第一篇：建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查的辦法大全

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查的辦法

（廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2009年12月15日以粵建市〔2009〕8號(hào)發(fā)布 自2009年12月15日起施行）

第一條 為了規(guī)范建筑市場秩序，確保建設(shè)工程施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和工程合同的約定實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)工程項(xiàng)目）的施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的監(jiān)督檢查，是指建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)、施工（含施工總包和分包單位）、監(jiān)理等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和履行投標(biāo)承諾、工程合同的情況進(jìn)行監(jiān)督管理的一系列活動(dòng)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查工作。

第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托廣東省建設(shè)信息中心建立全省建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)（以下簡稱管理信息系統(tǒng)），各市要以該管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，建立健全本地的相應(yīng)管理信息系統(tǒng)。相關(guān)單位必須通過該管理信息系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)本辦法要求填報(bào)的資料，確保建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)后的工程管理信息公開，方便政府和社會(huì)監(jiān)督。

第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行檢舉和投訴建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)施工總分包的管理，中標(biāo)單位的投標(biāo)文件中有載明分包并符合法律、法規(guī)規(guī)定的，方可同意分包，并在合同中約定。建設(shè)單位不得指定分包單位。

第八條 建設(shè)行政主管部門在辦理施工許可證時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工或監(jiān)理合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書不一致，工程分包行為不符合法律規(guī)定和合同約定的，應(yīng)予以糾正。建設(shè)行政主管部門應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填報(bào)《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見附表1）、《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見附表2）以及《施工總分包情況報(bào)告表》（見附表3）。

第九條 投標(biāo)文件確定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師除發(fā)生下列情形之一外，不得更換：

（一）因重病或重傷（持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明）兩個(gè)月以上不能履行職責(zé)的；

（二）調(diào)離原工作單位的；

（三）因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工單位認(rèn)為該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不稱職或監(jiān)理單位認(rèn)為該項(xiàng)目總監(jiān)不稱職需要更換的；

（四）無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；

（五）因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的；

（六）因犯罪被羈押或判刑的；

（七）死亡。

發(fā)生上述情形需要更換的，施工或監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理班子變更情況報(bào)告表》（見附表

4），并附上有關(guān)證明文件，經(jīng)審核同意方可變更。同意變更后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填寫變更的內(nèi)容。更換后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師應(yīng)與中標(biāo)單位的投標(biāo)文件所確定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師的主要條件一致。

第十條 建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總分包情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。每月至少檢查一次。檢查的主要內(nèi)容和步驟包括：

（一）施工管理人員到位情況。重點(diǎn)檢查：

1．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要施工管理人員是否與《施工招標(biāo)中標(biāo)

情況登記表》一致；

2．項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員是否與《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；

3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等人員的變更是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意。

（二）施工發(fā)包和承包情況。重點(diǎn)檢查：

1．建設(shè)項(xiàng)目分包是否符合《建筑法》有關(guān)工程發(fā)包、承包的規(guī)定；

2．施工現(xiàn)場是否有投標(biāo)文件載明的大型機(jī)械設(shè)備，如有變化，理由是否充足。

（三）填寫《建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表》（見附表5）。發(fā)現(xiàn)有下列行為的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請建設(shè)行政主管部門查處：

1．現(xiàn)場施工管理人員、監(jiān)理人員與中標(biāo)情況登記表不一致的；

2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師現(xiàn)場管理不到位的；

3．投標(biāo)文件沒有載明分包而分包或分包內(nèi)容與投標(biāo)文件載明的分包內(nèi)容不一致的，轉(zhuǎn)包、違法分包的；

4．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)超過一項(xiàng)的工程項(xiàng)目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過三項(xiàng)的工程項(xiàng)目任務(wù)的；

5．違反法律、法規(guī)規(guī)定的其它事項(xiàng)的。

第十一條 工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況登記表》（見附表6）。第十二條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為，除依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入單位的誠信檔案，并在信息網(wǎng)上公布：

（一）建設(shè)單位違反規(guī)定指定分包單位的；

（二）施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包或違反投標(biāo)承諾分包工程的；

（三）監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）非原參加投標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）負(fù)

責(zé)組織施工（監(jiān)理）或在實(shí)施過程違反第九條規(guī)定更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）的、項(xiàng)目的其他主要管理人員或監(jiān)理人員與中標(biāo)文件確定的人員不相符的；

（五）投標(biāo)文件確定的大型機(jī)械設(shè)備沒有進(jìn)入施工現(xiàn)場的；

（六）建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

（七）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過程中有下列行為的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入個(gè)人誠信檔案，并在建設(shè)工程管理信息網(wǎng)上公布：

（一）施工現(xiàn)場管理或現(xiàn)場監(jiān)理不到位的；

（二）非本人資格證書登記所在的單位從事工程項(xiàng)目施工管理或監(jiān)理工作的；

（三）與有關(guān)單位管理人員串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)承擔(dān)超過一項(xiàng)工程項(xiàng)目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過三項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)的；

（五）違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

項(xiàng)目管理的其它人員有上述行為的，參照上款的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十四條 其它工程建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。

