第一篇：東營(yíng)市質(zhì)監(jiān)局實(shí)施《東營(yíng)市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》細(xì)則（最終版）

東營(yíng)市質(zhì)監(jiān)局《東營(yíng)市市直機(jī)關(guān)

差旅費(fèi)管理辦法》實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，根據(jù)《東營(yíng)市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于東營(yíng)市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)、市局稽查局、市標(biāo)準(zhǔn)信息所和其他直屬單位。

第三條本細(xì)則中涉及的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)的概念、要求和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《東營(yíng)市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的規(guī)定。

第二章出差審批制度

第四條工作人員因公出差，必須辦理審批手續(xù)，詳細(xì)填寫《出差審批單》，注明出差事由、出差時(shí)間、目的地、路線、人數(shù)等，市內(nèi)出差的要在出差事由中標(biāo)明具體的工作對(duì)象單位，經(jīng)批準(zhǔn)后方可出差。

第五條出差不能按時(shí)返回的，必須提前向?qū)徟苏f(shuō)明，出差完畢回單位后，必須在出差審批單上如實(shí)填寫實(shí)際出差日期。

第六條出差審批權(quán)限：科室負(fù)責(zé)人（直屬單位主要負(fù)責(zé)人）

市內(nèi)出差1天以內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；市內(nèi)出差1天以上及市外出差的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由市局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。其他工作人員出差1天以內(nèi)由所在科室負(fù)責(zé)人審批；出差1-3天的，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人同意后，由市局分管領(lǐng)導(dǎo)審批；3天以上由市局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。各直屬單位其他人員的出差審批參照本條規(guī)定執(zhí)行，也可根據(jù)單位實(shí)際制定出差審批制度。

第七條出差期間，發(fā)生的食宿、會(huì)議、交通等費(fèi)用支出，應(yīng)用公務(wù)卡支付。

第八條出差結(jié)束后，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)填報(bào)差旅報(bào)銷憑證，按《東營(yíng)市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的規(guī)定和相關(guān)程序進(jìn)行報(bào)銷。

第三章市內(nèi)出差伙食補(bǔ)助費(fèi)

第九條東營(yíng)市內(nèi)出差伙食補(bǔ)助實(shí)行誤餐補(bǔ)助制度。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：早餐20元/人，中、晚餐各40元/人。市內(nèi)出差原則上按40元/天.人進(jìn)行誤餐補(bǔ)助，由于特殊原因確在外進(jìn)行早、晚餐的要寫出書面說(shuō)明，由單位主要負(fù)責(zé)人同意簽字后，方可給予誤餐補(bǔ)助。

第十條出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)，并由接待單位收取人出具收取證明。

第四章報(bào)銷管理

第十一條出差人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證，原則上不報(bào)銷跨年度費(fèi)用。

第十二條市內(nèi)出差的就餐證明原則上應(yīng)出具正規(guī)的就餐證明，出差人員取得就餐證明中正規(guī)票據(jù)和一般收據(jù)的比例一般不低于1:1，禁止出現(xiàn)連號(hào)的就餐證明。

第十三條工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，工作人員只報(bào)銷往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)；食宿費(fèi)用自理的會(huì)議和培訓(xùn)，會(huì)議和培訓(xùn)期間只報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)，不報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)，工作人員往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)，按規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。

第五章附則

第十四條有關(guān)差旅費(fèi)的其他事項(xiàng)按《東營(yíng)市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條市局紀(jì)檢監(jiān)察室會(huì)同財(cái)務(wù)與科技科對(duì)直屬事業(yè)單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條各直屬事業(yè)單位可在《東營(yíng)市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》和本細(xì)則的基礎(chǔ)上制定符合各自實(shí)際的實(shí)施細(xì)則。

第十七條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：東營(yíng)市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法

東營(yíng)市人民政府令

第170號(hào)

《東營(yíng)市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》已于2012年11月5日經(jīng)市七屆人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

市長(zhǎng) 申長(zhǎng)友 2012年11月9日

東營(yíng)市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》、《山東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,是指由政府組織、社會(huì)參與,以增強(qiáng)公共衛(wèi)生意識(shí)、消除危害健康因素、預(yù)防疾病、改善環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量、提高全民健康水平為宗旨的群眾性、社會(huì)性衛(wèi)生活動(dòng)。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織(以下統(tǒng)稱單位)和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)遵循政府組織,分級(jí)負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào),群眾動(dòng)手,科學(xué)治理,社會(huì)監(jiān)督的原則。

第五條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定本地的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,使衛(wèi)生狀況的改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條 市、縣區(qū)人民政府將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)

