第一篇：房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/a>
《房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮啡陌凑罩醒爰o委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，根據(jù)中央紀委《中央和國家機關貫徹落實 2007年反腐倡廉工作任務的分工意見》(中紀發(fā)[2007]2號)、國辦《2007年政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作具體任務分解》的要求，由建設部會同國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、稅務總局、國家發(fā)展改革委、工商總局等部門，聯(lián)合開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?以下簡稱專項整治)，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進行審計和檢查，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
現(xiàn)就專項整治制定如下工作方案。
一、專項整治的指導思想和工作目標
(一)指導思想。按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決關系人民群眾根本利益問題為出發(fā)點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪危瑖绤柎驌舴康禺a(chǎn)領域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)工作目標。通過專項整治，使房地產(chǎn)領域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為得到有效遏制，市場秩序有明顯好轉(zhuǎn)。
二、專項整治的工作依據(jù)
(一)法律法規(guī)規(guī)章。《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市商品房預售管理辦法》(建設部令第131號)等。
(二)規(guī)范性文件?！秶鴦赵恨k公廳關于切實穩(wěn)定住房價格的通知》(國辦發(fā)明電[2005]8號)、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國辦發(fā)[2005]26號)、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》(國辦發(fā)[2006]37號)、《中央和國家機關貫徹落實2007年反腐倡廉工作部署的分工意見》(中紀發(fā)[2007]2號)、《2007年政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作具體任務分解》等。
三、專項整治的重點內(nèi)容
緊緊圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理，對有投訴舉報的項目進行重點調(diào)查。
(一)組織全面檢查。檢查房地產(chǎn)領域涉及的有關部門及其工作人員在項目立項、規(guī)劃審批、施工許可、預售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況；檢查房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強制拆遷等行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進行審計和檢查。
(二)查處違紀違法案件。暢通舉報投訴案件線索渠道，建立案件線索移送制度，對在排查和群眾投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理，與監(jiān)察機關、檢察機關配合，集中查辦房地產(chǎn)領域涉及的有關部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄的違法違紀行為，依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為。
(三)開展警示教育。選擇部分違法違規(guī)典型案例予以曝光，深刻剖析成因和環(huán)節(jié)，認真開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷把專項整治工作引向深入。
(四)建立健全長效機制。從調(diào)查中低收入家庭的住房需求量入手，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房價格，進一步完善促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制。
四、專項整治中各部門職責分工
此次專項整治由建設部牽頭，全國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議成員單位根據(jù)職能分工，各負其責，協(xié)調(diào)配合，認真做好本部門涉及規(guī)范和整頓房地產(chǎn)市場秩序的工作。專項整治工作辦公室與建設部治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室合署辦公，負責組織協(xié)調(diào)和日常工作。部際聯(lián)席會議以定期或不定期召開會議的形式研究討論工作。根據(jù)各部門提出的在專項整治中的工作任務，明確職責如下：建設部：負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，提出總體思路和工作方案；組織實施專項整治；嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、建設、交易以及中介服務環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題。
國土資源部：按照職能分工，負責專項整治的相關工作；參加部際聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查。
財政部：按照職能分工，負責專項整治的相關工作；參加部際聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查。
審計署：依法對排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財務收支情況進行審計和檢查，嚴肅查處審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和權(quán)錢交易行為。
監(jiān)察部：參加部際聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查；嚴肅查處房地產(chǎn)領域違紀違法案件。