第十五條 本辦法自公布之日起施行，各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。原省建設(shè)廳粵建管字〔2004〕10號(hào)同時(shí)停止執(zhí)行。

附件（1.施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表；2.監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表；3.施工總分包情況報(bào)告表；4.建設(shè)工程項(xiàng)目管理班子變更情況報(bào)告表；5.建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表；6.建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況登記表），此略

第二篇：廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法

廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）

發(fā)布時(shí)間：2004-11-10 來源： 發(fā)布機(jī)構(gòu)：

（２００４年１月１９日廣東省建設(shè)廳粵建管字〔２００４〕１０號(hào)公布）

第一條為了規(guī)范建筑市場秩序，確保建設(shè)工程施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和工程合同的約定實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)工程項(xiàng)目）的施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條本辦法所稱的監(jiān)督檢查是指建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理、建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督、工程造價(jià)管理等機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)、施工（含施工總包和分包單位）、監(jiān)理等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和履行投標(biāo)承諾、工程合同的情況進(jìn)行監(jiān)督管理的一系列活動(dòng)。

第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查工作。

第五條省建設(shè)廳委托廣東省建設(shè)信息中心建立全省建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)（以下簡稱管理信息系統(tǒng)），各市要以該管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，建立健全本地的相應(yīng)管理信息系統(tǒng)。相關(guān)單位必須通過該管理信息系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)本辦法要求填報(bào)的資料，確保建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)后的工程管理信息公開，方便政府和社會(huì)監(jiān)督。

第六條任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行檢舉和投訴建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為。

第七條建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上如實(shí)填報(bào)《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見附表1）及《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見附表2），并由建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)。

第八條建設(shè)行政主管部門在辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)審查施工或監(jiān)理合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書是否一致，所提交的文件資料與管理信息系統(tǒng)的記錄內(nèi)容是否一致，發(fā)現(xiàn)有不一致的，應(yīng)予以糾正。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)施工總分包的管理，中標(biāo)單位的投標(biāo)文件中有載明分包并符合法律、法規(guī)規(guī)定的，方可同意分包，并在合同中約定。建設(shè)單位不得指定分包單位。

中標(biāo)單位應(yīng)自簽訂施工合同之日起15個(gè)工作日內(nèi)，填寫《施工總分包情況報(bào)告表》（見附表3）交建設(shè)單位和監(jiān)理單位確認(rèn)后，由監(jiān)理單位在信息系統(tǒng)上填報(bào)（沒有委托監(jiān)理的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)填報(bào)，下同）。

第十條 工程項(xiàng)目建設(shè)過程中因設(shè)計(jì)變更或其他原因造成分項(xiàng)工程造價(jià)變更大于5%的，建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后15天內(nèi)，在管理信息系統(tǒng)上填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目工程量和工程造價(jià)重大變更主要原因分析報(bào)告?zhèn)浒副怼罚ㄒ姼奖?），并接受建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十一條 投標(biāo)文件確定的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師除發(fā)生下列情形之一外，不宜更換：

（一）因重病或重傷（持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明）兩個(gè)月以上不能履行職責(zé)的；

（二）主動(dòng)辭職或調(diào)離原工作單位的；

（三）因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工單位認(rèn)為該項(xiàng)目經(jīng)理不稱職或監(jiān)理單位認(rèn)為該項(xiàng)目總監(jiān)不稱職需要更換的；

（四）無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；

（五）因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的；

（六）因犯罪被羈押或判刑的；

（七）死亡。

發(fā)生上述情形需要更換的，施工或監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理班子變更情況報(bào)告表》（見附表5），并附上有關(guān)證明文件，經(jīng)審核同意方可變更。同意變更后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填寫變更的內(nèi)容。

更換后的項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師應(yīng)與中標(biāo)單位的投標(biāo)文件所確定的項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師的主要條件一致。

第十二條建設(shè)行政主管部門或其委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總分包情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。每兩個(gè)月至少檢查一次。檢查的主要內(nèi)容和步驟包括：

（一）施工管理人員到位情況。重點(diǎn)檢查：1.項(xiàng)目經(jīng)理及主要施工管理人員是否與《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；2.項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員是否與《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；3.項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等人員的變更是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意。

（二）施工發(fā)包和承包情況。重點(diǎn)檢查：1.建設(shè)項(xiàng)目分包是否符合《建筑法》有關(guān)工程發(fā)包、承包的規(guī)定和本辦法第九條的規(guī)定；

2.工程項(xiàng)目組織分包后，是否及時(shí)填報(bào)《施工總分包情況報(bào)告表》，填報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)；

3.施工現(xiàn)場是否有投標(biāo)文件載明的大型機(jī)械設(shè)備，如有變化，理由是否充足。

（三）填寫《建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表》（見附表6）。發(fā)現(xiàn)有下列行為的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請建設(shè)行政主管部門查處：

1、現(xiàn)場施工管理人員、監(jiān)理人員與中標(biāo)情況登記表不一致的；

2、項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師現(xiàn)場管理不到位的；

3、投標(biāo)文件沒有載明分包而分包或分包內(nèi)容與投標(biāo)文件載明的分包內(nèi)容不一致的，轉(zhuǎn)包、違法分包的；

4、項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)超過一項(xiàng)的工程項(xiàng)目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過三項(xiàng)的工程項(xiàng)目任務(wù)的；

