第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于進(jìn)一步明確促進(jìn)全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展有關(guān)稅收問(wèn)題的通知

轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于進(jìn)一步明確促進(jìn)全省

中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展有關(guān)稅收問(wèn)題的通知

撫地稅函〔2009〕22號(hào)

各縣地方稅務(wù)局、城區(qū)分局、市局直屬局：

現(xiàn)將省地稅局?關(guān)于進(jìn)一步明確促進(jìn)全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展有關(guān)稅收問(wèn)題的通知?（法便函[2009]5號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，市局并就有關(guān)問(wèn)題明確如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、納稅有困難中小企業(yè)的認(rèn)定

依照企業(yè)所得稅法和企業(yè)所得稅法實(shí)施條例的規(guī)定，每一納稅年度的收入總額減除不征稅收入、免稅收入和各項(xiàng)扣除后小于零可認(rèn)定該納稅人為納稅有困難中小企業(yè)。中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件?中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定?（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）。

2008年被認(rèn)定為納稅有困難中小企業(yè)的納稅人，于2009年申請(qǐng)稅收減免，2009年被認(rèn)定為納稅有困難中小企業(yè)的納稅人，于2010年申請(qǐng)稅收減免。各縣（區(qū)）局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)符合中小企業(yè)減免稅標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，分局調(diào)查，局長(zhǎng)辦公會(huì)統(tǒng)一研究后以正式文件上報(bào)市局法規(guī)處。法規(guī)處轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)與行為稅處初步審核，由法規(guī)處匯總審核意見(jiàn)并提交市局局長(zhǎng)辦公會(huì)統(tǒng)一研究后，以正式文件上報(bào)省局。上報(bào)市局的時(shí)間為2009年5月30日之前

和2010年5月30日之前。上報(bào)市局的材料一式四份。同時(shí)報(bào)送減免稅企業(yè)明細(xì)表（以EXCEL表格上報(bào)）。

二、申請(qǐng)減免征收房產(chǎn)稅、土地使用稅需提供的資料

（1）納稅有困難中小企業(yè)的書(shū)面申請(qǐng)書(shū)；

（2）納稅有困難中小企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表的復(fù)印件，需加蓋企

業(yè)印章；

（3）房屋產(chǎn)權(quán)證的復(fù)印件；

（4）房屋的固定資產(chǎn)帳頁(yè)復(fù)印件；

（5）土地使用證復(fù)印件；

（6）稅務(wù)登記副本復(fù)印件；

（7）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（8）企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)匯算簽字

蓋章后的企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表）；

（9）12月份工資表（企業(yè)法人簽字蓋章、單位蓋章）；

（10）稅務(wù)行政審批表（重大稅政類）；

（11）稅務(wù)行政審批事項(xiàng)受理登記表；

（12）稅務(wù)行政審批資料清單。

稅務(wù)行政審批表（重大稅政類）須上報(bào)四份，其他資料上報(bào)

一份。

三、對(duì)符合?遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省中小企業(yè)穩(wěn)定健

康發(fā)展的意見(jiàn)?（以下簡(jiǎn)稱?意見(jiàn)?）（遼政發(fā)[2008]28號(hào)）第十六條規(guī)定行業(yè)的中小企業(yè)，應(yīng)按遼寧省地稅局、遼寧省水利廳?關(guān)于河道工程修建維護(hù)費(fèi)若干政策問(wèn)題的通知?（遼地稅發(fā)[2006]19號(hào)）規(guī)定的減免費(fèi)審批程序?qū)徟舜我徊⑸蠄?bào)市局流轉(zhuǎn)稅處。符合?意見(jiàn)?第十一條規(guī)定的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〖國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問(wèn)題的通知〗的通知?（遼中小企發(fā)[2006]23

號(hào)）規(guī)定的程序申報(bào)免征營(yíng)業(yè)稅。

附件: ?中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定?（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）