稅務總局：進一步落實房地產(chǎn)稅收政策和稅收征管措施；建立相關責任制；對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅情況開展專項稅務檢查。
國家發(fā)展改革委：進一步完善住房銷售明碼標價制度；加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假銷售價格和在房價外違規(guī)加收費用、中介機構(gòu)違規(guī)收費以及相關單位向房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)收費的監(jiān)督管理；查處房地產(chǎn)交易過程中違反價格法律法規(guī)的問題。
工商總局：嚴格房地產(chǎn)市場主體準入，把房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機構(gòu)作為企業(yè)年度檢查的重點；強化房地產(chǎn)廣告監(jiān)管和房地產(chǎn)展銷活動管理；會同建設(房地產(chǎn))主管部門加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理；查處商品房銷售中違法廣告、合同欺詐等侵害消費者合法權(quán)益的違法違規(guī)問題。
五、專項整治的方法步驟
專項整治工作主要分三個階段展開：
(一)動員部署階段(2007年3月-4月中旬)
1、制定工作方案。建設部會同相關部門聯(lián)合制定專項整治工作方案，明確職責分工，落實工作責任。
2、聯(lián)合下發(fā)文件。八部門就專項整治工作聯(lián)合下發(fā)文件進行部署，明確工作內(nèi)容，提出工作要求。
3、召開電視電話會議。聯(lián)合下發(fā)文件后，八部門共同召開全國電視電話會議部署專項整治工作。各省、自治區(qū)、直轄市同時召開電視電話會議，對本地區(qū)的專項整治工作進行部署安排。
(二)組織實施階段(2007年4月下旬-2008年1月)
1.各級相關主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)組織自查。4月下旬-6月，組織各級相關主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)，對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理，重點查找并糾正房地產(chǎn)主管部門及其工作人員違規(guī)審批、濫用權(quán)力和房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐以及違規(guī)強制拆遷等行為。自查結(jié)束后，相關房地產(chǎn)企業(yè)向當?shù)刂鞴懿块T報告自查結(jié)果，下級主管部門向上級主管部門報告自查結(jié)果。各級相關主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)自查存在的問題，積極進行整改并有針對性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。
2.地級以上(含地級)城市主管部門組織檢查。7-8月，在房地產(chǎn)企業(yè)自查的基礎上，地級以上(含地級)城市相關主管部門要對所有規(guī)定項目進行檢查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查，依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法違規(guī)行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項目，由審計、稅務、價格、工商等行政執(zhí)法部門對相關企業(yè)進行全面檢查。對檢查出的問題，有關部門按照職責分工依法進行處罰，并將結(jié)果報告上級主管部門。
3.省(自治區(qū))相關主管部門組織抽查。9-10月，根據(jù)各城市檢查情況，省(自治區(qū))相關主管部門要對各地級城市相關主管部門工作和相關項目進行抽查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查，依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法違規(guī)行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項目，由審計、稅務等部門對相關企業(yè)進行重點檢查。抽查結(jié)束后，及時將結(jié)果報建設部。
4.推廣交流典型經(jīng)驗。9-10月，選擇幾個專項整治工作開展比較好的城市，總結(jié)經(jīng)驗，召開現(xiàn)場會進行交流推廣，推動專項整治工作。
5.八部門聯(lián)合組織抽查。11-12月，八部門根據(jù)各地上報的抽查(檢查)情況，組成若干工作組，對工作開展情況和相關項目進行抽查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查，依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法違規(guī)行為。對抽查中發(fā)現(xiàn)問題的項目，由審計、稅務等部門對相關企業(yè)進行重點檢查。
6.典型案例通報。2008年1月，在八部委抽查結(jié)束后，擬集中處理、通報一批違法違規(guī)的案件，督促各地對存在問題進行整改。
(三)總結(jié)鞏固階段(2008年2-3月)
1.總結(jié)專項整治工作。召開全國電視電話會議，對專項整治工作進行總結(jié)。
2.建立健全長效機制。針對專項整治工作中存在的問題，要求各級主管部門和企業(yè)不斷強化管理，落實住房保障制度，建立健全企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)控機制；進一步深化制度改革，修訂、完善房地產(chǎn)市場相關法律法規(guī)和政策制度；制定完善行規(guī)、行約，加強對開發(fā)商以及相關中介機構(gòu)行為的約束。
第二篇：房管局開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/a>
文章標題：房管局開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/p>
為貫徹中紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，按照中央紀委《關于中央和國家機關貫徹落實2007年反腐倡廉工作任務的分工意見》（中紀發(fā)[2007]2號）、建設部等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ罚ńɑ黐2007]87號）和市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市建
委擬定的**市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚ń蛘k發(fā)[2007]61號）要求，現(xiàn)就國土房管局開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ魈岢鋈缦路桨福?/p>
