第一篇：卷煙打碼到條實(shí)施方案

根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合物流中心實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案：

一、組織機(jī)構(gòu)。成立打碼到條項(xiàng)目實(shí)施小組。

組長：職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的總體協(xié)調(diào)

副組長：職責(zé)：負(fù)責(zé)方案的制定和分步實(shí)施

成員：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理和具體事物。

二、設(shè)備購置

(一)主要設(shè)備

1、塑封包裝機(jī)2臺(tái)，價(jià)格：29.8萬元/臺(tái)，共計(jì)59.6萬元。

2、卷煙分揀線1條，價(jià)格：49萬元。

(二)配套設(shè)備

1、空氣壓縮機(jī)1臺(tái)，價(jià)格：1.5萬元。

2、空氣冷干機(jī)1臺(tái)，價(jià)格：1.2萬元。

3、分揀線監(jiān)控led屏幕2臺(tái)，價(jià)格：1.2萬元/臺(tái)，共計(jì)2.4萬元。

(三)原分揀設(shè)備的改造升級(jí)

1、電子標(biāo)簽及控制系統(tǒng)改造，價(jià)格：5萬元。

2、打碼方式改造及打碼接口程序升級(jí)，價(jià)格：13.758萬元。

三、時(shí)間安排(根據(jù)歐康承諾的設(shè)備到位時(shí)間而制定)

(一)10月9日，設(shè)備陸續(xù)到位。

(二)10月9日～10月31日，原安裝使用的第一代歐康分揀設(shè)備配置塑封包裝機(jī)和改造升級(jí)。

1、10月9日～10月14日，安裝塑封包裝機(jī)(包括輔助設(shè)備)。

2、10月15日～10月20日，塑封包裝機(jī)調(diào)試，并試運(yùn)行。

3、10月21日～10月26日，原分揀線改造升級(jí)。

4、10月27日～11月30日，改造升級(jí)后的分揀線調(diào)試運(yùn)行。

(三)11月1日～11月30日，安裝調(diào)試新分揀線。

1、11月1日～11月8日，安裝新分揀線(包括塑封包裝機(jī)和輔助設(shè)備)。

2、11月9日～11月16日，調(diào)試設(shè)備。

3、11月17日～11月24日，新分揀線試運(yùn)行。

(四)11月25日～11月30日，打碼到條全面實(shí)施。

(五)12月1日～12月31日，參與系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，與國家局進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。

四、措施保障

(一)將打碼到條上線運(yùn)行作為物流中心下半年的中心工作，進(jìn)行重點(diǎn)抓落實(shí)，其他工作服從服務(wù)于此項(xiàng)工作。

(二)加強(qiáng)與歐康的溝通聯(lián)系，督辦設(shè)備早日到位，為安裝調(diào)試爭取更多的時(shí)間。

(三)制定卷煙分揀應(yīng)急預(yù)案：

1、在原歐康設(shè)備安裝塑封包裝機(jī)和升級(jí)改造過程中，現(xiàn)租用的煒隆設(shè)備承擔(dān)全市所有分揀任務(wù)，現(xiàn)有分揀人員實(shí)行兩班倒。

2、在安裝調(diào)試新設(shè)備時(shí)，改造升級(jí)后的歐康設(shè)備承擔(dān)全市所有分揀任務(wù)，人員兩班倒。

3、在安裝調(diào)試過程中，由于分揀人員既要參與設(shè)備調(diào)試，又要負(fù)責(zé)當(dāng)天的打碼分揀任務(wù)，夜間加班特別突出，需要考慮加班工資。

4、在原設(shè)備升級(jí)改造和安裝塑封包裝機(jī)的過程中，煒隆設(shè)備要承擔(dān)全市分揀任務(wù)，由于煒隆設(shè)備現(xiàn)采用的是油墨噴碼，而原歐康設(shè)備采用的是激光打碼，因此，需要客戶經(jīng)理、呼叫員、送貨員在客戶拜訪、訂單錄入、送貨到戶過程中加強(qiáng)對(duì)利州、朝天、元壩和旺蒼客戶的預(yù)前通知，臨時(shí)改用油墨噴碼，以免影響客戶滿意度。

5、由于設(shè)備安裝調(diào)試過程較長，在安裝調(diào)試過程中，將存在分揀員長期加班現(xiàn)象，難免部分分揀員有可能因長時(shí)間疲勞而影響身體狀況。因此，要隨時(shí)從其他部門抽調(diào)人員補(bǔ)充分揀線。

第二篇：卷煙掃碼管理制度

掃碼管理制度

一、保管員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家局“一號(hào)工程”的規(guī)定，根據(jù)隨貨單據(jù)或卷煙合同上提供的產(chǎn)地信息和產(chǎn)品信息，在“一號(hào)工程”管理系統(tǒng)中，準(zhǔn)確輸入到貨卷煙的品牌、規(guī)格、數(shù)量，確認(rèn)掃碼信息，核對(duì)準(zhǔn)確無誤后，準(zhǔn)備條碼掃描器，準(zhǔn)備掃碼驗(yàn)貨入庫。

