第一篇:證監(jiān)會:關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)上市公司現(xiàn)金分紅有關(guān)事項(xiàng)的通知
中國證監(jiān)會各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市監(jiān)管局,上海、深圳專員辦,各證券、期貨交易所,中國證券登記結(jié)算公司,中國證券投資者保護(hù)基金公司,中國證券金融公司,中國期貨保證金監(jiān)控中心公司,中國證券業(yè)、期貨業(yè)、上市公司協(xié)會,會內(nèi)各部門:
上市公司是資本市場發(fā)展的基石。隨著上市公司的成長和發(fā)展,給予投資者合理的投資回報(bào),為投資者提供分享經(jīng)濟(jì)增長成果的機(jī)會,是上市公司應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)?,F(xiàn)金分紅是實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)的重要形式,更是培育資本市場長期投資理念,增強(qiáng)資本市場活力和吸引力的重要途徑。為進(jìn)一步增強(qiáng)上市公司現(xiàn)金分紅的透明度,便于投資者形成穩(wěn)定的回報(bào)預(yù)期,現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)上市公司現(xiàn)金分紅有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、上市公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化回報(bào)股東的意識,嚴(yán)格依照《公司法》和公司章程的規(guī)定,自主決策公司利潤分配事項(xiàng),制定明確的回報(bào)規(guī)劃,充分維護(hù)公司股東依法享有的資產(chǎn)收益等權(quán)利,不斷完善董事會、股東大會對公司利潤分配事項(xiàng)的決策程序和機(jī)制。
二、上市公司制定利潤分配政策尤其是現(xiàn)金分紅政策時,應(yīng)當(dāng)履行必要的決策程序。董事會應(yīng)當(dāng)就股東回報(bào)事宜進(jìn)行專項(xiàng)研究論證,詳細(xì)說明規(guī)劃安排的理由等情況。上市公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道充分聽取獨(dú)立董事以及中小股東的意見,做好現(xiàn)金分紅事項(xiàng)的信息披露,并在公司章程中載明以下內(nèi)容:
(一)公司董事會、股東大會對利潤分配尤其是現(xiàn)金分紅事項(xiàng)的決策程序和機(jī)制,對既定利潤分配政策尤其是現(xiàn)金分紅政策作出調(diào)整的具體條件、決策程序和機(jī)制,以及為充分聽取獨(dú)立董事和中小股東意見所采取的措施。
(二)公司的利潤分配政策尤其是現(xiàn)金分紅政策的具體內(nèi)容,利潤分配的形式,利潤分配尤其是現(xiàn)金分紅的期間間隔,現(xiàn)金分紅的具體條件,發(fā)放股票股利的條件,各期現(xiàn)金分紅最低金額或比例(如有)等。
首次公開發(fā)行股票公司應(yīng)當(dāng)合理制定和完善利潤分配政策,并按照本通知的要求在公司章程(草案)中載明相關(guān)內(nèi)容。保薦機(jī)構(gòu)在從事首次公開發(fā)行股票保薦業(yè)務(wù)中,應(yīng)當(dāng)督促首次公開發(fā)行股票公司落實(shí)本通知的要求。
三、上市公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時,董事會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜,獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議時,應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流,充分聽取中小股東的意見和訴求,并及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。
四、上市公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公司章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準(zhǔn)的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對公司章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的,應(yīng)當(dāng)滿足公司章程規(guī)定的條件,經(jīng)過詳細(xì)論證后,履行相應(yīng)的決策程序,并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權(quán)的2/3以上通過。
五、上市公司應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告中詳細(xì)披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況,說明是否符合公司章程的規(guī)定或者股東大會決議的要求,分紅標(biāo)準(zhǔn)和比例是否明確和清晰,相關(guān)的決策程序和機(jī)制是否完備,獨(dú)立
董事是否盡職履責(zé)并發(fā)揮了應(yīng)有的作用,中小股東是否有充分表達(dá)意見和訴求的機(jī)會,中小股東的合法權(quán)益是否得到充分維護(hù)等。對現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或變更的,還要詳細(xì)說明調(diào)整或變更的條件和程序是否合規(guī)和透明等。
六、首次公開發(fā)行股票公司應(yīng)當(dāng)在招股說明書中做好利潤分配相關(guān)信息披露工作:
(一)披露公司章程(草案)中利潤分配相關(guān)內(nèi)容。
(二)披露董事會關(guān)于股東回報(bào)事宜的專項(xiàng)研究論證情況以及相應(yīng)的規(guī)劃安排理由等信息。
(三)披露公司利潤分配政策制定時的主要考慮因素及已經(jīng)履行的決策程序。利潤分配政策中明確不采取現(xiàn)金分紅或者有現(xiàn)金分紅最低比例安排的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步披露制定相關(guān)政策或者比例時的主要考慮因素。發(fā)行人利潤主要來源于控股子公司的,應(yīng)當(dāng)披露控股子公司的財(cái)務(wù)管理制度、章程中利潤分配條款內(nèi)容以及能否保證發(fā)行人未來具備現(xiàn)金分紅能力。發(fā)行人應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營情況詳細(xì)說明未分配利潤的使用安排情況。
(四)披露公司是否有未來3年具體利潤分配計(jì)劃。如有,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步披露計(jì)劃的具體內(nèi)容、制定的依據(jù)和可行性。發(fā)行人應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營情況詳細(xì)說明未分配利潤的使用安排情況。
(五)披露公司長期回報(bào)規(guī)劃的具體內(nèi)容,以及規(guī)劃制定時主要考慮因素。分紅回報(bào)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)著眼于公司的長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展,在綜合分析企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實(shí)際、股東要求和意愿、社會資金成本、外部融資環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上,充分考慮公司目前及未來盈利規(guī)模、現(xiàn)金流量狀況、發(fā)展所處階段、項(xiàng)目投資資金需求、本次發(fā)行融資、銀行信貸及債權(quán)融資環(huán)境等情況,建立對投資者持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)的回報(bào)機(jī)制,保持利潤分配政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
(六)在招股說明書中作“重大事項(xiàng)提示”,提醒投資者關(guān)注公司發(fā)行上市后的利潤分配政策、現(xiàn)金分紅的最低比例(如有)、未來3年具體利潤分配計(jì)劃(如有)和長期回報(bào)規(guī)劃,并提示詳細(xì)參閱招股說明書中的具體內(nèi)容。
保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在保薦工作報(bào)告中反映發(fā)行人利潤分配政策的完善情況,對發(fā)行人利潤分配的決策機(jī)制是否符合本規(guī)定,對發(fā)行人利潤分配政策和未來分紅規(guī)劃是否注重給予投資者合理回報(bào)、是否有利于保護(hù)投資者合法權(quán)益等發(fā)表明確意見。
七、擬發(fā)行證券的上市公司應(yīng)制定對股東回報(bào)的合理規(guī)劃,對經(jīng)營利潤用于自身發(fā)展和回報(bào)股東要合理平衡,要重視提高現(xiàn)金分紅水平,提升對股東的回報(bào)。
上市公司應(yīng)當(dāng)在募集說明書或發(fā)行預(yù)案中增加披露利潤分配政策尤其是現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況、最近3年現(xiàn)金分紅金額及比例、未分配利潤使用安排情況,并作“重大事項(xiàng)提示”,提醒投資者關(guān)注上述情況。保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在保薦工作報(bào)告中對上市公司利潤分配政策的決策機(jī)制是否合規(guī),是否建立了對
