第一篇：局長在年度工商分局工作會議上的講話

局長在年度工商分局工作會議上的講話

××局長在二○○六年度××工商分局工作會議上的講話進(jìn)一步強化服務(wù)意識大力提高行政執(zhí)法能力為全市經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻(xiàn)|同志們：我們這次會議的主要議題是貫徹省、市局工商行政管理工作會議精神，總結(jié)去年的主要工作，部署今年的重點任務(wù)，表彰目標(biāo)考評優(yōu)勝單位和各獎項的先進(jìn)個人和優(yōu)秀公務(wù)員。首先，我代表分

局黨組向在2005年工作中受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀。下面，我代表分局黨組向大會做工作報告。

2005年的主要工作回顧

2005年，分局在上級局及地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，本著“盡職盡責(zé)抓監(jiān)管，盡力盡力促發(fā)展”的工作定位，堅持以人為本抓隊伍，在市場監(jiān)管上下功夫，在完善服務(wù)上做文章，在改革創(chuàng)新上尋突破，在行政執(zhí)法上要成效，開拓進(jìn)取，務(wù)實重效，扎實推進(jìn)，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，分局各項事業(yè)也得到了長足的進(jìn)步，黨組織的凝聚力進(jìn)一步提升，氛圍和諧，人心所向，形勢大好，可以說是發(fā)展的一年，前進(jìn)的一年，豐收的一年。

一、盡職盡責(zé)，市場監(jiān)管執(zhí)法取得顯著成效

以專項整治為載體，全面加大市場監(jiān)管工作力度，全面提升公平交易執(zhí)法效能，有效的促進(jìn)了轄區(qū)市場經(jīng)營秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全年共立案260件，銷案30件，結(jié)案149件，其中經(jīng)檢案件103件、商標(biāo)案件19件、廣告案件6件、合同案件1件、企業(yè)登記注冊案件17件、消保案件3件，萬元以上案件共50件，全年實現(xiàn)罰沒款入庫308萬元，比去年同期增長14.5，創(chuàng)歷史新高。查辦的綠標(biāo)案件、知識產(chǎn)權(quán)案件及大型超市收取和正常經(jīng)營無關(guān)的“進(jìn)場費、上架費、促銷費、節(jié)慶費、店慶費”等不合理費用的商業(yè)賄賂案，物業(yè)公司強制性收費案等，開創(chuàng)了××地區(qū)案件查辦先河，分別在省及國家局介紹了經(jīng)驗。

一是積極開展食品安全專項整治。全年分局先后對轄區(qū)8處市場，432戶食品經(jīng)營戶，33類44種食品進(jìn)行了檢查，并對其中8種食品予以下架處理、34種限期改正。查處違章違法案件2件。同時，本著預(yù)防為主、提前介入的原則，在樂購、大福源二店、天津街、十一中批發(fā)市場、皇家花園酒店、紫光苑大飯店、××交易大廳等處設(shè)立了“12315”消費警示牌。使食品安全消費環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

二是認(rèn)真開展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項行動。分局共出動執(zhí)法車輛80余臺次，出動執(zhí)法人員320余人次，重點檢查種子、化肥經(jīng)營單位46戶。同時進(jìn)一步加強了農(nóng)機產(chǎn)品及零配件質(zhì)量檢查檢測力度，全年共檢查轄區(qū)農(nóng)機具及配件經(jīng)銷企業(yè)24戶，檢查農(nóng)機具配件總數(shù)100件，使坑農(nóng)害農(nóng)違法行為得到及時有力打擊。

三是積極開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)專項整治行動。全年，共查處商標(biāo)侵權(quán)違法案件19件；與10戶商標(biāo)聯(lián)誼戶開展商標(biāo)聯(lián)誼活動，積極維護(hù)聯(lián)誼戶的利益，提供商標(biāo)咨詢服務(wù)20余次；申報××市知名商標(biāo)5件，著名商標(biāo)4件；走訪商標(biāo)注冊人270戶、商標(biāo)印制單位36戶，超市、藥品經(jīng)營企業(yè)20戶。

四是嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。積極落實打傳責(zé)任制，合理部署，采取科所聯(lián)動，密切配合，重拳出擊的方式，嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)非法傳銷活動，收到明顯實效。全局共取締了27處傳銷窩點，解放人質(zhì)5人，成功查處了一起全市首家傳銷轉(zhuǎn)型企業(yè)違規(guī)培訓(xùn)案。

五是全面清理無照經(jīng)營行為。以清理整治街路無照經(jīng)營為突破口，進(jìn)一步加大無照經(jīng)營清理力度，堅決取締無照經(jīng)營。全年共清理整治轄區(qū)40條街路（區(qū)段），查處取締無照經(jīng)營580戶。檢查驗收個體工商戶2057戶，下達(dá)《查處取締無照經(jīng)營督辦單》193戶，使轄區(qū)無照經(jīng)營的狀況得到了有效治理。

二、盡心盡力，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)水平明顯提高。

堅持監(jiān)管服務(wù)于發(fā)展大局的道理，把營造寬松的市場準(zhǔn)入環(huán)境，公平的市場競爭環(huán)境，安全的消費環(huán)境作為工作的出發(fā)點和落腳點，一心一意謀振興，盡心盡力促發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的水平明顯提高。

一是制定規(guī)劃，落實承諾，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。分局制定了《××工商分局2005年軟環(huán)境工作規(guī)劃》，落實了《營造依法行政優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境公開承諾》，從強化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、著力解決群眾反映的突出問題入手，積極營造有利于經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和廉政環(huán)境。積極認(rèn)真落實下崗職工再就業(yè)扶持政策，新增享受優(yōu)惠政策人員171人，免收工商登記費、管理費近15萬元。

二是拓展職能，完善服務(wù)，積極打造服務(wù)型工商。強化服務(wù)意識，狠抓“窗口”服務(wù)，簡化辦事程序，加快辦事速度，提高行政效率，降低門檻，改革企業(yè)登記政策，放寬市場準(zhǔn)入條件、企業(yè)登記條件，優(yōu)化市場發(fā)育環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展。在工作實際中，分局取消了企業(yè)登記注冊時，提交會計證和從業(yè)人員名單限制；取消了企業(yè)設(shè)立分支

機構(gòu)需主管部門的登記機關(guān)發(fā)核轉(zhuǎn)函的限制；允許改制企業(yè)可自主選擇企事業(yè)性質(zhì)、允許改制企業(yè)可繼續(xù)使用原企業(yè)名稱兩年；在不違反相關(guān)法律法規(guī)的前提下，允許企業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營，進(jìn)而充分展示了“服務(wù)型工商”的良好社會形象；進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)制度，改進(jìn)服務(wù)方式，落實“四項服務(wù)、八項制度”，積極推行“七辦”服務(wù)模式，進(jìn)一步提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

三是進(jìn)一步深化政務(wù)公開、積極營造軟環(huán)境工作氛圍。堅持以服務(wù)為本，深化政務(wù)公開，實行“陽光政務(wù)”，積極營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。將行政許可和執(zhí)法依據(jù)程序、收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)以及行政相對人享有的權(quán)利，向社會公開，提高透明度，自覺接受社會監(jiān)督。并向社會公開承諾，公布舉報電話、設(shè)立舉報箱，請社會監(jiān)督。在行政執(zhí)法上，對于首次輕微違規(guī)的個人和企業(yè)以幫助、教育為主，從扶持企業(yè)的角度出發(fā)，免于處罰，得到企業(yè)的認(rèn)可和好評。

三、注重創(chuàng)新實踐，監(jiān)管機制改革取得新進(jìn)展。

一是深化市場巡查，全面啟動市場巡查預(yù)警制。首先，分局對運行四年的市場巡查制實施方案進(jìn)行修改完善，囊括市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)等五個方面，從而使市場巡查工作更為全面、合理、科學(xué)，形成了廣角度、多層面、立體巡查的新模式；其次，求真務(wù)實，改革考評方法，全面推行縱向橫向互檢辦法，強化了考評實效；第三，全面推行市場巡查預(yù)警，依靠市場巡查制和綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，變對市場主體事后監(jiān)管為事前、事中監(jiān)管，關(guān)口前移，把輕微的、一般的違章違法行為通過市場巡查預(yù)警的方式糾正過來，同時把一些重大違章違法隱患消除在萌芽之中。此項工作在市局組織的現(xiàn)場會上做了經(jīng)驗介紹。

二是強化食品安全監(jiān)管，全面推行食品經(jīng)營單位分類監(jiān)管。從控制食品經(jīng)營單位進(jìn)貨環(huán)節(jié)和加強食品經(jīng)營者的食品知識和食品安全意識兩大方面出發(fā)，按照a、ｂ、ｃ、ｄ四級標(biāo)準(zhǔn)對食品經(jīng)營單位實行掛卡分類監(jiān)管，以實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的關(guān)口前移，從根源上解決流通領(lǐng)域的食品安全問題。我們的做法得到了市局的充分肯定，并先后在省、市局現(xiàn)場會上做了經(jīng)驗介紹。

三是延伸執(zhí)法觸角，筑強維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺。為方便廣大消費者申訴舉報，提高維權(quán)時效，在加強分局申訴舉報中心和10個基層工商所申訴舉報點建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大12315網(wǎng)絡(luò)延伸力度，全面向街道社區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯拓展。目前除基層分會外，還建立商場投訴聯(lián)絡(luò)站4個，社區(qū)2個，鄉(xiāng)村2個。投訴聯(lián)絡(luò)站設(shè)申訴舉報聯(lián)絡(luò)員，吸納街道、社區(qū)、商場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，并發(fā)放了聯(lián)絡(luò)員證書。使聯(lián)絡(luò)員隊伍擴大到29人。申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的延伸，使維權(quán)范圍進(jìn)一步擴大。

四、堅持以人為本，隊伍建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

在2005年工作中，分局黨組在抓隊伍建設(shè)上本著“工作圍繞中心轉(zhuǎn)，重心圍繞黨建轉(zhuǎn)，教育圍繞隊伍轉(zhuǎn)”的工作思路，把落腳點放在充分調(diào)動廣大干部職工的積極性上，開拓思路創(chuàng)載體，以人為本做文章，收到了較好的效果。

一是抓黨建，促進(jìn)基層班子建設(shè)。從加強基層黨建入手，通過抓基層黨支部班子民主生活會、編寫《基層黨支部工作實用手冊》、組織加強基層班子建設(shè)研討會等工作措施，進(jìn)一步夯實基層建設(shè)，使各基層支部班子真正發(fā)揮了帶領(lǐng)群眾完成各項工作任務(wù)的“火車頭”作用。

