第一篇：教育部 全國婦聯(lián)關(guān)于做好農(nóng)村婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的意見

教育部 全國婦聯(lián)關(guān)于做好農(nóng)村婦女 職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、婦聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、婦聯(lián)：

為進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，發(fā)揮她們在農(nóng)村改革與發(fā)展中的重要作用，教育部和全國婦聯(lián)決定共同開展農(nóng)村婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，把農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作擺上重要位置黨的十七屆三中全會提出了“使廣大農(nóng)民學(xué)有所教”，“健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才”，“提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”的要求，農(nóng)村婦女是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，婦女素質(zhì)的高低直接影響農(nóng)村改革發(fā)展的進(jìn)程。加大農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)力度，提高她們職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，是推動婦女積極投身新農(nóng)村建設(shè)的重要 舉措，是將農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。地方各級教育行政部門和婦聯(lián)組織要充分認(rèn)識婦女在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，把大力開展婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，依靠當(dāng)?shù)厝嗣裾谡吆唾Y金方面給予適當(dāng)傾斜，不斷提高廣大農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)，幫助

農(nóng)村婦女增收致富，為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、因地制宜，培養(yǎng)一大批新型女農(nóng)民

地方各級教育行政部門和婦聯(lián)組織要更新觀念，整合資源，開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)村婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型女農(nóng)民。

1.開展農(nóng)村婦女中等職業(yè)教育。要加強(qiáng)對農(nóng)村婦女中等職業(yè)教育工作的指導(dǎo)和部署，要共同制訂開展農(nóng)村婦女中等職業(yè)教育的工作規(guī)劃、招生專業(yè)、人數(shù)和生源計劃方案；要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)職業(yè)學(xué)校作用，組織應(yīng)、往屆初高中畢業(yè)生，或具有同等學(xué)力的農(nóng)村適齡女青年、進(jìn)城務(wù)工婦女接受中等職業(yè)教育，具體招生人數(shù)由各地根據(jù)生源與需求情況研究確定，納入年度招生計劃。凡符合條件的農(nóng)村女青年均可在縣、市（地）級婦聯(lián)辦理報名手續(xù)，縣、市（地）級教育行政部門和婦聯(lián)共同組織招生錄取工作。各地可根據(jù)農(nóng)村女青年特點(diǎn)，因地制宜地開展學(xué)分制和學(xué)分銀行制度試點(diǎn)，允許采用校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合等靈活多樣的辦學(xué)形式，工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)。符合規(guī)定的中等職業(yè)學(xué)校全日制一、二年級學(xué)生農(nóng)村戶籍和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受國家助學(xué)金政策；公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生可以享受國家免學(xué)費(fèi)政策。

2.開展婦女大專學(xué)歷教育。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育資源和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在實(shí)施教育部“一村一名大學(xué)生計劃”中，加強(qiáng)對以女狀元、女能手、女經(jīng)紀(jì)人等為主要培養(yǎng)對象的婦女開展大專學(xué)歷教育，著力培養(yǎng)一批具有大專學(xué)歷，現(xiàn)代意識較強(qiáng)、留得住、用得上的鄉(xiāng)土實(shí)用型人才。該項(xiàng)工作納入中央廣播電視大學(xué)開放教育統(tǒng)一管理，由全國婦聯(lián)婦女發(fā)展部、全國婦聯(lián)人才開發(fā)培訓(xùn)中心和中央廣播電 視大學(xué)具體實(shí)施。學(xué)生通過中央廣播電視大學(xué)組織的入學(xué)測試注冊入學(xué)，不轉(zhuǎn)戶口，就近學(xué)習(xí)，學(xué)籍8年有效。各級電大要將“計劃”列入開放教育重點(diǎn)工作精心組織、認(rèn)真實(shí)施。地方各級婦聯(lián)要密切配合，積極參與宣傳發(fā)動、生源組織、課件開發(fā)等工作。

3.開展農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的場地、師資和設(shè)施等優(yōu)勢，根據(jù)農(nóng)村婦女的特點(diǎn)和需求，因地制宜地開展不同層次、多種形式的技能培訓(xùn)。一是開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。圍繞我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，有針對性地對農(nóng)村婦女開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，著力開展農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)培訓(xùn)與推廣，提高她們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識，培養(yǎng)一大批農(nóng)村女科技帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作社女領(lǐng)辦人和農(nóng)產(chǎn)品流通女經(jīng)紀(jì)人。二是開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，大力開發(fā)適合農(nóng)村婦女就業(yè)的服務(wù)業(yè)和社區(qū)公益崗位，著力

開展適合婦女就業(yè)的家政、社區(qū)公共服務(wù)等方面的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，著力提高廣大婦女的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。同時，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，積極組織她們參與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工編織業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)，幫助農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對當(dāng)前部分地區(qū)土地流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和返鄉(xiāng)婦女增加的情形，積極組織女能人、女科技帶頭人、有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的返鄉(xiāng)婦女等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，主要開展生產(chǎn)技能、市場意識及經(jīng)營管理能力培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)者的技能、意識、能力和素質(zhì)。

三、密切配合，切實(shí)做好農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作

地方各級教育行政部門和婦聯(lián)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，各負(fù)其責(zé)，確保教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要通過成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián)席會議制度、加強(qiáng)政策研究、工作合作和信息交流，逐步建立和完善婦女教育培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)手聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)。要將婦女教育培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)卣傮w規(guī)劃，精心組織，逐級落實(shí)。有條件的地方要爭取政府為婦聯(lián)開展此項(xiàng)工作提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。要深入調(diào)研，充分了解農(nóng)村婦女的需求，提高教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，制訂切實(shí)可行的考核評估辦法，促進(jìn)教育培訓(xùn)工作上質(zhì)量、上水平。