投資者持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)的回報(bào)機(jī)制,現(xiàn)金分紅的承諾是否履行,本通知的要求是否已經(jīng)落實(shí)發(fā)表明確意見。
對于最近3年現(xiàn)金分紅水平較低的上市公司,發(fā)行人及保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合不同行業(yè)和不同類型公司的特點(diǎn)和經(jīng)營模式、公司所處發(fā)展階段、盈利水平、資金需求等因素說明公司現(xiàn)金分紅水平較低的原因,并對公司是否充分考慮了股東要求和意愿、是否給予了投資者合理回報(bào)以及公司的現(xiàn)金分紅政策是否符合上市公司股東利益最大化原則發(fā)表明確意見。
八、當(dāng)事人進(jìn)行借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導(dǎo)致上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求,在重大資產(chǎn)重組報(bào)告書、權(quán)益變動報(bào)告書或者收購報(bào)告書中詳細(xì)披露重組或者控制權(quán)發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應(yīng)的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。
九、各證監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將本通知傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各上市公司,督促其遵照執(zhí)行。各證監(jiān)局、上海及深圳證券交易所、會內(nèi)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對上市公司現(xiàn)金分紅政策的決策過程、執(zhí)行情況以及信息披露等事項(xiàng)的監(jiān)管。
資本市場各參與主體要齊心協(xié)力,提升上市公司經(jīng)營管理和規(guī)范運(yùn)作水平,增強(qiáng)市場運(yùn)行的誠信度和透明度,提高上市公司盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力,不斷提高上市公司質(zhì)量,夯實(shí)分紅回報(bào)的基礎(chǔ),共同促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
中國證券監(jiān)督管理委員會二○一二年五月四日
第二篇:關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)上市公司現(xiàn)金分紅有關(guān)事項(xiàng)的通知
關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)上市公司現(xiàn)金分紅有關(guān)事項(xiàng)的通知
中國證監(jiān)會 004km.cn 時間:2012年05月09日 來源:
中國證監(jiān)會各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市監(jiān)管局,上海、深圳專員辦,各證券、期貨交易所,中國證券登記結(jié)算公司,中國證券投資者保護(hù)基金公司,中國證券金融公司,中國期貨保證金監(jiān)控中心公司,中國證券業(yè)、期貨業(yè)、上市公司協(xié)會,會內(nèi)各部門:
上市公司是資本市場發(fā)展的基石。隨著上市公司的成長和發(fā)展,給予投資者合理的投資回報(bào),為投資者提供分享經(jīng)濟(jì)增長成果的機(jī)會,是上市公司應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)?,F(xiàn)金分紅是實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)的重要形式,更是培育資本市場長期投資理念,增強(qiáng)資本市場活力和吸引力的重要途徑。為進(jìn)一步增強(qiáng)上市公司現(xiàn)金分紅的透明度,便于投資者形成穩(wěn)定的回報(bào)預(yù)期,現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)上市公司現(xiàn)金分紅有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、上市公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化回報(bào)股東的意識,嚴(yán)格依照《公司法》和公司章程的規(guī)定,自主決策公司利潤分配事項(xiàng),制定明確的回報(bào)規(guī)劃,充分維護(hù)公司股東依法享有的資產(chǎn)收益等權(quán)利,不斷完善董事會、股東大會對公司利潤分配事項(xiàng)的決策程序和機(jī)制。
二、上市公司制定利潤分配政策尤其是現(xiàn)金分紅政策時,應(yīng)當(dāng)履行必要的決策程序。董事會應(yīng)當(dāng)就股東回報(bào)事宜進(jìn)行專項(xiàng)研究論證,詳細(xì)說明規(guī)劃安排的理由等情況。上市公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道充分聽取獨(dú)立董事以及中小股東的意見,做好現(xiàn)金分紅事項(xiàng)的信息披露,并在公司章程中載明以下內(nèi)容:
(一)公司董事會、股東大會對利潤分配尤其是現(xiàn)金分紅事項(xiàng)的決策程序和機(jī)制,對既定利潤分配政策尤其是現(xiàn)金分紅政策作出調(diào)整的具體條件、決策程序和機(jī)制,以及為充分聽取獨(dú)立董事和中小股東意見所采取的措施。
(二)公司的利潤分配政策尤其是現(xiàn)金分紅政策的具體內(nèi)容,利潤分配的形式,利潤分配尤其是現(xiàn)金分紅的期間間隔,現(xiàn)金分紅的具體條件,發(fā)放股票股利的條件,各期現(xiàn)金分紅最低金額或比例(如有)等。
首次公開發(fā)行股票公司應(yīng)當(dāng)合理制定和完善利潤分配政策,并按照本通知的要求在公司章程(草案)中載明相關(guān)內(nèi)容。保薦機(jī)構(gòu)在從事首次公開發(fā)行股票保薦業(yè)務(wù)中,應(yīng)當(dāng)督促首次公開發(fā)行股票公司落實(shí)本通知的要求。
三、上市公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時,董事會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜,獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議時,應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流,充分聽取中小股東的意見和訴求,并及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。
四、上市公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公司章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準(zhǔn)的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對公司章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的,應(yīng)當(dāng)滿足公司章程規(guī)定的條件,經(jīng)過詳細(xì)論證后,履行相應(yīng)的決策程序,并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權(quán)的2/3以上通過。
五、上市公司應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告中詳細(xì)披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況,說明是否符合公司章程的規(guī)定或者股東大會決議的要求,分紅標(biāo)準(zhǔn)和比例是否明確和清晰,相關(guān)的決策程序和機(jī)制是否完備,獨(dú)立董事是否盡職履責(zé)并發(fā)揮了應(yīng)有的作用,中小股東是否有充分表達(dá)意見和訴求的機(jī)會,中小股東的合法權(quán)益是否得到充分維護(hù)等。對現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或變更的,還要詳細(xì)說明調(diào)整或變更的條件和程序是否合規(guī)和透明等。
六、首次公開發(fā)行股票公司應(yīng)當(dāng)在招股說明書中做好利潤分配相關(guān)信息披露工作:
(一)披露公司章程(草案)中利潤分配相關(guān)內(nèi)容。
(二)披露董事會關(guān)于股東回報(bào)事宜的專項(xiàng)研究論證情況以及相應(yīng)的規(guī)劃安排理由等信息。
(三)披露公司利潤分配政策制定時的主要考慮因素及已經(jīng)履行的決策程序。利潤分配政策中明確不采取現(xiàn)金分紅或者有現(xiàn)金分紅最低比例安排的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步披露制定相關(guān)政策或者比例時的主要考慮因素。發(fā)行人利潤主要來源于控股子公司的,應(yīng)當(dāng)披露控股子公司的財(cái)務(wù)管理制度、章程中利潤分配條款內(nèi)容以及能否保證發(fā)行人未來具備現(xiàn)金分紅能力。發(fā)行人應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營情況詳細(xì)說明未分配利潤的使用安排情況。
