第一篇：建設(shè)工程招投標(biāo)程序時(shí)間及一些說(shuō)明的安排

建設(shè)工程招投標(biāo)程序時(shí)間及一些說(shuō)明的安排1、2、3、核準(zhǔn)時(shí)間（1個(gè)工作日）告知時(shí)間、招標(biāo)備案時(shí)間（同時(shí)進(jìn)行）（1個(gè)工作日）招標(biāo)公告時(shí)間（報(bào)紙/網(wǎng)上）

（1）公告編號(hào)（1個(gè)工作日）

（2）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名/網(wǎng)上報(bào)名（至少5個(gè)工作日），不含雙休

4、出售資格預(yù)審時(shí)間（在招標(biāo)公告上明確，后面不予通知）（至少5個(gè)工作日）

5、6、資格預(yù)審時(shí)間（1個(gè)工作日）編制招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、標(biāo)底/招標(biāo)控制價(jià)/工程量清單（視項(xiàng)目而定）7、8、9、通知資格預(yù)審情況、告知購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)間 出售招標(biāo)文件時(shí)間（至少3個(gè)工作日）現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間[截止投標(biāo)文件至少6日（200萬(wàn)以下）~16日（200萬(wàn)以上）前]（1個(gè)工作日）

10、答疑時(shí)間（開(kāi)標(biāo)前5~15天前答疑問(wèn)）（1個(gè)工作日）

11、開(kāi)標(biāo)時(shí)間（1個(gè)工作日）

時(shí)間的說(shuō)明

1、建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得少于工程估算合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過(guò)一年，到位資金原則上不得少于工程估算合同價(jià)的30%。招標(biāo)人公開(kāi)接受報(bào)名（公開(kāi)招標(biāo)），報(bào)名期限不得少于5個(gè)有效工作日（報(bào)紙登記時(shí)間或網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間）。

2、邀請(qǐng)招標(biāo)，至少邀請(qǐng)5家備案，至少3家開(kāi)標(biāo)（必須保證沒(méi)有廢標(biāo)的情況下）。

3、出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件最短不得少于5個(gè)工作日

4、招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時(shí)間（200萬(wàn)以下不得少于七日——200萬(wàn)以上最短不得少于20天）

5、招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件出售收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：500萬(wàn)以下工程不超過(guò)400元，2000萬(wàn)元以下工程不超過(guò)600元，2000萬(wàn)元以上工程不得超過(guò)800元。

6、招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，國(guó)家規(guī)定額度200萬(wàn)元以上工程應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，其它工程應(yīng)至少5日前。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

7、投標(biāo)保證金TB≦投標(biāo)總價(jià)的2%且不得超過(guò)80萬(wàn)元

投標(biāo)保證金有效期（應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天）

8、招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金一般為合同價(jià)的5%~10%，具體在招標(biāo)文件中事先約定。

或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交，同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人提供支付擔(dān)保。

9、評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后——招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定

10、中標(biāo)人，最遲在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前完成11、招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)人和中標(biāo)條件公示2個(gè)工作日后，再向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。

中標(biāo)通知書(shū)（確定——30個(gè)工作日之內(nèi)——簽定建筑施工合同）

12、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之日起十五日內(nèi)——提交招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告

13、退還保證金（招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同后5個(gè)工作日內(nèi)）

程序的解釋

1、投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理正在承擔(dān)的工程施工項(xiàng)目土建工程主體封頂、專(zhuān)業(yè)工程應(yīng)完成工作總量的70%以上后，可以參加其他工程項(xiàng)目施工投標(biāo)活動(dòng)。

2、原則上，項(xiàng)目經(jīng)理只能承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目（系指一次性發(fā)包或簽訂施工合同的單項(xiàng)工程或建筑群）施工的管理。特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)允許一級(jí)、二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)工程項(xiàng)目施工的管理工作。

3、投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前，因故變更法定代表人或委托人、項(xiàng)目經(jīng)理的，應(yīng)書(shū)面告知招標(biāo)人，并征得招標(biāo)人同意蓋章后書(shū)面送達(dá)招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，未按上述要求擅自變更的招標(biāo)人有權(quán)不予接受，其變更無(wú)效，但不可抗力情況除外。

4、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不得低于其自身預(yù)算工程成本價(jià)（工程預(yù)算成本費(fèi)加稅金）進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，否則應(yīng)視為投標(biāo)報(bào)價(jià)低于工程成本價(jià)取消商務(wù)標(biāo)評(píng)

標(biāo)資格。

5、投標(biāo)人根據(jù)我省現(xiàn)行費(fèi)用定額和招標(biāo)文件的要求，在投標(biāo)文件中單獨(dú)列出招標(biāo)工程所需的施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工措施增加費(fèi)用（此費(fèi)用不得列入投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)，不得參與投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)），中標(biāo)后，作為同招標(biāo)人簽訂施工合同計(jì)取該項(xiàng)費(fèi)用的依據(jù)，該項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

