第一篇：中國古代君主專制,中央集權(quán)制度的演變歷程

中國古代君主專制，中央集權(quán)制度的演變歷程

中國的歷史悠久，古時帝王政權(quán)更替是極為頻繁，被權(quán)臣，大將或者外戚所奪權(quán)的有：西漢，東漢，東晉等；被其它民族所攻滅的有：西晉，北宋，南宋等；被農(nóng)民起義推翻的有：秦朝，隋朝，元朝，明朝等。

因此，帝王為了鞏固自己的權(quán)勢，防止權(quán)力的分化，中國古代政治制度在不斷演變完善，專制主義中央集權(quán)可以說是中國古代政治制度的核心內(nèi)容了。帝王通過專制來加強(qiáng)自己的權(quán)力，達(dá)到控制臣民以及國家的目的，并且保證中央政府以及君主個人的絕對權(quán)威。

為了加強(qiáng)中央集權(quán)，歷朝歷代都不斷從財(cái)政，政治，司法，軍事等制度上不斷完善。

最早的中央集權(quán)制度的建立可以追溯到秦朝了。當(dāng)時秦始皇完成了中國的統(tǒng)一，結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來的諸侯割據(jù)的混亂局面，中央集權(quán)制度的形成可以穩(wěn)定國家的政權(quán)，促進(jìn)社會的安定。

政治方面：秦王自稱“始皇帝”擁有一切大權(quán)并且建立中央集權(quán)的三公制度和地方機(jī)構(gòu)的郡縣制度。經(jīng)濟(jì)方面：統(tǒng)一度量衡，統(tǒng)一貨幣，便于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家統(tǒng)一。

思想文化方面：統(tǒng)一了文字，焚書坑儒，加強(qiáng)思想控制施行愚民政策。這些制度對整個社會影響深遠(yuǎn)！皇帝制度，郡縣制度等都成為了以后封建王朝政治體制的基本模式。

西漢時期，漢高祖首先鏟除異性王（韓信，彭越等），封同姓王形成諸侯。到了漢武帝時期，諸侯勢力日益強(qiáng)大并威脅到中央政府，于是，劉徹頒布了“推恩令”來消弱諸侯的力量并且推崇董仲舒的“大一統(tǒng)”思想――罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)來鞏固中央集權(quán)。儒家思想代替道家成為了封建統(tǒng)治的正統(tǒng)思想。

到了唐宋元時期，唐太宗繼續(xù)完善中央集權(quán)制度，確立了三省六部制度：尚書省，門下省，中書省，尚書省下設(shè)工，兵，刑，吏，戶，禮，六部。這樣，分工合作，又互相牽連監(jiān)督，消弱了相權(quán)加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。后來六部制度為各朝所沿襲。唐代的政治制度比較完善，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利的環(huán)境。而北宋開國皇帝趙匡胤由于是黃袍加身奪取兵權(quán)，所以怕歷史重演，于是將軍權(quán)過于集中，軍隊(duì)力量加強(qiáng)，邊防力量減弱，雖然有利于消除分裂割據(jù)，維護(hù)統(tǒng)一，但是造成長期“冗兵冗官冗費(fèi)”的后果，最終導(dǎo)致北宋王朝積貧積弱，從而到了北宋中期出現(xiàn)了統(tǒng)治危機(jī)。元朝主要加強(qiáng)了對臺灣，西藏等邊疆的聯(lián)系與控制，鞏固了發(fā)展奪民族的統(tǒng)一國家。

中國古代中央集權(quán)空前加強(qiáng)的時期可是說是明清時期了。明清時期業(yè)是中國封建制度的衰弱時期。此時，封建制度僅僅依靠正常的統(tǒng)治已經(jīng)無法維持地主階級對農(nóng)民的壓迫剝削了，從而只能依靠加強(qiáng)皇權(quán)的絕對化，控制人民的思想。朱元璋時，立時千年的丞相制度被廢除了，六部的尚書直接對皇帝負(fù)責(zé)。由皇帝直接領(lǐng)導(dǎo)的秘密特務(wù)機(jī)構(gòu)－東廠，西廠的設(shè)立更凸顯了專制制度的腐朽性。為了禁錮人們的思想，中央政府采取八股取士，嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展。皇權(quán)具有絕對的權(quán)威了。清朝設(shè)置的軍機(jī)處是總攬軍國大計(jì)的中樞機(jī)構(gòu)，是封建專制主義中央集權(quán)加強(qiáng)的進(jìn)一步體現(xiàn)，里番院的設(shè)置業(yè)空前加強(qiáng)了中央政府對邊疆民族的控制管轄。清末的科舉制度，也是為了選舉官吏服務(wù)中央政府，加強(qiáng)皇權(quán)。文字獄興起也對知識分子起了極大的摧殘。此時，高強(qiáng)度的君主專制已經(jīng)對整個社會造成了極為消極的影響。

當(dāng)然，對于中國古代的君主專制與中央集權(quán)，我們也不能全盤否定要在特定的環(huán)境中分析情況?？偟膩碚f，在封建社會前期，其主要作用是積極的。能夠有力于維護(hù)國家統(tǒng)一，有里于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族融合。但是，中國步入封建社會的后期，由于君權(quán)專制的過于集中，導(dǎo)致了腐敗的出現(xiàn)，文化的衰敗，并且嚴(yán)重阻礙了資本主義的萌芽以及科技的發(fā)展。

歷史證明，地方割據(jù)會大大消弱中央集權(quán)，而高度的中央集權(quán)又會造成政府財(cái)政危機(jī)，這是封建統(tǒng)治者無法解決的問題?；实垭m然想擁有絕對的至高無上權(quán)力，可是又不能事事親歷親為，還是需要放任權(quán)力給機(jī)構(gòu)官員，而過于放任的權(quán)力又使得君王感到了威脅，這也是一個令封建統(tǒng)治者頭疼的問題。中國古代專制主義中央集權(quán)制度存在的基本矛盾與發(fā)展總趨勢？

兩個基本矛盾： 一個是地方分裂勢力和中央之間的矛盾

一個是中央內(nèi)部皇權(quán)和相權(quán)之間的矛盾

趨勢：一個是不斷削弱地方權(quán)力,中央集權(quán)不斷加強(qiáng)

一個是君權(quán)日益加強(qiáng),相權(quán)日益削弱直至被廢除

我國早期的國家政治制度是隨著夏朝——古代中國的第一個國家政權(quán)的建立而開始出現(xiàn)；商周時期，經(jīng)過了從方國聯(lián)盟到天下共主的轉(zhuǎn)變；秦朝建立的中央集權(quán)制度對此后兩千多年的中國社會發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響，同時中央集權(quán)和地方分權(quán)的斗爭也長期延續(xù)，但整個趨勢是專制皇權(quán)日益加強(qiáng)。

一是商代的內(nèi)服外服制度和西周的分封制、宗法制；

二是秦的統(tǒng)一和“皇帝制”“三公九卿制”和郡縣制；

三是漢朝七國之亂和漢武帝的集權(quán)措施、唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國的分裂局面、宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施；

四是隋唐三省六部制的確立和宋元時期的演變，明清君主專制制度日益強(qiáng)化，清朝達(dá)到了頂峰。標(biāo)志是雍正時期軍機(jī)處的設(shè)置.專制主義中央集權(quán)的制度在中國延續(xù)兩千多年，對于中國統(tǒng)一多民族國家的形成與發(fā)展，國體與政體，官僚政治與行政管理，以至文化教育都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

中央政治制度、地方政治制度、監(jiān)察制度、選官制度、法制建設(shè)、古代治亂興衰與分裂統(tǒng)一

（一）中央政治制度的形成與發(fā)展

1、主要含義：封建專制主義是一種決策方式，主要特征是皇帝個人專制獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍政財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。而中央集權(quán)是相對地方分權(quán)而言，其特點(diǎn)是地方政府在政治經(jīng)濟(jì)軍事等方面沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，一切受制于中央。

2、三個發(fā)展階段：

（1）西周時期萌芽；（2）秦漢至隋唐專制主義中央集權(quán)建立、完善時期；（3）宋元至明清丞相權(quán)力逐步削減直至取消，皇帝集政、軍、財(cái)政于一身時期。

3、具體內(nèi)容（演變過程）：

（1）萌芽——戰(zhàn)國時期：韓非子從理論上提出建立君主專制主義中央集權(quán)的主張；商鞅變法初步確立。

（2）創(chuàng)立——秦朝：皇帝制；三公九卿制等。其特點(diǎn)是皇帝掌握各種大權(quán)。意義：客觀上適應(yīng)了封建地主階級在政治上、經(jīng)濟(jì)上的需要，順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流。

