第一篇：農(nóng)村道路交通管理典型做法介紹材料

崇信縣位于甘肅省平?jīng)鍪袞|部，取“推崇誠信、保境為信”之意。青山碧水，溝通阡陌，果木飄香。馳騁于崇信的鄉(xiāng)村公路，一幅幅美妙的新農(nóng)村畫卷徐徐展開。崇信縣全力構(gòu)建農(nóng)村道路交通管理勤務(wù)運(yùn)行新機(jī)制，讓蜿蜒在黃土高原上的一條條鄉(xiāng)村道路成為老百姓心中的“幸福路”和“平安路”。

崇信縣境內(nèi)各類公路667公里，其中農(nóng)村公路577公里，占總里程的86.5%。注冊登記各類機(jī)動車2.2萬輛，駕駛?cè)藛T2.1萬名，其中農(nóng)村“五小”車輛和駕駛?cè)藛T分別占總數(shù)的69.7%和66.3%。近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于道路交通安全工作批示指示精神和省、市部署要求，全面深化交管機(jī)制警務(wù)改革，夯實(shí)農(nóng)村道路交通管理工作基礎(chǔ)，著力構(gòu)建共建共治共享的農(nóng)村道路治理新格局，全縣道路交通安全管理工作水平不斷提升。崇信縣農(nóng)村道路交通管理的突出成效，來源于特色鮮明的“1234”工作法。

圍繞一個目標(biāo)?？h委、縣政府始終堅(jiān)持以“防事故、保暢通、護(hù)安全、惠民生”為目標(biāo)，把道路交通安全作為平安建設(shè)的重中之重，形成了“政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、群眾參與、綜合治理”的道路交通安全管理格局。同時，探索建立了交警統(tǒng)籌管干線、派出所參與管鄉(xiāng)村和路長巡線、勸導(dǎo)員守點(diǎn)的農(nóng)村道路交通安全工作機(jī)制，率先在全省推出警保合作農(nóng)村道路交通管理“四位一體”綜合服務(wù)站，全縣農(nóng)村道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)連續(xù)5年呈下降態(tài)勢，連續(xù)2年被省道交委評為交通管理工作先進(jìn)集體，連續(xù)4年被市道交委評為交通管理工作先進(jìn)縣。

破解兩個瓶頸。一是破解人員不足的瓶頸。創(chuàng)新開展“交所合一”“交巡特”勤務(wù)模式，確保派出所和交警中隊(duì)警力達(dá)到12人左右，著力構(gòu)建一警多能、一警多用的高效基層交管隊(duì)伍。二是破解經(jīng)費(fèi)保障不足的瓶頸。先后投資1280萬元，建成交管站7個、交管室79個、固定勸導(dǎo)站23個，新建和改擴(kuò)建派出所和交警中隊(duì)業(yè)務(wù)用房5個，實(shí)施了“智慧交管”工程，將勸導(dǎo)員工資納入財政預(yù)算并全額保障，有效解決了經(jīng)費(fèi)不足的問題。

打好三套組合拳。一是打好“交所合一”組合拳。將全縣6個交警中隊(duì)移交屬地派出所統(tǒng)一管理，打破了“單兵作戰(zhàn)、各管一攤”的常規(guī)用警模式，注銷報廢機(jī)動車276輛，在全省率先實(shí)現(xiàn)兩個100%目標(biāo)，被省公安廳榮記集體二等功。二是打好“警保合作”組合拳。大力推行“共防、共建、共治、共享”的新服務(wù)模式，建成警保合作標(biāo)準(zhǔn)化勸導(dǎo)站6個，加大人員培訓(xùn)力度，著力打造集隱患排查、安全宣傳、信息采集、違法勸返、保險代辦和事故協(xié)理于一身的“六位一體”農(nóng)村勸導(dǎo)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了“一站多能、一人多崗”。三是打好“交巡特”組合拳。將交通執(zhí)法力量與特巡警大隊(duì)進(jìn)行了整合，組建了交通安全管理隊(duì)、輕騎快反隊(duì)和巡邏防控隊(duì)3個中隊(duì)，開展24小時查控勤務(wù)，見警率、管事率和民警執(zhí)法權(quán)進(jìn)一步提升。

構(gòu)建四站一體機(jī)制。一是構(gòu)建公安防控檢查站。依托所隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動,在重大節(jié)會、敏感節(jié)點(diǎn)期間，以縣城為中心，設(shè)立臨時公安檢查站5個，加大聯(lián)勤檢查頻次，形成了輻射東西南北中的環(huán)城防控圈，有效提升了源頭治理和動態(tài)管控的能力。二是構(gòu)建警保聯(lián)動服務(wù)站。加大農(nóng)村道路交通安全信息系統(tǒng)、“農(nóng)交安”手機(jī)app、交管12123和保險業(yè)務(wù)“v盟”系統(tǒng)等推廣運(yùn)用力度，積極引導(dǎo)工作人員通過公安交通管理“六合一”平臺和車駕管自助服務(wù)機(jī)就近辦理業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。三是構(gòu)建交通安全檢查勸導(dǎo)站。對原有勸導(dǎo)站進(jìn)行了升級改造，由110指揮中心向附近交管員、勸導(dǎo)員發(fā)出指令，引導(dǎo)交管員、勸導(dǎo)員通過手機(jī)app快速處理輕微事故。四是構(gòu)建矛盾糾紛排查化解站。以“楓橋式派出所”創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村群眾矛盾問題排查調(diào)處力度，有效預(yù)防了“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。

崇信縣始終堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想樹得更牢，嚴(yán)格按照新時代市域社會治理工作部署，建設(shè)符合縣域社會治安綜合治理特色的立體式、全方位責(zé)任措施和有效機(jī)制，將交通管理延伸到田間地頭，全面提升了交通治理效能。

山水白云間，坦途展新顏。一條條美麗的鄉(xiāng)村公路，正承載著崇信百姓的新期待，通向鄉(xiāng)村振興的康莊大道。

第二篇：農(nóng)村道路交通管理之我見

農(nóng)村道路交通管理之我見

作者：蓬溪大隊(duì) 文章來源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)：73 更新時間：2010-3-23

——蓬溪大隊(duì)柏超

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善和提高，各種機(jī)動車如低速載貨車、摩托車、三輪車“走”進(jìn)尋常百姓家。機(jī)動車擁有量的增加，在給人們生產(chǎn)生活帶來方便的同時，也給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來隱患，更使得農(nóng)村道路交通安全管理面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。2010年03月15日，省廳王光輝副廳長在我市射洪縣調(diào)研時也強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，特別是摩托車的管理。從我縣轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故總量看，涉及農(nóng)村道路交通事故呈多發(fā)、上升趨勢。結(jié)合我縣農(nóng)村道路交通管理現(xiàn)狀，淺談一下自己的看法。

一、存在的具體問題

其一是交通設(shè)施不完善。近年來，農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了巨大變化，實(shí)現(xiàn)了村村通公路。但與與日俱增的機(jī)動車數(shù)量相比還是難成正比。我縣的農(nóng)村道路大都是由水泥、碎石、土路構(gòu)成，農(nóng)村道路狹窄，沒有正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的交通標(biāo)志、標(biāo)線，交通信號燈在農(nóng)村更是不可能看到，路面上人行道、非機(jī)動車道、機(jī)動車道沒有也不可能明確劃分，極易引發(fā)道路交通事故。