二ΟΟ九年三月三十日

第二篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2006]156號(hào) 【發(fā)布日期】2006-07-07 【生效日期】2006-07-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所得稅代扣代繳工作意見(jiàn)的通知

(閩政辦[2006]156號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省地稅局、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所得稅代扣代繳工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○六年七月七日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所得稅代扣代繳工作的意見(jiàn)

省地稅局 省財(cái)政廳

（二○○六年五月）

《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府和部門(mén)高度重視，廣大納稅人和扣繳義務(wù)人積極配合，稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真履職，保證了我省個(gè)人所得稅收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。但在個(gè)人所得稅代扣代繳工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是個(gè)人收入信息采集較難，無(wú)法全面有效監(jiān)控。特別是個(gè)人的第二職業(yè)收入、無(wú)賬可查的中介服務(wù)收入、境外勞務(wù)收入等難以掌握，影響了對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。二是代扣代繳不到位，自行申報(bào)率低。各代扣代繳單位財(cái)務(wù)部門(mén)支付的工資單以外收入以及其他工資外收入扣繳率低，有的單位甚至連工資單上的收入也不申報(bào)。三是部分納稅人納稅意識(shí)差。特別是部分民營(yíng)企業(yè)、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)等，往往采取虛列人員、化整為零的辦法逃避納稅義務(wù)。四是一些政府部門(mén)之間配合還不夠密切，難以形成強(qiáng)有力的執(zhí)法合力。

為了維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持依法治稅，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位做好個(gè)人所得稅代扣代繳工作的通知》（財(cái)稅［2006］9號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省個(gè)人所得稅代扣代繳等工作提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好個(gè)人所得稅代扣代繳工作的重要意義

個(gè)人所得稅是涉及千百萬(wàn)納稅人利益的稅種，是國(guó)家重視、社會(huì)關(guān)心的稅種，也是稅收征管難度較大的稅種。依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，做好個(gè)人所得稅代扣代繳工作是所有扣繳義務(wù)人的法律責(zé)任。各級(jí)政府和部門(mén)對(duì)此要有充分認(rèn)識(shí)，高度重視，積極支持個(gè)人所得稅的征收管理工作。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位是個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人的重要組成部分，依法認(rèn)真履行代扣代繳義務(wù)，既能提高黨和政府的形象，又能起到表率示范作用，促進(jìn)全體納稅人與扣繳義務(wù)人進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和誠(chéng)信納稅意識(shí)，自覺(jué)依法納稅、依法扣繳。

二、全體扣繳義務(wù)人應(yīng)依法履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)

根據(jù)個(gè)人所得稅法的有關(guān)征管規(guī)定，凡支付個(gè)人應(yīng)納稅所得的企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)、社團(tuán)組織等，都必須履行全員全額代扣代繳申報(bào)義務(wù)。

（一）做好全員全額代扣代繳工作?？劾U義務(wù)人向個(gè)人支付應(yīng)稅所得時(shí)，不論其是否屬于本單位人員、支付的應(yīng)稅所得是否達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送支付的相關(guān)信息。行政機(jī)關(guān)干部、職工工資實(shí)行國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付后，各單位應(yīng)將國(guó)庫(kù)支付的工資和本單位支付的工資性津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)進(jìn)行合并計(jì)算個(gè)人所得稅。企事業(yè)單位應(yīng)將財(cái)務(wù)以外的部門(mén)支付給個(gè)人的工資性收入及時(shí)合并到財(cái)務(wù)部門(mén)計(jì)算扣繳個(gè)人所得稅。扣繳義務(wù)人應(yīng)自覺(jué)接受主管地稅機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的檢查。對(duì)扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣，逃避、拒絕或者以其他方式阻撓地稅機(jī)關(guān)依法檢查的，將按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（二）落實(shí)代扣代繳工作責(zé)任人?？劾U義務(wù)人應(yīng)指定支付應(yīng)納稅所得的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)的人員為辦稅人員，辦稅人員具體辦理個(gè)人所得稅的代扣代繳工作?？劾U義務(wù)人要對(duì)代扣代繳工作提供便利，支持辦稅人員認(rèn)真履行義務(wù)。