（3）鞏固——西漢：西漢推行郡縣封國并行制，導(dǎo)致王國勢力膨脹。漢武帝頒布推恩令和附益之法，解除王國的威脅；思想上實(shí)行“大一統(tǒng)”（即罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)）。

（4）完善——隋唐：隋首創(chuàng)三省六部制和科舉制，唐朝繼承并完備。其特點(diǎn)是分散了丞相和中央機(jī)構(gòu)的權(quán)力。三省的長官都是丞相，把秦朝以來的丞相職權(quán)一分為三，互相牽制，又把最高行政機(jī)構(gòu)尚書省的權(quán)力分給六部，防止專權(quán)?？婆e制選拔了一批優(yōu)秀人才做官，其機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加靈活。

（5）加強(qiáng)——北宋：解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán)；派文臣到各地做知州，派轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方財(cái)政；組建禁軍并由皇帝直接控制。其特點(diǎn)是削弱地方權(quán)力和剝奪大將的兵權(quán)，財(cái)權(quán)、行政權(quán)和兵權(quán)收歸中央，由皇帝直接控制。

（6）新發(fā)展——元朝：實(shí)行行省制度，即中央設(shè)中書省，地方設(shè)行中書?。ê喎Q?。?；還設(shè)宣政院（直接管轄西藏地區(qū)）和澎湖巡檢司（管轄澎湖和臺灣）。行省制度是古代郡縣制的新發(fā)展，初步奠定了明清乃至當(dāng)代省區(qū)的規(guī)模，對鞏固和發(fā)展統(tǒng)一多民族國家起了積極作用。

（7）強(qiáng)化（或頂峰）——明清：明初把丞相權(quán)分六部，設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)和三司，采取八股取士。前清沿用明制，增設(shè)軍機(jī)處，大興文字獄。特點(diǎn)是分散丞相權(quán)力和地方長官的權(quán)力，加強(qiáng)皇權(quán)，同時加強(qiáng)思想控制。明清專制主義中央集權(quán)制度的強(qiáng)化，表明封建制度的衰落。

4、專制主義集權(quán)的政治特征：

①中國為農(nóng)業(yè)大國，土廣民眾，于分散中求穩(wěn)定需要集權(quán)；

②是封建地主階級經(jīng)濟(jì)、政治需要的產(chǎn)物；

③封建社會早、中期進(jìn)步作用明顯：創(chuàng)造出和平穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展，促進(jìn)國家統(tǒng)一、中華民族形成和中對外文化交流。也有對廣大人民的統(tǒng)治、鎮(zhèn)壓加強(qiáng)的一面。

④晚清消極、反動作用為主：經(jīng)濟(jì)上束縛生產(chǎn)力發(fā)展，阻礙資本主義萌芽成長；政治上拒絕民主，人民毫無地位；思想上禁錮、抑制科學(xué)文化發(fā)展。但也有維護(hù)國家主權(quán)、鞏固統(tǒng)一的一面。

⑤專制主義本質(zhì)上是政治文明的對立物，它滋養(yǎng)保守，是近代中國落后的根源。

5、評價：

積極作用：順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，在封建社會的初期和中期具有進(jìn)步意義，表現(xiàn)在：

①維護(hù)了國家的統(tǒng)和統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展；

②防止了分裂割據(jù)，抵御外來侵略，鎮(zhèn)壓人民起義，協(xié)調(diào)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部矛盾，保持社會穩(wěn)定；

③便于組織公共工程建設(shè)，保證中外經(jīng)濟(jì)文化的正常交流，推動科技文化事業(yè)的發(fā)展，有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。

消極作用：表現(xiàn)在封建社會后期：

①對人民的政治壓迫和經(jīng)濟(jì)壓迫十分殘酷；

②束縛了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙了資本主義萌芽；

③導(dǎo)致思想禁錮和文化專制，嚴(yán)重阻礙了科技文化的發(fā)展。

6、近代以來，清政府對專制主義中央集制度的維護(hù)、最終廢除和復(fù)辟帝制活動：

①晚清王朝的維護(hù)：四次自救運(yùn)動即洋務(wù)運(yùn)動、戊戌變法、清末新政、清末預(yù)備立憲。

②最終推翻：辛亥革命(1912年2月12日，宣統(tǒng)帝正式下詔退位)。

③兩次帝制復(fù)辟：袁世凱1915年當(dāng)上“中華帝國的皇帝”，宣布改1916年為洪憲元年，1915年蔡鍔、李烈鈞、唐繼堯在云南發(fā)起護(hù)國運(yùn)動，袁世凱于1916年被迫取消帝制；1917年夏，張勛擁戴清廢帝溥儀復(fù)辟帝制，恢復(fù)宣統(tǒng)年號，孫中山發(fā)表《討逆宣言》，全國人民一致反對，段祺瑞組織“討逆軍”乘機(jī)打敗張勛。

（二）地方政治制度的形成和發(fā)展

1、三個發(fā)展演變階段：（1）西周封國制（貴族等級制）；（2）秦漢至宋郡縣、州縣制；

（3）元以后省府縣制。

2、具體內(nèi)容：（1）周朝的分封制（內(nèi)容、作用）；

（2）秦朝的郡縣制和漢朝的郡縣與封國并行制（內(nèi)容和作用）；

（3）金朝的猛安謀克制；（4）遼蕃漢分治制度（南北雙軌制）；

（5）元朝的行省制度；（6）明朝的廢行省設(shè)三司和僧官制度；

（7）后金和清政權(quán)的八旗制度；（8）明清的土司制度和“改土歸流”。

3、重難點(diǎn)剖析：

（1）分封制與郡縣制

都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度。在周朝以分封制為主，從秦朝統(tǒng)一全國起，以郡縣制為主，也有分封制存在。在西漢和西晉兩種制度并存，明朝也實(shí)行過分封制，但與先秦的分封制不完全相同。

區(qū)別在于：地方與中央的制約關(guān)系及其他地方權(quán)力的大小。在分封制下，被封者的爵位和領(lǐng)地等都是世襲的。雖對上承擔(dān)一定的義務(wù)，但獨(dú)立性很大，實(shí)際上是一個獨(dú)立的王國。在中央政權(quán)力量衰弱時，被分封者就稱霸一方，形成割據(jù)稱雄的局面。而在郡縣制下，郡縣長官都是中央的派出機(jī)構(gòu)，權(quán)力集中于君主一人手中?？?、縣兩級官員按能力選任，打破了貴族制下的血緣關(guān)系。對居民管理主要按地域劃分，進(jìn)一步清除了氏族制殘余。

（2）府兵制與募兵制

都是重要的兵制。從南北朝到唐朝后期，我國主要實(shí)行府兵制；唐玄宗起則實(shí)行募兵制。

區(qū)別：一是士兵職業(yè)性質(zhì)：府兵制下的士兵是與農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，“寓兵于農(nóng)”“兵農(nóng)合一”。府兵平時在家鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，戰(zhàn)時應(yīng)征作戰(zhàn)并自備武器、糧食等，軍費(fèi)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。軍事結(jié)束，解甲歸田。募兵制下的士兵應(yīng)國家招募當(dāng)兵，是一種職業(yè)兵，完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由國家供給衣食，免征賦役。二是兵將關(guān)系：府兵制的兵將平時不在一起，不易形成將帥擁兵自重的局面。募兵制下，將領(lǐng)長期統(tǒng)帥一支軍隊(duì)，兵將之間有了隸屬關(guān)系，會導(dǎo)致軍閥的形成。安史之亂、藩鎮(zhèn)割據(jù)與此極有關(guān)系。

（3）猛安謀克制與八旗制度

都是女真人兵農(nóng)合一的社會組織，既是軍事組織，又是地方行政組織。各戶壯丁平時從事生產(chǎn)，戰(zhàn)時出征，都對各自社會的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

猛安謀克制由金朝皇帝阿骨打所創(chuàng)立，原是女真族的氏族部落組織。八旗制度由明朝后期建州女真首領(lǐng)努爾哈赤所創(chuàng)，是清代軍事力量的核心。

（4）土司制度和改土歸流

明朝在西南少數(shù)民族地區(qū)沿襲元朝的統(tǒng)治辦法，在那里設(shè)立宣慰司、土知府等各級政府機(jī)關(guān)，任用當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族首領(lǐng)擔(dān)任土司長官，這就是土司制度。

明朝永樂年間，貴州等宣慰司發(fā)動叛亂，明朝派軍平叛，取消土司制度，改由朝廷派遣流官直接統(tǒng)治的變革，稱改土歸流。清朝在平定“三藩之亂”后便大規(guī)模改土歸流。其作用不僅加強(qiáng)了中央政府對西南少數(shù)民族的統(tǒng)治，改變了當(dāng)?shù)芈浜箝]塞和紛爭的狀況，而且促進(jìn)了各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流，有利于統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展。