2.發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)合作。要重視協(xié)作、密切配合，通過聯(lián)合認(rèn)定基地、聯(lián)合開展培訓(xùn)等形式，推動培訓(xùn)計劃落到實(shí)處；教育行政部門要充分利用各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，增加農(nóng)村婦女接受中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的機(jī)會，并對婦聯(lián)承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)給予師資和場地等方面的支持；婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)和工作載體優(yōu)勢，積極做好宣傳和發(fā)動工作，組織引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女參加各類職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。

3.搭建平臺，資源共享。要充分利用教育行政部門和婦聯(lián)組織的各類職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校和農(nóng)村婦女學(xué)校等培訓(xùn)基地，廣泛開展農(nóng)村婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女的就業(yè)技能；要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和科技專家作用，開展多種形式的科技下鄉(xiāng)活動，普及農(nóng)業(yè)科技知識；要充分利用中央廣播電視大學(xué)等遠(yuǎn)程教育資源，將支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)民致富信息等內(nèi)容傳遞到婦女之中。

中華人民共和國教育部

二○一○年一月二

十日

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和技能培訓(xùn)

加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和技能培訓(xùn),努力健全成人教育培訓(xùn)市場

摘 要：農(nóng)村成職教育肩負(fù)著農(nóng)村人力資源開發(fā)，提高農(nóng)民工素質(zhì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要作用。建立和完善成人教育培訓(xùn)市場是成人教育適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇，這是由于成人教育培訓(xùn)活動比其它類型的教育更貼近經(jīng)濟(jì)，更敏感地反映市場經(jīng)濟(jì)的特征，其辦學(xué)形式體現(xiàn)了或者說具備了市場經(jīng)濟(jì)的某些特征。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村成職教育；培訓(xùn)市場

最近，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（國辦發(fā)〔2008〕130號），要求各地人民政府和國務(wù)院各部委采取切實(shí)措施，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。“農(nóng)民工”培訓(xùn)已成當(dāng)務(wù)之急，尤其是當(dāng)前在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，我縣農(nóng)民工外出人員多，壓力較大，積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，不僅有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，而且對促進(jìn)農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)發(fā)展與穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會都具有積極意義和重大作用。

一、當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展的現(xiàn)狀分析

我縣是一個有著 63萬人口的農(nóng)業(yè)縣。幾年來，在全縣農(nóng)村教育實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的同時，農(nóng)村成人教育工作始終能夠堅持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一宗旨，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，加快農(nóng)科教結(jié)合的步伐。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)民工的素質(zhì)水平相比，仍有一定的差距？影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展因素是多方面的，筆者認(rèn)為，主要由以下幾個方面：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，各地成職教育機(jī)構(gòu)撤并，工作人員大幅減少，造成了在90年代已發(fā)展成的獨(dú)門獨(dú)院校舍、財產(chǎn)、資金的大量流失。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校與中心學(xué)校等部門合并后，僅保留1～2名成教管理干部編制，教學(xué)設(shè)施、師資等己不能適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求和農(nóng)民不斷增長的學(xué)習(xí)需求，逐步被邊緣化。

（2）教育體制改革，落實(shí)以縣為主體的管理體制，是辦好普教的有力保障，而農(nóng)村成職教育直接為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為“三農(nóng)”服務(wù)，縣一級承受著普教重負(fù)，沒有太多財力投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財力不足且投入的積極性不高，農(nóng)村農(nóng)民無錢“買單”學(xué)技術(shù)，成職教育因經(jīng)費(fèi)投入不足，而停滯不前。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育缺乏系統(tǒng)管理體制。注重在統(tǒng)計數(shù)據(jù)、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的形式上，沒有注重在開發(fā)農(nóng)村人力資源的內(nèi)容上，最主要的是缺乏一套執(zhí)行、落實(shí)、評估的監(jiān)督考核機(jī)制，難以檢驗(yàn)真實(shí)的教學(xué)效果及辦學(xué)狀況。

（4）“農(nóng)科教結(jié)合”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育整合部門優(yōu)勢，服務(wù)“三農(nóng)”的重要工作機(jī)制，近幾年來也逐步淡化。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育教學(xué)設(shè)施簡陋、師資不足、發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)出辦學(xué)模式單

一、內(nèi)容陳舊、層次不高，影響農(nóng)民求學(xué)的欲望和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主開展職工教育的信心。

（6）不同行業(yè)、部門及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，圍繞各自發(fā)展需要，辦學(xué)很少溝通，條塊分割，交叉重復(fù)，農(nóng)村流形于“半天式，一陣風(fēng)”的會訓(xùn)一體培訓(xùn)模式，使受教育者處于盲目狀態(tài)，致使許多農(nóng)村勞動者無法被納入教育培訓(xùn)行列。

（7）因機(jī)構(gòu)改革等因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育自主辦學(xué)，獨(dú)立法人地位缺失，活動空間受限，不能呈現(xiàn)出為“三農(nóng)”服務(wù)的主體地位，農(nóng)村人力培訓(xùn)資源市場逐步被相關(guān)部門、社會組織擠占，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校呈現(xiàn)辦學(xué)難的局面。

二、切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)等工作的思考——建立和完善農(nóng)村成人教育培訓(xùn)市場

建立和完善成人教育培訓(xùn)市場是成人教育適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇，這是由于