其二是缺乏安全管理機(jī)制。農(nóng)村有相當(dāng)一部分機(jī)動車沒有按規(guī)定辦理牌照，給車輛上保險和進(jìn)行年檢更無從談起，特別是近幾年摩托車以其輕便、快捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)深受廣大農(nóng)民朋友的青睞，作為代步交通工具的摩托車在給農(nóng)村居民出行帶來極大便利的同時也給道路交通安全埋下嚴(yán)重隱患。更為嚴(yán)重地是相當(dāng)一部分駕駛?cè)藳]有駕駛執(zhí)照。從這看出在管理方面存在相當(dāng)大的漏洞。

其三是人們法律意識淡薄。由于農(nóng)民群眾文化水平較低，對于道路交通安全宣傳的接受能力參差不齊，大多數(shù)交通參與者缺乏相應(yīng)的法律意識。盡管我縣交通管理部門常年不斷開展宣傳教育工作，但接受教育面仍然偏低，人們對基本的交通規(guī)則知之甚少，相當(dāng)部分群眾根本就不知道還有一部《道路交通安全法》，也有人認(rèn)為違反《交通法》不算犯什么法。這以快速發(fā)展的道路交通工作極不相符。

其四是交通管理存在盲區(qū)。由于我縣交通管理部門警力不足、任務(wù)繁重，對幅員廣闊的農(nóng)村地區(qū)在管理上鞭長莫及，形成道路交通管理的死角盲區(qū)。

二、引發(fā)的社會問題

農(nóng)村低速載貨車、摩托車不僅在安全管理上存在諸多問題，所引發(fā)的社會問題更不容回避。結(jié)合往年的交通事故統(tǒng)計(jì)表明，在農(nóng)村，部分機(jī)動車沒有辦理牌照，沒有購買保險，發(fā)生道路交通事故后，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，事故善后處理很難開展，當(dāng)事人之間的矛盾很難化解，受損方經(jīng)濟(jì)賠償很難落實(shí)，常常引發(fā)社會問題。另外，少數(shù)無牌無證車輛，肇事后逃逸，增加了偵破難度。盡管交警使出渾身解數(shù)，費(fèi)了九牛二虎之力，也難于使受害者的合法權(quán)益得到及時合理的保障。這些問題的存在，不利于蓬溪和諧警民關(guān)系建設(shè)，有損于整個和諧社會建設(shè)。

三、整治對策

面對日趨嚴(yán)峻的農(nóng)村道路交通管理工作，交通管理部門必須針對農(nóng)村道路、車輛及駕駛?cè)说膶?shí)際情況，采取科學(xué)合理行之有效地辦法加強(qiáng)管理。我個人有如下幾點(diǎn)建議：

一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要積極主動地與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，盡最大可能對農(nóng)村道路的交通設(shè)施進(jìn)行完善，對車流、人流相對密集的路段進(jìn)行合理規(guī)劃，標(biāo)明各種交通標(biāo)志。例如：在臨水路面增加波形防護(hù)欄；在急彎道增設(shè)警示標(biāo)志、減速帶；在“T”型路口設(shè)置“T”型標(biāo)志。

二是要加強(qiáng)人、車安全管理。要千方百計(jì)開展便民服務(wù)，及時為購車農(nóng)民辦理牌照、保險手續(xù)，對農(nóng)民駕駛?cè)丝甲C提供幫助和方便，從源頭杜絕安全隱患，同時要加強(qiáng)農(nóng)村路面的管控。特別對于摩托車更應(yīng)該嚴(yán)格管理，首先，進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理。建立起大隊(duì)、中隊(duì)的摩托車交通安全管理的責(zé)任人制度。大隊(duì)落實(shí)專人聯(lián)系、協(xié)調(diào)轄區(qū)的摩托車交通安全管理，與轄區(qū)農(nóng)鎮(zhèn)、村建立聯(lián)系，摸清底數(shù)、形成網(wǎng)絡(luò)。并建立每月、每季的摩托車的預(yù)警工作、情報信息工作和事故的分析制度，分析摩托車事故情況，研究對策。協(xié)調(diào)各農(nóng)鎮(zhèn)黨委、政府，引起當(dāng)?shù)攸h委、政府重視農(nóng)村道路交通安全工作，逐步完善交通安全委員會工作機(jī)制，及時研究解決農(nóng)村道路交通安全管理工作存在的問題，切實(shí)把道路管理工作觸角延伸至村、組、戶，直至每個交通參與者和每一輛摩托車。逐步形成“政府總攬、交警主管、部門參與、群眾配合”的農(nóng)村道路交通安全管理新機(jī)制。

三是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全宣傳力度。結(jié)合道路交通宣傳“五進(jìn)”工作的開展，充分發(fā)揮“安全村”、“安全校”的作用，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)短信、戶外傳媒等，采取形式多樣的宣傳手段，有針對性地對農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育，以提高他們的法律意識，增強(qiáng)他們的安全意識。

四是倡導(dǎo)文明交通行為。在農(nóng)村地區(qū)，積極倡導(dǎo)文明交通行動更顯必要，要通過各種機(jī)會在群眾中實(shí)施文明交通計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制交通、文明交通、安全交通意識和自我防范意識，極力倡導(dǎo)農(nóng)民朋友“關(guān)愛生命，文明出行”，全力提升農(nóng)村群眾交通文明素質(zhì)，進(jìn)而提高遵守《道路交通安全法》的自覺性，保障道路交通安全。

編輯：蓬溪大隊(duì)

審批：楊加蓉

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第三篇：農(nóng)村道路交通管理信息報送制度

農(nóng)村道路交通管理信息報送制度

為及時掌握轄區(qū)駕駛?cè)?、車輛、道路等道路交通基本要素的變化情況，增強(qiáng)道路交通安全管理工作的針對性，提高管理成效，根據(jù)有關(guān)要求，特制定本制度。

一、每月月底前定時將各村道路交通基礎(chǔ)信息（新增車輛、新增駕駛員、新增道路等）變化情況收集匯總后書面報轄區(qū)公安交警中隊(duì)。

二、收集上報的道路交通基礎(chǔ)信息要及時、準(zhǔn)確、詳細(xì)，以備核查和交通安全管理工作中采用。

三、對交通事故信息、交通秩序混亂信息、道路安全隱患信息、涉路涉車違法犯罪信息等要在獲知準(zhǔn)確信息后1小時內(nèi)上報，以便及時處置。

四、對每月查糾的交通違法行為、開展交通安全宣傳教育、轄區(qū)發(fā)生的交通事故情況數(shù)據(jù)應(yīng)按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，月底前分別報區(qū)安監(jiān)局和所在公安交警中隊(duì)。

五、對上級黨委、政府、安監(jiān)、公安交警等部門交辦核查了解的道路交通安全管理情況信息，要迅速確定專人在規(guī)定時間內(nèi)報送

第四篇：道路交通管理工作總結(jié)

2007道路交通管理工作總結(jié)

作者：DO1202-10 來源：市交警隊(duì)

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二00七道路交通管理工作總結(jié)