5、違反法律、法規(guī)規(guī)定的其它事項(xiàng)的。

第十三條工程竣工結(jié)算后5天內(nèi)，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算備案表》（見附表7）。

第十四條建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為，除依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入單位的誠信檔案，并在信息網(wǎng)上公布：

（一）建設(shè)單位違反規(guī)定指定分包單位的；

（二）施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包或違反投標(biāo)承諾分包工程的；

（三）監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）非原參加投標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）負(fù)責(zé)組織施工（監(jiān)理）或在實(shí)施過程違反第十一條規(guī)定更換項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）的、項(xiàng)目的其他主要管理人員或監(jiān)理人員與中標(biāo)文件確定的人員不相符的；

（五）投標(biāo)文件確定的大型機(jī)械設(shè)備沒有進(jìn)入施工現(xiàn)場的；

（六）建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

（七）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

第十五條項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過程中有下列行為的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入個(gè)人誠信檔案，并在建設(shè)工程管理信息網(wǎng)上公布：

（一）施工現(xiàn)場管理或現(xiàn)場監(jiān)理不到位的；

（二）非本人資格證書登記所在的單位從事工程項(xiàng)目施工管理或監(jiān)理工作的；

（三）與有關(guān)單位管理人員串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

（四）項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)承擔(dān)超過一項(xiàng)工程項(xiàng)目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過三項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)的；

（五）違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

項(xiàng)目管理的其它人員有上述行為的，參照上款的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十六條其它工程建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條本辦法自公布之日起試行，各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

附件：1.施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表2.監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表3.施工總分包情況報(bào)告表4.建設(shè)項(xiàng)目工程量和工程造價(jià)重大變更主要原因分析報(bào)告?zhèn)浒副?/p>

5.建設(shè)工程項(xiàng)目管理班子變更情況報(bào)告表

6.建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表

7.建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算備案表

第三篇：《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法(試行)》

廣東省建設(shè)廳印發(fā)《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）》的通知粵建管字[2004]10號(hào)

廣州市建委、各地級(jí)以上市建設(shè)局：

為加強(qiáng)有形建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)管理，規(guī)范建筑市場秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量、安全和投資效益，我廳制訂了《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

各市建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極組織宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制訂貫徹實(shí)施的有效措施，確保這項(xiàng)管理辦法的順利實(shí)施。各市必須確定一批新建工程項(xiàng)目先行實(shí)施，并認(rèn)真跟蹤、總結(jié)，今年底前必須全面實(shí)施。各市應(yīng)將確定實(shí)施的工程項(xiàng)目名單于今年3月底前報(bào)我廳。

各地在實(shí)施本《辦法》過程中，如遇到問題請及時(shí)反映給我廳。

廣東省建設(shè)廳

二00四年一月十九日

廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）

第一條 為了規(guī)范建筑市場秩序，確保建設(shè)工程施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和工程合同的約定實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)工程項(xiàng)目）的施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的監(jiān)督檢查是指建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理、建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督、工程造價(jià)管理等機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)、施工（含施工總包和分包單位）、監(jiān)理等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和履行投標(biāo)承諾、工程合同的情況進(jìn)行監(jiān)督管理的一系列活動(dòng)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查工作。

第五條 省建設(shè)廳委托廣東省建設(shè)信息中心建立全省建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)（以下簡稱管理信息系統(tǒng)），各市要以該管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，建立健全本地的相應(yīng)管理信息系統(tǒng)。相關(guān)單位必須通過該管理信息系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)本辦法要求填報(bào)的資料，確保建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)后的工程管理信息公開，方便政府和社會(huì)監(jiān)督。

第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行檢舉和投訴建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為。

第七條 建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上如實(shí)填報(bào)《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見附表1）及《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見附表2），并由建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)。

第八條 建設(shè)行政主管部門在辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)審查施工或監(jiān)理合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書是否一致，所提交的文件資料與管理信息系統(tǒng)的記錄內(nèi)容是否一致，發(fā)現(xiàn)有不一致的，應(yīng)予以糾正。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)施工總分包的管理，中標(biāo)單位的投標(biāo)文件中有載明分包

并符合法律、法規(guī)規(guī)定的，方可同意分包，并在合同中約定。建設(shè)單位不得指定分包單位。

中標(biāo)單位應(yīng)自簽訂施工合同之日起15個(gè)工作日內(nèi)，填寫《施工總分包情況報(bào)告表》（見附表3）交建設(shè)單位和監(jiān)理單位確認(rèn)后，由監(jiān)理單位在信息系統(tǒng)上填報(bào)（沒有委托監(jiān)理的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)填報(bào)，下同）。

第十條 工程項(xiàng)目建設(shè)過程中因設(shè)計(jì)變更或其他原因造成分項(xiàng)工程造價(jià)變更大于5%的，建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后15天內(nèi)，在管理信息系統(tǒng)上填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目工程量和工程造價(jià)重大變更主要原因分析報(bào)告?zhèn)浒副怼罚ㄒ姼奖?），并接受建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十一條 投標(biāo)文件確定的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師除發(fā)生下列情形之一外，不宜更換：