6、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組成：5人以上的單數(shù)，大型工程一般7人以上，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。

7、8、招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)書(shū)面告知招標(biāo)人。

中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同，或者未能按招標(biāo)文件的要求提供履約擔(dān)保的，視為自愿放棄中標(biāo)。

招標(biāo)人應(yīng)自收到書(shū)面告知或期限屆滿(mǎn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向后一個(gè)中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

9、依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有直接管轄權(quán)的縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

10、在提交報(bào)告的同時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)將參加投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)原件提交有直接管轄權(quán)的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)押證上崗。

第二篇：工程招投標(biāo)程序

2.3.1向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)報(bào)建

工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或投資計(jì)劃下達(dá)后，建設(shè)單位必須按規(guī)定向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)報(bào)建，工程項(xiàng)目報(bào)建內(nèi)容主要包括工程名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來(lái)源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、發(fā)包方式、計(jì)劃開(kāi)竣工日期、工程籌建情況等。建設(shè)單位需填寫(xiě)《建設(shè)工程報(bào)建登記表》，并報(bào)立項(xiàng)批準(zhǔn)等文件資料給招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。

2.3.2核準(zhǔn)招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍

根據(jù)招標(biāo)人報(bào)送的書(shū)面材料，核準(zhǔn)建設(shè)工程招標(biāo)方式，確定建設(shè)工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)，還是公開(kāi)招標(biāo)。

2.3.2.1建設(shè)工程邀請(qǐng)招標(biāo)的范圍

邀請(qǐng)招標(biāo)是指，招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條、2000年國(guó)家計(jì)委3號(hào)令（《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》）第九條、2003年七部委30號(hào)令（《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》）第十一條，2003年八部委員2號(hào)令（《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》）第十一條，邀請(qǐng)招標(biāo)具體情形為：

（1）項(xiàng)目不使用國(guó)有資金，或者國(guó)有資金不占控股、主導(dǎo)地位的；

（2）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（3）受自然地域環(huán)境限制，或建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開(kāi)招標(biāo)，將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的；

（4）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；

（5）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；

（6）其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

2.3.2.1建設(shè)工程公開(kāi)招標(biāo)的范圍

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》在第二條和第六條中詳細(xì)明確了強(qiáng)制進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的工程范圍，包括關(guān)系公共安全、公眾利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)、使用國(guó)有資金投資的、屬于國(guó)際組織或外國(guó)政府資金貸款或援助的項(xiàng)目。該法第七條規(guī)定了強(qiáng)制招標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)：“本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。”

2.3.3編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：投標(biāo)須知；招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；招標(biāo)的價(jià)格要求及其計(jì)算方式；評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法 ；交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料和資信證明文件；投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；投標(biāo)文件的編制要求 ：投標(biāo)文件的格式及附錄；提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間 ；開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的日程安排 ；擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件；要求投標(biāo)人提交的其他材料。

2.3.4發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。任何認(rèn)為自己符合招標(biāo)公告要求的施工單位都有權(quán)報(bào)名并索取資格審查文件，招標(biāo)人不得以任何借口拒絕符合條件的投標(biāo)人報(bào)名；

采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力資信良好的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)均應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、資金來(lái)源、項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)、質(zhì)量要求、開(kāi)工竣工日期、對(duì)投標(biāo)人的要求、投標(biāo)報(bào)名時(shí)間和報(bào)名截止時(shí)間以及獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

2.3.5對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查

招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，也可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。

資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審須知和資格預(yù)申請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人報(bào)送資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)和資格證明材料。

經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告之獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告之資格預(yù)審結(jié)果。

在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，可以由招標(biāo)人綜合考慮投標(biāo)申請(qǐng)人工程建設(shè)業(yè)績(jī)和獲獎(jiǎng)情況，按照擇優(yōu)的原則，從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

2.3.6發(fā)招標(biāo)文件

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)將招標(biāo)文件報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案；招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)處收到備案材料之日起3日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人改正，招標(biāo)日程可以順延；招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或資格預(yù)審合格通知書(shū)中載明獲取招標(biāo)文件的辦法。

2.3.7項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察

招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目具體情況可以安排投標(biāo)人和標(biāo)底編制人員進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)的目的在于了解工程場(chǎng)地和周?chē)h(huán)境情況，以獲取投標(biāo)人認(rèn)為有必要的信息，并據(jù)此做出關(guān)于投標(biāo)策略和投標(biāo)報(bào)價(jià)的決定。項(xiàng)目勘察一般包括下列內(nèi)容：施工現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；施工的地理位置和地形、地貌；施工現(xiàn)場(chǎng)的氣候條件；施工現(xiàn)場(chǎng)的地址、土質(zhì)、水文等情況；現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境；臨時(shí)搭建的設(shè)施等。