（三）古代監(jiān)察制度的演變：

（1）秦朝：御史大夫（執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，監(jiān)察百官）

（2）漢朝：漢武帝后期，將全國劃分為十三州作為監(jiān)察區(qū)。每州設(shè)刺史一名，代表中央監(jiān)察諸侯王和地方高官。東漢時，刺史的監(jiān)察權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，東漢末年，刺史執(zhí)掌州的軍政大權(quán)，成為州的最高長官。

其影響是：刺史制度是一套嚴(yán)密的監(jiān)察制度，加強(qiáng)了中央對地方的控制，鞏固了專制主義中央集權(quán)。但隨著刺史掌握州的軍政大權(quán)，失去了監(jiān)察的作用，形成地方割據(jù)勢力。如后來的曹操和袁紹集團(tuán)。

（3）北宋：中央派遣文臣擔(dān)任地方長官知州，又在各州設(shè)通判。通判負(fù)責(zé)監(jiān)督知州，可直接向皇帝報告情況。各州的公文須由知州和通判聯(lián)合署名才有效，以使他們互相牽制，來加強(qiáng)對地方的控制。

（4）明朝：設(shè)承宣布政使司，負(fù)責(zé)地方監(jiān)察事務(wù)；另設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)，監(jiān)視、偵查官民的不法行為。評價：中國封建社會的監(jiān)察制度，對加強(qiáng)政府對官吏的監(jiān)督，調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾，起了一定的作用。它成為加強(qiáng)中央對地方的控制、強(qiáng)化皇權(quán)、鞏固封建統(tǒng)治的重要手段。

第二篇：4《中國古代專制主義中央集權(quán)制度的演變》·教案

新高中歷史必修一 《從漢至元政治制度的演變》 《明清君主專制的加強(qiáng)》

中國古代專制主義中央集權(quán)制度的演變

2014-4-27 新高中歷史必修一 《從漢至元政治制度的演變》 《明清君主專制的加強(qiáng)》

在中央行政設(shè)三公九卿，秦時即有，漢朝亦設(shè)，但到漢武帝時又形成了“中朝”決策機(jī)構(gòu)，尚書令的權(quán)力日顯重要。以丞相為首由三公九卿組成的機(jī)構(gòu)，演化為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，被稱為“外朝”。東漢光武帝時進(jìn)一步剝奪三公權(quán)限，擴(kuò)大尚書臺的權(quán)力，“雖置三公，事歸臺閣”，這些又是與秦時不同的。2.在地方，實(shí)行郡國并行制，并最終以“推恩令”的頒布消除封國的隱患

①．漢仿秦制，實(shí)行郡縣制，但同時懲戒秦不分封孤立而亡，又恢復(fù)諸侯王分封制。西漢初，郡設(shè)太守、國設(shè)相，作為郡國的最高行政長官。西漢建立后，很長時間里，封國的勢力一直比較強(qiáng)大。②．“七國之亂”后，雖然景帝采取了一些削弱諸侯王勢力的措施，但地方分權(quán)的問題沒有得到徹底的解決。

③．漢武帝在位期間，采納主父偃的獻(xiàn)策，制定“推恩令”，在政治體制上實(shí)行強(qiáng)干弱枝。推恩的辦法易于為有關(guān)的皇族所接受。推恩法不斷加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治，也不斷削弱了地方的力量，這對于封建君主專制中央集權(quán)政治體制的發(fā)展具有深刻的影響。

三、隋唐專制主義中央集權(quán)制度的完善 1.在中央，實(shí)行“三省六部制”

①．魏晉南北朝時期，逐步形成三省體制。

②．隋文帝時形成三省六部的格局，尚書省下設(shè)六部。

③．唐朝時三省分工明確，既有合作，又相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，可說是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。

2.在地方，郡縣制發(fā)展為州縣制，中期始設(shè)節(jié)度使 ①．唐朝前期在地方實(shí)行“州縣制”

②．唐睿宗為了加強(qiáng)西部與北部邊防，于710年開始設(shè)置節(jié)度使，以掌管地方軍政。開元以后，唐政府在沿邊相繼設(shè)立了安西、北庭等九個節(jié)度使和一個嶺南經(jīng)略使。節(jié)度使設(shè)置之初，對穩(wěn)定邊疆形勢曾發(fā)揮過積極的作用。但是，募兵制的實(shí)行，使邊將得以專兵，節(jié)度使的勢力不斷擴(kuò)大，“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其財(cái)賦”，尾大不掉，很快發(fā)展成為強(qiáng)大的地方割據(jù)勢力。

③．安史之亂后，唐政府不僅對參加叛亂的節(jié)度使不予追究，而且還任命安史舊部擔(dān)任節(jié)度使。平叛過程中設(shè)置的節(jié)度使也大多保留下來。這樣，藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面進(jìn)一步擴(kuò)大，史稱：“方鎮(zhèn)相望于內(nèi)地，大者連州十余，小者猶兼三四?！边@些節(jié)度使名義上是唐政府的節(jié)度使，但實(shí)際上“雖奉事朝而不用其法令”，中央集權(quán)嚴(yán)重削弱。

四、北宋專制主義中央集權(quán)制度的加強(qiáng)

這一部分內(nèi)容較多，名詞概念既多且難，教材沒有充分展開，只需抓住中央政府從軍事、行政、財(cái)政三方面削弱了地方的權(quán)力，從而加強(qiáng)了中央集權(quán)即可。

1.政治上：除了保留唐代以來的六部之外，又設(shè)“中書門下省”，稱“政事堂”，設(shè)于內(nèi)廷，長官官職為“中書門下平章事”，掌最高行政權(quán)；另外在中央增設(shè)參知政事（副宰相）分割宰相（中書門下平章事）的行政權(quán)；

在地方派遣文官到各州任知州，取代節(jié)度使對郡（州）的行政權(quán)，同時各州又設(shè)通判，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督知州，各州公文必須有知州和通判聯(lián)合署名才能有效。

2.軍事上：通過“杯酒釋兵權(quán)”解除功臣宿將的兵權(quán)，將禁軍（中央軍）的指揮權(quán)收歸皇帝親自掌握；除原來的兵部外，又在中央設(shè)樞密使分割宰相的軍權(quán)；分散禁軍統(tǒng)兵大將兵權(quán)，將兵權(quán)一分為三，其長官為“殿前都指揮使”、“馬軍都指揮使”、“步軍都指揮使”，號稱“三帥”，三人互不隸屬，直接對皇帝負(fù)責(zé)，而且只能統(tǒng)兵不能調(diào)兵；設(shè)樞密院負(fù)責(zé)調(diào)兵而不能統(tǒng)兵；

在地方上實(shí)行更戍法，定期讓軍隊(duì)調(diào)換駐地，統(tǒng)兵將領(lǐng)留駐原地；地方軍隊(duì)（廂軍）的精壯之士入選中央禁軍；禁軍的半數(shù)拱衛(wèi)京師，另一半駐守各地，達(dá)到“強(qiáng)干弱枝、守內(nèi)需外”的目的。

3.經(jīng)濟(jì)上：在中央設(shè)三司使分割宰相財(cái)政權(quán)；

十堰一中

曹鵬

2014-4-27 新高中歷史必修一 《從漢至元政治制度的演變》 《明清君主專制的加強(qiáng)》

在地方設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，將地方大部分賦稅收入運(yùn)送中央，斷絕地方割據(jù)的經(jīng)濟(jì)支持。

4.司法上：規(guī)定地方司法人員由中央派文官擔(dān)任，死刑必須報中央復(fù)審核準(zhǔn)。

5.北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的特點(diǎn)：①重文輕武、文人治國；②分割權(quán)力、互相制約；③強(qiáng)干弱枝、守內(nèi)虛外。6.積極作用：加強(qiáng)了中央集權(quán)，鏟除了地方割據(jù)的基礎(chǔ)，維護(hù)了國家的統(tǒng)一

消極影響：過分集權(quán)導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)重疊，財(cái)政開支龐大，軍隊(duì)指揮不靈，地方財(cái)政困難。導(dǎo)致北宋出現(xiàn)“冗官、冗費(fèi)、冗兵”現(xiàn)象，成為“積貧積弱”的根源。

五、元朝專制主義中央集權(quán)的新發(fā)展 1.在中央，設(shè)中書省，取代前代的三省

中書省上承天子、下總百司，是最高行政機(jī)構(gòu)。

元朝后期，中書宰相的權(quán)力過大，影響皇權(quán)專制。2.在地方，設(shè)行省

行省作為中書省的派出機(jī)構(gòu)，長官由中央任命

行省之下，設(shè)路、府、州、縣，邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)宣慰司 3.行省制度的創(chuàng)立及意義。