（一）因重病或重傷（持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明）兩個(gè)月以上不能履行職責(zé)的；

（二）主動(dòng)辭職或調(diào)離原工作單位的；

（三）因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工單位認(rèn)為該項(xiàng)目經(jīng)理不稱職或監(jiān)理單位認(rèn)為該項(xiàng)目總監(jiān)不稱職需要更換的；

（四）無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；

（五）因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的；

（六）因犯罪被羈押或判刑的；

（七）死亡。

發(fā)生上述情形需要更換的，施工或監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理班子變更情況報(bào)告表》（見附表5），并附上有關(guān)證明文件，經(jīng)審核同意方可變更。同意變更后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填寫變更的內(nèi)容。

更換后的項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師應(yīng)與中標(biāo)單位的投標(biāo)文件所確定的項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師的主要條件一致。

第十二條 建設(shè)行政主管部門或其委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總分包情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。每兩個(gè)月至少檢查一次。檢查的主要內(nèi)容和步驟包括：

（一）施工管理人員到位情況。重點(diǎn)檢查：

1.項(xiàng)目經(jīng)理及主要施工管理人員是否與《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；

2.項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員是否與《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；

3.項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等人員的變更是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意。

（二）施工發(fā)包和承包情況。重點(diǎn)檢查：

1.建設(shè)項(xiàng)目分包是否符合《建筑法》有關(guān)工程發(fā)包、承包的規(guī)定和本辦法第九條的規(guī)定；

2.工程項(xiàng)目組織分包后，是否及時(shí)填報(bào)《施工總分包情況報(bào)告表》，填報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)；

3.施工現(xiàn)場是否有投標(biāo)文件載明的大型機(jī)械設(shè)備，如有變化，理由是否充足。

（三）填寫《建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表》（見附表6）。發(fā)現(xiàn)有下列行為的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請建設(shè)行政主管部門查處：

1、現(xiàn)場施工管理人員、監(jiān)理人員與中標(biāo)情況登記表不一致的；

2、項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師現(xiàn)場管理不到位的；

3、投標(biāo)文件沒有載明分包而分包或分包內(nèi)容與投標(biāo)文件載明的分包內(nèi)容不一致的，轉(zhuǎn)包、違法分包的；

4、項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)超過一項(xiàng)的工程項(xiàng)目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過三項(xiàng)的工程項(xiàng)目任務(wù)的；

5、違反法律、法規(guī)規(guī)定的其它事項(xiàng)的。

第十三條 工程竣工結(jié)算后5天內(nèi)，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算備案表》（見附表7）。

第十四條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為，除依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入單位的誠信檔案，并在信息網(wǎng)上公布：

（一）建設(shè)單位違反規(guī)定指定分包單位的；

（二）施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包或違反投標(biāo)承諾分包工程的；

（三）監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）非原參加投標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）負(fù)責(zé)組織施工（監(jiān)理）或在實(shí)施過程違反第十一條規(guī)定更換項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）的、項(xiàng)目的其他主要管理人員或監(jiān)理人員與中標(biāo)文件確定的人員不相符的；

（五）投標(biāo)文件確定的大型機(jī)械設(shè)備沒有進(jìn)入施工現(xiàn)場的；

（六）建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

（七）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過程中有下列行為的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入個(gè)人誠信檔案，并在建設(shè)工程管理信息網(wǎng)上公布：

（一）施工現(xiàn)場管理或現(xiàn)場監(jiān)理不到位的；

（二）非本人資格證書登記所在的單位從事工程項(xiàng)目施工管理或監(jiān)理工作的；

（三）與有關(guān)單位管理人員串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

（四）項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)承擔(dān)超過一項(xiàng)工程項(xiàng)目或監(jiān)理工程師承擔(dān)超過三項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)的；

（五）違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

項(xiàng)目管理的其它人員有上述行為的，參照上款的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十六條 其它工程建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法自公布之日起試行，各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

附件：1.施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表

2.監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表

3.施工總分包情況報(bào)告表

4.建設(shè)項(xiàng)目工程量和工程造價(jià)重大變更主要原因分析報(bào)告?zhèn)浒副?/p>

5.建設(shè)工程項(xiàng)目管理班子變更情況報(bào)告表

6.建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表

7.建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算備案表

第四篇：水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查辦法

水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高行政檢查效能，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我省水利工程特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的監(jiān)督檢查是指水行政主管部門對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)全過程開展的各類檢查，以及上級(jí)主管部門對(duì)下級(jí)主管部門檢查行為的監(jiān)督等。

第三條 我省各級(jí)水行政主管部門對(duì)中央或省級(jí)投資的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，適用本辦法。對(duì)市、縣投資的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查可參照執(zhí)行。

第四條 監(jiān)督檢查堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，通過檢查、指導(dǎo)、教育、整改、處罰等手段，達(dá)到提高建設(shè)管理水平的目的。

第五條 我省水利工程建設(shè)建立縣(市)日常檢查、市(州)經(jīng)常核查、省廳重點(diǎn)督查的監(jiān)督檢查制度。

1、日常檢查是指縣級(jí)水行政主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程實(shí)施的監(jiān)督檢查。