一年來，在省交警總隊(duì)和市委、市政府、市公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，支隊(duì)堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，以壓事故、保暢通為目標(biāo)，以遏制重、特大道路交通事故為重點(diǎn)，以綜合考評為載體，突出服從服務(wù)衡陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建“平安、和諧衡陽”這個中心，在隊(duì)伍建設(shè)上謀發(fā)展，在安全管理上做文章，在執(zhí)法質(zhì)量上下功夫，在事故預(yù)防上著力，在“三基”工作上求突破，全年交通事故同比全面下降，城鄉(xiāng)道路交通暢通有序，隊(duì)伍形象明顯改觀，群眾滿意率大幅度提高，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)步和發(fā)展。

一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高

一是政治建警有新提高。一年以來，支隊(duì)以“大整頓”、創(chuàng)“三好班子”和“四反”教育為契機(jī)，始終把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)首位，從嚴(yán)治長，大力推行“一崗雙責(zé)”和責(zé)任連帶追究，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到重大事情、原則問題科學(xué)決策、民主決策，確保了以過硬的班子帶出一流的隊(duì)伍，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷加強(qiáng)。

二是從嚴(yán)治警有新舉措。按照上級有關(guān)部門的要求，結(jié)合支隊(duì)實(shí)際，先后部署開展了社會主義法治理念、“強(qiáng)理念、提素質(zhì)、樹形象”、“當(dāng)人民警察，為人民執(zhí)法”、交警系統(tǒng)“大整頓”和“四反教育”等系列教育整頓活動；組織集中觀看了《墮落的靈魂》、《金錢的背后》、《公仆》等警示教育片；安排副科實(shí)職以上干部以及“窗口”民警到雁南監(jiān)獄接受警示教育；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)、警令禁令，進(jìn)一步端正了廣大民警執(zhí)法指導(dǎo)思想，杜絕了違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。支隊(duì)還先后制訂出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法、移動抄牌、測速的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市交警執(zhí)法形象的通知》、《案件審核審批規(guī)定》等規(guī)章制度，并認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。實(shí)施了精細(xì)化管理考核，完善落實(shí)了值日警官及法制專干工作機(jī)制，繼續(xù)加大了警務(wù)督察和責(zé)任連帶追究扣分制度。全年共組織現(xiàn)場督查1萬余人次；辦理人大代表建議9個（件）、政協(xié)委員提案25個（件）、信訪件64個；評選“十佳民警”87人。全年沒有發(fā)生民警重大違法違紀(jì)和涉槍、涉密案件，也沒有因違反“五條禁令”、“四條禁令”被總隊(duì)以上督查發(fā)現(xiàn)或掛牌督辦。

三是素質(zhì)強(qiáng)警有新水平。堅(jiān)持“干學(xué)對照，缺補(bǔ)對應(yīng)”原則，嚴(yán)格落實(shí)“三個必訓(xùn)”，組織民警參加了各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，舉辦了乒乓球、拔河等比賽，進(jìn)行了交通手勢指揮操、隊(duì)列演練、射擊、擒拿格斗等訓(xùn)練，并通過送法到基層、法制授課、舉辦主辦民警資格考試等方式，進(jìn)一步提升了民警綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。全年共舉辦各類培訓(xùn)班50余期，培訓(xùn)民警1000余人次；市區(qū)282名交通民警參加市局組織的主辦民警資格考試，其中264人成績優(yōu)秀。

四是文化育警有新氣象。在緊張的工作過程中，支隊(duì)堅(jiān)持做到張馳有度，適時地組織民警開展籃球比賽、知識搶答賽，豐富警營文化生活，為民警提供一個互相交流、互相學(xué)習(xí)、共同促進(jìn)的平臺。

五是從優(yōu)待警有新突破。在干部級別待遇方面，今年4月，支隊(duì)有36人解決了正科級職級待遇，61人解決了副科級職級待遇。在民警福利待遇上，切實(shí)落實(shí)民警強(qiáng)制休假制度，堅(jiān)持一年一度的身體檢查，保證民警身心健康。

二、強(qiáng)化交通安全管理，道路交通事故防范成效明顯

今年來全市共發(fā)生各類道路交通事故846起，死亡325人，傷1101人，直接經(jīng)濟(jì)損失325余萬元。與去年同比，交通事故四項(xiàng)指數(shù)分別下降32.8%、8.19%、36.25%和24.25%。

（一）持續(xù)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)、實(shí)施暢通工程。按照《湖南省創(chuàng)建平安暢通縣市區(qū)工作方案》和《2007年湖南省城市交通管理暢通工程實(shí)施方案》及其配套評價指標(biāo)體系，支隊(duì)加強(qiáng)匯報，積極協(xié)調(diào)，并通過采取加大資金投入，強(qiáng)化交通安全宣傳，整改治理公路隱患點(diǎn)段，優(yōu)化道路基礎(chǔ)設(shè)施，開展集中整治行動、組織專項(xiàng)督查等措施，大力開展了創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)、實(shí)施暢通工程工作。目前，市城區(qū)“暢通工程”被評為C類三等管理水平。

（二）持續(xù)推進(jìn)客運(yùn)車輛戶籍化管理。按要求將9座以上的客運(yùn)車輛和危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛以及校車納入戶籍化管理，并將駕駛?cè)松矸葑C、駕駛證、車輛保險等管理數(shù)據(jù)納入省重點(diǎn)車輛管理系統(tǒng)，并做到及時更新；責(zé)任民警落實(shí)管理措施，加強(qiáng)了與車主和駕駛員的溝通和聯(lián)系，進(jìn)行了跟蹤管理。對農(nóng)用運(yùn)輸車和拖拉機(jī)落實(shí)了督查管理具體責(zé)任人。對發(fā)生重、特大交通事故的客運(yùn)企業(yè)，按有關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)行了責(zé)任倒查和追究。目前，納入客戶化管理的重點(diǎn)車輛已達(dá)4322臺，其中客車3175臺、?；愤\(yùn)輸車輛車183臺、校車254臺；納入客戶化管理的重點(diǎn)駕駛員5820名。

（三）開展公路危險路段及事故多發(fā)點(diǎn)段治理。支隊(duì)積極爭取政府重視，主動協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，加大工作進(jìn)度，強(qiáng)化公路危險路段和事故多發(fā)點(diǎn)段排查整改治理，按期將排查的29起事故多發(fā)點(diǎn)段全部治理到位。省交安委督辦的S315線整改已明確由市公路局和衡陽縣政府負(fù)責(zé)，規(guī)劃投入1100多萬元，各項(xiàng)工作正在有序開展之中。

（四）強(qiáng)化車駕管源頭管理。按照公安部交管局和省交警總隊(duì)的統(tǒng)一部署，支隊(duì)以開展車輛管理所等級評定為載體，進(jìn)一步規(guī)范車輛管理所業(yè)務(wù)管理和隊(duì)伍建設(shè)工作，全面提高車輛和駕駛?cè)斯芾砉ぷ髻|(zhì)量和服務(wù)水平，目前已有的四個縣級車管所全部達(dá)到了三等車管所的標(biāo)準(zhǔn)，并呈報總隊(duì)批準(zhǔn)掛牌。同時，支隊(duì)還嚴(yán)把“培訓(xùn)關(guān)”、“考試關(guān)”、“發(fā)證關(guān)”，筑牢預(yù)防事故的第一道防線，認(rèn)真清理車輛和駕駛員檔案，確保病車不上路、不合格駕駛員不上路。