(四)披露公司是否有未來3年具體利潤分配計(jì)劃。如有,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步披露計(jì)劃的具體內(nèi)容、制定的依據(jù)和可行性。發(fā)行人應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營情況詳細(xì)說明未分配利潤的使用安排情況。
(五)披露公司長期回報(bào)規(guī)劃的具體內(nèi)容,以及規(guī)劃制定時主要考慮因素。分紅回報(bào)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)著眼于公司的長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展,在綜合分析企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實(shí)際、股東要求和意愿、社會資金成本、外部融資環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上,充分考慮公司目前及未來盈利規(guī)模、現(xiàn)金流量狀況、發(fā)展所處階段、項(xiàng)目投資資金需求、本次發(fā)行融資、銀行信貸及債權(quán)融資環(huán)境等情況,建立對投資者持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)的回報(bào)機(jī)制,保持利潤分配政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
(六)在招股說明書中作“重大事項(xiàng)提示”,提醒投資者關(guān)注公司發(fā)行上市后的利潤分配政策、現(xiàn)金分紅的最低比例(如有)、未來3年具體利潤分配計(jì)劃(如有)和長期回報(bào)規(guī)劃,并提示詳細(xì)參閱招股說明書中的具體內(nèi)容。
保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在保薦工作報(bào)告中反映發(fā)行人利潤分配政策的完善情況,對發(fā)行人利潤分配的決策機(jī)制是否符合本規(guī)定,對發(fā)行人利潤分配政策和未來分紅規(guī)劃是否注重給予投資者合理回報(bào)、是否有利于保護(hù)投資者合法權(quán)益等發(fā)表明確意見。
七、擬發(fā)行證券的上市公司應(yīng)制定對股東回報(bào)的合理規(guī)劃,對經(jīng)營利潤用于自身發(fā)展和回報(bào)股東要合理平衡,要重視提高現(xiàn)金分紅水平,提升對股東的回報(bào)。
上市公司應(yīng)當(dāng)在募集說明書或發(fā)行預(yù)案中增加披露利潤分配政策尤其是現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況、最近3年現(xiàn)金分紅金額及比例、未分配利潤使用安排情況,并作“重大事項(xiàng)提示”,提醒投資者關(guān)注上述情況。保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在保薦工作報(bào)告中對上市公司利潤分配政策的決策機(jī)制是否合規(guī),是否建立了對投資者持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)的回報(bào)機(jī)制,現(xiàn)金分紅的承諾是否履行,本通知的要求是否已經(jīng)落實(shí)發(fā)表明確意見。
對于最近3年現(xiàn)金分紅水平較低的上市公司,發(fā)行人及保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合不同行業(yè)和不同類型公司的特點(diǎn)和經(jīng)營模式、公司所處發(fā)展階段、盈利水平、資金需求等因素說明公司現(xiàn)金分紅水平較低的原因,并對公司是否充分考慮了股東要求和意愿、是否給予了投資者合理回報(bào)以及公司的現(xiàn)金分紅政策是否符合上市公司股東利益最大化原則發(fā)表明確意見。
八、當(dāng)事人進(jìn)行借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導(dǎo)致上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求,在重大資產(chǎn)重組報(bào)告書、權(quán)益變動報(bào)告書或者收購報(bào)告書中詳細(xì)披露重組或者控制權(quán)發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應(yīng)的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。
九、各證監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將本通知傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各上市公司,督促其遵照執(zhí)行。各證監(jiān)局、上海及深圳證券交易所、會內(nèi)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對上市公司現(xiàn)金分紅政策的決策過程、執(zhí)行情況以及信息披露等事項(xiàng)的監(jiān)管。
資本市場各參與主體要齊心協(xié)力,提升上市公司經(jīng)營管理和規(guī)范運(yùn)作水平,增強(qiáng)市場運(yùn)行的誠信度和透明度,提高上市公司盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力,不斷提高上市公司質(zhì)量,夯實(shí)分紅回報(bào)的基礎(chǔ),共同促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
中國證券監(jiān)督管理委員會 二○一二年五月四日
第三篇:國務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見的通知
國務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見的通知
(2005年10月19日 國發(fā)[2005]34號)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
國務(wù)院同意證監(jiān)會《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上市公司是資本市場發(fā)展的基石。提高上市公司質(zhì)量是提高資本市場投資價值的源泉,對于增強(qiáng)資本市場的吸引力和活力,充分發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置功能,保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益,促進(jìn)我國資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展,具有十分重要的意義。十多年來,我國上市公司不斷發(fā)展壯大,已成為推動企業(yè)改革和帶動行業(yè)成長的中堅(jiān)力量。但由于受體制、機(jī)制、環(huán)境等因素影響,相當(dāng)一批上市公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善、運(yùn)作不規(guī)范、質(zhì)量不高,嚴(yán)重影響了投資者的信心,制約了資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2004〕3號),提高上市公司質(zhì)量,是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。
地方各級人民政府要承擔(dān)起處置本地區(qū)上市公司風(fēng)險的責(zé)任,有效防范和化解上市公司風(fēng)險,必要時可對陷入危機(jī)、可能對社會穩(wěn)定造成重大影響的上市公司組織實(shí)施托管。證券監(jiān)管部門要強(qiáng)化對上市公司的監(jiān)管,及時查處違法違規(guī)行為,對負(fù)有責(zé)任的人員,視情節(jié)輕重,責(zé)成上市公司予以撤換或?qū)嵭惺袌鼋?,涉嫌犯罪的,及時移交公安、司法機(jī)關(guān)。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,密切配合,建立高效、靈活的協(xié)作機(jī)制和信息共享機(jī)制,加大工作力度,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,營造有利于上市公司規(guī)范發(fā)展的環(huán)境,支持和督促上市公司全面提高質(zhì)量,為資本市場的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
國務(wù)院
二〇〇五年十月十九日
中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見
(證監(jiān)會)
為全面深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2004〕3號),切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益,促進(jìn)資本市場持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)就提高上市公司質(zhì)量有關(guān)問題提出以下意見:
一、提高認(rèn)識,高度重視提高上市公司質(zhì)量工作