如果投標(biāo)人認(rèn)為需要再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以支持。

2.3.8投標(biāo)人編制投標(biāo)文件

投標(biāo)文件的編制投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和所有副本按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，并在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定遞交至招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)；在投標(biāo)截止前，招標(biāo)人應(yīng)做好投標(biāo)文件的接收工作并對(duì)接收時(shí)間進(jìn)行記錄；在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。

2.3.9組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和評(píng)委庫(kù)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年并具有高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定。招標(biāo)人根據(jù)工程規(guī)模和工程需要，在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下于開(kāi)標(biāo)前從專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽選所需專(zhuān)家評(píng)委；特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)應(yīng)為不少于5人的基數(shù)。其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)設(shè)負(fù)責(zé)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人確定或者由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦產(chǎn)生。

2.3.10開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，提交評(píng)標(biāo)報(bào)告

開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人組織并主持，開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束后經(jīng)招標(biāo)人初步審查符合規(guī)定的投標(biāo)文件送入評(píng)標(biāo)室進(jìn)行評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持客觀(guān)公正、平等、科學(xué)、合理、自主和注重信譽(yù)的原則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。

2.3.11確定中標(biāo)人

根據(jù)《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（1）能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（2）能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

在定標(biāo)的實(shí)踐操作中，確定中標(biāo)人可以有以下集中方式：

（1）招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告為依據(jù)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行比較，從中擇優(yōu)確定中標(biāo)人；

（2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人；

（3）招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。

（4）招標(biāo)人提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告

2.3.12招標(biāo)人提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人15日內(nèi)向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由等；

（2）相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、標(biāo)底（設(shè)有標(biāo)底的）、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工的招標(biāo)代理委托合同。

2.3.13發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)

（1）招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)自收到書(shū)面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的所有投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容相一致。

（2）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

2.3.14簽定合同

雙方根據(jù)招標(biāo)文件要求、中標(biāo)文件承諾，協(xié)商簽定合同。

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序

一、工程招標(biāo)審核備案

由行業(yè)主管部門(mén)審核招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的招標(biāo)資料，招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需提交的招標(biāo)資料包括：

1、發(fā)改局的立項(xiàng)批文或《投資許可證》；

2、建設(shè)用地批文（國(guó)土證）、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和用地紅線(xiàn)圖；

3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和基底紅線(xiàn)圖；

4、開(kāi)平市建設(shè)工程項(xiàng)目編號(hào)登記表；

5、開(kāi)平市建設(shè)工程交易（招標(biāo)）備案表；

6、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

7、預(yù)審文件、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底、工程量清單、最高報(bào)價(jià)備案；

8、資金證明文件；

9、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理合同；

10、設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書(shū);

11、建筑工程消防設(shè)計(jì)備案受理憑證；

12、環(huán)境影響報(bào)告審批意見(jiàn)；

13、招標(biāo)代理委托代理函；

14、招標(biāo)代理委托合同書(shū)；

15、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人證明書(shū)、委托書(shū)；

16、招標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、法人證書(shū)、機(jī)構(gòu)代碼證；

17、外來(lái)企業(yè)備案表。

二、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在指定的媒體及市交易中心信息欄發(fā)布招標(biāo)公告。邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，由招標(biāo)人向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

三、招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出售資格預(yù)審文件。自出售資格預(yù)審文件之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日

四、對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查

五、向資格審查合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間：必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的大中型基本建設(shè)、限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目施工總承包、土建、設(shè)備購(gòu)置自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于四十五日，技術(shù)較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目不得少于三十日，其他項(xiàng)目最短不得少于二十日。招標(biāo)人對(duì)以發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。

六、開(kāi)標(biāo)前工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)撿查

七、抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家

在開(kāi)標(biāo)前兩小時(shí)內(nèi)，在相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，另招標(biāo)人派出代表（具有中級(jí)以上相應(yīng)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng))參與評(píng)標(biāo)。

八、開(kāi)標(biāo)

1、招標(biāo)人、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人員、參加開(kāi)標(biāo)人員簽到；

2、由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽收投標(biāo)文件；

3、由評(píng)委檢查投標(biāo)文件封口密封情況；

4、依次對(duì)技術(shù)標(biāo)書(shū)和輔助標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審；

5、商務(wù)標(biāo)書(shū)評(píng)審；

6、由評(píng)委根據(jù)招投標(biāo)法規(guī)和招標(biāo)文件，確定中標(biāo)人。

九、對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果在市交易中心信息欄進(jìn)行公示,公示時(shí)間不得少于三個(gè)工作日

十、發(fā)出建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū)

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)建設(shè)工程交易中心確認(rèn)的《忻州市建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū) 》，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知其他投標(biāo)人。

十一、招標(biāo)投標(biāo)報(bào)告

招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向行業(yè)主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告并提交一份交建設(shè)工程交易中心備案。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同

