第一篇：縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今最具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)之一。全世界約有1/3的人口在使用中醫(yī)藥治療疾病和養(yǎng)生保健，約有130個(gè)國(guó)家和地區(qū)銷(xiāo)售和使用中藥，我國(guó)藥品市場(chǎng)近十年一直保持20%以上的增長(zhǎng)，在幾次金融危機(jī)中，全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都能獨(dú)善其身，未受較大影響。經(jīng)過(guò)十年努力，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)得到了較好較快發(fā)展，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇

（一）條件得天獨(dú)厚。我縣地處武陵山腹地，是xxxx、貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙、武漢四大城市的幾何中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是xxxx市規(guī)劃建設(shè)的五大地區(qū)級(jí)物流樞紐之一，藥品銷(xiāo)售市場(chǎng)前景看好。境內(nèi)藥用植物種類(lèi)有1270余種，達(dá)到國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)約有268種，重點(diǎn)藥材有銀花、白術(shù)、玄參、天冬、杜仲、骨碎補(bǔ)、黃姜、黃精、續(xù)斷等品種，其中銀花、白術(shù)量大質(zhì)好，是極具代表性的中藥材資源。

（二）產(chǎn)業(yè)初具雛形。截至目前，我縣以銀花為主的中藥材面積超過(guò)35萬(wàn)畝（銀花30.1萬(wàn)畝、白術(shù)3萬(wàn)畝左右、天冬6000余畝、黃精3000余畝、青蒿8000余畝、百合2000余畝，另試種了白芨、重樓等名貴中藥材），藥農(nóng)戶(hù)年均收入在5000元以上。中藥飲片、綠原酸提取和植物中間體提取、金銀花涼茶生產(chǎn)線(xiàn)已經(jīng)投產(chǎn)。與西南大學(xué)等科研單位開(kāi)展了xxxx銀花成分分析和藥理、藥效、毒理等基礎(chǔ)研究，開(kāi)發(fā)試制了包括銀天顆粒在內(nèi)的一批新產(chǎn)品?！皒xxx銀花”獲國(guó)家地理商標(biāo)認(rèn)證和GAp基地認(rèn)證，“藥食同源”認(rèn)證在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站完成公示。依托中藥材天地網(wǎng)建立了首個(gè)國(guó)家基本藥物中藥原料動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與信息服務(wù)站，“中藥材買(mǎi)賣(mài)通”等電商交易平臺(tái)運(yùn)行良好。成功舉辦兩屆武陵山中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，xxxx中藥材的知名度和影響力顯著提高。

（三）扶持政策給力。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將“支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”作為單節(jié)列出?！段淞晟狡瑓^(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》將xxxx銀花、白術(shù)等納入特色中藥材基地規(guī)劃。全市《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（xxxx-2020年）》將xxxx銀花作為“五園七基地”之一進(jìn)行布局。今年，縣委、縣政府提出實(shí)施中藥材“1211”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確到2020年，中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元以上。并從今年開(kāi)始，每年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元以上，扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

二、問(wèn)題和挑戰(zhàn)

（一）外部競(jìng)爭(zhēng)激烈。近年來(lái)，外資醫(yī)藥企業(yè)爭(zhēng)先恐后地加大在華投資，國(guó)內(nèi)各大醫(yī)院進(jìn)口藥、合資企業(yè)藥和國(guó)產(chǎn)藥大約各占1/3，技術(shù)領(lǐng)先、資本雄厚的外資醫(yī)藥企業(yè)基本上壟斷了高端藥物市場(chǎng)，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，就渝東南地區(qū)而言，各區(qū)縣中藥材資源都比較富足，發(fā)展思路大同小異，且大多各自為陣，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和差異化發(fā)展，甚至存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（二）資源欠缺管理。部分中藥材品種受市場(chǎng)、病害等客觀原因影響嚴(yán)重，產(chǎn)量差異極大。如銀花產(chǎn)業(yè)因受市場(chǎng)低迷、《藥典》分離等因素影響，群眾種植積極性有所降低，目前很多中藥材種植基地養(yǎng)護(hù)、管理不到位，自生自滅現(xiàn)象普遍存在。對(duì)稀有藥材還未形成系統(tǒng)管理，亂采亂摘現(xiàn)象仍然存在，破壞十分嚴(yán)重。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。雖然我縣明確提出打造100億級(jí)的中藥材產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，但我縣企業(yè)仍然集中于簡(jiǎn)單的種植和加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生物醫(yī)藥、生物制造、生物化工等行業(yè)仍處于“零”起步階段。以祥華生物、紅星中藥材為主的我縣中藥材企業(yè)，在化工原料、制劑和制藥等方面研發(fā)投入不夠，生產(chǎn)水平仍然十分落后，如不能引入大型制藥企業(yè)落戶(hù)，產(chǎn)業(yè)集群將很難形成。

（四）隊(duì)伍素質(zhì)不高。目前，我縣絕大多數(shù)從業(yè)人員未受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高。雖然成立了專(zhuān)門(mén)的中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室，但與中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)相關(guān)的人才幾乎沒(méi)有，既缺乏中藥材種植、加工、制藥等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，也缺乏專(zhuān)門(mén)從事醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)評(píng)估、市場(chǎng)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)化人才。而在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面，雖然與xxxx大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)研發(fā)了一些科研產(chǎn)品，但仍未成規(guī)模開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)，利用效率太低。