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行?？顚Ｓ?。

第七條 參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)是單位和個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)。任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生法律法規(guī)、危害公共衛(wèi)生和人民群眾身體健康的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條 市、縣區(qū)人民政府及東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì))。愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,主要履行下列職責(zé):

(一)監(jiān)督檢查有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹實(shí)施;

(二)統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作;

(三)制定愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢查辦法,組織實(shí)施愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、考核鑒定以及效果評(píng)價(jià);

(四)動(dòng)員全社會(huì)參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),開(kāi)展全民健康教育和創(chuàng)建衛(wèi)生城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的活動(dòng),負(fù)責(zé)農(nóng)村改水、改廁與環(huán)境綜合治理、除害防病等工作;

(五)開(kāi)展社會(huì)衛(wèi)生工作交流、合作和有關(guān)科學(xué)研究;

(六)承辦其他愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室是同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)本級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的日常工作。

第九條 衛(wèi)生部門是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的主管部門,負(fù)責(zé)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治等方面的衛(wèi)生監(jiān)督工作和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳、健康教育、病媒生物預(yù)防控制、農(nóng)村安全飲水的技術(shù)指導(dǎo);積極組織本系統(tǒng)創(chuàng)建無(wú)煙單位。

城市管理部門負(fù)責(zé)城市的環(huán)境衛(wèi)生管理,完善市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制,組織市容環(huán)境綜合整治,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)工作;監(jiān)督和管理全市物業(yè)服務(wù)活動(dòng);規(guī)范建筑工地文明施工的管理;引導(dǎo)農(nóng)村新建居民小區(qū)和住宅配套無(wú)害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)。

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環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、噪聲、固體廢物等污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理重大環(huán)境問(wèn)題。

食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)管,監(jiān)督實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,組織、督促本系統(tǒng)和被監(jiān)管單位開(kāi)展病媒生物預(yù)防控制和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

教育部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康教育,普及衛(wèi)生知識(shí),提高學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率;組織學(xué)生積極參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作;積極防治學(xué)生常見(jiàn)病、多發(fā)病;積極創(chuàng)建無(wú)煙學(xué)校;凈化、綠化、美化學(xué)校環(huán)境。

工商部門負(fù)責(zé)組織和督促本系統(tǒng)、食品流通單位和經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,完善衛(wèi)生設(shè)施;督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者加強(qiáng)市場(chǎng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格衛(wèi)生管理,保障市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生狀況良好;會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)沿街集市攤點(diǎn)、早夜市的規(guī)范管理。

發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、新聞出版等其他愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)各司其職,做好相關(guān)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

第十條 勝利石油管理局、石油大學(xué)、濟(jì)軍生產(chǎn)基地、東營(yíng)軍分區(qū)及國(guó)家、省駐東營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)或者相應(yīng)組織,配備專(兼)職人員,負(fù)責(zé)本單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作組織,負(fù)責(zé)本轄區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

第三章 管理規(guī)范

第十一條 市、縣區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和改造,健全、落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施,實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

第十二條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建各類公共場(chǎng)所(包括學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和衛(wèi)生要求,將垃圾收集設(shè)施、水沖式公廁等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十三條 各單位及居民住宅區(qū)衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

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(一)有衛(wèi)生管理組織和制度,定期開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng);

(二)環(huán)境干凈整潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、規(guī)范,廁所符合衛(wèi)生要求,生活垃圾日產(chǎn)日清;

(三)室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好,樓道內(nèi)整潔,無(wú)亂堆亂放亂貼亂畫現(xiàn)象,門窗無(wú)破損;

(四)會(huì)議室禁止吸煙,有禁煙標(biāo)志;

(五)院內(nèi)無(wú)違章建筑,物品、車輛擺放整齊;

(六)無(wú)違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn);

(七)病媒生物預(yù)防控制工作落實(shí);

(八)食堂有餐飲服務(wù)許可證,設(shè)施、用具符合衛(wèi)生要求,從業(yè)人員經(jīng)體檢、培訓(xùn)合格后上崗;

(九)門前“三包”責(zé)任和措施落實(shí),責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生和秩序良好。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地及村莊衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)設(shè)置垃圾收集等衛(wèi)生設(shè)施;

(二)有衛(wèi)生保潔人員和制度,生活垃圾集中收集處置;

(三)道路平整,環(huán)境整潔,無(wú)明顯坑洼積水,無(wú)垃圾死角,物料堆、柴草堆、糞堆定點(diǎn)存放;

(四)庭院內(nèi)外衛(wèi)生清潔,物品堆放整齊;

(五)村民飲用安全衛(wèi)生水,使用無(wú)害化衛(wèi)生廁所;

(六)家畜家禽實(shí)行圈養(yǎng),村內(nèi)無(wú)散養(yǎng)家畜家禽現(xiàn)象;