二、單一品牌卷煙每30件碼放一托盤，用PDA掃托盤上的芯片，將信息傳至數(shù)字倉儲(chǔ)系統(tǒng)。

三、單一品牌不足30件的可以將幾個(gè)品牌碼放在一個(gè)托盤上，不用PDA掃描，直接入庫。

四、對(duì)件煙有較大磨損無法掃描件碼的，可做不可識(shí)別入庫。對(duì)外煙可直接輸入到貨卷煙信息。

五、核對(duì)驗(yàn)收合格到貨產(chǎn)品的品牌、數(shù)量、件碼、產(chǎn)地，掃碼信息確認(rèn)無誤后，及時(shí)回傳數(shù)據(jù)并作登記。

第三篇：打碼賺錢經(jīng)驗(yàn)版

知日者網(wǎng)盟

對(duì)于大多數(shù)打碼工作者來說，其實(shí)，在哪里打碼都是一樣的。鑒于現(xiàn)今打碼行業(yè)的飽滿狀態(tài)，在很長一段時(shí)期內(nèi)是不會(huì)有很多提升的。那么，兼職的我們又能如何，隨便找一個(gè)站點(diǎn)就可以了吧，反正相差不大。對(duì)于各種各樣的疑問，今天我就講述下我自己的經(jīng)驗(yàn)。打碼是種長期固定的兼職類。更具體的說就是一種傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入工作。對(duì)于工作者的技能要求并沒有很特別，因?yàn)槭沁B續(xù)性操作。所以，很容易產(chǎn)生簡單重復(fù)性疲勞。任何人都是，不是只有你，如果想要有輕松超高收入，那么，你可以選擇退出了，你認(rèn)為你會(huì)這么輕易的到嗎？

初學(xué)者如果抱著一種輕松簡單的態(tài)度，只想不做，那么，你一定會(huì)在短期里離開，或者進(jìn)步緩慢。初學(xué)者的態(tài)度是很關(guān)鍵的，因?yàn)槲覀儽仨氄J(rèn)識(shí)到，打碼是真實(shí)的，但是也有虛假網(wǎng)站，而且她是繁瑣單調(diào)的重復(fù)性作業(yè)。所以耐心要很好、如果沒耐心，那么只會(huì)離開。那么，對(duì)于初學(xué)者來說，都具備了能參與打碼的能力，但是，對(duì)于信息方面，可能就會(huì)天差地別了。首先，我們進(jìn)入打碼最好找一個(gè)可靠的平臺(tái)。平臺(tái)的安全系數(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于只發(fā)給你工號(hào)讓你操作的個(gè)人提供者。然后，分析平臺(tái)的可靠信，如果平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)都超過你所打碼的金額，那么不可輕易相信，你想想他給你這么多，那么他賺什么呢。當(dāng)然這只是其中之一。在者，各個(gè)平臺(tái)其實(shí)第一次收益領(lǐng)取都是很簡單快捷的。這樣馬上能試出真?zhèn)?，?jié)省時(shí)間。

提現(xiàn)要有計(jì)劃性，在平臺(tái)真實(shí)的情況下，我們會(huì)考慮到的是，下來的提現(xiàn)一定要在達(dá)標(biāo)的情況下立即領(lǐng)取。個(gè)中原因大家自己參詳，點(diǎn)到即止便是。

下面就必須介紹下，關(guān)于排名獎(jiǎng)勵(lì)的事了。他是促進(jìn)性的活動(dòng)，一切獎(jiǎng)勵(lì)都是基于平臺(tái)是否真實(shí)。獎(jiǎng)勵(lì)高了，你認(rèn)為你可以隨隨便便就拿到幾百塊的獎(jiǎng)勵(lì)嗎、初學(xué)者的平臺(tái)必須選擇實(shí)際一點(diǎn)的。別人是打1000多的，你是打幾十的，起跑線都不一樣，你能拿到么。關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)制度是行業(yè)均存在的，這是有一定根據(jù)的。基本為了激勵(lì)新人們，平臺(tái)是可以在保本的情況下給予獎(jiǎng)勵(lì)的。有競爭才有這類優(yōu)惠產(chǎn)生。當(dāng)我們已經(jīng)接觸信任平臺(tái)一段時(shí)候，這時(shí)我們?cè)囍哑脚_(tái)信息進(jìn)行有序的了解。這樣，有什么簡單的快速的優(yōu)質(zhì)的打碼信息都可以在第一時(shí)間領(lǐng)取，這些都是笨人的手法，但是我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在很多人連笨人都算不上。很歡迎大家有什么需要一起留言于我。我會(huì)整理更加完善的信息補(bǔ)充到文庫或者經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中，供大家一起進(jìn)步。