二是認(rèn)真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育“回頭看”活動。通過學(xué)習(xí)，查找差距，制定整改措施，廣大黨員干部受到了深刻的教育和實際鍛煉，黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步增強，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的意識進(jìn)一步增強，思想工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，廉潔執(zhí)法的自覺性進(jìn)一步提高，先進(jìn)性教育的收獲和成果自覺地運用到推動各項工作的實踐中，收到了較好效果。我們的作法受到了上級的肯定，并在全市工商系統(tǒng)做了典型發(fā)言。

三是積極創(chuàng)造載體，凝聚人心，促進(jìn)工作提升?！盎顒訃?jié)日轉(zhuǎn)”已成為我們分局豐富干部職工文化生活的拿手好戲，在節(jié)日活動上做文章，培養(yǎng)團(tuán)隊精神，展示干部職工精神風(fēng)貌。我們充分利用“三·八”節(jié)、春游、“八·一”、“十·一”、春節(jié)，組織座談會、參觀，開展文體活動，舉辦聯(lián)歡會，廣大干部職工傾心的投入、廣泛的參與，充分展示了我們隊伍生機蓬勃、和諧向上的風(fēng)氣，黨組織的凝聚力得到了進(jìn)一步提升。組織開展的“學(xué)習(xí)郭英賢

崗位建新功”事跡報告會、創(chuàng)“四好”科室活動，都為充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和促進(jìn)機關(guān)科室工作水平的提升起到了較好的作用。

四是黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上始終堅持教育、監(jiān)督、制度并重的原則，堅持行之有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，堅持“一崗雙責(zé)”，使目標(biāo)、任務(wù)更加明確，堅持對內(nèi)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容和落實“六不準(zhǔn)”為切入點；對外，從加強社會監(jiān)督入手，緊緊圍繞吃、拿、卡、要、報、費、案、照等“熱點”，加大檢查力度，利用正反兩方面典型事例，進(jìn)行警示教育。分局黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢一年比一年好轉(zhuǎn)，干部嚴(yán)重違紀(jì)率為零。

五是法制建設(shè)取得新成效。05年，分局以全面提高依法行政能力為核心，以開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動為主線，努力提高法制工作指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督效能，發(fā)揮“統(tǒng)領(lǐng)”作用，推進(jìn)了行政執(zhí)法向規(guī)范化、程序化發(fā)展，進(jìn)一步提升了全局整體執(zhí)法水平，全員執(zhí)法能力和水平也得到進(jìn)一步鞏固和提高，使我局的行政執(zhí)法工作又上了新臺階，達(dá)到了執(zhí)法總量的歷史新高。

六是信息化建設(shè)再上新臺階。分局網(wǎng)站進(jìn)行了全面升級改造，內(nèi)部辦公系統(tǒng)基本實現(xiàn)了無紙化辦公。網(wǎng)上立案備案登記、網(wǎng)上核審登記和網(wǎng)上結(jié)案、案件統(tǒng)計功能已初步實現(xiàn)。電子經(jīng)濟戶口建檔、誠信企業(yè)信息錄入穩(wěn)步推進(jìn)，分局紅盾網(wǎng)站欄目新穎、內(nèi)容適用，已成為分局信息化建設(shè)的一個亮點。信息化管理躍上了一個新的臺階。

05年，分局的各項工作都得到了和諧的發(fā)展，后勤保障、車輛管理安全無事故，個私協(xié)都發(fā)揮了自身的積極作用，取得了較好的工作成績。

在肯定全年工作成績的同時，我們必須看到存在的問題和不足，主要是：建設(shè)服務(wù)型工商、為發(fā)展服務(wù)上還需要深入研究和探索；整頓規(guī)范市場秩序上還需要進(jìn)一步在“治本”上下功夫；改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為還有薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法隊伍的素質(zhì)、本領(lǐng)還需要進(jìn)一步提高，這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真對待，切實加以解決。

2006年的重點工作

今年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，堅持落實科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府工作要求，全力建設(shè)服務(wù)型工商管理機關(guān)，深入整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，努力探索構(gòu)建工商監(jiān)管新模式，大力提高行政執(zhí)法能力，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

06年分局各項工作的打法已經(jīng)敲定，各項工作指標(biāo)明晰，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，工作已經(jīng)全面展開，具體工作任務(wù)這里不再贅述，主要從宏觀工作擺布上講幾點意見。

一、繼續(xù)深化為發(fā)展服務(wù)的理念和舉措，全力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理工作，站在大局的角度、全局的高度，把工作的方向和著力點定位在為協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)、為自主創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)、為和諧有序發(fā)展服務(wù)上。堅持以行政執(zhí)法為內(nèi)涵，以依法行政為基本手段、基本途徑，通過科學(xué)執(zhí)法、高效執(zhí)法努力營造有序的市場消費環(huán)境。堅持以監(jiān)管寓于服務(wù)之中為方法，把服務(wù)體現(xiàn)在各項管理工作的各個環(huán)節(jié)，在服務(wù)中實施監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)。

二、以各項專項整治為契機，標(biāo)本兼治，切實規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

按照上級部署的各項專項整治，結(jié)合轄區(qū)實際，在“治本”上下功夫，深入地整頓市場秩序、經(jīng)營行為，加大打擊違法經(jīng)營行為的力度，營造和諧有序的市場環(huán)境。堅持市場巡查制，著重解決落實巡查制度，突出巡查重點，配合專項整治，實行有效執(zhí)法，重點對企業(yè)、業(yè)戶、對市場秩序中突出的問題進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法、整治執(zhí)法。建立長效監(jiān)管機制。好范文版權(quán)所有

三、積極推進(jìn)信息化建設(shè)。

信息化建設(shè)要在完善、配套、升級、應(yīng)用上下功夫，全面推進(jìn)涵蓋工商全部業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)的應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)無紙化辦公，認(rèn)真研究解決具體問題，攻克技術(shù)難關(guān)，上水平，上檔次，這是建設(shè)服務(wù)型工商、信息工商的重要形式和標(biāo)志。

四、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，全面加強隊伍建設(shè)。

一是著力抓好基層班子建設(shè)，為完成各項任務(wù)提供堅實保障。抓好基層班子建設(shè)，是事業(yè)的需要。隨著工商行政管理職能的不斷深化，監(jiān)管的領(lǐng)域更寬，層次更高，任務(wù)更艱巨，真正成為帶領(lǐng)群眾完成各項任務(wù)的“火車頭”，各項工作才有切實保障。為此，分局黨組把抓好基層班子建設(shè)列入重要議事日程，有研究，有部署，有檢查，狠抓落實。機關(guān)黨委要從抓基層黨支部建設(shè)入手，夯實這項工作。

二是緊貼干部職工的思想實際，創(chuàng)新思路和方式方法，多層次、多方位、多元化的開展思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作“生命線”的作用，用政治思想工作調(diào)動積極性，用活動凝聚人心，廣泛開展豐富多彩、喜聞樂見的文化娛樂活動，打造分局和諧、興旺的氛圍，展示隊伍蓬勃向上的精神風(fēng)貌。

三是繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，針對黨風(fēng)廉政建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，抓實抓準(zhǔn)抓到位，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn)。

四是提高本領(lǐng)，全面開展崗位練兵。這也是省局對今年工作的要求。把崗位練兵作為今年提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的一個重要形式，加大力度組織實施，重點解決用法問題，相關(guān)部門要拿出計劃、方案。今年省局安排，借換發(fā)新式服務(wù)為契機，組織開展準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，通過軍訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一行為舉止，提高組織紀(jì)律性，增強團(tuán)隊意識，弘揚隊伍精神，向社會展示隊伍新形象。好范文版權(quán)所有

同志們：過去的一年，我們的工作成績顯著，收獲頗豐，可以自豪地說，我們創(chuàng)造了輝煌。但是成績只能說明過去，06年工作的序幕已經(jīng)拉開，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。不僅擺在我們面前的任務(wù)非常艱巨，壓力相當(dāng)大，而且各城區(qū)分局發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人，彼此之間差距并不大，有的局形勢發(fā)展迅猛，大有趕超××的勢頭。我們是前有強者，后有追兵。我們不僅要超越他人，更重要的是要超越自己，繼續(xù)努力，負(fù)重拼搏，確立新的工作起點，求真務(wù)實，思路圍著工作轉(zhuǎn)，腦筋圍著方法轉(zhuǎn)，管理圍著隊伍轉(zhuǎn)，下實功，使實勁，出真招，扎扎實實，用一步兩腳窩的實際行動，爭取實實在在的工作成果。各部門情況、任務(wù)不盡相同，要結(jié)合自己的實際情況，按照分局黨組的部署，創(chuàng)造性地開展工作，抓好落實，重在落實。毛澤東同志說過“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。我們工作的好與壞，很大程度取決于我們中層干部隊伍，你們是分局的中流砥柱，要不斷增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，以事業(yè)為重，以工作為重，自加壓力，迎難而上，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，帶領(lǐng)大家出色地完成好各項工作。

我們事業(yè)的希望在大家，我們相信大家的積極性和創(chuàng)造力，大家要把希望化為動力，把熱情化為干勁，把熱烈的掌聲化為澎湃的心聲，立足本職，把才能、智慧和汗水傾心釋放在崗位上，奉獻(xiàn)在事業(yè)上，同心同德，打造和諧分局、平安分局。分局黨組也將在促進(jìn)分局各項事業(yè)發(fā)展的同時，讓大家得到實實在在的利益。

眾人劃槳開大船，跨越激流再揚帆。讓我們上下同心，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，拼搏進(jìn)取，在2006年工作中再創(chuàng)輝煌。自信來自于實力。

我們的目標(biāo)一定能達(dá)到，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到。

第二篇：局長在全市陽光工程工作會議上的講話

局長在全市陽光工程工作會議上的講話

xx局長在全市陽光工程工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議是經(jīng)過慎重考慮的。它既是一個工作匯報會，也是一個工作促進(jìn)會議。剛才各縣（區(qū)）分管陽光工程的副局長（校長）就前一階段工作開展情況向大家作了認(rèn)真匯報。x科長根據(jù)市陽光工程辦公室掌握的面上工作情況，向大家作了通報