成人教育培訓(xùn)活動比其它類型的教育更貼近經(jīng)濟(jì)，更敏感地反映市場經(jīng)濟(jì)的特征，其辦學(xué)形式體現(xiàn)了或者說具備了市場經(jīng)濟(jì)的某些特征。隨著我國全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略的實(shí)施，建設(shè)小康社會對高素質(zhì)勞動者和技能人才的迫切需求，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)、希望與困境并存的發(fā)展時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育必須增強(qiáng)全面提高農(nóng)民素質(zhì)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，圍繞農(nóng)村推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新形勢，農(nóng)村成職對職業(yè)教育多樣化需求的新趨勢，必須堅持改革辦學(xué)體制、教學(xué)模式，創(chuàng)新農(nóng)村人才培訓(xùn)工作新機(jī)制，只有勇于走出叢林才能沐浴陽光。

培訓(xùn)市場本身也是一個小系統(tǒng)，它是由培訓(xùn)信息市場、培訓(xùn)教材市場、培訓(xùn)生源市場、培訓(xùn)師資市場等構(gòu)成。培訓(xùn)市場既可以作為單獨(dú)存在的市場，又可以作為勞務(wù)市場、人才市場、科技市場的組成部分，它的形成是人才市場、勞務(wù)市場、科技市場成熟與完善的標(biāo)志。其一，培訓(xùn)市場的形成與發(fā)展，并不是偶然的、孤立的，它是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制形成過程中多種因素促成的結(jié)果。市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，市場體系的發(fā)育，企業(yè)勞動用工制度的改革這一系列現(xiàn)實(shí)背景，是培訓(xùn)市場得以啟動和發(fā)展的必要條件。教育是政治經(jīng)濟(jì)的反映，教育體制總是與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，一旦經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變化，教育體制也必須相應(yīng)地進(jìn)行改革。早在黨的十四大明確地提出：“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的總目標(biāo)，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)”這是對社會主義理論認(rèn)識上的深化。這一重大變化給社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域帶來了深刻變化，也對教育產(chǎn)生了直接的影響。建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育體制理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀榻逃w制改革的目標(biāo)與方向。只有建立成人教育科技市場、成人教育生源市場、成人教育人才市場、成人教育培訓(xùn)市場等一批成人教育市場才能使成人教育與市場經(jīng)濟(jì)體制接軌，才能使學(xué)校面向社會辦學(xué)，同時也使社會能夠充分利用教育資源，學(xué)校的活力和動力才能得以增強(qiáng)，才能更好地發(fā)揮成人教育直接有效地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的功能，這是培訓(xùn)市場得以形成的動力與源泉。

其二，勞動人事用工制度為培訓(xùn)市場的形成提供了可能。

目前企業(yè)經(jīng)營用工制度是聘任制、合同制。企業(yè)有權(quán)選擇職工，職工也有權(quán)選擇企業(yè)和工作崗位。需要學(xué)習(xí)，要求培訓(xùn)已成為職工獲取新的工作，更好的工作、更高的工資、職務(wù)晉升的必要手段和途徑。這種培訓(xùn)是個人根據(jù)自身的需要自覺自愿地參加，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱為“個人人力資本投資”，只有當(dāng)個人經(jīng)過投資，而獲得了收益成為可能，個人才會到培訓(xùn)市場尋找培訓(xùn)信息，參加培訓(xùn)。農(nóng)民工外出打工或者在本地創(chuàng)業(yè)，只有職工真正擁有了選擇職業(yè)、企業(yè)和工作崗位的自主權(quán)時，才能找到如意的工作，干的稱心，收入如意，也只有這樣，職工培訓(xùn)市場才能形成。

其三，建立培訓(xùn)市場是未來成人教育的必然趨勢

現(xiàn)在的成人教育體制，存在許多弊端，學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán)、奉命辦學(xué)、教育資源得不到充分地利用和發(fā)揮。只有按照市場經(jīng)濟(jì)體制的需要來規(guī)劃和設(shè)計成人教育，才能成為成人教育體制改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。轉(zhuǎn)變行政管理職能，下放權(quán)力，使學(xué)校真正成為辦學(xué)的實(shí)體，建立以競爭為手段，以提高效益，優(yōu)化結(jié)果為目的的運(yùn)行機(jī)制(市場體制)，已成為成人教育體制改革的重大決策。在這種背景下，培訓(xùn)市場的形成與發(fā)展成為必然，它的出現(xiàn)可以使成人教育按市場的需求辦學(xué)，使市場調(diào)節(jié)成為管理成人教育的重要手段。

三、目前工作的可行性辦法

1．要充分認(rèn)識做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和子女入學(xué)工作的重要意義。積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，切實(shí)保障農(nóng)民工子女及時入學(xué)接受教育，不僅有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，而且對促進(jìn)農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)發(fā)展與穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會都具有積極意義和重大作用。各級教育行政部門和學(xué)校要把做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和子女入學(xué)作為當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)抓緊抓好。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育由職前教育走向職中、職后教育，實(shí)現(xiàn)具有真正意義上的職業(yè)教育，而成職教育以職業(yè)教育為后盾，發(fā)展起來更踏實(shí)，服務(wù)“三農(nóng)”更有效。我認(rèn)為堅持在區(qū)一級教育行政

部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以職業(yè)教育中心為主管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配合管理，“兩教”發(fā)展一體化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校管理體制重新改革，能切實(shí)有效地改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校當(dāng)前辦學(xué)現(xiàn)狀。