有點(diǎn)惡心你 著

第四篇：卷煙打假實(shí)施方案

**市煙草專賣局

關(guān)于卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的實(shí)施方案

為繼續(xù)保持卷煙打假的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊制售假煙違法行為，鞏固今年以來卷煙打假的成果并取得新的突破，根據(jù)全省行業(yè)卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)要求，市局決定在全市范圍內(nèi)開展卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

今年以來,全市各級(jí)煙草專賣管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省和全市煙草工作會(huì)議精神以及卷煙打假打私、打網(wǎng)絡(luò)工作的一系列部署,始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢,組織開展幾次大的卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)，有效地遏制了制售假煙不法活動(dòng),轄區(qū)卷煙市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn),打網(wǎng)絡(luò)工作也取得新的進(jìn)展。但是，隨著卷煙打假工作的逐步深入，我們?cè)诠ぷ髦写嬖诘囊恍┩怀鰡栴}也凸顯出來，成為卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)深入開展的障礙。為此，各縣(市、區(qū))局要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢，始終站在維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益的高度,從構(gòu)建責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草的角度,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作的必要性、緊迫性、艱巨性、長期性,分析當(dāng)前本單位卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作不能取得新成果的深層次原因，進(jìn)一步解決當(dāng)前卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)中存在的工作不 扎實(shí)、不深入以及各單位之間工作發(fā)展不平衡等突出問題。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和工作主動(dòng)性，針對(duì)當(dāng)前卷煙制假、販假、售假違法活動(dòng)的新趨勢、新特點(diǎn)，提高敏銳性和應(yīng)對(duì)能力,掃除障礙，卓有成效地深入開展卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，為建立“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的**煙草做出新的貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市行業(yè)此次攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)指揮部,負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)的指揮調(diào)度協(xié)調(diào)工作。

總指揮：張鳳翔 副總指揮: 安 鈺

成 員:梁志強(qiáng)、白小國、穆衛(wèi)平、王愛民、各縣（市、區(qū)）局局長

指揮部下設(shè)辦公室，主任由梁志強(qiáng)兼任，成員由市局專賣監(jiān)督管理科和稽查支隊(duì)工作人員組成。

各縣(市、區(qū))局要加強(qiáng)對(duì)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo),“一把手”是專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人,分管副職要具體抓落實(shí)。要明確工作職責(zé)。市局專賣監(jiān)督管理科要加強(qiáng)對(duì)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的工作指導(dǎo)和檢查考核,確保會(huì)戰(zhàn)取得實(shí)效。

三、總體目標(biāo)和階段任務(wù)

（一）本次攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的總體目標(biāo)是：解決當(dāng)前卷煙打假 工作中存在的問題，進(jìn)一步完善卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制，提高工作人員的主動(dòng)性、責(zé)任感以及查辦案件，捕捉案件線索的能力。在卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作中取得明顯成果的縣局，要加快工作進(jìn)度，深入開展案件經(jīng)營，爭取早日收網(wǎng)，同時(shí)力爭達(dá)到國家局規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)案件標(biāo)準(zhǔn)。未取得明顯進(jìn)展的縣局，要對(duì)所查獲的假煙案件進(jìn)行認(rèn)真研究，努力捕獲案件線索，找到突破口。全市行業(yè)要在此次攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)中掀起卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作的新高潮，奪取新成果。

（二）階段任務(wù)

1、解決突出問題，提升卷煙打假的戰(zhàn)斗力 時(shí)間安排：8月25日—9月10日

主要任務(wù)：針對(duì)當(dāng)前卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作中存在的人員機(jī)構(gòu)不到位，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，案件偵查手段落后，案件經(jīng)營能力不強(qiáng)等幾個(gè)主要問題。各縣局要按照以下幾個(gè)要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，拿出解決問題的具體辦法。一是指定專人負(fù)責(zé)打網(wǎng)絡(luò)工作，專職負(fù)責(zé)線人的培養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)案件線索的偵查。各縣（市、區(qū)）局要全力支持專職打網(wǎng)工作人員的工作，在工作時(shí)間和其他方面提供盡可能的便利。二是完善工作激勵(lì)機(jī)制和工作考核機(jī)制，對(duì)在卷煙打假工作中取得明顯成果的工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)完善考核機(jī)制，可以將打網(wǎng)專職工作人員每月能否捕獲1—2條案件線索，作為量化指標(biāo)納入考核當(dāng)中。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高 裝備配置。針對(duì)案件偵查，各縣（市、區(qū)）局在爭取公安部門提前介入案件的基礎(chǔ)上，可邀請(qǐng)案件偵查專家對(duì)專賣稽查人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。同時(shí)可根據(jù)工作需要強(qiáng)化稽查人員配備，提高案件偵破的能力和技術(shù)含量。四是對(duì)已查獲的案件進(jìn)行重新審視，對(duì)當(dāng)時(shí)查處不徹底的案件認(rèn)真分析，努力發(fā)現(xiàn)可利用的案件線索，鎖定打擊目標(biāo)，深入開展案件經(jīng)營。