十二、招投標(biāo)的全過(guò)程由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)操作

十三、紀(jì)委監(jiān)察局、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督

第三篇：關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)淺談

關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)淺談

【摘 要】建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是一項(xiàng)依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，對(duì)控制工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量，縮短工程工期，提高投資效益有著積極的作用。招投標(biāo)作為最具競(jìng)爭(zhēng)力的一種方式正不斷地深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面不但對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響而且正不斷融入到微觀(guān)個(gè)體的行為中。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)同時(shí)又是一項(xiàng)嚴(yán)肅而特殊的商品交易活動(dòng)，在建筑市場(chǎng)內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使建筑企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中尋找差距，以便改善經(jīng)營(yíng)管理，提高綜合實(shí)力。但是在實(shí)際的履行和適用過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)許多的實(shí)際問(wèn)題，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善和改進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)；轉(zhuǎn)包；串標(biāo)

【Abstract】Construction project bidding is an economic activity in accordance with the law，adhere to the “open，fair，competitive，merit-based” principle，the control of the project cost，to ensure project quality，shorten the construction period，and improve investment efficiency has a positive effect.As the most competitive bidding as a way are constantly deep into all aspects of social life not only impact on the macroeconomic and microeconomic are constantly into the behavior of individuals.Bidding for construction projects at the same time it is also a serious and special commodity trading activities，the introduction of competition in the construction market mechanisms to encourage construction companies to find the gap in the competition，in order to improve management，improve overall strength.But inevitably there will be a lot of practical problems in the actual implementation and apply process，need to be further refined and improved in practice.【Key words】Bidding；Subcontract；Colluding

1.我國(guó)工程招投標(biāo)現(xiàn)狀分析

招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，它是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開(kāi)、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”。實(shí)踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。但由于機(jī)制不完善，法制不健全，致使當(dāng)前的招投標(biāo)現(xiàn)狀仍存在不少不容忽視的問(wèn)題。

2.當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作存在的問(wèn)題

（1）陪標(biāo)現(xiàn)象：由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒(méi)有完全從“計(jì)劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項(xiàng)目”為中心.一些部門(mén)濫用權(quán)利，將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo)，其他單位只是陪襯；或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo)，相互約定提高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，而獲取中標(biāo)資格，使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼，無(wú)法做到公開(kāi)、公平、公正。

（2）承包單位轉(zhuǎn)包問(wèn)題：“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費(fèi)，以包代管，而對(duì)工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，為質(zhì)量安全問(wèn)題埋下隱患。

（3）評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專(zhuān)家水平有待提高：目前我們還沒(méi)有建立起一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報(bào)價(jià)高低，且整個(gè)評(píng)分方法重定性評(píng)分，輕定量評(píng)分.專(zhuān)家評(píng)標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。

（4）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范：由于工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^(guò)程監(jiān)督，依法登記備案和對(duì)違法、違紀(jì)行為的查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)完成。由于我國(guó)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。其次對(duì)于代理機(jī)構(gòu)的工作成果，還沒(méi)有一個(gè)很好的可操作、量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。

3.對(duì)改進(jìn)和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

3.1 實(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象

作為招標(biāo)一方的代表，多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，投資所用的錢(qián)都是國(guó)家的，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，工程價(jià)款的多少和自己切身利益沒(méi)有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處，不可能對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)問(wèn)題有足夠的認(rèn)識(shí)，從而施工方可以邀請(qǐng)一些同行，對(duì)其實(shí)已經(jīng)“內(nèi)定”下來(lái)的工程進(jìn)行招投標(biāo)，這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。要杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生，應(yīng)對(duì)招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對(duì)工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，則可以對(duì)其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類(lèi)似虹橋的“豆腐渣”工程。

3.2 調(diào)整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀(guān)管理職能。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第 7 條中規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督”。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是：保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。同時(shí)，依法查處招標(biāo)活動(dòng)中的包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。

（1）建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場(chǎng)主體的信用檔案，將市場(chǎng)主體的業(yè)績(jī)、不良行為等全部記錄在案，并向社會(huì)公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對(duì)此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的文件。將市場(chǎng)主體的不良行為與評(píng)標(biāo)直接連接起來(lái)，使違信用者無(wú)從立足；同時(shí)，通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。

（2）強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)制度。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)各方主體的依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)市場(chǎng)的不良信用記錄，作為行政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)（個(gè)人）進(jìn)行資質(zhì)（資格）管理和升級(jí)評(píng)審的依據(jù)。

通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀(guān)職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，才能真正保證工程建設(shè)效益。

3.3 提高監(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問(wèn)題。

針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個(gè)方面加以分析，確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

3.4 采取新的評(píng)標(biāo)辦法，減少串標(biāo)行為。

各招標(biāo)辦根據(jù)工程類(lèi)別的不同，對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對(duì)技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場(chǎng)抽簽中標(biāo)法： 即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo)，只要在評(píng)標(biāo)專(zhuān)家委員會(huì)確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)報(bào)價(jià)費(fèi)率即可。評(píng)標(biāo)辦法也在開(kāi)標(biāo)時(shí)由投標(biāo)代表現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定，這種評(píng)標(biāo)辦法的推行，對(duì)遏止串標(biāo)起到了一定作用。