(一)充分認(rèn)識提高上市公司質(zhì)量的重要意義。上市公司是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最具發(fā)展優(yōu)勢的群體,是資本市場投資價值的源泉。提高上市公司質(zhì)量,是強(qiáng)化上市公司競爭優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求;是夯實(shí)資本市場基礎(chǔ),促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的根本;是增強(qiáng)資本市場吸引力和活力,充分發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置功能的關(guān)鍵。提高上市公司質(zhì)量,就是要立足于全體股東利益的最大化,不斷提高公司治理和經(jīng)營管理水平,不斷提高誠信度和透明度,不斷提高公司盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力。
(二)提高上市公司質(zhì)量是推進(jìn)資本市場改革發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。經(jīng)過十多年的培育,上市公司不斷發(fā)展壯大、運(yùn)作日趨規(guī)范、質(zhì)量逐步提高,已經(jīng)成為推動企業(yè)改革和帶動行業(yè)成長的中堅(jiān)力量。但是,由于受體制、機(jī)制、環(huán)境等多種因素的影響,相當(dāng)一批上市公司在法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范運(yùn)作等方面還存在一些問題,盈利能力不強(qiáng),對投資者回報(bào)不高,嚴(yán)重影響了投資者的信心,制約了資本市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和資本市場改革的不斷深入,提高上市公司質(zhì)量已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)資本市場健康發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。提高上市公司質(zhì)量,關(guān)鍵在于公司董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層要誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé),努力提高公司競爭能力、盈利能力和規(guī)范運(yùn)作水平;同時,各有關(guān)方面要營造有利于上市公司規(guī)范發(fā)展的環(huán)境,支持和督促上市公司全面提高質(zhì)量。通過切實(shí)的努力,使上市公司法人治理結(jié)構(gòu)更加完善,內(nèi)部控制制度合理健全,激勵約束機(jī)制規(guī)范有效,公司透明度、競爭力和盈利能力顯著提高。
二、完善公司治理,提高上市公司經(jīng)營管理和規(guī)范運(yùn)作水平
(三)完善法人治理結(jié)構(gòu)。上市公司要嚴(yán)格按照《公司法》、外商投資相關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善股東大會、董事會、監(jiān)事會制度,形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)與經(jīng)理層之間權(quán)責(zé)分明、各司其職、有效制衡、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)運(yùn)作的法人治理結(jié)構(gòu)。股東大會要認(rèn)真行使法定職權(quán),嚴(yán)格遵守表決事項(xiàng)和表決程序的有關(guān)規(guī)定,科學(xué)民主決策,維護(hù)上市公司和股東的合法權(quán)益。董事會要對全體股東負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照法律和公司章程的規(guī)定履行職責(zé),把好決策關(guān),加強(qiáng)對公司經(jīng)理層的激勵、監(jiān)督和約束。要設(shè)立以獨(dú)立董事為主的審計(jì)委員會、薪酬與考核委員會并充分發(fā)揮其作用。公司全體董事必須勤勉盡責(zé),依法行使職權(quán)。監(jiān)事會要認(rèn)真發(fā)揮好對董事會和經(jīng)理層的監(jiān)督作用。經(jīng)理層要嚴(yán)格執(zhí)行股東大會和董事會的決定,不斷提高公司管理水平和經(jīng)營業(yè)績。
(四)建立健全公司內(nèi)部控制制度。上市公司要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,對內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及其實(shí)施的有效性進(jìn)行定期檢查和評估,同時要通過外部審計(jì)對公司的內(nèi)部控制制度以及公司的自我評估報(bào)告進(jìn)行核實(shí)評價,并/ 3
披露相關(guān)信息。通過自查和外部審計(jì),及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真整改,堵塞漏洞,有效提高風(fēng)險防范能力。
(五)提高公司運(yùn)營的透明度。上市公司要切實(shí)履行作為公眾公司的信息披露義務(wù),嚴(yán)格遵守信息披露規(guī)則,保證信息披露內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性,增強(qiáng)信息披露的有效性。要制定并嚴(yán)格執(zhí)行信息披露管理制度和重要信息的內(nèi)部報(bào)告制度,明確公司及相關(guān)人員的信息披露職責(zé)和保密責(zé)任,保障投資者平等獲取信息的權(quán)利。公司股東及其他信息披露義務(wù)人,要積極配合和協(xié)助上市公司履行相應(yīng)的信息披露義務(wù)。上市公司要積極做好投資者關(guān)系管理工作,拓寬與投資者的溝通渠道,培育有利于上市公司健康發(fā)展的股權(quán)文化。
(六)加強(qiáng)對高級管理人員及員工的激勵和約束。上市公司要探索并規(guī)范激勵機(jī)制,通過股權(quán)激勵等多種方式,充分調(diào)動上市公司高級管理人員及員工的積極性。要強(qiáng)化上市公司高級管理人員、公司股東之間的共同利益基礎(chǔ),提高上市公司經(jīng)營業(yè)績。要健全上市公司高級管理人員的工作績效考核和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)約束,不斷提高上市公司高級管理人員的進(jìn)取精神和責(zé)任意識。
(七)增強(qiáng)上市公司核心競爭力和盈利能力。上市公司要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力提高創(chuàng)新能力,提升技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,不斷提高企業(yè)競爭力。要大力提高管理效率和管理水平,努力開拓市場,不斷增強(qiáng)盈利能力。上市公司要高度重視對股東的現(xiàn)金分紅,努力為股東提供良好的投資回報(bào)。
三、注重標(biāo)本兼治,著力解決影響上市公司質(zhì)量的突出問題
(八)切實(shí)維護(hù)上市公司的獨(dú)立性。上市公司必須做到機(jī)構(gòu)獨(dú)立、業(yè)務(wù)獨(dú)立,與股東特別是控股股東在人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)方面全面分開。控股股東要依法行使出資人權(quán)利,不得侵犯上市公司享有的由全體股東出資形成的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)??毓晒蓶|或?qū)嶋H控制人不得利用控制權(quán),違反上市公司規(guī)范運(yùn)作程序,插手上市公司內(nèi)部管理,干預(yù)上市公司經(jīng)營決策,損害上市公司和其他股東的合法權(quán)益。
(九)規(guī)范募集資金的運(yùn)用。上市公司要加強(qiáng)對募集資金的管理。對募集資金投資項(xiàng)目必須進(jìn)行認(rèn)真的可行性分析,有效防范投資風(fēng)險,提高募集資金使用效益。經(jīng)由股東大會決定的投資項(xiàng)目,公司董事會或經(jīng)理層不得隨意變更。確需變更募集資金用途的,投資項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和固定資產(chǎn)投資管理的有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)股東大會審議批準(zhǔn)后公開披露。
(十)嚴(yán)禁侵占上市公司資金??毓晒蓶|或?qū)嶋H控制人不得以向上市公司借款、由上市公司提供擔(dān)保、代償債務(wù)、代墊款項(xiàng)等各種名目侵占上市公司資金。對已經(jīng)侵占的資金,控股股東尤其是國有控股股東或?qū)嶋H控制人要針對不同情況,采取現(xiàn)金清償、紅利抵債、以股抵債、以資抵債等方式,加快償還速度,務(wù)必在2006年底前償還完畢。
(十一)堅(jiān)決遏制違規(guī)對外擔(dān)保。上市公司要根據(jù)有關(guān)法規(guī)明確對外擔(dān)保的審批權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行對外擔(dān)保審議程序。上市公司任何人員不得違背公司章程規(guī)定,未經(jīng)董事會或股東大會批準(zhǔn)或授權(quán),以上市公司名義對外提供擔(dān)保。上市公司要認(rèn)真履行對外擔(dān)保情況的信息披露義務(wù),嚴(yán)格控制對外擔(dān)保風(fēng)險,采取有效措施化解已形成的違規(guī)擔(dān)保、連環(huán)擔(dān)保風(fēng)險。