(七)定期進(jìn)行病媒生物消殺,病媒生物密度控制在較低水平。

第十五條 旅游景區(qū)、公園、水系河道、商業(yè)聚集區(qū)、早市夜市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、砂石料場(chǎng)、建筑工地、拆遷工地、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及其他影響城鄉(xiāng)衛(wèi)生質(zhì)量的重點(diǎn)部位和區(qū)域,其管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衛(wèi)生管理,落實(shí)專職保潔隊(duì)伍。

第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、屠宰場(chǎng)、生物制品廠、化學(xué)制品廠、污水處理廠及其他產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理,嚴(yán)禁隨意傾倒、超標(biāo)排放。

第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,有健全的食品安全管理制度;

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(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局和工藝流程合理,各種衛(wèi)生設(shè)施齊全;

(三)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)交叉污染;

(四)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售符合要求。

第十八條 賓館旅店、洗浴、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)布局合理、標(biāo)志明顯、管理有序,有嚴(yán)格的消毒管理制度、操作規(guī)程和提(警)示標(biāo)志,清洗、消毒、保潔設(shè)施齊全。

第十九條 提倡全民戒煙,廣泛開(kāi)展吸煙有害健康的宣傳,鼓勵(lì)創(chuàng)建無(wú)煙單位。公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,做好禁煙和控?zé)煿ぷ?。禁止吸煙的?chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志。

第二十條 加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制工作,建立健全病媒生物預(yù)防控制組織網(wǎng)絡(luò)和病媒生物密度監(jiān)測(cè)體系,定期組織轄區(qū)單位和個(gè)人完善病媒生物防范設(shè)施,消除病媒生物孳生場(chǎng)所,消殺病媒生物。

第二十一條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊、小攤點(diǎn)納入監(jiān)管范圍,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配置保潔、清洗、消毒設(shè)施和工具,落實(shí)清潔和消毒制度;經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,持健康證和衛(wèi)生培訓(xùn)合格證上崗。

第二十二條 城區(qū)內(nèi)限制飼養(yǎng)犬、雞等家畜、家禽;經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理,定期進(jìn)行檢疫和預(yù)防接種。

第二十三條 組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月活動(dòng)。每年四月、九月為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月,各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展以環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物預(yù)防控制、健康教育宣傳為主要內(nèi)容的群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

第二十四條 設(shè)立城市衛(wèi)生日。每月第一個(gè)星期五為城市衛(wèi)生日,各單位應(yīng)當(dāng)在城市衛(wèi)生日組織開(kāi)展衛(wèi)生大掃除和衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十五條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行綜合監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合、常規(guī)監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

第二十六條 市、縣區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督體系,將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生制度執(zhí)行情況、衛(wèi)生態(tài)勢(shì)、社情民意等納入信息網(wǎng)絡(luò)管理,并對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生情況進(jìn)行專項(xiàng)分析和綜合分析,作為政府管理與決策的依據(jù)。

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第二十七條 建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)制度,依法受理社會(huì)對(duì)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生規(guī)定行為的投訴,督導(dǎo)有關(guān)部門及時(shí)處理,對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)反饋。

第二十八條 市、縣區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)施綜合監(jiān)督,并對(duì)各責(zé)任單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià):

(一)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況;

(二)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作制度建設(shè)情況;

(三)管轄范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生情況;

(四)食品安全、公共場(chǎng)所等公共衛(wèi)生情況;

(五)健康教育、病媒生物預(yù)防控制和疾病防控情況。

第二十九條 市、縣區(qū)衛(wèi)生部門可以聘任愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員,頒發(fā)統(tǒng)一印制的監(jiān)督員證件和標(biāo)志。

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)助衛(wèi)生行政執(zhí)法人員對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);對(duì)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,有權(quán)提出處理建議。

第五章 獎(jiǎng)懲措施

第三十條 在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中取得下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府、愛(ài)衛(wèi)會(huì)或者有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):

(一)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作成績(jī)顯著的;

(二)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生科學(xué)研究貢獻(xiàn)突出的;

(三)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理工作成績(jī)突出的。

第三十一條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法予以處理。

第三十二條 有關(guān)單位有下列行為之一的,由市、縣區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)予以通報(bào)批評(píng);情況嚴(yán)重的,建議同級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定作出處理:

(一)不履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生職責(zé)和義務(wù)的;

(二)不參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)的;

(三)未建立健全必要的衛(wèi)生制度或者制度不落實(shí)的;

(四)對(duì)督導(dǎo)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不認(rèn)真整改的;

(五)弄虛作假,搞形式主義的;

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(六)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)定的其他行為。