3.5 加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理、培育和發(fā)展。

（1）強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任和自律意識(shí)，制定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理行為的監(jiān)督和違法行為的處罰。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中處于非常重要的地位，它雖然受招標(biāo)人的委托，但在行使其代理權(quán)時(shí)，要嚴(yán)格遵循法律和行為規(guī)范，不得超越。如招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就招標(biāo)單位提供的相關(guān)工程資料如圖紙、工程量清單、招標(biāo)辦法等招標(biāo)文件是否合法、是否完善進(jìn)行初步審查。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反法律規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)代理，損害招標(biāo)人或投標(biāo)人合法權(quán)益的，應(yīng)視其違法性質(zhì)和情節(jié)，采取經(jīng)濟(jì)處罰，取消資格，直至追究刑事責(zé)任。

（2）利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。

（3）發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對(duì)招標(biāo)代理的干擾，規(guī)范國(guó)有投資及國(guó)有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。

3.6 進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、打破地域、行業(yè)保護(hù)

進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng)，其核心是交易中心同政府職能部門(mén)分開(kāi)，明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng)，治理建筑市場(chǎng)的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會(huì)，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開(kāi)原則。2013年10月蘇州市吳江區(qū)專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《吳江區(qū)公共資源交易平臺(tái)組建實(shí)施方案》的通知，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)公共資源交易管理，推進(jìn)反腐倡廉體制創(chuàng)新，實(shí)行監(jiān)管職能與服務(wù)職能分離、管理機(jī)構(gòu)與服務(wù)機(jī)構(gòu)分開(kāi)，按照“全面對(duì)接、有機(jī)結(jié)合、管辦分離、有效監(jiān)督”的原則，將分散在相關(guān)部門(mén)操作的公共資源交易活動(dòng)集中歸并，納入?yún)^(qū)公共資源交易平臺(tái)交易，構(gòu)建公正開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力的公共資源交易管理服務(wù)新體系，實(shí)現(xiàn)公共資源交易體制創(chuàng)新、運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)提升，從源頭上預(yù)防腐敗。

3.7 強(qiáng)化行政責(zé)任追究制度。

（1）招標(biāo)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法的執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法的行為進(jìn)行處罰。對(duì)正在進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為應(yīng)責(zé)令改正，對(duì)違法招標(biāo)的，應(yīng)堅(jiān)決廢標(biāo)，重新依法招標(biāo)。對(duì)多次違法招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)取消其招標(biāo)投標(biāo)資格。

（2）只要建設(shè)工作者能夠認(rèn)識(shí)到以上問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性，并能引起各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)的高度重視，而且能針對(duì)以上問(wèn)題研究出相應(yīng)的對(duì)策、辦法，盡可能地杜絕此類(lèi)事件的再次發(fā)生，相信我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)就一定會(huì)更加公開(kāi)、公平與公正。

4.結(jié)論與展望

目前，我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)總的形勢(shì)是好的，但是建設(shè)工程招投標(biāo)中的還是有一些違法違規(guī)行為存在監(jiān)督乏力、懲處不嚴(yán)等問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)必須制定一些行之有效的監(jiān)督措施與懲治辦法，并使之上升到法律的高度，針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要及時(shí)查處，嚴(yán)肅處理，并公示于眾。比如罰款、吊銷(xiāo)資質(zhì)等，起到殺一儆百的作用，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)事件的再次發(fā)生。進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng)，其核心是交易中心同政府職能部門(mén)分開(kāi)，明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng)，治理建筑市場(chǎng)的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會(huì)，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開(kāi)原則。

參考文獻(xiàn)

[1] 建設(shè)工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)模式研究 胡沿 武漢理工大學(xué) 2001-11-01 碩士.[2] 建設(shè)工程招投標(biāo)中的決策與對(duì)策分析 賈璐 南昌大學(xué) 2006-05-01 碩士.[3] 我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀和前景展望 趙來(lái)方 鄭州大學(xué) 2006-04-20 碩士.[4] 濟(jì)鋼建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)的實(shí)踐與研究 歐曉鷗 天津大學(xué) 2006-06-01 碩士.[5] 建設(shè)工程串通招標(biāo)投標(biāo)的締約過(guò)失責(zé)任，曹新宇，重慶：中國(guó)建筑工業(yè)出版社 2003.[文章編號(hào)]1619-2737（2015）03-20-275

第四篇：建設(shè)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)程序

建設(shè)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)程序

(1)承辦部門(mén)：開(kāi)發(fā)商或其代理機(jī)構(gòu)

(2)申報(bào)資料：①建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批文;②建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)劃要求通知書(shū)及附圖;③招標(biāo)投標(biāo)工作計(jì)劃及方案;④設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū);⑤招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)工作能力證明材料及資格證書(shū);⑥委托代理協(xié)議或合同。