一、指導思想及工作目標
按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，以解決關系人民群眾根本利益的問題為出發(fā)點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，針對房地產(chǎn)項目審批、交易、中介等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為。通過專項整治，使房地產(chǎn)領域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為得到有效遏制，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二、組織機構(gòu)及職責分工
（一）成立國土房管局房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I導小組（以下簡稱“局領導小組”）。組長：吳延龍；副組長：吳炳灝；成員處室：房地產(chǎn)市場處、土地市場處、房管處、房改處、拆遷辦、法規(guī)處、法監(jiān)處、執(zhí)法總隊、信息中心、監(jiān)察室、宣傳部。
（二）局領導小組下設辦公室。辦公室設在房地產(chǎn)市場處，由房地產(chǎn)市場處牽頭，土地市場處、房管處、房改處、拆遷辦、法規(guī)處、法監(jiān)處、執(zhí)法總隊、信息中心、宣傳部、監(jiān)察室等處室主要負責人參加。辦公室負責統(tǒng)籌根據(jù)市領導小組的統(tǒng)一安排制定工作計劃，匯總各單位自查報告，向局領導小組定期報告整治工作進展情況。根據(jù)《**市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮返囊蠛途诸I導的指示，起草各階段整治工作報告，由局領導小組向市領導小組匯報。根據(jù)各處室及區(qū)（縣）房管局自查情況研究確定重點檢查項目。對各單位自查情況進行重點檢查，集中查辦有關部門及其工作人員有令不行、有禁不止和利用職權(quán)索賄受賄的違法違紀行為，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀典型案例進行查處并公開曝光。
（三）各部門主要職責。按照職能分工，各部門分別負責以下事項：
1、房地產(chǎn)市場處：負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，提出總體思路和工作方案；根據(jù)本部門職能進行自查，并監(jiān)督檢查2006年1月1日以來各區(qū)（縣）房管局對轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所建商品房項目辦理銷售許可證情況、房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)情況、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案情況以及從業(yè)人員資格管理情況。
2、土地市場處：根據(jù)本部門職能進行自查，指導**土地交易中心和各區(qū)（縣）土地管理部門對2006年1月1日以來房地產(chǎn)開發(fā)用地土地供應情況進行自查并進行檢查。重點檢查土地供應過程中是否存在違規(guī)協(xié)議出讓經(jīng)營性用地、招拍掛出讓程序是否符合規(guī)范、是否存在違反規(guī)定擅自調(diào)整出讓合同約定規(guī)劃條件和減免土地出讓金行為。
3、房管處：根據(jù)本部門職能組織、指導各區(qū)（縣）房管部門對2006年1月1日以來房屋租賃市場登記備案情況進行自查并進行檢查；重點檢查房屋租賃市場中是否存在出租違章建筑、出租危險房屋、非法轉(zhuǎn)賣租賃房屋、擅自轉(zhuǎn)租等違法租賃行為。
4、房改處：根據(jù)本部門職能對2006年1月1日以來全市住房保障工作進行監(jiān)督檢查；糾正開發(fā)建設單位擅自提高經(jīng)濟適用房售價、銷售經(jīng)濟適用房給無購房資格對象等違規(guī)行為；會同相關部門，依法查處弄虛作假，騙購經(jīng)濟適用房的行為。
5、拆遷辦：根據(jù)本部門職能檢查2006年1月1日以來各區(qū)（縣）房屋拆遷許可審批行為。
6、法規(guī)處：根據(jù)各部門需求提供相關法律法規(guī)依據(jù)。
7、法監(jiān)處、執(zhí)法總隊：根據(jù)本部門職能進行自查；檢查2006年1月1日以來中心城區(qū)和重點區(qū)（縣）房地產(chǎn)違法行為；對檢查中發(fā)現(xiàn)的房地產(chǎn)市場違法案件進行轉(zhuǎn)辦和查處落實；對區(qū)（縣）房管局履行查處職責的情況進行監(jiān)督、檢查。
8、信息中心：根據(jù)本部門職能檢查2006年1月1日以來房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度落實情況。
9、宣傳部：根據(jù)本部門職能進行自查；對發(fā)現(xiàn)并已查處的違法違規(guī)典型案例公開曝光。
10、監(jiān)察室：對各部門落實各項房地產(chǎn)政策情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)并查證的各部門工作人員利用職權(quán)索賄受賄、違規(guī)審批、權(quán)錢交易等違法違紀問題進行處理。
三、專項檢查主要內(nèi)容
（一）按照職能分工，局領導小組各成員單位主要完成四項工作：
一是做好自查工作。對照國務院和市政府房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策以及專項整治工作的要求進行自查，對口督促指導各區(qū)（縣）房屋管理部門、國土資源管理部門、房地產(chǎn)開發(fā)
企業(yè)及房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)進行自查，并對各區(qū)（縣）對口管理部門的自查情況進行匯總，將自查報告上報領導小組辦公室。
二是按照局領導小組辦公室的統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門職責，對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的開發(fā)項目進行全面清理，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和開發(fā)項目及房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)自查情況進行匯總分析，做好重點檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依
法嚴肅查處。重點查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤房惜售、違規(guī)強制拆遷等行為。