(十二)規(guī)范關(guān)聯(lián)交易行為。上市公司在履行關(guān)聯(lián)交易的決策程序時要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)聯(lián)方回避制度,并履行相應(yīng)的信息披露義務(wù),保證關(guān)聯(lián)交易的公允性和交易行為的透明度。要充分發(fā)揮獨(dú)立董事在關(guān)聯(lián)交易決策和信息披露程序中的職責(zé)和作用。公司董事、監(jiān)事和高級管理人員不得通過隱瞞甚至虛假披露關(guān)聯(lián)方信息等手段,規(guī)避關(guān)聯(lián)交易決策程序和信息披露要求。對因非公允關(guān)聯(lián)交易造成上市公司利益損失的,上市公司有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
(十三)禁止編報(bào)虛假財(cái)務(wù)會計(jì)信息。上市公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)會計(jì)法規(guī)、會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度,加強(qiáng)會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督,真實(shí)、公允地反映公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量。不得偽造會計(jì)憑證等會計(jì)資料、提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表;不得利用會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)變更和會計(jì)差錯更正等手段粉飾資產(chǎn)、收入、成本、利潤等財(cái)務(wù)指標(biāo);不得阻礙審計(jì)機(jī)構(gòu)正常開展工作,限制其審計(jì)范圍;不得要求審計(jì)機(jī)構(gòu)出具失真或不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。上市公司董事會及其董事、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、完整性承擔(dān)主要責(zé)任。
四、采取有效措施,支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)
(十四)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場做優(yōu)做強(qiáng)。地方政府要積極支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市,推動國有企業(yè)依托資本市場進(jìn)行改組改制,使優(yōu)質(zhì)資源向上市公司集中,支持具備條件的優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市。有關(guān)部門要優(yōu)化公司股票發(fā)行上市制度,規(guī)范企業(yè)改制行為,支持優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)和高成長的中小企業(yè)在證券市場融資,逐步改善上市公司整體結(jié)構(gòu)。積極推出市場化創(chuàng)新工具,支持上市公司通過多樣化的支付手段進(jìn)行收購兼并,提升公司的核心競爭力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(十五)提高上市公司再融資效率。要進(jìn)一步調(diào)整和完善上市公司再融資的相關(guān)制度,增加融資品種,簡化核準(zhǔn)程序,充分發(fā)揮市場發(fā)現(xiàn)價格和合理配置資源的功能,提高上市公司再融資效率。積極培育公司債券市場,制訂和完善公司債券發(fā)行、交易、信息披露和信用評級等規(guī)章制度。鼓勵符合條件的上市公司發(fā)行公司債券。
(十六)建立多層次市場體系。在加強(qiáng)主板市場建設(shè)的同時,積極推動中小企業(yè)板塊制度創(chuàng)新,為適時推出創(chuàng)業(yè)板創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步完善股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),健全多層次資本市場體系和不同層次市場間的準(zhǔn)入、退出機(jī)制,發(fā)揮資本市場優(yōu)勝劣汰功能,滿足不同企業(yè)的融資需求。
(十七)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)股權(quán)分置改革。通過股權(quán)分置改革消除非流通股和流通股的流通制度差異,有利于形成流通股股東
和非流通股股東的共同利益基礎(chǔ),對提高上市公司質(zhì)量具有重要作用。有關(guān)方面要按照總體安排、分類指導(dǎo)、完善制度的要求,加強(qiáng)對改革的組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)股權(quán)分置改革。
五、完善上市公司監(jiān)督管理機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作
(十八)強(qiáng)化上市公司監(jiān)管。有關(guān)部門要完善相關(guān)法律法規(guī)體系,抓緊制訂上市公司監(jiān)管條例,積極推進(jìn)相關(guān)法律的修改,為廣大投資者維護(hù)自身權(quán)益和上市公司規(guī)范運(yùn)作提供法律保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)上市公司監(jiān)管制度建設(shè),建立累積投票制度和征集投票權(quán)制度,完善股東大會網(wǎng)絡(luò)投票制度、獨(dú)立董事制度及信息披露相關(guān)規(guī)則,規(guī)范上市公司運(yùn)作。要落實(shí)和完善監(jiān)管責(zé)任制,不斷改進(jìn)監(jiān)管方式和監(jiān)管手段,完善上市公司風(fēng)險監(jiān)控體系。進(jìn)一步健全證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與公安、司法部門的協(xié)作機(jī)制,及時將涉嫌犯罪人員移送公安、司法機(jī)關(guān),嚴(yán)肅查處違法犯罪行為,增強(qiáng)上市公司監(jiān)管的威懾力,提高監(jiān)管的有效性和權(quán)威性,切實(shí)維護(hù)市場和社會穩(wěn)定。
(十九)加強(qiáng)上市公司誠信建設(shè)。有關(guān)部門要建立上市公司及其控股股東或?qū)嶋H控制人的信貸、擔(dān)保、信用證、商業(yè)票據(jù)等信用信息及監(jiān)管信息的共享機(jī)制;完善上市公司控股股東、實(shí)際控制人、上市公司及其高級管理人員的監(jiān)管信息系統(tǒng),對嚴(yán)重失信和違規(guī)者予以公開曝光;督促商業(yè)銀行嚴(yán)格審查上市公司董事會或股東大會批準(zhǔn)對外擔(dān)保的文件和信息披露資料,嚴(yán)格審查上市公司對外擔(dān)保的合規(guī)性和擔(dān)保能力,切實(shí)防范上市公司違規(guī)對外擔(dān)保的風(fēng)險。
(二十)規(guī)范上市公司控股股東或?qū)嶋H控制人的行為。有關(guān)方面要督促控股股東或?qū)嶋H控制人加快償還侵占上市公司的資金,國有控股股東限期內(nèi)未償清或出現(xiàn)新增侵占上市公司資金問題的,對相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人要給予紀(jì)律處分,直至撤銷職務(wù);非國有控股股東或?qū)嶋H控制人限期內(nèi)未償清或出現(xiàn)新增侵占上市公司資金問題的,有關(guān)部門對其融資活動應(yīng)依法進(jìn)行必要的限制。要依法查處上市公司股東、實(shí)際控制人利用非公允的關(guān)聯(lián)交易侵占上市公司利益、掏空上市公司的行為。加大對侵犯上市公司利益的控股股東或?qū)嶋H控制人的責(zé)任追究力度,對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二十一)加強(qiáng)對上市公司高級管理人員的監(jiān)管。要制定上市公司高級管理人員行為準(zhǔn)則,對違背行為準(zhǔn)則并被證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定為不適當(dāng)人選的上市公司高級管理人員,要責(zé)成上市公司及時按照法定程序予以撤換。對嚴(yán)重違規(guī)的上市公司高級管理人員,要實(shí)行嚴(yán)格的市場禁入;對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二十二)加強(qiáng)對證券經(jīng)營中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。要嚴(yán)格保薦機(jī)構(gòu)、保薦代表人的資質(zhì)管理,督促其忠實(shí)履行盡職推薦、持續(xù)督導(dǎo)的職責(zé)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管,完善執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,督促其勤勉盡責(zé),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。要建立和完善市場禁入制度,加大對中介機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人違法違規(guī)行為的責(zé)任追究力度,及時公布其失信和違規(guī)記錄,強(qiáng)化社會監(jiān)督。
(二十三)充分發(fā)揮自律監(jiān)管的作用。充分發(fā)揮自律組織在促進(jìn)上市公司提高公司治理、規(guī)范運(yùn)作水平等方面的積極作用。加強(qiáng)對上市公司高級管理人員的培訓(xùn)和持續(xù)教育,培養(yǎng)誠信文化,提高高級管理人員的法制意識、責(zé)任意識和誠信意識,增強(qiáng)上市公司高級管理人員規(guī)范經(jīng)營的自覺性。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造促進(jìn)上市公司健康發(fā)展的良好環(huán)境