2、明確目標(biāo)方向，掀起攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)高潮 時(shí)間安排：9月10日—10月31日

主要任務(wù)：各縣局對(duì)查獲的假煙來源去向認(rèn)真跟蹤追溯，對(duì)于有價(jià)值的線索，要與公安機(jī)關(guān)一起認(rèn)真分析研究，逐步查清制假售假網(wǎng)絡(luò)的組織結(jié)構(gòu)、覆蓋范圍、倉庫位置和主要成員的活動(dòng)規(guī)律，切實(shí)圍繞標(biāo)本兼治、重點(diǎn)突出、整體作戰(zhàn)的工作思路，確定打擊重點(diǎn)，集中力量抓源頭、控網(wǎng)絡(luò)、破大案，在涉及面廣、影響較大的案件上尋求突破，并適時(shí)開展戰(zhàn)役性打擊行動(dòng)，做到人贓俱獲，摧毀完整的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。交城縣局要加快工作進(jìn)度，完善與高速公路交警的協(xié)作機(jī)制，密切注意假冒卷煙從太原方向流入**的動(dòng)向，守好關(guān)口，切實(shí)發(fā)揮前沿陣地的作用。文水縣局要對(duì)已查獲的案件開展深入調(diào)查，要珍惜和鞏固已取得的成果，不能止步不前。孝義市局要重點(diǎn)圍繞7.23制售假煙案及前期端掉的販藏假煙窩點(diǎn)展開工作，尋求突破口，爭取摧毀完整的制售假案網(wǎng)絡(luò)。汾陽市局要緊緊抓住冀村網(wǎng)絡(luò)案線索不放，繼續(xù)擴(kuò)大 戰(zhàn)果，追查網(wǎng)絡(luò)上線，深挖網(wǎng)絡(luò)下線，耐心經(jīng)營案件。與市局稽查支隊(duì)和公檢法部門密切配合，加大抓捕追刑力度，適時(shí)進(jìn)行收網(wǎng)，力爭破獲符合國家局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件。離石區(qū)局要繼續(xù)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)販藏假煙窩點(diǎn)的摸排力度，同時(shí)加強(qiáng)與高速公路交警的聯(lián)系配合，守好幾個(gè)高速公路出入口，要在這兩個(gè)方面找到工作的突破口。方山縣局要重點(diǎn)對(duì)已經(jīng)查獲的手工卷煙和制假煙絲進(jìn)行追根溯源，防止制假窩點(diǎn)流入轄區(qū)。中陽縣局、柳林縣局和臨縣局對(duì)已掌握的案件線索要與公安機(jī)關(guān)密切配合進(jìn)行深入追查，絕不能滿足于對(duì)幾個(gè)人的刑拘和判刑。交城縣局、嵐縣局和石樓縣局等幾個(gè)未取得明顯進(jìn)展的單位，要認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足，加強(qiáng)對(duì)案件線索的偵查力度，努力尋找工作突破口。各縣（市、區(qū)）局都要加強(qiáng)與公安、公路、郵政等部門的協(xié)調(diào)與配合,加強(qiáng)對(duì)交通要道、貨運(yùn)倉庫、郵政快遞、公路運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管,特別是要密切注意貨運(yùn)站、托運(yùn)站，切斷假煙流入我市的渠道,同時(shí)結(jié)合各自實(shí)際，尋找工作的突破口。市局專賣監(jiān)督管理科要加強(qiáng)對(duì)各縣局的工作督促和指導(dǎo)，對(duì)重大案件的查辦給予全力支持，協(xié)助申請(qǐng)案件督辦，并協(xié)調(diào)市級(jí)公檢法部門參與案件查辦。

3、驗(yàn)收成果總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)長效機(jī)制 時(shí)間安排：11月1日—11月10日

主要任務(wù)：市局專賣監(jiān)督管理科驗(yàn)收全市行業(yè)各縣級(jí)局 在攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)中取得的成果。各縣局對(duì)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在打網(wǎng)絡(luò)工作中未取得明顯進(jìn)展的單位要于年底向市局黨組說明原因。各縣局要通過總結(jié)此次卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)工作中尚未解決或是新發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步完善工作長效機(jī)制，為卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作的深入開展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

四、工作要求

1、各縣(市、區(qū))局要結(jié)合本轄區(qū)卷煙市場實(shí)際，認(rèn)真制定具體的工作方案,采取有效措施,迅速行動(dòng)起來,確保此次攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)取得明顯成效。攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)方案要于9月5日前上報(bào)市局專賣監(jiān)督管理科。攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)開始后，各單位在每月的專賣管理工作例會(huì)上要匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

