使原本可以更好地促進交警工作，卻變成了束縛交警的管理力度。路面執(zhí)勤糾正違章如果查得嚴(yán)一點，就會有人說交警辦事太過分；對違章者依法進行處罰，有人就會誤解是交警受利益驅(qū)動；如果摩的車載客，有人就會說你是不顧群眾利益。尤其是在農(nóng)村集中查處無牌無證車輛時，經(jīng)常遇到村民圍攻執(zhí)勤民警的現(xiàn)象。如2003年5月15日，在清流縣嵩口鎮(zhèn)圍埔村路段，違章當(dāng)事人魏文根糾集人員對協(xié)管員畢龍海進行毆打，并強行要求執(zhí)勤民警黃種瑞將暫扣在派出所的摩托車送還到他家中。

2、農(nóng)村交通管理工作面廣量大，職能部門的管理手段跟不上。就清流縣而言，現(xiàn)有人口14余萬人，其中農(nóng)村人口10余萬人，有城鄉(xiāng)道路907公里，其中省道88公里，城區(qū)道路5公里，縣道121公里，鄉(xiāng)村道路693公里。而交警大隊全部民警僅13人，又無交警中隊，民警平均每人要管理69.77公里道路、1161輛機動車、1273個駕駛員，年糾正1080起的交通違章，還有大量的駕駛員安全教育和安全宣傳等工作，任務(wù)十分繁重，大部分民警都是長期帶病堅持工作，從而使一些邊遠支線道路幾乎處于失控狀態(tài)。面對農(nóng)村道路交通愈來愈多的問題，交警部門因警力不足，裝備落后，只能愛莫能助、鞭長莫及。首先，因警力少無法安排警力對邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通違章進行查處；其次，開展交通秩序大整治也只能是短期行為，因農(nóng)村道路線長面廣，違章普遍，現(xiàn)有的警力只能是心有余而力不足；第三，在處置支線交通肇事逃逸案上，由于處警時間相對較長，布控困難，往往是鞭長莫及或失去良好時機而給破獲帶來困難。

3、道路交通法制建設(shè)與形勢發(fā)展不相適應(yīng)?！稐l例》自1988年國務(wù)院頒布實施以來，至今已有15年。15年來，由于我國的政治、經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大的變化，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，國家政治體制和經(jīng)濟體制改革和法制建設(shè)步伐加快，《條例》已不能適應(yīng)新形勢下交通情況發(fā)展的要求。一是法制地位偏低。權(quán)威性和強制力不夠，與交通管理艱巨任務(wù)和所承擔(dān)的責(zé)任不相稱；二是部分內(nèi)容與新出臺的其它法制法規(guī)互相抵觸；三是執(zhí)法主體不明確，公安機關(guān)在道路交通管理中的地位、職權(quán)和義務(wù)已經(jīng)越來越模糊，從而導(dǎo)致部門之間權(quán)責(zé)不清，執(zhí)法者執(zhí)法隨意，不利于道路交通管理事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說，交通管理本身就是國家行政管理范疇，搞好交通管理工作是全社會的共同責(zé)任。推行“社會化管理”的這個社會范圍到底有多大？整個社會對交通管理工作重視程度如何？別的不說，單說黨委政府一年中有幾次會議是研究交通管理工作的？我想這主要還是公安交通部門沒有真正從理論上弄清楚“社會化管理”的含義，沒有真正把交通管理貫穿于整個經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)之中，交通管理變成了公安機關(guān)的部門行為，以致經(jīng)常出現(xiàn)交警唱“獨角戲”的局面。

三、山區(qū)道路交通推行社會化管理的幾點思考。

我國大部分人口在農(nóng)村，農(nóng)村的道路交通管理在當(dāng)前交通安全形勢下顯得尤為重要，不改變農(nóng)村道路交通失控的狀況，干線和城市交通乃至今后相當(dāng)一個時期內(nèi)我國的道路交通安全必將受到重大影響。因此，根據(jù)我國國情和農(nóng)村實際，山區(qū)推行道路交通管理社會化勢在必行。

1、實現(xiàn)山區(qū)交通管理社會化，要樹立大交通管理的觀念，努力形成政府領(lǐng)導(dǎo)下、有關(guān)部門參與的綜合治理交通的良好格局，改變交警唱“獨角戲”的現(xiàn)狀。公安交警部門要發(fā)揮管理交通主力軍作用，當(dāng)好政府的參謀和助手。如三明地區(qū)可根據(jù)三明市政府（明政[2001]231號文件）“關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知”要求，建議把山區(qū)交通安全管理工作納入政府的議事日程，做到道路交通安全管理年初有研究有部署，建立健全縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長、校長“四長”責(zé)任制，實行政府一把手負總責(zé)，發(fā)動安全生產(chǎn)監(jiān)督部門及交通、公路、城監(jiān)、工商、稅務(wù)、公安派出所、農(nóng)機等部門積極參與到交通安全管理工作中來，努力形成部門配合、齊抓共管的山區(qū)道路交通安全管理工作新機制，形成真正意義上的“大交通管理”。

2、實現(xiàn)山區(qū)交通安全管理社會化，要建立警務(wù)延伸管理網(wǎng)絡(luò)，以基層組織（如公安派出所、村治保會等）為依托，發(fā)動社會力量參與交通管理。農(nóng)村地域廣、公路里程長、交通違章分散，僅靠交警孤軍奮戰(zhàn)只會出現(xiàn)顧此失彼局面，要依靠地方政府的支持，建成以交警大隊車管站為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為依托、以農(nóng)村基層組織（如村治保會）為陣地的警務(wù)延伸三級管理網(wǎng)絡(luò)，抓住公安部今年將陸續(xù)實行三十項便民利民措施的大好機遇，將摩托車駕駛員年審、摩托車年檢、掛牌辦證等業(yè)務(wù)下放，由各村治保主任負責(zé)對本村的摩托車駕駛員、摩托車年檢等業(yè)務(wù)進行跟蹤督促催辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所組織日常安全教育學(xué)習(xí)等具體工作，交警大隊車管站負責(zé)把關(guān)，讓農(nóng)民享受到摸得著看得到的實惠。這不僅極大方面了群眾辦事，在一定程度上對農(nóng)村的交通安全宣傳也起到了積極作用。派出所參與交通管理，既是維護社會治安的需要，也是履行人民警察神圣職責(zé)的需要。如清流縣公安局交警大隊在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)立了“農(nóng)村摩托車掛牌辦證臨時代辦處”，充分利用派出所民警對基層情況比較熟悉，與農(nóng)民有一定的親和力，發(fā)揮公安派出所和農(nóng)村治保會參與交通管理更加直接、方便、快速、有效優(yōu)勢，將部分車管業(yè)務(wù)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他們不僅能當(dāng)好我們的宣傳員、加強對農(nóng)民的交通法規(guī)知識、交通安全常識的宣傳教育力度，又能當(dāng)好我們的信息員、監(jiān)督員和管理員，及時這我們提供交通安全信息，監(jiān)督民警執(zhí)法中存在的不足，勸導(dǎo)農(nóng)村中存在的顯見性違章，從而營造“交通安全、人人有責(zé)”的良好氛圍，促進人們交通安全意識的提高。因此，在目前公安交警部門警力不足、農(nóng)村道路交通管理面廣量大的情況下，依靠公安派出所和農(nóng)村基層組織管理農(nóng)村交通是解決農(nóng)村道路交通安全管理不到位的有效途徑。