。從大家的匯報和我們掌握的情況看，各縣（區(qū)）都在迅速行動，采取有力措施，認(rèn)真抓好xx會議和全市農(nóng)民教育會議精神的貫徹落實，并緊緊圍繞全省陽光工程規(guī)范管理年活動的開展，狠抓了各項工作的落實，為農(nóng)民工的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移做了大量卓有成效的工作。但總體進(jìn)展緩慢，從網(wǎng)上看，有的縣（區(qū)）才轉(zhuǎn)移輸出幾十人，甚至個別縣就1人，這與你們承擔(dān)的任務(wù)反差太大了，現(xiàn)在離完成全年的培訓(xùn)任務(wù)僅剩下60天時間，可以說時間非常之緊，任務(wù)十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培訓(xùn)轉(zhuǎn)移進(jìn)度，全年的培訓(xùn)任務(wù)就很難完成。下面，我結(jié)合會議情況就下一步工作強調(diào)幾個問題。

一、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門牽頭實施陽光工程，今年是第二個年頭，不要認(rèn)為去年就過關(guān)了，今年還可以掉以輕心，那樣是要出大事的。陽光工程作為國家項目，是一年比一年嚴(yán)格，我們一定要引起重視，切實負(fù)起責(zé)任來，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，把陽光工程當(dāng)作農(nóng)業(yè)部門今后一個時期的一項重要工作和一件大事來抓。今天來的都是副職，一定要向一把手做好匯報，一把手要親自過問這項工作，分管副職具體抓，其他班子成員配合抓，要抓緊抽調(diào)精干人員，到各培訓(xùn)機構(gòu)督導(dǎo)，沒有配備電腦的縣（區(qū)）抓緊配備，經(jīng)費不落實的、培訓(xùn)券不到學(xué)員手的縣（區(qū)）要迅速行動，認(rèn)真抓好下一步工作任務(wù)的落實。

二、進(jìn)一步規(guī)范管理。各縣（區(qū)）都要嚴(yán)格按照全省陽光工程規(guī)范管理年活動的要求，認(rèn)真落實好“五項制度”，規(guī)范好“七項工作內(nèi)容”，實現(xiàn)好“兩個確?！笔谷嘘柟夤こ膛嘤?xùn)有序、規(guī)范進(jìn)行，市陽光辦已把各類規(guī)范文件下發(fā)到縣陽光工程辦公室，包括前一階段印發(fā)的培訓(xùn)流程圖、招生簡章、陽光工程介紹、宣傳畫等等?？h（區(qū)）陽光工程辦公室人員要負(fù)起責(zé)任，對培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格要求，力爭做到檔案健全，格式統(tǒng)一，規(guī)范整齊，在全省陽光工程規(guī)范管理年中走在前列。民權(quán)縣陽光工程辦公室在這一點做的就比較好，他們承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)全部制作了陽光工程簡介并懸掛上墻，招生簡章格式統(tǒng)一，縣陽光工程辦公室也按要求制作了流程圖。

三、針對問題，限期整改。10月份，我?guī)ьI(lǐng)市陽光工程辦公室人員對部分縣（區(qū)）進(jìn)行了督查，在督查中發(fā)現(xiàn)以下問題：

1、生源少，工作進(jìn)度慢。從督導(dǎo)調(diào)研情況看，各培訓(xùn)機構(gòu)普遍存在招生人數(shù)少，生源緊張的局面。截止9月底，全市僅完成轉(zhuǎn)移2488人，占任務(wù)數(shù)的15.5，轉(zhuǎn)移不到任務(wù)數(shù)10的縣有：梁園區(qū)、睢陽區(qū)、虞城縣。個別縣的培訓(xùn)機構(gòu)至今未轉(zhuǎn)移一人，如xx區(qū)勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，xx區(qū)技工學(xué)校，xx縣農(nóng)廣校、陽光技校等。

2、網(wǎng)上管理不健全。各縣（市）區(qū)雖舉辦了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管培訓(xùn)班，但個別縣區(qū)的培訓(xùn)機構(gòu)仍未聯(lián)網(wǎng)。截止10月底，仍有22所培訓(xùn)機構(gòu)未聯(lián)網(wǎng)，xxx陽光辦還沒配上電腦。

3、部分培訓(xùn)機構(gòu)操作不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：一是“訂單培訓(xùn)”中訂單不規(guī)范。培訓(xùn)機構(gòu)和用工企業(yè)簽訂的訂單沒有標(biāo)明月工資收入，合同期限、就業(yè)崗位等，訂單內(nèi)容模糊，反映情況不明確；二是招生簡章不規(guī)范。不能清楚地反映陽光工程的收費標(biāo)準(zhǔn)，補貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)專業(yè)、時間、就業(yè)去向等內(nèi)容。三是專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，計算機相對專業(yè)太多，不能保證對口就業(yè)。四是部分培訓(xùn)機構(gòu)檔案管理不規(guī)范，沒有專門的檔案盒。

4、工作管理經(jīng)費不落實。從督導(dǎo)的六個縣區(qū)看，都沒落實管理經(jīng)費，一定程度上影響了陽光工程的順利實施。各縣（區(qū)）陽光辦的同志，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在做好自身工作的同時，要深入到各培訓(xùn)機構(gòu)，認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查，針對存在的問題，認(rèn)真分析查找原因，研究制定改進(jìn)意見，做到缺啥補啥，采取切實有效的措施，認(rèn)認(rèn)真真地全面進(jìn)行整改。在剛才的通報中我聽到全市xx所承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)中仍有22所在網(wǎng)上看不到轉(zhuǎn)移人數(shù)，縣（區(qū)）陽光辦的同志去認(rèn)真核查一下是沒有培訓(xùn)，還是沒有上網(wǎng)，原因在哪里，對確實沒有培訓(xùn)，完不成全年任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，要堅決調(diào)整任務(wù)，直至取締任務(wù)，下一步我們還要不定期去督查，省督導(dǎo)組最近還要下來檢查。我們已與市財政局協(xié)調(diào)好，對完不成全年任務(wù)的縣（區(qū)），要收回任務(wù)和資金，另行分配。

四、加快進(jìn)度，加強監(jiān)管。各縣（區(qū)）要切實加強對陽光工程實施工作的監(jiān)管，經(jīng)常深入基層和培訓(xùn)機構(gòu)，充分利用陽光工程網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，了解學(xué)員的培訓(xùn)，就業(yè)等情況，采取明查暗訪、隨機抽樣、直接走訪學(xué)員或?qū)W員家庭等方式進(jìn)行核查，也可直接同用人單位和學(xué)員進(jìn)行聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時上報，并進(jìn)行處理，決不姑息，確保全市工作健康發(fā)展。現(xiàn)在，麥播已基本結(jié)束，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步

行動起來，擴大宣傳，抓緊招生，組織生源，擴大培訓(xùn)，加大工作力度，加快轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)度，抓住有限的時間，迅速掀起轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新高潮。

同志們，時間緊，任務(wù)重，回去后要做好匯報，抓好落實，進(jìn)一步提高認(rèn)識，理清工作思路，規(guī)范操作程序，加強項目管理，確保全年培訓(xùn)任務(wù)的順利完成，為明年爭取更多的培訓(xùn)任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。使陽光工程真正成為為

農(nóng)民辦實事、謀福利的“民心工程”，為農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

二○○六年六月三日

第三篇：局長在全市物業(yè)管理工作會議上的講話材料

局長在全市物業(yè)管理工作會議上的講話材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們召開全市物業(yè)管理工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實市委×?xí)?、市政府×市長對全市住房工作的重要批示，以及×市長在全市住房保障和房產(chǎn)管理工作會議上有關(guān)物業(yè)管理工作的有關(guān)要求，動員各縣區(qū)、各有關(guān)單位和廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)，凝心聚力，強化服務(wù)，進(jìn)一步提高全市物業(yè)管理水平，為建設(shè)和諧幸福宜居×做出新貢獻(xiàn)。根據(jù)會議安排，下面我對全市物業(yè)管理工作作總結(jié)部署。

一、近年來全市物業(yè)管理工作回顧

近年來，物業(yè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難，開拓進(jìn)取，全市物業(yè)管理工作穩(wěn)中求進(jìn)、難中向好，較好完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)。

一是行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大。全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到×家，其中本地一級×家、二級×家、三級×家、暫定三級×家、外地來連企業(yè)×家，物業(yè)管理項目達(dá)到×個，管理總面積突破×萬平方米，從業(yè)人員×萬人。去年全市新增物業(yè)服務(wù)企業(yè)×家(含外地來連×家)，新增物業(yè)管理項目×個。

二是制度體系建設(shè)不斷加強。完成了《×市物業(yè)管理實施細(xì)則》的擬定工作，并組織行業(yè)專家集中修改，廣泛征求物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等相關(guān)主體意見，邀請人大代表、政協(xié)委員座談討論。同時還啟動了前期物業(yè)服務(wù)合同修訂，完成了一批制度辦法起草工作。

三是行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。對資質(zhì)過期的×家本地物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法予以資質(zhì)注銷，對×家備案過期的外地企業(yè)清理出我市物業(yè)服務(wù)市場。為整頓市場環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動履職，先后組織海州、連云區(qū)等就小區(qū)管理服務(wù)情況進(jìn)行突擊檢查，對存在問題的小區(qū)，責(zé)成屬地主管部門和街道督促企業(yè)限期整改。去年各縣區(qū)主管部門定期不定期組織專項檢查×余次，進(jìn)一步增強了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的契約意識和服務(wù)意識，小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平總體有所提升。

四是城市宜居品質(zhì)不斷提升。在市區(qū)×個物管小區(qū)開展了園林綠化提檔升級活動，新栽樹木×余株，種植草皮×萬平方米。開展物管小區(qū)排水系統(tǒng)專項整治，確保汛期物管小區(qū)安全。認(rèn)真開展物管小區(qū)市優(yōu)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，×個物管小區(qū)達(dá)到市優(yōu)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)建先進(jìn)單位和物管示范小區(qū)。同科匯豐國際、蒼梧三期、金鷹國際城等小區(qū)始終保持較高管理水平，經(jīng)得住檢查，受到業(yè)主好評。