(二十四)加強(qiáng)對提高上市公司質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌研究解決工作中遇到的重大問題,切實(shí)采取有效措施,促進(jìn)上市公司質(zhì)量全面提高。當(dāng)前,要著重督促和幫助上市公司切實(shí)解決控股股東或?qū)嶋H控制人侵占資金、違規(guī)擔(dān)保等突出問題,研究建立上市公司突發(fā)重大風(fēng)險的處置機(jī)制,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)上市公司股權(quán)分置改革。
(二十五)防范和化解上市公司風(fēng)險。地方各級人民政府要切實(shí)承擔(dān)起處置本地區(qū)上市公司風(fēng)險的責(zé)任,建立健全上市公司風(fēng)險處置應(yīng)急機(jī)制,及時采取有效措施,維護(hù)上市公司的經(jīng)營秩序、財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,必要時可對陷入危機(jī)、可能對社會穩(wěn)定造成重大影響的上市公司組織實(shí)施托管。支持績差上市公司特別是國有控股上市公司按照市場化原則進(jìn)行資產(chǎn)重組和債務(wù)重組,改善經(jīng)營狀況。要做好退市公司的風(fēng)險防范工作,依法追究因嚴(yán)重違法違規(guī)行為導(dǎo)致上市公司退市的相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二十六)營造有利于上市公司規(guī)范發(fā)展的輿論氛圍。有關(guān)方面要加強(qiáng)對涉及上市公司新聞報(bào)道的管理,引導(dǎo)媒體客觀、真實(shí)、全面地報(bào)道上市公司情況,切實(shí)防范并及時糾正對上市公司的失實(shí)報(bào)道,嚴(yán)肅懲處違背事實(shí)、蓄意美化或詆毀上市公司的行為,避免誤導(dǎo)投資者。切實(shí)發(fā)揮好媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
第四篇:關(guān)于開展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動有關(guān)事項(xiàng)的通知
關(guān)于開展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動有關(guān)事項(xiàng)的通知
證監(jiān)公司字【2007】28號
各上市公司:
為切實(shí)貫徹落實(shí)全國金融工作會議和全國證券期貨監(jiān)管工作會議精神,加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè),推進(jìn)上市公司適應(yīng)新修訂的《公司法》、《證券法》實(shí)施和股權(quán)分臵改革后新的形勢和要求,提高上市公司質(zhì)量,我會擬在上市公司中開展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動。為順利推進(jìn)此項(xiàng)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動的重要意義和主要目標(biāo)
2002年1月《上市公司治理準(zhǔn)則》頒布后,經(jīng)過各方持續(xù)的努力,上市公司治理結(jié)構(gòu)的基本框架和原則基本確立,上市公司治理走上了規(guī)范化的發(fā)展軌道,上市公司成為公司治理改革的先行者和排頭兵。但在實(shí)際運(yùn)作中,上市公司治理結(jié)構(gòu)中還存在一些亟待解決的薄弱環(huán)節(jié),公司治理“形似而神不至”的問題仍然存在,距離真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度還有很大的差距,在一定程度上對資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)造成了影響。因此,在現(xiàn)階段開展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動是促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作,提高上市公司質(zhì)量的重要舉措,也是固本強(qiáng)基,促進(jìn)資本市場持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。
加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動的總體目標(biāo)是:上市公司獨(dú)立性顯著增強(qiáng),日常運(yùn)作的規(guī)范程度明顯改善,透明度明顯提高,投資者和社 會公眾對上市公司的治理水平廣泛認(rèn)同。
具體目標(biāo)為:
(一)上市公司能依據(jù)《公司法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》、《上市公司股東大會規(guī)范意見》、《上市公司章程指引》等法律法規(guī)以及《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》等文件建立完善的治理結(jié)構(gòu)并規(guī)范運(yùn)作,實(shí)際運(yùn)作中沒有違反相關(guān)規(guī)定或與相關(guān)規(guī)定不一致的情況;
(二)上市公司控股股東行為較為規(guī)范,依法行使出資人權(quán)利,基本杜絕同業(yè)競爭,建立了控股股東行為約束的長效機(jī)制;
(三)上市公司股東大會職責(zé)清晰,有明確的議事規(guī)則并得到切實(shí)執(zhí)行,有方便社會公眾投資者參與決策的制度安排,在重大事項(xiàng)上采取網(wǎng)絡(luò)投票制;
(四)上市公司董事會職責(zé)清晰,有明確的議事規(guī)則并得到切實(shí)執(zhí)行,全體董事(包括獨(dú)立董事)切實(shí)履行職責(zé);
(五)上市公司監(jiān)事會職責(zé)清晰,有明確的議事規(guī)則并得到切實(shí)執(zhí)行,全體監(jiān)事切實(shí)履行職責(zé);
(六)上市公司經(jīng)理及其他高級管理人員職責(zé)清晰并正確履行職責(zé);
(七)上市公司建立了完善的內(nèi)部控制制度,財(cái)務(wù)管理制度、重大投資決策、關(guān)聯(lián)交易決策和其他內(nèi)部工作程序嚴(yán)格、規(guī)范,定期對內(nèi)部控制制度進(jìn)行檢查和評估,并披露相關(guān)信息;
(八)上市公司建立了完善的內(nèi)部約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,各個事項(xiàng)有明確的責(zé)任人,杜絕越權(quán)決策或不履行內(nèi)部決策程序的事項(xiàng);
(九)上市公司制定并嚴(yán)格執(zhí)行信息披露管理制度,明確信息披露責(zé)任人,信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時、公平。
二、加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動的基本原則
(一)各上市公司要高度重視這一活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)公司治理有關(guān)文件精神和本通知內(nèi)容,周密組織,認(rèn)真安排,董事長作為第一責(zé)任人要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)各上市公司要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,把加強(qiáng)公司治理專項(xiàng)活動與增強(qiáng)公司規(guī)范運(yùn)作水平和整體競爭力相結(jié)合,認(rèn)真查找公司治理結(jié)構(gòu)中存在的不足,制訂并落實(shí)整改措施,注重制度建設(shè),務(wù)求實(shí)效,防止形式主義和走過場。
(三)各上市公司要將工作安排、工作進(jìn)展以及遇到的問題和困難及時與當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局和證券交易所進(jìn)行溝通,并積極向地方政府及相關(guān)部門匯報(bào),保障工作順利進(jìn)行。
三、加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動的總體安排
(一)加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動分3個階段進(jìn)行:
第一階段為自查階段:各上市公司要對照公司治理有關(guān)規(guī)定以及自查事項(xiàng)(見附件),認(rèn)真查找本公司治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題和不足,深入分析產(chǎn)生問題的深層次原因,自查應(yīng)全面客觀、實(shí)事求是。對查找出的問題要制訂明確的整改措施和整改時間表。自查報(bào)告和整改計(jì)劃經(jīng)董事會討論通過后,報(bào)送當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局和證券交易所,并在中國證監(jiān)會指定的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上予以公布。
第二階段為公眾評議階段:投資者和社會公眾對各公司的治理情 況和整改計(jì)劃進(jìn)行分析評議,上市公司要設(shè)立專門的電話和網(wǎng)絡(luò)平臺聽取投資者和社會公眾的意見和建議,也可以聘請中介機(jī)構(gòu)協(xié)助公司改進(jìn)治理工作。上市公司接受評議時間不少于15天。證監(jiān)局對上市公司治理情況進(jìn)行全面檢查。證監(jiān)局和證券交易所公布郵箱收集投資者和社會公眾對上市公司治理情況的評議,同時根據(jù)日常監(jiān)管情況、公司自查情況、檢查情況和社會公眾評議情況對各上市公司的治理狀況進(jìn)行綜合評價,并提出整改建議。