第三十三條 將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理情況作為創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)和文明單位的重要標(biāo)準(zhǔn);衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的,不能推薦評(píng)選文明單位。

第三十四條 違反本辦法第十六條規(guī)定的,根據(jù)《山東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例》第二十六條規(guī)定,由有關(guān)行政部門處以一千元至一萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生有關(guān)行政管理人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,依法執(zhí)行職務(wù)。工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十六條 本辦法自2012年12月1日起施行,有效期至2017年11月30日。

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第三篇：東營(yíng)市建筑垃圾管理辦法

東營(yíng)市建筑垃圾管理辦法

發(fā)文單位：山東省東營(yíng)市人民政府

文

號(hào)：山東省東營(yíng)市人民政府令2017年第196號(hào) 發(fā)布日期：2017-9-24 生效日期：2018-1-1

《東營(yíng)市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2017年9月19日市政府第8-9次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

市長(zhǎng) 趙豪志

2017年9月24日

東營(yíng)市建筑垃圾管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、利用等管理活動(dòng)。

前款所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料和其他廢棄物。

第三條建筑垃圾管理實(shí)行以屬地管理為主的原則。

建筑垃圾處置工作應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無(wú)害化、資源化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第四條建立由城市管理主管部門牽頭，公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等部門參與的建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。

第五條市城市管理主管部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾處置管理工作?？h區(qū)城市管理主管部門按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理工作。

經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)、稅務(wù)等部門、單位按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾處置管理的相關(guān)工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾處置管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

第六條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門，編制建筑垃圾消納場(chǎng)（包括轉(zhuǎn)運(yùn)站）設(shè)置規(guī)劃，確定點(diǎn)位，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑垃圾，減少建筑垃圾產(chǎn)生。

第二章處置管理

第八條建設(shè)（拆除）單位、施工單位或者運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ添?xiàng)目所在地的縣區(qū)城市管理主管部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。

第九條縣區(qū)城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，依法核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)證。

處置核準(zhǔn)證應(yīng)當(dāng)載明工程項(xiàng)目名稱、施工地址、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸時(shí)間、路線、消納場(chǎng)所或者回收利用場(chǎng)地名稱等事項(xiàng)。

第十條禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)證。

第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、綠化等防塵抑塵措施。

第十二條建筑垃圾運(yùn)輸管理納入項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備建筑垃圾管理人員，監(jiān)督建筑垃圾裝載，保證垃圾運(yùn)輸車輛密閉、整潔出場(chǎng)等。

第十三條建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，并符合下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)，且外觀、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的適度規(guī)模運(yùn)輸車輛；

（二）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，車輛具有行駛證和道路運(yùn)輸證，駕駛?cè)藛T具有與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛證和從業(yè)資格證；

（三）運(yùn)輸車輛具有密閉設(shè)施；

（四）運(yùn)輸車輛安裝車輛衛(wèi)星定位裝置，納入城市管理數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控；

（五）有固定的辦公場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)；

（六）有健全的企業(yè)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十四條實(shí)行運(yùn)輸單位名錄管理制度。市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的建筑垃圾運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛納入名錄并定期向社會(huì)公布，提供免費(fèi)查詢服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，防止環(huán)境污染；施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹谩?/p>

第十六條在運(yùn)輸建筑垃圾的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)輸；

（二）自覺(jué)遵守道路交通安全法規(guī)，嚴(yán)禁超載、超速行駛、違反交通信號(hào)或者污損、遮擋號(hào)牌等交通違法行為；

（三）隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證、公安機(jī)關(guān)核發(fā)的臨時(shí)通行證；

（四）保持車輛整潔、密閉運(yùn)輸，不得沿途泄露、遺撒；

（五）將建筑垃圾運(yùn)送至依法設(shè)立的消納場(chǎng)所或者回收利用場(chǎng)地；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十七條產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納建筑垃圾處置費(fèi)，專項(xiàng)用于建筑垃圾消納、資源化利用等。

建筑垃圾處置費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市城市管理主管部門會(huì)同市物價(jià)、財(cái)政等部門制定。

第十八條設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）依法經(jīng)國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門批準(zhǔn)；

（二）有符合消納需要的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，以及排水和消防等設(shè)施；

（三）有符合標(biāo)準(zhǔn)的圍墻和經(jīng)過(guò)硬化處理的出入口道路以及洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池等；

（四）有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十九條建筑垃圾消納場(chǎng)的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；

（二）實(shí)施分區(qū)作業(yè)，采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑塵措施，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施；