2、經(jīng)常核查是指市級(jí)水行政主管部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的某一階段開展的監(jiān)督檢查，以及對(duì)縣級(jí)水行政主管部門檢查行為

-1-的監(jiān)督。

3、重點(diǎn)督查是指省級(jí)水行政主管部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展的專項(xiàng)檢查、稽察等，以及對(duì)市、縣水行政主管部門檢查行為的監(jiān)督。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 監(jiān)督檢查工作由監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組全面指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查工作組具體開展。

第七條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)成立水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由各級(jí)水行政主管部門一把手擔(dān)任，副組長由分管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長擔(dān)任，成員包括計(jì)劃、財(cái)務(wù)、建設(shè)管理、質(zhì)量與安全監(jiān)督、監(jiān)察以及各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)包括：建立例會(huì)制度，每月月底聽取監(jiān)督檢查成果匯報(bào)，研究問題處理意見；批準(zhǔn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

第八條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)成立水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱辦公室)。辦公室設(shè)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確立專門人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

主要職責(zé)包括：組織監(jiān)督檢查計(jì)劃編制和協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查活動(dòng)開展，督促實(shí)施監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組決定；建立和維護(hù)監(jiān)督檢查專家?guī)?，為各部門開展檢查活動(dòng)提供技術(shù)支持；綜合監(jiān)督檢查成果，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

第九條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)建立內(nèi)部配合協(xié)調(diào)機(jī)制。內(nèi)

部各部門要落實(shí)一名負(fù)責(zé)人和一名聯(lián)系人。

主要職責(zé)包括：根據(jù)本辦法制定職能范圍內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查計(jì)劃；組織開展監(jiān)督檢查活動(dòng)、提交監(jiān)督檢查成果；下發(fā)整改意見并督促落實(shí)；落實(shí)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

第三章 檢查方式與內(nèi)容

第十條 監(jiān)督檢查依據(jù)制定的計(jì)劃開展。項(xiàng)目稽察計(jì)劃根據(jù)稽察管理辦法執(zhí)行，其它類型監(jiān)督檢查計(jì)劃由各職能部門編制、辦公室協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

1、日常檢查的范圍包括本轄區(qū)所有水利工程項(xiàng)目，檢查現(xiàn)場到位率應(yīng)達(dá)100%。其中開工、隱蔽工程施工、驗(yàn)收階段必須安排日常檢查。

2、經(jīng)常核查的范圍為計(jì)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)覆蓋所有項(xiàng)目類型，其中隱蔽工程施工階段應(yīng)安排經(jīng)常核查。計(jì)劃核查項(xiàng)目數(shù)量應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目總量的比例分別為：小型項(xiàng)目(含中小河流治理、小農(nóng)水、安全飲水等)30%、中型項(xiàng)目(含3、4級(jí)堤防)50%、大型項(xiàng)目100%。

3、重點(diǎn)督查的范圍為計(jì)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目并覆蓋所有項(xiàng)目類型，督查應(yīng)安排在主體工程施工階段進(jìn)行。重點(diǎn)督查項(xiàng)目數(shù)量應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目總量的比例分別為：小型項(xiàng)目(含中小河流治理、小農(nóng)水、安全飲水等)5%、中型項(xiàng)目(含1、2級(jí)堤防)30%、大型項(xiàng)目100%。

第十一條 各級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督檢查均應(yīng)建立檔案。其中日常檢查應(yīng)建立項(xiàng)目檢查檔案，經(jīng)常核查及重點(diǎn)督查應(yīng)建立項(xiàng)目檢查檔案和檢查行為監(jiān)督檔案。

1、項(xiàng)目檢查檔案是指主管部門對(duì)項(xiàng)目前期工作、招投標(biāo)、工程質(zhì)量安全與進(jìn)度、參建單位管理、資金使用等方面進(jìn)行檢查形成的文字記錄、問題整改通知，以及項(xiàng)目管理單位的整改情況反饋等文檔資料。

2、檢查行為監(jiān)督檔案是指本級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門項(xiàng)目檢查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督形成的文檔資料。檢查行為監(jiān)督檔案每年至少建立4份。

第十二條 各職能部門在開展監(jiān)督檢查活動(dòng)前應(yīng)成立監(jiān)督檢查工作組。工作組組長由本部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員以本部門工作人員為主，必要時(shí)可從監(jiān)督檢查專家?guī)熘谐檎{(diào)專家。工作組人員應(yīng)熟悉建設(shè)程序、招投標(biāo)、現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理及財(cái)務(wù)管理等方面內(nèi)容，人數(shù)不少于3人，專業(yè)構(gòu)成應(yīng)滿足檢查工作的需要。

第十三條 監(jiān)督檢查可采取事先通知或不通知的形式。并按照以下程序開展：

1、實(shí)施現(xiàn)場檢查，填寫質(zhì)量安全與進(jìn)度、參建單位管理等檔案表格和記錄檢查情況。

2、查閱資料，填寫其它檔案表格。

3、調(diào)查了解，形成監(jiān)督檢查整改意見(格式見附件3)。

4、交換意見，檢查人員、被檢查單位代表簽字確認(rèn)。

第十四條 監(jiān)督檢查組織部門對(duì)檢查成果負(fù)總責(zé)，檢查完成后一周內(nèi)按要求向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交檢查表格和整改通知等檢查成果，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一編號(hào)備案。