2、各縣(區(qū))局要鎖定本次攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的重點(diǎn)打擊目標(biāo)，于攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)第一階段結(jié)束后報(bào)市局專賣監(jiān)督管理科。

3、在攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)中，各縣局要認(rèn)真執(zhí)行重大案件快報(bào)制度，除5萬元以上案件12小時(shí)內(nèi)上報(bào)外，查獲的制售販藏假煙窩點(diǎn)和有經(jīng)營價(jià)值的案件都要以書面形式及時(shí)上報(bào)市局專賣監(jiān)督管理科。

4、攻擊會(huì)戰(zhàn)要做好“五個(gè)結(jié)合”。即：集中行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合，聯(lián)合行動(dòng)與相互交叉配合相結(jié)合，市場凈化與端窩打點(diǎn)相結(jié)合，宣傳教育與行政處罰相結(jié)合。要不斷創(chuàng)新工作方法，力求取得實(shí)效。

5、要在實(shí)戰(zhàn)中強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。始終把建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、行動(dòng)快的稽查隊(duì)伍，作為我們一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性的工作，一刻不放松地抓緊抓好，抓出成效。要特別加強(qiáng)對(duì)各基層稽查中隊(duì)的建設(shè)，每個(gè)稽查中隊(duì)培育自己的線人，做到能夠獨(dú)立捕獲案件線索，真正做到守土有責(zé)。

第五篇：串碼卷煙“亂碼”卷煙的原因與治理

淺析“亂碼”卷煙的原因與治理

摘要：一戶一碼制度是煙草專賣制度的合理延伸，其直接目的在于杜絕二次批發(fā)、亂渠道進(jìn)貨和規(guī)范行業(yè)內(nèi)經(jīng)營行為，加強(qiáng)專賣管理監(jiān)督力度，提高市場控制力，根本目的是要更好地維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。目前，絕大部分卷煙零售經(jīng)營客戶對(duì)一戶一碼制度比較認(rèn)可、嚴(yán)格維護(hù)、執(zhí)行到位。但是，筆者通過大量實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場仍存在“亂碼”卷煙現(xiàn)象。本文將從“亂碼”這一現(xiàn)象入手，分析其深層次原因，探索解決之道。關(guān)鍵詞：亂碼 原因 危害 解決

一、卷煙打碼的意義及現(xiàn)狀

卷煙打碼是卷煙批發(fā)企業(yè)按照零售客戶訂單，運(yùn)用打碼技術(shù)確定每條卷煙與零售客戶的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，是通過正規(guī)渠道流通卷煙的規(guī)定標(biāo)識(shí)，也可看做卷煙的“身份證”“戶口本”。目前，國家局推行32位激光打碼技術(shù)，要求卷煙打碼做到“打碼到條”、“一戶一碼”，對(duì)落實(shí)煙草專賣制度、規(guī)范卷煙市場秩序、開展內(nèi)部管理監(jiān)督有著深遠(yuǎn)意義。

此項(xiàng)技術(shù)要求的推廣，對(duì)市場上卷煙流通渠道、物流部門配送水平、專賣市場檢查、內(nèi)部監(jiān)管跟蹤、商戶自行驗(yàn)貨、消費(fèi)者真假鑒別等諸多方面帶來深遠(yuǎn)影響，發(fā)揮了積極作用。一年來，筆者通過對(duì)全市9個(gè)縣（區(qū)）、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000余戶的零售戶實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商戶亂碼現(xiàn)象任然存在，并且數(shù)量不容小覷，專賣市場監(jiān)管存在“盲 點(diǎn)”，內(nèi)部監(jiān)管存在“無章可循”，“亂碼卷煙”的出現(xiàn)給專賣稽查、內(nèi)部監(jiān)管、營銷管理提出了新的課題。

通過調(diào)查，市場上的“亂碼”卷煙大致可分為二種情況：一是非本地代碼的外地區(qū)卷煙，正是我們通常說的“跨區(qū)域亂渠道進(jìn)貨”行為，是專賣、內(nèi)管日常檢查的重點(diǎn)；二是本地代碼，非該商戶的卷煙，此類現(xiàn)象目前在市場上非常普遍，我們就發(fā)現(xiàn)了86戶此類情況，所占比例很大，正是專賣、內(nèi)管監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們本文研究的重點(diǎn)問題。

二、分析目前市場存在卷煙亂碼的原因

在我們調(diào)查中，最多出現(xiàn)亂碼的卷煙品牌是：中華（軟、硬）、利群、芙蓉王、紅杉樹、紅旗渠（銀河之光）、散花等。從以上品牌均是本地市暢銷品牌，也就是所謂的“緊俏煙”，因此我們不難追究其原因。

