第一篇：借鑒國外經(jīng)驗完善我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

借鑒國外經(jīng)驗完善我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中存在著障礙性因素。各國政府都對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實行了政策支持，促進其發(fā)展。本文就國內(nèi)外政府對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持進行了比較分析，并探討了我國政府支持的成效和不足。

一、國外政府對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持１、擴大創(chuàng)新資金來源，拓寬融資渠道。美國國會于１９８２年通過了《中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》。中小企業(yè)管理局據(jù)此制定了“中小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃”（ＳＢＩＲ），要求聯(lián)邦政府機構(gòu)中，凡年度研究和開發(fā)費用在１億美元以上的單位，要按一定比例向ＳＢＩＲ撥出?？?；凡研究與開發(fā)經(jīng)費超出２０００萬美元以上的單位，每年要為小企業(yè)確定科研項目和目標(biāo)。目前，已由農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、國防部、宇航部、衛(wèi)生部、能源部和國家基金會等１１個部門參加了該項計劃。據(jù)估計１９８３—１９９５年間，ＳＢＩＲ共從這些部門接到５５億美元撥款。這筆經(jīng)費分別用來資助技術(shù)研究開發(fā)項目可行性研究、項目研究開發(fā)和技術(shù)成果商業(yè)化三個階段的活動，其中研究開發(fā)占大頭。其次，該政府制定的《小企業(yè)法》授權(quán)小企業(yè)管理署（ＳＢＡ）作為中小企業(yè)的借貸擔(dān)保人，允許其提供各種不同形式的借貸擔(dān)保；ＳＢＡ還制定了小企業(yè)投資公司（ＳＢＩＣｓ）計劃，通過全國２７０多個風(fēng)險投資公司向中小企業(yè)投資和提供長期貸款。另外，美國在股票市場上還開辟了ＮＡＳＤＡＱ市場，專為科技型中小企業(yè)提供直接融資。法國政府每年通過國家技術(shù)交流轉(zhuǎn)讓中心（ＡＮＶＡＲ）向中小企業(yè)提供約１４億法郎的無息貸款，資助額占每個資助項目總費用的５０％，項目成功后，企業(yè)返還全部資助，如項目失敗，經(jīng)專門的評估機構(gòu)確定后，可以不償還資助；政府還對實施新技術(shù)的企業(yè)給予減免５０％的稅收優(yōu)惠，以提高企業(yè)采用新工藝和新技術(shù)、生產(chǎn)新產(chǎn)品的積極性。對中小企業(yè)的科研投入部分，政府采取退稅辦法予與優(yōu)惠；政府還在證券交易所設(shè)立專門機構(gòu)，幫助中小企業(yè)迅速上市。其次，政府還為新技術(shù)企業(yè)設(shè)立專項風(fēng)險資金。此外，自１９８４年起，法國先后為推廣電子器件、先進材料和信息技術(shù)提供大量資助。資助對象為２００００人以下的企業(yè)，每年約１０００個項目。資助方式為，對可行性研究費用資助５０％，工業(yè)項目投資給予５０％的貸款。國家技術(shù)交流轉(zhuǎn)讓中心還向創(chuàng)辦不足三年的科技型企業(yè)提供“創(chuàng)新資助金”。德國政府自１９９４年８月起實施了“創(chuàng)新信貸計劃”，目的在于間接資助中小企業(yè)及其與研究機構(gòu)之間的合作。根據(jù)該計劃，政府將以低息貸款的形式，對年銷售額不超過５億馬克的中型企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新方法進行資助；對年銷售額不超過４０００萬馬克的小企業(yè)，除資助創(chuàng)新費用外，還資助投入市場的費用。該計劃的貸款期限為１０年，年利息為４?郾５％，支付９６％的現(xiàn)款。２、通過政府采購促進技術(shù)創(chuàng)新。政府采購為科技型企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)提供市場需求。政府的公共采購被普遍認為是影響技術(shù)創(chuàng)新的方向和速度的重要政策工具，可以有效起到引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)加大自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)。大多數(shù)科技型中小企業(yè)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，政府采購在該領(lǐng)域市場培育中發(fā)揮著重要作用，在一定程度上緩解了科技型企業(yè)的風(fēng)險問題。許多國家都采用創(chuàng)造需求策略提供創(chuàng)新產(chǎn)品的初期市場。美國是最早采用政府采購政策的國家之一，也是世界上采用政府技術(shù)采購對技術(shù)創(chuàng)新進行扶持和推動最成功的國家之一。在美