三、對(duì)策和建議

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建發(fā)展體系。繼續(xù)加大對(duì)藥材示范種植大戶(hù)的扶持力度，對(duì)種植典型戶(hù)建檔立冊(cè)，跟蹤服務(wù)，積極幫助他們解決在藥材發(fā)展種植過(guò)程中的種子、技術(shù)、銷(xiāo)售等困難，確保已成規(guī)模的藥材基地不因外部因素受到破壞。加大對(duì)野生中藥材資源的保護(hù)力度，建議由縣中藥材辦公室抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)全縣范圍內(nèi)中藥材資源開(kāi)展一次資源普查，并建檔管理，對(duì)稀有藥材進(jìn)行跟蹤保護(hù)。同時(shí)，要抓緊制訂我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重復(fù)、產(chǎn)品項(xiàng)目雷同等現(xiàn)象，既要確保中小型醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，又要制訂大型醫(yī)藥企業(yè)引入規(guī)劃，并出臺(tái)具體的扶持政策，采取各種形式加大對(duì)項(xiàng)目、人才、技術(shù)的引進(jìn)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道，逐步建立以企業(yè)投入為主體，風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充，政府投入為引導(dǎo)，金融投入為放大的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投入支撐體系，使相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）加大招商力度，推進(jìn)集群發(fā)展。結(jié)合我縣中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域特點(diǎn)、自然環(huán)境和市場(chǎng)條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，搞好資源綜合開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，努力形成差別化競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域分工發(fā)展布局，重點(diǎn)要依靠招商引資來(lái)增加產(chǎn)業(yè)投入和新品開(kāi)發(fā)。在我縣出臺(tái)的加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，尤其要圍繞中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，制定相關(guān)政策，從企業(yè)落地、研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售等方面加以扶持。繼續(xù)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商力度，力爭(zhēng)引入1-2家具有影響力的世界500強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)落戶(hù)園區(qū)。向上爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)中藥材基地建設(shè)的投入和國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)的多種專(zhuān)項(xiàng)資金，打捆使用，積極吸引社會(huì)資本投入，著力構(gòu)建一個(gè)地區(qū)級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。繼續(xù)加強(qiáng)與高校、科研院所合作，建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系，加大對(duì)發(fā)展前景較好的中獸藥產(chǎn)品及日化產(chǎn)品的研發(fā)力度。加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣以及新技術(shù)的應(yīng)用。抓好專(zhuān)業(yè)人才集聚工程，幫助企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)人才和管理人才，加大對(duì)現(xiàn)有人才的教育培訓(xùn)，建議每年對(duì)從事中藥材和中醫(yī)藥管理人員開(kāi)展1-2次專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)縣級(jí)用人單位優(yōu)先選拔醫(yī)藥領(lǐng)域高端科技人才，縣政府可酌情解決住房、落戶(hù)、子女上學(xué)、生活待遇等問(wèn)題。此外，還應(yīng)牽頭成立武陵山區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立信息、融資、招商等互通互助機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二篇：對(duì)我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今最具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)之一。全世界約有1/3的人口在使用中醫(yī)藥治療疾病和養(yǎng)生保健，約有130個(gè)國(guó)家和地區(qū)銷(xiāo)售和使用中藥，我國(guó)藥品市場(chǎng)近十年一直保持20%以上的增長(zhǎng)，在幾次金融危機(jī)中，全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都能獨(dú)善其身，未受較大影響。經(jīng)過(guò)十年努力，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)得到了較好較快發(fā)展，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇

（一）條件得天獨(dú)厚。我縣地處武陵山腹地，是重慶、貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙、武漢四大城市的幾何中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是重慶市規(guī)劃建設(shè)的五大地區(qū)級(jí)物流樞紐之一，藥品銷(xiāo)售市場(chǎng)前景看好。境內(nèi)藥用植物種類(lèi)有1270余種，達(dá)到國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)約有268種，重點(diǎn)藥材有銀花、白術(shù)、玄參、天冬、杜仲、骨碎補(bǔ)、黃姜、黃精、續(xù)斷等品種，其中銀花、白術(shù)量大質(zhì)好，是極具代表性的中藥材資源。

（二）產(chǎn)業(yè)初具雛形。截至目前，我縣以銀花為主的中藥材面積超過(guò)35萬(wàn)畝（銀花30.1萬(wàn)畝、白術(shù)3萬(wàn)畝左右、天冬6000余畝、黃精3000余畝、青蒿8000余畝、百合2000余畝，另試種了白芨、重樓等名貴中藥材），藥農(nóng)戶(hù)年均收入在5000元以上。中藥飲片、綠原酸提取和植物中間體提取、金銀花涼茶生產(chǎn)線(xiàn)已經(jīng)投產(chǎn)。與西南大學(xué)等科研單位開(kāi)展了xxxx銀花成分分析和藥理、藥效、毒理等基礎(chǔ)研究，開(kāi)發(fā)試制了包括銀天顆粒在內(nèi)的一批新產(chǎn)品?！皒xxx銀花”獲國(guó)家地理商標(biāo)認(rèn)證和GAP基地認(rèn)證，“藥食同源”認(rèn)證在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站完成公示。依托中藥材天地網(wǎng)建立了首個(gè)國(guó)家基本藥物中藥原料動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與信息服務(wù)站，“中藥材買(mǎi)賣(mài)通”等電商交易平臺(tái)運(yùn)行良好。成功舉辦兩屆武陵山中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，xxxx中藥材的知名度和影響力顯著提高。

（三）扶持政策給力。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將“支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”作為單節(jié)列出?！段淞晟狡瑓^(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》將xxxx銀花、白術(shù)等納入特色中藥材基地規(guī)劃。全市《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》將xxxx銀花作為“五園七基地”之一進(jìn)行布局。今年，縣委、縣政府提出實(shí)施中藥材“1211”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確到2020年，中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元以上。并從今年開(kāi)始，每年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元以上，扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