(3)申辦程序：①招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定提交申報(bào)材料(包括：計(jì)劃批文、設(shè)計(jì)規(guī)劃要求通知書(shū)、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等);②填報(bào)《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)申報(bào)表》;③審核項(xiàng)目情況及招標(biāo)條件，登記備案;④對(duì)發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及方案評(píng)審等活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;⑤中標(biāo)方案確定后，招標(biāo)人提交招投標(biāo)情況報(bào)告;⑥簽發(fā)《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)意見(jiàn)書(shū)》。

(4)辦結(jié)時(shí)限：2個(gè)工作日。

(5)應(yīng)注意的事項(xiàng)：?jiǎn)误w10000平方米以上的建筑工程，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，行政監(jiān)督部門(mén)為市建委設(shè)計(jì)處。

一、前期準(zhǔn)備

1、需甲方提供的資料

1）用地紅線(xiàn)圖（注：應(yīng)有明確的坐標(biāo)）

2）原始地形圖（最好甲方已將紅線(xiàn)落于地形圖上）

3）相應(yīng)區(qū)域城市規(guī)劃圖（明確周?chē)ㄖ顩r、性質(zhì)、層數(shù)或高度、定位；周?chē)姓缆范ㄎ?、寬度、?jié)點(diǎn)的坐標(biāo)、標(biāo)高及道路的坡度；市政綠化帶寬度；是否有高壓線(xiàn)等需要避讓的東西。）

4）規(guī)劃要點(diǎn)(明確用地性質(zhì)、容積率、覆蓋率、綠化率、規(guī)劃規(guī)模、高度限制、機(jī)動(dòng)車(chē)非機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)模、建筑退紅線(xiàn)要求等)

5）各地政府的相關(guān)規(guī)定、城市規(guī)劃管理?xiàng)l理等（重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)鍵建筑間距、日照分析、高中低層及點(diǎn)式板式建筑退讓道路紅線(xiàn)、用地紅線(xiàn)的具體要求、各地針對(duì)不同情況在總圖上對(duì)于消防的不同要求）

6）甲方提供的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)（涉及到具體的設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)方向、出圖深度、時(shí)間控制等）

7）用地批文（此文關(guān)系到此項(xiàng)目是否可以立項(xiàng)，亦即說(shuō)明一個(gè)項(xiàng)目是否真實(shí)可實(shí)施的項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)文件檔案管理上這是不可缺少的文件）

2、相應(yīng)準(zhǔn)備：

1）明確相關(guān)設(shè)計(jì)的一些規(guī)范及防火規(guī)范；在總圖、單體設(shè)計(jì)上有何約束；

2）根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)明確建筑的定位、把握大的設(shè)計(jì)方向；

3）將建筑用地根據(jù)不同情況分類(lèi)，明確優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)；

4）根據(jù)規(guī)劃要點(diǎn)及設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)測(cè)算建筑規(guī)模，可能形成幾種模式，優(yōu)化方案方向。

5）根據(jù)甲方的進(jìn)度要求及工作量擬定工作時(shí)間表，時(shí)間表上應(yīng)留出必要的審圖時(shí)間，甲方配合的時(shí)間則較為機(jī)動(dòng)。

6）收集整理相應(yīng)的參考資料。

注：其中第3、4步的工作對(duì)一個(gè)項(xiàng)目把握其設(shè)計(jì)質(zhì)量而言尤為重要，關(guān)系其是否能夠完成最合理、最優(yōu)化的設(shè)計(jì)。

二、設(shè)計(jì)階段進(jìn)行中應(yīng)注意的幾點(diǎn)

1、總圖規(guī)劃：

1）市政規(guī)劃上的相關(guān)硬性規(guī)定要明確并絕對(duì)服從；

2）總圖中有關(guān)消防的規(guī)范、消防道路的分布、消防車(chē)出入口的設(shè)置、消防道路的寬度、消防控制中心的位置、高層建筑消防疏散口的位置；

3）建筑出入口的位置、機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道的分布、不同人群的流線(xiàn)關(guān)系、機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)流、非機(jī)動(dòng)車(chē)流與人流的關(guān)系、搬家車(chē)道的設(shè)計(jì)、無(wú)障礙設(shè)計(jì)、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)車(chē)（庫(kù)）的設(shè)計(jì)及其出入口的位置；

4）小區(qū)的管理、居住小區(qū)設(shè)計(jì)物業(yè)管理、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地、兒童活動(dòng)場(chǎng)地、社區(qū)醫(yī)療保健、公廁等；

5）環(huán)保設(shè)計(jì)：垃圾收集、處理、運(yùn)送；廢水的排放等；

6）綠化設(shè)計(jì)：把握綠地率，注意綠化設(shè)計(jì)與消防車(chē)道、消防普救面、地下室等之間的關(guān)系，遵守互相避讓、互為對(duì)方提供條件的原則；水體的設(shè)計(jì)注意標(biāo)高與地下室之間的層高關(guān)系；