（三）加強(qiáng)扣繳稅款登記管理?？劾U義務(wù)人應(yīng)積極支持、配合主管地稅機(jī)關(guān)做好扣繳稅款登記工作，按照有關(guān)規(guī)定自覺(jué)向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取《個(gè)人所得稅扣繳稅款登記證》，不得以任何借口進(jìn)行阻撓、拖延和刁難。

三、地稅機(jī)關(guān)要全面加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)人所得稅的管理服務(wù)工作

管理服務(wù)是稅收管征的基礎(chǔ)性工作，對(duì)促進(jìn)稅收征管、構(gòu)建和諧納稅環(huán)境起著至關(guān)重要的作用。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要在進(jìn)一步貫徹落實(shí)現(xiàn)行個(gè)人所得稅各項(xiàng)征管辦法、措施的基礎(chǔ)上，著重做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）建立定期通報(bào)制度，督促認(rèn)真履行代扣代繳義務(wù)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)將本級(jí)各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位個(gè)人所得稅代扣代繳情況按季報(bào)送同級(jí)政府。對(duì)于代扣代繳工作不重視、不落實(shí)的單位，可以一定形式進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以此督促代扣代繳單位認(rèn)真履行代扣代繳義務(wù)。

（二）加大宣傳力度，精心開(kāi)展納稅輔導(dǎo)。今年是實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第一年，各級(jí)財(cái)政、地稅部門(mén)要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)印發(fā)宣傳材料、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)卷有獎(jiǎng)競(jìng)答、代扣代繳單位評(píng)先評(píng)優(yōu)等多種形式，廣泛開(kāi)展個(gè)人所得稅法宣傳普及工作，提高全社會(huì)自覺(jué)依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)。各主管地稅機(jī)關(guān)要積極開(kāi)展個(gè)人所得稅專項(xiàng)培訓(xùn)工作，確定專（兼）職稅務(wù)管理員負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的個(gè)人所得稅代扣代繳工作，開(kāi)展上門(mén)輔導(dǎo)有關(guān)稅收政策。

（三）加強(qiáng)納稅申報(bào)軟環(huán)境建設(shè),努力創(chuàng)造輕松方便納稅的條件。一是加強(qiáng)申報(bào)窗口建設(shè)，有條件的地方要設(shè)立個(gè)人所得稅納稅申報(bào)綠色窗口,專人負(fù)責(zé),熱情接待。二是加強(qiáng)開(kāi)放式申報(bào)服務(wù)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)申報(bào)方式多樣化。三是進(jìn)一步完善代扣代繳明細(xì)賬制度,利用信息化手段加強(qiáng)個(gè)人所得稅源泉管理,促進(jìn)個(gè)人所得稅征管科學(xué)化、精細(xì)化。四是積極試行向納稅人開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明。

（四）加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)以查促管。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真開(kāi)展納稅評(píng)估，分析可能存在的漏洞，確定檢查的重點(diǎn)單位和內(nèi)容，做好檢查的統(tǒng)籌安排，保證檢查質(zhì)量。要發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)全社會(huì)舉報(bào)和揭露稅收不法行為，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊。對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位個(gè)人所得稅代扣代繳工作不到位被地稅機(jī)關(guān)查處的，將在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)。

（五）加強(qiáng)部門(mén)配合，共同協(xié)稅護(hù)稅。財(cái)政、工商、公安、勞動(dòng)、房管、交通、文化、審計(jì)、外匯管理、銀行、郵電等部門(mén)要在經(jīng)費(fèi)保證、打擊偷抗稅、提供稅源和納稅信息、幫助稅款征收和提供納稅服務(wù)等方面，予以積極配合和支持，并商請(qǐng)法院、檢察院進(jìn)一步建立健全相關(guān)的協(xié)調(diào)與配合制度，形成協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，共同做好個(gè)人所得稅征管工作。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅

【發(fā)布單位】81402

【發(fā)布文號(hào)】贛府廳發(fā)[1998]1號(hào) 【發(fā)布日期】1998-03-11 【生效日期】1998-03-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管工作意見(jiàn)的通知

（1998年3月11日贛府廳發(fā)〔1998〕1號(hào)）

各行政公署，各省轄市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

省地稅局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管工作的意見(jiàn)

（省地稅局 一九九八年二月二十五日）

近年來(lái)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力、增加國(guó)家財(cái)政收入、方便人民生活等方面起到了積極、重要的作用。為了引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，各地必須認(rèn)真采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和稅收征管工作。為此，特提出以下意見(jiàn)：

一、一、各地、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收征管工作。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，也是地方稅收一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。各級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，大力支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)要切實(shí)解決好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管中的矛盾和問(wèn)題，全力支持稅務(wù)部門(mén)抓好個(gè)體私營(yíng)稅收征管工作。

二、二、進(jìn)一步改進(jìn)和完善個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征收管理辦法，適當(dāng)增加征管經(jīng)費(fèi)投入。要積極穩(wěn)妥地搞好建帳建制工作，對(duì)達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的個(gè)體工商戶和按定期定額征收稅款的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體租賃承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要實(shí)行查帳征收，并逐步在有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)戶中全面推行，實(shí)現(xiàn)稅收征管的法制化、規(guī)范化。對(duì)經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)暫不建帳、采用“雙定征收”方式的個(gè)體工商戶，應(yīng)經(jīng)過(guò)業(yè)戶申報(bào)、典型調(diào)查、定額核定、集體評(píng)議、張榜公布、接受社會(huì)監(jiān)督等程序后，下達(dá)定額核定通知書(shū)，由個(gè)體工商戶主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)繳稅。征管人員要按照調(diào)查、評(píng)稅、征收、稽查相分離的原則開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)專管員職能從管戶制向管事制的轉(zhuǎn)變。

三、三、個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶要自覺(jué)、依法、如實(shí)地向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，積極、主動(dòng)、認(rèn)真地按照要求建帳和使用稅控收款機(jī)，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督，支持配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好查帳征收工作。個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅法宣傳教育工作，協(xié)助個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶建帳建制。

四、四、切實(shí)解決個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶稅外負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。對(duì)涉及個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶的收費(fèi)、攤派、罰款要逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行登記、清理，取消一切不符合規(guī)定的收費(fèi)，禁止亂收費(fèi)、亂罰款，切實(shí)減輕個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶負(fù)擔(dān)。

五、五、各有關(guān)部門(mén)要相互支持，密切配合，共同促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。工商行政管理和稅務(wù)機(jī)關(guān)要每月對(duì)納稅人辦證情況互相通報(bào)，認(rèn)真核查，從源泉上控制漏征漏管戶。金融部門(mén)要加強(qiáng)現(xiàn)金管理，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理現(xiàn)金收付。要防止納稅人多頭開(kāi)戶，對(duì)有偷、逃稅行為的業(yè)戶，各金融單位要按照國(guó)家法律規(guī)定，積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查其存款帳戶，提供有關(guān)情況，并依法及時(shí)采取稅務(wù)保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真查處圍攻、沖擊稅務(wù)機(jī)關(guān)或毆打、謾罵稅務(wù)人員的案件，對(duì)拒絕或阻礙稅務(wù)人員依法執(zhí)行公務(wù)、故意擾亂稅收秩序的，要依法予以處理。

六、六、各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)稅收征管工作的力度，提供必要的工作條件，確保個(gè)體私營(yíng)稅收征管第一線工作需要。要盡快提高個(gè)體私營(yíng)稅收征管人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，勤政廉政，做到依法收稅、文明收稅。