2．當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育面臨的經(jīng)費(fèi)投入不足，培養(yǎng)人才的目標(biāo)、質(zhì)量不能真正適應(yīng)社會需要的現(xiàn)狀等，解決問題的主要途徑是用產(chǎn)業(yè)化的思路和市場經(jīng)營理念運(yùn)作成職教育，要變辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為經(jīng)營好成校。在堅持正確的辦學(xué)方針下，要向民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)人才資源培訓(xùn)實(shí)體機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)他們挖掘市場、分析把握市場的經(jīng)驗(yàn)。一句話：就是要用企業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)村成職教育，要用市場的手段組織農(nóng)村成人。建立起品牌的專業(yè)、品牌的師資、品牌的學(xué)校，在農(nóng)村人才資源培訓(xùn)市場上找到自己的一席之地，學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力在產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作中提升，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展與人才培養(yǎng)雙贏互動。成職教育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校必須面臨的、不可回避實(shí)質(zhì)性課題。早轉(zhuǎn)變早發(fā)展，慢轉(zhuǎn)變慢發(fā)展，不轉(zhuǎn)變不發(fā)展。

3．努力招收返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受中等職業(yè)教育，積極主動開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。發(fā)揮好成人教育培訓(xùn)的主力軍和工作平臺作用，積極組織職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工獲得必要的職業(yè)技能，提高就業(yè)和再就業(yè)能力，盡快重返就業(yè)崗位。充分利用職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校的資源，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進(jìn)城農(nóng)民工、青年農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、退役士兵、未升學(xué)高中畢業(yè)生和下崗輪崗職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)。為促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)做出新貢獻(xiàn)。

4．精心組織實(shí)施教育培訓(xùn)工作，加快發(fā)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的學(xué)校，建立和完善農(nóng)村成人教育培訓(xùn)市場。圍繞市場需求開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工擇業(yè)競爭能力；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造新開項(xiàng)目開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的適應(yīng)能力；圍繞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)能力；圍繞返鄉(xiāng)農(nóng)民工的需要，選擇培訓(xùn)課程和專業(yè)（工種），增強(qiáng)課程的針對性和有效性，提高農(nóng)民工的就業(yè)率。要以就業(yè)為導(dǎo)向，采取日校辦夜校、辦周末學(xué)校、集中培訓(xùn)、播放教學(xué)光盤、現(xiàn)場實(shí)習(xí)等靈活多樣的形式，培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間宜長則長，宜短則短。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育面臨的經(jīng)費(fèi)投入不足，培養(yǎng)人才的目標(biāo)、質(zhì)量不能真正適應(yīng)社會需要的現(xiàn)狀等，解決問題的主要途徑是用產(chǎn)業(yè)化的思路和市場經(jīng)營理念運(yùn)作成職教育，要變辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為經(jīng)營好成校。在堅持正確的辦學(xué)方針下，要向民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)人才資源培訓(xùn)實(shí)體機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)他們挖掘市場、分析把握市場的經(jīng)驗(yàn)。一句話：就是要用企業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)村成職教育，要用市場的手段組織農(nóng)村成人。建立起品牌的專業(yè)、品牌的師資、品牌的學(xué)校，在農(nóng)村人才資源培訓(xùn)市場上找到自己的一席之地，學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力在產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作中提升，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展與人才培養(yǎng)雙贏互動。成職教育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校必須面臨的、不可回避實(shí)質(zhì)性課題。早轉(zhuǎn)變早發(fā)展，慢轉(zhuǎn)變慢發(fā)展，不轉(zhuǎn)變不發(fā)展。

（2）職成發(fā)展一體化?！俺扇私逃币辉~的由來是因其受教育對象是成人，而就其所從事教育內(nèi)容均屬職業(yè)教育范疇，農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育（“兩教”）同屬于農(nóng)村教育體系的組成部分，成職一體化發(fā)展有助于互補(bǔ)雙贏。作為高中編制的區(qū)（縣）級職業(yè)教育中心，有良好師資隊伍、教學(xué)設(shè)備、實(shí)習(xí)基地，但與農(nóng)民相距遙遠(yuǎn)，難解農(nóng)村需求科技之渴，而改革中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校雖與農(nóng)村零距離接觸，但缺少師資、教學(xué)實(shí)習(xí)設(shè)備、新科技項(xiàng)目等，不能滿足成職多樣化的學(xué)習(xí)需求，把成職教育拿入職業(yè)教育中心的統(tǒng)一管理范疇，等同職教教師并作為其外派機(jī)構(gòu)，與地方雙重管理，實(shí)施“兩教”一體化發(fā)展，有利于拉長職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育由職前教育走向職中、職后教育，實(shí)現(xiàn)具有真正意義上的職業(yè)教育，而成職教育以職業(yè)教育為后盾，發(fā)展起來更踏實(shí)，服務(wù)“三農(nóng)”更有效。我認(rèn)為堅持在區(qū)一級教育行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以職業(yè)教育中心為主管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配合管理，“兩教”發(fā)展一體化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校管理體制重新改革，能切實(shí)有效地改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校當(dāng)前辦學(xué)現(xiàn)狀。

（3）整合教育資源，組建社區(qū)教育學(xué)校。加強(qiáng)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌下的農(nóng)科教領(lǐng)導(dǎo)力度，積極探索新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制條件下工作的新模式，構(gòu)筑新的成職教育工作體系，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服

務(wù)能力。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的基礎(chǔ)上，組建社區(qū)教育學(xué)校，可設(shè)想以縣(區(qū))所轄區(qū)劃為主，把鄰近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校聯(lián)合一起，建一所達(dá)到初中建制的社區(qū)教育中心學(xué)校，建強(qiáng)陣地，按社區(qū)教育工作體系，實(shí)施全員（覆蓋社區(qū)全體成員），全程（人的生命發(fā)展過程）、全面（包涵思想道德、基礎(chǔ)文化、職業(yè)技術(shù)、藝術(shù)修養(yǎng)等）的教育，克服當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校辦學(xué)所數(shù)多，師資、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足的矛盾，由“小而多”向“大而全”合并，辦成規(guī)模，立足于為大農(nóng)業(yè)服務(wù)，這也是一種可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展模式。