（三）設(shè)置與城市管理主管部門聯(lián)網(wǎng)的計(jì)量設(shè)備，實(shí)現(xiàn)垃圾數(shù)量、運(yùn)輸車輛等的實(shí)時(shí)傳輸；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十條建筑垃圾消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因無(wú)法繼續(xù)消納建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告縣區(qū)城市管理主管部門，由縣區(qū)城市管理主管部門向社會(huì)公布。

建筑垃圾消納場(chǎng)不得擅自關(guān)閉或者拒絕受納建筑垃圾。

第二十一條因道路建設(shè)、堆坡造景、填海工程等需要對(duì)外接收建筑垃圾回填使用的，由相關(guān)單位進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)縣區(qū)城市管理主管部門核實(shí)后予以啟用。

第二十二條任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立消納場(chǎng)受納建筑垃圾。

第二十三條居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)（社區(qū)居委會(huì)）指定的地點(diǎn)集中堆放。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)（社區(qū)居委會(huì)）應(yīng)當(dāng)對(duì)集中堆放的建筑垃圾采取蓬蓋、密閉等措施，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染，并及時(shí)委托城市管理主管部門組織集中清運(yùn)、處置。

第三章資源化利用

第二十四條對(duì)于建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，符合土地利用總體規(guī)劃的，國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供地；符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)土地。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品納入建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定范圍、綠色建材推廣目錄、《山東省重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推廣目錄》。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)利用各級(jí)財(cái)政優(yōu)惠政策和資金，支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)發(fā)展。

稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)資源綜合利用項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策。

第二十五條政府投資的公共建筑、建筑節(jié)能與綠色建筑示范工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用符合國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

第二十六條城市道路、公路、鐵路的路基施工和海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾作為路基骨料和填墊材料。

第四章綜合監(jiān)管

第二十七條市、縣區(qū)有關(guān)部門按照下列規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理：

（一）城市管理主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置批后監(jiān)管，可以委托價(jià)格機(jī)構(gòu)測(cè)算并公布建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)平均成本，作為施工單位與建筑垃圾運(yùn)輸單位協(xié)商定價(jià)的參照；

（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸中的道路交通安全行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法核發(fā)道路臨時(shí)通行證等；

（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將建筑垃圾處置納入招投標(biāo)監(jiān)管，落實(shí)建筑垃圾處置費(fèi)納入工程預(yù)算，將施工單位建筑垃圾處置違法行為納入建設(shè)信用管理；

（四）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)依法核發(fā)企業(yè)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證，對(duì)運(yùn)輸單位的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理等。

第二十八條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)依托數(shù)字城管系統(tǒng)建立建筑垃圾綜合信息管理平臺(tái)，將建筑垃圾運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛、消納場(chǎng)所等有關(guān)信息以及建筑垃圾處置的申請(qǐng)、核準(zhǔn)信息納入平臺(tái)。

公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)將與建筑垃圾管理有關(guān)的行政許可、違法行為查處等信息與建筑垃圾綜合信息管理平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、互聯(lián)互通、信息共享。

第二十九條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，集中查處違法行為，解決突出問(wèn)題。

第三十條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸單位綜合評(píng)價(jià)體系，按照統(tǒng)一組織、分項(xiàng)負(fù)責(zé)的原則，定期組織公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行管理考核，加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善退出機(jī)制。

第五章法律責(zé)任

第三十一條建設(shè)單位、建筑垃圾的運(yùn)輸單位未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)證的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條任何單位和個(gè)人隨意傾倒、堆放建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期清除，并按所倒、所堆垃圾每立方米處以五十元罰款。

第三十四條對(duì)建設(shè)工程施工單位違反本辦法規(guī)定的下列行為，由城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，責(zé)令改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或者將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條建筑垃圾運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定采取密閉措施或者安裝衛(wèi)星定位裝置，以及在運(yùn)輸過(guò)程中泄漏、遺撒的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照《山東省大氣污染防治條例》規(guī)定，責(zé)令限期改正，處兩千元以上兩萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，不得上路行駛。

第三十六條建筑垃圾消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

建筑垃圾消納場(chǎng)擅自關(guān)閉或者拒絕受納建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條擅自設(shè)立消納場(chǎng)受納建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)單位處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處三千元以下罰款。

第三十八條有關(guān)行政管理工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（三）辦理行政許可或者實(shí)施監(jiān)督檢查，索取、收受財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的；

（四）對(duì)投訴舉報(bào)不及時(shí)處理的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章附則

第三十九條運(yùn)輸種植土和其他散裝物料的，參照本辦法第十三條、第十六條第一、二、四項(xiàng)、第三十五條等規(guī)定執(zhí)行。

第四十條市屬開(kāi)發(fā)區(qū)受市城市管理主管部門的委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置核準(zhǔn)工作，并依法對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