3、要實行交通安全管理社會化，要充分發(fā)揮“學(xué)?！边@一重要的宣傳陣地和新聞媒體的積極作用，形成人人學(xué)交規(guī)，從而養(yǎng)成遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣。我們每個人都要接受在校教育，堅持交通安全教育從娃娃抓起，使人們的交通安全意識在啟蒙階段就開始產(chǎn)生，從而形成良性循環(huán)。建議教育部門將交通安全常識列入教學(xué)大綱計劃，使學(xué)生從小學(xué)時代就懂得如何走路、乘車，增強自我保護能力，走出校門后能迅速適應(yīng)社會。讓孩子們學(xué)習(xí)交通法規(guī)，還可以影響到一個家庭，從而起到小手拉大手的傳導(dǎo)作用。公安交警部門要通過近年來開展創(chuàng)建“交通安全學(xué)校”和“交通安全村”等形式，使少年兒童更加深入了解交通法規(guī)，從掌握交通安全常識逐步發(fā)展到體驗管理、正確運用交通法規(guī)，從而加深對注重交通安全工作重要性的認識。另一方面，要利用各種形式做好宣傳教育工作，使農(nóng)民群眾聽得懂、弄得通，規(guī)范自己的言行，告別不文明交通行為。整個社會宣傳媒體應(yīng)有責(zé)任感，要象宣傳計劃生育工作一樣做到家喻戶曉，加大公益性宣傳的力度和密度，提高覆蓋面，使所有的人認識到違反交通違章的危害性和遵章守法的重要性，從而減少事故、減少傷亡、減少損失。

人們的衣食住行都離不開道路交通，道路交通管理社會化是歷史發(fā)展的必然，提高全民的交通安全意識是全社會的責(zé)任，只有全社會的共同參與，真正認識到現(xiàn)代交通與人們的生活息息相關(guān)，才能實現(xiàn)真正意義上的道路交通安全管理社會化。

第二篇：農(nóng)村道路交通管理之我見

農(nóng)村道路交通管理之我見

作者：蓬溪大隊 文章來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：73 更新時間：2010-3-23

——蓬溪大隊柏超

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善和提高，各種機動車如低速載貨車、摩托車、三輪車“走”進尋常百姓家。機動車擁有量的增加，在給人們生產(chǎn)生活帶來方便的同時，也給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來隱患，更使得農(nóng)村道路交通安全管理面臨嚴(yán)峻的考驗。2010年03月15日，省廳王光輝副廳長在我市射洪縣調(diào)研時也強調(diào)，要加強農(nóng)村交通安全管理，特別是摩托車的管理。從我縣轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故總量看，涉及農(nóng)村道路交通事故呈多發(fā)、上升趨勢。結(jié)合我縣農(nóng)村道路交通管理現(xiàn)狀，淺談一下自己的看法。

一、存在的具體問題

其一是交通設(shè)施不完善。近年來，農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了巨大變化，實現(xiàn)了村村通公路。但與與日俱增的機動車數(shù)量相比還是難成正比。我縣的農(nóng)村道路大都是由水泥、碎石、土路構(gòu)成，農(nóng)村道路狹窄，沒有正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的交通標(biāo)志、標(biāo)線，交通信號燈在農(nóng)村更是不可能看到，路面上人行道、非機動車道、機動車道沒有也不可能明確劃分，極易引發(fā)道路交通事故。

其二是缺乏安全管理機制。農(nóng)村有相當(dāng)一部分機動車沒有按規(guī)定辦理牌照，給車輛上保險和進行年檢更無從談起，特別是近幾年摩托車以其輕便、快捷、經(jīng)濟的特點深受廣大農(nóng)民朋友的青睞，作為代步交通工具的摩托車在給農(nóng)村居民出行帶來極大便利的同時也給道路交通安全埋下嚴(yán)重隱患。更為嚴(yán)重地是相當(dāng)一部分駕駛?cè)藳]有駕駛執(zhí)照。從這看出在管理方面存在相當(dāng)大的漏洞。

其三是人們法律意識淡薄。由于農(nóng)民群眾文化水平較低，對于道路交通安全宣傳的接受能力參差不齊，大多數(shù)交通參與者缺乏相應(yīng)的法律意識。盡管我縣交通管理部門常年不斷開展宣傳教育工作，但接受教育面仍然偏低，人們對基本的交通規(guī)則知之甚少，相當(dāng)部分群眾根本就不知道還有一部《道路交通安全法》，也有人認為違反《交通法》不算犯什么法。這以快速發(fā)展的道路交通工作極不相符。

其四是交通管理存在盲區(qū)。由于我縣交通管理部門警力不足、任務(wù)繁重，對幅員廣闊的農(nóng)村地區(qū)在管理上鞭長莫及，形成道路交通管理的死角盲區(qū)。

二、引發(fā)的社會問題

農(nóng)村低速載貨車、摩托車不僅在安全管理上存在諸多問題，所引發(fā)的社會問題更不容回避。結(jié)合往年的交通事故統(tǒng)計表明，在農(nóng)村，部分機動車沒有辦理牌照，沒有購買保險，發(fā)生道路交通事故后，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，事故善后處理很難開展，當(dāng)事人之間的矛盾很難化解，受損方經(jīng)濟賠償很難落實，常常引發(fā)社會問題。另外，少數(shù)無牌無證車輛，肇事后逃逸，增加了偵破難度。盡管交警使出渾身解數(shù)，費了九牛二虎之力，也難于使受害者的合法權(quán)益得到及時合理的保障。這些問題的存在，不利于蓬溪和諧警民關(guān)系建設(shè)，有損于整個和諧社會建設(shè)。

三、整治對策

面對日趨嚴(yán)峻的農(nóng)村道路交通管理工作，交通管理部門必須針對農(nóng)村道路、車輛及駕駛?cè)说膶嶋H情況，采取科學(xué)合理行之有效地辦法加強管理。我個人有如下幾點建議：

一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要積極主動地與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門進行溝通、協(xié)調(diào)，盡最大可能對農(nóng)村道路的交通設(shè)施進行完善，對車流、人流相對密集的路段進行合理規(guī)劃，標(biāo)明各種交通標(biāo)志。例如：在臨水路面增加波形防護欄；在急彎道增設(shè)警示標(biāo)志、減速帶；在“T”型路口設(shè)置“T”型標(biāo)志。