五是物業(yè)維修資金、物業(yè)服務(wù)用房管理進(jìn)一步規(guī)范。建立了市區(qū)電梯、消防設(shè)施設(shè)備專項維修資金，適時調(diào)整了市區(qū)物業(yè)維修資金繳存模式，提高了維修資金交存率。去年市區(qū)共撥付使用物業(yè)維修資金×萬元，涉及×個小區(qū)，惠及業(yè)主×萬戶，同比增長×%。加強物業(yè)服務(wù)用房配置和使用管理的監(jiān)督檢查，對×多家未按規(guī)定配置或違規(guī)使用物業(yè)服務(wù)用房的建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取了限期整改措施，切實維護(hù)了廣大業(yè)主的權(quán)益。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全市物業(yè)管理工作還存在很多困難和問題，與廣大人民群眾追求宜居幸福生活的熱切期盼、與黨和政府改善民生的工作目標(biāo)、與我市“十三五”全面建成小康社會的總體要求還有較大差距。如物業(yè)管理政策法規(guī)相對滯后，物業(yè)管理體制機制不健全，物業(yè)服務(wù)總體水平不高，熱點難點問題亟待破解等等。

二、下步物業(yè)管理工作安排

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。對于全市物業(yè)管理行業(yè)來說，要轉(zhuǎn)變思維方式，抓住關(guān)鍵舉措，努力實現(xiàn)“十四五”期間物業(yè)管理工作良好開局。

(一)完善政策法規(guī)體系，推動物業(yè)管理法制化建設(shè)。

推動出臺《×市物業(yè)管理辦法》，同時要制定和完善八個配套文件：以市政府辦名義出臺《×市既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見》;會同市規(guī)劃局制定《×市物業(yè)服務(wù)用房管理暫行辦法》;出臺《×市物業(yè)應(yīng)急維修管理暫行辦法》;會同市工商局修改印發(fā)《前期物業(yè)服務(wù)合同》《物業(yè)服務(wù)合同》示范文本;制定《×市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評細(xì)則》《×市物業(yè)管理項目經(jīng)理等級考核辦法》《物業(yè)管理委員會成立規(guī)程》《×市物業(yè)服務(wù)保證金管理辦法》。力爭通過兩年的努力，建立較為完善的物業(yè)管理制度體系，逐步實現(xiàn)有法可依，為依法監(jiān)管打牢基礎(chǔ)。

(二)加快推進(jìn)體制機制改革，提高物業(yè)管理工作效能。

一要推進(jìn)建立屬地管理、綜合管理和行業(yè)管理有機結(jié)合的物業(yè)管理體制，健全“指導(dǎo)監(jiān)督在市級，主體責(zé)任在縣區(qū)，具體負(fù)責(zé)在街道，矛盾化解在社區(qū)”的物業(yè)管理運行機制。二要推進(jìn)縣區(qū)、街道、社區(qū)物業(yè)管理工作機構(gòu)、經(jīng)費和人員“三落實”。年內(nèi)市區(qū)及各縣要全部完成街道物業(yè)服務(wù)窗口的設(shè)立，年底全市將統(tǒng)一組織檢查考核。三要推動相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)小區(qū)。在各物管小區(qū)統(tǒng)一設(shè)置“物業(yè)管理公示欄”，公示相關(guān)部門和單位的職責(zé)及聯(lián)系人、聯(lián)系電話，接受業(yè)主監(jiān)督和投訴，及時查處小區(qū)違法違規(guī)行為。四要進(jìn)一步簡政放權(quán)。將前期物業(yè)招投標(biāo)管理、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證金管理、物業(yè)服務(wù)用房交付使用監(jiān)管、限額以下物業(yè)維修資金使用審批等權(quán)限下放到各區(qū)，充分調(diào)動基層部門的工作積極性和主動性。五要優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管模式。充分運用已建成的智慧物業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺，整合行業(yè)發(fā)展的各類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)管效能，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

(三)加大重點工作推進(jìn)力度，切實提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

一要繼續(xù)開展市優(yōu)物管小區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。按照年初既定目標(biāo)，確保全市×%以上物管小區(qū)達(dá)到市優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，為全面提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量樹立更多典型。二要積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，努力打造干凈物管小區(qū)。在小區(qū)電子顯示屏滾動播出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳標(biāo)語，在小區(qū)出入口懸掛創(chuàng)建橫幅。各縣區(qū)要結(jié)合“干凈、方便、順暢”×建設(shè)實施方案，認(rèn)真組織開展“干凈物管小區(qū)”專項行動。三要加大老舊小區(qū)改造力度，做好后續(xù)管理服務(wù)?！猎隆寥涨叭嫱瓿扇小羵€老舊小區(qū)改造任務(wù)，努力改善老舊小區(qū)硬件設(shè)施條件。四要強化執(zhí)法檢查，凈化市場環(huán)境?？h區(qū)物業(yè)主管部門要認(rèn)真履職，主動執(zhí)法，加大監(jiān)督檢查力度和頻度，及時將服務(wù)質(zhì)量差、管理水平低、投訴問題多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)列入黑名單。要加強物業(yè)管理招投標(biāo)管理，維護(hù)招投標(biāo)市場的公開、公平、公正。適時引入第三方評估，將評估結(jié)果向社會公布。

(四)突出抓好信用體系建設(shè)，完善行業(yè)監(jiān)管措施。

一要盡快完成物業(yè)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各縣區(qū)、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)市局統(tǒng)一部署，做好數(shù)據(jù)整理報送，力爭在上半年完成全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)管理項目和項目經(jīng)理基礎(chǔ)信息、信用信息的征集和系統(tǒng)錄入。二要完善信用考評機制。按照企業(yè)自評、縣區(qū)初評、市局評定的程序和信用評定辦法逐級審核確認(rèn)，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。三要做好數(shù)據(jù)成果運用。今年年底前要發(fā)布全市第一期物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用報告。從明年開始做到每季度發(fā)布一次，促進(jìn)守法守信經(jīng)營。

(五)強化公眾監(jiān)督和行業(yè)自律，提升行業(yè)整體素質(zhì)。

一是舉辦“最美物業(yè)人”“最美物管小區(qū)”公眾評選活動和物業(yè)管理行業(yè)三個“十佳”評選活動，努力提升業(yè)主依法維權(quán)適度維權(quán)、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履職履約能力，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。二是制定行業(yè)自律規(guī)則，組織全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂行業(yè)自律承諾書，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升管理服務(wù)素質(zhì)。扎實開展項目經(jīng)理培訓(xùn)，培優(yōu)一批綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的項目經(jīng)理崗位先鋒。同時，扎實開展勞動技能比賽，加大一線作業(yè)人員培訓(xùn)力度。

主要保障措施：

一是加強考核管理。積極發(fā)揮市物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，牽頭制定各部門物業(yè)管理工作考核問責(zé)辦法，將各部門物業(yè)管理工作履職情況、目標(biāo)完成情況納入年底考核。

二是強化問題導(dǎo)向。摸清全市物業(yè)管理基本情況和問題底數(shù)，做到有的放矢、因地制宜，從解決一件件具體問題抓起，明確整改重點、整改時限，一把鑰匙開一把鎖，不斷把工作引向深入、推向前進(jìn)。

三是強調(diào)務(wù)實高效。發(fā)揚求真務(wù)實、馬上就辦的工作作風(fēng)和釘釘子的精神，對每一項工作責(zé)任到人，落實到具體人頭。按照既定的時間節(jié)點，加快推進(jìn)落實，確保物業(yè)管理各項工作落地生根，取得實效。

第四篇：局長在全市教育工作會議上的講話

局長在全市教育工作會議上的講話

尊敬的XX市長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，由我總結(jié)2021年全市教育工作情況，部署2022年教育工作任務(wù)。待會兒，XX市長還要作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、迎難而上，2021年教育工作在開拓奮進(jìn)中取得新進(jìn)展

過去一年來，全市教育工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化改革，迎難而上，各項工作取得了明顯成效。一是黨的政治建設(shè)不斷增強。全市中小學(xué)校黨組織實現(xiàn)了兩個“全覆蓋”，做到管黨建管教學(xué)相統(tǒng)一；黨史學(xué)習(xí)教育成效顯著，“我為群眾辦實事”實踐活動落實到位。二是立德樹人根本任務(wù)有效落實。全市中小學(xué)校德育工作系統(tǒng)化與規(guī)范化水平不斷提升，法治教育不斷強化，體育美育、勞動教育、心理健康教育和家庭教育機制不斷完善。三是各級各類教育加快高質(zhì)量發(fā)展。全市新改擴建公辦幼兒園XX所，新增公辦幼兒園學(xué)位XXX個；XX中學(xué)、XX中學(xué)初中部建成投入使用，新增公辦中學(xué)學(xué)位XXX個；全市完成XX所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校改造，新增寄宿制學(xué)位XXX個，新增建筑面積XXXX平方米；高考整體水平連續(xù)X年穩(wěn)中有升，優(yōu)先投檔和特殊類投檔的招生錄取控制線上線率從2012年的XX％提升至2021年的XX％，本科以上上線率從2012年的XX％提升至2021年的XX％；職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平有新提升，完成新增專業(yè)XX個，調(diào)整專業(yè)方向XX個，淘汰專業(yè)XX個，新增校企一體化培養(yǎng)班XX個，新增校企合作XX家，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)XX％。四是教師隊伍整體素質(zhì)不斷提升。全市新招聘教師共XXX人，其中“XX英才”XXX人；共有XX名教師獲“XX優(yōu)秀教師”、XX名教師獲“XX優(yōu)秀教育工作者”和XX名教師獲“特級教師”榮譽稱號；幼兒園教師大專學(xué)歷比例達(dá)XX％，小學(xué)教師本科學(xué)歷比例達(dá)XX％，初中教師本科學(xué)歷比例達(dá)XX％，普通高中教師研究生學(xué)歷比例達(dá)XX％。五是教育綜合改革持續(xù)深化。在德育工作、校長管理、教師減負(fù)、集團(tuán)化辦學(xué)、產(chǎn)教融合校企合作、教育督導(dǎo)等方面建立健全了新的體制機制。六是教育督導(dǎo)工作成效明顯。在2020年省人民政府對市縣級人民政府履行教育職責(zé)評價中，我市取得XXX發(fā)展區(qū)排名第一、全省排名第X的好成績，獲得優(yōu)秀等次；全面完成2021年XX個XX省教育強鎮(zhèn)復(fù)評工作；“雙減”工作、校外培訓(xùn)機構(gòu)托管機構(gòu)專項治理、幼兒園規(guī)范辦園行為督導(dǎo)評估工作及國家、省市有關(guān)義務(wù)教育教師工資待遇、義務(wù)教育大班額整治、教師發(fā)展中心建設(shè)、治理教育亂收費等教育重點工作的專項督導(dǎo)扎實開展。七是校園安全管理工作常抓不懈。疫情防控常態(tài)化開展，疫苗接種做到“應(yīng)接盡接”，開展了X輪中小學(xué)安全“百日攻堅”行動督查，學(xué)校專職保安員配備率、封閉管理率、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率、“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率均達(dá)XX％。八是各項惠民舉措落實到位。國家和省市各項學(xué)生資助政策全面落實，實現(xiàn)了

