第一篇：我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力分析

我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力分析

摘要：我國中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，僅為解決社會就業(yè)問題發(fā)揮著巨大的作用，而且以其靈活的經(jīng)營機制和旺盛的創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟增長提供了最基本的原動力，但是其自身的技術(shù)創(chuàng)新能力卻顯得尤為匱乏，難以與其他發(fā)達國家的中小企業(yè)競爭。

關(guān)鍵詞技術(shù)創(chuàng)新能力中小企業(yè)發(fā)展

改革開放以來，在外向型經(jīng)濟的帶動下，我國中小企業(yè)蓬勃，不僅為解決社會就業(yè)問題發(fā)揮著巨大的作用，而且以其靈活的經(jīng)營機制和旺盛的創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟增長提供了最基本的原動力。（中小企業(yè)標準：資產(chǎn)3000萬元以內(nèi)，年額3億以內(nèi)，員工3000人以內(nèi)（此為大致標準，各行業(yè)有不同標準）。2010年我國中小企業(yè)有1000多萬戶，從業(yè)人員1億多，注冊資本金16萬億）雖然中小企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的份量越來越重，但是與其他發(fā)達國家的中小企業(yè)相比仍然存在著明顯的劣勢，尤其在技術(shù)創(chuàng)新能力方面。

我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，在多個方面是明顯不足的：

1、企業(yè)技術(shù)裝備水平低

我國的中小型企業(yè)，大都是耗能高、浪費大的企業(yè)。其設(shè)備大部分很陳舊，全國中小企業(yè)1/4以上的設(shè)備超過了折舊期。目前，我國中小型企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)比國際水平落后5-10年，單位產(chǎn)品能耗普遍比國際先進水平高40%以上，資源利用率低20%，成本高30%，產(chǎn)品可靠性和壽命低20%。

2、企業(yè)制度落后，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立起來

現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是公司治理結(jié)構(gòu)，由于真正意義上的公司治理結(jié)構(gòu)還沒有建立或運作的不規(guī)范，致使企業(yè)仍然是產(chǎn)權(quán)不清，企業(yè)缺乏一套相對科學有效的激勵--約束機制。其后果是使企業(yè)難以成為自主型的市場主體，也就難以成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

3、技術(shù)開發(fā)與吸收能力不強。

以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚處在起步階段，還沒有形成自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系。從技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)源來看，我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個顯著特點是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法主要來源于外部（約占70%），而不是內(nèi)部（約占30%）的研究與開發(fā)，表明我國企業(yè)自主技術(shù)發(fā)展能力較弱，對外部技術(shù)依賴性強，這就使得企業(yè)缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、技術(shù)和技術(shù)儲備，在市場競爭中難形成技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)特色。多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)與裝備基本依賴國外，在引進的過程中，將主要資金用于生產(chǎn)設(shè)備的進口而忽視技術(shù)專利、專有技術(shù)的引進，缺乏對引進技術(shù)的集成、創(chuàng)新。

4、技術(shù)創(chuàng)新市場信息匾乏

新技術(shù)的研究與開發(fā)投資大、周期長，具有很大的風險。而企業(yè)作為向社會提供產(chǎn)品的部門，其生產(chǎn)活動必然要受到市場等外部環(huán)境的制約，要化解技術(shù)和產(chǎn)品蘊含著的風險因素，增加成功的百分比，就必須靈敏、準確地分析和預見企業(yè)外部環(huán)境的變化動態(tài)。但是我國企業(yè)在技術(shù)信息、市場信息、政策信息、制度信息等方面反應緩慢，缺乏足夠的信息支持。據(jù)調(diào)查，缺乏信息或技術(shù)和市場信息不足是阻礙我國技術(shù)創(chuàng)新的三個最主要的因素之一。這造成企業(yè)在信息調(diào)查、收集、處理、預測、決策、反饋等方面的滯后。企業(yè)得不到相應的信息服務，而陷入“被動創(chuàng)新”，即“不創(chuàng)新死，創(chuàng)新找死”。究其原因在于企業(yè)既不知創(chuàng)新進展，也不知競爭對手的創(chuàng)新謀略，而處于盲目創(chuàng)新狀態(tài)。

5、技術(shù)創(chuàng)新市場中介組織不完善

技術(shù)創(chuàng)新過程是一種高度社會化的活動，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新行為主體協(xié)同關(guān)系形成之前，相互之間有一個搜尋、選擇與被選擇的過程。許多中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中的某一環(huán)節(jié)或某些方面力不從心，或某類資源缺乏。這些均需要發(fā)揮中介機構(gòu)綜合、互動和集成的優(yōu)勢。

我國中介機構(gòu)數(shù)量少、中介組織運作不規(guī)范、人員素質(zhì)低、機構(gòu)設(shè)置不合理、技術(shù)設(shè)備落后等使市場中介組織不能充分發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新供給和需求方面的“橋梁”、“助手”作用。此外，中小企業(yè)之間協(xié)作聯(lián)系薄弱，在發(fā)展過程中缺乏應有的技術(shù)、信息等方面的交流，沒有建立起相應的專業(yè)化分工協(xié)作、技術(shù)與營銷網(wǎng)絡，中小企業(yè)間的交易費用高，增加了技術(shù)創(chuàng)新的成本。

6、我國科技競爭力下降。

自1979年起，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的世界經(jīng)濟論壇每年都要發(fā)布一份全球競爭力報告。其中能夠表明一個國家技術(shù)創(chuàng)新能力的指標是技術(shù)指數(shù)。已公布的《全球競爭力報告2001-2002》中，中國技術(shù)指數(shù)在參評的75個國家和地區(qū)排名第53位；《全球競爭力報告2002-2003》中，中國技術(shù)指數(shù)在參評的80個國家和地區(qū)排名第63位；《全球競爭力報告2003-2004》中，中國技術(shù)指數(shù)在參評的102個國家和地區(qū)排名第65位。以上是近三年的數(shù)據(jù)表明，我國的科技競爭力還比較弱，并且落后于同為發(fā)展中大國的巴西和印度。