國的《聯(lián)邦采購法》中，有專門針對技術(shù)創(chuàng)新成果采購方面的內(nèi)容。美國硅谷的許多高新技術(shù)中小企業(yè)的成長壯大，都離不開政府采購政策的支持。美國政府采購每年要花費幾千億美元，美國國防部、能源部、航天局等部門對高新技術(shù)產(chǎn)品定貨價格比國外產(chǎn)品高很多?？肆诸D政府為扶持國內(nèi)新產(chǎn)品的初級市場，僅計算機相關(guān)產(chǎn)品的采購就高達９０億美元。日本在振興汽車工業(yè)時，政府采購資金都投入到了日本汽車工業(yè)，在振興電子工業(yè)時期，政府辦公自動化建設(shè)和通信設(shè)備采購也極大地支持了剛剛起步的電子工業(yè)。法國政府要求航空、鐵路、通信等部門優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，英國要求政府部門從本國采購計算機和通信器材。２００５年軟件產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的印度能成為世界上第二大軟件出口國，與其政府規(guī)定在安全、軍事、國防等政府部門必須采用國產(chǎn)軟件密不可分。３、提供信息等服務(wù)，建立服務(wù)機構(gòu)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。由于科技型中小企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)周期日益縮短，技術(shù)更替日趨加快，只有加快技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化速度，才能抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的市場機會，獲得成功。建立完善的信息服務(wù)體系、建設(shè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對于科技型中小企業(yè)來講尤為重要。服務(wù)功能完善的中介服務(wù)機構(gòu)在很大程度上促進了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的開展。成立于１９５３年的美國小企業(yè)局創(chuàng)辦的商業(yè)信息中心遍布全國的大中小城市，每個中心均配有８到１０部計算機和專業(yè)軟件，向中小企業(yè)免費提供最廣泛的信息服務(wù)和資料服務(wù)。美國政府還實施了小企業(yè)信息服務(wù)計劃。該計劃在全國建立了信息網(wǎng)絡(luò)，把信息分門別類地輸入網(wǎng)絡(luò)，供中小企業(yè)自由選用。中小企業(yè)信息服務(wù)計劃既為中小企業(yè)提供了技術(shù)、資金管理、專家等方面的信息服務(wù)，同時又可以防止社會資源的重復(fù)使用造成浪費。歐盟針對中小企業(yè)建立了一系列信息咨詢服務(wù)機構(gòu)，包括ＥＩＣｓ、ＣＯＲＤＩＳ、ＢＣ—ＮＥＴ、ＢＲＥ等，為中小企業(yè)提供全面服務(wù)。歐洲信息中心（ＥＩＣｓ）作為中小企業(yè)的“首選信息服務(wù)窗口”，現(xiàn)已形成了覆蓋整個歐洲經(jīng)濟區(qū)以及中東歐、地中海沿岸，擁有２９４個分支機構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)。它向中小企業(yè)通報有關(guān)歐盟的活動和議案，包括研究與開發(fā)技術(shù)的信息及技術(shù)轉(zhuǎn)讓計劃。歐盟研究與開發(fā)信息服務(wù)機構(gòu)（ＣＯＲＤＩＳ）負責(zé)為中小企業(yè)提供有關(guān)歐盟研究和創(chuàng)新活動的全面信息（包括計劃的執(zhí)行、結(jié)論等），同時還幫助中小企業(yè)尋找合作研究伙伴，尋求研究活動的潛在資金來源等。創(chuàng)新傳播中心（ＩＲＣｓ）負責(zé)向中小企業(yè)提供技術(shù)和創(chuàng)新方面的幫助，協(xié)助它們確認技術(shù)要求和合理技術(shù)，幫助它們參與歐盟科研開發(fā)計劃。兩個企業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)（ＢＣ—ＮＥＴ與ＢＲＥ）專門負責(zé)幫助中小企業(yè)在地區(qū)、成員國、歐盟乃至全世界尋求合作伙伴。

二、完善我國政府對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持中國支持科技型中小企業(yè)的扶植政策正在逐步完善，并不斷地顯示出其巨大的成效。自２０世紀(jì)７０年代末中國實行改革開放政策后，特別是９０年代以來，中國政府先后制定了一系列加速發(fā)展中小企業(yè)的政策，包括：為中小企業(yè)營造公平競爭環(huán)境的政策、鼓勵創(chuàng)業(yè)和促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策、優(yōu)惠的財政稅收政策、金融支持政策、土地優(yōu)惠使用和轉(zhuǎn)讓政策、科技人才引進及激勵政策、出口和對外投資政策、知識產(chǎn)權(quán)保護方面的政策等。此外，各地還根據(jù)自身的特點，進一步制定了一系列鼓勵科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策措施。根據(jù)我國科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的困境和我國政府對這些企業(yè)的扶植政策，我們可以看到，雖然我國在政府支持方面實施了很多政策和策略并取得了很大的成效，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，亟待我們進一步完善，引導(dǎo)和扶持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。１、采取更多方式，擴大融資