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第四篇：遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見(jiàn)

遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省中小企業(yè)

穩(wěn)定健康發(fā)展的意見(jiàn)

【發(fā)布單位】遼寧省人民政府

【發(fā)布文號(hào)】遼政發(fā)〔2008〕28號(hào)

【發(fā)布日期】2008-08-15

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

中小企業(yè)是遼寧老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)加快建設(shè)國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固和擴(kuò)大就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，特提出如下意見(jiàn)。

一、加大財(cái)稅政策扶持力度

（一）對(duì)納稅確有困難的中小企業(yè)，經(jīng)審批后，在2009年12月31日前，減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。

（二）用好省中小企業(yè)創(chuàng)新資金，支持科技型中小企業(yè)提高技術(shù)水平，研發(fā)新產(chǎn)品，提高創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）實(shí)行對(duì)中小企業(yè)的政府采購(gòu)扶持政策，政府采購(gòu)優(yōu)先安排向中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品或者服務(wù)。

二、加大信貸資金投放力度

（四）開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作。全省14個(gè)市每市選擇一個(gè)縣設(shè)立1家小額貸款公司。運(yùn)行一段時(shí)間后，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，達(dá)到在每個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立1家小額貸款公司。鼓勵(lì)小額貸款公司面向中小企業(yè)和農(nóng)戶提供信貸服務(wù)。

（五）鼓勵(lì)國(guó)有大企業(yè)和履行社會(huì)責(zé)任好的民營(yíng)企業(yè)，以及其他有能力的法人成立貸款公司，開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。同時(shí)，建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金。

（六）對(duì)發(fā)放中小企業(yè)貸款的商業(yè)銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。全國(guó)性國(guó)有和股份制商業(yè)銀行、地方法人金融機(jī)構(gòu)新增貸款必須有一定比例用于支持中小企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)貸款增加幅度較大的，省政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。地方商業(yè)銀行每年新增貸款的50%必須用于中小企業(yè)，超過(guò)50%的由同級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀監(jiān)局要加大對(duì)銀行貸款投向的監(jiān)督檢查，督促其合理使用新增信貸規(guī)劃，積極支持中小企業(yè)發(fā)展。

三、支持多種形式直接融資

（七）加快企業(yè)上市融資步伐。選擇400家符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有高成長(zhǎng)性和上市意愿的中小企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，自2008年起，5年內(nèi)確保新增上市中小企業(yè)200家。對(duì)新上市企業(yè)，省、市政府各獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。涉及資產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán)過(guò)戶發(fā)生的費(fèi)用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予減免。

（八）鼓勵(lì)和幫助具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)通過(guò)發(fā)行集合債等多種形式實(shí)現(xiàn)直接融資，適當(dāng)降低發(fā)債企業(yè)的發(fā)債成本，各部門(mén)在辦理過(guò)程中給予支持。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)采取股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、租貸融資、信托融資、基金融資等其他形式實(shí)現(xiàn)直接融資。

四、支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展

（九）各級(jí)財(cái)政要在預(yù)算中安排擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。對(duì)市級(jí)財(cái)政安排此項(xiàng)資金的，省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)政府出資且業(yè)績(jī)較好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，同級(jí)財(cái)政要通過(guò)增加擔(dān)保資金予以支持。

（十）進(jìn)一步擴(kuò)大省中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金覆蓋面，將現(xiàn)行的享受省級(jí)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的注冊(cè)資本金條件由2000萬(wàn)元調(diào)整為注冊(cè)資本金或?qū)嵱袚?dān)保資金在1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）。

（十一）對(duì)依法登記注冊(cè)且主要從事為中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其注冊(cè)資本金超過(guò)2000萬(wàn)元，同時(shí)符合其他有關(guān)政策規(guī)定的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，享受免征3年?duì)I業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按照不超過(guò)當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例計(jì)提擔(dān)保賠償準(zhǔn)備，并允許在企業(yè)所得稅稅前扣除。