二是要加強人、車安全管理。要千方百計開展便民服務(wù)，及時為購車農(nóng)民辦理牌照、保險手續(xù)，對農(nóng)民駕駛?cè)丝甲C提供幫助和方便，從源頭杜絕安全隱患，同時要加強農(nóng)村路面的管控。特別對于摩托車更應(yīng)該嚴(yán)格管理，首先，進一步加強日常管理。建立起大隊、中隊的摩托車交通安全管理的責(zé)任人制度。大隊落實專人聯(lián)系、協(xié)調(diào)轄區(qū)的摩托車交通安全管理，與轄區(qū)農(nóng)鎮(zhèn)、村建立聯(lián)系，摸清底數(shù)、形成網(wǎng)絡(luò)。并建立每月、每季的摩托車的預(yù)警工作、情報信息工作和事故的分析制度，分析摩托車事故情況，研究對策。協(xié)調(diào)各農(nóng)鎮(zhèn)黨委、政府，引起當(dāng)?shù)攸h委、政府重視農(nóng)村道路交通安全工作，逐步完善交通安全委員會工作機制，及時研究解決農(nóng)村道路交通安全管理工作存在的問題，切實把道路管理工作觸角延伸至村、組、戶，直至每個交通參與者和每一輛摩托車。逐步形成“政府總攬、交警主管、部門參與、群眾配合”的農(nóng)村道路交通安全管理新機制。

三是加強農(nóng)村道路交通安全宣傳力度。結(jié)合道路交通宣傳“五進”工作的開展，充分發(fā)揮“安全村”、“安全校”的作用，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)以及手機短信、戶外傳媒等，采取形式多樣的宣傳手段，有針對性地對農(nóng)民進行宣傳教育，以提高他們的法律意識，增強他們的安全意識。

四是倡導(dǎo)文明交通行為。在農(nóng)村地區(qū)，積極倡導(dǎo)文明交通行動更顯必要，要通過各種機會在群眾中實施文明交通計劃，切實增強農(nóng)民群眾的法制交通、文明交通、安全交通意識和自我防范意識，極力倡導(dǎo)農(nóng)民朋友“關(guān)愛生命，文明出行”，全力提升農(nóng)村群眾交通文明素質(zhì)，進而提高遵守《道路交通安全法》的自覺性，保障道路交通安全。

編輯：蓬溪大隊

審批：楊加蓉

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第三篇：山區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理探討

山區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理探討

（山西省陽城縣公安局交警大隊 茹忠善）

近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，山區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的變化，最為明顯的是交通，“村村通”公路的迅猛發(fā)展，使農(nóng)村交通狀況發(fā)生了巨變，農(nóng)民群眾交通方式也發(fā)生了巨大變化，摩托車、農(nóng)用運輸車、小汽車成為農(nóng)民群眾代步和生產(chǎn)、生活工具。發(fā)達的交通路網(wǎng)及現(xiàn)代機械化的交通方式，在給農(nóng)民群眾的出行帶來極大便利的同時，也帶來了一系列不容忽視的安全問題，農(nóng)村交通事故呈逐年遞增的態(tài)勢。筆者就陽城縣山區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作進行了深入調(diào)研，形成一些粗淺的思考與探索與大家一起探討。

一、山區(qū)農(nóng)村交通安全管理存在的問題和現(xiàn)狀

1、農(nóng)村道路危險路段多，整改難度大。陽城縣是個典型的山區(qū)縣，全縣有3000余公里的2條省道、1條市道和多條縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路，70％以上依山傍河而建，特別是南部山區(qū)道路，路面狹窄，彎道多、道路垂直落差大。一旦發(fā)生事故，輕則車損人傷，重則車毀人亡。由于資金等問題的限制，這些道路安全防護措施仍然大大滯后于道路通行的需求。

2、農(nóng)村機動車保有量大，管理難度大。近年來，陽城縣農(nóng)村機動車保有量以每年增幅20％的速度逐年增加，特別是去年“汽車下鄉(xiāng)”政策的出臺，為群眾購買機動車提供了便利和平臺，半年時間新增上戶車輛3000余輛。目前，全縣在冊機動車6萬余輛。

農(nóng)村機動車管理存在難題。一是機動車安全性能差。農(nóng)村群眾為圖方便、省錢，購買價格低廉車和二手車以及使用脫檢及報廢車輛；二是無牌無證現(xiàn)象較多。農(nóng)民群眾法律意識淡薄，上牌辦證積極性不高，駕駛技術(shù)差；三是農(nóng)村公共交通發(fā)展緩慢，群眾代步和生產(chǎn)、生活工具依靠正三輪、農(nóng)用運輸車、摩托車等。特別是山區(qū)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、寄宿制學(xué)校的推行，每到周末或開學(xué)、放學(xué)時期，農(nóng)村家長大都使用農(nóng)用運輸車、摩托車接送學(xué)生，安全隱患極大。

3、交通安全意識淡薄，守法意識差。農(nóng)村群眾接受交通安全宣傳教育面窄，交通安全意識普遍比較淡薄。酒后駕車、無證開車、無牌行駛、農(nóng)用車、摩托車違章載人等嚴(yán)重交通違法行為大量存在，導(dǎo)致交通事故多發(fā)。

4、農(nóng)村公路網(wǎng)資金不足，安全設(shè)施不完善。南部山區(qū)不發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于資金因素的制約，農(nóng)村道路建成后相應(yīng)的交通安全標(biāo)志、警示符號、基本的交通安全設(shè)施不具備便投入使用，“村村通”公路實際上成了“赤膊路”。由于道路硬化了，導(dǎo)致車的速度加快，駕駛員麻痹大意，安全隱患也就相應(yīng)增加了。

5、“村村通”公路存在等級低，通行條件差，安全隱患大。農(nóng)村道路大部分是鄉(xiāng)、村道路，道路盤山繞行，彎急坡陡，路面窄且高低不平。近幾年，雖然“村村通”工程全面實施，但因為資金或其它原因，雖然路面變平整了，但卻變窄了，彎變急了。我縣南部山區(qū)“村村通”公路規(guī)劃缺乏前瞻性，對道路建設(shè)和交通發(fā)展估計不足，普遍存在在規(guī)劃中考慮安全因素不夠，設(shè)計欠缺、施工質(zhì)

量差，導(dǎo)致修建的道路急彎、岔口多、行車視線不良、路面寬度太窄、易滑等問題較多，有的道路拓寬時沒有配套改造原有的橋梁，造成寬路窄橋、險橋多。有的路面只能單向行駛，在遇到會車的時候，駕駛員會傷透腦筋。一些道路更是臨崖臨溝處低，路面不平整，彎路轉(zhuǎn)彎半徑不夠，安全隱患大增。