第十五條 非監(jiān)督檢查計(jì)劃內(nèi)的檢查活動(dòng)，組織部門應(yīng)參照本辦法規(guī)定格式建立監(jiān)督檢查檔案。

第四章 檢查成果運(yùn)用及管理

第十六條 監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期召開會(huì)議，聽取監(jiān)督檢查情況匯報(bào)，研究重大問題處理決定。

第十七條 對(duì)情節(jié)輕微且不足以給予行政處罰的違規(guī)行為，下發(fā)整改通知并限期整改到位；違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，除限期整改外，同時(shí)依法給予行政處罰并報(bào)省水利廳記入企業(yè)或個(gè)人信用檔案。

第十八條 檢查中發(fā)現(xiàn)的性質(zhì)嚴(yán)重、涉及違紀(jì)問題的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第十九條 各級(jí)水行政主管部門對(duì)檢查問題整改情況應(yīng)進(jìn)行抽查。對(duì)逾期未改或整改不到位的，依法從重給予處罰。

第五章 保障措施

第二十條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，確保監(jiān)督檢查工作順利開展。

第二十一條 監(jiān)督檢查人員不得濫用職權(quán)或隱瞞問題，否則追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十二條 對(duì)問題嚴(yán)重或整改不到位的地區(qū)，可暫停該地區(qū)項(xiàng)目和資金安排。

第二十三條 各級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督檢查執(zhí)行情況納入水利“芙蓉杯”評(píng)選的重要考核指標(biāo)。

第六章 附則

第二十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第五篇：深圳工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)辦法

各有關(guān)單位：

為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)利用國有或者集體資金投資項(xiàng)目建設(shè)中貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)以及資金的監(jiān)管，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及深圳市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知》(深府〔2008〕86號(hào))的有關(guān)規(guī)定和要求，我局制定了《深圳市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》，現(xiàn)予印發(fā)施行。

深圳市住房和建設(shè)局 二〇一〇年四月六日

深圳市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用國有或者集體資金投資新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除等建設(shè)工程的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

本辦法所稱貨物，是指與工程建設(shè)項(xiàng)目密切相關(guān)的重要設(shè)備、材料等，主要包括：房屋建筑工程中的電梯、中央空調(diào)、建筑智能化系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)；市政基礎(chǔ)設(shè)施及軌道交通工程中的各類設(shè)備設(shè)施；其他構(gòu)成工程實(shí)體的原材料和半成品。

第三條 市建設(shè)行政主管部門對(duì)本市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。

各區(qū)建設(shè)行政主管部門及各有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)分工，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

市(區(qū))建設(shè)行政主管部門以下統(tǒng)稱主管部門。

第四條 按照本辦法規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限，進(jìn)入深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心(以下簡稱交易中心，包括依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu))進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

第二章 招標(biāo)范圍

第五條 全部使用國有、集體資金投資或者國有、集體資金占控股或者主導(dǎo)地位的，單項(xiàng)合同估算金額在100萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。其中全部使用國有資金投資或者國有資金占控股、主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

未達(dá)到前款規(guī)定限額，但使用財(cái)政性資金貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在市財(cái)政主管部門規(guī)定限額以上的項(xiàng)目，可采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式，按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》第四十三條的規(guī)定實(shí)行簡易招標(biāo)。

施工招標(biāo)中已包含工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購的，不再單獨(dú)進(jìn)行貨物招標(biāo)；但施工招標(biāo)僅設(shè)置主要材料、設(shè)備的暫定價(jià)的，中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和控制價(jià)，由中標(biāo)單位按照前述第一款、第二款的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

第六條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購有下列情形之一的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

(一)主要工藝、技術(shù)采用特定專利或者專有技術(shù)的；

(二)只有唯一符合條件貨物供應(yīng)商的；

(三)必須保持原工程建設(shè)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)由原貨物供應(yīng)商供應(yīng)的；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章或者市政府規(guī)定的其他情形。

第七條 應(yīng)急工程、保密工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的貨物采購，按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》第九條、第十條、第十一條的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

(一)招標(biāo)人編制招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書和招標(biāo)文件；

(二)招標(biāo)人向主管部門辦理招標(biāo)備案；

(三)招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)信息(招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書)；

(四)采用資格預(yù)審的，發(fā)出資格預(yù)審文件，組織對(duì)參加投標(biāo)的投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審核，確定合格投標(biāo)人；

(五)招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件，組織答疑與澄清；

(六)接受投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)問題的澄清需求，對(duì)問題進(jìn)行澄清答疑，并書面通知所有投標(biāo)人；

(七)截標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；

(八)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，或者授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人；

(九)向主管部門或者有關(guān)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告，公示中標(biāo)結(jié)果；

(十)發(fā)出中標(biāo)通知書，將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人；

(十一)與中標(biāo)人訂立書面合同。

第三章 招 標(biāo)