當然這些中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新能力落后的情形下同時也面臨的市場競爭壓力較大、融資渠道不暢、財務管理能力偏弱等問題對企業(yè)發(fā)展的限制。這些中小企業(yè)雖然目前不容樂觀，但是還是有有效可解決的方法。

一、創(chuàng)造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境

1、建立促進技術(shù)創(chuàng)新的良好的政策體系。進一步建立健全科技開發(fā)貸款政策、技術(shù)開發(fā)經(jīng)費成本化政策、科技人員獎勵政策、減免稅政策、產(chǎn)業(yè)政策以及融資等政策。金融機構(gòu)要充分發(fā)揮信貸的支持作用，積極探索多種行之有效的途徑，改進對中小企業(yè) 的信貸品種，拓展擔保方式，擴大科技信貸投入。解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的后顧之憂。

2、建立和完善技術(shù)市場、中介服務體系。國家應加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化市場的培育、建設(shè)和規(guī)范，形成全國統(tǒng)一的科技市場，實現(xiàn)科技創(chuàng)新資源、成果的全國共享與轉(zhuǎn)化，用現(xiàn)代科技手段促進技術(shù)創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化。同時，我國的中小企業(yè)中介服務機構(gòu)也有待完善。在美國，政府就建立了小企業(yè)管理署專門為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供一系列全方位、優(yōu)質(zhì)的服務。我們應學習國外先進經(jīng)驗為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展提供切實有效的條件。

3、運用政府采購等政策行為，形成政府或國家層面的技術(shù)創(chuàng)新需求，或者運用“購買行為”來影響技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)國際經(jīng)驗，政府采購和出口是促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的強大動力。政府部門的需求構(gòu)成了一個大市場，通過政府購買自然有利于中小企業(yè)創(chuàng)新成果的問世。美國硅谷的許多高新技術(shù)中小企業(yè)成長壯大，都依賴于政府采購合同的支持。

二、建立健全企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機制和技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為能開發(fā)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主體

1、建立真正意義上的公司治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學有效的激勵約束機制，使企業(yè)成為自主型的市場主體，增強創(chuàng)新的動力和壓力。

2、加強企業(yè)人力資源管理，建立起科學的人才創(chuàng)新激勵機制，提高員工的創(chuàng)造性。培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的企業(yè)家，企業(yè)家是技術(shù)創(chuàng)新機會的發(fā)現(xiàn)者和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)動者。實踐表明，高速成長的企業(yè)無不是在創(chuàng)新型企業(yè)家的推動下發(fā)展的。

3、完善企業(yè)的管理基礎(chǔ)工作，從創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新決策上為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供良好的微觀環(huán)境。

三、要加強企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學研合作

積極推進企業(yè)與科研機構(gòu)和高校的合作，科研機構(gòu)、高校與企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中，各有所長，不可替代。科研機構(gòu)與高校偏重于基礎(chǔ)理論與應用理論的研究，在涉及技術(shù)原理方面的創(chuàng)新具有明顯優(yōu)勢，擁有更多科技發(fā)展動態(tài)信息，高校又是人才培養(yǎng)的重要基地。企業(yè)擅長工程制造、工藝、生產(chǎn)管理、市場營銷。它們之間的優(yōu)勢互補有助于加速技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)創(chuàng)新水平。

四、加強技術(shù)創(chuàng)新市場信息的建設(shè)

市場信息不足是阻礙我國技術(shù)創(chuàng)新的最主要的因素之一。增強技術(shù)創(chuàng)新市場信息使得企業(yè)知道進行哪方面的技術(shù)創(chuàng)新，以及競爭對手的創(chuàng)新策略，不至于處于盲目的創(chuàng)新狀態(tài)。中小企業(yè)要面向市場，建立完善的技術(shù)創(chuàng)新信息系統(tǒng)。

五、大力培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人員

我國從事科技創(chuàng)新的人員的比重與發(fā)達國家相比要低許多，而且我國科技人才流失、人才斷層、科學家健康狀況不佳等使得企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏相應的人力資源供給。因此要加快培養(yǎng)我國的技術(shù)創(chuàng)新人才。以中小企業(yè)互助和聯(lián)合辦學等形式，加大各類人才培訓力度；進一步深化企業(yè)分配制度的改革，鼓勵技術(shù)要素以各種形式參與收益分配，逐步加大知識資本投資入股的確認比例，形成良好的聚才機制，吸引更多的國內(nèi)外優(yōu)秀人才積極投身于中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動之中。

六、要增加技術(shù)創(chuàng)新的投入

要增加技術(shù)創(chuàng)新投入，提高研究開發(fā)水平，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新，一是加大企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的資金投入；二是加大金融部門對技術(shù)創(chuàng)新的貸款，建立資金投入風險機制。

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一項綜合的、復雜的系統(tǒng)工程，成功的創(chuàng)新不僅需要政府和社會加強宏觀協(xié)調(diào)和指導，為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，同時，也需要企業(yè)、科研院所、中介服務機構(gòu)等攜手合作，利益共享，風險共擔，從而從根本上提高我國中小企業(yè)的技術(shù)競爭力。