二、問(wèn)題和挑戰(zhàn)

（一）外部競(jìng)爭(zhēng)激烈。近年來(lái)，外資醫(yī)藥企業(yè)爭(zhēng)先恐后地加大在華投資，國(guó)內(nèi)各大醫(yī)院進(jìn)口藥、合資企業(yè)藥和國(guó)產(chǎn)藥大約各占1/3，技術(shù)領(lǐng)先、資本雄厚的外資醫(yī)藥企業(yè)基本上壟斷了高端藥物市場(chǎng)，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，就渝東南地區(qū)而言，各區(qū)縣中藥材資源都比較富足，發(fā)展思路大同小異，且大多各自為陣，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和差異化發(fā)展，甚至存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（二）資源欠缺管理。部分中藥材品種受市場(chǎng)、病害等客觀原因影響嚴(yán)重，產(chǎn)量差異極大。如銀花產(chǎn)業(yè)因受市場(chǎng)低迷、《藥典》分離等因素影響，群眾種植積極性有所降低，目前很多中藥材種植基地養(yǎng)護(hù)、管理不到位，自生自滅現(xiàn)象普遍存在。對(duì)稀有藥材還未形成系統(tǒng)管理，亂采亂摘現(xiàn)象仍然存在，破壞十分嚴(yán)重。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。雖然我縣明確提出打造100億級(jí)的中藥材產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，但我縣企業(yè)仍然集中于簡(jiǎn)單的種植和加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生物醫(yī)藥、生物制造、生物化工等行業(yè)仍處于“零”起步階段。以祥華生物、紅星中藥材為主的我縣中藥材企業(yè)，在化工原料、制劑和制藥等方面研發(fā)投入不夠，生產(chǎn)水平仍然十分落后，如不能引入大型制藥企業(yè)落戶(hù)，產(chǎn)業(yè)集群將很難形成。

（四）隊(duì)伍素質(zhì)不高。目前，我縣絕大多數(shù)從業(yè)人員未受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高。雖然成立了專(zhuān)門(mén)的中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室，但與中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)相關(guān)的人才幾乎沒(méi)有，既缺乏中藥材種植、加工、制藥等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，也缺乏專(zhuān)門(mén)從事醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)評(píng)估、市場(chǎng)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)化人才。而在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面，雖然與重慶大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)研發(fā)了一些科研產(chǎn)品，但仍未成規(guī)模開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)，利用效率太低。

三、對(duì)策和建議

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建發(fā)展體系。繼續(xù)加大對(duì)藥材示范種植大戶(hù)的扶持力度，對(duì)種植典型戶(hù)建檔立冊(cè)，跟蹤服務(wù)，積極幫助他們解決在藥材發(fā)展種植過(guò)程中的種子、技術(shù)、銷(xiāo)售等困難，確保已成規(guī)模的藥材基地不因外部因素受到破壞。加大對(duì)野生中藥材資源的保護(hù)力度，建議由縣中藥材辦公室抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)全縣范圍內(nèi)中藥材資源開(kāi)展一次資源普查，并建檔管理，對(duì)稀有藥材進(jìn)行跟蹤保護(hù)。同時(shí)，要抓緊制訂我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重復(fù)、產(chǎn)品項(xiàng)目雷同等現(xiàn)象，既要確保中小型醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，又要制訂大型醫(yī)藥企業(yè)引入規(guī)劃，并出臺(tái)具體的扶持政策，采取各種形式加大對(duì)項(xiàng)目、人才、技術(shù)的引進(jìn)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道，逐步建立以企業(yè)投入為主體，風(fēng)險(xiǎn)投資

第三篇：對(duì)我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今最具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)之一。全世界約有1/3的人口在使用中醫(yī)藥治療疾病和養(yǎng)生保健，約有130個(gè)國(guó)家和地區(qū)銷(xiāo)售和使用中藥，我國(guó)藥品市場(chǎng)近十年一直保持20%以上的增長(zhǎng)，在幾次金融危機(jī)中，全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都能獨(dú)善其身，未受較大影響。經(jīng)過(guò)十年努力，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)得到了較好較快發(fā)展，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了

堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇

（一）條件得天獨(dú)厚。我縣地處武陵山腹地，是xxxx、貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙、武漢四大城市的幾何中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是xxxx市規(guī)劃建設(shè)的五大地區(qū)級(jí)物流樞紐之一，藥品銷(xiāo)售市場(chǎng)前景看好。境內(nèi)藥用植物種類(lèi)有1270余種，達(dá)到國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)約有268種，重點(diǎn)藥材有銀花、白術(shù)、玄參、天冬、杜仲、骨碎補(bǔ)、黃姜、黃精、續(xù)斷等品種，其中銀花、白術(shù)量大質(zhì)好，是極具代表性的中藥材資源。

（二）產(chǎn)業(yè)初具雛形。截至目前，我縣以銀花為主的中藥材面積超過(guò)35萬(wàn)畝（銀花30.1萬(wàn)畝、白術(shù)3萬(wàn)畝左右、天冬6000余畝、黃精3000余畝、青蒿8000余畝、百合2000余畝，另試種了白芨、重樓等名貴中藥材），藥農(nóng)戶(hù)年均收入在5000元以上。中藥飲片、綠原酸提取和植物中間體提取、金銀花涼茶生產(chǎn)線(xiàn)已經(jīng)投產(chǎn)。與西南大學(xué)等科研單位開(kāi)展了xxxx銀花成分分析和藥理、藥效、毒理等基礎(chǔ)研究，開(kāi)發(fā)試制了包括銀天顆粒在內(nèi)的一批新產(chǎn)品?！皒xxx銀花”獲國(guó)家地理商標(biāo)認(rèn)證和GAP基地認(rèn)證，“藥食同源”認(rèn)證在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站完成公示。依托中藥材天地網(wǎng)建立了首個(gè)國(guó)家基本藥物中藥原料動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與信息服務(wù)站，“中藥材買(mǎi)賣(mài)通”等電商交易平臺(tái)運(yùn)行良好。成功舉辦兩屆武陵山中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，xxxx中藥材的知名度和影響力顯著提高。