第九條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到本辦法第五條第一款、第二款的規(guī)定限額的，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，以暫定估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到本辦法第五條第一款、第二款的規(guī)定限額的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。

第十條 招標(biāo)人可以自行辦理貨物招標(biāo)事宜，也可以委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理權(quán)限范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。

任何人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；

(二)所需資金已經(jīng)落實(shí)；

(三)有滿足招標(biāo)需要的相關(guān)技術(shù)資料，能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求；

(四)招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，已簽訂招標(biāo)代理合同；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書前，向主管部門備案，并報(bào)送下列材料：

(一)本辦法第十一條所列條件的證明材料；

(二)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請函；

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

主管部門發(fā)現(xiàn)備案材料有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人改正。

第十三條 采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在交易中心信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告連續(xù)發(fā)布應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日。招標(biāo)人也可以同時(shí)在其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，但公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在交易中心發(fā)布的一致。

采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請函，同時(shí)將招標(biāo)信息在交易中心信息網(wǎng)公布。投標(biāo)邀請函還應(yīng)當(dāng)載明邀請的投標(biāo)人名稱。

第十四條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，對(duì)投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。法律、法規(guī)對(duì)投標(biāo)申請人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件以及獲取資格預(yù)審文件的辦法。資格預(yù)審文件的發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

第十五條 禁止以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。招標(biāo)人提出的資格預(yù)審條件使合格的潛在投標(biāo)人少于5名的，視為不合理?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)降低資格預(yù)審條件，重新進(jìn)行資格預(yù)審，但符合最低資格預(yù)審條件的潛在投標(biāo)人不足5名的除外。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人均可參加投標(biāo)。

第十六條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果書面通知所有投標(biāo)申請人，同時(shí)告知資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果在交易中心網(wǎng)站公示3個(gè)工作日。

第十七條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，參照主管部門發(fā)布的招標(biāo)文件示范文本編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

(一)投標(biāo)須知(含否決性條款)；

(二)合同主要條款；

(三)投標(biāo)文件格式；

(四)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；

(五)招標(biāo)所需的其他材料。

招標(biāo)文件中對(duì)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、具體，能夠滿足評(píng)標(biāo)的需要。

第十八條 招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或者供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或者清楚地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。

第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將作廢標(biāo)處理，并用醒目的方式標(biāo)明；沒有標(biāo)明的要求和條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對(duì)這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。

國家對(duì)招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有特殊要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)特殊要求，并將其作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。

第二十條 對(duì)于集成系統(tǒng)類貨物，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人深化、優(yōu)化設(shè)計(jì)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出技術(shù)需求，以及最終要求達(dá)到的目的和效果，投標(biāo)人可以自行設(shè)計(jì)方案，自行研究并制訂實(shí)施方案，并最終達(dá)到招標(biāo)人提出的目的和效果。

如果系統(tǒng)設(shè)計(jì)中有部分產(chǎn)品、系統(tǒng)、技術(shù)屬于招標(biāo)人專門研發(fā)的，具有唯一性，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將該部分的合理價(jià)格在招標(biāo)文件中告知所有潛在投標(biāo)人，并予以授權(quán)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受投標(biāo)人以不低于招標(biāo)人提供的報(bào)價(jià)，整體性的列入其投標(biāo)價(jià)格中。

涉及進(jìn)口設(shè)備的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。

在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或者被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件所需的時(shí)間。

投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件的，自資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請文件截止之日止，不少于10日。

投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不少于20日。

第二十三條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門備案并通知所有投標(biāo)人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，澄清截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

第四章 投 標(biāo)

第二十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，并對(duì)投標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

投標(biāo)文件一般由技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和資信標(biāo)組成。招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案，并作出相應(yīng)報(bào)價(jià)作備選標(biāo)。

第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定，在提交投標(biāo)文件的同時(shí)向招標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。

投標(biāo)擔(dān)保的數(shù)額一般不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過80萬元人民幣。

第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)；逾期送達(dá)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)主管部門備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對(duì)兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評(píng)標(biāo)。

第五章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第二十七條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。

開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。缺席會(huì)議的投標(biāo)人視為認(rèn)可開標(biāo)程序及結(jié)果。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查：

(一)確屬無效標(biāo)情形的，按照規(guī)定及時(shí)做出處理；

(二)確因招標(biāo)文件編制原因造成無法判定的，由招標(biāo)人當(dāng)場解釋說明、提出明確處理意見，記錄詳細(xì)情況，宣布處理結(jié)果，不得推托至評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)；

(三)確因招標(biāo)人現(xiàn)場工作失誤造成的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)向全體投標(biāo)人當(dāng)場解釋、做出妥善處理，并向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交書面報(bào)告，詳細(xì)說明發(fā)生的情況及處理結(jié)果。

第二十八條 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人委派代表不得超過成員總數(shù)的1/3，且應(yīng)當(dāng)具有與評(píng)標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面中級(jí)以上職稱，熟悉本項(xiàng)目情況、招標(biāo)文件及相關(guān)法律法規(guī)，并能勝任評(píng)標(biāo)工作。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中有疑問的部分，可以要求投標(biāo)人解答或者作出書面澄清，但解答或者澄清內(nèi)容不得對(duì)投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。對(duì)于不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。