“三個全覆蓋”，學(xué)生資助工作考評連續(xù)X年位列全省第X名；中考政策性加分和異地務(wù)工人員子女入學(xué)安置等各項惠民政策落實到位；校內(nèi)課后服務(wù)，做到了“一縣一策”“一校一案”；積極推進(jìn)“雙減”政策落地，注銷義務(wù)教育學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)XXX所，壓減率為XX％，營轉(zhuǎn)非XX％，預(yù)收費監(jiān)管達(dá)到XX％。

二、狠抓落實，全力推動2022年教育工作在改革攻堅中實現(xiàn)新突破

2022年是新時代新征程中具有特殊意義的一年，我們將迎來黨的二十大勝利召開。全市教育系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，切實擔(dān)負(fù)起為黨育人、為國育才的重任，全面貫徹黨的教育方針，以非凡之舉推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為打造“六新”XX提供人才支撐和智力支持。

（一）下大力氣實施鑄魂育人工程。

一要扎實做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育和教學(xué)科研工作。精心打造一批精品課程，使學(xué)生聽得進(jìn)、聽得懂、能受用。各地各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的講話精神，利用好各類博物館、實踐基地、研學(xué)基地等社會資源和自然資源開展教育活動，并與社會有關(guān)組織和志愿輔導(dǎo)員相互協(xié)作，積極探索社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)、社會實踐、研學(xué)活動等課程，實現(xiàn)全員全程全方位育人。二要大力培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，培育和踐行社會主義核心價值觀，把德育放在首要位置，注重德智體美勞全面發(fā)展。重視解決心理健康教育教師、思政教師、體育教師、美育教師和學(xué)校衛(wèi)生健康工作人員配備不足等問題，努力解決藝術(shù)課程專用教室、體育藝術(shù)活動場館、團(tuán)隊活動室、心理咨詢室等場地不足、設(shè)施不齊等問題，切實提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，著力培養(yǎng)一代又一代全面發(fā)展的有用人才。三要建立健全協(xié)同育人工作機制。加強家庭教育，引導(dǎo)家長給孩子講好“人生第一課”。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位要帶頭擔(dān)起育人的責(zé)任，引導(dǎo)帶動社會各界關(guān)心支持教育，共同推動形成家庭、學(xué)校、政府、社會聯(lián)動的育人工作體制。

（二）下大力氣推動教育高質(zhì)量發(fā)展。

一是推進(jìn)學(xué)前教育普惠規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要加大公辦學(xué)前教育學(xué)位供給，鞏固提升“5080”工程成果，推動普惠性幼兒園可持續(xù)健康發(fā)展，不斷提高科學(xué)保教的水平。2022年，全市要完成新改擴建公辦幼兒園XX所，新增學(xué)位XXX個。二是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。要落實縣級黨委政府義務(wù)教育的主體責(zé)任，加大義務(wù)教育均衡縣（市、區(qū)）的建設(shè)力度，著力破解鄉(xiāng)村弱的難題。2022年，全市要完成新改擴建小學(xué)XX所，新增學(xué)位XXX個。要全力以赴推進(jìn)市XX中學(xué)初中部、XX區(qū)完全中學(xué)規(guī)劃建設(shè)項目。要規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，控制全市民辦義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模不超過基數(shù)，并進(jìn)一步壓減比例，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校比例保持XX％以上。三是推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。要合理定位普通高中發(fā)展方向，落實高中階段教育普及攻堅計劃，實施縣域普通高中提升工程，實現(xiàn)全市普通高中特色辦學(xué)、多樣化發(fā)展。四是推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。推動校企、產(chǎn)教深度融合，探索組建職業(yè)教育產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體，共同參與新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，搭建服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，鼓勵支持職業(yè)院校與在韶企業(yè)加強合作，探索“企業(yè)辦班”“企業(yè)冠名班”“教學(xué)工廠”“生產(chǎn)實訓(xùn)一體化車間”等多種形式的合作辦學(xué)，積極創(chuàng)建和培育國家級、省級高水平中職學(xué)校，加強學(xué)生實習(xí)就業(yè)指導(dǎo)，確保畢業(yè)生就業(yè)率不斷提升，提高職業(yè)教育服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的能力和水平。五是推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持XX學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型本科院校和碩士學(xué)位授權(quán)單位以及高水平學(xué)科專業(yè)。支持XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院XX校區(qū)建設(shè)，擴大學(xué)校規(guī)模，提升高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。六是推進(jìn)特殊教育加快發(fā)展。要全面實施《XX省第三期特殊教育提升計劃（2021－2025年）》，不斷改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，加大殘疾兒童少年隨班就讀資源教室建設(shè)，確保適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到XX％以上。要充分發(fā)揮市特殊教育資源中心在特殊教育資源開發(fā)、教學(xué)指導(dǎo)、師資培訓(xùn)、教科研和質(zhì)量測評等方面的組織引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升我市特殊教育質(zhì)量。七是構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系。要依托開放大學(xué)體系，加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，加快構(gòu)建“人人愿學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)、終身向?qū)W”的社區(qū)教育體系，基本滿足社會繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)需求。八是提升教育信息化水平。要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”的智慧校園建設(shè)，建立智能教學(xué)及檢測反饋平臺、知識共享服務(wù)系統(tǒng)。深入開展中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提升各學(xué)科教師信息技術(shù)應(yīng)用水平。

（三）下大力氣推動教育綜合改革。

要深化新時代教育評價改革，逐步實施以科學(xué)履職為導(dǎo)向的黨委和政府教育工作評價，以立德樹人為導(dǎo)向的學(xué)校評價，以教書育人為導(dǎo)向的教師評價，以全面發(fā)展為導(dǎo)向的學(xué)生評價，以品德和能力為導(dǎo)向的用人評價，加快扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向。要推進(jìn)新時代教育督導(dǎo)體制機制改革，完善督政、督學(xué)和評估監(jiān)測“三位一體”的教育督導(dǎo)體系。要全面落實“雙減”政策，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)管理，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，加快完善課后服務(wù)經(jīng)費保障機制，拓寬課后服務(wù)渠道，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提升校內(nèi)課后服務(wù)質(zhì)量。要以“改革攻堅規(guī)范治理年”為契機，完善教育治理體系，規(guī)范教育改革發(fā)展各項工作管理，推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（四）下大力氣打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。

一要加強師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實教育部印發(fā)的新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則，堅持把師德師風(fēng)作為教師資格認(rèn)定、考核評價、職稱評聘的首要內(nèi)容，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。建立和完善教師師德承諾制度、師德違規(guī)行為曝光制度、師德檔案制度，嚴(yán)格落實師德“一票否決制”，嚴(yán)肅懲處師德失范行為。二要加強教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮市、縣教師發(fā)展中心的培訓(xùn)作用，大力推進(jìn)“新強師工程”，做好中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃和職業(yè)教師素質(zhì)提高計劃，全面提升教師能力素質(zhì)。大力開展名師、名校長、名班主任工作室建設(shè)，帶動全市教師隊伍綜合素質(zhì)整體提升。三要提高教師地位待遇。健全中小學(xué)教師工資增長長效聯(lián)動機制，確保中小學(xué)教師工資福利待遇達(dá)到“兩個不低于”或高于公務(wù)員平均水平。重視民辦學(xué)校師資穩(wěn)定工作，確保公辦民辦教師工資福利待遇相當(dāng)。要落實好山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補助政策，充分調(diào)動鄉(xiāng)村教師積極性。要加大教師表彰力度，評選一批優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師。要鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對教師出資獎勵或建立專項基金，開展獎教支教和尊師活動，營造尊師重教良好社會風(fēng)尚。

三、履職擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育事業(yè)發(fā)展在規(guī)范治理中行穩(wěn)致遠(yuǎn)

圍繞辦好人民滿意教育的目標(biāo)，加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，以“改革攻堅規(guī)范治理年”為契機，協(xié)調(diào)推動教育事業(yè)發(fā)展各項任務(wù)落細(xì)落實。

（一）加強學(xué)校黨組織建設(shè)。

全市教育系統(tǒng)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治抓政治，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的重大意義，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央和省委、市委決策部署在我市教育系統(tǒng)政令暢通、令行禁止。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強學(xué)校黨組織書記、校長，堅持和落實好黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，加強培養(yǎng)培訓(xùn)和履職考核，努力打造一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長隊伍。切實把學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)成為教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘。重視在學(xué)校青年骨干教師中發(fā)展黨員，加強黨員隊伍管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（二）加強教育工作保障。

各縣（市、區(qū)）黨委政府要切實履行主體責(zé)任，把教育事業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，定期聽取工作匯報，要加大財政投入力度，落實教育經(jīng)費增長法定要求，加快健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制機制，確保各類教育一般公共預(yù)算支出只增不減，根據(jù)發(fā)展需要優(yōu)先保障教師編制需求。要加強督查考核，問責(zé)問效，確保工作落實。

（三）加強防范化解教育領(lǐng)域風(fēng)險。

各地各部門和各級各類學(xué)校要承擔(dān)起教育領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作主體責(zé)任，要嚴(yán)格按照上級常態(tài)化疫情防控要求，嚴(yán)防疫情輸入校園，嚴(yán)防校園發(fā)生聚集性疫情。要定期分析研究教育系統(tǒng)風(fēng)險隱患形勢，提高應(yīng)急處置能力，做到全面摸底、準(zhǔn)確預(yù)判、精準(zhǔn)把控、及時響應(yīng)、妥善處理。要堅決維護(hù)教育系統(tǒng)政治安全、意識形態(tài)安全和校園安全穩(wěn)定，重點抓好敏感時期和重大活動風(fēng)險、學(xué)生社團(tuán)管理、學(xué)生社會實踐活動組織管理、校園日常管理中偶發(fā)事件可能引發(fā)的校園穩(wěn)定事件等方面的風(fēng)險防控。要加強學(xué)生的食品、交通、防火、防溺水、防校園欺凌等各項安全教育及國防教育、生命教育和心理健康教育，健全學(xué)校安全事故預(yù)防與處置機制，強化多部門協(xié)調(diào)配合的校園及周邊環(huán)境整治工作機制，建設(shè)更高水平的“平安校園”，為廣大師生的生命安全和身體健康保駕護(hù)航。

