第一篇：加強(qiáng)基層國稅部門干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考(精)（范文模版）
加強(qiáng)基層國稅部門干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考
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胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出：“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量”，要“切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)”，“以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，積極探索作風(fēng)建設(shè)的有效方法和途徑，對(duì)于全面建設(shè)人民群眾信賴的國稅干部隊(duì)伍，推進(jìn)國稅事業(yè)又好又快發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成抓好干部作風(fēng)建設(shè)的合力
黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政地位鞏固和發(fā)展。作為基層國稅部門，與千家萬戶納稅人直接打交道，國稅干部的作風(fēng)如何，不僅關(guān)系到國家的稅收收入和納稅人的合法權(quán)益，而且關(guān)系到國家運(yùn)用稅收政策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，其一言一行都是群眾的參照，與黨在群眾中的形象息息相關(guān)。干部作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，又是現(xiàn)實(shí)而又緊迫的工作，同時(shí)也是一個(gè)長期的動(dòng)態(tài)過程。黨組必須堅(jiān)持把干部的作風(fēng)建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到與稅收工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核；建立健全長
抓作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組及其領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、具體抓，各稅務(wù)分局、稽查局、科室各負(fù)其責(zé)、時(shí)時(shí)抓，廣泛發(fā)動(dòng)群眾全員參與、人人抓的工作格局。同時(shí)，要按照“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的宗旨要求，進(jìn)一步健全完善相關(guān)的責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、考核機(jī)制、示范機(jī)制，切實(shí)把干部作風(fēng)建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)
學(xué)習(xí)是進(jìn)步之本，既是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，也是解放思想、更新觀念的重要途徑，更是做好各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。一方面，要強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和必要性的教育，引導(dǎo)大家熱愛學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，形成一種人人愿意學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣，使學(xué)習(xí)成為每個(gè)國稅干部的自覺行動(dòng)，養(yǎng)成學(xué)習(xí)是一種責(zé)任、一種興趣和一種愛好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。另一方面，要緊密聯(lián)系干部職工的思想、工作實(shí)際，注重學(xué)習(xí)教育對(duì)象的廣泛性，做到全員參與；注重學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的針對(duì)性，圍繞提高干部職工的政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳
統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育；注重學(xué)習(xí)教育效果的滲透性，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的方法，提高依法辦事、解決問題、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。
三、找準(zhǔn)存在問題，明晰抓好干部作風(fēng)建設(shè)的思路
作風(fēng)是一個(gè)人的理想信念、思想境界、道德情操的綜合反映，是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在表現(xiàn)，反映在隊(duì)伍建設(shè)、行政管理、稅收?qǐng)?zhí)法、為人處世、生活情趣等各個(gè)方面。近年來，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)雖然通過開展作風(fēng)紀(jì)律整頓、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)方面有了較大的改進(jìn)，絕大多數(shù)干部具有優(yōu)良的政治品質(zhì)和過硬的工作作風(fēng)，在“把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成強(qiáng)有力的執(zhí)法機(jī)關(guān)、負(fù)責(zé)任的執(zhí)法機(jī)關(guān)、文明的執(zhí)法機(jī)關(guān)”上做出了貢獻(xiàn)。但通過對(duì)照胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，我們?cè)凇澳暼罕?、官僚主義，不思進(jìn)取、因循守舊，作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，貪圖享受、腐化墮落”等“病因”方面還不同程度存在一定差距。要對(duì)癥下藥,一方面必須按照新形勢(shì)下干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容進(jìn)行自我檢查，找準(zhǔn)并著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題，不斷地突破自我、超越自我、解放自