第三十條 嚴(yán)格限制評(píng)標(biāo)委員會(huì)的廢標(biāo)行為。除法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及招標(biāo)文件單列的否決性條款外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得對(duì)投標(biāo)文件作無效標(biāo)或者廢標(biāo)處理。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在做出無效標(biāo)或者廢標(biāo)決定前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人核實(shí)有關(guān)事項(xiàng)，將核實(shí)情況記錄在案。無效標(biāo)或者廢標(biāo)應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決后作出。

第三十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)一般采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法及經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的其他評(píng)標(biāo)方法。

招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

在投標(biāo)人資格條件中已設(shè)置的內(nèi)容，不得在評(píng)標(biāo)細(xì)則中額外計(jì)分。

第三十二條 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照評(píng)標(biāo)價(jià)格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。

評(píng)標(biāo)價(jià)格是以投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)不滿足招標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性要求的條款，按照招標(biāo)文件規(guī)定的調(diào)整方法，調(diào)整其投標(biāo)報(bào)價(jià)而產(chǎn)生的。評(píng)標(biāo)價(jià)格按以下原則進(jìn)行調(diào)整：

(一)商務(wù)要求不滿足招標(biāo)文件中非實(shí)質(zhì)性要求規(guī)定的，在其投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)X(一般為0.5%，最高不得超過1%)；

(二)技術(shù)性能不滿足招標(biāo)文件中非實(shí)質(zhì)性要求規(guī)定的，在其投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)Y(一般為0.5%，最高不得超過1%)。

第三十三條 綜合評(píng)估法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，并按綜合得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人采用綜合評(píng)估法作為評(píng)標(biāo)方法的，技術(shù)標(biāo)權(quán)重一般不低于40%，商務(wù)標(biāo)權(quán)重一般不高于60%，且應(yīng)當(dāng)按照以下程序操作：

(一)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)的所有評(píng)價(jià)因素，需量化的評(píng)價(jià)因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定和細(xì)化；

(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)先對(duì)投標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審并匯總得分；技術(shù)標(biāo)評(píng)審?fù)瓿珊筮M(jìn)行價(jià)格標(biāo)評(píng)審；

(三)對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、資信標(biāo)部分的得分進(jìn)行匯總、標(biāo)明排序并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)后，按招標(biāo)文件規(guī)定推薦中標(biāo)候選人。

第三十四條 評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦一名中標(biāo)候選人。

評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

(一)評(píng)標(biāo)情況，包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)的產(chǎn)生過程、組成人員名單、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的綜合評(píng)審意見；

(二)評(píng)標(biāo)結(jié)果，包括對(duì)投標(biāo)人的排序、推薦的中標(biāo)候選人或者按照招標(biāo)人的授權(quán)確定的中標(biāo)人；

(三)評(píng)標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的原始評(píng)標(biāo)資料等附件。

第三十五條 被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決為無效標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個(gè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以視投標(biāo)情況，作出以下評(píng)標(biāo)結(jié)論：

(一)認(rèn)為投標(biāo)仍具有競爭力的，可推薦中標(biāo)候選人；

(二)認(rèn)為投標(biāo)缺乏競爭力的，應(yīng)當(dāng)否決所有投標(biāo)。

第三十六條 招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后15日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。

在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)向主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果在交易中心網(wǎng)站公示3個(gè)工作日。

公示期內(nèi)未收到書面異議的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。若在確定中標(biāo)人之前，因收到投訴進(jìn)行調(diào)查處理，需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織投標(biāo)人做好延長投標(biāo)有效期的相關(guān)工作。

第三十九條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自訂立合同之日起7日內(nèi)將合同報(bào)主管部門或者有關(guān)行政主管部門備案。出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)退還投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保：

(一)中標(biāo)通知書發(fā)出，中標(biāo)人簽訂書面合同；

(二)招標(biāo)過程因正當(dāng)理由被招標(biāo)人宣布中止；

(三)招標(biāo)失敗需重新組織招標(biāo)；

(四)投標(biāo)有效期滿而投標(biāo)人不同意作出延長。

第四十條 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目班子成員、機(jī)械設(shè)備配置情況表應(yīng)當(dāng)作為合同組成部分，并在合同履行中落實(shí)到位。

投標(biāo)人未按投標(biāo)文件履行承諾的，招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任，主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人作不良行為記錄。

第四十一條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照投標(biāo)文件履行義務(wù)，承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得擅自更換。

投標(biāo)文件承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人同意，并報(bào)主管部門備案。更換后的人員必須為本單位職工，且其從業(yè)資格不得低于中標(biāo)承諾。

第六章 其 他

第四十二條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政主管部門投訴。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到異議后及時(shí)作出答復(fù)。

投訴及投訴處理應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和《深圳市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》(深建規(guī)〔2009〕1號(hào))等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第四十三條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目未按本辦法規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的，以及中標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，或者有其他違反本辦法規(guī)定情形的，由主管部門或者有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章作出處理。

第七章 附 則

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。