6、警力不足制約農(nóng)村道路交通安全管理。陽城縣交警大隊有正式民警34人，協(xié)勤民警93人，下設(shè)5個科室、5個直屬公路巡邏中隊、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊，按人頭平均計算，每一名交警要管近100公里的道路，近2000輛機動車，再加上每天必須處置的各類報警及車輛、駕駛?cè)说娜粘９芾砉ぷ?，根本不能管理到位，致使農(nóng)村一些地方成為管理真空。

二、采取交通安全社會化管理的做法

為切實加強山區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理，近年來，公安交警部門采取了一些列的措施，致力于探索實踐農(nóng)村交通安全社會化管理之路，突破農(nóng)村交通管理瓶頸制約，變革農(nóng)村交通安全管理模式，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層交安委組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊為平臺，從交通安全管理的最基層的基礎(chǔ)抓起，運用綜合治理手段，通過發(fā)動和吸收社會力量共同參與交通管理，改變交警唱“獨角戲”的局面，逐步形成了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會各界參與”的交通安全管理工作大格局。

1、強勢建立綜合預(yù)防體系。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，進一步完善部門合作、齊抓共管的長效機制，建立了縣

鄉(xiāng)兩級道路交通事故預(yù)防機構(gòu)，把交通安全工作納入縣里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理責(zé)任制考核范疇；堅持用例會和評析會制度來保證道路交通事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職能作用的高效運轉(zhuǎn)。堅持每季度召開一次預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)組例會；建立了周分析、月通報事故預(yù)防工作制度以及領(lǐng)導(dǎo)組成員單位向領(lǐng)導(dǎo)組的季報告制度和重大節(jié)日交通安全報告制度，分析形勢，研討預(yù)防對策；落實重、特大交通事故評析制度，找準(zhǔn)事故“降”點；積極協(xié)調(diào)解決影響交通安全的問題等。進一步加大行政干預(yù)力度，對全縣排查出的道路交通安全隱患和事故多發(fā)路段交通安全隱患整治情況由縣政府牽頭進行督查，對重大隱患路段、隱患單位實行掛牌督辦制度，下達掛牌整改督辦通知書和督查通報督促整改。全縣各有關(guān)部門在落實主體責(zé)任的同時，積極開展部門協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，使部門聯(lián)動機制得以有效發(fā)揮并彰顯成效。

2、大力推進基層交安委建設(shè)。縣里成立分管副縣長掛帥的交安委，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立基層交安委組織，落實人員經(jīng)費以及村級交通安全員，并逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安委與安監(jiān)站合并，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，直面基層，配合公安交警部門加強農(nóng)村交通安全宣傳教育、機動車、駕駛?cè)斯芾?、轄區(qū)道路交通安全隱患排查整治等工作，使管理更有針對性，宣傳更具可信性，基本實現(xiàn)了交通安全宣傳、交通事故防范、駕駛?cè)斯芾?、道路交通設(shè)施建設(shè)在農(nóng)村。依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層交安委和村級組織協(xié)管交通，在一定程度上緩解了交警警力不足帶來的管理壓力，使農(nóng)村

道路脫管面縮小，交通安全宣傳輻射面擴大，交通安全管理覆蓋面大大提高。

3、全力開展社會化交通安全宣傳。借助文明交通行動計劃，以“五進”宣傳和創(chuàng)建交通安全文明單位為平臺，以面向社會、注重實效、教育大眾為出發(fā)點，通過交通安全“五進”宣傳，把交通安全送到社會各個角落。以交通安全示范單位創(chuàng)建為契機，積極培樹創(chuàng)建單位，以點帶面，整體推進；依托新聞媒體、宣傳教育、安全行業(yè)、社會組織等開展社會化宣傳，與縣電視臺、報社、陽城在線網(wǎng)站等達成警媒合作意向，通過媒體宣傳普及交通安全法律法規(guī)；與教育部門聯(lián)系溝通，深入開展校園安全宣傳；依托農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、交警大、中隊等，充分利用櫥窗、板報、專欄等積極開展宣傳教育陣地建設(shè)；充分發(fā)動、利用各類社會資源開展交通安全公益性社會化宣傳。

4、重拳整治道路交通秩序。推出區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動工作新舉措，把公路巡警中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊按照區(qū)域連片，劃分為5個區(qū)域作戰(zhàn)單元和1個大跨度巡邏作戰(zhàn)單元。充分運用科技的、法律的、經(jīng)濟的手段，通過動態(tài)巡查和靜態(tài)管控相結(jié)合，把警力和裝備放到路面，加大路面交通秩序管理力度。對客運車超員、超速、無牌無證、酒后駕駛、低速貨車和摩托車違法載人進行嚴(yán)厲打擊，使整治工作實現(xiàn)大廣度、全覆蓋目標(biāo)。在交通秩序管理中，突出“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，立足抓大放小，堅持嚴(yán)懲與教育并重，對輕微違法行為堅持教育為主，糾違警告不罰款，全年警告教育處

罰占總處罰數(shù)的1/3以上；對嚴(yán)重交通違法行為從嚴(yán)打擊，近兩年行政拘留嚴(yán)重交通違法人員創(chuàng)歷史新高，道路交通違法率和事故發(fā)生率均明顯下降。

5、延伸觸角推行便民利民服務(wù)。以惠民利民便民為宗旨，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷延伸服務(wù)觸角，組成“流動車管所”，深入山區(qū)農(nóng)村，推出上門辦證、檢車、上戶新舉措；增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，推行摩托車銷售網(wǎng)點帶牌銷售摩托車，實現(xiàn)銷售、上戶、辦證一條龍服務(wù)；實行快遞服務(wù)，方便外出務(wù)工人員、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民等特殊群體領(lǐng)取牌證。針對車輛管理、事故處理、路面執(zhí)勤執(zhí)法等工作中群眾比較關(guān)注的熱點、難點問題，迅速完善了公開承諾及關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境具體措施，對交管工作的各項業(yè)務(wù)、程序做了進一步規(guī)定，并公之于眾，以便群眾監(jiān)督，最大限度地方便群眾。

通過近幾年的工作實踐，陽城縣農(nóng)村交通安全管理工作取得了明顯效果，農(nóng)民交通安全意識在不斷增強，農(nóng)村道路交通事故得到了有效遏止。

三、農(nóng)村道路交通安全管理建議

針對目前農(nóng)村道路，特別是山區(qū)道路交通安全管理，筆者認為，一是要繼續(xù)鞏固預(yù)防道路交通事故社會化宣傳、防控體系；二是要加大山區(qū)道路后期養(yǎng)護、交通安全設(shè)施資金投入；三是積極構(gòu)建農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)，保障群眾出行。

第四篇：2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理工作總結(jié)

2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理工作總結(jié)范文

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理工作總結(jié)范文

一年來，我鎮(zhèn)按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的總體要求，通過抓好源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法，扎實推進預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作，取得了較好成效，確保了一方平安和通暢的道路交通環(huán)境。現(xiàn)將全年工作情況、成效、問題總結(jié)如下:

一、工作方法及措施

1、黨政重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村道路交通管理工作高度重視。年初不但成立了《鎮(zhèn)道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組》，明確任務(wù)，落實責(zé)任，還將此項工作納入政府工作的重要議事日程與其他工作一樣參與年終考核。同時與各村、單位簽定了《道路安全管理責(zé)任書》，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)大會、小會各種會議上都要將道路交通工作放在首位講，時時警醒廣大干部群眾，增強了工作的壓力感和責(zé)任感。

2、摸清家底，從源頭抓起。

年初對轄區(qū)域內(nèi)的所有機動車輛及駕駛?cè)藛T進行了一次全面摸排登記，做到心中有數(shù)，對癥下藥。同時與每一位機動車車主及機動車駕駛?cè)藛T簽訂了《道路交通安全承諾書》，交通安全責(zé)任主體意識進一步明確，增強了車主及駕駛?cè)藛T的安全責(zé)任意識，減少了事故的發(fā)生。

3、祥查道路交通隱患，狠抓整改落實。

農(nóng)村道路交通安全管理工作是一項長期的艱巨的工作。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，生活水平的提高，人們出行的方便。車輛激劇增多，農(nóng)村道路雖然大多是硬化路面，但路窄、彎多、坡陡是無法改變的現(xiàn)狀，大小事故時有發(fā)生，要減少事故，只有一方面駕駛員遵章守紀(jì)，駕駛技能提高，另一方面，以預(yù)防為主，采取措施，增加設(shè)施，(設(shè)警示標(biāo)志，___防護欄等)。__年全鎮(zhèn)共排查道路隱患___處，包括，路面沉陷，垮塌，斷裂、坡陡、彎急等，已投入資金十幾萬元進行了部分整改，設(shè)警示標(biāo)志___處，___減速事帶___處。在危險路段及交通干道處設(shè)交通勸導(dǎo)點___個，調(diào)動勸導(dǎo)員的工作積極性，充分發(fā)揮勸導(dǎo)員的勸導(dǎo)作用，通過勸導(dǎo)，消除駕駛?cè)藛T不遵章守紀(jì)、開車麻痹大意的思想，從根本上解決了事故發(fā)生的人為因素。

4、廣泛宣傳，增強人民群眾的道路交通安全意識。

圍繞道路交通安全法等法律法規(guī)，以“關(guān)愛生命，安全出行”為主題，以交通安全宣傳“五進”活動為載體，加強交通安全法律法規(guī)和交通安全知識的普及教育;利用“安全生產(chǎn)月”活動，積極創(chuàng)建、培育“文明用車、安全行車、遵紀(jì)守法、文明禮讓”的現(xiàn)代交通安全文化;在主要道路沿線懸掛噴涂安全橫幅標(biāo)語，營造農(nóng)厚輿論氛圍，播放安全光碟;出動宣傳車___次，當(dāng)場天在三個場鎮(zhèn)輪回宣傳;巡展掛圖、展板18場次，給中學(xué)學(xué)生上交通安全課___節(jié)次，懸掛宣傳橫幅___條，印發(fā)各類宣傳資料___余份，受教育人數(shù)達___%;在廣播電視上開展道路交通安全講座___次，通過一系列的宣傳，我鎮(zhèn)人民群眾對道路交通法律法規(guī)有了更多的了解，有力地提高了廣大人民群眾的道路交通安全意識。

5、狠抓執(zhí)法檢查，嚴(yán)懲違法行為。

駕駛?cè)藛T不遵守道路交通法律、法規(guī)，執(zhí)法檢查也十分關(guān)鍵。一年來我鎮(zhèn)交管辦與市交警大隊二中隊，江南執(zhí)法中隊緊密配合，全力支持，加大上路執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)懲不法行為，做到有違必罰，有違必糾。形成強大震懾，讓那些違章人員受到深刻教訓(xùn)和教育，并引以為戒。今年我鎮(zhèn)共上路執(zhí)法___次，達月平___次。共檢查車輛___次/輛，糾違___起，現(xiàn)場受教育人達___人，受處罰人達___人，共處罰金___余元。有力地打擊了道路交通違法行為。

二、工作取得的主要成效

1、道路交通形勢好轉(zhuǎn)，未出現(xiàn)一例較大安全事故。

2、違章行為明顯減少。

3、道路、場鎮(zhèn)秩序良好，超速、超載、亂停亂放明顯減少。

三、管理過程中存在的主要問題

1、重視仍不夠，報有僥幸心理。

2、資金投入不足，認為投資無效益，投不投入一個樣。

3、經(jīng)費不到位，津貼不敢發(fā)，難以調(diào)動工作人員積極性。

4、農(nóng)村道路坡陡、彎急、路窄，無防護設(shè)施。

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第五篇：2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理工作總結(jié)

2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理工作總結(jié)

撰寫人：___________

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2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理工作總結(jié)

一年來，我鄉(xiāng)按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的總體要求，通過抓好源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法，扎實推進預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作，取得了較好成效，確保了一方平安和通暢的道路交通環(huán)境。現(xiàn)將全年工作情況、成效、問題總結(jié)如下:

一、工作方法及措施

1、黨政重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)黨委、政府對農(nóng)村道路交通管理工作高度重視。年初不但成立了《鄉(xiāng)道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組》，明確任務(wù)，落實責(zé)任，還將此項工作納入政府工作的重要議事日程與其他工作一樣參與年終考核。同時與各村、單位簽定了《道路安全管理責(zé)任書》，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)大會、小會各種會議上都要將道路交通工作放在首位講，時時警醒廣大干部群眾，增強了工作的壓力感和責(zé)任感。

2、摸清家底，從源頭抓起。

年初對轄區(qū)域內(nèi)的所有機動車輛及駕駛?cè)藛T進行了一次全面摸排登記，做到心中有數(shù)，對癥下藥。同時與每一位機動車車主及機動車駕駛?cè)藛T簽訂了《道路交通安全承諾書》，交通安全責(zé)任主體意識進一步明確，增強了車主及駕駛?cè)藛T的安全責(zé)任意識，減少了事故的發(fā)生。

3、祥查道路交通隱患，狠抓整改落實。

農(nóng)村道路交通安全管理工作是一項長期的艱巨的工作。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，生活水平的提高，人們出行的方便。車輛激劇增多，農(nóng)村道路雖然大多是硬化路面，但路窄、彎多、坡陡是無法改變的現(xiàn)狀，大小事故時有發(fā)生，要減少事故，只有一方面駕駛員遵章守紀(jì)，駕駛技能提高，另一方面，以預(yù)防為主，采取措施，增加設(shè)施，(設(shè)警示標(biāo)志，___防護欄等)。__年全鄉(xiāng)共排查道路隱患___處，包括，路面沉陷，垮塌，斷裂、坡陡、彎急等。在危險路段及交通干道處設(shè)交通勸導(dǎo)點___個，調(diào)動勸導(dǎo)員的工作積極性，充分發(fā)揮勸導(dǎo)員的勸導(dǎo)作用，通過勸導(dǎo)，消除駕駛?cè)藛T不遵章守紀(jì)、開車麻痹大意的思想，從根本上解決了事故發(fā)生的人為因素。