（五）加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)道路交通安全的管理?？h鄉(xiāng)級道路是交通管理的薄弱環(huán)節(jié)，對此支隊(duì)積極應(yīng)對，探索建設(shè)農(nóng)村交通管理新機(jī)制，交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村，縣級車管所下鄉(xiāng)辦理業(yè)務(wù)，縣級交警大隊(duì)也千方百計(jì)、各辟蹊徑加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)道路交通安全的管理，祁東縣大隊(duì)為緩解警力不足的矛盾，由縣公安局牽頭授權(quán)給19個農(nóng)村派出所管理本轄區(qū)內(nèi)的摩托車、鄉(xiāng)村線路客車、清理報廢車、農(nóng)用車載客、適用簡易程序處理的交通事故及交通安全宣傳，并由縣局下文將派出所交通管理納入考核內(nèi)容。

（六）大力開展預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動。為預(yù)防重特大道路交通事故，支隊(duì)先后多次開展全年性的預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動。常德桃源“10〃1”特大事故發(fā)生后，支隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)劉金國副部長的重要指示和總隊(duì)“10〃3”會議精神，努力營造交通安全宣傳氛圍，深入開展道路交通安全隱患排查，切實(shí)落實(shí)客運(yùn)企業(yè)聯(lián)檢互查工作，扎實(shí)開展集中整治，確保沒有發(fā)生一起特大道路交通事故。

三、強(qiáng)化路面管控，深入開展各種專項(xiàng)整治

為強(qiáng)化路面秩序的管控，支隊(duì)建立了對轄區(qū)交通秩序全面分析制度，科學(xué)制定了交通分流、疏導(dǎo)預(yù)案，將城區(qū)、各縣市區(qū)中心城鎮(zhèn)和國、省、縣道作為管控重點(diǎn)，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常管理、路面監(jiān)控與嚴(yán)格查糾并重，確保了道路交通秩序井然有序。

一是優(yōu)化城區(qū)勤務(wù)模式，全面推行責(zé)任制。支隊(duì)推行民警責(zé)任路段、責(zé)任點(diǎn)、責(zé)任線制度，將支隊(duì)機(jī)關(guān)1／3和大隊(duì)2／3以上的警力壓到路面，在原女子崗臺等5個形象點(diǎn)手勢指揮交通和點(diǎn)線面結(jié)合的基礎(chǔ)上，增設(shè)6個交通示范點(diǎn)和11個高峰點(diǎn)，由支隊(duì)機(jī)關(guān)民警輪流值守，并將大隊(duì)警力向次干道、城郊結(jié)合部延伸。

二是突出日常管控，重點(diǎn)路段重點(diǎn)布控。派警在國省道、重點(diǎn)旅游線路、景點(diǎn)和市區(qū)解放路、船山路、中山南北路、蒸湘路、蒸陽路、東風(fēng)路等主、次干道以及各縣市區(qū)中心城鎮(zhèn)，不間斷地巡邏查糾交通違法，并對城區(qū)火車站、晶珠廣場、西湖飯店等交通流密集點(diǎn)段始終保持嚴(yán)管重控。

三是圓滿完成春運(yùn)安全保衛(wèi)任務(wù)。在歷時40天的春運(yùn)工作中，我市各級公安交警部門在黨委、政府和市公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部和公安廳有關(guān)春運(yùn)交通安全管理工作的指示精神，結(jié)合本市實(shí)際，早計(jì)劃、早部署，重抓落實(shí)、周密布臵、綜合治理，全力以赴開展春運(yùn)安全保衛(wèi)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月3日至3月14日，全市共出動警力5522人次，發(fā)放宣傳資料31萬余份，懸掛橫幅和張貼各類宣傳標(biāo)語共3216條（張），發(fā)放《春運(yùn)車輛臨檢合格證》5953本，《客運(yùn)車輛春運(yùn)準(zhǔn)駕證》3462本，檢查客車2.1萬輛次，卸客轉(zhuǎn)運(yùn)4021人次。全市共發(fā)生交通事故113起，因事故死亡47人，傷159人，直接經(jīng)濟(jì)損失348520元，與去年同比，分別下降43.5%、2.08%、44.79%、61.98%。無道路交通擁堵和大的涉路治安刑事、公路“三亂”案件發(fā)生，維護(hù)了轄區(qū)良好的道路交通秩序和治安秩序，確保了人民群眾的出行安全。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)時期的道路交通安全防范工作。針對“兩會”以及“清明節(jié)”、“五.一”、“十.一”等重點(diǎn)時期的不同特點(diǎn)，全市各級公安交通管理部門及早部署，精心組織，科學(xué)布警，有針對性地抓住各個時期的重點(diǎn)對象、重點(diǎn)時間、重點(diǎn)路段以及重點(diǎn)車輛，以路面防控為重點(diǎn)，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)安全隱患排查，堅(jiān)持宣傳教育與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，強(qiáng)化公路交通秩序和治安秩序管理，全體公安交通民警以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，放棄假日休息時間，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，全力以赴奮戰(zhàn)在全市道路交通管理第一線上，確保了各個重點(diǎn)時期轄區(qū)交通安全形勢平穩(wěn)，為人民群眾節(jié)假日出行創(chuàng)造了良好的交通環(huán)境。尤其是今年十一黃金周期間，10月6日早上7時許在京珠高速潭耒段發(fā)生一起因煤氣運(yùn)載車翻車泄漏起火而引起的高速公路封閉事件，導(dǎo)致所有車輛都繞道國省道通行，107國道衡南至耒陽段、320省道耒陽段交通壓力陡增。支隊(duì)黨委高度重視，立即啟動道路交通分流和疏導(dǎo)工作預(yù)案，迅速調(diào)集警力，支隊(duì)長李衡率領(lǐng)其他黨委成員分赴各個交通擁堵現(xiàn)場，用民警一道參與事故路段疏導(dǎo)保暢工作，晝夜奮戰(zhàn)近20個小時，確保了事發(fā)路段耒陽、衡南境內(nèi)車輛正常通行，沒有發(fā)生一起交通事故和刑事、治安事件。共疏導(dǎo)指揮過境車輛達(dá)20萬輛，出動警力近400人次、警車60多臺次。

五是持續(xù)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。結(jié)合我市公安交通管理工作實(shí)際情況，支隊(duì)先后組織摩托車交通違法、無牌無證車輛、低速載貨、“五反”、“創(chuàng)安”嚴(yán)打、“決戰(zhàn)70天”、道路交通秩序綜合整治大會戰(zhàn)、摩托車專項(xiàng)整治等40余項(xiàng)次不間斷的專項(xiàng)整治行動。為確保抓出成效，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)，親自帶班到路面一線檢查指導(dǎo)督促各項(xiàng)工作落實(shí)，在各次專項(xiàng)行動中，抽調(diào)機(jī)關(guān)警力充實(shí)各個基層大隊(duì)、中隊(duì)，運(yùn)用移動電子警察、測速儀、酒精檢測儀、攝像機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備，采取集中整治和日常管理相結(jié)合、點(diǎn)線面相結(jié)合、白天與夜晚相結(jié)合以及動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合等方式，加大路面監(jiān)控力度，提高民警管事率，強(qiáng)化路面執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)查嚴(yán)糾各類交通違法行為，在全市范圍內(nèi)持續(xù)保持交通秩序整治高潮。全年共查糾各類交通違法行為55萬多起（次），治安拘留407人次；破獲各類刑事案件8起，刑拘12人，逮捕5人。