以上三種鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職發(fā)展模式的思考，不同程度能克服現(xiàn)實(shí)弊病，達(dá)到促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育發(fā)展的目的。在當(dāng)前我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教自身必須改革，只有堅持正確的成職教改革觀、發(fā)展觀，才能有效克服現(xiàn)實(shí)弊病，走出一條與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)辦學(xué)之路。

正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)成職教育的發(fā)展現(xiàn)狀，研究其產(chǎn)生現(xiàn)狀的深刻原因，積極探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教的發(fā)展趨勢，運(yùn)用農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀點(diǎn)，變革其原有辦學(xué)體制、辦學(xué)模式，積極推進(jìn)農(nóng)村教育體制改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校加快發(fā)展，真正肩負(fù)起能造就大批高素質(zhì)的勞動者的重任，服務(wù)“三農(nóng)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，滿足農(nóng)民日益增長的學(xué)習(xí)化的需求，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

參與文獻(xiàn)

[1]方兆康．論成人教育的產(chǎn)業(yè)化屬性與發(fā)展思路[J]．成人教育學(xué)刊，2005（10）.[2]曹靜、黃正泉．農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育一體化初探[J]．成人教育學(xué)刊，2005（10）.[3]陳幼德．面向21世紀(jì)構(gòu)筑繼續(xù)教育的新框架［Ｊ］． 繼續(xù)教育，1997（4）.[4]郭濤．論繼續(xù)教育產(chǎn)生的背景與發(fā)展趨勢及對我國教育的啟示［Ｊ］． 西安：西安教育學(xué)院學(xué)報，2002（1）.[5]國家教委成人教育司．成人教育基礎(chǔ)［Ｍ］．北京：中國人事出版社，1996.

第三篇：三峽庫區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)試驗(yàn)區(qū)2009年工作總結(jié)暨2010-教育部

附件：

三峽庫區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)試驗(yàn)區(qū) 2009年工作總結(jié)暨2010年工作計劃

2009年3月12日，教育部、國務(wù)院三峽辦、湖北省人民政府、重慶市人民政府在北京簽署共建三峽庫區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)試驗(yàn)區(qū)協(xié)議。一年來，協(xié)議四方認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“努力使庫區(qū)群眾基本生活有保障、勞動就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭，同心同德建設(shè)和諧穩(wěn)定的新庫區(qū)”的重要指示，按照協(xié)議和《三峽移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃綱要（2008-2012年）》要求，同心協(xié)力，穩(wěn)步推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作，基本達(dá)到了試驗(yàn)工作預(yù)期目標(biāo)。

一、2009年試驗(yàn)區(qū)工作總結(jié)

（一）試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)

1．建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搭建了工作平臺。成立了由協(xié)議四方主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審議、決定試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)；成立了由教育部、國務(wù)院三峽辦分管司司長為主任，四方相關(guān)部門廳局級領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時確定了辦公室聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)的日常工作。教育部、國務(wù)院三峽辦及湖北省、重慶市分別建立了協(xié)商會議制度和信息交流制度，兩省市還建立了信息定期報送制度。試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了專門的網(wǎng)頁，編發(fā)工作信息。為推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)搭建了一個協(xié)調(diào)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作平臺。

2．進(jìn)一步明確了試驗(yàn)區(qū)工作思路，確定了工作目標(biāo)。四方協(xié)議簽署后，召開了兩次會議，研究試驗(yàn)區(qū)工作思路。一是國務(wù)

年用于庫區(qū)中職學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)達(dá)1251萬元。重慶市在2009年內(nèi)，累計撥付資助經(jīng)費(fèi)6.7億元，其中庫區(qū)3.9億元，使13.9萬名庫區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助。

4．巴東、巫山兩縣試點(diǎn)工作取得成功經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)工作方案確定后，兩縣干部群眾積極性高漲，群策群力、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，取得了突出成績和成功的經(jīng)驗(yàn)。一是實(shí)施資源整合，有效解決辦學(xué)分散、重復(fù)投資的問題，實(shí)現(xiàn)了聚合發(fā)展；二是實(shí)施園校互動，有效解決行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的問題，實(shí)現(xiàn)了校企融合；三是實(shí)施政府統(tǒng)籌，有效解決投入不足、經(jīng)費(fèi)困難的問題，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展；四是服務(wù)民生，積極推進(jìn)職教移民、職教助民、職教富民，取得了明顯的社會經(jīng)濟(jì)效益；五是實(shí)行“普高和中職融通、升學(xué)和就業(yè)并舉”的培養(yǎng)模式，建立方便靈活、相互融通的升學(xué)、就業(yè)“綠色通道”；六是爭取對口支援，匯聚各方智慧、集合各方資源，用來發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)事業(yè)。

5．全面完成了2009移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)任務(wù)。一年來，在各方的共同努力下，全面完成了職業(yè)教育與培訓(xùn)的任務(wù)，部分指標(biāo)還超出了計劃數(shù)。移民子女接受中等職業(yè)教育計劃數(shù)1.2萬名，實(shí)際招收1.45萬名，其中湖北0.23萬名，重慶1.2萬名；庫區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)計劃數(shù)（含移民，下同）10萬人次，實(shí)際培訓(xùn)16萬人次，其中湖北0.84萬人次，重慶15.2萬人次。培訓(xùn)后考核合格者就業(yè)率均超過了95%；庫區(qū)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計劃數(shù)1.2萬人次，實(shí)際完成15.7萬人次，其中湖北1.5萬人次，重慶14.2萬人次。