第三階段為整改提高階段:各上市公司根據(jù)當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局、證券交易所提出的整改建議和投資者、社會公眾提出的意見建議落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)進(jìn)行整改,提高治理水平。整改報(bào)告經(jīng)董事會討論通過后,報(bào)送當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局和證券交易所,并在中國證監(jiān)會指定的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上予以公布。
上市公司應(yīng)在10月底前完成全部3個階段的工作。
(二)上市公司實(shí)施股權(quán)激勵計(jì)劃的,須按照以下時間要求執(zhí)行本通知:
1.已獲得中國證監(jiān)會無異議的上市公司,須在下列時間前完成全部3個階段的工作。
(1)已召開股東大會,并已授予股份或期權(quán)的,需要在行權(quán)或解鎖前完成;
(2)已召開股東大會,但未授予股份或期權(quán)的,需要在授予股份或期權(quán)前完成;
(3)未召開股東大會,但已發(fā)召開股東大會通知,需要在授予股 份或期權(quán)前完成;
(4)未召開股東大會,且未發(fā)召開股東大會通知,需要發(fā)出股東大會通知前完成。
2.已向中國證監(jiān)會申報(bào)材料,尚未獲得證監(jiān)會無異議的上市公司,應(yīng)在獲得中國證監(jiān)會無異議之前完成全部3個階段的工作。
3.未向中國證監(jiān)會正式申報(bào)材料的上市公司,原則上應(yīng)在向中國證監(jiān)會正式報(bào)送材料前完成全部3個階段的工作。
四、加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動的監(jiān)管措施
(一)上市公司開展此項(xiàng)活動的工作組織、活動安排、整改實(shí)效等情況將記入上市公司及其高級管理人員誠信記錄數(shù)據(jù)庫。對自查報(bào)告和整改報(bào)告中有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的,除按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理外,公司、董事長及董事會秘書相關(guān)情況也將在上市公司及其高級管理人員誠信記錄數(shù)據(jù)庫中予以記載。
(二)上市公司在報(bào)送股權(quán)激勵材料時,應(yīng)同時報(bào)送公司自查報(bào)告、整改計(jì)劃、當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局及證券交易所對公司治理情況的綜合評價以及整改建議、整改報(bào)告。
(三)對于治理結(jié)構(gòu)完善的上市公司,中國證監(jiān)會將在各方面予以支持,對好的公司治理經(jīng)驗(yàn)及時宣傳推廣,切實(shí)體現(xiàn)扶優(yōu)限劣的原則。
對于治理結(jié)構(gòu)存在問題的上市公司,當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局根據(jù)具體情況采取約見公司董事長、高管人員談話提醒、發(fā)關(guān)注函、以書面形式進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)批評、通報(bào)地方政府和相關(guān)部門等措施,并督促公司切實(shí)整 改,同時,加強(qiáng)對公司高級管理人員的培訓(xùn)和監(jiān)管,提高公司規(guī)范運(yùn)作水平,強(qiáng)化高級管理人員誠信意識。
對于治理結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷以及對存在問題拒不整改的上市公司,中國證監(jiān)會將不受理其股權(quán)激勵申報(bào)材料。
對于治理結(jié)構(gòu)存在問題的上市公司以及嚴(yán)重影響上市公司獨(dú)立性、侵害上市公司利益的控股股東及實(shí)際控制人,中國證監(jiān)會將對其再融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購重組等行為進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。
特此通知。
附件:“加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動”自查事項(xiàng)
中國證券監(jiān)督管理委員會
二OO七年三月九日
附件
“加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動”自查事項(xiàng)
上市公司應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,嚴(yán)格對照《公司法》、《證券法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),以及《公司章程》、《董事會議事規(guī)則》等內(nèi)部規(guī)章制度,對以下問題進(jìn)行自查。
一、公司基本情況、股東狀況
(一)公司的發(fā)展沿革、目前基本情況;
(二)公司控制關(guān)系和控制鏈條,請用方框圖說明,列示到最終實(shí)際控制人;
(三)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)情況,控股股東或?qū)嶋H控制人的情況及對公司的影響;
(四)公司控股股東或?qū)嶋H控制人是否存在“一控多”現(xiàn)象,如存在,請說明對公司治理和穩(wěn)定經(jīng)營的影響或風(fēng)險,多家上市公司之間是否存在同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易等情況;
(五)機(jī)構(gòu)投資者情況及對公司的影響;
(六)《公司章程》是否嚴(yán)格按照我會發(fā)布的《上市公司章程指引(2006年修訂)》予以修改完善。
二、公司規(guī)范運(yùn)作情況
(一)股東大會
1.股東大會的召集、召開程序是否符合相關(guān)規(guī)定; 2.股東大會的通知時間、授權(quán)委托等是否符合相關(guān)規(guī)定;
3.股東大會提案審議是否符合程序,是否能夠確保中小股東的話語權(quán); 4.有無應(yīng)單獨(dú)或合并持有公司有表決權(quán)股份總數(shù)10%以上的股東請求召開的臨時股東大會,有無應(yīng)監(jiān)事會提議召開股東大會?如有,請說明其原因;
5.是否有單獨(dú)或合計(jì)持有3%以上股份的股東提出臨時提案的情況?如有,請說明其原因;
6.股東大會會議記錄是否完整、保存是否安全;會議決議是否充分及時披露; 7.公司是否有重大事項(xiàng)繞過股東大會的情況,是否有先實(shí)施后審議的情況?如有,請說明原因; 8.公司召開股東大會是否存在違反《上市公司股東大會規(guī)則》的其他情形。
(二)董事會
1.公司是否制定有《董事會議事規(guī)則》、《獨(dú)立董事制度》等相關(guān)內(nèi)部規(guī)則; 2.公司董事會的構(gòu)成與來源情況;
3.董事長的簡歷及其主要職責(zé),是否存在兼職情況,是否存在缺乏制約監(jiān)督的情形;
4.各董事的任職資格、任免情況,特別是國有控股的上市公司任免董事是否符合法定程序;
5.各董事的勤勉盡責(zé)情況,包括參加董事會會議以及其他履行職責(zé)情況; 6.各董事專業(yè)水平如何,是否有明確分工,在公司重大決策以及投資方面發(fā)揮的專業(yè)作用如何;
7.兼職董事的數(shù)量及比例,董事的兼職及對公司運(yùn)作的影響,董事與公司是否存在利益沖突,存在利益沖突時其處理方式是否恰當(dāng);
8.董事會的召集、召開程序是否符合相關(guān)規(guī)定; 9.董事會的通知時間、授權(quán)委托等是否符合相關(guān)規(guī)定;
10.董事會是否設(shè)立了下屬委員會,如提名委員會、薪酬委員會、審計(jì)委員會、投資戰(zhàn)略委員會等專門委員會,各委員會職責(zé)分工及運(yùn)作情況;
11.董事會會議記錄是否完整、保存是否安全,會議決議是否充分及時披露; 12.董事會決議是否存在他人代為簽字的情況; 13.董事會決議是否存在篡改表決結(jié)果的情況;
14.獨(dú)立董事對公司重大生產(chǎn)經(jīng)營決策、對外投資、高管人員的提名及其薪酬與考核、內(nèi)部審計(jì)等方面是否起到了監(jiān)督咨詢作用;
15.獨(dú)立董事履行職責(zé)是否受到上市公司主要股東、實(shí)際控制人等的影響; 16.獨(dú)立董事履行職責(zé)是否能得到充分保障,是否得到公司相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員的配合;
17.是否存在獨(dú)立董事任期屆滿前,無正當(dāng)理由被免職的情形,是否得到恰當(dāng)處理;
18.獨(dú)立董事的工作時間安排是否適當(dāng),是否存在連續(xù)3次未親自參會的情況;
19.董事會秘書是否為公司高管人員,其工作情況如何; 20.股東大會是否對董事會有授權(quán)投資權(quán)限,該授權(quán)是否合理合法,是否得到有效監(jiān)督。
(三)監(jiān)事會
1.公司是否制定有《監(jiān)事會議事規(guī)則》或類似制度; 2.監(jiān)事會的構(gòu)成與來源,職工監(jiān)事是否符合有關(guān)規(guī)定; 3.監(jiān)事的任職資格、任免情況;
4.監(jiān)事會的召集、召開程序是否符合相關(guān)規(guī)定; 5.監(jiān)事會的通知時間、授權(quán)委托等是否符合相關(guān)規(guī)定;