（一）、由市場供求、利益驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)者意愿等客觀原因造成的。

1、婚喪嫁娶、逢年過節(jié)招待用煙的剩余是一重要原因。我們國家的民俗，歷來重視婚喪嫁娶事宜，逢年過節(jié)也都要招待親朋好友，卷煙是不可或缺的一種招待用品。若購買的卷煙不能及時(shí)地用完，那么就要想辦法將剩余的卷煙換成金錢，所以就催生了“回收”、“代賣”的行為。也就是零售戶可以低價(jià)從消費(fèi)者手中有選擇的購入卷煙用于再銷售，從而也促使零售戶不積極得在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨。

2、外部利益驅(qū)動(dòng)原因。部分“大戶”為了控制小戶或者用緊俏煙帶動(dòng)其他商品銷售，就想一次多進(jìn)卷煙（尤其是緊俏牌號(hào)）。但鑒 于煙草專賣制度對(duì)零售戶一次性卷煙購進(jìn)量的限制，就千方百計(jì)從客戶經(jīng)理和卷煙配送人員那里獲取其他商戶應(yīng)得的卷煙。

3、隨意的私自調(diào)劑。由于卷煙訪銷周期是一周一訪，商戶在一周內(nèi)可能出現(xiàn)某品牌卷煙暫時(shí)的斷貨，商戶之間就相互拆借、調(diào)劑，造成亂碼，這種情況發(fā)生很普遍。

（二）、由行業(yè)內(nèi)部的供應(yīng)政策、人為操作、內(nèi)部不規(guī)范等主觀原因造成的。

1、卷煙有效供給方面的原因。通過調(diào)查，相當(dāng)部分商戶抱怨說，他們想要的緊俏煙煙草局不能足量供給，不得已才到“大戶”那里高價(jià)批煙。由于專賣制度，使得供貨方（煙草公司）與需方（零售戶）之間存在需求矛盾，零售戶真正需要的卷煙，得不到及時(shí)供應(yīng)，這就迫使零售戶通過其他渠道來滿足自己的需求。這里的緊俏煙并不僅僅是指高檔暢銷煙，也包括部分低檔煙，比如在農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地方，低檔煙供不應(yīng)求，而在城區(qū)暢銷煙也不能滿足零售戶的要求。此時(shí)的零售戶，為提高自己的競爭力，增加收入，就可能要通過不正當(dāng)途徑來獲取自己需要的貨源。

2、煙草公司內(nèi)部不規(guī)范經(jīng)營原因。其中的具體原因比較復(fù)雜，大致有以下幾個(gè)因素：（1）人際關(guān)系網(wǎng)因素。部分商戶是客戶經(jīng)理和配送人員的親戚、朋友、熟人或其他能夠?qū)λ麄儺a(chǎn)生影響的人。（2）客戶經(jīng)理為完成業(yè)務(wù)目標(biāo)，依賴大戶開展業(yè)務(wù)，人為培育“大戶”的產(chǎn)生。（3）送貨員為圖省事，將本該給其他商戶的卷煙交給幾個(gè)指定商戶，要求其他商戶到指定商戶處“領(lǐng)取”。（4）客戶經(jīng)理、送貨員 和商戶為各自賺取利益利用其他商戶套購卷煙。（5）在當(dāng)前“保增長、上檔次”的政策壓力下，部分單位不切合實(shí)際追求銷售數(shù)據(jù)增長，將任務(wù)層層下壓，最終導(dǎo)致部分零售戶卷煙庫存積壓，影響零售戶的資金周轉(zhuǎn)。筆者曾在某縣親眼見到一零售戶倉庫內(nèi)存放了幾十件積壓卷煙。這就使得零售戶想方設(shè)法的擺脫掉這部分卷煙，換回流通資金，此時(shí)煙販子就適時(shí)出現(xiàn)了，進(jìn)行“卷煙倒流”的違法工作，在一定程度上可以減輕零售戶的貨源壓力，這也是一個(gè)重要原因。

3、其他原因。部分專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中監(jiān)管不力，對(duì)部分人情案的放縱也一定程度上助長了這種現(xiàn)象。還有，一戶一碼制度還沒有得到廣大商戶的普遍認(rèn)同和理解。走訪中發(fā)現(xiàn)部分卷煙商戶根本不知道或不是十分清楚一戶一碼制度，還有部分商戶雖然了解該制度，但認(rèn)為一戶一碼沒有必要，只要賣的是真煙就不算違法。

三、亂碼卷煙的危害

（一）從專賣角度講，商戶卷煙亂碼的現(xiàn)象，影響正常流通渠道，造成了國家稅收流失，沖擊了國家的煙草專賣制度，擾亂了煙草市場的正常秩序。

（二）從營銷角度講，私自調(diào)劑導(dǎo)致卷煙市場混亂，無法區(qū)分零售客戶在卷煙銷售中哪些品種是自己真正的實(shí)際銷售，哪些是幫別人代訂或是相互調(diào)劑的品種，給營銷工作增加了不少的難度和不準(zhǔn)確性，從而造成不能合理、科學(xué)、精準(zhǔn)的制定營銷策略。