6．提升了庫區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的能力。在教育部、國務(wù)

１．制度創(chuàng)新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。庫區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)試驗(yàn)區(qū)在事業(yè)規(guī)劃、體制機(jī)制、資源配置、績效評價等方面還缺乏突破性的嘗試，尤其在制度創(chuàng)新上還需進(jìn)一步加強(qiáng)；試驗(yàn)區(qū)工作還缺乏特殊的政策支撐；發(fā)達(dá)省、市對口支援庫區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的長效機(jī)制尚未建立起來。

２．資源整合力度需進(jìn)一步加大。在對國家、地方各級各類職業(yè)教育和培訓(xùn)資源進(jìn)行整合使用、統(tǒng)籌安排、資源共享、積聚發(fā)展等方面還缺乏力度；部分縣（區(qū)）職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu) “散、弱、小”的情況依然存在。

３．基礎(chǔ)能力建設(shè)需進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，庫區(qū)一部分職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力仍然較弱，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備匱乏，師資水平不高，教育信息化程度偏低。在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)、“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)等項(xiàng)目上對試驗(yàn)區(qū)的傾斜支持力度亟待加大。

4．試驗(yàn)工作尚未在庫區(qū)全面展開。多數(shù)縣（區(qū)）推動試驗(yàn)工作的政策措施不夠有力，與協(xié)議要求和兩個“全覆蓋”的目標(biāo)還有較大差距。

二、2010年工作計劃要點(diǎn)

2010年，三峽庫區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)試驗(yàn)區(qū)工作繼續(xù)圍繞貫徹“四方協(xié)議”和《規(guī)劃綱要》，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以增強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)為保障，以全面推廣試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)“兩個基本”和“兩個明顯提高”的目標(biāo)，為提升庫區(qū)移民整體素質(zhì)和就業(yè)能力，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富，推動庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)對庫區(qū)職業(yè)學(xué)校骨干教師和校長的培訓(xùn)。

在即將啟動的國家改革發(fā)展示范性中職學(xué)校建設(shè)、優(yōu)質(zhì)特色中職學(xué)校建設(shè)等方面對庫區(qū)中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)傾斜政策。

2．國務(wù)院三峽辦加大對庫區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)投入比重，2010年計劃安排資金爭取高于上年水平。

支持移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)。支持實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備配備。支持教材編印等。

配合做好發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校對口支援庫區(qū)工作。

（四）強(qiáng)化地方政府領(lǐng)導(dǎo)作用

湖北省、重慶市人民政府加強(qiáng)對試驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)借鑒河南、廣西職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，省、市政府與庫區(qū)各縣（區(qū)）政府簽定發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的目標(biāo)責(zé)任書。加大各級政府和各有關(guān)部門對庫區(qū)職業(yè)教育投入力度，增強(qiáng)中職學(xué)校基礎(chǔ)能力和培養(yǎng)培訓(xùn)能力，擴(kuò)大中職招生規(guī)模，促進(jìn)庫區(qū)率先普及高中階段教育。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、促進(jìn)移民和庫區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。開展政策制度、人才培養(yǎng)模式和績效評價研究，探索建立培訓(xùn)、就業(yè)新機(jī)制和教育培訓(xùn)質(zhì)量評估新體系。

庫區(qū)各縣（區(qū)）人民政府建立試驗(yàn)工作機(jī)構(gòu)、制定試驗(yàn)規(guī)劃、增加對職業(yè)教育和移民技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入、整合教育培訓(xùn)資源、健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；認(rèn)真做好移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)試驗(yàn)工作，落實(shí)兩個“全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)“兩個基本”和“兩個明顯提高”的目標(biāo)。

（八）加強(qiáng)對試驗(yàn)工作的指導(dǎo)

利用現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會和“三峽庫區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)高峰論壇”，分別召開一次試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，分析、總結(jié)試驗(yàn)進(jìn)展情況，研究、部署試驗(yàn)區(qū)重大工作，加強(qiáng)對試驗(yàn)工作的指導(dǎo)。

三峽庫區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇一〇年三月十二日

0-

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)工作意見

淮教[2008]53號

關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)工作

意見

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號）精神，落實(shí)省政府提出的建設(shè)職教大省工作目標(biāo)，不斷提高我市職業(yè)學(xué)校師資隊伍水平，全面提升我市職業(yè)教育的質(zhì)量和水平，現(xiàn)就中等職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

中等職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)及對師資隊伍的要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)科帶頭人和骨干教師為龍頭，以“雙師型”教師為重點(diǎn)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼結(jié)合、資源共享的職業(yè)教育師資隊伍。

二、目標(biāo)任務(wù)

全市各級各類職業(yè)學(xué)校要充分認(rèn)識加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)在職業(yè)教育工作中的地位和作用，加大改革創(chuàng)新的力度，以提高教師隊伍整體素質(zhì)為核心，以調(diào)整優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)為主線，以培養(yǎng)配備“雙師型”教師為重點(diǎn)，以加強(qiáng)教師隊伍管理，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出為手段，努力 1

提高我市職業(yè)教育教師隊伍水平。

我市中等職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的具體目標(biāo)是：

1、數(shù)量

教師隊伍數(shù)量基本滿足學(xué)校發(fā)展規(guī)模的需要，教職工與學(xué)生比依辦學(xué)規(guī)模和類型保持在1：14.5－17之間，藝體美為1：8-10。