我、完善自我；另一方面必須從尊重人、幫助人、關(guān)心人的角度，堅(jiān)持求實(shí)、務(wù)實(shí)、謀實(shí)的作風(fēng)，多形式、全方位查找權(quán)力運(yùn)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)和干部作風(fēng)方面存在的問題。同時(shí)，對(duì)查找的問題或不足，要從世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀上剖析思想根源，按照“為民、富民、惠民、助民、安民”的工作思路修正不足，提出整改措施、明確努力方向。
四、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，注重抓好干部作風(fēng)建設(shè)的導(dǎo)向
抓干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的目的是以優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。干部職工要有過硬的作風(fēng)素質(zhì)，一是要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好壞，不僅關(guān)系到個(gè)人的品行和形象，而且是干部隊(duì)伍作風(fēng)的導(dǎo)向，更是人民群眾評(píng)價(jià)干部隊(duì)伍是否值得信賴的重要依據(jù)。必須自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和人格修養(yǎng)，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上做到聯(lián)系群眾、執(zhí)法為民，在廉潔自律上做到清政廉潔、秉公用權(quán)，在關(guān)心干部上做到團(tuán)結(jié)友愛、充滿活力，樹立好為納稅人和干部職工服務(wù)的思想，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色；二是要發(fā)揮好典型的導(dǎo)向作用。要充分利用會(huì)議、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳干部職工身邊的先進(jìn)
典型事跡，發(fā)揮正面典型的示范和引導(dǎo)作用，同時(shí)也要注意發(fā)揮反面典型的警示作用，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制意識(shí)；三是要發(fā)揮好制度的權(quán)威作用。執(zhí)行力的強(qiáng)弱、執(zhí)行效果的好壞，在很大程度上取決于執(zhí)行者的工作態(tài)度、責(zé)任、能力，而關(guān)鍵還在于制度的建立與執(zhí)行。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，一方面要建立健全制度體系，切實(shí)做到“用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”，確保黨和人民賦予的“稅權(quán)”正確用于稅收職能作用的發(fā)揮。另一方面要加大制度執(zhí)行的力度。制度既是“規(guī)范”，也是“禁則”，更是“依據(jù)”，其核心在于執(zhí)行。要充分運(yùn)用監(jiān)督檢查、督查督辦等方式方法，加大對(duì)決策部署、階段工作、交辦任務(wù)的落實(shí)情況和工作不在狀態(tài)、不遵從或執(zhí)行制度的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，真正做到作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)诠ぷ髦畜w現(xiàn)，工作效率和質(zhì)量在作風(fēng)整頓中提高。
第二篇：加強(qiáng)基層國稅部門干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考
加強(qiáng)基層國稅部門干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考
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胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出：“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量”，要“切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)”，“以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，積極探索作風(fēng)建設(shè)的有效方法和途徑，對(duì)于全面建設(shè)人民群眾信賴的國稅干部隊(duì)伍，推進(jìn)國稅事業(yè)又好又快發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成抓好干部作風(fēng)建設(shè)的合力
黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政地位鞏固和發(fā)展。作為基層國稅部門，與千家萬戶納稅人直接打交道，國稅干部的作風(fēng)如何，不僅關(guān)系到國家的稅收收入和納稅人的合法權(quán)益，而且關(guān)系到國家運(yùn)用稅收政策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，其一言一行都是群眾的參照，與黨在群眾中的形象息息相關(guān)。干部作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，又是現(xiàn)實(shí)而又緊迫的工作，同時(shí)也是一個(gè)長期的動(dòng)態(tài)過程。黨組必須堅(jiān)持把干部的作風(fēng)建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到與稅收工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核；建立健全長抓作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組及其領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、具體抓，各稅務(wù)分局、稽查局、科室各負(fù)其責(zé)、時(shí)時(shí)抓，廣