渠道。由上文可以看到，目前在我國政府所采取的諸多解決科技型中小企業(yè)融資問題的方法中，只有科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金取得了明顯的成效。然而，僅僅這些對我國現(xiàn)存的數(shù)量眾多的科技型中小企業(yè)來講，是遠遠不夠的。而且，僅僅依靠創(chuàng)新基金這樣一種有效的方式，科技型中小企業(yè)所可能獲得的幫助范圍和力量都是有限的。我們需要通過其它更多樣的有效方式在更多層面、更大范圍上促進這些企業(yè)的創(chuàng)新活動，進而更大地發(fā)揮科技型中小企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用。２、增加政府采購在科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的支持。從我國實際來看，目前我國從“供給推動”來促進我國高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的做法、政策較多，而利用“需求拉動”，特別是以政府采購為工具促進我國科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施出臺則較少。政府采購行為中沒有體現(xiàn)出對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的傾斜，沒有針對科技型中小企業(yè)這一經(jīng)濟建設(shè)的重要力量的技術(shù)創(chuàng)新的采購政策支持?；诂F(xiàn)狀，政府應(yīng)該將技術(shù)采購政策納入創(chuàng)新體系，為創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)造出市場需求，減少科技計劃成果產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險，明確提出促進高新技術(shù)創(chuàng)新成果市場化的目標(biāo)，進行采購行為時對科技成果產(chǎn)品優(yōu)先購買。３、完善技術(shù)服務(wù)體系，加強政策保障。有關(guān)調(diào)查表明，企業(yè)普遍對“政府能夠提供國內(nèi)外的政策法規(guī)、市場需求信息”、“對企業(yè)如何進入國際市場提供相關(guān)的指導(dǎo)和培訓(xùn)”有迫切需求，有７１?郾８％的企業(yè)認為信息服務(wù)是最重要的政府服務(wù)項目。完善技術(shù)服務(wù)體系，一是要加強信息咨詢服務(wù)，為數(shù)量眾多而個體力量薄弱的科技型中小企業(yè)提供信息和政策咨詢，擴大信息資源，實現(xiàn)信息資源效益最大化；二是要加強中介服務(wù)，建立完善的服務(wù)機構(gòu)，為科技型中小企業(yè)尋找合作伙伴，尋求研究活動的潛在資金來源和潛在市場；三是要加強培訓(xùn)服務(wù)，為科技型中小企業(yè)提供企業(yè)家、管理、服務(wù)、有關(guān)政策法律等方面的不間斷培訓(xùn)，增強其在市場中的存活能力和創(chuàng)新能力。另外，建立有效的技術(shù)創(chuàng)新機制，同時注重制度創(chuàng)新，實現(xiàn)政策的聯(lián)動作用，逐步完善社會的配套機構(gòu)和政府的配套政策。借鑒國外經(jīng)驗完善我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 趙新麗

第二篇：借鑒國外經(jīng)驗 推動我國中小企業(yè)信息化[定稿]

借鑒國外經(jīng)驗 推動我國中小企業(yè)信息化

根據(jù)今年微軟中小企業(yè)白皮書顯示，中小企業(yè)已經(jīng)在我國經(jīng)濟中扮演了很重要的角色，然而它們信息化建設(shè)方面卻仍然處于初級階段，出現(xiàn)了諸如認識不足、人才資金短缺、之前建設(shè)效果不明顯等問題。除了從自身尋找問題，解決問題以外，或許可以從其他國家中小企業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)驗當(dāng)中發(fā)現(xiàn)可以學(xué)習(xí)和借鑒的地方。

無論對哪個國家來說，中小企業(yè)都是其經(jīng)濟中不可或缺的重要部分。由于歷史、國情、文化、人才的分布不一樣，每個國家的中小企業(yè)呈現(xiàn)出不一樣的特點，比如說美國善于營造創(chuàng)新的環(huán)境，中小企業(yè)呈現(xiàn)出創(chuàng)新層出不窮充滿活力的狀態(tài)，特別的，由于美國幾乎是大部分電子技術(shù)的發(fā)源地和聚集地，中小企業(yè)使用新技術(shù)的程度都很高；英國最突出的特點是采取分類指導(dǎo)的方式，建立支持中心，開設(shè)專業(yè)網(wǎng)站，循序漸進的推動信息化建設(shè)，而云計算在英國的應(yīng)用多集中在存儲和網(wǎng)站托管方面；日本由于本國資源的限制，在采取措施之前會經(jīng)過一系列的研究和分析，同時政府對于中小企業(yè)信息化非常重視，用一系列的政策促進了本國信息化的發(fā)展，比如大力推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、增強技術(shù)開發(fā)力量等。