七、知識管理

知識管理作為一種現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段, 是基于組織而實施的, 它與組織創(chuàng)新是密不可分的。知識管理是通過促進企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間、企業(yè)與顧客之間的知識聯(lián)網(wǎng)和知識流動, 來實現(xiàn)知識管理的直接目標, 即實現(xiàn)和推動知識創(chuàng)新。知識管理的最終目標是提高組織應變能力、提高企業(yè)的知識創(chuàng)新能力, 最終達到形成和提高企業(yè)的核心競爭能力的目的。對知識的有效管理可以促進組織創(chuàng)新, 而組織的各種創(chuàng)新也會影響知識管理的策略、方法, 組織創(chuàng)新是知識管理的必要條件, 是知識管理的基礎(chǔ)和保證, 兩者相輔相成。

八、企業(yè)文化

培養(yǎng)敢于冒險的創(chuàng)業(yè)文化。這種文化的精髓在于憑借豐富的想象力和創(chuàng)造力, 通過開發(fā)新產(chǎn)品、引進新工藝、開發(fā)新資源、采用新的組合形式的企業(yè), 來實現(xiàn)自己抱負和理想。這種創(chuàng)業(yè)精神在風險投資家和風險企業(yè)家身上得以充分的體現(xiàn)。我們就要培養(yǎng)這種創(chuàng)業(yè)文化, 消除計劃經(jīng)濟體制和中國傳統(tǒng)文化對國內(nèi)的不利影響, 創(chuàng)造出一個良好的創(chuàng)業(yè)氛圍

要解決我國文化中創(chuàng)新能力阻礙因素，必須從教育入手，提高國民素質(zhì)，培養(yǎng)國民從小養(yǎng)成做事嚴謹認真的態(tài)度，尊重和崇尚創(chuàng)新，逐漸形成有利于創(chuàng)新的文化氛圍。同時應完善和加強法律制度建設(shè)，加強對私有私有財產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，引導和激發(fā)企業(yè)和個人的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意欲望。通過立法的形式提高職工工資，工資增長幅度應高于同期GDP增長幅度，特別是應大幅度提高勞動密集型中小企業(yè)職工收入，加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從勞動密集型向技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)過渡，同時應完善社會福利保障制度措施。

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第二篇：關(guān)于我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

關(guān)于我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新（最近有關(guān)文章）（中國期刊全文數(shù)據(jù)庫)1 為什么中小企業(yè)要實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。

中小企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用。[234000]韓家義：論我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及發(fā)展戰(zhàn)略[J].合作經(jīng)濟與科技.2011年24期，29~31第一，技術(shù)創(chuàng)新為我國中小企業(yè)發(fā)展提供動力，第二，技術(shù)創(chuàng)新是只中小企業(yè)參與同行業(yè)競爭的實質(zhì)和法寶。第三，技術(shù)創(chuàng)新是延長中小企業(yè)壽命的靈丹妙藥。第四，技術(shù)創(chuàng)新是改善中小企業(yè)供給的源泉。其他文章中對此也都有提及，技術(shù)創(chuàng)新對我國中小企業(yè)的作用也達成共識。

2我國中小企業(yè)創(chuàng)新模式的選擇。

[430026] 梁倩：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式選擇[J].企業(yè)研究.2011年18期，22~23主要先分析了我國中小企業(yè)的競爭優(yōu)勢：1規(guī)模小，機動靈活 2創(chuàng)新成功率相對較高 3組織結(jié)構(gòu)簡單，管理機制靈活。她指出，企業(yè)的生命周期與企業(yè)創(chuàng)新的模式選取有關(guān)。先分析了企業(yè)不同生命周期技術(shù)創(chuàng)新所面臨的問題。1初創(chuàng)期，人力財力物力都比較匱乏，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，缺乏人才。但是靈活性相對較大，應對外界環(huán)境變化反應很快。這一時間雖然企業(yè)資源不足，但是資源之間高效的耦合性還是為技術(shù)創(chuàng)新提供了可能。2成長期，人力財力物力逐步積累，企業(yè)產(chǎn)品逐步得到認可，企業(yè)資源的積累和運作效率的提高是這一階段技術(shù)創(chuàng)新能了有了大幅提高。3成熟期，成熟期環(huán)境相對舒適，企業(yè)這時候往往會變得保守，企業(yè)的創(chuàng)新會減緩或停滯。4衰退期，如果企業(yè)未能在成熟期進行有效的技術(shù)創(chuàng)新，衰退期技術(shù)創(chuàng)新會存在下降趨勢。接著她又對中小企業(yè)不同生命周期的技術(shù)創(chuàng)新模式進行了分析。初創(chuàng)期，采用模仿創(chuàng)新，因為模仿創(chuàng)新成功率高，成果可以迅速投放市場獲利，這樣有效解決了初創(chuàng)期資金不足的缺點。成長期，技術(shù)創(chuàng)新應該采用產(chǎn)，學，研合作，技術(shù)轉(zhuǎn)讓等合作創(chuàng)新為主。這類合作創(chuàng)新模式目標明確，可預測性和可控制性增強。成熟期，技術(shù)創(chuàng)新模式應該采用自主創(chuàng)新為主，是企業(yè)在一定時期內(nèi)獲得核心獨特工藝并以此獲得大量利潤。衰退期要注重內(nèi)部結(jié)都調(diào)整，借助往年技術(shù)創(chuàng)新人才即使開發(fā)進行自主創(chuàng)新。