六是圓滿完成了各級交通安全警衛(wèi)工作。今年以來，支隊(duì)在市委、市政府和市公安局的統(tǒng)一指揮下，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，按照內(nèi)緊外松、形式自然的原則，精心組織，周密部署，圓滿完成了李長春、曾培炎等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及省委書記張春緊、省長周強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)來衡、南岳國際壽文化節(jié)暨湖湘文化旅游節(jié)等各類大型警保衛(wèi)工作任務(wù)40余次，其中一級警衛(wèi)一次，二級加強(qiáng)警衛(wèi)一次。在警衛(wèi)護(hù)衛(wèi)過程中，參戰(zhàn)民警充分發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度全力投入到交通安全警衛(wèi)工作中，確保了警衛(wèi)車隊(duì)的安全、暢通，展示出了衡陽交警的良好風(fēng)貌，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

七是抗洪搶險工作取得全面勝利。8月21日、22日“圣帕”臺風(fēng)來襲衡陽，衡陽全境暴雨不斷，許多國道、省道及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路被淹，一些山體發(fā)生滑坡阻斷交通通行。面對突如其來的情況，衡陽交警支隊(duì)黨委迅速應(yīng)對，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)出緊急通知組織全體交警齊心協(xié)力抵抗洪魔。支隊(duì)長李衡、政委何湛等支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分赴各縣市區(qū)尤其是重災(zāi)區(qū)，親臨一線指揮調(diào)度、疏導(dǎo)道路交通，搶救被困群眾。參戰(zhàn)民警眾志成城、晝夜奮戰(zhàn)、齊心抗洪，舍小家、顧大家，有力確保了道路交通安全、暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全。期間，未發(fā)生一起因交通疏導(dǎo)不力而引起的長時間堵車事件。

四、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，狠抓“三基一化”建設(shè)

按照總隊(duì)和市局關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的總體部署，支隊(duì)從整合現(xiàn)有資源、提高工作效率和建立長效機(jī)制入手，加大力度，加快進(jìn)度，深入推進(jìn)了基層基礎(chǔ)工作。

一是加快科技強(qiáng)警步伐。支隊(duì)聯(lián)系各大隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)光纖已由2M擴(kuò)容至8M；并順利完成了科目三考試改革和機(jī)動車檢測系統(tǒng)改造；購進(jìn)了一批科技設(shè)備用于駕管、車管、檢測和監(jiān)控系統(tǒng)，提高了科技管理水平。目前，支隊(duì)本級百名民警擁有公安網(wǎng)注冊計(jì)算機(jī)率達(dá)到80 %以上；市城區(qū)共建有16個 “電子警察”系統(tǒng)；除衡南大隊(duì)外，耒陽、衡東、衡山、南岳、衡陽縣、祁東、常寧等大隊(duì)均已開通啟用“電子警察”和交通管理監(jiān)控中心；衡東、衡山、衡陽縣大隊(duì)各建有1個“電子卡口”。

二是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，支隊(duì)注重內(nèi)外兼修，不僅加強(qiáng)了對交通管理基礎(chǔ)設(shè)施的完善和維護(hù)，而且更加規(guī)范了支隊(duì)內(nèi)部硬件設(shè)施建設(shè)。今年城區(qū)共新增交通指示標(biāo)牌100塊、旅游指示標(biāo)牌42塊，施劃臨時停車泊位286個，更換信號機(jī)路口5個，更換交通分流隔離墩200個。支隊(duì)還在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，如期完成了交通指揮中心工程的基建工作，新的辦公大樓已于2月5日正式投入使用，緩解了支隊(duì)人員多，辦公室緊缺的境況。同時，民警家屬樓也已全部建成并投入使用。

三是狠抓“一隊(duì)一所一崗”建設(shè)。年內(nèi)，衡東新塘中隊(duì)、衡山東湖中隊(duì)、衡陽縣三、四、五中隊(duì)、南岳半山亭中隊(duì)辦公房建成（購買）或投入使用，衡南交警大隊(duì)及其巡邏、事故中隊(duì)辦公房完成主體竣工，其他縣市區(qū)大隊(duì)及其有辦公房的中隊(duì)全部完成外觀標(biāo)識改造。大隊(duì)和中隊(duì)直接參與執(zhí)法民警分別占總警力的85%以上。全市各縣市區(qū)大隊(duì)基層交警中隊(duì)共配有56名中隊(duì)長、18名指導(dǎo)員，其中53人解決正、副科職級待遇，占總數(shù)的71.62%。車駕管部門嚴(yán)格規(guī)范辦事程序，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督民警、民警監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)、民警監(jiān)督民警的機(jī)制，有誤就改、有錯就糾，堵塞了漏洞，防止了暗箱操作。落實(shí)值日警官制度，每天派一名民警維護(hù)辦證大廳秩序，驅(qū)趕混入辦證大廳的“證托”，各窗口拒絕辦理“證托”人員的車駕管業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗對“證托”辦理的業(yè)務(wù)不批字，提倡駕駛?cè)?、車屬人本人辦理，采取“堵、趕、拒”和崗位互相監(jiān)督，有力打擊“證托”的非法活動，凈化辦牌辦證環(huán)境。為方便群眾，車管所還設(shè)立了“陽光欄”、工作臺牌、告示、便民咨詢窗口、領(lǐng)導(dǎo)值班臺、群眾辦事等候區(qū)，車駕管部門還特別印發(fā)了十一種車駕管業(yè)務(wù)“導(dǎo)辦卡”，引導(dǎo)群眾輕車熟路辦業(yè)務(wù)，設(shè)立了電腦觸摸屏，介紹辦事程序。目前，耒陽、衡陽、常寧、衡山、祁東各建成1個車管所并達(dá)到三等管理水平。事故處理崗建設(shè)也不斷推進(jìn)，支隊(duì)從受案、立案、車輛扣押、責(zé)任認(rèn)定、處罰、結(jié)案、放車等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，建立完善了事故處理工作規(guī)范。同時，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，確保事故處理民警全部持證上崗，80%以上的路面執(zhí)勤民警已具備處理簡易程序交通事故資格；同時積極開展交通肇事逃逸案件的偵破工作，穩(wěn)妥處理事故當(dāng)事人的上訪上訴。今年以來，全市共發(fā)生交通肇事逃逸案件46起，偵破41起，偵破率達(dá)89.13%；事故上訪處結(jié)率和息訪率達(dá)到100%。

四是努力搞好文秘、信息調(diào)研和信息反饋工作。緊緊圍繞全市公安交通管理中心工作，針對工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷加強(qiáng)文秘工作，廣泛深入地開展調(diào)查研究，及時上傳下達(dá)，確保警令政令暢通，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)，為全市公安交通安全管理各項(xiàng)工作的開展服務(wù)，取得了比較好的成績。全年共在總隊(duì)以上網(wǎng)站采用工作信息445篇、調(diào)研論文56篇，其中被部局網(wǎng)站采用文章6篇，支隊(duì)信息及各類文章在總隊(duì)網(wǎng)站采用量排名全省第四。

五、強(qiáng)化交通安全宣教，進(jìn)一步提高群眾文明交通意識

1、積極開展重點(diǎn)時期交通安全宣傳活動。今年來，支隊(duì)圍繞各個重點(diǎn)時期，結(jié)合交通管理各個階段的專項(xiàng)整治行動，先后開展了春運(yùn)、清明、“五一”、“十.一”黃金周等各項(xiàng)規(guī)模較大的交通安全宣傳活動，通過多種形式多渠道加強(qiáng)交通法規(guī)和交通安全常識宣傳教育，提高廣大交通參與者交通法制觀念，預(yù)防和減少了道路交通事故發(fā)生，推動各項(xiàng)整治工作開展。