（三）扶持政策給力。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將“支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”作為單節(jié)列出?！段淞晟狡瑓^(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》將xxxx銀花、白術(shù)等納入特色中藥材基地規(guī)劃。全市《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（xxxx—2020年）》將xxxx銀花作為“五園七基地”之一進(jìn)行布局。今年，縣委、縣政府提出實(shí)施中藥材“1211”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確到2020年，中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元以上。并從今年開(kāi)始，每年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元以上，扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

二、問(wèn)題和挑戰(zhàn)

（一）外部競(jìng)爭(zhēng)激烈。近年來(lái)，外資醫(yī)藥企業(yè)爭(zhēng)先恐后地加大在華投資，國(guó)內(nèi)各大醫(yī)院進(jìn)口藥、合資企業(yè)藥和國(guó)產(chǎn)藥大約各占1/3，技術(shù)領(lǐng)先、資本雄厚的外資醫(yī)藥企業(yè)基本上壟斷了高端藥物市場(chǎng)，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，就渝東南地區(qū)而言，各區(qū)縣中藥材資源都比較富足，發(fā)展思路大同小異，且大多各自為陣，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和差異化發(fā)展，甚至存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（二）資源欠缺管理。部分中藥材品種受市場(chǎng)、病害等客觀原因影響嚴(yán)重，產(chǎn)量差異極大。如銀花產(chǎn)業(yè)因受市場(chǎng)低迷、《藥典》分離等因素影響，群眾種植積極性有所降低，目前很多中藥材種植基地養(yǎng)護(hù)、管理不到位，自生自滅現(xiàn)象普遍存在。對(duì)稀有藥材還未形成系統(tǒng)管理，亂采亂摘現(xiàn)象仍然存在，破壞十分嚴(yán)重。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。雖然我縣明確提出打造100億級(jí)的中藥材產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，但我縣企業(yè)仍然集中于簡(jiǎn)單的種植和加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生物醫(yī)藥、生物制造、生物化工等行業(yè)仍處于“零”起步階段。以祥華生物、紅星中藥材為主的我縣中藥材企業(yè)，在化工原料、制劑和制藥等方面研發(fā)投入不夠，生產(chǎn)水平仍然十分落后，如不能引入大型制藥企業(yè)落戶(hù)，產(chǎn)業(yè)集群將很難形成。

（四）隊(duì)伍素質(zhì)不高。目前，我縣絕大多數(shù)從業(yè)人員未受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高。雖然成立了專(zhuān)門(mén)的中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室，但與中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)相關(guān)的人才幾乎沒(méi)有，既缺乏中藥材種植、加工、制藥等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，也缺乏專(zhuān)門(mén)從事醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)評(píng)估、市場(chǎng)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)化人才。而在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面，雖然與xxxx大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)研發(fā)了一些科研產(chǎn)品，但仍未成規(guī)模開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)，利用效率太低。

三、對(duì)策和建議

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建發(fā)展體系。繼續(xù)加大對(duì)藥材示范種植大戶(hù)的扶持力度，對(duì)種植典型戶(hù)建檔立冊(cè)，跟蹤服務(wù)，積極幫助他們解決在藥材發(fā)展種植過(guò)程中的種子、技術(shù)、銷(xiāo)售等困難，確保已成規(guī)模的藥材基地不因外部因素受到破壞。加大對(duì)野生中藥材資源的保護(hù)力度，建議由縣中藥材辦公室抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)全縣范圍內(nèi)中藥材資源開(kāi)展一次資源普查，并建檔管理，對(duì)稀有藥材進(jìn)行跟蹤保護(hù)。同時(shí)，要抓緊制訂我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重復(fù)、產(chǎn)品項(xiàng)目雷同等現(xiàn)象，既要確保中小型醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，又要制訂大型醫(yī)藥企業(yè)引入規(guī)劃，并出臺(tái)具體的扶持政策，采取各種形式加大對(duì)項(xiàng)目、人才、技術(shù)的引進(jìn)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道，逐步建立以企業(yè)投入為主體，風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充，政府投入為引導(dǎo)，金融投入為放大的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投入支撐體系，使相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）加大招商力度，推進(jìn)集群發(fā)展。結(jié)合我縣中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域特點(diǎn)、自然環(huán)境和市場(chǎng)條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，搞好資源綜合開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，努力形成差別化競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域分工發(fā)展布局，重點(diǎn)要依靠招商引資來(lái)增加產(chǎn)業(yè)投入和新品開(kāi)發(fā)。在我縣出臺(tái)的加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，尤其要圍繞中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，制定相關(guān)政策，從企業(yè)落地、研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售等方面加以扶持。繼續(xù)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商力度，力爭(zhēng)引入1—2家具有影響力的世界500強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)落戶(hù)園區(qū)。向上爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)中藥材基地建設(shè)的投入和國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)的多種專(zhuān)項(xiàng)資金，打捆使用，積極吸引社會(huì)資本投入，著力構(gòu)建一個(gè)地區(qū)級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。繼續(xù)加強(qiáng)與高校、科研院所合作，建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系，加大對(duì)發(fā)展前景較好的中獸藥產(chǎn)品及日化產(chǎn)品的研發(fā)力度。加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣以及新技術(shù)的應(yīng)用。抓好專(zhuān)業(yè)人才集聚工程，幫助企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)人才和管理人才，加大對(duì)現(xiàn)有人才的教育培訓(xùn)，建議每年對(duì)從事中藥材和中醫(yī)藥管理人員開(kāi)展1—2次專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)縣級(jí)用人單位優(yōu)先選拔醫(yī)藥領(lǐng)域高端科技人才，縣政府可酌情解決住房、落戶(hù)、子女上學(xué)、生活待遇等問(wèn)題。此外，還應(yīng)牽頭成立武陵山區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立信息、融資、招商等互通互助機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四篇：XX市2017中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)