[430070]潘彥：我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式分析[J].當代經(jīng)濟.2011年16期，48~49同樣也討論了此問題。他首先指出，在我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題：資源配置落后，組織結(jié)構(gòu)簡單，企業(yè)融資難，國家扶植力度不夠，創(chuàng)新成果保護難等問題。然后對不同創(chuàng)新模式進行了比較分析。不同創(chuàng)新模式包含了三種模式：自主創(chuàng)新模式，模仿創(chuàng)新模式，合作創(chuàng)新模式。并指出，雖然自主創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競爭力的唯一有效手段，但是很多中小企業(yè)由于無法承受長期的創(chuàng)新資金投入，此種模式不太適合資金緊張中小企業(yè)。模仿創(chuàng)新模式的起點不高，比較適合一些中小企業(yè)，但要注意對技術(shù)的吸收鞏固和消化。這種模式可以規(guī)避技術(shù)創(chuàng)新方面的劣勢，也不需要很多的資金。合作創(chuàng)新模式一般集中在高科技領(lǐng)域和新興技術(shù)方面。合作模式屬于外部技術(shù)創(chuàng)新，中小企業(yè)在選擇合作伙伴時要注意選擇創(chuàng)新資源能互補的合作者，從而實現(xiàn)資源配置效率最大化。另外在合作過程中，要注意自身利益的保護，通過法定的合同條款事先約定各方的責任。

還有一些關(guān)于創(chuàng)新模式的選擇的文章基本觀點也都大體相同。主要分為三種模式：自主創(chuàng)新，模仿創(chuàng)新，合作創(chuàng)新模式。

3我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部因素

[030024]郝衛(wèi)英：我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府因素分析[J].現(xiàn)代交際.2011年08期，124~125中主要介紹了要加強我國政府扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策。包括：1，政府應高度重視和加大力度扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。2 制定和完善保障中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律體系。3 改善中小企業(yè)融資環(huán)境。4建立統(tǒng)一的中小企業(yè)組織管理機構(gòu)。5 完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會化服務體系。從這五個方面分析了政府在扶持中小企業(yè)創(chuàng)新中應該完善和改進的地方。

（[473000]黃志剛：所得稅制對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的逆向調(diào)節(jié)及建議[J].鄭州大學學報（哲學社會科學版).2011年04期，69~72中說明了所得稅優(yōu)惠政策是補償中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的風險，但是目前得出的結(jié)果是此政策的效果明顯低于預期，說明對大企業(yè)有效的政策未必對小企業(yè)有效，因此筆者提出了改變所得稅虧損彌補模式，研發(fā)費用可以遞延加計扣除等優(yōu)惠政策調(diào)整，是對現(xiàn)行稅收政策框架下的局部微調(diào)策略。對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)正向激勵。

[473000]韓林靜：中小企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對技術(shù)創(chuàng)新的影響及策略[J].稅務與經(jīng)濟.2011年05期，93~97中也同樣提出了類似的稅率優(yōu)惠政策。

[234000]韓家義：論我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及發(fā)展戰(zhàn)略[J].合作經(jīng)濟與科技.2011年24期，29~31

[430026] 梁倩：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式選擇[J].企業(yè)研究.2011年18期，22~23

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[473000]黃志剛：所得稅制對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的逆向調(diào)節(jié)及建議[J].鄭州大學學報（哲學社會科學版).2011年04期，69~72

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徐志明：高成本時代中小企業(yè)自主創(chuàng)新難點與對策.群眾2011年08期36~37

第三篇：借鑒國外經(jīng)驗完善我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

借鑒國外經(jīng)驗完善我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中存在著障礙性因素。各國政府都對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實行了政策支持，促進其發(fā)展。本文就國內(nèi)外政府對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持進行了比較分析，并探討了我國政府支持的成效和不足。

一、國外政府對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持１、擴大創(chuàng)新資金來源，拓寬融資渠道。美國國會于１９８２年通過了《中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》。中小企業(yè)管理局據(jù)此制定了“中小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃”（ＳＢＩＲ），要求聯(lián)邦政府機構(gòu)中，凡研究和開發(fā)費用在１億美元以上的單位，要按一定比例向ＳＢＩＲ撥出?？睿环惭芯颗c開發(fā)經(jīng)費超出２０００萬美元以上的單位，每年要為小企業(yè)確定科研項目和目標。目前，已由農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、國防部、宇航部、衛(wèi)生部、能源部和國家基金會等１１個部門參加了該項計劃。據(jù)估計１９８３—１９９５年間，ＳＢＩＲ共從這些部門接到５５億美元撥款。這筆經(jīng)費分別用來資助技術(shù)研究開發(fā)項目可行性研究、項目研究開發(fā)和技術(shù)成果商業(yè)化三個階段的活動，其中研究開發(fā)占大頭。其次，該政府制定的《小企業(yè)法》授權(quán)小企業(yè)管理署（ＳＢＡ）作為中小企業(yè)的借貸擔保人，允許其提供各種不同形式的借貸擔保；ＳＢＡ還制定了小企業(yè)投資公司（ＳＢＩＣｓ）計劃，通過全國２７０多個風險投資公司向中小企業(yè)投資和提供長期貸款。另外，美國在股票市場上還開辟了ＮＡＳＤＡＱ市場，專為科技型中小企業(yè)提供直接融資。法國政府每年通過國家技術(shù)交流轉(zhuǎn)讓中心（ＡＮＶＡＲ）向中小企業(yè)提供約１４億法郎的無息貸款，資助額占每個資助項目總費用的５０％，項目成功后，企業(yè)返還全部資助，如項目失敗，經(jīng)專門的評估機構(gòu)確定后，可以不償還資助；政府還對實施新技術(shù)的企業(yè)給予減免５０％的稅收優(yōu)惠，以提高企業(yè)采用新工藝和新技術(shù)、生產(chǎn)新產(chǎn)品的積極性。對中小企業(yè)的科研投入部分，政府采取退稅辦法予與優(yōu)惠；政府還在證券交易所設(shè)立專門機構(gòu)，幫助中小企業(yè)迅速上市。其次，政府還為新技術(shù)企業(yè)設(shè)立專項風險資金。此外，自１９８４年起，法國先后為推廣電子器件、先進材料和信息技術(shù)提供大量資助。資助對象為２００００人以下的企業(yè)，每年約１０００個項目。資助方式為，對可行性研究費用資助５０％，工業(yè)項目投資給予５０％的貸款。國家技術(shù)交流轉(zhuǎn)讓中心還向創(chuàng)辦不足三年的科技型企業(yè)提供“創(chuàng)新資助金”。德國政府自１９９４年８月起實施了“創(chuàng)新信貸計劃”，目的在于間接資助中小企業(yè)及其與研究機構(gòu)之間的合作。根據(jù)該計劃，政府將以低息貸款的形式，對年銷售額不超過５億馬克的中型企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新方法進行資助；對年銷售額不超過４０００萬馬克的小企業(yè)，除資助創(chuàng)新費用外，還資助投入市場的費用。該計劃的貸款期限為１０年，年利息為４?郾５％，支付９６％的現(xiàn)款。２、通過政府采購促進技術(shù)創(chuàng)新。政府采購為科技型企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)提供市場需求。政府的公共采購被普遍認為是影響技術(shù)創(chuàng)新的方向和速度的重要政策工具，可以有效起到引導作用，引導企業(yè)加大自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)。大多數(shù)科技型中小企業(yè)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，政府采購在該領(lǐng)域市場培育中發(fā)揮著重要作用，在一定程度上緩解了科技型企業(yè)的風險問題。許多國家都采用創(chuàng)造需求策略提供創(chuàng)新產(chǎn)品的初期市場。美國是最早采用政府采購政策的國家之一，也是世界上采用政府技術(shù)采購對技術(shù)創(chuàng)新進行扶持和推動最成功的國家之一。在美