無論是善于創(chuàng)新還是分類推進，除了這些不同點以外，國外中小企業(yè)信息化建設(shè)也有一些共通的經(jīng)驗和特征，可以歸納為強有力的政府政策、服務(wù)供應(yīng)商大力支持、看重人才這幾個關(guān)鍵詞。

無論是美國、英國還是日本，政府對于信息化建設(shè)的支持放在了很高的高度，美國政府擁有一套比較完善的措施和機制支持中小企業(yè)的發(fā)展，如增加中小企業(yè)在政府采購中的比例，向小企業(yè)提供經(jīng)濟發(fā)展的信息，為小企業(yè)主提供培訓(xùn)和市場信息，幫助小企業(yè)降低成本等。值得一提的是，美國的中小企業(yè)可以稱之為最善于創(chuàng)新的了，這離不開美國完善的風(fēng)險投資制度，因為創(chuàng)新就意味著風(fēng)險，美國中小企業(yè)之所以能創(chuàng)新有一部分也基于此，因為和創(chuàng)新聯(lián)系的往往就是風(fēng)險，美國城市的風(fēng)險投資機制完善。反觀國內(nèi)，由于沒有整個體制和機制的保障，創(chuàng)新只屬于個人行為，還未轉(zhuǎn)化為體制行為。

英國分類指導(dǎo)的方式本身就是政策上的引導(dǎo)。此外，英國政府毫不吝嗇為中小企業(yè)實行稅收優(yōu)惠，采取各種財政上的扶持，這些政策支持了中小企業(yè)的發(fā)展，也從側(cè)面上促進了信息化建設(shè)。不過相比美國使用云計算已經(jīng)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變來說，英國還停留在比較初級的階段。

政府的引導(dǎo)和支持是促進中小企業(yè)信息化建設(shè)的堅強后盾，無時無刻都應(yīng)該放在最重要的位置。

提到信息化，或者如今非常流行的云計算，都離不開供應(yīng)商的支持。除了大力抓好通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以外，特別鼓勵電子商務(wù)的應(yīng)用。這點上，中國目前有非常好的機遇，一定要把握好機會。在云計算方面，供應(yīng)商應(yīng)該思考如何讓云計算轉(zhuǎn)向為用戶考慮方面，學(xué)習(xí)美國，而不在只停留在IT或者技術(shù)層面。對于把生存問題作為第一要務(wù)的中小企業(yè)來說，它們負擔(dān)不起復(fù)雜的系統(tǒng)，它們所需要的是更加社會化的服務(wù)平臺。供應(yīng)商或許應(yīng)該從如何真正立足于中小企業(yè)上來做文章。

人才同樣是中小企業(yè)信息化建設(shè)中重要的組成部分，對于中小企業(yè)來說它們并沒有額外的預(yù)算投入到人才隊伍建設(shè)中。在國外，人才的培養(yǎng)和CIO的地位相對收到重視，CIO能直接參與制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營決策，使信息資源可以有效利用到實際中來。在我國，要實現(xiàn)這一點還有很多現(xiàn)實上的制約，有一部分原因來自于企業(yè)對于信息化建設(shè)的認識不足。

我國中小企業(yè)信息化建設(shè)要適當(dāng)從別人的經(jīng)驗中不斷反省和調(diào)整自己，借鑒值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗，推進信息化建設(shè)。

第三篇：關(guān)于我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

關(guān)于我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新（最近有關(guān)文章）（中國期刊全文數(shù)據(jù)庫)1 為什么中小企業(yè)要實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。

中小企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用。[234000]韓家義：論我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及發(fā)展戰(zhàn)略[J].合作經(jīng)濟與科技.2011年24期，29~31第一，技術(shù)創(chuàng)新為我國中小企業(yè)發(fā)展提供動力，第二，技術(shù)創(chuàng)新是只中小企業(yè)參與同行業(yè)競爭的實質(zhì)和法寶。第三，技術(shù)創(chuàng)新是延長中小企業(yè)壽命的靈丹妙藥。第四，技術(shù)創(chuàng)新是改善中小企業(yè)供給的源泉。其他文章中對此也都有提及，技術(shù)創(chuàng)新對我國中小企業(yè)的作用也達成共識。