（三）從消費(fèi)者角度講，卷煙亂碼增加了鑒別真假卷煙難度，大大增加了購買到假冒卷煙的風(fēng)險(xiǎn)，從而損害了消費(fèi)者利益。另一方面，消費(fèi)者慢慢對(duì)亂碼品牌卷煙喪失信心，也將極大影響該品牌卷煙信譽(yù)度和煙草行業(yè)形象。

（四）從市場監(jiān)管角度講，私自調(diào)劑卷煙容易滋生“私批大戶”、“二道販子”，擾亂市場價(jià)格，影響市場的穩(wěn)定，削弱了煙草部門對(duì)零售終端的控制力，目前“私批大戶”、“二道販子”已成為卷煙市場治理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

（五）從內(nèi)部監(jiān)管角度講，亂碼現(xiàn)象混淆了該商戶的實(shí)際銷量、結(jié)構(gòu)，監(jiān)管人員不能真正掌握商戶銷售情況增加了監(jiān)管難度；亂碼卷煙沖擊外地市場，嚴(yán)重影響了“來源地”和“流入地”卷煙正常銷售價(jià)格和秩序。

四、解決之策

卷煙亂碼現(xiàn)象反映了煙草行業(yè)多方面的問題、映射了深層次的矛盾、帶來了諸多負(fù)面影響。筆者根據(jù)長期在專賣管理一線的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)剳?yīng)對(duì)此類現(xiàn)象的一些做法：

控源頭：

“亂碼”現(xiàn)象發(fā)生的原因中，行業(yè)自身的主觀原因是根本、是源頭。因此，做好源頭的控制是很有必要的?？梢詮囊韵聨追矫嬷郑?/p>

（一）控制“貨源”源頭。煙草企業(yè)要持續(xù)提高市場貨源滿足度，通過把握市場真實(shí)需求，在培育品牌和提升結(jié)構(gòu)的同時(shí)要努力為商戶提供足量的卷煙，促進(jìn)客戶贏利水平的不斷提升。如何協(xié)調(diào)“商戶需求”和“培育品牌、提升結(jié)構(gòu)”這一矛盾，尋求利益和利益的平衡、利益和政策法規(guī)的平衡是解決問題的關(guān)鍵。這里面牽涉到專賣體制和 市場機(jī)制的協(xié)調(diào)問題，牽涉到經(jīng)營理念和服務(wù)理念的協(xié)調(diào)問題，牽涉到根本目的和直接目的的協(xié)調(diào)問題，牽涉到長遠(yuǎn)利益和眼前利益問題。我們應(yīng)努力找尋最佳平衡點(diǎn)，科學(xué)、公平、合理的進(jìn)行貨源公示分配，實(shí)現(xiàn)利益均衡。

（二）控制“思想”源頭。持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營教育，通過豐富多彩的形式載體，樹立正確的經(jīng)營理念，維護(hù)行業(yè)生命線，從思想源頭上杜絕卷煙的不規(guī)范流通。建議從上而下層層簽署《規(guī)范經(jīng)營承諾書》，通過承諾規(guī)范自己的行為、約束自己的思想，構(gòu)建規(guī)范經(jīng)營的“第一道防線”。

重監(jiān)管：

（一）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管力度。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)客戶經(jīng)理和送貨員的監(jiān)督考核。一要在具體制度設(shè)計(jì)、監(jiān)督流程設(shè)計(jì)上動(dòng)腦筋、下功夫，從制度上堵死不規(guī)范的漏洞。制度的設(shè)計(jì)要抓好責(zé)任追究條款的制定，避免有責(zé)無罰，形同虛設(shè)；二要在制度執(zhí)行上下功夫。好的制度不認(rèn)真執(zhí)行還不如沒有這項(xiàng)制度；三要在法律法規(guī)的執(zhí)行上動(dòng)真格。煙草專賣法有許多條款是針對(duì)內(nèi)部不規(guī)范行為的，不規(guī)范經(jīng)營問題不是簡單的違紀(jì)問題，還涉及到是否違法的問題，需要內(nèi)管人員做到“四個(gè)不放過”、“一查到底”。專賣內(nèi)管部門還要及時(shí)掌握零售戶的經(jīng)營動(dòng)態(tài)，通過對(duì)比分析零售戶的訂單數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“賣大戶”“套購”等行為并嚴(yán)肅查處、及時(shí)通報(bào)、監(jiān)督整改。