國的《聯(lián)邦采購法》中，有專門針對技術(shù)創(chuàng)新成果采購方面的內(nèi)容。美國硅谷的許多高新技術(shù)中小企業(yè)的成長壯大，都離不開政府采購政策的支持。美國政府采購每年要花費幾千億美元，美國國防部、能源部、航天局等部門對高新技術(shù)產(chǎn)品定貨價格比國外產(chǎn)品高很多。克林頓政府為扶持國內(nèi)新產(chǎn)品的初級市場，僅計算機相關(guān)產(chǎn)品的采購就高達９０億美元。日本在振興汽車工業(yè)時，政府采購資金都投入到了日本汽車工業(yè)，在振興電子工業(yè)時期，政府辦公自動化建設(shè)和通信設(shè)備采購也極大地支持了剛剛起步的電子工業(yè)。法國政府要求航空、鐵路、通信等部門優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，英國要求政府部門從本國采購計算機和通信器材。２００５年軟件產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的印度能成為世界上第二大軟件出口國，與其政府規(guī)定在安全、軍事、國防等政府部門必須采用國產(chǎn)軟件密不可分。３、提供信息等服務，建立服務機構(gòu)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。由于科技型中小企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)周期日益縮短，技術(shù)更替日趨加快，只有加快技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化速度，才能抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的市場機會，獲得成功。建立完善的信息服務體系、建設(shè)信息服務網(wǎng)絡，對于科技型中小企業(yè)來講尤為重要。服務功能完善的中介服務機構(gòu)在很大程度上促進了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的開展。成立于１９５３年的美國小企業(yè)局創(chuàng)辦的商業(yè)信息中心遍布全國的大中小城市，每個中心均配有８到１０部計算機和專業(yè)軟件，向中小企業(yè)免費提供最廣泛的信息服務和資料服務。美國政府還實施了小企業(yè)信息服務計劃。該計劃在全國建立了信息網(wǎng)絡，把信息分門別類地輸入網(wǎng)絡，供中小企業(yè)自由選用。中小企業(yè)信息服務計劃既為中小企業(yè)提供了技術(shù)、資金管理、專家等方面的信息服務，同時又可以防止社會資源的重復使用造成浪費。歐盟針對中小企業(yè)建立了一系列信息咨詢服務機構(gòu)，包括ＥＩＣｓ、ＣＯＲＤＩＳ、ＢＣ—ＮＥＴ、ＢＲＥ等，為中小企業(yè)提供全面服務。歐洲信息中心（ＥＩＣｓ）作為中小企業(yè)的“首選信息服務窗口”，現(xiàn)已形成了覆蓋整個歐洲經(jīng)濟區(qū)以及中東歐、地中海沿岸，擁有２９４個分支機構(gòu)的信息網(wǎng)絡。它向中小企業(yè)通報有關(guān)歐盟的活動和議案，包括研究與開發(fā)技術(shù)的信息及技術(shù)轉(zhuǎn)讓計劃。歐盟研究與開發(fā)信息服務機構(gòu)（ＣＯＲＤＩＳ）負責為中小企業(yè)提供有關(guān)歐盟研究和創(chuàng)新活動的全面信息（包括計劃的執(zhí)行、結(jié)論等），同時還幫助中小企業(yè)尋找合作研究伙伴，尋求研究活動的潛在資金來源等。創(chuàng)新傳播中心（ＩＲＣｓ）負責向中小企業(yè)提供技術(shù)和創(chuàng)新方面的幫助，協(xié)助它們確認技術(shù)要求和合理技術(shù)，幫助它們參與歐盟科研開發(fā)計劃。兩個企業(yè)合作網(wǎng)絡（ＢＣ—ＮＥＴ與ＢＲＥ）專門負責幫助中小企業(yè)在地區(qū)、成員國、歐盟乃至全世界尋求合作伙伴。