元朝在地方設(shè)置行省，作為中書省的派出機(jī)構(gòu)，行省之下設(shè)路、府或州、縣，對邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置宣慰司進(jìn)行管理。元朝的行省制度加強(qiáng)了元朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。

行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠(yuǎn)。

六、明朝君主專制的加強(qiáng)

1.在中央，廢中書省和丞相，權(quán)歸六部，皇權(quán)集中；

作為補(bǔ)救措施，明朝出現(xiàn)內(nèi)閣；

①．明太祖設(shè)殿閣大學(xué)時做為侍從顧問，但大學(xué)時很少參與決策； ②．明成祖時大學(xué)士開始參與機(jī)密決策，“內(nèi)閣”形成； ③．后來大學(xué)士有票擬權(quán)，權(quán)力擴(kuò)大；

④．明朝中期，為了限制內(nèi)閣，皇帝以司禮監(jiān)太監(jiān)牽制內(nèi)閣

但是內(nèi)閣終究不是決策機(jī)構(gòu)，僅僅是內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，其權(quán)力并非源自地位和制度，而是皇帝的個人支持和信任。

2.在地方，廢行省，權(quán)分三司，大權(quán)統(tǒng)歸中央

明太祖鑒于元朝地方行省權(quán)力過大，廢除行省，設(shè)三司

改元朝行省為“承宣布政使司”，統(tǒng)管地方民政和財(cái)政；

設(shè)提刑按察使司，統(tǒng)管地方監(jiān)察、司法；

設(shè)都指揮使司，統(tǒng)管地方軍政。

七、清朝君主專制的強(qiáng)化 1.在中央，強(qiáng)化皇權(quán)

①．清初，仿明制，設(shè)內(nèi)閣，置六部，但議政王大臣會議限制了皇權(quán)； ②．康熙設(shè)南書房，參與機(jī)要事務(wù)，使中樞權(quán)力一分為三，皇權(quán)集中；

③．雍正設(shè)軍機(jī)處，參與軍國大事，但是沒有決策權(quán)，只能照旨擬文、跪受筆錄，從而使全國大權(quán)全部集中在皇帝手中，君主專制發(fā)展到頂峰。2.在地方，加強(qiáng)中央集權(quán)

①．恢復(fù)行省制度，一省設(shè)一巡撫，兩省及其以上設(shè)總督，下設(shè)三司。全國共18個行省。②．加強(qiáng)對少數(shù)民族地區(qū)的管理，分別設(shè)5個將軍轄區(qū)，2個辦事大臣轄區(qū)，1個蒙古盟旗。③．加強(qiáng)對西藏地區(qū)的管理，冊封**、**，派遣駐藏大臣。④．加強(qiáng)對西南地區(qū)的管理，實(shí)行“改土歸流”。

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三、“選官、用官制度的變化”

其實(shí)講述的是中國古代官吏制度的一個側(cè)面。

中國古代的選官用官制度的變化歷經(jīng)“世襲為官——軍功受爵——推薦做官——依據(jù)出身——考試選拔”。

1.世官制：

將官制限定在世襲貴族范圍內(nèi)，由貴族子弟世代繼承祖上的權(quán)威，國家權(quán)力世代由貴族把持。2.察舉制：

漢武帝時間里和發(fā)展了一整套選官制度用來選拔人才，其內(nèi)容包括地方察舉和皇帝征召等，其中自下而上推選人才的察舉制是兩漢選官的最重要的途徑之一，主要靠地方官的主觀印象選拔官吏。

孝廉成為士大夫做官的主要途徑。3.九品中正制：

魏晉南北朝時期，以九品官人法為基礎(chǔ)選拔官吏。實(shí)際上是一種發(fā)展的察舉制。九品中正制之初，有選賢的用意，但是不久就被門閥左右，成為世族把持政權(quán)的工具。

4.科舉制：是一種通過考試選拔官吏的制度。

①．隋文帝開始采用分科考試的辦法選拔官員；隋煬帝建進(jìn)士科，標(biāo)志著科舉制形成； ②．貞觀年間增加考試科目，以進(jìn)土、明經(jīng)兩科為主； ③．武則天大量增加科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)武舉和殿試；

④．玄宗時，詩賦成為進(jìn)士科主要考試內(nèi)容，開元年間，任用高官主持考試，以后成定制；

⑤．宋朝殿試親自由皇帝主持，廢明經(jīng)科，進(jìn)士科不考詩賦，專考經(jīng)義和時務(wù)策，設(shè)明法科，考試實(shí)行糊名法；

⑥．明清八股取士，試卷僅從儒家的四書五經(jīng)中命題，體裁只能用“八股”，阻礙社會的發(fā)展；明清時代的科舉制已經(jīng)十分詳備，然而也日益僵化，完全成為束縛人們思想自由的文化專制工具。

⑦．清1905年廢科舉。

與察舉制相比，科舉制是一種更完備、更合理的選官制度。通過考試，擇優(yōu)錄取，顯然要比察舉制時代憑現(xiàn)任官的主觀印象選官要合理的多。

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曹鵬

2014-4-27

第三篇：中國古代的中央集權(quán)制度

第一單元 中國古代的中央集權(quán)制度

一、了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容

1、分封制

（1）概念：分封制又叫封邦建國，周王將宗族姻親和功臣分派到各地，廣建封國，各諸侯國必須承認(rèn)周王的權(quán)威，承擔(dān)各種義務(wù)。即所謂的“封建親戚,以藩屏周”

（2）目的：鞏固統(tǒng)治。

（3）分封對象：同姓親族是分封的主體，還分封功臣、姻親、殷商降族；（4）作用：①周人的勢力范圍擴(kuò)大；②確立了周王天下共主的地位，鞏固了統(tǒng)治；

③分封制使西周貴族集團(tuán)形成了“周王—諸侯—卿、大夫—士”的等級序列。

2、宗法制

（1）目的：鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序,解決貴族之間在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾（2）內(nèi)容：周王、諸侯還是卿大夫、士都實(shí)行嫡長子繼承制度（宗法制的核心）。嫡長子為大宗，其他嫡長子的其他兄弟（次子、庶子）為小宗。大宗與小宗的關(guān)系是相對的。如諸侯對于周王為小宗，但在本國為大宗。

（3）作用：①確立了一整套土地、財(cái)產(chǎn)和政治地位的分配與繼承制度，保障各級貴族能夠享受“世卿世祿”的特權(quán)。②有利于凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭，強(qiáng)化王權(quán)，“國”和“家”密切的結(jié)合在一起。

3、中國早期政治制度的特點(diǎn)：

以血緣關(guān)系為紐帶，帶有濃厚的部族色彩

二、中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

1、中央集權(quán)制度的基本特征：權(quán)力的高度集中

2、中央集權(quán)制度內(nèi)容：

（1）皇帝制度：①皇權(quán)至上，大權(quán)總攬；②“家天下”的皇位繼承制。

（2）中央官制—三公九卿制：三公指丞相（輔佐皇帝處理全國政務(wù)）、御史大夫（掌管律令、圖籍，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官）、太尉（協(xié)助皇帝管理軍務(wù)）

（3）地方官制—廢分封，置郡縣（郡守和縣令由皇帝直接任免?？h以下有鄉(xiāng)、里等基層機(jī)構(gòu)）

3、影響：

徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)，對此后2000多年的中國政治與社會產(chǎn)生了重要的影響

三、列舉從漢到明清政治制度演變的史實(shí).1、漢武帝集權(quán)：

①建立中朝②設(shè)置刺史—代表中央監(jiān)察地方。③實(shí)行推恩令—解決了諸侯國問題。

2、唐朝三省六部制：

（1）結(jié)構(gòu)：①三省——中書?。ㄆ鸩菰t令）、尚書?。ㄘ?fù)責(zé)執(zhí)行）、門下省（封駁審議）

②六部——吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。（2）作用：提高了辦事效率； 相權(quán)一分為三，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。

3、宋初強(qiáng)化中央集權(quán)的措施（要注意分割相權(quán)、與削弱地方權(quán)力兩方面）（1）措施：

①收精兵：原則是統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離，三衙（統(tǒng)兵）、樞密院（調(diào)兵）。②削實(shí)權(quán)：在中央把相權(quán)一分為三（設(shè)樞密院分割宰相的軍權(quán)；設(shè)中書門下作為宰相的辦公機(jī)構(gòu)，用參知政事分割宰相的行政權(quán)；設(shè)三司使分割宰相的財(cái)權(quán)）；在地方上州郡直屬中央，州郡長官之下設(shè)通判，派文臣出任州郡長官。③制錢谷：由轉(zhuǎn)運(yùn)使把地方財(cái)賦運(yùn)到中央。使地方失去割據(jù)的財(cái)政基礎(chǔ)（2）影響：加強(qiáng)了中央集權(quán)，改變了唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。造成了“冗官”、“冗兵”、“冗費(fèi)”的國家財(cái)政危機(jī)。4元朝：元朝廢三省，實(shí)行一省制，即中書省。