同志們，新時代賦予新使命，新征程需要新?lián)?dāng)。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，時刻牢記辦好人民滿意教育的崇高使命，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以非凡之舉奮力譜寫XX教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

第五篇：局長在全市稽查工作會議上的講話

在全市稽查工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

這次全市稽查工作推進(jìn)會，是經(jīng)市局黨組研究同意召開的。6.28辦公會議上，市局原定在七月中下旬舉行的半重點工作點評會上，對稽查工作半年以來的工作情況進(jìn)行一次全面點評，但考慮到稽查作為稅收管理的核心業(yè)務(wù)，是一項全局性的重點工作，目前的績效并不十分顯著。因此，局黨組決定召開本次稽查工作推進(jìn)會，全面盤點半年工作，總結(jié)成績，尋找差距，明確目標(biāo)，動員全體稽查干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，狠抓落實、提高質(zhì)效，完成好2011年確定的各項工作任務(wù)。

一、上半年全市稽查工作回顧

上半年，稽查局在市局黨組和？？稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“大力組織稅收收入，整頓規(guī)范稅收秩序，提高稽查整體水平”的總體要求，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，充分發(fā)揮稽查職能作用，為完成全市稅收中心任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。下面從6個方面作簡單總結(jié)和回顧：

稽查查補收入方面。1-6月份，共計檢查各類案件66件，查結(jié)57件，查補收入1179萬元，調(diào)減企業(yè)虧損113.53萬元；入庫1263萬元，查補收入占全市稅收收入總額的0.7%，完成全年任務(wù)的42%。稅收專項檢查方面。先后開展了廣告類企業(yè)、服裝類出口企業(yè)、電子類出口企業(yè)等稅收專項檢查，共檢查14戶，查補收入40萬元。發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)方面。上半年共委托發(fā)出增值稅專用發(fā)票5份，金額29.4萬元，均為失控發(fā)票；受托收到增值稅專用發(fā)票85份，金額1066.18萬元，查補增值稅6.78萬元，受托協(xié)查的當(dāng)期回復(fù)率為100%。案件舉報中心職能發(fā)揮方面。上半年共計受理各類舉報案件15件，共計查補收入72萬元，案件初信、初訪辦結(jié)率為100%。內(nèi)控機制建設(shè)方

面。進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境，對原有的內(nèi)控制度進(jìn)行修訂完善，對2011年新增重點項目結(jié)合實際制訂或完善內(nèi)控制度，突出防控的重點環(huán)節(jié)、風(fēng)險，并有針對性地強化防控措施；對照內(nèi)控制度和內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)將有關(guān)內(nèi)控要求分解落實到具體崗位、人員，開展了執(zhí)法事項的自我測試評價?；槎愂辗?wù)建設(shè)方面。積極推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加強服務(wù)需求的收集與服務(wù)創(chuàng)新，開展了“典型案例宣講預(yù)警”為主題的納稅服務(wù)活動，以曝光稅收違法案件為宣傳重點，對2011年以來已查的十戶企業(yè)進(jìn)行回訪，聽取納稅人的心聲，宣講最新稅收政策法規(guī)，促進(jìn)了服務(wù)與稽查工作的融合。

應(yīng)該說，在全體干部職工的共同努力下，稽查工作取得了一定成效，也為全局工作的爭先創(chuàng)優(yōu)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但離局黨組年初下達(dá)的全年稅收收入目標(biāo)值，距離全年“爭金奪銀”的工作目標(biāo)，尚有較大差距。因此，在肯定成績的同時，大家更清醒地認(rèn)識到到當(dāng)前稽查工作存在的問題。

一是稽查整體績效不顯著。我們的績效指標(biāo)縱比雖然較去年有了一定程度的提高，但和先進(jìn)兄弟縣市相比，部分關(guān)鍵指標(biāo)差距較大?？倷z查結(jié)案戶數(shù)57戶，列六縣市第三，比第一名通州少21戶，比第二名海門少13戶；查結(jié)大要案24戶，雖暫列第一，但40萬元以上大要案名列第四；查補入庫稅款1263萬元，暫列第四，比第一名通州少835萬元，比第二名海門少811萬元。二是少數(shù)干部工作挑剔、進(jìn)取心不強。個別干部對所謂的“好崗位”，如稽查實施崗、稽查執(zhí)行崗，普遍樂于接受;對于審理崗、綜合股文秘后勤等工作量大、日常事務(wù)繁雜的崗位主動選擇的不多，不樂于接受組織的崗位安排，并將抵觸情緒帶到日常工作中，工作消極；少數(shù)干部知識老化，學(xué)習(xí)意識不強，又不樂意“充電”，導(dǎo)致不能完全適應(yīng)稽查工作，整天處于疲憊應(yīng)付，牢騷滿腹；少數(shù)干部隱形退休，覺得干多了，也多拿不了

多少錢；干少了，也少拿不了多少錢，反正不會讓我下崗，存在“船到碼頭車到站”的心態(tài)，整體無所事事；也有個別干部缺乏奉獻(xiàn)精神，過于斤斤計較個人私利，工作講待遇，存在向“錢”看的現(xiàn)象，只講索取、不比貢獻(xiàn)，只要組織照顧、不講奉獻(xiàn)精神。三是個別干部工作缺乏條理性、計劃性。面對繁重的工作任務(wù)沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)的思考和計劃，分不清主次，抓不住重點，上級布臵什么就做什么，胡子眉毛一把抓，導(dǎo)致一些案件久拖不結(jié)，工作效率低下。四是稽查工作方法固化、簡單，檢查的手段還比較落后。一些同志查案僅靠“三斧頭”——“看銷項、翻進(jìn)項、查白條”，偵察辦案技巧欠缺，對賬外賬的檢查缺少必要的方法和手段，計算機查賬水平有待提高。五是績效評價有待改進(jìn)。因環(huán)節(jié)相對分離、業(yè)務(wù)相對獨立，稽查績效考核內(nèi)容和方法需要不斷完善和改進(jìn)，部分考核評價指標(biāo)的導(dǎo)向作用有待進(jìn)一步強化，客觀、公正、公平的績效管理辦法和激勵措施還需不斷研究和摸索。六是監(jiān)督制約有待加強。一方面，稽查干部尤其是檢查人員的權(quán)力過于集中，工作主觀性較強，對稽查深度、尺度的把握依然取決于個人的職業(yè)操守，另一方面，目前已有的包括稽查選案、實施環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度沒有得到有效的實施，缺少有效的監(jiān)督機制。七是管查互動有待增強。目前稽查對檢查問題的處理，大都只解決局部和表面問題，未能形成典型性的行業(yè)管理指導(dǎo)意見，不能對普遍性問題進(jìn)行根治，與稅源管理部門難以形成有效的銜接與制約，影響了整體征管質(zhì)效的提升。

上述問題和矛盾的存在，或多或少影響了我們爭先進(jìn)位目標(biāo)的實現(xiàn)，各單位都必須引起高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、下半年的總體工作目標(biāo)與思路

按照局黨組的要求，下半年稽查局的總體工作思路是：不斷強化落實力度，堅持以查促管、以查促收，重點抓好稅收專項檢查和打擊

發(fā)票違法犯罪活動，充分發(fā)揮稽查職能作用，圓滿完成全年稽查工作任務(wù)。具體的量化指標(biāo)是：稽查收入確保全年完成3000萬；大要案件32件；準(zhǔn)期結(jié)案率指標(biāo)100%；綜合處罰率指標(biāo)要達(dá)到50%以上；綜合入庫率指標(biāo)要達(dá)到100%，在全年重點工作競賽中要力爭前兩名。按照目前的競爭態(tài)勢，上述的量化指標(biāo)不僅要不折不扣完成，而且要超額完成，才能完成局黨組給予我們爭金奪銀的光榮任務(wù)。

為貫徹上述總體思路，完成今年各項工作任務(wù)，全體稽查干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，做到“把握好三方面關(guān)系”、牢固“增強四種意識”，全面提升全市稽查工作質(zhì)量。

把握好三方面關(guān)系：

一要把握好打擊稅收違法行為與組織收入的關(guān)系。組織收入是稅務(wù)機關(guān)的中心工作，稅務(wù)稽查部門只有始終堅持圍繞稅收中心工作，才能有所作為。因此，要始終把服從服務(wù)于稅收中心工作、服從服務(wù)于稅收管理作為稅務(wù)稽查一貫的工作宗旨。上半年，雖然全市國稅收入總量和增幅在？？六縣（市）排名第一，但與政府加壓目標(biāo)相比，總量和一般預(yù)算收入分別滯后于序時進(jìn)度5.85個百分點和6.6個百分點。？？稽查局的考核指標(biāo)中有個基本指標(biāo)，要求稽查收入達(dá)到稅收收入總額0.8%，市局提出的3000萬的查補指標(biāo)也是合情合理的。對此，我們一定要變壓力為動力，堅決克服畏難情緒和厭戰(zhàn)心理，為圓滿完成這一目標(biāo)而作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要充分強化稽查的職能作用，在保證查補收入增長的前提下，更加注重稽查執(zhí)法的規(guī)范。這里需要指出的是，我們不能為了一味追求完成查補收入等任務(wù)目標(biāo)而超越法律權(quán)限使用稽查手段，使稽查執(zhí)法失去應(yīng)有的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。要在法定的權(quán)限內(nèi)，按照法定的程序，遵循法定的原則依法稽查，查深查透，多在如何提高稽查工作質(zhì)量和效率上動腦筋、下功夫，靠增強執(zhí)法剛性、加快工作進(jìn)度、落實稽查成果來增加查補收入，為圓滿