五、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

（十二）鼓勵(lì)和支持行業(yè)或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織我省中小企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際產(chǎn)品展銷（覽）會(huì)，開(kāi)展各類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和境外商標(biāo)注冊(cè)等活動(dòng)，指導(dǎo)和引導(dǎo)中小企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái)。省、市政府在企業(yè)引智和購(gòu)買(mǎi)國(guó)外核心技術(shù)方面給予支持。

（十三）加強(qiáng)品牌培育和宣傳工作，支持中小企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)品牌。對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、中國(guó)名牌、省名牌的企業(yè)，省、市政府繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)設(shè)立境外自主品牌專營(yíng)店、研發(fā)或售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持企業(yè)以并購(gòu)等方式獲取國(guó)際知名品牌。

六、鼓勵(lì)各類人員自主創(chuàng)業(yè)

（十四）登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵和畢業(yè)3年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、從事房屋中介等）的，首次從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門(mén)首次登記之日起，3年內(nèi)免收個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)和經(jīng)濟(jì)合同示范文本費(fèi)等一切登記類、證照類和管理類費(fèi)用。

（十五）支持創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)（孵化）基地建設(shè)，建設(shè)覆蓋全省各市、縣（區(qū)）的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)（孵化）體系。用中小企業(yè)發(fā)展資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)基地為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目策劃、技

術(shù)支持、融資擔(dān)保、商務(wù)代理等服務(wù)，重點(diǎn)支持大學(xué)生、下崗技術(shù)工人、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。

七、減免行政事業(yè)性收費(fèi)

（十六）對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、精細(xì)化工業(yè)、輕工業(yè)、紡織服裝業(yè)的中小企業(yè)，在2009年12月31日前，免收人防工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、人防工程四項(xiàng)費(fèi)用，價(jià)格調(diào)節(jié)基金，衛(wèi)生許可證工本費(fèi)，煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)，糧油食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)，河道工程修建維護(hù)費(fèi)，獸藥監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、飼料及飼料添加劑監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、新飼料添加劑質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn)費(fèi)。對(duì)因免收上述收費(fèi)項(xiàng)目影響相關(guān)部門(mén)正常履行工作職責(zé)的，同級(jí)財(cái)政部門(mén)要予以適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)保障。

（十七）除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行審計(jì)的企業(yè)和高危行業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等列入重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的企業(yè)及3年內(nèi)有違法出資行為列入信用監(jiān)管重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的企業(yè)外，其他企業(yè)檢驗(yàn)時(shí)一律免予提交審計(jì)報(bào)告。

（十八）積極支持企業(yè)開(kāi)展股權(quán)出質(zhì)登記和動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，對(duì)于企業(yè)申請(qǐng)辦理股權(quán)出質(zhì)登記的，免收登記費(fèi)用。

（十九）免收企業(yè)檢驗(yàn)費(fèi)。擴(kuò)大免檢企業(yè)范圍，對(duì)信用良好、許可證齊全、經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)可認(rèn)定為免檢企業(yè)，免檢企業(yè)在免檢期限內(nèi)實(shí)行檢驗(yàn)備案制，免收檢驗(yàn)費(fèi)；對(duì)2007年7月1日《農(nóng)村專業(yè)合作社法》實(shí)施前已登記為企業(yè)形式的農(nóng)村專業(yè)合作社免收檢驗(yàn)費(fèi)。

（二十）免收改制企業(yè)設(shè)立登記注冊(cè)費(fèi)。國(guó)有企業(yè)改制為公司的，按變更程序辦理登記注冊(cè)，其所屬分支機(jī)構(gòu)改制為分公司的也可按變更登記程序辦理登記注冊(cè)，免收設(shè)立登記注冊(cè)費(fèi)。

八、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析

（二十一）建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，做好中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。加強(qiáng)跟蹤和分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性和苗頭性問(wèn)題，并積極采取針對(duì)性措施加以解決。