7）場(chǎng)地的豎向設(shè)計(jì)：控制場(chǎng)地的坡度與建筑各個(gè)出入口連接、道路的坡度；原始地形為坡地的要優(yōu)化場(chǎng)地，盡量合理的運(yùn)用高差減少土方量；沿海（江河）的城市的項(xiàng)目要注意當(dāng)?shù)氐姆篮闃?biāo)準(zhǔn)；

8）建筑間距的控制；

9）建筑形態(tài)的把握、建筑類(lèi)型的分布合理性；

10）小區(qū)小的氣候條件的利用、改造等（日照、夏季主導(dǎo)風(fēng)向等）

11）建筑規(guī)?？傮w把握，天際線(xiàn)的合理設(shè)計(jì)；

2、單體設(shè)計(jì)

1）相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、消防規(guī)范、尤其是相關(guān)的一些強(qiáng)制性條文；

2）建筑不同類(lèi)型比例的把握；

3）建筑不同類(lèi)型的定位、特點(diǎn)；

4）建筑立面風(fēng)格的把握；

5）根據(jù)總圖明確每棟建筑的絕對(duì)標(biāo)高，協(xié)調(diào)各建筑之間在總圖中的關(guān)系；

6）每棟建筑交通的合理組織，核心筒的擺放；

7）建筑細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)：以住宅戶(hù)內(nèi)設(shè)計(jì)為例：

a.戶(hù)門(mén)、房間門(mén)、窗的位置的合理性，需關(guān)注是否影響家具擺放、是否可以滿(mǎn)足順暢的流線(xiàn)、房間內(nèi)是否能保證充足采光；

b.廚房、衛(wèi)生間的布置，需關(guān)注相關(guān)的尺度規(guī)定、擺放是否合理、使用是否方便、上下水管及煤氣管道的合理位置，通風(fēng)是否良好，是否能保障足夠的隱私性； c.室內(nèi)外空調(diào)機(jī)的位置；

d.雨水管、污水管、冷凝水管的合理組織；

e.不同房間的家具的合理擺放、尺度要求、舒適程度；f.避免對(duì)視、避免風(fēng)水中的禁忌等

8）如有地下停車(chē)庫(kù)、設(shè)備用房、人防工程等，在滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)范的前提下還應(yīng)保證平面布置的合理性，應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，因?yàn)榈叵率业墓こ淘靸r(jià)是比較高的；

9）建筑設(shè)計(jì)應(yīng)考慮節(jié)能要求，平面設(shè)計(jì)應(yīng)控制建筑的體型系數(shù)，立面設(shè)計(jì)應(yīng)考慮工程造價(jià)、施工難度等；

10）一棟建筑畢竟是幾個(gè)專(zhuān)業(yè)共同設(shè)計(jì)完成，所以在單體設(shè)計(jì)上應(yīng)為其他專(zhuān) 業(yè)的合理設(shè)計(jì)提供可能；

11）控制建筑面積、設(shè)計(jì)進(jìn)度

三、成圖制圖（黑白圖）中應(yīng)注意的地方

1、總平面

1）區(qū)域位置圖(有些地區(qū)此圖可出彩圖)；

2）現(xiàn)狀地形圖：此圖可以彩圖形式出，地形地貌復(fù)雜的要單獨(dú)出圖，不復(fù)雜的一般大多是與總平面圖出在一起；

3）總平面圖布置：此圖建筑采用屋頂投影平面圖，需標(biāo)注清楚的是：

a.用地范圍外50米范圍內(nèi)相鄰的已有建筑及待建建筑或用地的名稱(chēng)、建筑層數(shù)，與本區(qū)內(nèi)新建建筑的距離；

b.市政道路的名稱(chēng)、寬度、坡度與長(zhǎng)度、變破點(diǎn)標(biāo)高、道路中心線(xiàn)交點(diǎn)標(biāo)高、轉(zhuǎn)彎半徑、與用地紅線(xiàn)的間距；

c.表明用地紅線(xiàn)、綠線(xiàn)等及坐標(biāo)；

d.場(chǎng)地人行、車(chē)行的主要、次要出入口，機(jī)動(dòng)車(chē)主出入口與城市道路紅線(xiàn)交叉點(diǎn)的距離、與周邊汽車(chē)站的距離；

e.紅線(xiàn)內(nèi)設(shè)計(jì)建筑的名稱(chēng)、編號(hào)、層數(shù)、與用地紅線(xiàn)的最近距離、與相鄰建筑的最近距離；

f標(biāo)明地庫(kù)范圍（虛線(xiàn)）、地庫(kù)出入口的位置、建筑主要出入口位置；

g.注明紅線(xiàn)內(nèi)主要道路、地面停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、活動(dòng)場(chǎng)等特殊用地，標(biāo)明物管、門(mén)衛(wèi)、消防控制室、公廁、垃圾收集點(diǎn)等；

h.經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、指北針與風(fēng)玫瑰、設(shè)計(jì)圖例等