泛發(fā)動(dòng)群眾全員參與、人人抓的工作格局。同時(shí)，要按照“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的宗旨要求，進(jìn)一步健全完善相關(guān)的責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、考核機(jī)制、示范機(jī)制，切實(shí)把干部作風(fēng)建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)是進(jìn)步之本，既是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，也是解放思想、更新觀念的重要途徑，更是做好各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。一方面，要強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和必要性的教育，引導(dǎo)大家熱愛學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，形成一種人人愿意學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣，使學(xué)習(xí)成為每個(gè)國稅干部的自覺行動(dòng)，養(yǎng)成學(xué)習(xí)是一種責(zé)任、一種興趣和一種愛好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。另一方面，要緊密聯(lián)系干部職工的思想、工作實(shí)際，注重學(xué)習(xí)教育對(duì)象的廣泛性，做到全員參與；注重學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的針對(duì)性，圍繞提高干部職工的政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育；注重學(xué)習(xí)教育效果的滲透性，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的方法，提高依法辦事、解決問題、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。
三、找準(zhǔn)存在問題，明晰抓好干部作風(fēng)建設(shè)的思路作風(fēng)是一個(gè)人的理想信念、思想境界、道德情操的綜合反映，是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在表現(xiàn)，反映在隊(duì)伍建設(shè)、行政管理、稅收?qǐng)?zhí)法、為人處世、生活情趣等各個(gè)方面。近年來，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)雖然通過開展作風(fēng)紀(jì)律整頓、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)方面有了較大的改進(jìn)，絕大多數(shù)干部具有優(yōu)良的政治品質(zhì)和過硬的工作作風(fēng)，在“把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成強(qiáng)有力的執(zhí)法機(jī)關(guān)、負(fù)責(zé)任的執(zhí)法機(jī)關(guān)、文明的執(zhí)法機(jī)關(guān)”上做出了貢獻(xiàn)。但通過對(duì)照胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，我們?cè)凇澳暼罕姟⒐倭胖髁x，不思進(jìn)取、因循守舊，作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，貪圖享受、腐化墮落”等“病因”方面還不同程度存在一定差距。要對(duì)癥下藥,一方面必須按照新形勢(shì)下干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容進(jìn)行自我檢查，找準(zhǔn)并著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題，不斷地突破自我、超越自我、解放自我、完善自我；另一方面必須從尊重人、幫助人、關(guān)心人的角度，堅(jiān)持求實(shí)、務(wù)實(shí)、謀實(shí)的作風(fēng)，多形式、全方位查找權(quán)力運(yùn)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)和干部作風(fēng)方面存在的問題。同時(shí)，對(duì)查找的問題或不足，要從世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀上剖析思想根源，按照“為民、富民、惠民、助民、安民”的工作思路修正不足，提出整改措施、明確努力方向。
四、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，注重抓好干部作風(fēng)建設(shè)的導(dǎo)向抓干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的目的是以優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)