二、完善我國政府對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持中國支持科技型中小企業(yè)的扶植政策正在逐步完善，并不斷地顯示出其巨大的成效。自２０世紀７０年代末中國實行改革開放政策后，特別是９０年代以來，中國政府先后制定了一系列加速發(fā)展中小企業(yè)的政策，包括：為中小企業(yè)營造公平競爭環(huán)境的政策、鼓勵創(chuàng)業(yè)和促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策、優(yōu)惠的財政稅收政策、金融支持政策、土地優(yōu)惠使用和轉(zhuǎn)讓政策、科技人才引進及激勵政策、出口和對外投資政策、知識產(chǎn)權(quán)保護方面的政策等。此外，各地還根據(jù)自身的特點，進一步制定了一系列鼓勵科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策措施。根據(jù)我國科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的困境和我國政府對這些企業(yè)的扶植政策，我們可以看到，雖然我國在政府支持方面實施了很多政策和策略并取得了很大的成效，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，亟待我們進一步完善，引導和扶持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。１、采取更多方式，擴大融資

渠道。由上文可以看到，目前在我國政府所采取的諸多解決科技型中小企業(yè)融資問題的方法中，只有科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金取得了明顯的成效。然而，僅僅這些對我國現(xiàn)存的數(shù)量眾多的科技型中小企業(yè)來講，是遠遠不夠的。而且，僅僅依靠創(chuàng)新基金這樣一種有效的方式，科技型中小企業(yè)所可能獲得的幫助范圍和力量都是有限的。我們需要通過其它更多樣的有效方式在更多層面、更大范圍上促進這些企業(yè)的創(chuàng)新活動，進而更大地發(fā)揮科技型中小企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用。２、增加政府采購在科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的支持。從我國實際來看，目前我國從“供給推動”來促進我國高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的做法、政策較多，而利用“需求拉動”，特別是以政府采購為工具促進我國科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施出臺則較少。政府采購行為中沒有體現(xiàn)出對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的傾斜，沒有針對科技型中小企業(yè)這一經(jīng)濟建設(shè)的重要力量的技術(shù)創(chuàng)新的采購政策支持?；诂F(xiàn)狀，政府應該將技術(shù)采購政策納入創(chuàng)新體系，為創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)造出市場需求，減少科技計劃成果產(chǎn)業(yè)化風險，明確提出促進高新技術(shù)創(chuàng)新成果市場化的目標，進行采購行為時對科技成果產(chǎn)品優(yōu)先購買。３、完善技術(shù)服務體系，加強政策保障。有關(guān)調(diào)查表明，企業(yè)普遍對“政府能夠提供國內(nèi)外的政策法規(guī)、市場需求信息”、“對企業(yè)如何進入國際市場提供相關(guān)的指導和培訓”有迫切需求，有７１?郾８％的企業(yè)認為信息服務是最重要的政府服務項目。完善技術(shù)服務體系，一是要加強信息咨詢服務，為數(shù)量眾多而個體力量薄弱的科技型中小企業(yè)提供信息和政策咨詢，擴大信息資源，實現(xiàn)信息資源效益最大化；二是要加強中介服務，建立完善的服務機構(gòu)，為科技型中小企業(yè)尋找合作伙伴，尋求研究活動的潛在資金來源和潛在市場；三是要加強培訓服務，為科技型中小企業(yè)提供企業(yè)家、管理、服務、有關(guān)政策法律等方面的不間斷培訓，增強其在市場中的存活能力和創(chuàng)新能力。另外，建立有效的技術(shù)創(chuàng)新機制，同時注重制度創(chuàng)新，實現(xiàn)政策的聯(lián)動作用，逐步完善社會的配套機構(gòu)和政府的配套政策。借鑒國外經(jīng)驗完善我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 趙新麗

第四篇：關(guān)于我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點思考

關(guān)于我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點思考

發(fā)布時間：2009-6-4信息來源：

隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和市場經(jīng)濟的不斷完善，我國中小企業(yè)面臨著由粗放型、外延式增長向集約型、內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，促成這一轉(zhuǎn)變的有力杠桿就是技術(shù)創(chuàng)新。在世紀之交的關(guān)鍵時刻，作為國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，對于一個國家維持其在全球市場上的競爭力和保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。筆者就我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及其面臨的主要問題談點淺見。

一、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及其面臨的主要問題

1.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

統(tǒng)計研究表明,技術(shù)創(chuàng)新對中國中小企業(yè)的作用是非常顯著的,清華大學經(jīng)濟管理研究所對中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一項調(diào)查分析顯示,在所調(diào)查的105l家企業(yè)中,通過技術(shù)創(chuàng)新,有93.2％的企業(yè)提高了勞動生產(chǎn)率和增加了產(chǎn)品品種,有96.7％的企業(yè)提高了經(jīng)濟效益，96％的企業(yè)擴大了市場,91.5％的企業(yè)提高了產(chǎn)品的質(zhì)量,88％的企業(yè)提高了產(chǎn)量,77％的企業(yè)降低了材料消耗,69.4％的企業(yè)降低了能耗。不久前，由農(nóng)業(yè)部、國家科委和國務院發(fā)展研究中心共同進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)研結(jié)果顯示．在被調(diào)查的4530家企業(yè)中，70.7％的企業(yè)有技術(shù)創(chuàng)新活動,34.4％的企業(yè)從事了研究與開發(fā)活動，22％的企業(yè)有研究活動與開發(fā)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費住處主要用于購買機器設(shè)備，占技術(shù)創(chuàng)新總支出的73.4％，用于購買技術(shù)的費用僅占

9.3％。調(diào)研結(jié)果還表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要動力是市場需求，創(chuàng)新的主要目標是開拓新市場，在影響創(chuàng)新活動的主要因素中，列前三位的是資金缺乏、技術(shù)人才短缺的市場信息不足。