6.監(jiān)事會近3年是否有對董事會決議否決的情況,是否發(fā)現(xiàn)并糾正了公司財(cái)務(wù)報(bào)告的不實(shí)之處,是否發(fā)現(xiàn)并糾正了董事、總經(jīng)理履行職務(wù)時的違法違規(guī)行為;
7.監(jiān)事會會議記錄是否完整、保存是否安全,會議決議是否充分及時披露; 8.在日常工作中,監(jiān)事會是否勤勉盡責(zé),如何行使其監(jiān)督職責(zé)。
(四)經(jīng)理層
1.公司是否制定有《經(jīng)理議事規(guī)則》或類似制度;
2.經(jīng)理層特別是總經(jīng)理人選的產(chǎn)生、招聘,是否通過競爭方式選出,是否形成合理的選聘機(jī)制;
3.總經(jīng)理的簡歷,是否來自控股股東單位;
4.經(jīng)理層是否能夠?qū)救粘Ia(chǎn)經(jīng)營實(shí)施有效控制; 5.經(jīng)理層在任期內(nèi)是否能保持穩(wěn)定性;
6.經(jīng)理層是否有任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制,在最近任期內(nèi)其目標(biāo)完成情況如何,是否有一定的獎懲措施;
7.經(jīng)理層是否有越權(quán)行使職權(quán)的行為,董事會與監(jiān)事會是否能對公司經(jīng)理層實(shí)施有效的監(jiān)督和制約,是否存在“內(nèi)部人控制”傾向;
8.經(jīng)理層是否建立內(nèi)部問責(zé)機(jī)制,管理人員的責(zé)權(quán)是否明確;
9.經(jīng)理層等高級管理人員是否忠實(shí)履行職務(wù),維護(hù)公司和全體股東的最大利益,未能忠實(shí)履行職務(wù),違背誠信義務(wù)的,其行為是否得到懲處;
10.過去3年是否存在董事、監(jiān)事、高管人員違規(guī)買賣本公司股票的情況,如果存在,公司是否采取了相應(yīng)措施。
(五)公司內(nèi)部控制情況
1.公司內(nèi)部管理制度主要包括哪些方面,是否完善和健全,是否得到有效地貫徹執(zhí)行;
2.公司會計(jì)核算體系是否按照有關(guān)規(guī)定建立健全;
3.公司財(cái)務(wù)管理是否符合有關(guān)規(guī)定,授權(quán)、簽章等內(nèi)部控制環(huán)節(jié)是否有效執(zhí)行;
4.公司公章、印鑒管理制度是否完善,以及執(zhí)行情況;
5.公司內(nèi)部管理制度是否與控股股東趨同,公司是否能在制度建設(shè)上保持獨(dú)立性;
6.公司是否存在注冊地、主要資產(chǎn)地和辦公地不在同一地區(qū)情況,對公司經(jīng)營有何影響;
7.公司如何實(shí)現(xiàn)對分支機(jī)構(gòu),特別是異地分子公司有效管理和控制,是否存在失控風(fēng)險;
8.公司是否建立有效的風(fēng)險防范機(jī)制,是否能抵御突發(fā)性風(fēng)險; 9.公司是否設(shè)立審計(jì)部門,內(nèi)部稽核、內(nèi)控體制是否完備、有效; 10.公司是否設(shè)立專職法律事務(wù)部門,所有合同是否經(jīng)過內(nèi)部法律審查,對保障公司合法經(jīng)營發(fā)揮效用如何;
11.審計(jì)師是否出具過《管理建議書》,對公司內(nèi)部管理控制制度如何評價,公司整改情況如何。
12.公司是否制定募集資金的管理制度;
13.公司的前次募集資金使用效果如何,是否達(dá)到計(jì)劃效益;
14.公司的前次募集資金是否有投向變更的情況,程序是否符合相關(guān)規(guī)定,理由是否合理、恰當(dāng);
15.公司是否建立防止大股東及其附屬企業(yè)占用上市公司資金、侵害上市公司利益的長效機(jī)制。
三、公司獨(dú)立性情況
1.公司董事長、經(jīng)理、副經(jīng)理、董事會秘書、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等人員在股東及其關(guān)聯(lián)企業(yè)中有無兼職;
2.公司是否能夠自主招聘經(jīng)營管理人員和職工;
3.公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理部門、采購銷售部門、人事等機(jī)構(gòu)是否具有獨(dú)立性,是否存在與控股股東人員任職重疊的情形;
4.公司發(fā)起人投入股份公司的資產(chǎn)的權(quán)屬是否明確,是否存在資產(chǎn)未過戶的情況;
5.公司主要生產(chǎn)經(jīng)營場所及土地使用權(quán)情況如何,是否獨(dú)立于大股東; 6.公司的輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和配套設(shè)施是否相對完整、獨(dú)立;
7.公司商標(biāo)注冊與使用情況如何,工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)是否獨(dú)立于大股東;
8.公司財(cái)務(wù)會計(jì)部門、公司財(cái)務(wù)核算的獨(dú)立性如何; 9.公司采購和銷售的獨(dú)立性如何;
10.公司與控股股東或其關(guān)聯(lián)單位是否有資產(chǎn)委托經(jīng)營,對公司生產(chǎn)經(jīng)營的獨(dú)立性產(chǎn)生何種影響;
11.公司對控股股東或其他關(guān)聯(lián)單位是否存在某種依賴性,對公司生產(chǎn)經(jīng)營的獨(dú)立性影響如何;
12.公司與控股股東或其控股的其他關(guān)聯(lián)單位是否存在同業(yè)競爭;
13.公司與控股股東或其控股的其他關(guān)聯(lián)單位是否有關(guān)聯(lián)交易,主要是哪些方式;關(guān)聯(lián)交易是否履行必要的決策程序;
14.關(guān)聯(lián)交易所帶來利潤占利潤總額的比例是多少,對公司生產(chǎn)經(jīng)營的獨(dú)立性有何種影響;
15.公司業(yè)務(wù)是否存在對主要交易對象即重大經(jīng)營伙伴的依賴,公司如何防范其風(fēng)險;
16.公司內(nèi)部各項(xiàng)決策是否獨(dú)立于控股股東。
四、公司透明度情況
1.公司是否按照《上市公司信息披露管理辦法》建立信息披露事務(wù)管理制度,是否得到執(zhí)行。
2.公司是否制定了定期報(bào)告的編制、審議、披露程序,執(zhí)行情況,公司近年來定期報(bào)告是否及時披露,有無推遲的情況,財(cái)務(wù)報(bào)告是否有被出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見,其涉及事項(xiàng)影響是否消除;
3.上市公司是否制定了重大事件的報(bào)告、傳遞、審核、披露程序,落實(shí)情況如何;
4.董事會秘書權(quán)限如何,其知情權(quán)和信息披露建議權(quán)是否得到保障; 5.信息披露工作保密機(jī)制是否完善,是否發(fā)生泄漏事件或發(fā)現(xiàn)內(nèi)幕交易行為。6.是否發(fā)生過信息披露“打補(bǔ)丁”情況,原因是什么,如何防止類似情況; 7.公司近年來是否接受過監(jiān)管部門的現(xiàn)場檢查,或其他因信息披露不規(guī)范而被處理的情形,如存在信息披露不規(guī)范、不充分等情況,公司是否按整改意見進(jìn)行了相應(yīng)的整改;
8.公司是否存在因信息披露問題被交易所實(shí)施批評、譴責(zé)等懲戒措施; 9.公司主動信息披露的意識如何。
五、公司治理創(chuàng)新情況及綜合評價。
1.公司召開股東大會時,是否采取過網(wǎng)絡(luò)投票形式,其參與程度如何;(不包括股權(quán)分臵改革過程中召開的相關(guān)股東會議。)
2.公司召開股東大會時,是否發(fā)生過征集投票權(quán)的情形;(不包括股權(quán)分臵改革過程中召開的相關(guān)股東會議。)
3.公司在選舉董事、監(jiān)事時是否采用了累積投票制;
4.公司是否積極開展投資者關(guān)系管理工作,是否制定投資者關(guān)系管理工作制度,具體措施有哪些;
5.公司是否注重企業(yè)文化建設(shè),主要有哪些措施;
6.公司是否建立合理的績效評價體系,是否實(shí)施股權(quán)激勵機(jī)制,公司實(shí)施股權(quán)激勵機(jī)制是否符合法律、法規(guī)要求,股權(quán)激勵的效果如何;
7.公司是否采取其他公司治理創(chuàng)新措施,實(shí)施效果如何,對完善公司治理制度有何啟示;
8.公司對完善公司治理結(jié)構(gòu)和相關(guān)法規(guī)建設(shè)有何意見建議。
第五篇:關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范空調(diào)使用事項(xiàng)的通知
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范空調(diào)使用事項(xiàng)的通知
本部各部門:
根據(jù)《濟(jì)寧市分公司綜合行政管理辦法》規(guī)定,公司將于近日開放使用空調(diào)。為進(jìn)一步規(guī)范空調(diào)使用,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)強(qiáng)調(diào)如下:
一、開放時間
2012年11月15日起開始使用,截至日期另行通知。
二、溫度設(shè)置
冬季溫度設(shè)置最高不超過25度;夏季溫度設(shè)置最低25度。
三、注意事項(xiàng)
1.市分公司大樓的所有空調(diào)由辦公室統(tǒng)一維護(hù)和保養(yǎng),任何人員不得私自拆卸空調(diào)設(shè)備或人為損壞,如出現(xiàn)故障請及時與辦公室聯(lián)系維修。
2.空調(diào)正式啟用后,任何單位和個人不得使用其它電器制冷或取暖。
3.所有房間要確保用電安全,本室人員外出或下班前要關(guān)閉室內(nèi)所有電器電源。
4.請各部門注意節(jié)約用電,切實(shí)養(yǎng)成節(jié)約意識,嚴(yán)禁空調(diào)在室內(nèi)無人時空轉(zhuǎn)、電腦/電燈下班不關(guān)等浪費(fèi)現(xiàn)象。
5.辦公室將進(jìn)行不定期抽查,對違反空調(diào)使用規(guī)定的進(jìn)行通報(bào)、處罰。
特此通知
辦公室 2012年11月12日