第四十一條本辦法自2018年1月1日起施行。

第四篇：東營(yíng)市科技計(jì)劃管理辦法

東營(yíng)市科技計(jì)劃管理暫行辦法

第一章總則

第一條為適應(yīng)全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，促進(jìn)科技計(jì)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提高科技計(jì)劃管理的效率和科技投資效益，根據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條科技計(jì)劃安排的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主線，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)集成，重點(diǎn)解決我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供有力的科技支撐。

第三條科技計(jì)劃管理遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公開(kāi)受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)扶持、公開(kāi)透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條科技計(jì)劃工作的主要任務(wù)是：編制全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃；組織協(xié)調(diào)并檢查、監(jiān)督科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施；對(duì)完成的計(jì)劃項(xiàng)目組織審查、驗(yàn)收等。

第五條科技計(jì)劃包括：科技攻關(guān)計(jì)劃、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃等。

第二章計(jì) 劃 編 制

第六條申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)具備的條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有較高創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠發(fā)揮科技與資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先進(jìn)合理，達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著。

（三）申報(bào)單位具有完成項(xiàng)目必備的人才、技術(shù)、裝備和資金條件及良好信譽(yù)度。

第七條科技計(jì)劃編制程序：

（一）市科技局每年發(fā)布科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，明確申報(bào)項(xiàng)目原則、扶持領(lǐng)域，確定項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間、渠道、方式等。

（二）縣區(qū)科技局及市直有關(guān)部門根據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南要求組織科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)提供以下材料：

1、項(xiàng)目開(kāi)題報(bào)告書（根據(jù)科技計(jì)劃申報(bào)指南規(guī)定的提綱編寫）。

2、有關(guān)附件（與項(xiàng)目申請(qǐng)書有關(guān)的證明材料，包括技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、檢索查新報(bào)告、專利證明、技術(shù)合作合同、環(huán)保證明等）。

（三）各主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)，并在申報(bào)材料上簽署意見(jiàn)，加蓋公章，一式二份報(bào)市科技局。

（四）市科技局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審，并邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于招標(biāo)項(xiàng)目，按照《東營(yíng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）專家評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目給出建議立項(xiàng)、暫緩立項(xiàng)或不立項(xiàng)的明確結(jié)論，并交市科技局審核。對(duì)評(píng)審結(jié)論“暫緩立項(xiàng)”的項(xiàng)目，申請(qǐng)者應(yīng)對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要的修改，然后將修改完善后的材料送市科技局進(jìn)行復(fù)審。

（六）對(duì)通過(guò)專家立項(xiàng)審查的項(xiàng)目，市科技局與市財(cái)政局聯(lián)合提出計(jì)劃草案，報(bào)經(jīng)分管市長(zhǎng)同意后，正式下達(dá)計(jì)劃。

第三章計(jì) 劃 管 理

第八條科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)完成項(xiàng)目承擔(dān)法律責(zé)任。

第九條科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行合同制。項(xiàng)目合同一式四份，由市科技局、市財(cái)政局、主管部門、承擔(dān)單位四方共同簽訂。

第十條合同簽訂必須在計(jì)劃下達(dá)一個(gè)月內(nèi)完成，逾期未簽的，按自動(dòng)撤銷計(jì)劃處理。

第十一條項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做好組織協(xié)調(diào)、檢查督促工作，隨時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題。

第十二條建立執(zhí)行情況報(bào)告制度。承擔(dān)單位必須在每年6月20日前報(bào)送上半年項(xiàng)目實(shí)施情況，12月20日前報(bào)送全年項(xiàng)目實(shí)施情況，一式三份報(bào)市科技局發(fā)展計(jì)劃科和各有關(guān)業(yè)務(wù)科室。重大項(xiàng)目每季度報(bào)告一次。

第十三條市科技局對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查考核，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)考核確認(rèn)承擔(dān)單位無(wú)法完成計(jì)劃任務(wù)的，可以終止或變更項(xiàng)目承擔(dān)單位和主管部門。對(duì)嚴(yán)重失職、管理不善等主觀原因造成失敗的，給予通報(bào)批評(píng)，追回全部項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并在三年內(nèi)不予安排新上項(xiàng)目。

第四章經(jīng) 費(fèi) 管 理

第十四條科技計(jì)劃項(xiàng)目費(fèi)用主要來(lái)源：市財(cái)政預(yù)算安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用和科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第十五條科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用范圍：主要用于新產(chǎn)品的試制，新技術(shù)、新工藝的中間試驗(yàn)，重要科學(xué)研究項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)，重大公共科技基礎(chǔ)設(shè)施及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有重大影響的高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)。