2、積極拓寬道路交通安全宣傳的層面。支隊(duì)在交通管理業(yè)務(wù)窗口、農(nóng)村和人流、車流集中的地方建立了道路交通安全宣傳固定站、點(diǎn)，在電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開辟了交通安全知識講座、違法信息曝光臺、交通管理業(yè)務(wù)咨詢解答熱線、咨詢服務(wù)欄目、“交警直播室”、“關(guān)愛生命，平安出行”等專欄?？?，大張旗鼓地開展了全國交通安全集中宣傳日活動，并針對駕駛?cè)恕⒅行W(xué)生、農(nóng)村居民、交通違法行為人和事故當(dāng)事人以及旅游區(qū)開展了重點(diǎn)宣傳。支隊(duì)還聘請零就業(yè)家庭成員為交通協(xié)管員，在城區(qū)各個主要路口對非機(jī)動車和行人交通進(jìn)行管理，宣傳交通安全知識。9月21日，支隊(duì)投入近10萬元，聯(lián)合市委宣傳部、市廣播電視局、市汽車行業(yè)服務(wù)協(xié)會和市西湖公園等單位，將西湖公園創(chuàng)建為交通安全宣傳主題公園并將該園旁邊的古漢大道和明翰路打造成交通安全宣傳“一條街”。全年累計(jì)投入資金近160萬元，編印下發(fā)各類宣傳資料100余萬份，掛圖巡展4052場次，播放光盤6120場次，上安全課7312場次，舉辦各類主題鮮明的大型宣傳活動21場次，開辟宣傳專欄專版27個，在新聞媒體和工作網(wǎng)站刊發(fā)信息1500余條。

六、強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量，法制建設(shè)更加規(guī)范化

支隊(duì)牢固樹立“抓法制就是抓全局，抓法制就是抓隊(duì)伍”的工作理念，把執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平作為考核隊(duì)伍建設(shè)、衡量業(yè)務(wù)工作、檢驗(yàn)“三基一化”成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷夯實(shí)法制工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新法制工作方法，注入法制工作活力，拓展法制工作深度，提升執(zhí)法工作質(zhì)量。全年共辦理行政拘留案件477起，行政復(fù)議案2起，行政訴訟案件5起，行政非訴執(zhí)行案件1起；執(zhí)法服務(wù)隊(duì)下基礎(chǔ)大隊(duì)和科室授課33場次，下車屬單位、學(xué)校和部隊(duì)授課15場次。

一是以執(zhí)法管理為基礎(chǔ)，健全法制工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)。始終把法制工作納入“一把手工程”，臵于優(yōu)先保障、優(yōu)先強(qiáng)化、優(yōu)先發(fā)展的位臵，并建立了從支隊(duì)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、法制專干到辦案單位負(fù)責(zé)人和主辦民警五級執(zhí)法質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)管理體系，逐級簽訂執(zhí)法責(zé)任狀，嚴(yán)禁越權(quán)越級審批（裁決），同時堅(jiān)持“誰審核誰負(fù)責(zé)”、以及案件負(fù)責(zé)人和承辦人終身負(fù)責(zé)制原則。形成訴訟案件，審核把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和法制民警一起出庭應(yīng)訴，發(fā)生執(zhí)法問題，嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任。

二是以法制培訓(xùn)為重點(diǎn)，健全培訓(xùn)工作機(jī)制，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。針對少數(shù)民警在執(zhí)法過程中重實(shí)體、輕程序，重罰款、輕教育現(xiàn)狀，以開展“大學(xué)法”活動和舉辦“主辦民警資格”考試為契機(jī)，結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量考評發(fā)現(xiàn)的問題，貼近實(shí)戰(zhàn)，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法辦案的證據(jù)、時限、程序意識，切實(shí)提高了執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。

三是以執(zhí)法考評為導(dǎo)向，健全考核工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)執(zhí)法過程監(jiān)督。先后邀請部分人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員等對交警執(zhí)法活動進(jìn)行全面監(jiān)督；加大來信來訪來函來訴的回復(fù)、復(fù)核力度，對反映屬實(shí)存在執(zhí)法過錯的案件和不當(dāng)許可，責(zé)令立即整改和反饋處理結(jié)果。并堅(jiān)持每月自評、季度考評、半年初評、年終總評，實(shí)行以正常工作為主，日?？荚u與年終檢查相結(jié)合的執(zhí)法質(zhì)量考評制度，采取平時考核、隨時計(jì)分，年終匯總、綜合評估的辦法，將考評工作融入日常執(zhí)法之中，切實(shí)將執(zhí)法問題解決在平時。

四是以執(zhí)法水平論實(shí)績，健全獎懲工作機(jī)制，不斷激發(fā)執(zhí)法工作活力。以執(zhí)法工作為主線，將執(zhí)法質(zhì)量、績效考核和精細(xì)化管理結(jié)合起來，并與民警的政治、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，嚴(yán)格“問責(zé)”追究，最大限度杜絕執(zhí)法問題發(fā)生。去年11月以來，市城區(qū)分別有3起交通違法行政處罰案件申請行政復(fù)議和提起訴訟，其中訴訟案件全部勝訴，復(fù)議案件維持2起，撤銷1起。七、二00八年工作打算

（一）以創(chuàng)“三好”班子為龍頭，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)支隊(duì)、大隊(duì)思想意識建設(shè)，促使牢固樹立服務(wù)大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法行政、勤政廉政的思想觀念，同心協(xié)力，齊抓共管，努力抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。組織開展評選優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)和“好班子”活動，樹立團(tuán)結(jié)實(shí)干、開拓進(jìn)取、廉潔自律、無私奉獻(xiàn)的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)桿，推進(jìn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力和號召力。

（二）繼續(xù)以“三基”工程建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高民警的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。

1.開展交通法律法規(guī)、交通違法處理和交通事故處理培訓(xùn)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手。

2.推行“值日警官制”、“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”、“一站式”等舉措，努力打造服務(wù)型警隊(duì)。

3.加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)配齊中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（三）進(jìn)一步深化勤務(wù)制度改革，繼續(xù)探索適合我市道路交通管理的勤務(wù)管理模式。借機(jī)構(gòu)改革的平臺，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立能者上、庸者下的用人機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力，化解矛盾，構(gòu)建和諧，讓想干事的有機(jī)會，會干事的有崗位，干成事的有地位；下沉警力，確?？h市區(qū)大隊(duì)等實(shí)戰(zhàn)單位警力和實(shí)戰(zhàn)單位直接參與執(zhí)法執(zhí)勤人員分別占總警力的85%以上；對在政工、車、駕管、檢測、行財、事故等熱點(diǎn)崗位工作5年以上的領(lǐng)導(dǎo)及民警按要求輪崗交流。

（四）深化人、車、路整治，全力以赴遏制重特大交通事故的發(fā)生。

1.強(qiáng)化對重點(diǎn)駕駛?cè)私煌ò踩逃６酱倏瓦\(yùn)、危險品運(yùn)輸、公交、出租車等運(yùn)輸企業(yè)對所屬駕駛?cè)嗣吭逻M(jìn)行不少于兩次的交通安全教育；對有交通違法或發(fā)生交通事故的營運(yùn)駕駛?cè)诉M(jìn)行集中教育；建立駕駛?cè)私煌ㄟ`法及交通事故通報制度。