2我國中小企業(yè)創(chuàng)新模式的選擇。

[430026] 梁倩：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式選擇[J].企業(yè)研究.2011年18期，22~23主要先分析了我國中小企業(yè)的競爭優(yōu)勢：1規(guī)模小，機動靈活 2創(chuàng)新成功率相對較高 3組織結(jié)構(gòu)簡單，管理機制靈活。她指出，企業(yè)的生命周期與企業(yè)創(chuàng)新的模式選取有關(guān)。先分析了企業(yè)不同生命周期技術(shù)創(chuàng)新所面臨的問題。1初創(chuàng)期，人力財力物力都比較匱乏，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，缺乏人才。但是靈活性相對較大，應(yīng)對外界環(huán)境變化反應(yīng)很快。這一時間雖然企業(yè)資源不足，但是資源之間高效的耦合性還是為技術(shù)創(chuàng)新提供了可能。2成長期，人力財力物力逐步積累，企業(yè)產(chǎn)品逐步得到認可，企業(yè)資源的積累和運作效率的提高是這一階段技術(shù)創(chuàng)新能了有了大幅提高。3成熟期，成熟期環(huán)境相對舒適，企業(yè)這時候往往會變得保守，企業(yè)的創(chuàng)新會減緩或停滯。4衰退期，如果企業(yè)未能在成熟期進行有效的技術(shù)創(chuàng)新，衰退期技術(shù)創(chuàng)新會存在下降趨勢。接著她又對中小企業(yè)不同生命周期的技術(shù)創(chuàng)新模式進行了分析。初創(chuàng)期，采用模仿創(chuàng)新，因為模仿創(chuàng)新成功率高，成果可以迅速投放市場獲利，這樣有效解決了初創(chuàng)期資金不足的缺點。成長期，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該采用產(chǎn)，學(xué)，研合作，技術(shù)轉(zhuǎn)讓等合作創(chuàng)新為主。這類合作創(chuàng)新模式目標(biāo)明確，可預(yù)測性和可控制性增強。成熟期，技術(shù)創(chuàng)新模式應(yīng)該采用自主創(chuàng)新為主，是企業(yè)在一定時期內(nèi)獲得核心獨特工藝并以此獲得大量利潤。衰退期要注重內(nèi)部結(jié)都調(diào)整，借助往年技術(shù)創(chuàng)新人才即使開發(fā)進行自主創(chuàng)新。

[430070]潘彥：我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟.2011年16期，48~49同樣也討論了此問題。他首先指出，在我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題：資源配置落后，組織結(jié)構(gòu)簡單，企業(yè)融資難，國家扶植力度不夠，創(chuàng)新成果保護難等問題。然后對不同創(chuàng)新模式進行了比較分析。不同創(chuàng)新模式包含了三種模式：自主創(chuàng)新模式，模仿創(chuàng)新模式，合作創(chuàng)新模式。并指出，雖然自主創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競爭力的唯一有效手段，但是很多中小企業(yè)由于無法承受長期的創(chuàng)新資金投入，此種模式不太適合資金緊張中小企業(yè)。模仿創(chuàng)新模式的起點不高，比較適合一些中小企業(yè)，但要注意對技術(shù)的吸收鞏固和消化。這種模式可以規(guī)避技術(shù)創(chuàng)新方面的劣勢，也不需要很多的資金。合作創(chuàng)新模式一般集中在高科技領(lǐng)域和新興技術(shù)方面。合作模式屬于外部技術(shù)創(chuàng)新，中小企業(yè)在選擇合作伙伴時要注意選擇創(chuàng)新資源能互補的合作者，從而實現(xiàn)資源配置效率最大化。另外在合作過程中，要注意自身利益的保護，通過法定的合同條款事先約定各方的責(zé)任。

還有一些關(guān)于創(chuàng)新模式的選擇的文章基本觀點也都大體相同。主要分為三種模式：自主創(chuàng)新，模仿創(chuàng)新，合作創(chuàng)新模式。

3我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部因素

[030024]郝衛(wèi)英：我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府因素分析[J].現(xiàn)代交際.2011年08期，124~125中主要介紹了要加強我國政府扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策。包括：1，政府應(yīng)高度重視和加大力度扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。2 制定和完善保障中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律體系。3 改善中小企業(yè)融資環(huán)境。4建立統(tǒng)一的中小企業(yè)組織管理機構(gòu)。5 完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會化服務(wù)體系。從這五個方面分析了政府在扶持中小企業(yè)創(chuàng)新中應(yīng)該完善和改進的地方。

（[473000]黃志剛：所得稅制對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的逆向調(diào)節(jié)及建議[J].鄭州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版).2011年04期，69~72中說明了所得稅優(yōu)惠政策是補償中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的風(fēng)險，但是目前得出的結(jié)果是此政策的效果明顯低于預(yù)期，說明對大企業(yè)有效的政策未必對小企業(yè)有效，因此筆者提出了改變所得稅虧損彌補模式，研發(fā)費用可以遞延加計扣除等優(yōu)惠政策調(diào)整，是對現(xiàn)行稅收政策框架下的局部微調(diào)策略。對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)正向激勵。