XX市2017中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)

XX市人民政府：

今年以來(lái)，在XX市委、市政府高度重視下，我市中醫(yī)藥發(fā)展認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府推進(jìn)“健康四川”建設(shè)等戰(zhàn)略部署，扶持和促進(jìn)我市中醫(yī)藥發(fā)展，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為科技產(chǎn)業(yè)的重要項(xiàng)目來(lái)抓，全面推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，做大做強(qiáng)我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，全市中醫(yī)藥總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展水平和服務(wù)能力逐步提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度明顯提升，為實(shí)現(xiàn)我市從中醫(yī)藥大市向中醫(yī)藥強(qiáng)市轉(zhuǎn)變夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、落實(shí)各項(xiàng)配套措施，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力

我市及時(shí)成立了以市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市科工局局長(zhǎng)、市衛(wèi)生計(jì)生局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市目督辦、市科工局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市食藥工質(zhì)局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市投促局、市環(huán)保局、市科協(xié)、市供銷(xiāo)社、市交通局、市委宣傳部、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)（辦事處）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的“XX市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，以及“市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展議事協(xié)調(diào)小組”，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，由中醫(yī)藥股負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

（二）制定措施，大力推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我市通過(guò)政策助力，科研支撐，拓展產(chǎn)業(yè)鏈等多種措施，大力推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，現(xiàn)代化水平、競(jìng)爭(zhēng)能力、服務(wù)能力不斷提高；推進(jìn)中醫(yī)藥工業(yè)數(shù)字化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，加快新型中藥飲片研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，中醫(yī)藥工業(yè)智能化高度發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥企業(yè)的扶持和監(jiān)管，不斷規(guī)范產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)活力，加強(qiáng)與相關(guān)科技部門(mén)合作，引進(jìn)人才，加強(qiáng)技術(shù)投入，加強(qiáng)科研項(xiàng)目，引進(jìn)高新技術(shù)，使用現(xiàn)代化工藝，洐生更多相關(guān)產(chǎn)品和制劑，將我市道地藥材附子產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)立XX市優(yōu)勢(shì)中藥材品牌，打造“XX附子”、“戰(zhàn)旗石斛”、“義新梔子”、“大康百合”等標(biāo)志產(chǎn)品，創(chuàng)立XX中藥材的品牌效應(yīng)。

進(jìn)一步在全市范圍內(nèi)推廣中醫(yī)“治未病”工作，推動(dòng)市中醫(yī)醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科、特色專(zhuān)科的建設(shè)，鼓勵(lì)和支持市中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)安全有效的傳統(tǒng)精典方、名老中醫(yī)的經(jīng)驗(yàn)方開(kāi)發(fā)為院內(nèi)制劑，研發(fā)中藥膏、丹、丸、散等中醫(yī)藥健康產(chǎn)品，并成功舉辦我市第一屆“膏方節(jié)”。在我市建設(shè)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)示范單位，和建設(shè)以“百合基地”“吳家后山辛夷花基地”為主的中醫(yī)藥健康旅游示范點(diǎn)。以科技項(xiàng)目申報(bào)來(lái)支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，指導(dǎo)百合花基地申報(bào)了省科技廳“藥食用百合全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)集成研究及產(chǎn)業(yè)”立項(xiàng)，并獲立項(xiàng)資金100萬(wàn)元；市本級(jí)項(xiàng)目對(duì)戰(zhàn)旗石斛、XX附子等中醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行支持。

（三）推進(jìn)第四次全國(guó)中藥資源普查成果轉(zhuǎn)化

2012-2014年期間，我市完成了第四次全國(guó)中藥資源普查工作，普查工作重點(diǎn)調(diào)查了我市野生中藥材資源及中藥材規(guī)?；耘喾N植情況，以及中藥材購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)測(cè)和民間單驗(yàn)方的收集；我市充分利用第四次全國(guó)中藥資源普查成果，把中藥材產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為我市“生態(tài)發(fā)展”戰(zhàn)略的重要組成部分，加快了我市道地藥材附子和其他特色優(yōu)勢(shì)藥材新品種選育與推廣應(yīng)用，規(guī)劃保護(hù)重點(diǎn)珍稀野生藥用動(dòng)植物保，并試點(diǎn)開(kāi)展人工培育，建設(shè)野生變家種培育基地，重點(diǎn)突破珍稀野生藥材資源野生繁育瓶頸。以林地資源為依托，以?xún)?yōu)勢(shì)品種、野生撫育為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，以家庭小規(guī)模，區(qū)域大群體，產(chǎn)業(yè)廣覆蓋、發(fā)展可持續(xù)為基本模式，著力主攻規(guī)模擴(kuò)張、品種多元、質(zhì)量提升、加工增值四個(gè)重點(diǎn)，構(gòu)建完善技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)中介、名優(yōu)品牌三大體系，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局，規(guī)?；_(kāi)發(fā)，規(guī)范化種植，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，把中藥材打造成全面建設(shè)XX市的骨干產(chǎn)業(yè)。