2、強(qiáng)化對客運(yùn)車輛、摩托車、校車、公交車、危險品運(yùn)輸車輛等五類重點(diǎn)車輛的交通安全治理。牽頭組織實(shí)施摩托車交通違法綜合治理。

3、強(qiáng)化對事故多發(fā)點(diǎn)段及危險路段的管控。協(xié)同相關(guān)部門開展事故多發(fā)點(diǎn)段和危險路段進(jìn)行排查、分析，提出整改意見；協(xié)助當(dāng)?shù)卣酱俳煌ú块T按計(jì)劃完成新增事故隱患路段的整改。

4、抓好“四個運(yùn)輸高峰”的整治。春運(yùn)、“五一”、“十一”和“兩會一節(jié)”期間，督促運(yùn)輸、旅游企業(yè)嚴(yán)格客運(yùn)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格參運(yùn)車輛及駕駛?cè)速Y質(zhì)審查把關(guān)。

5、健全交通安全形勢研判制度，加強(qiáng)對事故規(guī)律、特點(diǎn)的研究，找準(zhǔn)事故下降點(diǎn)，適時組織開展專項(xiàng)整治，有效遏制突出交通違法行為導(dǎo)致的交通事故。

第五篇：我縣強(qiáng)化農(nóng)村道路交通管理調(diào)研報告

一、交通安全管理現(xiàn)狀

我縣位于**北麓，南與重慶市接壤，北與漢濱、西與紫陽縣、東與平利縣相鄰，總面積1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米，全縣轄33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)198個行政村，4.4萬戶17.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口35.2萬人，境內(nèi)以山地為主，屬典型的亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候。全鄉(xiāng)境內(nèi)擁有小水電站32座，農(nóng)業(yè)

及旅游業(yè)為全縣支柱產(chǎn)業(yè)，全縣森林覆蓋率67%，被譽(yù)為陜西的后花園。全縣境內(nèi)擁有機(jī)動車1.3萬輛，駕駛員1.3萬余人，全縣共有五個客運(yùn)公司，其中中型普通客車33臺，微型客運(yùn)車138臺。公路總里程共計(jì)1419.8公里，其中省道78.3公里，縣鄉(xiāng)公路406.6公里，城區(qū)道路十公里，農(nóng)村道路924.9公里。全縣四級以上公路總里程268.8公里，其中207省道貫穿6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。98%的村通村級公路，嵐成，嵐紫公路的貫通，形成了東通平利，西到紫陽，南接重慶的公路交通網(wǎng)絡(luò)。

二、農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題

由于山大路窄，臨庫臨崖，道路曲折蜿蜒特殊的地理位置,加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理尤為重要。

1、摩托車日益增多，行駛速度快，事故隱患多。隨著農(nóng)民生活條件的改善，購買摩托車的人越來越多。不但加大了鄉(xiāng)村道路的交通流量，也加大了事故隱患，不少摩托車駕駛員缺乏交通法規(guī)教育，交通安全意識淡薄，駕駛摩托車是不考慮來往車輛，許多是因躲避不及而造成的事故，還有村民平時不懂駕駛技術(shù)，一買摩托車就上路行駛，造成車毀人亡的情況時有發(fā)生。加之,近幾年來，全縣水泥路面公路從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組不斷延伸，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的改善起到了重要作用。路面好了，車輛行駛的速度也加快了，每當(dāng)發(fā)生交通事故，后果都比較嚴(yán)重。其直接因素司機(jī)車速快或行人違規(guī)等因素引起，主觀還是人為因素造成。

2、地勢險要，道路狹窄坡陡彎急，容易發(fā)生交通事故。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在山區(qū)，無論鄉(xiāng)道還是村道，其地勢大部分都是依山傍水或依山傍深谷，車輛在行駛中稍有不慎容易造成翻車，其后果不堪設(shè)想：由于道路修建投資有限，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村道路都是在原沙石路面的基礎(chǔ)上用水泥硬化的，路面寬3.5米，道路狹窄，會車?yán)щy。而原來的沙石路在修建是因考慮人力，財力等問題都是繞山腳而修，形成彎道多，視線差，車輛轉(zhuǎn)彎時往往要戰(zhàn)線行駛才能通行，如司機(jī)疏忽，容易與對方來車碰撞而引起事故。

3、基層警力不足，經(jīng)費(fèi)短缺，交通管存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，大隊(duì)下設(shè)5個中隊(duì)，管轄省道，縣道，和鄉(xiāng)村道路，共有正式民警26人，其中50歲以上的10人，協(xié)管員18人，人均管轄道路54.6公里，面臨的交通安全管理工作壓力大。編制嚴(yán)重不足。大隊(duì)自建隊(duì)以來在編14人，2006年增加到17人，近幾年來道路里程以每年100公里的速度增加，警力嚴(yán)重不足，使道路與警力嚴(yán)重失衡。財政預(yù)算不足，經(jīng)費(fèi)非常困難?？h政每年只預(yù)算正式干警工資，辦公經(jīng)費(fèi)從罰款收入和事業(yè)性收費(fèi)中按比例返還，而全年罰款收入不到40萬元。僅協(xié)警工資一年需支出近20余萬元，加上車輛油耗，維修，辦公經(jīng)費(fèi)，水電費(fèi)等和其他必需支出的項(xiàng)目外，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。隨著有些收費(fèi)項(xiàng)目的取消，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低，規(guī)費(fèi)收入大幅度下降，甚至許多業(yè)務(wù)還需要大隊(duì)貼錢去辦{如：駕駛員申請表和體檢表）。由于經(jīng)費(fèi)短缺，交通設(shè)施路面監(jiān)控、宣傳、增設(shè)標(biāo)志等不能得到保障。

4、村民交通安全觀念差，自我保護(hù)意識低。由于農(nóng)村地處偏僻，經(jīng)濟(jì)文化落后，村民的整體文化素質(zhì)不高，法律意識淡薄，對道路交通安全法律更是知之甚少，無交通安全意識；二近幾年來通過新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速增長，農(nóng)民的收入也逐年增加，機(jī)動車也紛紛進(jìn)入到了農(nóng)民家中，確實(shí)為農(nóng)民出行帶來了很多便利，但是機(jī)動車的增長在給村民方便的同時也存在著極大的安全隱患，許多村民交通意識淡薄，沒有辦理上戶和申請駕駛證就開車上路，一些村民隨意乘坐農(nóng)用車，或帶“病”車，易發(fā)生交通事故。

5、農(nóng)村道路交通安全管理存在失管，漏管問題。一方面由于警力不足，經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致了交通管理基層基礎(chǔ)工作薄弱。另一方面農(nóng)村道路交通安全管理工作沒有形成齊抓共管的格局，單靠交警一家難以解決農(nóng)村道路交通管理工作中的種種難題。根據(jù)有關(guān)農(nóng)村道路交通管理管轄規(guī)定，鄉(xiāng)村道路由基層派出所管理，但由于基層派出所同樣面臨警力不足，經(jīng)費(fèi)困難的實(shí)際問題，加上“三基”工程建設(shè)，農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)任務(wù)較重，因此沒有從根本上解決農(nóng)村道路交通管理的監(jiān)管問題。再之，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村道路交通管理重視程度不夠，認(rèn)識不到位，缺乏工作主動性和配合性。