[473000]韓林靜：中小企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對技術(shù)創(chuàng)新的影響及策略[J].稅務(wù)與經(jīng)濟.2011年05期，93~97中也同樣提出了類似的稅率優(yōu)惠政策。

[234000]韓家義：論我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及發(fā)展戰(zhàn)略[J].合作經(jīng)濟與科技.2011年24期，29~31

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第四篇：關(guān)于我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點思考

關(guān)于我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點思考

發(fā)布時間：2009-6-4信息來源：

隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和市場經(jīng)濟的不斷完善，我國中小企業(yè)面臨著由粗放型、外延式增長向集約型、內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，促成這一轉(zhuǎn)變的有力杠桿就是技術(shù)創(chuàng)新。在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時刻，作為國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，對于一個國家維持其在全球市場上的競爭力和保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。筆者就我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及其面臨的主要問題談點淺見。

一、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及其面臨的主要問題

1.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

統(tǒng)計研究表明,技術(shù)創(chuàng)新對中國中小企業(yè)的作用是非常顯著的,清華大學(xué)經(jīng)濟管理研究所對中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一項調(diào)查分析顯示,在所調(diào)查的105l家企業(yè)中,通過技術(shù)創(chuàng)新,有93.2％的企業(yè)提高了勞動生產(chǎn)率和增加了產(chǎn)品品種,有96.7％的企業(yè)提高了經(jīng)濟效益，96％的企業(yè)擴大了市場,91.5％的企業(yè)提高了產(chǎn)品的質(zhì)量,88％的企業(yè)提高了產(chǎn)量,77％的企業(yè)降低了材料消耗,69.4％的企業(yè)降低了能耗。不久前，由農(nóng)業(yè)部、國家科委和國務(wù)院發(fā)展研究中心共同進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)研結(jié)果顯示．在被調(diào)查的4530家企業(yè)中，70.7％的企業(yè)有技術(shù)創(chuàng)新活動,34.4％的企業(yè)從事了研究與開發(fā)活動，22％的企業(yè)有研究活動與開發(fā)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費住處主要用于購買機器設(shè)備，占技術(shù)創(chuàng)新總支出的73.4％，用于購買技術(shù)的費用僅占

9.3％。調(diào)研結(jié)果還表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要動力是市場需求，創(chuàng)新的主要目標(biāo)是開拓新市場，在影響創(chuàng)新活動的主要因素中，列前三位的是資金缺乏、技術(shù)人才短缺的市場信息不足。

2.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的面臨的主要問題

(1)資金來源不足嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新作為使科技成果進入生產(chǎn)過程，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和物質(zhì)產(chǎn)品的一種技術(shù)經(jīng)濟活動，必須要有作為這種活動的直接基礎(chǔ)和直接構(gòu)成要素的資金投入，資金投入是技術(shù)創(chuàng)新活動得以進行的最基本的先決條件。資金來源嚴(yán)重不足是我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所面臨的一個突出問題。

(2)我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏。目前,我國從事研究與開發(fā)的科技人員只有38％在企業(yè)，其中絕大多數(shù)又集中在大企業(yè)，真正在中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的就更少。同時，我國中小企業(yè)的從業(yè)人員主要來源于農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)新增勞動力，文化程度普遍較低，缺乏工作所必需的技能訓(xùn)練，大大制約了企業(yè)技術(shù)水平和勞動生產(chǎn)率的提高,嚴(yán)重影響了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的展開。

(3)缺乏有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中介和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。技術(shù)創(chuàng)新過程是一種高度社會化的活動，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新行為主體協(xié)同關(guān)系形成之前，相互之間有一個搜尋、選擇與被選擇的過程。許多中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中的某一環(huán)節(jié)或某些方面力不從心，這些均需要發(fā)揮中介機構(gòu)綜合、互動和集成的優(yōu)勢。

(4)政府對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重視不夠，尚未形成扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策框架。與發(fā)達國家相比，與我國眾多的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在需求相比，我國尚未形成一套完整的政策法規(guī)體系，既沒有中小企業(yè)基本法，也缺少包括技術(shù)創(chuàng)新在內(nèi)的各種中小企業(yè)的特別法。而且，現(xiàn)在有些政策法規(guī)在某種程度上帶有傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的色彩，在總體上還沒有把扶持中小企業(yè)的發(fā)展

提到應(yīng)有的高度。

二、為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供政策支持

1.建立中小企業(yè)專門管理機構(gòu)