5、明朝： 廢除丞相，相權(quán)、皇權(quán)合而為一，專制皇權(quán)發(fā)展到高峰

明朝設(shè)立內(nèi)閣：明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士，明成祖正式設(shè)內(nèi)閣。僅備顧問，不參與決策

6、清朝設(shè)立軍機(jī)處： ①時間：雍正年間

②原因：處理西北緊急軍務(wù)

③職權(quán)：處理軍務(wù)，參與處理內(nèi)政外交、制定軍政大計(jì)、審理重大案件。只跪奏筆錄

④影響：提高了行政效率；軍國大事皆由皇帝裁決，專制皇權(quán)高度發(fā)展。軍機(jī)處的設(shè)立，是專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志。

四、說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。

權(quán)力高度集中，地方權(quán)力不斷消弱、中央權(quán)力不斷加強(qiáng)；君權(quán)不斷加強(qiáng)、相權(quán)不斷分散削弱。

五、明清君主專制制度的加強(qiáng)對中國社會發(fā)展的影響

積極影響：①有利于多民族國家的統(tǒng)一、鞏固。②有利于社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮。③為康乾盛世的出現(xiàn)提供政治保障

消極影響：①君主專制，決策具有個人獨(dú)斷和隨意性的特點(diǎn)，容易出現(xiàn)暴政；②官吏惟上是從，助長官場因循守舊之風(fēng)；③造成官僚機(jī)構(gòu)的膨脹，官僚主義、貪污盛行；④造成個人自然權(quán)利的流失，近代民主共和制度的建立缺乏社會基礎(chǔ)，妨礙社會進(jìn)步等。

歷史必修一復(fù)習(xí)要點(diǎn)（政治文明史二）第二單元 古希臘和古羅馬的政治制度

一、了解希臘自然地理環(huán)境和希臘城邦制度對希臘文明的影響，認(rèn)識西方民主政治產(chǎn)生條件。

1、西方民主政治產(chǎn)生的歷史條件 ①多山、多港、多島的地理環(huán)境

②希臘城邦小國寡民（古代歷史條件下，民主政治的前提）；

③多山、多港、多島的環(huán)境促成希臘商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和海外活動頻繁，使希臘人較早接受平等、民主觀念。

2、希臘城邦的主要特征是：小國寡民，各邦長期獨(dú)立自治

3、希臘城邦中流行的政體是：貴族制、民主制

二、知道雅典民主政治的主要內(nèi)容，認(rèn)識民主政治對人類文明發(fā)展的重要意義。

1、民主政治演變過程：君主制——貴族制——民主制。

貴族制與君主制的不同：是集體領(lǐng)導(dǎo)；實(shí)行平等協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的法治原則；實(shí)行任期制和選舉制

民主制的確立：梭倫改革，將國家引上民主的軌道；克里斯提尼改革——最終確立（陶片放逐法）

2、雅典民主政治的基本特點(diǎn)：人民主權(quán)和輪番而治

3、體現(xiàn)：（雅典民主政治機(jī)構(gòu)的組成）

①公民大會：最高權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審議并決定一切國家大事；最重要的程序――就某項(xiàng)事務(wù)展開辯論。

②五百人議事會：公民大會的附屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為大會準(zhǔn)備提案；兩次公民大會閉會期間，議事會是最高權(quán)力的代表，負(fù)責(zé)監(jiān)督行政官員落實(shí)大會決議。③民眾法庭：日常司法機(jī)關(guān)。最大限度保持公正，避免行賄舞弊現(xiàn)象的發(fā)生

4、雅典民主制的得失： 積極意義：

（1）雅典民主為人類提供了一種集體管理的新形式，創(chuàng)造出法制基礎(chǔ)上的差額選舉制、任期制、議會制、比例代表制等民主運(yùn)作方式，這一偉大創(chuàng)舉為后世民主政治發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（2）政治決策通過多數(shù)人的認(rèn)真討論，會使問題考慮的更全面。

（3）公職人員由多數(shù)人選舉產(chǎn)生，使公職人員對社會負(fù)責(zé)，處于群眾的監(jiān)督之下，減少了以權(quán)謀私的可能性。（4）推動思想文化的發(fā)展:

局限性：（1）與現(xiàn)代民主不同，只是公民群體的民主，而非公民，如外邦移民、奴隸和婦女，都沒有享受民主權(quán)利；（2）雅典民主是男性為中心的民主。

3、古希臘城邦政體主要特征：小國寡民，各邦長期獨(dú)立自治；城邦公民享有較充分的政治權(quán)利。最流行的政體：貴族制和民主制（劃分依據(jù)：根據(jù)城邦公民享有權(quán)力的多少）。

三、了解羅馬法的主要內(nèi)容及其在維系羅馬帝國統(tǒng)治中的作用，理解法律在人類社會生活中的價值。

1、《十二銅表法》：

意義：①羅馬共和國第一部成文法典,是羅馬法的淵源。

②《十二銅表法》的條款雖然沒有給平民帶來多少好處，但法典的編篡仍是平民的勝利，因?yàn)橛忻癯晌姆ň偷冒绰膳袥Q和量刑，貴族不能像過去那樣任意解釋習(xí)慣法。

2、查士丁尼法典/即《查士丁尼民法大全》：包括《查士丁尼法典》、《查士丁尼法學(xué)總論》、《查士丁尼學(xué)說匯纂》、《查士丁尼新敕》,標(biāo)志著羅馬法發(fā)展到完備階段。

3、羅馬法的影響：

①成為維系東羅馬帝國統(tǒng)治的有效工具。

②以《十二銅表法》為開端，《查士丁尼民法大全》為總結(jié)的羅馬法，是世界上內(nèi)容最豐富，體系最完備，對后世影響最廣泛的古代法律。今天繼承的羅馬法法律制度、原則：①陪審制度②保護(hù)人制度即律師制度③“沒有告訴人就沒有法官”，即“不告不理”原則

第四篇：中國古代土地制度及其演變

中囯古代土地制度概論

原始社會土地是公有的，隨著人類進(jìn)入階級社會后，土地制度也開始發(fā)生了變化，由原始社會的氏族、村社公有轉(zhuǎn)為奴隸主國家所有。夏朝的建立是我國奴隸社會的開端，經(jīng)過商、周的進(jìn)一步發(fā)展，土地成為以井田制為標(biāo)志的奴隸主國家所有。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和奴隸制的逐漸解體，社會各階層對土地私有的要求日趨強(qiáng)烈，進(jìn)入春秋戰(zhàn)國之時，土地私有戰(zhàn)勝土地國有而蓬勃發(fā)展起來了。

我國封建土地私有制產(chǎn)生于春秋戰(zhàn)國，到秦漢最后形成，為封建土地私有制發(fā)展的早期階段。封建社會的土地所有制，由封建國家土地所有制、封建地主土地所有制和個體農(nóng)民土地所有制三種形式組成，并在不同的歷史時一期隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，階級斗爭的漲落，在比重上迭有升降，然而地主土地所有制總是占著支配地位。

春秋時期，社會生產(chǎn)力有了重大發(fā)展，鐵器得到廣泛使用，逃往的平民和奴隸紛紛開墾荒地，這些新墾之地，為開荒者隱瞞下來，成了私田。私田的產(chǎn)生，土地國有觀念動搖了。春秋中期，私田土地急劇增長，到末期出現(xiàn)土地買賣，此時奴隸主也更熱心于私田的擴(kuò)大和經(jīng)營，各國先后進(jìn)行了稅制改革，放棄土地國有的井田制，承認(rèn)了土地私有制。

戰(zhàn)國時期各國都實(shí)行改革和變法，商缺兩次變法，“改帝王之制，除井田，民得買賣”，它標(biāo)志著占統(tǒng)治地位的井田制宣告結(jié)束，土地私有制已經(jīng)形成。這一時期，地主階級雖已形成，但人數(shù)還不是很多，所占土地?cái)?shù)量也不大。

秦漢時期地主土地所有制得到充分發(fā)展。公元前216年，秦政府頒布命令:“使黔首自實(shí)田”，私有土地得到了封建政權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)。秦滅六國后，對于地主占有大量土地沒有干預(yù)，雖下令遷徙各國舊貴族和豪富，但他們占有的土地狀況并未改變，到秦末依然是“官者田連降陌，貧者亡立錐之地”。秦末農(nóng)民大起義推翻了秦王朝，給地主階級以沉重打擊。