三是全面檢查有關部門及其工作人員在土地取得、預售許可等環(huán)節(jié)違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為。對本處室和各區(qū)（縣）房管局、國土資源管理部門及其工作人員在房地產(chǎn)管理工作中利用職權(quán)索賄受賄等違法違紀行為進行查處。
四是發(fā)現(xiàn)典型案例上報局領導小組。并按照局領導小組的部署公開曝光。深刻剖析違法違規(guī)行為的成因和環(huán)節(jié)因素，建立健全長效防范機制。
（二）做好宏觀調(diào)控政策落實情況的專項檢查。局領導小組各成員單位要對照國務院和市人民政府確定的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控工作措施，認真自查各項政策措施落實情況，將落實情況作為本部門和區(qū)（縣）相關管理部門自查的重要工作內(nèi)容，措施落實不到位的，要認真反思原因，查找工作中的不足，提出下一步的完善措施。具體工作范圍如下：
1、房地產(chǎn)市場處：是否按照規(guī)定進行銷售許可審批；開發(fā)企業(yè)銷售現(xiàn)場是否按照《**市商品房管理條例》和建設部《商品房銷售管理辦法》的要求公示相關內(nèi)容；嚴格商品房銷售方案管理工作落實情況；房地產(chǎn)估價機構(gòu)是否按《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》規(guī)定的從業(yè)范圍承攬業(yè)務，拆遷項目評估是否全部按照《中華人民共和國國家標準房地產(chǎn)估價規(guī)范》（GB/T50291-1999）規(guī)定進行；是否存在不備案從事房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀服務的房地產(chǎn)中介機構(gòu)；已備案經(jīng)紀機構(gòu)中是否有具備執(zhí)業(yè)條件的從業(yè)人員；對開發(fā)企業(yè)無證售房或以各種方式變相進行無證售房行為的查處情況；完善二手房交易資金監(jiān)管制度和工作措施；落實二手房交易資金監(jiān)管比例的情況；房地產(chǎn)市場統(tǒng)計分析和每日房價發(fā)布工作落實情況；對發(fā)布虛假信息、誤導居民消費預期等行為進行查處。
2、土地市場處：國辦發(fā)[2006]37號文件下發(fā)后經(jīng)營性住宅項目用地土地供應是否符合規(guī)劃部門批準的規(guī)劃選址；普通商品住房用地供應情況；中低價位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟適用住房）的土地供應不低于居住用地供應總量70的指標落實情況；控制低密度、大套型高檔住房用地供應情況；是否停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)用地供應；普通商品房用地是否采取限套型、限房價、競房價、競地價方式公開出讓。閑置土地處置工作進展情況。
3、房管處：檢查房屋租賃管理工作中是否存在違法行政、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為；檢查各區(qū)（縣）房管局轄區(qū)內(nèi)從事房屋租賃的機構(gòu)中是否存在違法違規(guī)租賃行為。
4、房改處：對有關區(qū)（縣）房管局在審核“雙困”居民配租廉租房和最低收入家庭租房補貼管理工作中履行審核職責情況進行檢查；對有關區(qū)（縣）房管局在審核經(jīng)濟租賃房租金補貼管理工作中履行職責情況進行檢查；對有關區(qū)（縣）房管局在審核發(fā)放《購買定向銷售經(jīng)濟適用房資格證明》、《住宅平房拆遷定向安置經(jīng)濟適用房資格證明》管理工作中履行職責情況進行檢查；對經(jīng)濟適用房開發(fā)建設單位在經(jīng)濟適用房銷售過程中的管理工作進行檢查。
5、拆遷辦：嚴格控制拆遷規(guī)模，調(diào)查2006年拆遷基本情況；審查區(qū)（縣）拆遷管理部門及拆遷管理人員在拆遷辦證、項目審批及拆遷工作人員在動遷和補償安置中是否有違法違紀行為；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為、及時進行審計和檢查；認真梳理群眾投訴和舉報案件，配合司法機關，對利用職權(quán)索賄受賄的行為依法進行處理；對違法違規(guī)的典型案例，進行原因剖析予以曝光，并引以為戒，開展警示教育；從解決房屋拆遷困難家庭的住房補償安置入手，著力解決中低收入家庭的住房困難，不斷完善房屋拆遷住房保障機制，妥善安置拆遷居民；落實拆遷信訪責任制，妥善處理拆遷信訪問題，維護正常的拆遷秩序，保持社會穩(wěn)定。
6、法監(jiān)處、執(zhí)法總隊：對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介服務機構(gòu)進行動態(tài)巡查；對發(fā)現(xiàn)的房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為及時予以處罰；督辦各業(yè)務處室及直屬單位轉(zhuǎn)到區(qū)（縣）房管局的房地產(chǎn)市場違法違規(guī)案件。
7、信息中心：房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度落實情況，是否實現(xiàn)信息社會共享；商品房項目信息披露制度落實情況；進一步增強商品房銷售透明度的制度和措施；是否建立市民舉報系統(tǒng)。
8、宣傳部：落實對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策宣傳方面情況。
四、工作進度安排及實施步驟
（一）準備及動員階段（2007年8月31日前）。主要工作任務：
1、組建局領導小組及辦公室，研究審議專項整治工作方案，明確各成員部門分工和具體檢查任務。
2、辦公室各成員單位按職責分工起草各部門自查內(nèi)容及報送材料要求。辦公室起草專項檢查工作通知。
3、有關材料報送局領導小組審定。
4、局領導小組召開工作會議進行詳細部署。
（二）檢查實施階段（2007年9月15日前）。主要工作任務：
1、局領導小組各成員單位負責組織所有在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介服務機構(gòu)，按照國家及我市的要求進行自查，填寫自查表并分別報送相關部門進行匯總分析。
2、局領導小組各成員單位組織本部門并指導各區(qū)（縣）房屋管理部門、國土資源管理部門，根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介服務機構(gòu)自查情況，對照國家宏觀調(diào)控政策要求和專項檢查要求開展自查，撰寫自查報告并報送局領導小組各成員單位。
3、局領導小組各成員單位根據(jù)各區(qū)（縣）房管局、土地管理部門自查情況，對照國家宏觀調(diào)控政策要求和專項檢查要求開展自查。撰寫自查報告并報送局領導小組辦公室。
4、局領導小組匯總各成員單位的自查結(jié)果，形成書面匯報材料，上報市專項整治工作領導辦公室。
（三）工作總結(jié)階段（2008年1月至2月）。主要工作任務：
1、對專項整治工作進行全面總結(jié)。局領導小組辦公室將專項整治情況匯總形成工作報告。召開專題會議，對工作突出的單位和個人進行表彰，對典型案件進行公開處理和曝光。