我國中小企業(yè)的數(shù)量眾多，但多年來政府沒有一個專門的機構(gòu)負責(zé)中小企業(yè)的工作，對中小企業(yè)的發(fā)展問題也缺乏系統(tǒng)的研究,形成了政出多門、管理分散、指導(dǎo)不夠、扶持不力的局面。我國有必要設(shè)立一個國家級的中小企業(yè)管理機構(gòu)，統(tǒng)一歸口管理各種經(jīng)濟成分、行業(yè)的中小企業(yè),協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門促進中小企業(yè)發(fā)展及其技術(shù)創(chuàng)新活動的法律、政策和管理等問題,并充分調(diào)動多方面的積極性,保護中小企業(yè)的利益,更好地推動中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

2.制定支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的具體法律

我國目前還沒有專門鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)。這就難以規(guī)范中小企業(yè)的經(jīng)營活動，不能保護中小企業(yè)的合法權(quán)益，無法充分激勵中小企業(yè)有益的技術(shù)創(chuàng)新活動，難以抑制對社會有害的技術(shù)創(chuàng)新活動。因此，要逐步建立起一整套較為完善的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律體系。

3.財政、稅收、金融政策向中小企業(yè)傾斜

中小企業(yè)具有建設(shè)所需資金少，建成周期短，決策機制靈活，管理成本低，能夠適應(yīng)市場多樣性需求等特點，特別是在創(chuàng)新機制和創(chuàng)新效率上具有其他企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。但中小企業(yè)勢單力薄，對市場敏感度高。這就決定了政府需要制定適當(dāng)?shù)恼邅砉膭钪行∑髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。借鑒工業(yè)化國家政府扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，結(jié)合我國科技型中小企業(yè)發(fā)展的特點和資本市場的現(xiàn)狀，建立以政府支持為主的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金是很有必要的。

4、政府在科技計劃、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、進入國際市場方面扶持中小企業(yè)政府可制定各種針對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技計劃，通過這些科技計劃的實施,從研究開發(fā)、試制、成果的商業(yè)化等階段對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新全過程予以支持。政府投資建立為中小企業(yè)服務(wù)的社會網(wǎng)絡(luò),已成為提高中小企業(yè)競爭力的重要措施。

參考文獻:

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第五篇：我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點及戰(zhàn)略研究

我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點及戰(zhàn)略研究

發(fā)布時間：2011-7-19信息來源：中國論文下載中心 作者：王穎

[摘 要] 技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的根本戰(zhàn)略。影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素是多方面的，基于目前我國中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面存在的問題，本文在分析了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點及成因的基礎(chǔ)上，提出了三種適合中小企業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇。

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 戰(zhàn)略

中小企業(yè)歷來是經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。在世界各國，中小企業(yè)都是國民經(jīng)濟的重要組成部分。而技術(shù)創(chuàng)新又是推動中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，我國的中小企業(yè)由于起步較晚，技術(shù)創(chuàng)新能力還很弱。因此，如何提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強其競爭實力，是促進我國經(jīng)濟增長的現(xiàn)實選擇。

一、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點及其成因分析

1.人才因素及成因。由于歷史的原因，我國科技人員70%集中在高校、科研院所，中小企業(yè)的技術(shù)人員所占比重很小，在技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造方面沒能得到足夠的重視。此外，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新離不開高層領(lǐng)導(dǎo)的支持，如果一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新意識，就容易滿足現(xiàn)狀，不求進取，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新停滯。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新積極性不高，后果是導(dǎo)致企業(yè)組織整體的創(chuàng)新活力不能體現(xiàn)。中小企業(yè)缺乏人才表現(xiàn)在創(chuàng)新企業(yè)家、企業(yè)高素質(zhì)的管理者、技術(shù)人員、技術(shù)工人、營銷人員短缺，說明中小企業(yè)在人才的開發(fā)、使用上缺乏力度。

2.資金因素及成因。資金是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)資金運作表現(xiàn)為企業(yè)的財務(wù)活動，是企業(yè)組織科研、生產(chǎn)和經(jīng)營的必要條件，也是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。中小企業(yè)在自主經(jīng)營的市場經(jīng)濟體制下依靠自己的積累可以自主增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入，但有這樣能力的企業(yè)畢竟是少數(shù)。企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新投資的原因是創(chuàng)新動力不足、企業(yè)負擔(dān)重造成資金不足，使得自主創(chuàng)新投資能力有限。

3.市場因素及成因。市場需求和取得市場效益是產(chǎn)品創(chuàng)新的出發(fā)點和歸宿點，從市場出發(fā)，能經(jīng)受住市場檢驗的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，才是真正意義上的技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中必須要準(zhǔn)確掌握市場情況，否則會造成技術(shù)創(chuàng)新的盲目性。中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的障礙是信息不靈，沒有在原有的市場基礎(chǔ)上選擇新的目標(biāo)市場，缺乏市場開發(fā)戰(zhàn)略。