項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)審、跟蹤檢查等費(fèi)用從科技三項(xiàng)費(fèi)用中列支。第十六條科技三項(xiàng)費(fèi)用以無(wú)償資助為主，部分項(xiàng)目以貸款貼息方式給予支持。確定貸款貼息項(xiàng)目的條件為：

（一）所開(kāi)發(fā)的高新技術(shù)項(xiàng)目擬進(jìn)行中試或工業(yè)化生產(chǎn)，具有廣闊市場(chǎng)前景且經(jīng)濟(jì)效益顯著。

（二）已獲得銀行貸款支持，貸款年限為1至3年的中長(zhǎng)期貸款。

（三）貸款額度一般在500萬(wàn)元以上。

第十七條科技三項(xiàng)費(fèi)用的撥付、使用和管理遵照《東營(yíng)市科技三項(xiàng)費(fèi)用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章驗(yàn) 收

第十八條承擔(dān)單位完成項(xiàng)目合同規(guī)定的任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)做出總結(jié)，并將項(xiàng)目完成情況總結(jié)報(bào)告及有關(guān)資料逐級(jí)上報(bào)，申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十九條科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收，遵照市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作運(yùn)行程序及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條對(duì)無(wú)故不按期進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收的單位，三年內(nèi)不予安排新上項(xiàng)目。

第六章附則

第二十一條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行

第五篇：東營(yíng)市旅游船舶安全管理辦法

東營(yíng)市旅游船舶安全管理辦法

東營(yíng)市人民政府令第163號(hào)

《東營(yíng)市旅游船舶安全管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布。

代市長(zhǎng) 申長(zhǎng)友

二Ο一二年一月十日

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)水上旅游交通安全管理，保障游客、船員、船舶安全，促進(jìn)水上旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市沿海、河流、湖泊等通航水域法定登記范圍內(nèi)旅游船舶的安全管理，適用本辦法。

第三條 各縣區(qū)人民政府及東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水上旅游交通安全管理工作，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)安全監(jiān)管中存在的重大問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。

第四條 交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)旅游船舶的行業(yè)安全管理工作，具體履行對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)旅游船舶核發(fā)水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)運(yùn)證，會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)劃定航行、停泊水域等職責(zé)。

海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游船舶交通安全統(tǒng)一監(jiān)管，具體履行旅游船舶登記、船員培訓(xùn)與發(fā)證、進(jìn)出港簽證、監(jiān)督檢查和水上交通事故調(diào)查處理等職責(zé)。

安監(jiān)、旅游、公安邊防等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好旅游船舶的安全管理工作。

第五條 公園、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)水域及湖泊、水庫(kù)、河流等通航水域的主管單位負(fù)責(zé)其管理水域范圍內(nèi)旅游船舶的安全管理工作，具體履行下列旅游船舶安全管理職責(zé)：

(一)落實(shí)旅游船舶、船員、游客定額的安全管理責(zé)任制；

(二)落實(shí)旅游船舶水上交通安全管理的專門人員；

(三)督促旅游船舶經(jīng)營(yíng)人、所有人、船員和游客遵守水上交通安全的有關(guān)規(guī)定；

(四)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他安全責(zé)任。

第六條 旅游船舶經(jīng)營(yíng)人或者所有人應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，建立健全安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程，落實(shí)防治污染管理責(zé)任制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。第二章 船舶及航行安全

第七條 旅游船舶必須具備下列條件方可航行和營(yíng)運(yùn)：

(一)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并持有合格的檢驗(yàn)證書；

(二)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書；

(三)配有符合規(guī)定的掌握水上交通安全技能的船員；

(四)配備海事管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的船舶安全檢查記錄簿、簽證簿等法定文書；

(五)取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的水路運(yùn)輸許可證及相應(yīng)的船舶營(yíng)運(yùn)證；

(六)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)保險(xiǎn)；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條 旅游船舶左右舷或者明顯處應(yīng)當(dāng)標(biāo)有海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的船名。

第九條 在旅游船舶上任職的船員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定持有相應(yīng)的適任證書，服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)持有專業(yè)培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)合格證書。

第十條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)在交通運(yùn)輸部門、海事管理機(jī)構(gòu)劃定的水域航行、停泊。

第十一條 交通運(yùn)輸部門、海事管理機(jī)構(gòu)在劃定旅游船舶的航行、停泊水域時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其經(jīng)營(yíng)人或者所有人提供下列資料：