2、將我局專項整治工作完成情況上報市政府房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I導小組。
五、檢查工作要求
房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗τ谪瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會以及推動我市房地產(chǎn)市場規(guī)范化發(fā)展有著重要意義，各部門要充分重視此次專項整治工作，實行主管領導負責制，積極配合領導小組落實好既定工作方案，嚴格檢查標準，嚴肅懲處違法違規(guī)行為，確保專項整治工作取得實效。
《房管局開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮穪碓从趚iexiebang.com，歡迎閱讀房管局開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮?/p>
第三篇：房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨?/a>
為進一步整頓和規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，確保群眾利益和社會穩(wěn)定。根據(jù)建設部等八部委關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚目傮w部署要求，按照省建設廳《關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ芳笆薪ㄎ炔块T《關于印發(fā)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨傅耐ㄖ肪?，結(jié)合我區(qū)實際，決定對我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序進行專項整治，特制定如下實施方案。
一、指導思想
按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決關系人民群眾根本利益問題為出發(fā)點，以相關法律法規(guī)為依據(jù)，各相關職能部門緊密配合，圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，嚴厲查處房地產(chǎn)領域存在的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，建立健全長效機制，促使我區(qū)房地產(chǎn)市場朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。
二、工作目標
通過房地產(chǎn)市場專項整治，達到整頓規(guī)范與健康發(fā)展并重。進一步完善審批制度，按照規(guī)范標準、簡化程序、透明公開的原則，建立分工明確、各司其職、密切配合、高效廉潔的行政管理體系。引導企業(yè)樹立品牌意識，建立培育規(guī)范運作、依法經(jīng)營、誠實守信的企業(yè)信用體系，實現(xiàn)我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。
三、整治內(nèi)容
圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，對在建房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理。
（一）依法查處房地產(chǎn)行政審批過程中涉及的有關部門及其工作人員違法違規(guī)行為，重點是在項目立項、規(guī)劃審批、施工許可、預售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。
（二）依法查處房地產(chǎn)開發(fā)建設環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點是非法占地、私下協(xié)議圈占使用集體土地，在集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，囤積土地，私自改變土地用途，未按規(guī)定條件開發(fā)利用土地，未取得施工許可證擅自開工建設，違法強制拆遷，不按批準的規(guī)劃設計方案進行開發(fā)建設，擅自變更規(guī)劃內(nèi)容，抽逃注冊資本金等行為。
（三）依法查處房地產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點是未取得商品房預售許可證或未按預售許可批準的范圍預售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套設施牟利，未辦理前期物業(yè)招投標手續(xù)和按規(guī)定預留物業(yè)管理用房，不按規(guī)定辦理物業(yè)管理資料交接，發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、誘導欺騙消費者，不按規(guī)定明碼標價以及在標價外收取未予標明的費用，合同欺詐，偷逃稅等行為。
（四）依法查處中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為。重點是未申領營業(yè)執(zhí)照、未按規(guī)定備案開展房地產(chǎn)中介業(yè)務，發(fā)布虛假或不實信息騙取中介費、看房費、吃差價，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)中介注冊證、資格證，任意抬高或壓低被拆遷房屋評估價格，中介服務機構(gòu)和從業(yè)人員參與炒房，擾亂市場正常秩序等行為。
（五）依法查處房地產(chǎn)物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。重點是無資質(zhì)從事物業(yè)管理，不按物業(yè)服務合同約定的內(nèi)容和標準提供服務，違反規(guī)定擅自設立收費項目，擅自改變物業(yè)管理用房等公共建筑和公共設施用途等行為。
（六）對我區(qū)房地產(chǎn)項目的注冊登記、納稅情況進行排查。重點排查開發(fā)企業(yè)是否在我區(qū)注冊，是否單獨辦理稅務登記，是否在我區(qū)納稅（包括企業(yè)所得稅）等情況。
四、整治工作組織機構(gòu)
為切實做好我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，加強對專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，建立專項整治工作聯(lián)席會議制度，區(qū)城市規(guī)劃建設局、嶗山國土分局、嶗山規(guī)劃分局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)拆遷局、嶗山國稅局、嶗山地稅分局、發(fā)展和改革局(物價局)、工商分局、政府法制辦等部門為聯(lián)席會議成員單位。區(qū)城市規(guī)劃建設局局長于興慧擔任召集人，以上各部門有關領導為成員。聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)城市規(guī)劃建設局，于興慧同志擔任聯(lián)席會議辦公室主任。按照審批權(quán)限與責任掛鉤及“誰審批，誰負責”的原則，明確職責如下：