4.政府政策因素及成因。由于我國長期計劃經(jīng)濟體制的因素，以前國家的技術(shù)改造投資幾乎都集中在大中型國有企業(yè)，對中小企業(yè)的技術(shù)改造不夠重視。使一些有潛力、發(fā)展快、技術(shù)含量高的中小企業(yè)不能健康地成長，具體來說，表現(xiàn)在以下兩個方面:一是資金投入不足；二是扶持企業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的政策力度不夠，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動。

綜上所述，人才、資金、市場、政府政策等都是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，是中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的難點問題，這些要素的組合作用產(chǎn)生的系統(tǒng)和問題更加復(fù)雜，可見技術(shù)創(chuàng)新是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

二、我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇

技術(shù)創(chuàng)新是一項與市場密切相關(guān)的活動，中小企業(yè)必須在市場機制的激勵下從事創(chuàng)新。我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新必須與國家創(chuàng)新體系相結(jié)合，探索符合企業(yè)實際的發(fā)展戰(zhàn)略。

1.模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略。針對我國中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱、實驗和設(shè)備手段相對落后的實際，為推動技術(shù)創(chuàng)新，首先應(yīng)采取模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略。模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是具有模仿創(chuàng)新能力的企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。模仿創(chuàng)新并不完全照搬照抄襲別人的技術(shù)，它同樣要投入一定的研究開發(fā)力量，以對率先者的技術(shù)進行進一步的開發(fā)，因而模仿創(chuàng)新并不是單純的模仿，而是一種漸進性的創(chuàng)新行為。由于模仿創(chuàng)新不僅可以使吸收開發(fā)的針對性大大增強，這就回避了研究開發(fā)競爭所帶來的風(fēng)險，從這個意義上與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略上相比，模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是一種風(fēng)險較低的戰(zhàn)略。

2.聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略。中小企業(yè)在平等互利的基礎(chǔ)上，結(jié)成較為緊密的聯(lián)系，互相取長補短，共同開發(fā)市場，從而有利于自己的生存和發(fā)展。采用聯(lián)合競爭戰(zhàn)略的中小企業(yè)可以更有效地利用有限的資金和技術(shù)力量，弱弱聯(lián)合，優(yōu)勢互補，克服單個企業(yè)無法克服的困難和危機，取得規(guī)模經(jīng)濟效益。

我國中小企業(yè)可采取以行業(yè)為依托的聯(lián)合模式和區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新模式等形式。

(1)以行業(yè)為依托的聯(lián)合創(chuàng)新是利用本行業(yè)的資料、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，組成技術(shù)開發(fā)小組，以合同形式明確規(guī)定各方的權(quán)利和義務(wù)，進行項目開發(fā)。這種模式一般適于開發(fā)產(chǎn)品使用范圍行業(yè)性強或某方面的技術(shù)人才集中在某一部門。如煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)等。

(2)區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新是由地方科委、企業(yè)、大專院校、科研院所等單位本著互惠互利的原則自愿參加。地方科委根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策，協(xié)調(diào)企業(yè)、科研院所、金融部門為某一項目成立專門的技術(shù)開發(fā)小組，以合同形式明確規(guī)定各方的權(quán)利和義務(wù)，以及要實現(xiàn)的目標(biāo)。這種技術(shù)創(chuàng)新模式往往以推動區(qū)域科技進步和經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)。

3.與大企業(yè)合作創(chuàng)新戰(zhàn)略。中小企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)利用分工協(xié)作的優(yōu)勢，與大企業(yè)合作，一方面發(fā)揮自身創(chuàng)新機制靈活、市場反應(yīng)快的優(yōu)勢，另一方面可利用大企業(yè)的科技、設(shè)備、資金等優(yōu)勢，快速開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。這是根據(jù)中小企業(yè)力量單薄、產(chǎn)品單一的特點而制定的一種經(jīng)營戰(zhàn)略。大企業(yè)為了獲得規(guī)模經(jīng)濟效益，必然要擺脫“大而全”的生產(chǎn)體制的束縛，求助于社會分工與協(xié)作，這在客觀上增加了大企業(yè)對中小企業(yè)的依賴性，為中小企業(yè)長期的生存和發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)和生存空間，所以稱這種相互信賴關(guān)系為生存互補戰(zhàn)略。中小企業(yè)在決定自己的生產(chǎn)方向時，不是著力于開發(fā)新產(chǎn)品，而是接受一個或幾個大企業(yè)的長期固定的定貨，與大企業(yè)建立緊密的分工協(xié)作關(guān)系。

中國應(yīng)把企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)置于“國家戰(zhàn)略”的高度，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。提升中小企業(yè)的核心競爭力，增強國家自主創(chuàng)新能力。