2、素質(zhì)

（1）具有高尚的思想道德素質(zhì)和良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，在日常工作生活中為人師表。

（2）具有扎實(shí)的專業(yè)理論知識、較高的實(shí)踐水平，以及較強(qiáng)的教育教學(xué)能力、運(yùn)用信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合能力。

（3）文化課教師具有本科以上學(xué)歷，專業(yè)課教師具有大專以上學(xué)歷，但必須同時持有中等以上專業(yè)技能等級證書。

3、結(jié)構(gòu)

（1）中級以上職稱教師占教師總數(shù)的比例不少于40%.（2）專業(yè)課教師占教師比例的60％以上，“雙師型”

教師占專業(yè)教師上的60％以上。

（3）根據(jù)工作需要在企業(yè)、行業(yè)聘請一定數(shù)量的專業(yè)

實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。

三、工作措施

1、充分認(rèn)識“人才強(qiáng)校”的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)教師

隊伍建設(shè)的緊迫性和自覺性。

教師隊伍素質(zhì)水平?jīng)Q定教育的質(zhì)量，做大做強(qiáng)我市職

業(yè)教育關(guān)鍵在教師。各級各類職業(yè)學(xué)校要牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，從職業(yè)教育生存和發(fā)展的需求出發(fā)，高度重視，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)并作為學(xué)校工作的首要任務(wù)，全面提高教師隊伍水平。

2、把師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位。

職業(yè)教育的工作特點(diǎn)對教師的思想品德、職業(yè)道德及

日常行為習(xí)慣提出了更高的要求。各職業(yè)學(xué)校要依據(jù)《教師法》全面加強(qiáng)師德建設(shè)，并結(jié)合職業(yè)教育的工作實(shí)際，賦予師德建設(shè)時代性、針對性和實(shí)效性，引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，以優(yōu)良的師德、師風(fēng)教書育人、為人師表。

3、采取多種形式建立高質(zhì)量的教師隊伍。

（1）采取積極措施，吸引普通高等院校畢業(yè)生到職業(yè)

學(xué)校任教。

（2）立足現(xiàn)有教師隊伍，加強(qiáng)培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，采取

校本培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、合作培訓(xùn)等方式，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍素質(zhì)。凡在校專業(yè)教師每年到企業(yè)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間不少于兩個月，促進(jìn)專業(yè)教師的專業(yè)理論與生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。

教師培訓(xùn)要以校本培訓(xùn)為重點(diǎn)，擴(kuò)大教師之間的交流

與互動，強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練，使廣大教師增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變教育觀念，更新和拓展知識和能力結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)水平、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和教育教學(xué)能力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育理論、專業(yè)教材和實(shí)踐技能的有機(jī)結(jié)合，適應(yīng)職業(yè)教育的培養(yǎng)模式和教育規(guī)律。

（3）著眼于改善教師結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，根據(jù)

學(xué)校工作的實(shí)際需要，吸納企業(yè)、行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師。市教育局將協(xié)調(diào)市人事局、市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)委以及各職業(yè)學(xué)校建立職業(yè)教育專（兼）職教師資源庫，供各職業(yè)學(xué)校選用。對于進(jìn)入資源庫的非本校專（兼）職教師，可按高于本校教師的課時津貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放代課費(fèi)；對于各行業(yè)的技師、工程師及專業(yè)技術(shù)人員，在不影響其在原單位工作的前提下，可以不要求具備教師資格，作為實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師聘用，其待遇由聘任學(xué)校與其協(xié)商發(fā)放。

4、加強(qiáng)教育科研工作，提高教師的教育教學(xué)能力。

在全面加強(qiáng)全員參與的校本培訓(xùn)基礎(chǔ)上，以積極實(shí)施

“三優(yōu)”工程為載體，扎實(shí)推進(jìn)以學(xué)生德育工作、教育設(shè)計、課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等重點(diǎn)內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀課件評比競賽活動，不斷提升教師的教育教學(xué)水平。

5、切實(shí)加強(qiáng)教師隊伍管理，深化用人制度改革，建立

教師不斷進(jìn)取的激勵機(jī)制。

（1）實(shí)行全員聘任制和考核末位淘汰制。

按照國家、省市關(guān)于學(xué)校師資隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)步推行全員聘任制。根據(jù)學(xué)校工作總體需要，按照“按需設(shè)崗”的原則，確定行政管理、文體課、專業(yè)課、實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作崗位，明確界定每個崗位的崗位職責(zé)和任職條件，采取公開選拔、競爭上崗及崗位聘任的辦法，確定每個崗位的工作人員，逐步建立“能者上，庸者下，優(yōu)勞優(yōu)酬，獎優(yōu)罰劣，人員進(jìn)出順暢”的用人機(jī)制，不斷優(yōu)化教師資源配置。

作為落實(shí)全員聘用制的配套措施，建立健全教職工崗位任職目標(biāo)考核制度，對教職員工德、能、勤、績等方面的綜合表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果一年及連續(xù)兩年、三年評為不合格或處于末位者分別給予警示、離崗培訓(xùn)、末位淘汰處理。

（2）建立科學(xué)的分配制度

在“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則指導(dǎo)下，制定在全體員工中向一線教師傾斜，在一線教師中向?qū)I(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師傾斜的分配措施，并結(jié)合每個崗位的工作量強(qiáng)度、技術(shù)熟練程度、業(yè)務(wù)能力和工作績效建立相應(yīng)的分配比例權(quán)重，拉開教職員工的分配檔次，形成并不斷完善重績效、重貢獻(xiàn)，向高層人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵機(jī)制，充分調(diào)動教師教學(xué)、科研的積極性。