各相關主管部門、房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)應當根據(jù)自查存在的問題，積極進行整改并有針對性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。
2.7月1日——7月31日，檢查階段。在房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)自查的基礎上，各相關主管部門針對企業(yè)自查情況進行檢查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項目，各有關部門按照職責分工依法進行處罰。
3.8月1日——8月31日，抽查階段。由區(qū)聯(lián)席會議辦公室組織相關部門進行抽查，重點抽查存在嚴重違法違規(guī)行為、群眾集中投訴舉報的相關管理部門、開發(fā)企業(yè)、中介服務機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)整改不力的單位予以通報批評。
（三）匯總、總結(jié)階段。（9月1日——12月31日）
1.9月1日前，各相關管理部門按照責任分工，對專項整治情況進行分析總結(jié)，連同依法查處的典型案例，形成書面報告報區(qū)聯(lián)席會議辦公室。
9月5日前區(qū)聯(lián)席會議辦公室把檢查情況及各職能部門查處的典型案例以書面形式報市聯(lián)席會議辦公室。
2.9月——10月，迎接省、市有關部門的聯(lián)合檢查。
3.11月——12月，迎接國家有關部門組織的抽查。
（四）鞏固階段。（2011年2—3月）
重點是建立長效機制，鞏固整治成果。各部門要針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷強化管理，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房價格，進一步完善促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制。
六、整治要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。在去年全市開展的整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作中，依法查處了一批違法違規(guī)企業(yè)，并對部分典型案例進行了曝光，取得了較好的效果。雖然我區(qū)的房地產(chǎn)市場秩序不規(guī)范現(xiàn)象得到一定程度的遏制，但并未徹底解決，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為依然時有發(fā)生，房地產(chǎn)市場秩序仍有待于進一步規(guī)范。各有關部門一定要立足工作實際，把思想統(tǒng)一到八部委《關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ芬笊蟻?，統(tǒng)一到中央房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的精神上來，高度重視并扎實推進房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>
（二）精心部署，密切配合。房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪问且豁椣到y(tǒng)工作，涉及政府工作的多個方面及各部門，各相關管理部門要按實施方案精心組織實施。按照職責分工，對相關部門的責任目標進行了分解（附件2），各相關部門要緊緊圍繞責任目標，各負其責，建立信息共享、情況互動、聯(lián)動查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制，防止產(chǎn)生管理、查處上的漏洞。
為確保專項整治工作的順利開展，建立違法行為舉報、投訴受理制度，聯(lián)席會議制度，部門之間通報制度。聯(lián)席會議成員單位均要設立并公布舉報電話，舉報電話實行首問負責制，對不屬于本單位職責范圍的舉報投訴，受理單位負責記錄并填寫《房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪瓮对V舉報（件）轉(zhuǎn)辦單》（附件3），轉(zhuǎn)相關管理部門處理。聯(lián)席會議原則上每月召開一次，因工作需要或成員單位請求，經(jīng)召集人同意，可臨時決定召開聯(lián)席會議。聯(lián)席會議辦公室每半月召開一次碰頭會，對在排查和群眾舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理，及時向有關部門通報。
（三）突出重點，務求實效。這次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ饕环矫嬉凑諏嵤┓桨杆鞔_的整治范圍，全面開展檢查，要查實、查細、查全，不能出現(xiàn)漏項。另一方面要突出重點，對相關管理部門及其工作人員重點查處違規(guī)審批、濫用權(quán)力的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重點查處違法占地，擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、改變規(guī)劃方案，未取得施工許可擅自開工建設及違規(guī)預售等行為，對中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員重點查處參與炒房、擾亂市場正常秩序的行為。通過普查與重點整治相結(jié)合，達到進一步規(guī)范市場秩序，凈化市場環(huán)境的效果，切忌流于形式，走過場。
（四）標本兼治，長效管理。對影響惡劣、后果嚴重的違法違規(guī)行為，要從嚴懲處并予以曝光，真正起到警示作用。對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要深刻剖析，認真分析產(chǎn)生的原因，提出相應對策。要加強對相關管理部門工作人員廉政教育，提高依法行政意識，要進一步完善各項管理制度，從制度上規(guī)范市場行為。要加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務機構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)及其從業(yè)人員的宣傳教育，進行有關法律法規(guī)知識培訓，提高依法開發(fā)、依法經(jīng)營的意識和自覺性。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，凡經(jīng)查處的違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)信用檔案，并向社會公示，形成全社會共同關心、全民參與的良好氛圍。