二、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀況

（一）中藥材種植（養(yǎng)殖）規(guī)范化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化 我市中藥資源豐富，區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)中藥材資源有附子、百合、石斛、梔子、辛夷花、厚樸等59種。聞名中外的川產(chǎn)道地藥材附子為XX特產(chǎn)，也是國(guó)家唯一列入973項(xiàng)目的道地中藥材，又是國(guó)家六部委指定的深入研究項(xiàng)目。2006年3月，國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)對(duì)XX附子實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。2016年，“XX百合”正式獲批“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”。2017，我市把中藥材產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為我市“生態(tài)發(fā)展”戰(zhàn)略的重要組成部分，科學(xué)建設(shè)中藥材規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化種植（養(yǎng)殖）基地，規(guī)劃保護(hù)重點(diǎn)珍稀野生藥用動(dòng)植物保護(hù)。重點(diǎn)推進(jìn)了我市道地藥材附子和其他特色優(yōu)勢(shì)藥材品種如大康鎮(zhèn)百合、戰(zhàn)旗鎮(zhèn)石斛等藥材的種植基地建設(shè)以及產(chǎn)品選育與推廣應(yīng)用。嚴(yán)格管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，禁止在中藥材種植過(guò)程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥，支持中藥材良種繁育，提高中藥材質(zhì)量，塑造名優(yōu)品牌。充分利用XX市得天獨(dú)厚的生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)附子的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，依托XX的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，組織當(dāng)?shù)厮庌r(nóng)走“公司+科研+基地+協(xié)會(huì)”的模式，積極擴(kuò)大了種植優(yōu)質(zhì)附子規(guī)模，使XX附子道地栽培技術(shù)得到進(jìn)一步改進(jìn)提高，從而真正實(shí)現(xiàn)XX附子規(guī)范化和規(guī)?；N植,帶動(dòng)附子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017我市規(guī)?；兴幉姆N植總面積達(dá)到3萬(wàn)畝以上，其中：道地藥材附子5000余畝；重點(diǎn)中藥材品種如：百合2035畝，石斛130余畝，黃梔子2000余畝；其他中藥材22400余畝。中藥材總產(chǎn)量5500余噸，產(chǎn)值近7000萬(wàn)元。我市有重點(diǎn)中藥材種植企業(yè)或合作社50余個(gè)，如太平、彰明建立的附子基地，大康建立的百合、辛夷花基地，戰(zhàn)旗建立的石斛產(chǎn)業(yè)基地等，年產(chǎn)值近5000萬(wàn)元。

（二）中醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展

1.加快中藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。我市按照優(yōu)質(zhì)道地藥材、傳統(tǒng)大宗藥材和貴重藥材品種向生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中的原則，引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。加大了招商引資力度，積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)了鴻潤(rùn)佳禾食品、附子科技藥業(yè)、興盛源藥業(yè)、***生物科技等一批項(xiàng)目的建設(shè)和管理。目前，以上項(xiàng)目均已建成并投產(chǎn)，促進(jìn)了我市具有品牌優(yōu)勢(shì)的中藥材產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

2.帶動(dòng)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為加快推進(jìn)附子等中藥材生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我市以中國(guó)藥業(yè)集團(tuán)附子科技公司為依托，積極向省經(jīng)信委爭(zhēng)取到專(zhuān)項(xiàng)扶持資金109萬(wàn)元，實(shí)施中藥健康產(chǎn)業(yè)科技行動(dòng)，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收的基礎(chǔ)上，將附子、石斛等一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的道地藥材培育為名方大藥，提高中藥種植、加工業(yè)技術(shù)水平與規(guī)模效益。

3.促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展。一是先后組織中壩附子、鑫臨附子實(shí)施“川產(chǎn)道地藥材規(guī)范化種植示范基地及技術(shù)體系建設(shè)研究”、“無(wú)膽高效低毒道地XX附子飲片的開(kāi)發(fā)”、“一種附子產(chǎn)品及其保鮮方法專(zhuān)利組合”等科技項(xiàng)目，取得了一批重大科技成果，編印了《附子規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)指南》，獲授權(quán)專(zhuān)利6項(xiàng)；“中藥炮制關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化研究”獲四川省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，中壩附子建成全國(guó)最大毒性飲片生產(chǎn)單體車(chē)間，形成年產(chǎn)4000噸附子中藥飲片加工生產(chǎn)線(xiàn)。二是從***建立基地建設(shè)開(kāi)始，多次深入基地調(diào)研石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織***、南兆生物科技實(shí)施“鐵皮石斛組培育苗項(xiàng)目”、“鐵皮石斛高效種植技術(shù)示范與推廣”科技計(jì)劃項(xiàng)目，成功引進(jìn)海南投資者入股石斛產(chǎn)業(yè)。在我市大力推動(dòng)下，總投資3000余萬(wàn)元，建成集石斛、金絲皇菊、何首烏、西紅花等中藥材種植基地500余畝，開(kāi)發(fā)石斛產(chǎn)品7個(gè)，成為全省最大的石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