4、廣泛宣傳，增強人民群眾的道路交通安全意識。

圍繞道路交通安全法等法律法規(guī)，以“關(guān)愛生命，安全出行”為主題，以交通安全宣傳“五進”活動為載體，加強交通安全法律法規(guī)和交通安全知識的普及教育;利用“安全生產(chǎn)月”活動，積極創(chuàng)建、培育“文明用車、安全行車、遵紀(jì)守法、文明禮讓”的現(xiàn)代交通安全文化;在主要道路沿線懸掛噴涂安全橫幅標(biāo)語，營造農(nóng)厚輿論氛圍，播放安全光碟;出動宣傳車___次，當(dāng)場天宣傳;巡展掛圖、展板8場次，給中學(xué)學(xué)生上交通安全課___節(jié)次，懸掛宣傳橫幅___條，印發(fā)各類宣傳資料___余份，受教育人數(shù)達___%;在廣播電視上開展道路交通安全講座___次，通過一系列的宣傳，我鄉(xiāng)人民群眾對道路交通法律法規(guī)有了更多的了解，有力地提高了廣大人民群眾的道路交通安全意識。

5、狠抓執(zhí)法檢查，嚴(yán)懲違法行為。

駕駛?cè)藛T不遵守道路交通法律、法規(guī)，執(zhí)法檢查也十分關(guān)鍵。一年來我鄉(xiāng)交管辦與市交警大隊二中隊，江南執(zhí)法中隊緊密配合，全力支持，加大上路執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)懲不法行為，做到有違必罰，有違必糾。形成強大震懾，讓那些違章人員受到深刻教訓(xùn)和教育，并引以為戒。

二、工作取得的主要成效

1、道路交通形勢好轉(zhuǎn)，未出現(xiàn)一例較大安全事故。

2、違章行為明顯減少。

3、道路、場鄉(xiāng)秩序良好，超速、超載、亂停亂放明顯減少。

三、管理過程中存在的主要問題

1、重視仍不夠，報有僥幸心理。

2、資金投入不足，認為投資無效益，投不投入一個樣。

3、農(nóng)村道路坡陡、彎急、路窄，無防護設(shè)施。

鄉(xiāng)黨委政府高度重視道路交通管理工作，切實按照上級道路交通管理工作要求、安排部署，并結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，扎實有效地開展了道路交通管理工作，特別是在__年江東農(nóng)業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)片區(qū)建設(shè)緊張施工，園區(qū)內(nèi)進駐施工單位___個，朱洪路鄉(xiāng)道大修工程、___條村道建設(shè)、全鄉(xiāng)自來水___等重大項目建設(shè)同時進行，車輛數(shù)倍增加、交通壓力猛增，道路交通安全形勢極為復(fù)雜、嚴(yán)峻的情況下，鄉(xiāng)黨委政府沉著應(yīng)對、細化舉措，確保了我鄉(xiāng)__年全年未發(fā)生一起重大道路交通安全事故，確保了我鄉(xiāng)__年未發(fā)生一起交通擁堵事件，保證了各項建設(shè)工程順利實施，有效維護了群眾生命財產(chǎn)安全，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將具體工作開展情況，總結(jié)匯報如下:

工作主要開展情況

一、高度重視、周密安排部署。

鄉(xiāng)黨委政府高度重視道路交通管理工作，__月，鄉(xiāng)黨委政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)安辦、鄉(xiāng)交管辦等工作人員___》，重新調(diào)整了鄉(xiāng)交管辦工作人員，就道路交通管理工作作出了具體安排部署，制定了交管辦工作制度，明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參與道路交通執(zhí)法檢查工作、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊上路執(zhí)法檢查、道路管護、道路安全隱患排查整治、鄉(xiāng)交管辦定期匯報等工作制度。

二、落實責(zé)任、明確工作職責(zé)。

__年__月，鄉(xiāng)黨委政府與各村簽訂了道路交通安全責(zé)任書、簽訂了村道管護責(zé)任書，與侯志林(朱洪路)、楊正雄(朱南路)、___(朱石路)簽訂了鄉(xiāng)道管護協(xié)議(責(zé)任書)，與面包車、客車、貨車等重點車輛車主簽訂了安全責(zé)任書和承諾書，與各村勸導(dǎo)員簽訂了安全責(zé)任書，進一步明確了各村及各村勸導(dǎo)員的工作職責(zé)、任務(wù)、考核等詳細內(nèi)容，在__月、__月召開了駕駛員、勸導(dǎo)員、村主任培訓(xùn)會，并要求各村與本村企業(yè)、車輛、建設(shè)工地等簽訂了安全責(zé)任書，勸導(dǎo)員、村主任加強對本村重點車輛、人員的管控力度。

三、細化舉措、加強農(nóng)村道路交通管理工作。

(一)加強了道路交通安全執(zhí)法檢查力度。

一是重點加強了路面糾違工作。

鄉(xiāng)交管辦在我鄉(xiāng)金鑲村路口、糧站旁、朱洪路口設(shè)立___個道路交通執(zhí)法檢查點，設(shè)立了安全警示教育室，制定了學(xué)法律、看事故、談?wù)J識、寫檢討“四步”安全警示教育課程。__年，交管辦上路執(zhí)法檢查___余次，其中鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊上路執(zhí)法檢查___次，累計罰款___余元，檢查車輛___余臺次，勸導(dǎo)群眾___余人，交通執(zhí)法通報___期，違法檢討___余份，上廣播檢討___次，協(xié)同洪山農(nóng)村道路交通執(zhí)法中隊開展執(zhí)法檢查___次，移交洪山農(nóng)村道路交通執(zhí)法中隊酒駕___起、無證駕駛___起、貨車不加蓋篷布___起等其他違法行為___余起。

二是安全執(zhí)法檢查突出重點。

鄉(xiāng)交管辦除了堅持當(dāng)場天上路執(zhí)法檢查外，一是突出了節(jié)假日、汛期、雨季、學(xué)生上下學(xué)等重點時段的交通安全執(zhí)法檢查;二是突出了客車、貨車、摩托車、農(nóng)村面包車等重點車輛的管控力度;三是突出了江東農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)工地、朱洪路建設(shè)、村道建設(shè)等重點工地道路秩序管理;四是突出了超員、超速、超載、酒駕、不戴頭盔、無牌無證、三輪車載人、農(nóng)用車載人、貨車不加蓋篷布等嚴(yán)重違法行為處理力度。