完成全市國稅收入任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。

二要正確處理好稽查與被查納稅人的關(guān)系。稅務(wù)稽查法律關(guān)系中，稽查執(zhí)法主體與稽查對象在法律地位上平等。只有牢固樹立這一理念，大家才能自覺做到規(guī)范執(zhí)法，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，并主動發(fā)現(xiàn)和解決稽查執(zhí)法在服務(wù)納稅人方面存在的問題。國稅機關(guān)是熱點部門，稽查局更是熱點中的焦點。今年的行風(fēng)政風(fēng)評議活動體現(xiàn)了二高：層次高，國務(wù)院、省委省政府層面的參與；要求高，采取了綜合捆綁式評定，基層評定結(jié)果影響上級局的結(jié)果，市局對你們提出了保二爭一的目標(biāo)。同時，我們還面臨著紀(jì)委效能辦的行風(fēng)評議、市人大政協(xié)的行風(fēng)評議。在這種大環(huán)境下，尤其要把稽查執(zhí)法與服務(wù)納稅人有機結(jié)合起來，做到“在服務(wù)中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)，將服務(wù)貫穿執(zhí)法的全過程”。特別是直接面對納稅人的檢查環(huán)節(jié)，更要提倡文明執(zhí)法，緩解矛盾、避免沖突。當(dāng)然，在查案過程匯總要以事實為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，堅持公開、公正、公平的原則，實事求是地處理各類涉稅違法案件，不能以補代罰、處罰畸輕畸重。

三要處理好稅務(wù)稽查與稅源專業(yè)化管理的關(guān)系。稅務(wù)稽查是稅源專業(yè)化管理的重要組成部分，是高等級風(fēng)險應(yīng)對的必要手段。隨著稅源專業(yè)化管理的深入推進(jìn)，稅收征管各環(huán)節(jié)專業(yè)化分工更加明確精細(xì)，部門間協(xié)作配合與監(jiān)督制約也更加緊密規(guī)范。自主選案權(quán)的集中上收并不等于稽查部門要看天吃飯，也應(yīng)該積極主動地在查案過程中發(fā)現(xiàn)線索、在征管信息分析比對中查找線索，以此拓展稽查案源渠道，增強稽查選案的準(zhǔn)確性。同時，稽查部門發(fā)現(xiàn)并查處的納稅人偷、逃、騙稅問題往往是稅收征收管理薄弱環(huán)節(jié)的直接反映，也是事后檢驗征管質(zhì)量、促進(jìn)征管水平提高的一條有效途徑。因此，要積極總結(jié)提煉行業(yè)稅源的管理辦法，為提高稅源專業(yè)化管理質(zhì)效發(fā)揮稽查部門應(yīng)有的作用。

增強四種意識

一要增強學(xué)習(xí)意識，提高個人素質(zhì)。個人素質(zhì)是做好工作的先決條件。近年來，稽查工作越來越繁重，案件查處難度越來越大，從近年的統(tǒng)計數(shù)字分析，稽查工作無論從數(shù)量上還是從難度上都有逐漸增加的趨勢。但從全市稽查隊伍現(xiàn)狀看，形勢卻不容樂觀：一是隊伍素質(zhì)整體偏低。目前稽查局23名工作人員，真正能開展檢查工作的還不到三分之一，有三分之二的同志查不了賬或者說無法操作CTAIS2.0；二是業(yè)務(wù)尖子偏少，有相當(dāng)部分同志不能獨立開展工作，屬于“搭個下手”的狀況；在我們?nèi)粘９ぷ髦?，?zhí)法程序不夠嚴(yán)格、運用法律條文不夠準(zhǔn)確、各種報表資料不夠規(guī)范等問題也比較普遍；在市局大要案審理過程中，我們的感觸尤為深刻，有些案件可以說是漏洞百出，甚至連基本的數(shù)字計算都有錯誤；更加令人擔(dān)憂的是，我們有個別同志還在那里無憂無慮、坐井觀天、坐吃老本，絲毫不了解形勢、看不到自己的不足，感覺不到壓力。這種不良局面今后必須加以解決。前幾天，辦稅服務(wù)廳招聘4位臨時工，對于只有1300元月薪的職位有近10位本科生前來競崗，很多人是打了招呼來競崗，而且很多都是非常優(yōu)秀的黨員學(xué)生，讓我們感觸很深，競爭很殘酷、生存同樣殘酷。因此，我們每一位稽查同志要有“人生如逆水行舟，不進(jìn)則退”的意識，有如“大兵壓境，人各自?！钡囊庾R，我們都要增強學(xué)習(xí)意識，珍惜現(xiàn)有的工作崗位，年紀(jì)大的同志要改變得過且過的錯誤做法，年輕的同志要有勇挑重?fù)?dān)、勇于進(jìn)取的精神，全員干部都要靜下心來，撲下身子，認(rèn)清形勢、看到不足、不畏艱難、全面系統(tǒng)地、緊跟形勢地學(xué)好政治的、法律的、業(yè)務(wù)的各種知識，努力使自己成為一名政治上靠得住、業(yè)務(wù)上拿得下、工作上擺得平的稽查執(zhí)法人員。

二要增強責(zé)任意識，做到恪盡職守。責(zé)任意識是做好工作的基本

條件?？偨Y(jié)我們上半年工作，無論專項檢查還是日常檢查，成效都不夠大，查補入庫率、處罰率都偏低，整體績效與兄弟縣市相比存在差距，這里存在我們干部責(zé)任意識不強的因素。下階段，稽查局的領(lǐng)導(dǎo)班子包括各位股長要充分認(rèn)識到自己肩負(fù)責(zé)任的重要性、艱巨性，把全部身心都投入到工作中來，切實承擔(dān)起各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)、真抓敢管，抓出成效來，管出水平來；要堅決杜絕遇事裝糊涂，搞好人主義，推諉扯皮，應(yīng)付差事，做到職責(zé)清楚，獎罰分明。一般干部要按照崗責(zé)體系、工作分工，本著對工作、對個人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡職盡責(zé)、努力工作，確保各自工作的高質(zhì)量完成。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般同志，無論在日常管理中，還是在各項檢查中，都要時刻牢記職責(zé)，一絲不茍、嚴(yán)肅認(rèn)真地開展工作，做到一張表格要認(rèn)真填寫、一個數(shù)字要認(rèn)真核對，一份材料要認(rèn)真起草，一戶企業(yè)要查深查透，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實細(xì)致的工作，完成好每一份領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，促進(jìn)稽查工作質(zhì)量的提高。

三要增強風(fēng)險意識，確保規(guī)范執(zhí)法。大家都知道，今年以來，全省因福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行存在瀆職、廉政問題被檢察機關(guān)提起公訴的稅務(wù)干部已經(jīng)超過了5人，？？市區(qū)二分局一名稅務(wù)干部接受紀(jì)委調(diào)查已有近一個月，海門市局前段時間也有一名稅務(wù)干部被請進(jìn)了紀(jì)委接受調(diào)查。這些情況至少說明了一個問題，稅務(wù)干部的執(zhí)法隨意性較大，缺乏風(fēng)險意識。這些涉案人員給國家、個人甚至家庭造成了很大危害和影響，教訓(xùn)十分深刻。就從我們當(dāng)前的稅收工作中來看，仍有個別同志風(fēng)險意識較差，不夠重視，或者說重視程度不夠高，個別同志跟不上步伐，在案件處理時隨意性較大，程序上不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)密。這種做法，不僅有行政責(zé)任，甚至?xí)斐尚淌仑?zé)任，說不定哪天上級局給你來個抽查或復(fù)查，我們就會被動，可以說是后患無窮。因此在今后的工作中我們一定要牢牢把握依法治稅這根弦，做到證據(jù)

齊全、程序合法、定性準(zhǔn)確，處理得當(dāng)，堅決杜絕執(zhí)法風(fēng)險，確保執(zhí)法規(guī)范。同時，我們更要防范廉政風(fēng)險。當(dāng)前稽查部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻?；楦刹孔鳛榕c涉稅違法行為作斗爭的主力和前沿，如果法制觀念和廉政意識淡薄，經(jīng)受不住各種人情、金錢和物欲的誘惑，一旦發(fā)生廉政問題，對稅收工作、稅務(wù)隊伍形象的破壞將更加嚴(yán)重。目前，我們個別稽查人員不拘小節(jié)，喜歡和納稅人稱兄道弟，喝喝小酒、打打小牌，把握不了分寸，甚至守不住底線，這很危險。因此，局黨組也特別要求稽查部門要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，在稽查干部中深入開展反腐倡廉教育，引導(dǎo)廣大稽查干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢反腐敗的思想防線，更好地做到嚴(yán)于執(zhí)法、廉潔奉公；要重點完善內(nèi)控機制建設(shè)，狠抓制度落實的檢查和監(jiān)督力度，重點加強對選案、檢查、審理、執(zhí)行等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，實施事前警示、過程監(jiān)控和事后監(jiān)督，有效地避免濫用自由裁量權(quán)、執(zhí)法隨意性大、辦人情案以及其他執(zhí)法犯法等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

四要增強大局意識，服務(wù)全局發(fā)展。征、管、查是稅收工作的三道關(guān)口，稽查局除履行好法定職責(zé)外，還要自覺將自身臵于征管這個大局中，為稅收管理構(gòu)筑起一道堅固的“防火墻”。按照省局征管體制改革的方向，稽查職能將逐步集中到？？市一級，但是大家要搞明白一個道理，即稽查職能的集中，是為我們更加有力、有效地開展工作，查處涉稅違法行為，打擊涉稅違法活動，提高征管水平服務(wù)。因此大家一定要把自己的位臵、稽查工作的位臵分清定準(zhǔn)。作為稽查局來講，要時刻樹立大局觀念，站在全局的高度想問題、辦事情，要將我們的工作臵于全局實現(xiàn)提高年各項工作目標(biāo)上來，盡心盡力、盡職盡責(zé)地完成好本職工作；只有這樣，才能達(dá)到上下一致、齊心協(xié)力，形成拳頭力量，才能確保**國稅全年工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

三、強化落實力度，突出工作重點，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)

1.責(zé)任要到位。責(zé)任不到位，執(zhí)行必定缺位。只有責(zé)任落實到了每一個細(xì)節(jié)當(dāng)中，才能創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。這里要明白三個道理，第一、“所有人都有責(zé)任，實際上就是所有都沒有責(zé)任”。第二“這就是你的責(zé)任”。第三“出了差錯或者完不成工作目標(biāo)任務(wù)，一定要有相應(yīng)的責(zé)任追究”。三句話什么意思？就是局黨組年初制訂的稽查工作目標(biāo)是稽查局全體的共同責(zé)任，但不是所有人都負(fù)責(zé)，而是所有人都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，工作責(zé)任的模糊定位和大而化之，結(jié)果往往是所有人都負(fù)不起責(zé)任，出了問題束手無策，相互推諉；而是要將所有指標(biāo)和工作任務(wù)落實分解到每一個人，讓人人肩上有膽子，個個身上有責(zé)任，哪一點、哪個環(huán)節(jié)，哪個指標(biāo)出了問題，就是查找相應(yīng)的責(zé)任人，追究相應(yīng)的責(zé)任。4月份市局出臺了2011年重點工作流程表，對稽查質(zhì)量管理的月度工作、時間節(jié)點和責(zé)任人進(jìn)行了落實。我認(rèn)為這張流程表還不到位，還不精準(zhǔn)，所提出的階段性工作目標(biāo)用詞模糊，缺少定量指標(biāo)，還缺乏可操作性。會后，要對各項指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，明確階段性工作目標(biāo)和責(zé)任人，確保各項工作任務(wù)目標(biāo)落實到位。