西漢政權(quán)建立后，采取一系列與民休息的政策，使農(nóng)民占有少量土地。但封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致土地兼并，至西漢末年土地終于引發(fā)了綠林、赤眉大起義，顛覆了西漢政權(quán)。東漢政權(quán)建立后，為了限制豪強(qiáng)大族兼并土地，公元三十九年下令度田，地方豪強(qiáng)竟發(fā)生武裝暴動，度田不了了之。以后東漢政府再也沒有推行干預(yù)地主私有制的政策，東漢的封建大土地所有制在不斷發(fā)展，出現(xiàn)了戰(zhàn)國秦漢時期又一次土地兼并高潮。

魏晉南北朝至隋、唐前期為封建土地所有制發(fā)展的中期階段。這一時期是歷代封建王朝對土地所有制關(guān)系進(jìn)行國家千預(yù)極為頻繁時期，然而地主大土地所有制仍在向前發(fā)展，土地日益集中。

三國長期戰(zhàn)亂，中原地區(qū)出現(xiàn)了大量“既不在官，亦不在民”的無主荒地，曹操為了解決急需的軍糧和普遍存在的饑荒間題，將這些無主荒地轉(zhuǎn)化成國有土地，實(shí)行屯田。西晉建立后，屯田制罷廢，貴族官僚爭相侵占官田，豪強(qiáng)地主兼并土地益盛，國有土地在削弱，私有土地在發(fā)展。十六國時期，使北部中國遭受嚴(yán)貢破壞，豪門大族趁機(jī)大量占有土地和人口，規(guī)模龐大的田莊，這不利于封建政權(quán)的鞏固和皇權(quán)的集中。孝文帝于太和九年(485年)下令均田，試圖將所有權(quán)不同的各類官私土地最大限度地納入國家統(tǒng)一分配的軌道，但卻沒有撼動地主土地，魏末年土地兼并嚴(yán)重，均田制受到破壞。后來北齊、北周雖重新頒布了均田令也多流于形式了。

隨唐兩朝基于建國之初荒閑土地大量存在，為使流亡的農(nóng)民回到土地上進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)行賦役制度，繼續(xù)推行了均田制。隨唐兩朝的均田制對于地主的土地兼并多少給予限制，農(nóng)民也得到了一點(diǎn)土地，在一定程度上改變了不合理的土地占有情況，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但是始于太和九年的均田制，隨著土地兼并的愈演愈烈，至唐中葉徹底崩潰?？傊?，魏至唐前期土地制度有著與過去明顯不同的特點(diǎn)，這一時期政局變動大，土地制度隨著也幾次變動，可以說是秦漢至明清土地制度變動最大的時期，也是國家對土地占有進(jìn)行干預(yù)最頻繁的時期。從唐后期至明清(1840年前)為封建上地所有制的后期階段。這一時期地主土地所有制逐步擺脫國家法權(quán)的強(qiáng)力扭曲，土地自由買賣已沖破了漢唐間政治上的干預(yù)和社會

傳統(tǒng)的制約;:仁地兼并由非法到合法，由隱蔽到公開，以更大的勢頭向前發(fā)展著。均田制弛壞后，封建國家采取“兼并者不復(fù)追正，貧弱者不復(fù)田業(yè)”的政策，以莊田制經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的大土地所有制得到普遍發(fā)展，并且延續(xù)到明清。兩稅法的實(shí)行，標(biāo)志著均田制為莊田制所代替，這是地主土地所有制發(fā)展中又一轉(zhuǎn)扳點(diǎn)。北宋建立之初，自耕農(nóng)有所發(fā)展。但趙宋政權(quán)認(rèn)為“富室連我汗陌，為國守財(cái)爾……兼并之財(cái)，樂于輸納，皆我之物”，因而采取“不抑兼并”的政策，土地買賣無任何限制。土地兼并較之前朝有過之而無不及，地主田莊迅速發(fā)展，土地迅速集中。北宋以來長期積累的土地兼并和集中的問題，經(jīng)過元末農(nóng)民大起義得到了調(diào)整和緩和。但明中葉后“毋許兼并”又變成一紙空文。土地兼并產(chǎn)生的流民問題，最終引發(fā)了明末農(nóng)民大起義。清統(tǒng)治者鑒于明朝滅亡的教訓(xùn)，對官僚地主的特權(quán)加以限制，除了用暴力手段在華北大規(guī)模圈地外，更多的用經(jīng)濟(jì)手段通過買賣占有土地。

綜上所述，中唐以降，“兩稅法既立，三代之制皆不復(fù)見”，這一變化，不但徹底結(jié)束了長達(dá)三百牟之久的均田制，而且標(biāo)志封建地主土地所有制已擺脫“三代之制”田土的授受、買賣、轉(zhuǎn)移、繼承的法杖限制，以一種較為自由發(fā)展的形式進(jìn)入新的里程。在“田制不立”、“不抑兼并”的新時期，地主階級千方百計(jì)購置田產(chǎn)，形成了累千上萬畝的大地主，實(shí)通絕了地主階級獨(dú)占夭下田土的愿望。在土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移方式上，幾隨著唐宋以來商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自由買賣漸成地權(quán)流動的主要方式。雖曹一度以圈占、投獻(xiàn)等強(qiáng)制手段奪取土地還相當(dāng)嚴(yán)重，但隨著官田制度的衰落和商品貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過買賣日益成為取得土地的主要途徑。土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移帶來的變化是土地所有者由有身份性的官僚貴族地主擴(kuò)大到非身份性的庶民地主。庶民地主的出現(xiàn)和發(fā)展是地主制經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的標(biāo)志。在土地的經(jīng)營方式上官私莊田契約租佃關(guān)系日益普遭，隨著土地私有權(quán)的日益深化，佃戶手中的使用權(quán)亦在向長期化方式發(fā)展，形成了永佃權(quán)，以及土地關(guān)系中資本主義萌芽新因素的滲入，勞動者與土地結(jié)合由超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制發(fā)展為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制。這些都是不同子前期、中期封建土地所有制出現(xiàn)的新特點(diǎn)。也是土地私有制成熟的主要標(biāo)志。

古代土地制度及其演變

奴隸社會

土地公有制為原始社會，周王土地公有制即井田制→國君交納貢賦制、派兵打仗。

井田制背景：人們?yōu)榱藸帄Z肥美的土地和水源，廝殺拼打，亂的不可收拾。此時，大禹已經(jīng)建立起

確立土地私有→按畝納租稅（少）、按人丁負(fù)擔(dān)賦、役（重）, 基本上是以稅人為主，人身控制嚴(yán)格。

其間有一次不成功的王莽改制，他仿照古代井田制全國土地改稱“王田”，不許買賣。不僅沒有解決社會土地問題，相反又把農(nóng)民禁錮在“王田”里當(dāng)牛做馬，使各種矛盾進(jìn)一步激化。

北魏到隋唐時期（孝文帝改革——780年）

封建土地國有制→以人丁為主負(fù)擔(dān)均田制、租庸調(diào)制（庸在隋出現(xiàn)，唐朝取消年齡限制，保證了農(nóng)民的勞動時間）、府兵制。

均田制、租庸調(diào)制、府兵制是三位一體。

由于土地私有制→地主追求土地的欲望增強(qiáng)，地主進(jìn)行土地兼并→國有土地大量流失造成土地地主私有的既成事實(shí)（均田制徹底崩潰，租庸調(diào)制無法實(shí)施）→780年實(shí)行兩稅法（戶稅和地稅、時間固定、人身控制松弛）?！缮贤苿臃饨ǖ耐恋厮接写罅砍霈F(xiàn)，地主在大規(guī)模的莊園中實(shí)行分工合作的勞動，有利于封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

兩稅法實(shí)際上是在國家承認(rèn)地主土地兼并的前提下，依據(jù)土地資產(chǎn)向地主征稅，性質(zhì)上屬于地主利益的再分配，是生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。

北宋王安石變法之方田均稅法

募役法是對“庸”的繼承和發(fā)展，即使地主和官僚也不例外。方田均稅法是對兩稅法稅地的繼承。政府重新丈量土地，按照每戶占有土地的多少和貧瘠收取賦稅，官僚、地主不得例外。這些保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時間，增加了國家的財(cái)政收入。

明朝張居正的一條鞭法

1581年，明朝內(nèi)閣首輔張居正，為了緩和階級矛盾，改革賦稅制度，在全國推行一條鞭法。賦役合并、將田賦、徭役、雜役分?jǐn)傇谔锂€上，即役歸于地、量地計(jì)丁、計(jì)畝征收、折銀征收。說明了封建國家重視土地的程度已經(jīng)大大超過了重視人口。而折銀征收適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的產(chǎn)生和發(fā)展。