2.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的面臨的主要問題

(1)資金來源不足嚴重制約了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新作為使科技成果進入生產(chǎn)過程，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和物質(zhì)產(chǎn)品的一種技術(shù)經(jīng)濟活動，必須要有作為這種活動的直接基礎(chǔ)和直接構(gòu)成要素的資金投入，資金投入是技術(shù)創(chuàng)新活動得以進行的最基本的先決條件。資金來源嚴重不足是我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所面臨的一個突出問題。

(2)我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏。目前,我國從事研究與開發(fā)的科技人員只有38％在企業(yè)，其中絕大多數(shù)又集中在大企業(yè)，真正在中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的就更少。同時，我國中小企業(yè)的從業(yè)人員主要來源于農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)新增勞動力，文化程度普遍較低，缺乏工作所必需的技能訓練，大大制約了企業(yè)技術(shù)水平和勞動生產(chǎn)率的提高,嚴重影響了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的展開。

(3)缺乏有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中介和協(xié)作網(wǎng)絡。技術(shù)創(chuàng)新過程是一種高度社會化的活動，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新行為主體協(xié)同關(guān)系形成之前，相互之間有一個搜尋、選擇與被選擇的過程。許多中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中的某一環(huán)節(jié)或某些方面力不從心，這些均需要發(fā)揮中介機構(gòu)綜合、互動和集成的優(yōu)勢。

(4)政府對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重視不夠，尚未形成扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策框架。與發(fā)達國家相比，與我國眾多的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在需求相比，我國尚未形成一套完整的政策法規(guī)體系，既沒有中小企業(yè)基本法，也缺少包括技術(shù)創(chuàng)新在內(nèi)的各種中小企業(yè)的特別法。而且，現(xiàn)在有些政策法規(guī)在某種程度上帶有傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的色彩，在總體上還沒有把扶持中小企業(yè)的發(fā)展

提到應有的高度。

二、為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供政策支持

1.建立中小企業(yè)專門管理機構(gòu)

我國中小企業(yè)的數(shù)量眾多，但多年來政府沒有一個專門的機構(gòu)負責中小企業(yè)的工作，對中小企業(yè)的發(fā)展問題也缺乏系統(tǒng)的研究,形成了政出多門、管理分散、指導不夠、扶持不力的局面。我國有必要設(shè)立一個國家級的中小企業(yè)管理機構(gòu)，統(tǒng)一歸口管理各種經(jīng)濟成分、行業(yè)的中小企業(yè),協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門促進中小企業(yè)發(fā)展及其技術(shù)創(chuàng)新活動的法律、政策和管理等問題,并充分調(diào)動多方面的積極性,保護中小企業(yè)的利益,更好地推動中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

2.制定支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的具體法律

我國目前還沒有專門鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)。這就難以規(guī)范中小企業(yè)的經(jīng)營活動，不能保護中小企業(yè)的合法權(quán)益，無法充分激勵中小企業(yè)有益的技術(shù)創(chuàng)新活動，難以抑制對社會有害的技術(shù)創(chuàng)新活動。因此，要逐步建立起一整套較為完善的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律體系。

3.財政、稅收、金融政策向中小企業(yè)傾斜

中小企業(yè)具有建設(shè)所需資金少，建成周期短，決策機制靈活，管理成本低，能夠適應市場多樣性需求等特點，特別是在創(chuàng)新機制和創(chuàng)新效率上具有其他企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。但中小企業(yè)勢單力薄，對市場敏感度高。這就決定了政府需要制定適當?shù)恼邅砉膭钪行∑髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。借鑒工業(yè)化國家政府扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，結(jié)合我國科技型中小企業(yè)發(fā)展的特點和資本市場的現(xiàn)狀，建立以政府支持為主的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金是很有必要的。

4、政府在科技計劃、服務網(wǎng)絡、進入國際市場方面扶持中小企業(yè)政府可制定各種針對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技計劃，通過這些科技計劃的實施,從研究開發(fā)、試制、成果的商業(yè)化等階段對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新全過程予以支持。政府投資建立為中小企業(yè)服務的社會網(wǎng)絡,已成為提高中小企業(yè)競爭力的重要措施。

參考文獻:

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第五篇：我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點及戰(zhàn)略研究

我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點及戰(zhàn)略研究

發(fā)布時間：2011-7-19信息來源：中國論文下載中心 作者：王穎

[摘 要] 技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的根本戰(zhàn)略。影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素是多方面的，基于目前我國中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面存在的問題，本文在分析了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點及成因的基礎(chǔ)上，提出了三種適合中小企業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇。

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 戰(zhàn)略

中小企業(yè)歷來是經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。在世界各國，中小企業(yè)都是國民經(jīng)濟的重要組成部分。而技術(shù)創(chuàng)新又是推動中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，我國的中小企業(yè)由于起步較晚，技術(shù)創(chuàng)新能力還很弱。因此，如何提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強其競爭實力，是促進我國經(jīng)濟增長的現(xiàn)實選擇。

一、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點及其成因分析

1.人才因素及成因。由于歷史的原因，我國科技人員70%集中在高校、科研院所，中小企業(yè)的技術(shù)人員所占比重很小，在技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造方面沒能得到足夠的重視。此外，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新離不開高層領(lǐng)導的支持，如果一個企業(yè)領(lǐng)導缺乏創(chuàng)新意識，就容易滿足現(xiàn)狀，不求進取，導致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新停滯。企業(yè)領(lǐng)導的創(chuàng)新積極性不高，后果是導致企業(yè)組織整體的創(chuàng)新活力不能體現(xiàn)。中小企業(yè)缺乏人才表現(xiàn)在創(chuàng)新企業(yè)家、企業(yè)高素質(zhì)的管理者、技術(shù)人員、技術(shù)工人、營銷人員短缺，說明中小企業(yè)在人才的開發(fā)、使用上缺乏力度。