4.提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承。完善了我市中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)中醫(yī)類(lèi)重點(diǎn)專(zhuān)科（專(zhuān)病）建設(shè)，不斷提升中醫(yī)藥防治重大疾病和應(yīng)急救治能力；加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)，發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。加強(qiáng)中醫(yī)藥文獻(xiàn)整理和研究。挖掘、整理、研究我市中醫(yī)藥名家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)及特色診療技術(shù)，總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床基本診療規(guī)律。強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展民族醫(yī)藥理論和臨床經(jīng)驗(yàn)的挖掘、整理、研究和提高，不斷推進(jìn)中醫(yī)藥師承教育，培養(yǎng)拔尖中醫(yī)藥骨干人才，繼續(xù)評(píng)選省、市、縣級(jí)名中醫(yī)，支持各級(jí)名老中醫(yī)藥專(zhuān)家?guī)绞跇I(yè)，加強(qiáng)中醫(yī)臨床特色療法、絕招絕技的傳承。充分發(fā)揮名老中醫(yī)藥專(zhuān)家的傳承創(chuàng)新作用。

5.轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，改變中醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)模式。加強(qiáng)中醫(yī)藥創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)建立中藥材集中倉(cāng)儲(chǔ)配送網(wǎng)絡(luò)，形成集采收、產(chǎn)地加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸為一體的中藥材現(xiàn)代物流體系。發(fā)展中藥材電子商務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”工程，加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)信息搜集、價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。目前，我市有以**有限公司、**藥業(yè)有限公司、***藥業(yè)有限公司、**有限公司為代表的中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)10余個(gè)，主要以附子為主的中藥飲片深加工及銷(xiāo)售。2017我市中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全市中藥工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值2.2億元，收入年增長(zhǎng)在10%以上，成為我市經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（三）以人為本，提供全程的中醫(yī)藥健康服務(wù)

我市通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，重點(diǎn)結(jié)合中醫(yī)治未病模式，從治療向保健防病轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)能力，把握目標(biāo)方向，立足全人群，以人為本，提供全程的中醫(yī)藥健康服務(wù)。市中醫(yī)醫(yī)院成立了“治未病工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)，積極組織開(kāi)展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)工作，為我市廣大群眾提供中醫(yī)藥健康服務(wù)。一是“未病先防”，在市中醫(yī)醫(yī)院建立“治未病”技術(shù)指導(dǎo)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院中醫(yī)科成立“治未病”室，在基本公共衛(wèi)生工作中積極運(yùn)用中醫(yī)藥開(kāi)展健康服務(wù)，在轄區(qū)群眾中開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健及中醫(yī)特色的健康教育；開(kāi)展慢性病和傳染病防治，運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和技術(shù)對(duì)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦等六類(lèi)重點(diǎn)人群進(jìn)行健康教育、健康指導(dǎo)、體質(zhì)辨識(shí)及中醫(yī)傳統(tǒng)療法干預(yù)服務(wù)。二是推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，廣泛開(kāi)展針灸、推拿、拔罐、刮痧、艾灸、耳穴埋豆等等數(shù)十項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，并開(kāi)設(shè)飲食、運(yùn)動(dòng)進(jìn)補(bǔ)等特色保健服務(wù)，并發(fā)放慢性病健康教育處方、食療藥膳手冊(cè)等健康教育資料，廣泛開(kāi)展養(yǎng)生保健指導(dǎo)，充分發(fā)揮了中醫(yī)“治未病”優(yōu)勢(shì)。三是開(kāi)展藥旅試點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)和旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新旅游業(yè)與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新理念和新模式。重點(diǎn)打造以大康“百合基地”“吳家后山辛夷花基地”為主的中醫(yī)藥健康旅游示范點(diǎn)。四是試點(diǎn)開(kāi)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)康復(fù)服務(wù)融合發(fā)展，將中醫(yī)藥服務(wù)納入我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展工作規(guī)劃，大力發(fā)展推進(jìn)社會(huì)辦養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，并由市中醫(yī)醫(yī)院為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和合作。

（四）強(qiáng)化中醫(yī)藥宣傳與對(duì)外交流合作

一是全市繼續(xù)組織開(kāi)展“中醫(yī)藥文化進(jìn)鄉(xiāng)村·進(jìn)社區(qū)·進(jìn)家庭”活動(dòng)，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，傳播中醫(yī)藥知識(shí)，推動(dòng)中醫(yī)藥文化科普宣傳活動(dòng)更加貼近基層、貼近群眾、貼近生活，使廣大人民群眾了解中醫(yī)、認(rèn)識(shí)中醫(yī)、感受中醫(yī)，讓中醫(yī)藥惠及千家萬(wàn)戶(hù)，為大眾健康服務(wù)。二是利用3月份的“科技之春”科普宣傳月活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)資料，向山區(qū)老百姓宣傳中醫(yī)藥概念。三是四川***生物科技有限公司等企業(yè)參加綿陽(yáng)市“農(nóng)信杯”創(chuàng)業(yè)大賽，著力打造戰(zhàn)旗石斛養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園，并進(jìn)行了道路拓寬、改造，在村口顯眼位置樹(shù)立廣告牌，大力宣傳。四是組織中壩附子、***科技、松嶺農(nóng)業(yè)等企業(yè)積極參加第五屆中國(guó)西部科技博覽會(huì)，引起了社會(huì)各界對(duì)我市中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)外交流與合作，促進(jìn)了我市中醫(yī)藥現(xiàn)代化和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題

（一）進(jìn)一步建立健全中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)體制機(jī)制，明確發(fā)展任務(wù)目標(biāo)和職責(zé)，確保中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步摸清我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的家底，建立臺(tái)賬。

（三）加大對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的資金投入，加快我市中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)步伐。

XX市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組

2018年3月20日

第五篇：xx市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

**市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

**市中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2018年3月8日）

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，是我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源、重要的生態(tài)資源。歷年來(lái)，**市委、市政府高度重視我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府推進(jìn)“健康四川”建設(shè)等戰(zhàn)略部署，全面推動(dòng)我市中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使我市中藥產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展水平和服務(wù)能力逐步提高，初步形成了醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化整體發(fā)展新格局，推動(dòng)了我市中醫(yī)藥大市向中醫(yī)藥強(qiáng)市快速發(fā)展。