（二）加強(qiáng)專銷結(jié)合力度。專賣部門要加強(qiáng)平常的市場走訪，跟蹤零售戶的銷售情況，及時(shí)做好信息的收集?？蛻艚?jīng)理要加強(qiáng)對(duì)零售 的指導(dǎo)，特別是緊俏煙的指導(dǎo)，避免有些零售戶沒有緊俏煙時(shí)亂渠道進(jìn)煙。專銷兩個(gè)部門要在平常市場走訪中收集到的信息進(jìn)行資源共享、共同管理和凈化市場，做到兩手都要抓兩手都要強(qiáng)，合力營造一個(gè)良好的銷售環(huán)境。

（三）加強(qiáng)違法打擊力度。在市場檢查中發(fā)現(xiàn)商戶有亂碼現(xiàn)象，要區(qū)分性質(zhì)依法查處。對(duì)第一次發(fā)現(xiàn)有亂碼卷煙的零售戶，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并加大對(duì)其檢查的頻率。檢查中如果發(fā)現(xiàn)該卷煙零售戶明知故犯、屢教不改，并且又增加了新的亂碼卷煙，就要依照相關(guān)的法律條文，決不看情顧面、姑息遷就，進(jìn)行嚴(yán)格處罰，要發(fā)現(xiàn)一次、處罰一次，直到該卷煙零售戶徹底改正為止，這一點(diǎn)的關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)法。

順引導(dǎo)：

（一）加大對(duì)零售戶的宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、因特網(wǎng)、宣傳車、發(fā)放明白紙等多種媒體，加大對(duì)《煙草專賣許可證管理辦法》、《煙草專賣法》及《實(shí)施條例》和卷煙經(jīng)營實(shí)行一戶一碼的宣傳力度，讓所有經(jīng)營卷煙的零售客戶，知曉實(shí)行卷煙一戶一碼經(jīng)營的重大意義以及給他們經(jīng)營卷煙帶來的好處，真正清楚亂碼卷煙給市場、給他們自己帶來的危害。要統(tǒng)一廣大卷煙零售經(jīng)營客戶的思想、提高他們的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決拒絕非轄區(qū)內(nèi)煙草公司送來的不正當(dāng)卷煙和采用不正當(dāng)手段自行收購的卷煙，嚴(yán)格執(zhí)行“誰發(fā)證、誰供貨”的法律條文，保證按正常渠道接受貨源，維護(hù)煙草法律法規(guī)一戶一碼的嚴(yán)肅性。

（二）加大對(duì)消費(fèi)者的正確引導(dǎo)。消費(fèi)者是卷煙流向的終端，有些零售戶受消費(fèi)者消費(fèi)需求的影響，加入私自調(diào)劑卷煙、亂渠道進(jìn)貨 行列，而讓零售戶對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行正確的引導(dǎo)，不僅能降低亂碼卷煙的概率，同時(shí)也可以提高零售戶的誠信度。

五、法律方面的思考

在調(diào)查走訪中，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)“亂碼”卷煙的定性處罰在零售戶甚至專賣人員中普遍存在疑惑，認(rèn)為只要所進(jìn)卷煙是當(dāng)?shù)責(zé)煵莨镜臒熅托?，其?shí)這種理解是錯(cuò)誤的?！稛煵輰Ｙu法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定，取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。應(yīng)當(dāng)注意，“所進(jìn)卷煙是當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)的貨”不等于“在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨”。在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨強(qiáng)調(diào)的是進(jìn)貨渠道的唯一性和直接性。當(dāng)前，煙草公司推行“打碼到戶、一戶一碼”，也是為了防止出現(xiàn)渠道混亂、大戶控制小戶的情況。如果任憑亂碼、串碼的情況泛濫，會(huì)破壞正常的卷煙流通市場秩序。因而，根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》第六十條規(guī)定，取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人違反規(guī)定，未在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進(jìn)貨總額百分之五以上百分之十以下的罰款。

但是，我們還應(yīng)借鑒《行政處罰法》第五條規(guī)定，即實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其它組織自覺守法。結(jié)合本條精神，實(shí)施行政處罰中要注重寓教于罰，懲教相結(jié)合，避免以罰為目的，以“罰”代教。《行政處罰法》第二十七第二款規(guī)定：“違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后 果的，不予行政處罰”。因此，對(duì)于那些客戶間臨時(shí)性的流轉(zhuǎn)、緊俏煙的短時(shí)拆借、親朋好友的寄售等量少、危害性較輕的，可以不予處罰。

說到底，“亂碼”卷煙也是亂渠道進(jìn)貨，雖有一定的危害性，但和跨區(qū)域亂渠道進(jìn)貨有本質(zhì)的區(qū)別，因此在考慮處罰幅度上要充分酌定情節(jié)。在依法處罰的基礎(chǔ)上，也要充分考慮其客戶的守法程度、違法動(dòng)機(jī)、違法次數(shù)、情節(jié)是否惡劣、違法后態(tài)度惡劣、等諸多因素。參考文獻(xiàn)：

1、《煙草專賣法實(shí)施條例》

2、《行政處罰法》