附：1.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪尾块T聯(lián)席會議組成人員；
2.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪呜熑畏纸獗恚?/p>
3.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪瓮对V舉報（件）轉(zhuǎn)辦單；
4.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪螜z查表（開發(fā)企業(yè)）；
5.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪螜z查表（中介機構(gòu)）。
6.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪螜z查表（物業(yè)管理企業(yè)）。
第四篇：工商分局豬肉市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/a>
工商分局豬肉市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/p>
為認真貫徹落實國家商務部、國家工商總局等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關于加強豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》，以及市局印發(fā)的《××市工商局豬肉市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮泛汀痢羺^(qū)政府辦公室印發(fā)的《××區(qū)豬肉市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮返耐ㄖ?，進一步加強豬肉市場管理，維護豬肉市場秩序，確
保元旦、春節(jié)兩大節(jié)日市場安全，我局決定利用兩個月的時間，在全區(qū)開展豬肉市場秩序?qū)ｍ椪位顒印?/p>
一、工作目標
認真履行工商部門職責，嚴把市場主體準入關，嚴格豬肉“兩證兩章”檢驗檢疫上市制度，進一步健全完善豬肉市場準入管理制度，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，構(gòu)建長效監(jiān)管機制，確保豬肉質(zhì)量安全，維護市場秩序穩(wěn)定。
二、整治的內(nèi)容和任務
按照“立足職能、加強監(jiān)管、健全制度、注重實效”的原則，和“監(jiān)管前移、源頭治理，標本兼治、注重實效，分步實施、整體推進”的工作方針，針對豬肉市場特別是農(nóng)村集貿(mào)市場存在的問題開展集中整治，突出解決流通領域豬肉商品質(zhì)量監(jiān)管問題。
（一）嚴格市場準入，把好市場入市關口。
嚴格市場主體準入，嚴格執(zhí)行豬肉檢驗檢疫上市制度，上市豬肉必須是經(jīng)政府主管部門批準的定點屠宰廠（場）生產(chǎn)，經(jīng)檢疫、檢驗合格，兩證（肉品品質(zhì)檢驗合格證、動物產(chǎn)品檢疫合格證）兩章(肉品品質(zhì)檢驗合格針刺章、動物產(chǎn)品檢疫合格章)齊全的肉品，嚴禁無“兩證兩章”豬肉、不合格豬肉上市經(jīng)營。
（二）落實各項管理制度，實現(xiàn)可追溯管理。
1、追溯管理制度。監(jiān)督各市場、超市內(nèi)豬肉經(jīng)營者落實經(jīng)營者責任制，必須全面建立健全進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、購銷票據(jù)等制度，如實記錄肉品來源和流向；實行“掛牌經(jīng)營”，在經(jīng)營場所顯著位置設置公示牌，標明豬肉的來源、檢驗、檢疫合格證明等內(nèi)容。
2、入市管理制度。監(jiān)督從事豬肉經(jīng)營的市場、超市等經(jīng)營場所的開辦方，落實“協(xié)議準入”、“廠場掛鉤”制度，建立并嚴格執(zhí)行不合格豬肉市場清退制度，必須與生豬定點屠宰廠（場）簽訂供貨協(xié)議，必須從合法、規(guī)范的生豬定點屠宰廠（場）進貨，否則一律不準入場經(jīng)營。
3、責任管理制度。監(jiān)督豬肉市場、超市等開辦單位落實開辦單位責任制，加大對其履責情況的檢查和巡查力度，督促、指導開辦單位全面履行“審查入場經(jīng)營者資格，定期對入場經(jīng)營者的經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求進行檢查并負責督導場內(nèi)經(jīng)營者落實購銷臺帳、索證索票等制度”的第一責任人的責任。
（三）加大監(jiān)管力度，規(guī)范豬肉市場秩序。
加大對豬肉交易市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部市場、社區(qū)超市和小經(jīng)銷點的監(jiān)管力度，緊緊抓住重點地區(qū)和重點經(jīng)營者，加大市場巡查的密度和頻率，嚴厲查處銷售注水豬肉、病死豬肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格豬肉的不法行為；充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡和“一會兩站”的作用，及時有效地打擊違法經(jīng)營行為，保護消費者合法權(quán)益；堅持監(jiān)管與服務并重，鼓勵質(zhì)量優(yōu)、信譽好、品牌知名度高的肉類產(chǎn)品不斷擴大流通范圍，開展連鎖經(jīng)營；加強“品牌肉”的監(jiān)管力度，建立“品牌肉”銷售備案制度，督促落實各項管理制度，規(guī)范其經(jīng)營行為，發(fā)揮品牌帶動作用。
三、工作步驟
整治工作從*年*月*日開始，至2010年*月*日結(jié)束。共分為三個階段。
（一）自查自糾階段（*年*月*日—*月*日）。各工商所要按照區(qū)域監(jiān)管服務責任制的要求，一是對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)銷豬肉的業(yè)戶進行徹底的、全面的調(diào)查摸底，并逐一登記，建立健全檔案；二是及時與市場開辦單位簽訂市場管理責任書，督促監(jiān)督其建立和落實“協(xié)議準入”、“廠場掛鉤”、購銷臺帳、索證索票、不合格商品退市等制度；三是按照市局《關于建立和完善集貿(mào)市場巡查監(jiān)管機制的意見》，合理制定巡查周期，加強市場巡查監(jiān)管，切實推進監(jiān)管到位；四是找出當前豬肉市場監(jiān)管中存在的問題，及時匯報給市場合同科和當?shù)卣?，并在當?shù)卣念I導下，立足職能，積極配合開展豬肉市場整治工作。
（二）集中整治階段（*年*月*日—2010年*月*日）。各工商所要根據(jù)分局《方案》要求，按照職能分工，結(jié)合自查自糾重點問題，堅持“打擊和防范相結(jié)合，重點治理與規(guī)范提高相結(jié)合”的原則，抽調(diào)得力人員迅速展開專項整治工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向分局和當?shù)卣畢R報，并逐一向市場開辦單位或經(jīng)營者提出整改意見，同時下達“責令改正通知書”，予以留存。對據(jù)不改正的，要堅決按照法律法規(guī)的相關規(guī)定嚴肅查處，決不姑息。對涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關查處。