清朝的攤丁入畝

雍正帝在以康熙五十年的人丁數(shù)為固定丁數(shù)的基礎(chǔ)上，推行“攤丁入畝”的辦法，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀，徹底解決就丁、田并征的雙軌制征稅形式，從而完成了自唐代兩稅法以來我國封建賦役制改革——并役于賦、人頭稅歸于土地稅的歷史進(jìn)程。1712年，清政府規(guī)定以康熙五十年（1711）的人丁數(shù)，作為征收丁稅的固定丁數(shù)，以后“滋生人丁，永不加賦”。這樣，封建國家對農(nóng)民的人身控制進(jìn)一步松弛，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，階級矛盾暫時得到了緩和，促進(jìn)康乾時期經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展；隱蔽人口的現(xiàn)象也逐漸減少，促進(jìn)了我國人口增長。

中囯各時朞土地制度

1、原始社會

氏族公有，集體耕種，平均分配

2、奴隸社會（夏商—春秋末年）

井田制，千耦齊耘

（1）實(shí)質(zhì)：國王所有的貴族土地所有制

（2）表現(xiàn)：① “公田”：貴族占有； ②“私田”：分授給農(nóng)夫，只有使 用權(quán)，沒有所有權(quán)

（3）內(nèi)容：①一切土地名義上屬于國家公有；②國王把土地層層分封給各級貴族世代享用，但不得轉(zhuǎn)讓和買賣；諸侯要向國王交納一定的貢賦。

（3）瓦解：齊·管仲，相地而衰征；魯·初稅畝，承認(rèn)了私田的合法性；秦·商鞅變法，承認(rèn)私人占有土地的合法性，允許土地自由買賣，推動地主經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、封建社會（戰(zhàn)國—1840）

私有制為主體的多種土地所有制 國有——“官田（公田）”

私有——①自耕農(nóng)土地私有制；②君主土地私有制；③地主土地所有制（豪強(qiáng)地主、士族地主）。土地來源：占有公田轉(zhuǎn)私，獲賜，兼并買賣（主要）。

租佃關(guān)系：戰(zhàn)國產(chǎn)生，漢代普遍；自宋代始，租佃經(jīng)營成為僅次于自耕農(nóng)形式的重要經(jīng)營方式；明清時期，租佃制普及全國，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要形式。

地租形態(tài)：勞役－實(shí)物（宋）－貨幣（明清）農(nóng)民雇工自主權(quán)積極性提高。

人身依附關(guān)系：東漢豪強(qiáng)地主形成田莊，田莊的勞動者與田莊主形成強(qiáng)烈的人身依附關(guān)系。之后依附關(guān)系越來越減弱，特別是明清時契約納租方式確立后。解脫出來的農(nóng)民，生產(chǎn)自主權(quán)提高，提高了積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4、清末民初（1840—1924）

封建土地所有制占主體（截止1952）

（1）太平天國：《天朝田畝制度》農(nóng)民個體私有，平均主義。（2）辛亥革命：平均地權(quán)（理念）

5、國民革命時期（1924—1927）

目的：為發(fā)動農(nóng)民反對軍閥。政策：耕者有其田（口號）。

影響：有利于開展農(nóng)民運(yùn)動、反對軍閥統(tǒng)治。

1927年黨的八七會議，井岡山革命根據(jù)地的創(chuàng)建，是由大革命失敗到土地革命戰(zhàn)爭興起的歷史性轉(zhuǎn)變。

6、十年対峙時期（1927—1937）

目的：為了滿足農(nóng)民的土地要求。

政策：1927 打土豪，分田地；1931土地革命，農(nóng)民土地所有制。

路線：依靠貧農(nóng),雇農(nóng),聯(lián)合中農(nóng),限制富農(nóng),保護(hù)中小工商業(yè)者,消滅地主階級,變封建半封建的土地所有制度為農(nóng)民的土地所有制。

影響：鞏固了農(nóng)村革命根據(jù)地；使廣大貧雇農(nóng)政治上翻了身,經(jīng)濟(jì)上分到土地,生活上得到了保障,調(diào)動了他們革命的積極性。

7、抗日戰(zhàn)爭時期（1937—1945）

（1）進(jìn)行根據(jù)地建設(shè)—大生產(chǎn)運(yùn)動（抗戰(zhàn)時期中共領(lǐng)導(dǎo)抗日根據(jù)地軍民開展的以自給為目標(biāo)的大規(guī)模生產(chǎn)自救運(yùn)動）；軍墾屯田。

①目的：鞏固農(nóng)村革命根據(jù)地。

②影響：陜甘寧邊區(qū)和敵后抗日根據(jù)地的大生產(chǎn)運(yùn)動健康發(fā)展，成就顯著。農(nóng)業(yè)和工商業(yè)的產(chǎn)值迅速增長，人民負(fù)擔(dān)大大減輕，軍民生活明顯改善。大生產(chǎn)運(yùn)動使根據(jù)地度過了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困

難時期,為爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）地主減租減息，農(nóng)民交租交息 ①目的：團(tuán)結(jié)一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利。

②影響：中共在民族矛盾成為主要矛盾的情況下改變了沒收地主土地的政策，承認(rèn)了地主土地所有權(quán)、地主對農(nóng)民的債權(quán)和租佃關(guān)系。但對地主的封建剝削又進(jìn)行了一定的限制，改善農(nóng)民的物質(zhì)生活。這一措施把鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與解放農(nóng)民問題很好地結(jié)合起來，即調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，又有利于團(tuán)結(jié)地主抗日，鞏固了抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。

8、解放戰(zhàn)爭時期（1945—1949）

目的：調(diào)動廣大群眾革命積極性

政策：1946-5《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》變減租減息為沒收地主土地分配給農(nóng)民 1947年《中國土地法大綱》，耕者有其田。影響：加速了人民解放戰(zhàn)爭的進(jìn)程。

認(rèn)識：變革土地制度是中國民主革命的一項(xiàng)基本任務(wù)，是廣大農(nóng)民最迫切的要求。不解決土地問題，就不可能把廣大農(nóng)民真正的發(fā)動起來，也不可能完成反封建的任務(wù)。在國共政權(quán)十年對峙時期和抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨根據(jù)當(dāng)時的國內(nèi)矛盾，分別制訂了切實(shí)可行的土地改革政策?？谷諔?zhàn)爭勝利后，中國社會的主要矛盾發(fā)生變化。為適應(yīng)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線需要而制訂的減租減息政策已不能滿足廣大農(nóng)民的要求，為了徹底消滅封建剝削制度，中國共產(chǎn)黨制訂了《中國土地法大綱》。這是一個比較完善的土地革命綱領(lǐng)。

9、建國后（1949至今）

（1）1950土改。封建土地所有制→農(nóng)民土地所有制，按勞分配。

①目的：新解放區(qū)農(nóng)民迫切要求獲得土地；為了徹底廢除封建土地私有制。②政策：《中華人民共和國土地改革法》 ③特點(diǎn)：采取保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策。

④影響：1952年底全國基本完成土改，封建剝削土地制度徹底廢除；廣大農(nóng)民翻身解放，農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放。

（2）1953-1956 對農(nóng)業(yè)社會主義改造； 農(nóng)民土地所有制→集體所有制，平均分配

1958后 人民公社“一大二公”，大規(guī)模集體所有制，平均分配 ①方針和原則：積極發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)、自愿互利。②方法：典型示范逐步推進(jìn)。

③過程：互助組（社萌芽：土地私有、共同勞動）→初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社（半社：土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營）→高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社（完全社：土地歸公、集體所有）

（3）1978 家庭聯(lián)產(chǎn)承包制（經(jīng)濟(jì)體制改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）大規(guī)模集體所有制→社會主義公有制，按勞分配 ①主要形式：是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

②方向：專業(yè)化、商品化、社會化，改革后新體制實(shí)行家庭分散經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合。③性質(zhì)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的性質(zhì)仍然是社會主義公有制 ④實(shí)質(zhì)：在土地公有制的基礎(chǔ)上，使農(nóng)村獲得生產(chǎn)和分配自主權(quán)。

⑤意義：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革凋動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村改革逐漸向?qū)I(yè)化、商品化和社會化發(fā)展。它為城市經(jīng)濟(jì)體制改革提供了條件。