一、中藥材種植（養(yǎng)殖）發(fā)展情況

我市中藥資源豐富，區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)中藥材資源有附子、百合、石斛、梔子、辛夷花、黃柏、杜仲、厚樸、金錢(qián)草、烏頭、杠板歸（貓爪草）、白芷、伸筋草、草決明、辛夷、柔毛淫羊藿、草紅藤、何首烏、紫蘇、馬藍(lán)等59種，其他一般中藥材品種數(shù)百種。聞名中外的川產(chǎn)道地藥材附子為**特產(chǎn)，2006年3月，國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)對(duì)**附子實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

— 1 — 我市作為我國(guó)附子的傳統(tǒng)道地產(chǎn)區(qū)，以悠久的栽培歷史（宋代始有記載）聞名全國(guó)。為加快道地附子的規(guī)范化種植，我市相關(guān)部門(mén)多次到中國(guó)藥業(yè)集團(tuán)推薦附子GAP基地建設(shè)，最終促成了中國(guó)藥業(yè)集團(tuán)投資1000萬(wàn)元在我市太平鎮(zhèn)橋樓村擴(kuò)建附子種植

基地2000畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)附子藥材1200噸，使**附子道地栽培技術(shù)得到進(jìn)一步改進(jìn)提高，從而真正實(shí)現(xiàn)**附子規(guī)范化和規(guī)?；N植,帶動(dòng)附子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017我市規(guī)模化中藥材種植總面積達(dá)到3萬(wàn)畝以上，其中：道地藥材附子5000余畝；重點(diǎn)中藥材品種如：百合2035畝，石斛130余畝，黃梔子2000余畝；其他中藥材22400余畝。中藥材總產(chǎn)量5500余噸，產(chǎn)值近7000萬(wàn)元。我市有重點(diǎn)中藥材種植企業(yè)或合作社50余個(gè)，如太平、彰明建立的附子基地，大康建立的百合、辛夷花基地，戰(zhàn)旗建立的石斛產(chǎn)業(yè)基地等，年產(chǎn)值近5000萬(wàn)元。

二、中藥工業(yè)發(fā)展情況

（一）加快中藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。按照優(yōu)質(zhì)道地藥材、傳統(tǒng)大宗藥材和貴重藥材品種向生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中的原則，引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。我市加大招商引資力度，積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了鴻潤(rùn)佳禾食品、附子科技藥業(yè)、興盛源藥業(yè)、壹原草生物科技等一批項(xiàng)目 — 2 — 的建設(shè)和管理。目前，以上項(xiàng)目均已建成并投產(chǎn)，促進(jìn)了我市具有品牌優(yōu)勢(shì)的中藥材產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

（二）帶動(dòng)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為加快推進(jìn)附子等中藥材生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我市以中國(guó)藥業(yè)集團(tuán)附子科技公司為依托，積極向省經(jīng)信委爭(zhēng)取到專(zhuān)項(xiàng)扶持資金109萬(wàn)元，實(shí)施中藥健康產(chǎn)業(yè)科技行動(dòng)，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收的基礎(chǔ)上，將附子、石斛等一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的道地藥材培育為名方大藥，提高中藥種植、加工業(yè)技術(shù)水平與規(guī)模效益。

（三）促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展。一是先后組織中壩附子、鑫臨附子實(shí)施“川產(chǎn)道地藥材規(guī)范化種植示范基地及技術(shù)體系建設(shè)研究”、“無(wú)膽高效低毒道地**附子飲片的開(kāi)發(fā)”、“一種附子產(chǎn)品及其保鮮方法專(zhuān)利組合”等科技項(xiàng)目，取得了一批重大科技成果，編印了《附子規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)指南》，獲授權(quán)專(zhuān)利6項(xiàng)；“中藥炮制關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化研究”獲四川省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，中壩附子建成全國(guó)最大毒性飲片生產(chǎn)單體車(chē)間，形成年產(chǎn)4000噸附子中藥飲片加工生產(chǎn)線(xiàn)。二是從壹原草建立基地建設(shè)開(kāi)始，多次深入基地調(diào)研石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織壹原草、南兆生物科技實(shí)施“鐵皮石斛組培育苗項(xiàng)目”、“鐵皮石斛高效種植技術(shù)示范與推廣”科技計(jì)劃項(xiàng)目，成功引進(jìn)海南投資者入股石斛產(chǎn)業(yè)。在我市大力推動(dòng)下，總投資3000余萬(wàn)元，建成集石斛、金絲皇菊、何首烏、西

— 3 — 紅花等中藥材種植基地500余畝，開(kāi)發(fā)石斛產(chǎn)品7個(gè)，成為全省最大的石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

三、中藥貿(mào)易流通情況

目前，我市有以**中壩附子科技發(fā)展有限公司、**鑫臨附子藥業(yè)有限公司、綿陽(yáng)神農(nóng)藥業(yè)有限公司、興盛源藥業(yè)有限公司為代表的中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)10余個(gè)，主要以附子為主的中藥飲片深加工及銷(xiāo)售。2017我市中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全市中藥工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值2.2億元，收入年增長(zhǎng)在10%以上，成為我市經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

四、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題

（一）進(jìn)一步建立健全中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)體制機(jī)制，明確發(fā)展任務(wù)目標(biāo)和職責(zé)，確保中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步摸清我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的家底，建立臺(tái)賬。

（三）加大對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的資金投入，加快我市中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)步伐。