(三)加強了農(nóng)村道路安全隱患排查整治工作。

一是大力開展了農(nóng)村道路排查整治工作。

__年，鄉(xiāng)交管辦對全鄉(xiāng)道路巡查___次，鄉(xiāng)道巡查___次，并詳細記錄了巡查情況，___各村開展道路安全隱患排查整治___次，截止目前，全鄉(xiāng)累計排查隱患___處，鄉(xiāng)整治隱患___處，各村整治___處，全鄉(xiāng)增設(shè)安全警示牌___個，反光鏡___個，道路指示牌___個，整治了因朱洪路建設(shè)改道的太華村村道隱患___處，設(shè)立警示牌___個，指示牌___個，反光鏡___個。

二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治安全隱患。

__年，鄉(xiāng)交管辦協(xié)調(diào)寶馬道班處理朱南路滑坡、朱洪路路面損毀、朱石路面斷裂等鄉(xiāng)道安全隱患___次，向市交運局、安監(jiān)局、公路局等相關(guān)部門我鄉(xiāng)朱石路、朱洪路路面損毀嚴(yán)重、石子亂飛安全隱患___次，報告朱南路路面斷裂、路基掏空等嚴(yán)重安全隱患___次，報告我鄉(xiāng)全鄉(xiāng)無一未___護欄、無減速帶、無安全警示牌等嚴(yán)重安全隱患___次;協(xié)同交警隊、運管局等為我鄉(xiāng)客車改道開展了實地調(diào)研工作。

(三)加強了農(nóng)村交通“___本臺賬”建設(shè)。

一是進一步完善了機動車駕駛員登記臺賬、車輛管理臺賬、道路安全隱患排查整治臺賬。

__年，鄉(xiāng)交管辦___開展了駕駛員、車輛摸底排查___次，新增數(shù)據(jù)___余條，刪除___條，更新安全隱患排查整治情況___條。

二是督促、指導(dǎo)各村建立了“___本臺賬”。

按照上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府安排，鄉(xiāng)交管辦___各村村委會建立并完善了各村駕駛員、車輛、安全隱患排查整治臺賬，設(shè)立了由村主任負責(zé)、勸導(dǎo)員具體負責(zé)的統(tǒng)計、上報工作。

四、加強安全宣傳、增強安全意識。

(一)宣傳方式多樣化。

一是我鄉(xiāng)樹立道路交通安全宣傳警示牌___個，宣傳橫幅6幅，向車主、群眾發(fā)放宣傳單___余份;二是開會必講安全、檢查必講安全，人人講安全、事事講安全，把農(nóng)村道路交通安全始終放在安全工作的首位;三是交通安全進學(xué)校，讓娃娃回去教育大人;四是交通安全進村社，讓鄰居來教育身邊人。

(二)宣傳內(nèi)容更豐富。

一是宣傳道路交通安全法律法規(guī)、安全文明行車常識，讓駕駛員“懂規(guī)矩”;二是道路交通安全執(zhí)法檢查通報，指名道姓，讓違法者“沒面子”;三是嚴(yán)重違法者廣播上讀檢討，讓違法者“紅紅臉”;四是在鄉(xiāng)村干部會上點名干部中交通違法人，讓干部“丟臉面”;五是以身邊發(fā)生的真實交通事故案例來警示干部群眾;六是制作了宣傳廣播、視頻節(jié)目，在鄉(xiāng)村廣播、電視上輪番播放。

存在的問題及下一步工作打算

主要存在的問題:.一是極少數(shù)群眾對道路交通安全工作認識不到位，對交通執(zhí)法工作不理解，覺得危險離自己很遠、覺得危險不可能發(fā)生在自己身上、覺得執(zhí)法檢查是在故意為難，存在大意、僥幸心理;

二是道路交通安全管理工作機制有待進一步完善。與各單位、市上各職能部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制、工作責(zé)任分工有待進一步提高和完善;三是道路交通安全管理工作思維和方式有待進一步創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村道路交通管理工作新問題、高要求。

下一步工作打算:

一是進一步創(chuàng)新道路交通安全的宣傳方式，增強宣傳教育力度，提高全鄉(xiāng)干部群眾交通安全意識;

二是進一步加強節(jié)假日、雨季、汛期、學(xué)生上下學(xué)、重要活動等重點時段道路交通安全執(zhí)法檢查力度;三是進一步鞏固好今年平安“百日整治”、摩托車頭盔專項整治、面包車專項整治、客貨車專項整治、“百日整治”等重大安全行動的成果;四是進一步發(fā)揮好鄉(xiāng)村干部、黨員代表的道路交通安全監(jiān)督和示范作用。

今年我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在市委、市府和市安委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)原則，深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設(shè)”，全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，立足事故防范，通過“全國安全生產(chǎn)月”活動、安全生產(chǎn)專項整治活動，加大宣傳，突出重點，強化監(jiān)管，著力隱患整改，狠抓打非治違。通過全鄉(xiāng)干部職工的共同努力，我鄉(xiāng)的安全工作取得了一定的成績?，F(xiàn)將全年來工作開展情況總結(jié)如下:

一、黨政高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)

繼續(xù)堅持“___、抓到底”的安全工作機制。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的要求，一是安全生產(chǎn)工作堅持書記負總責(zé)、鄉(xiāng)長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門配合抓，社會各界共同抓的安全生產(chǎn)格局，建立健全了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。及時對鄉(xiāng)安委會成員進行調(diào)整充實。堅持按季度召開安委會成員會議，認真總結(jié)上季度工作，安排布置本季度安全工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。二是調(diào)整充實了鄉(xiāng)安辦和交管辦人員。三是鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查安全生產(chǎn)工作___次，分管領(lǐng)導(dǎo)___次，親自參與排查安全隱患、發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四是鄉(xiāng)黨委、政府做到逢會必講安全生產(chǎn)工作，政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開或參加全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)會議達___次，分管領(lǐng)導(dǎo)___次。

二、明確工作目標(biāo)，完善工作制度，強化安全責(zé)任

印發(fā)了《鄉(xiāng)人民__關(guān)于認真做好__年安全生產(chǎn)工作的意見》、《__年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，對__年全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，明確了各安全生產(chǎn)監(jiān)管單位、部門的職責(zé)，落實了具體的措施和考核辦法。

為嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”制度，使安全生產(chǎn)責(zé)任落實到各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，責(zé)任到人，達到各個安全生產(chǎn)領(lǐng)域有具體部門管，有具體人員抓，形成齊抓共管橫向到邊、縱向到底的局面。鄉(xiāng)黨委、政府與相關(guān)部門(單位)、村簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書，簽訂各類安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書___份。其中，村、部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任書___份，消防安全目標(biāo)責(zé)任書___份。