第五篇：淺談中國古代軍事制度發(fā)展演變

淺談中國古代軍事制度發(fā)展演變

中國古代軍事制度的產(chǎn)生要追溯到原始社會末期。私有財(cái)產(chǎn)的增加和階級分化的加劇，刺激了氏族顯貴和父權(quán)家族首領(lǐng)的貪欲。為了掠奪鄰人的財(cái)富和供使用的奴隸，經(jīng)常發(fā)動對周圍氏族部落的戰(zhàn)爭。出于戰(zhàn)爭和防御的需要，幾個地域相近或有一定共同利害關(guān)系的部落組成了部落聯(lián)盟。這一時期，也叫做軍事民主制時期。這一時期中，社會組織的最高形式是部落聯(lián)盟，部落聯(lián)盟中有部落大會，其決策機(jī)構(gòu)是聯(lián)盟議事會。部落聯(lián)盟的首領(lǐng)通常出自聯(lián)盟中實(shí)力最強(qiáng)大的部落。軍事民主制時期是階級社會和國家出現(xiàn)的前夜，部落聯(lián)盟是其最高組織形式，已具有國家雛形。他有兩個重要特點(diǎn)：一，它的軍事性。部落結(jié)成聯(lián)盟是為了軍事需要。二，部落聯(lián)盟保留了一定的民主色彩。

階級社會出現(xiàn)第一支軍隊(duì)出現(xiàn)在夏朝，是從軍事民主制時期軍事首領(lǐng)周圍的親兵集團(tuán)蛻變而成，因而帶有不少的原始性。這是夏朝奴隸主階級為了維護(hù)他們的利益鞏固對平民奴隸統(tǒng)治和對外掠奪性戰(zhàn)爭的需要。夏王是夏朝軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥，可以控制中央王朝的軍隊(duì)和地方侯 伯的軍隊(duì)。夏朝的軍隊(duì)兵農(nóng)合一，沒有常備軍等的原始性影響了其指揮系統(tǒng)不完善，將佐文武不分。但其軍事制度在對內(nèi)鎮(zhèn)壓平民和奴隸的反抗對外掠奪和擴(kuò)張的戰(zhàn)爭中，鞏固了夏朝奴隸主貴族的統(tǒng)治并擴(kuò)大了版圖，成為奴隸主階級的重要支柱。到了商朝軍隊(duì)成為其國家機(jī)器的重要組成部分，最高統(tǒng)治者對國家擁有統(tǒng)領(lǐng)指揮權(quán)。從武丁時期開始，軍隊(duì)中出現(xiàn)了編制單位，商王室軍隊(duì)稱為師或旅。商代軍隊(duì)中“王師”最強(qiáng)大，用于鎮(zhèn)壓各種反抗力量，鞏固統(tǒng)治地位。討伐諸侯反叛穩(wěn)固王朝的統(tǒng)一。商朝也同夏朝一樣通過不斷的征伐戰(zhàn)爭掠奪了大批奴隸和財(cái)富，擴(kuò)大了王朝領(lǐng)土。

西周時期，已初步形成戰(zhàn)時指揮系統(tǒng)，周王是中央軍和諸侯地方軍的最高統(tǒng)帥，有權(quán)指揮和調(diào)動全國的軍隊(duì)。執(zhí)政大臣太師、太保是王以下最高指揮官。西周的軍隊(duì)由中央王朝的正規(guī)軍和諸侯地方軍組成。中央王朝軍隊(duì)有西六師，成周八師的正規(guī)軍、王室禁衛(wèi)軍和特殊的夷隸兵等幾部分組成。地方諸侯也有軍隊(duì)建制，因大小不同軍隊(duì)數(shù)量也不同。西周族軍的編制是以百人團(tuán)，千人團(tuán)，萬人團(tuán)為單位的十進(jìn)制編制，軍隊(duì)也有定期訓(xùn)練的制度，有時還進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。西周的軍隊(duì)是奴隸主手中強(qiáng)大的暴力工具，它的設(shè)置和組成體現(xiàn)了宗法等級制度。在西周初期，西周同夏商王朝一樣，鞏固和加強(qiáng)了中央王朝的統(tǒng)治，在后期，鎮(zhèn)壓了諸侯的反抗，得以維持中央對地方的控制。

軍事制度發(fā)展到春秋時期，最高統(tǒng)帥依然是各國君主，未形成常備軍，沒有專門的武官系統(tǒng)，基本文武不分制。各國的軍隊(duì)數(shù)量無確切記載，在編制方面，戰(zhàn)車由武士和步兵混編，各國情況不盡相同。春秋時期的武裝力量可分為三大類：國家軍隊(duì)，地方部隊(duì)和貴族私人武裝。其中，各國大小不一的私人武裝力量是造成內(nèi)亂不斷的根源。由于戰(zhàn)國時期各國間戰(zhàn)爭頻繁，所以都十分重視軍隊(duì)，與春秋時期相比，戰(zhàn)爭規(guī)模更大，時間更長。因此，戰(zhàn)國時期各國軍隊(duì)的人數(shù)更多，并且已形成常備軍。常備軍是各國軍隊(duì)的中堅(jiān)，是軍隊(duì)的核心。在軍隊(duì)數(shù)量不斷擴(kuò)充的同時，常備兵制與郡縣征兵制應(yīng)運(yùn)而生。較過去相比，步兵成為軍隊(duì)的主力，騎兵的作用也增大了。與此同時，各國軍隊(duì)制定了嚴(yán)格的軍紀(jì)，規(guī)定獎懲條例。對戰(zhàn)功實(shí)行重賞重罰制，鼓勵士卒奮力作戰(zhàn)。

秦漢時期的軍事制度體現(xiàn)了中央集權(quán)制原則，兩朝都建立了龐大的武裝部隊(duì)，有一個復(fù)雜的軍事統(tǒng)馭系統(tǒng)。皇帝依然是軍事的最高統(tǒng)帥，有對全國軍隊(duì)的最高指揮權(quán)。軍隊(duì)調(diào)動必須是皇帝的命令。秦漢時期的武裝力量大體分為中央和地方兩個指揮系統(tǒng)。中央軍事指揮系統(tǒng)是皇帝需要直接命令的各類將軍及其幕僚。秦漢四百多年間士兵來源和兵役制度經(jīng)歷了不少變化，秦朝實(shí)行普遍征兵制，西漢承秦制也實(shí)行征兵制。但在漢武帝時出征匈奴用兵越來越多，兵源匱乏，不得不增加募兵選募和謫兵等方法來保證兵源。于是募兵成為重要組軍手段。東漢建立后雖稀罕的征兵制還未廢除，但募兵制已成其士兵主要來源。這樣，由秦開始的兵民合一制度逐漸向兵民分離發(fā)展，東漢中期以后基本分離。秦漢的軍隊(duì)實(shí)行的是共同對皇帝負(fù)責(zé)的多頭多級多層次管理。這種軍隊(duì)管理體制對于加強(qiáng)中央集權(quán)防止將帥挾兵權(quán)以自重或反叛朝廷顯然是有好處的。秦漢時期在軍事上加強(qiáng)中央集權(quán)的制度、措施和經(jīng)驗(yàn)被后世皇朝普遍重視和采用。軍權(quán)必須集中于皇帝之手，成為歷代皇朝努力追求的目標(biāo)和制度。

東漢末年以來，社會政治制度十分紊亂，豪強(qiáng)擁兵自重，為保證兵源，曹操在收編豪強(qiáng)武裝的基礎(chǔ)上建立軍隊(duì)，推行士家制度。作為一種相對穩(wěn)定的兵制，其特點(diǎn)在于：兵民分離，兵民分籍。世襲當(dāng)兵。役使繁雜，勞逸沉重?？刂茋?yán)酷。身份卑賤。十六國北朝時，少數(shù)民族貴族在中原建立政權(quán)，依仗本族的軍事力量實(shí)行由兵募合一的部族兵制沿襲下來的士兵制。在這一基礎(chǔ)上，西魏北周推行了府兵制。府兵大多是軍府所在均田民中財(cái)富力強(qiáng)之人。這一趨勢在一定程度上恢復(fù)了秦漢編戶征兵的舊制?；实壑阅軌蚩刂普止鈩υ谟谟行У貙娛铝α窟M(jìn)行控制。在魏晉南北朝混亂割據(jù)的時代，有效控制軍隊(duì)更為重要。曹魏皇帝推行士家制度，直接控制士兵及其家屬，禁止將領(lǐng)擁有私兵，因此中央專制主義集權(quán)強(qiáng)大，對軍隊(duì)能夠能夠做到令行即止，指揮若定。孫吳皇帝通過實(shí)行將領(lǐng)世襲領(lǐng)兵制，統(tǒng)馭將領(lǐng)，或者說是通過與將領(lǐng)的妥協(xié)來實(shí)現(xiàn)。東晉皇帝對北府兵的統(tǒng)帥權(quán)是通過駕馭北府兵將領(lǐng)來實(shí)現(xiàn)的。部落兵制的基礎(chǔ)是宗族血緣關(guān)系，十六國北魏前期的君主利用其本族原有的酋長身份對中原地區(qū)實(shí)現(xiàn)武裝割據(jù)。