2.資金因素及成因。資金是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)資金運作表現(xiàn)為企業(yè)的財務活動，是企業(yè)組織科研、生產(chǎn)和經(jīng)營的必要條件，也是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。中小企業(yè)在自主經(jīng)營的市場經(jīng)濟體制下依靠自己的積累可以自主增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入，但有這樣能力的企業(yè)畢竟是少數(shù)。企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新投資的原因是創(chuàng)新動力不足、企業(yè)負擔重造成資金不足，使得自主創(chuàng)新投資能力有限。

3.市場因素及成因。市場需求和取得市場效益是產(chǎn)品創(chuàng)新的出發(fā)點和歸宿點，從市場出發(fā)，能經(jīng)受住市場檢驗的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，才是真正意義上的技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中必須要準確掌握市場情況，否則會造成技術(shù)創(chuàng)新的盲目性。中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的障礙是信息不靈，沒有在原有的市場基礎(chǔ)上選擇新的目標市場，缺乏市場開發(fā)戰(zhàn)略。

4.政府政策因素及成因。由于我國長期計劃經(jīng)濟體制的因素，以前國家的技術(shù)改造投資幾乎都集中在大中型國有企業(yè)，對中小企業(yè)的技術(shù)改造不夠重視。使一些有潛力、發(fā)展快、技術(shù)含量高的中小企業(yè)不能健康地成長，具體來說，表現(xiàn)在以下兩個方面:一是資金投入不足；二是扶持企業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的政策力度不夠，嚴重制約了中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動。

綜上所述，人才、資金、市場、政府政策等都是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，是中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的難點問題，這些要素的組合作用產(chǎn)生的系統(tǒng)和問題更加復雜，可見技術(shù)創(chuàng)新是復雜的系統(tǒng)工程。

二、我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇

技術(shù)創(chuàng)新是一項與市場密切相關(guān)的活動，中小企業(yè)必須在市場機制的激勵下從事創(chuàng)新。我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新必須與國家創(chuàng)新體系相結(jié)合，探索符合企業(yè)實際的發(fā)展戰(zhàn)略。

1.模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略。針對我國中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱、實驗和設(shè)備手段相對落后的實際，為推動技術(shù)創(chuàng)新，首先應采取模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略。模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是具有模仿創(chuàng)新能力的企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。模仿創(chuàng)新并不完全照搬照抄襲別人的技術(shù)，它同樣要投入一定的研究開發(fā)力量，以對率先者的技術(shù)進行進一步的開發(fā)，因而模仿創(chuàng)新并不是單純的模仿，而是一種漸進性的創(chuàng)新行為。由于模仿創(chuàng)新不僅可以使吸收開發(fā)的針對性大大增強，這就回避了研究開發(fā)競爭所帶來的風險，從這個意義上與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略上相比，模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是一種風險較低的戰(zhàn)略。

2.聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略。中小企業(yè)在平等互利的基礎(chǔ)上，結(jié)成較為緊密的聯(lián)系，互相取長補短，共同開發(fā)市場，從而有利于自己的生存和發(fā)展。采用聯(lián)合競爭戰(zhàn)略的中小企業(yè)可以更有效地利用有限的資金和技術(shù)力量，弱弱聯(lián)合，優(yōu)勢互補，克服單個企業(yè)無法克服的困難和危機，取得規(guī)模經(jīng)濟效益。

我國中小企業(yè)可采取以行業(yè)為依托的聯(lián)合模式和區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新模式等形式。

(1)以行業(yè)為依托的聯(lián)合創(chuàng)新是利用本行業(yè)的資料、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，組成技術(shù)開發(fā)小組，以合同形式明確規(guī)定各方的權(quán)利和義務，進行項目開發(fā)。這種模式一般適于開發(fā)產(chǎn)品使用范圍行業(yè)性強或某方面的技術(shù)人才集中在某一部門。如煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)等。

(2)區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新是由地方科委、企業(yè)、大專院校、科研院所等單位本著互惠互利的原則自愿參加。地方科委根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策，協(xié)調(diào)企業(yè)、科研院所、金融部門為某一項目成立專門的技術(shù)開發(fā)小組，以合同形式明確規(guī)定各方的權(quán)利和義務，以及要實現(xiàn)的目標。這種技術(shù)創(chuàng)新模式往往以推動區(qū)域科技進步和經(jīng)濟發(fā)展為目標。

3.與大企業(yè)合作創(chuàng)新戰(zhàn)略。中小企業(yè)在發(fā)展過程中，應利用分工協(xié)作的優(yōu)勢，與大企業(yè)合作，一方面發(fā)揮自身創(chuàng)新機制靈活、市場反應快的優(yōu)勢，另一方面可利用大企業(yè)的科技、設(shè)備、資金等優(yōu)勢，快速開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。這是根據(jù)中小企業(yè)力量單薄、產(chǎn)品單一的特點而制定的一種經(jīng)營戰(zhàn)略。大企業(yè)為了獲得規(guī)模經(jīng)濟效益，必然要擺脫“大而全”的生產(chǎn)體制的束縛，求助于社會分工與協(xié)作，這在客觀上增加了大企業(yè)對中小企業(yè)的依賴性，為中小企業(yè)長期的生存和發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)和生存空間，所以稱這種相互信賴關(guān)系為生存互補戰(zhàn)略。中小企業(yè)在決定自己的生產(chǎn)方向時，不是著力于開發(fā)新產(chǎn)品，而是接受一個或幾個大企業(yè)的長期固定的定貨，與大企業(yè)建立緊密的分工協(xié)作關(guān)系。

中國應把企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)置于“國家戰(zhàn)略”的高度，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。提升中小企業(yè)的核心競爭力，增強國家自主創(chuàng)新能力。