4）總平面圖（1：500）：此圖側(cè)重表達(dá)的是建筑的定位與場(chǎng)地的豎向設(shè)計(jì)，建筑單體采用建筑首層平面圖。上圖中的b/c/g相在此圖中仍需表達(dá)，另需注明的是：

a.注明建筑定位坐標(biāo)、建筑名稱(chēng)及編號(hào)；

b.建筑出入口處室內(nèi)室外絕對(duì)標(biāo)高、場(chǎng)地內(nèi)不同區(qū)域的絕對(duì)標(biāo)高、場(chǎng)地坡度； c.場(chǎng)地內(nèi)主要道路（主要是指機(jī)動(dòng)車(chē)道和消防車(chē)道）的寬度、坡度、長(zhǎng)度、轉(zhuǎn)彎半徑、與建筑的距離，道路中心線(xiàn)交點(diǎn)及標(biāo)高；指北針、風(fēng)玫瑰、設(shè)計(jì)圖例

5）道路系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖：此圖經(jīng)常與總平面和在一起，有些地方要求單獨(dú)出圖，和在一起出圖時(shí)上圖需加上主要道路斷面圖

6）消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖：此圖側(cè)重表達(dá)消防設(shè)計(jì)，需標(biāo)明消防道路出入口、消防道路路寬、坡度、長(zhǎng)度、與建筑的距離、消防撲救面的位置、寬度與建筑的距離、消防道中心線(xiàn)交點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高、變坡點(diǎn)標(biāo)高、消防控制中心位置等。

7）綠化水體系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖：此圖在、主要是園林部門(mén)需要圖紙，用于計(jì)算綠地率，需要注意綠地面積的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

8）場(chǎng)地剖面圖：場(chǎng)地變化較大‘設(shè)計(jì)交復(fù)雜的位置

9）日照分析圖

10）土方平衡圖（一般地形較復(fù)雜，場(chǎng)地高差較大的項(xiàng)目需要此圖）

2.設(shè)計(jì)說(shuō)明、各種表格

3單體成圖

四、校對(duì)、審核、審定、打印裝訂成圖

五、方案匯報(bào)、與后續(xù)設(shè)計(jì)單位交底

六、后期配合

第五篇：婚禮程序及時(shí)間安排

婚禮程序及時(shí)間安排

6:00裝飾花車(chē)（負(fù)責(zé)人：段學(xué)勤）6:30迎親人員到位（7:18

8:08

8:38

9:28

9:50

10:08

11:00司儀、攝影攝像、伴郎、撒花人員到位。迎親車(chē)輛編隊(duì)，準(zhǔn)備好司機(jī)門(mén)衛(wèi)紅包 鳴炮，迎親車(chē)輛出發(fā)。車(chē)隊(duì)緩慢行駛、鳴炮、攝影攝像師到位。迎親車(chē)隊(duì)到達(dá)新娘家，敲門(mén)時(shí)間、停留時(shí)間總管掌握。花車(chē)新郎座位對(duì)準(zhǔn)新娘家單位門(mén)入口、鳴炮、攝影攝像師就為，司儀、總管看好下車(chē)時(shí)間、伴郎開(kāi)車(chē)門(mén)新郎下車(chē)。從新娘家出發(fā)，撒花鳴炮人員就位、抱包袱小胖友乘專(zhuān)車(chē)，不要有空車(chē)。途中慢行攝像、司儀乘頭車(chē)。迎親隊(duì)伍到達(dá)新郎家，專(zhuān)人迎接包袱小朋友（準(zhǔn)備好大紅包），司儀、總管看好時(shí)間下車(chē)時(shí)間、伴郎開(kāi)車(chē)門(mén)，新郎下車(chē)，新娘坐到新郎位置，由新郎抱下車(chē)。至新郎家儀式：向父母、雙方親屬行禮認(rèn)親，拍攝全家福，新郎新娘與親戚、同學(xué)朋友合影留念。婚禮店里現(xiàn)場(chǎng)（酒店大堂）工作人員出發(fā)（簽到人員、迎賓、煙酒擺放人員到位）。新郎新娘出發(fā)到酒店。（典禮儀式用品：結(jié)婚證、結(jié)婚信物、佩花、捧花、旗袍等）新郎新娘在酒店門(mén)口迎賓。

11:50新郎新娘在婚禮殿堂入口處等待婚禮開(kāi)始。

11:58婚禮典禮開(kāi)始，司儀主持儀式、攝影攝像、撒花鳴炮同時(shí)進(jìn)行。12:28儀式禮成，婚宴開(kāi)始（新娘換裝、由總管陪同雙方父母敬酒，司儀陪

同新娘新郎敬酒）。

13:10新郎新娘家長(zhǎng)酒店門(mén)口送客

14:30婚宴結(jié)束，大堂工作人員進(jìn)行整理，安排好送親友車(chē)輛回程。