（3）按照評聘分離原則做好教師職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職稱評聘工作。

對于具備相應(yīng)申報條件的教師職務(wù)評定，要把教師的綜

合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度及績效作為推薦工作的重點(diǎn)依據(jù)。對于取得教師職務(wù)的教師要根據(jù)市人事部門核定的不同職級、職數(shù)擇優(yōu)聘用，同時根據(jù)工作需要和教師的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，可以采取高職低聘、低職高聘，建立科學(xué)、靈活的聘任機(jī)制，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。

四、組織實(shí)施

1、市教育局將把職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)擺上教師隊伍建設(shè)中更加突出的位置，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享”的原則，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是職業(yè)教育發(fā)展的需要，會同市人事、財政等部門，聯(lián)合制定職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)方案，加大職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的投入。從2008年起，每年用于教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)不少于20萬元，并多渠道籌措經(jīng)費(fèi)對職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)予以支持。

2、各職業(yè)學(xué)校要把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)作為學(xué)校工作的重要內(nèi)容，根據(jù)本意見和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，對教師隊伍建設(shè)，制定落實(shí)措施，并鼓勵各學(xué)校在教師隊伍建設(shè)中，注重實(shí)效，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，不斷探索、推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

為了確保教師隊伍建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，各學(xué)校每年用于教師培訓(xùn)的費(fèi)用，不得少于學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5％；市財政按教職工工資總額1.5％撥付的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼要切實(shí)用于教師培訓(xùn)工作，不得挪作他用。

二00八年六月十六日

報：省教育廳、市政府

抄：市人事局、市財政局

發(fā)：濉溪縣、市轄三區(qū)教育局、各中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；幢笔薪逃洲k公室2008年6月19日印發(fā)

(共印60份)

第五篇：2013年退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)實(shí)施方案(2012年底年退役士兵)

2013年退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步深化我縣退役士兵安置改革工作，提高退役士兵職業(yè)技能，根據(jù)國務(wù)院《退役士兵安置條例》及國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育培訓(xùn)和技能工作的通知》和市局關(guān)于做好2013年退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知精神，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場要求為導(dǎo)向，以促進(jìn)城鄉(xiāng)退役士兵自謀職業(yè)，充分就業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)退役士兵城鄉(xiāng)一體化技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，幫助退役士兵掌握一門以上職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、基本原則

1、自愿報名，免費(fèi)培訓(xùn)。參加職業(yè)技能培訓(xùn)的退役士兵應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向戶籍所在地民政部門提出報名申請。

2、自主選擇，技能為主。符合培訓(xùn)條件的退役士兵，根據(jù)培訓(xùn)招生計劃，自主選擇專業(yè)，自行填報志愿，申請參加以職業(yè)技能為主的培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)形式

（一）培訓(xùn)對象。

根據(jù)退伍安置政策，2012年冬季服役期滿，正常退出現(xiàn)役，能正常參加培訓(xùn)的城鄉(xiāng)退役士兵（含義務(wù)兵，復(fù)員士官和選擇自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官）都可自愿參加縣政府組織的免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。

（二）不能參加培訓(xùn)的對象。

1、2012年冬季之前退役的士兵不納入今后職業(yè)技能培訓(xùn)的范圍；

2、退役后不按規(guī)定時限到戶籍所在地民政部門報到的；

3、被部隊開除軍籍、除名、勞動教養(yǎng)或被判刑事犯罪的；

4、被評定為1至6級傷殘等級的精神病患者。

（三）培訓(xùn)形式。

選擇縣具有招生資格的技工學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)技術(shù)教育中心，作為常年性培訓(xùn)基地，承擔(dān)城鄉(xiāng)退役士兵技能培訓(xùn)任務(wù)。立足于退役士兵自身實(shí)際，主要進(jìn)行初級職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。培訓(xùn)的基本專業(yè)有電工、焊工、計算機(jī)應(yīng)用、汽車美容、汽車修理、汽車駕駛等，并隨著市場需求擴(kuò)大適時調(diào)整或增加培訓(xùn)專業(yè)。

退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)時間原則上不少于3個月，完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)業(yè)后，經(jīng)考核合格，由承訓(xùn)學(xué)校頒發(fā)《退役士兵職業(yè)資格培訓(xùn)中級證書》。

四、培訓(xùn)資金的安排和使用

我縣退伍士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，主要采取短期職業(yè)技能培訓(xùn)方式。按3個月培訓(xùn)時間，每人標(biāo)準(zhǔn)4680元安排資金，其中學(xué)雜費(fèi)2040元/人（含實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等），食宿費(fèi)2280元/人（含水電費(fèi)等）；等級證（中級）工本費(fèi)360元/人。退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算和省民政廳給予補(bǔ)助。

五、培訓(xùn)管理

（一）創(chuàng)新教學(xué)模式。民政部門指導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)退役士兵的文化水平、自身特點(diǎn)和就業(yè)需求，制定相應(yīng)的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)計劃、大綱，加大實(shí)際操作課程比例，重點(diǎn)培訓(xùn)就業(yè)所需知識和專業(yè)技能。

（二）科學(xué)管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對退役士兵學(xué)員的日常管理，增強(qiáng)退役士兵學(xué)員的自律意識和紀(jì)律觀念，教育學(xué)員遵紀(jì)守法?？h民政局積極協(xié)助教育機(jī)構(gòu)做好退役士兵學(xué)員管理工作。

縣民政局

2013年6月26日