編制完善《鄉(xiāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《鄉(xiāng)__年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》、《鄉(xiāng)應(yīng)急工作綜合預(yù)案》、《鄉(xiāng)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《鄉(xiāng)食品安全___應(yīng)急預(yù)案》、《森林防火預(yù)案》、《消防預(yù)案》等系列工作預(yù)案、方案。做到事前有準(zhǔn)備，遇事不混亂，處置按步驟。同時要求、督促各企業(yè)從機構(gòu)、人員、制度上進一步完善安全生產(chǎn)管理工作。

三、強化安全培訓(xùn)，加大宣傳攻勢

深化各類各級人員的安全教育與培訓(xùn)。采用書寫巖報、懸掛布標(biāo)、板報、召開培訓(xùn)會、印發(fā)宣傳資料、場___宣傳、進村入戶、利用廣播電視等形式，廣泛開展安全知識宣傳活動。

(一)安全宣傳進村入戶。

印發(fā)《鄉(xiāng)安全防范告知書》等宣傳資料___余份，散發(fā)食品安全手冊___份，分發(fā)森林防火宣傳資料___余份。督促各村及時制定村居民安全公約，成立村安委會，明確職責(zé)，不定期召開村居民安全培訓(xùn)會。

(二)狠抓各類各級人員的安全教育培訓(xùn)。

一是鄉(xiāng)安辦___全鄉(xiāng)企業(yè)負責(zé)人、車主、單位負責(zé)人每季度不少于一次的安全教育培訓(xùn)。二是___?；贰熁ū窳闶埸c責(zé)任人、特種作業(yè)人員參加市安全培訓(xùn)。三是督查各企業(yè)、單位和學(xué)校的安全教育、培訓(xùn)。

(三)扎實開展“安全宣傳月”活動。

鄉(xiāng)黨委、政府成立了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了宣傳方案。以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》為重點，通過開培訓(xùn)會、設(shè)咨詢點、開展安全知識競賽、散發(fā)資料、張貼標(biāo)語、收看縣電視臺安全教育片等多種形式，在全鄉(xiāng)干部群眾中進行了廣泛宣傳，強化了全民安全生產(chǎn)意識。

四、突出重點，深化整治，加強監(jiān)管

根據(jù)各級安全生產(chǎn)工作要求和會議精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，著力開展安全生產(chǎn)大檢查和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆印：葑チ嗽┕?jié)、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)前安全大檢查，開展了防汛和地質(zhì)災(zāi)害清理排查整治活動、道路交通安全整治活動和校園及周邊環(huán)境整治活動、職業(yè)健康執(zhí)法檢查，食品衛(wèi)生安全檢查等活動工作。

(一)強化執(zhí)法檢查，加強道路交通整治。

鄉(xiāng)政府與村簽訂了《道路交通安全整治責(zé)任書》。重點查處教育了兩輪、三輪摩托車主非法運營超載學(xué)生上、放學(xué)行為，清理了車輛的亂停亂放，對重點路段的路況、安全隱患、車輛進行了檢查，共上路執(zhí)法___次，檢查車輛___輛/次，糾正、處理違章操作車輛___輛，現(xiàn)場受教育___人，受處罰人達___人，共處罰金___余元。做到有違必罰，有違必糾。形成震懾，有力地打擊了道路交通違法行為。

(二)深化全鄉(xiāng)消防安全整治。

全鄉(xiāng)木質(zhì)房屋居多，防火等級高，消防壓力大，防火形勢嚴(yán)峻。一是采取多種形式進行宣傳，使全鄉(xiāng)消防工作深入人心。大力開展消防宣傳“五進”活動，使消防工作深入各行各業(yè)。二是落實措施，群防群治。各學(xué)校、醫(yī)院、供電所等重點防火單位，各經(jīng)營戶、居民戶嚴(yán)格按要求配置相應(yīng)的滅火器材，采取相應(yīng)的滅火措施。三是落實各級各部門職責(zé)。建立健全鄉(xiāng)派出所消防監(jiān)督管理責(zé)任;明確中學(xué)、小學(xué)、供電、醫(yī)院等重點防火單位主體職責(zé);明確場鄉(xiāng)責(zé)任制，與居民制定場鄉(xiāng)防火公約。層層落實消防責(zé)任，明確職責(zé)，形成齊抓共管局面。

(三)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全。

重點檢查了煙花爆竹經(jīng)營戶。煙花爆竹經(jīng)營戶的經(jīng)營資質(zhì)、倉儲點、警示標(biāo)志、消防設(shè)備、物品擺放等情況，及時糾正了經(jīng)營戶的不規(guī)范行為。

(四)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防。

在汛期來臨及期間，重點排查了各滑坡隱患點和易發(fā)點。安排全面排查轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害及隱患情況，落實監(jiān)測人員及時性整治或上報災(zāi)害情況，要求對不能及時整治的隱患設(shè)立警示標(biāo)志，發(fā)放安全告知書，讓群眾充分知曉，注重防范。

(五)建筑施工安全。

與施工單位簽訂了安全責(zé)任書。通過簽訂安全責(zé)任書，讓施工單位加強監(jiān)測及時排危，確保了安全渡汛。

(六)森林防火安全。

健全___機構(gòu)，制定工作意見。在清明節(jié)及防火警戒期間___林業(yè)工作人員對轄區(qū)內(nèi)重點林區(qū)展開拉網(wǎng)式隱患排查，在加大森林防火宣傳的基礎(chǔ)上，加強對違規(guī)用火現(xiàn)象的處理力度，以增強教育、警示作用。

(七)校園及周邊環(huán)境安全。

學(xué)校與學(xué)生家長簽訂道路交通安全責(zé)任書，每周對學(xué)生進行一次安全培訓(xùn)，___安全檢查___次。用“思想認識到位、安全教育到位、管理到位、督查到位、整改措施到位”五個到位加強學(xué)校安全保衛(wèi)工作。

(八)食品衛(wèi)生安全。

重點加大對學(xué)校食堂、農(nóng)村大型家宴及___用餐、生豬屠宰場、食品經(jīng)營場所等關(guān)鍵領(lǐng)域開展定期或不定期的常檢和抽檢力度;實行備案登記制度，并現(xiàn)場指導(dǎo)。在元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)假日期間，開展食品安全專項整治，以確保食品安全，有效預(yù)防食品安全事件。

五、存在的不足及問題

(一)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)壓力非常大，群眾安全生產(chǎn)意識淡薄。

(二)安全生產(chǎn)資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

(三)企業(yè)與部分安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)較低，麻痹大意思想存在。

六、下步工作打算

(一)切實落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”機制,嚴(yán)格督促落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全檢查和執(zhí)行力度。

(二)繼續(xù)開展安全隱患的排隊查與治理工作。

1、抓好汛期安全生產(chǎn)工作，尤其是汛期地質(zhì)災(zāi)害工作。

2、繼續(xù)開展道路交通安全整治工作。

3、強化煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管和場鄉(xiāng)消防。

4、抓好節(jié)假日重點時段安全生產(chǎn)工作。

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