6、農(nóng)村道路維護(hù)不及時。一是農(nóng)村道路交通新開通道路在逐年增加，交通安全防護(hù)措施嚴(yán)重滯后，沒有維修和增設(shè)交通安全設(shè)施的投入。二是由于地方財政收入較低，對鄉(xiāng)村公路沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維護(hù)和治理，“

村村通公路”建設(shè)資金僅僅限于路面工程，后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施投入需要大量的資金而無法籌措，由于路面狹在，混合式交通，人，車，路矛盾突出，也必然存在著嚴(yán)重的安全隱患。三是自然災(zāi)害損毀，許多臨山臨溝道路因水毀而損壞，導(dǎo)致通行能力降低而引發(fā)道路交通事故。

三、農(nóng)村道路交通安全管理的對策

（一）解決警

力編制。根據(jù)地理位置從交通安全管理工作實(shí)際情況出發(fā)，增加警力編制，合理布建基層交警中隊(duì)，解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全管理問題，結(jié)合基層基礎(chǔ)工作加強(qiáng)對基層中隊(duì)的建設(shè)，明確對新建交警中隊(duì)的管理，規(guī)劃。爭取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)短缺。今年開展了許多專項(xiàng)整治活動，對預(yù)防道路交通事故起了重大的作用，得到了黨委政府的認(rèn)同，要結(jié)合本地的實(shí)際，打好經(jīng)費(fèi)開支的算盤，把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，認(rèn)真收集交通管理工作中所遇到的難點(diǎn)，分析存在安全隱患帶來的危害，積極向黨委、政府匯報，得到支持，大對道路交通管理工作的經(jīng)費(fèi)投入，將協(xié)警工資，專項(xiàng)整治活動經(jīng)費(fèi)用列入財政預(yù)算。

（二）堅(jiān)持科學(xué)管理。一是“抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功”，向素質(zhì)要警力。根據(jù)公安部“三基”工程建設(shè)要求，提出了從2006年開始為期三年的基層基礎(chǔ)工作建設(shè)目標(biāo)，抓住機(jī)遇，狠抓基層基礎(chǔ)工作，走科技強(qiáng)警，政治建警之路，從民警的素質(zhì)抓起，切實(shí)提高基層民警素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和管理，一步一個腳印的加強(qiáng)基層民警基本功和素質(zhì)教育，達(dá)到一崗多能的建設(shè)要求，從主觀上彌補(bǔ)警力不足的問題。二是科學(xué)合理布警，整合警力資源。整合有限的警力資源，科學(xué)合理布警，改善勤務(wù)機(jī)制，有效發(fā)揮主觀能動空間，合理調(diào)整勤務(wù)時間，在警力嚴(yán)重不足的情況下，加強(qiáng)對重點(diǎn)時間，重點(diǎn)時段，重點(diǎn)車輛的重點(diǎn)管理，消除安全隱患，提高通行效率，規(guī)范廣大交通參與者的交通行為。適時組織警力對轄區(qū)重點(diǎn)路段進(jìn)行夜間巡查，杜絕在夜間飚車、酒后駕車等容易引發(fā)交通事故的嚴(yán)重交通違法行為。三是建立交通安全形勢分析調(diào)研報告制度，把握工作主動權(quán)。面對嚴(yán)峻的交通安全形勢，要有針對性的開展調(diào)研工作，通過分析調(diào)研，發(fā)現(xiàn)突出問題，適時組織開展集中整治，牢牢把握工作主動權(quán)。要及時向黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)報告工作動態(tài)，為上級決策提供依據(jù)。要切實(shí)把關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的交通管理工作納入黨委、政府的議事日程，把交通安全管理納入各級黨委、政府職能工作之列。建立健全各級交通安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人力、明確職責(zé)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。對發(fā)生交通事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行責(zé)任倒查制度，切實(shí)把農(nóng)村的交通安全管理和事故預(yù)防工作落在實(shí)處。四是加強(qiáng)交通安全宣傳“五進(jìn)”活動，增強(qiáng)全民交通安全意識。政府要將道路交通安全管理有關(guān)法律法規(guī)納入全民普法的內(nèi)容，各鄉(xiāng)、村要以創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)、村為載體，建立健全以村委會為主體的交通安全宣傳教育組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立交通安全宣傳流動點(diǎn)，利用宣傳牌、宣傳櫥窗等形式向村民廣泛宣傳普及交通法規(guī)知識，培養(yǎng)文明交通行為。企業(yè)要對員工經(jīng)常性開展交通安全法規(guī)教育。教育部門應(yīng)將交通安全宣傳列入教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)對中小學(xué)生的交通安全教育，使中小學(xué)生從小就受到交通安全教育，養(yǎng)成遵章守規(guī)的良好交通習(xí)慣。公安交警部門要在日常執(zhí)法及駕駛員管理工作中，加強(qiáng)交通法規(guī)教育，對典型案例要制作圖例進(jìn)行巡回展出，用血的教訓(xùn)對交通參與者進(jìn)行交通安全宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾的交通安全防范意識。五是加大投入，提高道路安全通行能力。針對縣、鄉(xiāng)、村道路交通安全防護(hù)設(shè)施和安全提示標(biāo)志嚴(yán)重短缺的突出問題，建議縣政府督促公路、交通部門加大道路安全防范設(shè)施建設(shè)和安全隱患點(diǎn)段治理的投入。制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作措施，加快治理進(jìn)度，逐步消除和減少道路安全隱患。對鄉(xiāng)村道路實(shí)行農(nóng)民自建、自養(yǎng)、自護(hù)的原則，提高道路安全通行能力。六是加強(qiáng)路面管控，提高道路安全防范保障。根據(jù)目前的情況，農(nóng)村道路交通安全管理工作中主要存在的道路交通違法行為是無證駕駛、駕駛未檢車輛上路行駛、客貨混裝、違法載客等交通違法行為。為遏制此類交通違法行為的繼續(xù)蔓延，必須加大對道路交通違法行為的查處力度，對嚴(yán)重交通違法行為實(shí)行嚴(yán)查嚴(yán)處，有效遏制交通違法行為蔓延的勢頭。同時，要協(xié)同交通運(yùn)管部門加大對客運(yùn)駕駛員的安全管理，加強(qiáng)法規(guī)教育培訓(xùn)考核，嚴(yán)把客運(yùn)車輛技術(shù)性能檢驗(yàn)關(guān)，建立一套嚴(yán)格的管理制度，逐步使客運(yùn)秩序步入良性循環(huán)的軌道。農(nóng)村道路交通管理工作任重而道遠(yuǎn)，由于農(nóng)村道路交通現(xiàn)狀，群眾安全防范意識低、參與交通文明素質(zhì)差，極大地影響了交通安全，因此，公安交警部門要發(fā)揮主力軍作用，加強(qiáng)宣傳教育和管理，提高交通管理水平，及時開展交通管理調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，當(dāng)好政府的“參謀”與“助手”，加大與政府相關(guān)部門的溝通，營造交通管理由“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，全社會齊抓共管”的交通安全管理格局，盡快完善科學(xué)的預(yù)防道路交通事故工作新機(jī)制，使農(nóng)村道路交通發(fā)展逐步與城市交通相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)平安、暢通、和諧的交通環(huán)境。