（三）總結(jié)驗收階段(2010年
第五篇：開展糧食市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/a>
開展糧食市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/p>
認真落實市市場監(jiān)管局《關于開展糧食市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯耐ㄖ?市監(jiān)價字【2021】100號)和市紀委監(jiān)委工作要求，更好開展糧食購銷領域市場監(jiān)管工作，區(qū)市場監(jiān)管局決定開展糧食購銷領域市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、專項整治目標
認真貫徹落實習近平總書記關于國家糧食安全的系列重要講話精神，充分認識開展糧食購銷領域市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾饬x。依照《價格法》《反壟斷法》《計量法》《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)，對糧食經(jīng)營活動中的擾亂市場秩序行為、違法交易行為以及價格違法行為進行監(jiān)督檢查，集中查處一批糧食購銷領域違法違規(guī)典型案件，確保我區(qū)糧食購銷領域市場秩序平穩(wěn)有序。
二、整治主要任務
根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，立足市場監(jiān)管職責，本次專項整治重點突出對糧食購銷領域擾亂市場秩序、違法交易等違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查力度，對具有連續(xù)性的重大違法行為向前追溯至行為開始時間，一經(jīng)查實，從嚴處置，絕不姑息。
(一)檢查對象
檢查對象為全區(qū)國有糧食企業(yè)、基層糧庫和糧食收購企業(yè)。各市場監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)、基層糧庫和糧食收購企業(yè)的收儲、庫存、銷售等糧食經(jīng)營行為開展全面檢查。同時，結(jié)合秋糧收購工作，對糧食主產(chǎn)區(qū)主要收購點開展檢查。
(二)檢查內(nèi)容
1.價格違法行為。是否存在壓級壓價、抬級抬價行為，最低收購價格政策和明碼標價執(zhí)行情況。(價監(jiān)辦牽頭，各所配合)
2.價格壟斷行為。是否存在濫用市場支配地位以不公平高價銷售糧食或者以不公平低價收購糧食。是否達成壟斷協(xié)議。(價監(jiān)辦牽頭，各所配合)
3.計量違法行為。是否存在使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度等計量違法違規(guī)行為。(標準化室牽頭，各所配合)
4.其他違反市場監(jiān)管法律法規(guī)行為。(執(zhí)法大隊牽頭，各所配合)
(三)檢查步驟
1.摸排階段(2021年9月底)。各市場監(jiān)管所要立即行動起來，制定工作方案，明確部門職責，對轄區(qū)內(nèi)所有國有糧食企業(yè)、基層糧庫和糧食購銷企業(yè)進行摸排，摸清底數(shù)，為下步檢查工作全面開展奠定基礎。國有糧食企業(yè)、基層糧庫和糧食收購企業(yè)摸排底數(shù)于9月底前報送區(qū)局。
2.檢查階段(2021年10月至2022年1月)。專項檢查開展以后，各市場監(jiān)管所要根據(jù)檢查內(nèi)容要求，組織精干力量，對購銷業(yè)務量大、糧食庫存多、問題反映集中的糧食企業(yè)、基層糧庫進行重點檢查。同時，多渠道收集違規(guī)線索，對侵害群眾利益、危害糧食市場秩序的違法違規(guī)行為堅決予以打擊。
3.整改階段(2022年2月至2022年4月)。各市場監(jiān)管所要在監(jiān)督檢查的基礎上，鞏固專項整治成果，對發(fā)現(xiàn)問題的糧食企業(yè)、基層糧庫整改情況不定期回查，直至違法違規(guī)行為整改到位。要根據(jù)監(jiān)督檢查和案件查辦情況，召開專題黨組會，剖析發(fā)生問題的深層次原因，做好下步規(guī)范糧食購銷領域市場監(jiān)管違法違規(guī)問題整改工作。
4.總結(jié)鞏固階段(2022年5月)。各市場監(jiān)管所要對轄區(qū)內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的擾亂市場秩序行為、違法交易行為以及價格違法行為進行梳理，對轄區(qū)內(nèi)糧食購銷領域重點監(jiān)管情況進行分析和評估，鞏固好執(zhí)法監(jiān)管工作成果。專項整治結(jié)束后，轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)督檢查，力求取得持久性成效。
三、整治工作要求
(一)強化組織領導。
高度重視此次專項整治工作，成立領導小組和工作專班，價監(jiān)競爭、執(zhí)法大隊、標準化室等各條線要協(xié)同推進。開展自查自糾，認真梳理市場監(jiān)管行政執(zhí)法職責，嚴防監(jiān)管缺失缺位、履職不公、執(zhí)法不嚴、失職失責等責任問題。建立工作臺賬，對負責儲備糧和政策性糧食收購管理的國有糧食企業(yè)各基層糧庫進行“拉網(wǎng)式”排查，不留死角盲區(qū)，堅持邊查邊改邊治。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題從重、從嚴、從快查處。(二)注重工作銜接。
市場監(jiān)管部門要在紀檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)下開展工作，服從統(tǒng)一安排，與巡視巡察、審計監(jiān)督結(jié)合起來，避免多頭檢查、重復檢查。與發(fā)展改革部門建立有效的溝通渠道，對糧食購銷相關政策及時會商、精準把握。(三)加強宣傳引導。
要加強提醒告誡，引導糧食經(jīng)營者自覺加強行業(yè)自律，規(guī)范自身經(jīng)營行為。要做好政策解讀，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種媒介正面宣傳，形成良好社會氛圍。暢通平臺，及時處置涉糧投訴舉報，公開曝光重大案件、典型案例，發(fā)揮震懾作用和警示效應。(四)做好總結(jié)報告。
各所每月20日前報送一次當月工作進展情況，分別匯總當月價格、計量檢查工作和線索移交情況，包含檢查單位數(shù)、立案結(jié)案數(shù)、退還沒收罰款金額等。2022年1月底前上報檢查階段工作報告，2022年5月底前專項整治工作全部結(jié)束之后，報送工作總結(jié)報告。遇到重大情況或重大案件隨時報告。
點擊咨詢 