（二十二）加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，切實(shí)解決生產(chǎn)要素供應(yīng)中出現(xiàn)的矛盾，對(duì)省重點(diǎn)中小企業(yè)的煤炭、電力、柴油以及生產(chǎn)運(yùn)輸需求予以重點(diǎn)保證。強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

各地、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施辦法，做好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

遼寧省人民政府

二〇〇八年八月十五日

第五篇：轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

蘇府辦?2006?37號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)；市各有關(guān)部門(mén)（單位）：

為培育成長(zhǎng)機(jī)制，把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛工作全面推向深入，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市經(jīng)貿(mào)委制定的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○六年四月十三日

主題詞：中小企業(yè)△ 成長(zhǎng) 意見(jiàn) 通知

派，市各人民團(tuán)體，市工商聯(lián)。

－1－

關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)

中小企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要力量。為幫助我市中小企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)、培育和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，扶持中小企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)中小企業(yè)為主線，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善支持政策，解決制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，全面推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，努力打造發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、布局結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、管理和技術(shù)水平顯著提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)增強(qiáng)、吸納就業(yè)能力不斷擴(kuò)大的中小企業(yè)群體。

二、工作目標(biāo)

積極營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)加快發(fā)展，通過(guò)三年的努力，使我市中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)能力和社會(huì)貢獻(xiàn)等有顯著的提高。

（一）經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，資源利用效率等有顯著提升。

（二）管理水平和效益穩(wěn)步提高，創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)逐年提升，中小

企業(yè)的成活率、成長(zhǎng)率和創(chuàng)業(yè)成功率不斷提高，規(guī)模以上中小企業(yè)數(shù)量每年增長(zhǎng)10%左右。

（三）社會(huì)貢獻(xiàn)不斷加大，個(gè)私經(jīng)濟(jì)上繳稅收占全市稅收總額的比重每年增加1—2個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)新增就業(yè)崗位30萬(wàn)個(gè)。

三、工作措施

（一）優(yōu)化中小企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境?！督K省中小企業(yè)促進(jìn)條例》已于2006年3月1日起正式實(shí)施。要認(rèn)真做好《條例》的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹工作。市經(jīng)貿(mào)委（中小企業(yè)局）、發(fā)改委以及科技、財(cái)政、人事、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、銀監(jiān)和工商聯(lián)等部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，將《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，為中小企業(yè)的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

（二）引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理。推動(dòng)中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科學(xué)管理、民主管理。指導(dǎo)中小企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、按規(guī)建賬、依法納稅。重視對(duì)中小企業(yè)在消防、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等方面的監(jiān)察、指導(dǎo)和幫助。引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部文化建設(shè)，增強(qiáng)中小企業(yè)的社會(huì)親和力和職工凝聚力。

（三）加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的載體，工業(yè)集中區(qū)是提高中小企業(yè)集約化程度的平臺(tái)。各地要制定中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，向工業(yè)集中區(qū)集中。要利用中小企業(yè)扶持資金，支持創(chuàng)業(yè)基地和工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。在符合規(guī)劃和政策的前提下，國(guó)

土部門(mén)對(duì)創(chuàng)業(yè)基地和工業(yè)集中區(qū)的用地指標(biāo)要優(yōu)先安排。

（四）加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要通過(guò)整合社會(huì)服務(wù)資源，盡快形成以市中小企業(yè)服務(wù)中心為主要載體，覆蓋全市、面向民眾創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的便捷高效的服務(wù)體系，讓更多的中小企業(yè)受益。加快行業(yè)協(xié)會(huì)的改革與發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用，使其真正成為符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的自律性組織。