2.以結(jié)果思維確保落實到位。落實既要重過程更要重結(jié)果。只有以結(jié)果思維引導(dǎo)和控制行為，才能確保落實到位。剛才我們分析了稽查工作面臨的困難和矛盾，很多也都是客觀存在的，也無可厚非，比如說稅源專業(yè)化管理改革帶來的人員變動、全員人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)占用了較多的有效勞動時間等等，一定程度上影響了目前的稽查績效。但是，作為一支擁有光榮傳統(tǒng)的堅強團(tuán)隊，面對困難和矛盾，也只有牢固樹立對結(jié)果負(fù)責(zé)的理念；也只有強調(diào)主觀努力并將這種理念傳輸給每個稽查干部職工，始終抱有“沒有不能，只有不肯”的心態(tài)，才能激發(fā)團(tuán)隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們有些同志在工作中缺乏目標(biāo)意識，抓不住工作重點，過于強調(diào)過程，似乎總有干不完的事，忙不完的事，但

真正有結(jié)果的卻沒幾個，績效不明顯；也有個別同志比較有個性，憑個人好惡和習(xí)慣做事，不重大局、不分時間、不顧場合。我們的大局是什么，重點是什么？大局就是確保全局的爭先創(chuàng)優(yōu)，重點就是？？市局的六項重點考核指標(biāo)和四大類日常管理指標(biāo)，其中，核心就是稅收稽查任務(wù)的完成。因此，全局上下都要牢固樹立結(jié)果意識，以結(jié)果引導(dǎo)日常工作，抓好過程控制，不折不扣完成市局下達(dá)的稽查工作目標(biāo)任務(wù)。

3.要突出重點。當(dāng)前稽查工作千頭萬緒，只有抓重點、重點抓，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出矛盾，才能推動稽查工作的順利開展。一要進(jìn)一步突出檢查工作的核心作用。狠抓案件檢查實施工作質(zhì)量和效率，通過突出過程控制，切實抓好查前、查中、查后三個環(huán)節(jié)。這里重點要把握兩個方面：第一要落實查中督導(dǎo)制，進(jìn)一步加強工作組織力度，落實掛鉤聯(lián)系制、跟蹤督查制，以及主輔查制、案情報告制、工作底稿制等制度，加大對檢查全過程的監(jiān)督管理。進(jìn)一步規(guī)范檢查、取證的程序、方法和手段，對一般日常檢查事項實行項目化的“表式”管理，固定證據(jù)，明確責(zé)任。同時，認(rèn)真研究偵查謀略在稅務(wù)稽查工作中的實際應(yīng)用，推動稽查方式由傳統(tǒng)就帳查帳向稅務(wù)偵查方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)大要案的發(fā)現(xiàn)與查處。要進(jìn)一步建立完善涉稅舉報案件的快速反應(yīng)機制，強化大要案查處，對于疑難或重特大案件，要集中優(yōu)勢力量，實行重案跟蹤、現(xiàn)場指揮、隨行督辦，并充分發(fā)揮稅警聯(lián)手、集中辦案的優(yōu)勢，體現(xiàn)大要案查處的穩(wěn)、準(zhǔn)、狠。這里有兩個細(xì)節(jié)方面的管理要加強：要加強案件檢查的日志管理，各個檢查人員要養(yǎng)成良好習(xí)慣，把每一天的案件查處的進(jìn)展情況進(jìn)行記錄；要加強案件延期的審批，今后所有案件的延期一定要報送市局審批。這兩點有助于加強案件跟蹤督察，確保案件查處的質(zhì)效。第二要認(rèn)真落實查后復(fù)審制。認(rèn)真組織開展案卷交叉互評和查結(jié)案件的抽審復(fù)查，嚴(yán)肅查處檢查人員

瞞案不報、查多報少、避重就輕等行為；進(jìn)一步加強案件查結(jié)率考核督查，防止久查不決、久拖不結(jié)，切實提高工作效率。二要進(jìn)一步突出審理工作的督導(dǎo)作用。一方面將審理與檢查有機結(jié)合，在維持環(huán)節(jié)分離、制約的前提下，審理可根據(jù)案情需要進(jìn)行提前介入或作必要延伸，加強對檢查全過程的監(jiān)督和指導(dǎo)。另一方面，將案頭審理與實地審查相結(jié)合。審理人員在對案件進(jìn)行書面審理過程中，對疑點情況可經(jīng)批準(zhǔn)延伸至實地進(jìn)行審查，充分發(fā)揮審理的過程監(jiān)督作用，及時糾正偏差，保證案件定性處理的準(zhǔn)確性。三要進(jìn)一步突出執(zhí)行工作的保障作用。牢固樹立有法必依的執(zhí)行理念，確保有案必查、有查必果、有果必行。要將執(zhí)行環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作前移至檢查環(huán)節(jié)中，要求納稅人對其銀行帳號、存款金額和擁有所有權(quán)的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)及其抵押、質(zhì)押、留臵、債權(quán)債務(wù)情況等進(jìn)行確認(rèn)，以便為執(zhí)行環(huán)節(jié)依法實施各項法定措施提供客觀的依據(jù)，特別是作為可實施代位權(quán)和撤銷權(quán)的依據(jù)。同時，強化執(zhí)行意識，重視加強與公安、銀行、法院等部門的協(xié)作配合，及時排除執(zhí)行過程的各種阻撓，綜合運用各種管理措施、保全措施、強制手段開展執(zhí)行工作，全力保障執(zhí)行到位，鞏固稽查工作戰(zhàn)果。

4.要大團(tuán)隊不要小團(tuán)體。完成全年目標(biāo)任務(wù)，不是憑借個別精英或者一個股室的力量能夠來完成的，而是要借助稽查局團(tuán)隊的力量。有團(tuán)隊意識、協(xié)作意識，善于與人合作，懂得在大局目前“單位靠前、自我靠后”，是打造一支有強大執(zhí)行力團(tuán)隊的基礎(chǔ)。目前稽查局的23名干部職工，四個股室，上至局長室下至駕駛員，都是團(tuán)隊中的不可或缺的一份子，只有每個人都充分發(fā)揮自己的潛力，做到最好，并且能照顧整個團(tuán)體，才能發(fā)揮最大的合力；也只有每個崗位、各個股室多換位思考，多設(shè)身處地為的其他人、其他股室著想，才能最大限度地增進(jìn)凝聚力和相互間的配合和默契。尤其要提醒大家的是，作為一

個單獨案件的主查和輔查，應(yīng)該是一個緊密合作的攻堅團(tuán)隊，要多交流、多體諒，做到補臺不拆臺，相互信任，求同存異，面對工作要搶著干，面對問題要承擔(dān)，這樣才能保證每個案件的查處質(zhì)量。

5.要考核與獎懲到位。執(zhí)行到位，僅靠自己是不夠的，僅靠已制訂的一系列的規(guī)章制度也不夠，還需要強有力的考核獎懲措施作保障。這里大家要清楚三點。一是“考核方法越優(yōu)化，執(zhí)行效果越理想”。任何考核方法都要隨著時間的推移而不斷優(yōu)化，考核的原則就是要在如何保證執(zhí)行到位的情況下，對考核方法的不斷優(yōu)化。對于考核原則，市局人教科已經(jīng)有了明確的規(guī)定，但在實際操作過程中，分局應(yīng)該結(jié)合稽查工作特點，并根據(jù)不同階段的工作重點進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，同時避免出現(xiàn)“考核資料一大堆，但實質(zhì)性內(nèi)容少，結(jié)果體現(xiàn)不出工作質(zhì)量差異”等現(xiàn)象，確保實現(xiàn)有效考核。二是“給單位驚喜的人，單位一定要給他驚喜”。對完成全年稽查目標(biāo)任務(wù)的個人或者團(tuán)隊，一定要予以重獎，獎勵的力度，一定要超出大家的想象，這樣不僅是對當(dāng)事人的鼓勵，更是對其他人的一種激勵。近年來，我們局里專項獎優(yōu)政策、“三優(yōu)先戰(zhàn)略”的出臺，去年一年，市局這兩項支出超過了80萬元，就是基于這樣的考慮，罰，被罰者往往不服氣；獎，大家心服口服，變扣罰為獎優(yōu)，減少了矛盾，放大了激勵效應(yīng)。我也希望稽查局拿出自己的獎優(yōu)方案，進(jìn)一步激勵先進(jìn)，鼓勵后進(jìn)。三是“慈不掌兵”。帶兵打仗是不能講仁慈的，否則就會失去尊嚴(yán)，導(dǎo)致部隊紀(jì)律渙散。在日常稅收管理中，對于工作，對于執(zhí)行，如果一味對下屬講求“仁慈”，和顏悅色，就會引起負(fù)面作用，該嚴(yán)的時候一定要嚴(yán)，這樣才能執(zhí)行到位。前段時間的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)了很多問題，包括我們稽查局，有些干部職工紀(jì)律渙散，不遵守起碼的上下班制度、會議紀(jì)律，辦公環(huán)境也是臟亂差，因此，希望稽查局的干部職工要愛崗敬業(yè)，加強自律，注重日常規(guī)范養(yǎng)成，也希望分局班子要從細(xì)節(jié)抓起，切實做到敢抓敢管，做到守土有責(zé)。

同志們，光陰似箭，距離年終各項工作的收官考核只有短短不到4個月的時間，形勢逼人，下階段我們面臨的任務(wù)更為繁重！大家要認(rèn)真領(lǐng)會本次稽查工作會議精神，發(fā)揚時不待我、只爭朝夕的精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，查找差距，狠抓落實，保持良好的工作狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保完成全年稽查工作目標(biāo)任務(wù)！