(一)相關(guān)主管單位的書面批準(zhǔn)文件；

(二)擬選取水域的地點(diǎn)、范圍、水深等相關(guān)概況的書面說(shuō)明；

(三)擬設(shè)置配套水上水下建筑的相關(guān)圖紙。

第十二條 有下列情形之一的，嚴(yán)禁旅游船舶航行：

(一)船員酒后駕駛；

(二)沿海蒲氏5級(jí)風(fēng)以上，河流、湖泊等水域蒲氏6級(jí)風(fēng)以上(其中5米以下的機(jī)動(dòng)船舶在4級(jí)風(fēng)以上)，暴雨、濃霧、能見(jiàn)度小于500米等惡劣天氣或者黃河水流量超過(guò)1500米3/秒時(shí)；

(三)攜帶危險(xiǎn)品；

(四)載客超定額；

(五)在技術(shù)性能不具備的情況下夜航；

(六)其他影響航行安全的情形。

第十三條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備救生衣。敞開(kāi)式旅游船舶在航行時(shí)，所有人員應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。

第十四條 旅游船舶航行應(yīng)當(dāng)遵守《國(guó)際海上避碰規(guī)則(1972)》和《中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則》等有關(guān)航行及避讓規(guī)則，保持正規(guī)瞭望，注意觀察，采用安全航速。

第十五條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證。

第十六條 旅游船舶駛進(jìn)險(xiǎn)灘、急流或者彎曲航道前，船員應(yīng)當(dāng)向游客提示，告知注意事項(xiàng)。

第十七條 旅游船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備甚高頻通信系統(tǒng)(VHF)。在沿海或者通海水域內(nèi)載客超過(guò)12人以上的旅游船舶，應(yīng)當(dāng)安裝船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)終端并確保可用。

第三章 救助與事故處理

第十八條 旅游船舶發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施組織自救，并迅速將險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受損情況、遇險(xiǎn)原因等向海事管理機(jī)構(gòu)和遇險(xiǎn)地縣區(qū)人民政府報(bào)告。

險(xiǎn)情發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)盡力救助遇險(xiǎn)船舶和人員。

第十九條 海事管理機(jī)構(gòu)收到旅游船舶遇險(xiǎn)求救信號(hào)或者報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織力量救助遇險(xiǎn)人員，同時(shí)向市人民政府和上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

市人民政府接到海事管理機(jī)構(gòu)的報(bào)告后，對(duì)救助工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，動(dòng)員各方力量積極參與救助。

第二十條 旅游船舶發(fā)生水上交通事故，由海事管理機(jī)構(gòu)依法調(diào)查處理。

接受海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)查、取證的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報(bào)或者隱匿、毀滅證據(jù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定積極做好水上交通事故的善后工作。第四章 監(jiān)督檢查

第二十一條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游船舶交通安全監(jiān)督檢查制度，并組織落實(shí)。

第二十二條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)旅游船舶、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)交通安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即消除或者限期消除；有關(guān)單位和個(gè)人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取責(zé)令其臨時(shí)停航、停止作業(yè)、禁止進(jìn)港、禁止離港等強(qiáng)制性措施。

第二十三條 海事管理機(jī)構(gòu)在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的旅游船舶，可以根據(jù)情況采取責(zé)令臨時(shí)停航、駛向指定地點(diǎn)、禁止進(jìn)港、禁止離港、拆除動(dòng)力裝置、暫扣船舶等保障通航安全的措施。

第二十四條 檢查人員應(yīng)當(dāng)攜帶行政執(zhí)法證，并在檢查時(shí)向管理相對(duì)人出示，表明身份。

第二十五條 旅游船舶的經(jīng)營(yíng)人、所有人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受負(fù)有水上交通安全管理職責(zé)的部門依法實(shí)施的安全檢查，不得拒絕或者阻撓。

第二十六條 交通運(yùn)輸部門、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自利用漁船從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。第五章 法律責(zé)任

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸部門、海事管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)依法予以處罰：

(一)未持有合格的檢驗(yàn)證書的；

(二)未持有船舶登記證書的；

(三)未配有符合規(guī)定的掌握水上交通安全技能的船員的；

(四)未配備海事管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的船舶安全檢查記錄簿、簽證簿等法定文書的；

(五)未在劃定的水域航行、停泊的；

(六)遇險(xiǎn)后未履行報(bào)告義務(wù)或者不積極施救的；

(七)發(fā)生水上交通事故后逃逸的；

(八)違反本辦法其他規(guī)定的行為。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條 行政管理工作人員在實(shí)施水上交通安全管理中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第三十條 法定登記范圍外機(jī)動(dòng)旅游船舶的安全管理，由交通運(yùn)輸部門、通航水域主管單位和經(jīng)營(yíng)人、所有人負(fù)責(zé)；法定登記范圍外非機(jī)動(dòng)旅游船舶的安全管理，由通航水域主管單位和經(jīng)營(yíng)人、所有人負(fù)責(zé)。

第三十一條 本辦法自2012年3月1日起施行，有效期至2017年2月28日。