（五）加大中小企業(yè)資金扶持力度。銀行要按照國(guó)家銀監(jiān)會(huì)《銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，有針對(duì)性地為中小企業(yè)設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品、簡(jiǎn)化工作程序，為中小企業(yè)的成長(zhǎng)優(yōu)先提供資金支持。對(duì)符合信貸條件的中小企業(yè)的信用需求，銀行要優(yōu)先授信，提供全方位的優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)擔(dān)保功能，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模及擔(dān)保面，力爭(zhēng)至2008年，全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)針對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保金額累計(jì)超過(guò)300億元，受擔(dān)保企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)家。對(duì)參與實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，財(cái)稅部門(mén)要優(yōu)先落實(shí)有關(guān)支持政策。

（六）加大中小企業(yè)上市培育力度。各地要選擇一批成長(zhǎng)性好的企業(yè)編制中小企業(yè)上市融資規(guī)劃。發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分整合社會(huì)資源，發(fā)揮券商、律師、審計(jì)、評(píng)估等社會(huì)中介服務(wù)組織的作用，為中小企業(yè)提供服務(wù)。全市爭(zhēng)取每年有10家企業(yè)列入上市培育計(jì)劃，2—3家企業(yè)在境內(nèi)外上市。各級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要對(duì)中小企業(yè)上市培育活動(dòng)給予資助，對(duì)上市成功的中小企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）加大中小企業(yè)科技創(chuàng)新力度。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作

為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，積極引進(jìn)并設(shè)立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資和科技創(chuàng)新基金，支持中小企業(yè)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果，加快科技創(chuàng)新步伐。各級(jí)財(cái)政要對(duì)中小企業(yè)的新產(chǎn)品研制、技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)和設(shè)備改造等技術(shù)進(jìn)步給予重點(diǎn)資助或獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）加大中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓力度。要積極為中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供指導(dǎo)與幫助，促進(jìn)和推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。對(duì)中小企業(yè)開(kāi)拓重要國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、建設(shè)重要原材料基地和參加各種產(chǎn)品展覽展銷活動(dòng)，各級(jí)中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金要給予資助。

（九）加大對(duì)“成長(zhǎng)型中小企業(yè)”的扶持力度。要選擇一批“成長(zhǎng)型中小企業(yè)”作為重點(diǎn)扶持服務(wù)對(duì)象，用三年時(shí)間，通過(guò)整合利用科技、財(cái)政、金融、培訓(xùn)、人才等優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)“成長(zhǎng)型中小企業(yè)”經(jīng)營(yíng)規(guī)模、社會(huì)貢獻(xiàn)翻番，帶動(dòng)全市中小企業(yè)又快又好地發(fā)展。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，有重點(diǎn)地引導(dǎo)“成長(zhǎng)型中小企業(yè)”樹(shù)立品牌意識(shí)，指導(dǎo)“成長(zhǎng)型中小企業(yè)”爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和商標(biāo)，力爭(zhēng)三年內(nèi)，“成長(zhǎng)型中小企業(yè)”成為我市名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)的生力軍。從今年起，市經(jīng)貿(mào)委（中小企業(yè)局）要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)定100家“成長(zhǎng)型中小企業(yè)”，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各地也要認(rèn)定一批“成長(zhǎng)型中小企業(yè)”，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持措施。

（十）實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃。要充分利用國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)“銀河培訓(xùn)工程”、農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“藍(lán)色證書(shū)培訓(xùn)工程”，以及國(guó)家、省有關(guān)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持政策，有計(jì)劃地為中小

企業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)，提高中小企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（十一）實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)計(jì)劃。完善“蘇州企業(yè)在線網(wǎng)”，逐步延伸拓展，形成覆蓋全市、面向中小企業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)“成長(zhǎng)型中小企業(yè)”建立網(wǎng)站，積極開(kāi)展網(wǎng)上交易活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)品市場(chǎng)化、國(guó)際化和信息化。

（十二）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，各司其職，密切合作，形成強(qiáng)大工作合力。市促進(jìn)中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，努力解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要履行好溝通、協(xié)調(diào)、督促等職能，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我市中小企業(yè)健康、快速成長(zhǎng)。