國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。干部職工要有過硬的作風(fēng)素質(zhì)，一是要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好壞，不僅關(guān)系到個(gè)人的品行和形象，而且是干部隊(duì)伍作風(fēng)的導(dǎo)向，更是人民群眾評(píng)價(jià)干部隊(duì)伍是否值得信賴的重要依據(jù)。必須自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和人格修養(yǎng)，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上做到聯(lián)系群眾、執(zhí)法為民，在廉潔自律上做到清政廉潔、秉公用權(quán)，在關(guān)心干部上做到團(tuán)結(jié)友愛、充滿活力，樹立好為納稅人和干部職工服務(wù)的思想，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色；二是要發(fā)揮好典型的導(dǎo)向作用。要充分利用會(huì)議、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳干部職工身邊的先進(jìn)典型事跡，發(fā)揮正面典型的示范和引導(dǎo)作用，同時(shí)也要注意發(fā)揮反面典型的警示作用，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制意識(shí)；三是要發(fā)揮好制度的權(quán)威作用。執(zhí)行力的強(qiáng)弱、執(zhí)行效果的好壞，在很大程度上取決于執(zhí)行者的工作態(tài)度、責(zé)任、能力，而關(guān)鍵還在于制度的建立與執(zhí)行。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，一方面要建立健全制度體系，切實(shí)做到“用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”，確保黨和人民賦予的“稅權(quán)”正確用于稅收職能作用的發(fā)揮。另一方面要加大制度執(zhí)行的力度。制度既是“規(guī)范”，也是“禁則”，更是“依據(jù)”，其核心在于執(zhí)行。要充分運(yùn)用監(jiān)督檢查、督查督辦等方式方法，加大對(duì)決策部署、階段工作、交辦任務(wù)的落實(shí)情況和工作不在狀態(tài)、不遵從或執(zhí)行制度的監(jiān)督檢
查力度，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，真正做到作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)诠ぷ髦畜w現(xiàn)，工作效率和質(zhì)量在作風(fēng)整頓中提高。
第三篇：新時(shí)期加強(qiáng)基層國稅部門思想政治建設(shè)的思考
新時(shí)期加強(qiáng)基層國稅部門思想政治建設(shè)的思考
思想政治工作是稅收工作的生命線。加強(qiáng)思想政治建設(shè)是“帶好隊(duì)、收好稅”的前提和基礎(chǔ)，是激發(fā)隊(duì)伍活力、全面推進(jìn)國稅事業(yè)和諧發(fā)展的重要保證。為了加強(qiáng)思想政治工作，凝聚人心，激發(fā)活力，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，調(diào)任撫寧縣國稅局兩個(gè)多月來，我和其他班子成員走訪調(diào)查了全系統(tǒng)所有單位和層次的干部職工，廣泛開展座談，基本了解掌握了基層國稅干部的思想現(xiàn)狀及問題。以此為契機(jī)，筆者想對(duì)國稅部門加強(qiáng)基層思想政治工作進(jìn)行一下探索。
一、當(dāng)前基層國稅干部思想現(xiàn)狀及問題表現(xiàn)
調(diào)查顯示，當(dāng)前基層國稅干部隊(duì)伍的思想主流是好的，能夠適應(yīng)時(shí)代的要求和國稅工作的需要，但是隨著改革開放的不斷深入，稅收改革的不斷推進(jìn)，當(dāng)前干部職工的思想觀念發(fā)生了變化，出現(xiàn)了一些不良傾向，個(gè)別干部的理想信念和價(jià)值取向出現(xiàn)了偏移，思想上存在六種傾向：一是存在拈輕怕重的思想。圖清閑怕勞累，不愿意承擔(dān)較重的、額外的或責(zé)任大的工作任務(wù)。二是存在追名逐利的思想。拜金主義、攀比思想嚴(yán)重，大局意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，只講索取，不講奉獻(xiàn)，工作作風(fēng)漂浮，不深入、不扎實(shí)。三是存在不思進(jìn)取的思想。缺乏動(dòng)力，對(duì)工作不求過得硬，但求過得去。四是存在小進(jìn)則滿的思想。取得一點(diǎn)成績就自我陶醉、沾沾自喜，滋生了驕傲情緒，缺乏精益求精、盡善盡美的進(jìn)取意識(shí)。五是存在得過且過的思想。這種思想“40、50”人員居多，認(rèn)為年齡偏大，個(gè)人發(fā)展空間小，“船靠碼頭車到站”，沒有奔頭，于是就“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，其言行對(duì)年輕同志產(chǎn)生了不良影響。六是存在“懷才不遇”的思想。自認(rèn)為一身本事被埋沒，帶著情緒干工作，怨天尤人，牢騷滿腹。
二、思想及問題成因
隊(duì)伍中個(gè)別人員存在上述思想及問題，究其原因，從客觀上分析，當(dāng)前正值我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型期，稅收改革的重要推進(jìn)期，特別是隨著信息化的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，人們獲取信息的途徑全面拓展，社會(huì)價(jià)值取向更趨多元化、個(gè)性化、復(fù)雜化，稅收工作要求的提高與虛化的思想政治工作淡化的矛盾日益突出。從主觀上分析，傳統(tǒng)“說教式”、“家長式”、“壓制式”和“查處式”的思想政治工作模式，難以適應(yīng)新時(shí)期國稅干部個(gè)性化、多元化的教育需求，思想政治教育形式單一，方法不活，實(shí)效性不強(qiáng)，思想政治工作的引導(dǎo)、凝聚、激勵(lì)、約束作用沒有得到充分發(fā)揮。再有就是由于歷史原因領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)心群眾疾苦、解決實(shí)際問題不夠，弱化了政務(wù)公開工作，處理各方面利益關(guān)系沒有真正做到公平、公正，造成干群之間存在誤解和矛盾，而溝通解釋工作又不很及時(shí)到位，影響了干部的工作積極性，已經(jīng)危及到干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定和工作效率的提高。
三、加強(qiáng)基層國稅思想政治建設(shè)的思考
筆者認(rèn)為，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，要牢固樹立人本理念，做好“人”的文章，為促進(jìn)基層國稅和諧發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證和力量源泉。
（一）堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的主動(dòng)性。思想政治工作是國稅工作的“方向盤”、“潤滑劑”和“助推器”，國稅工作若離開了思想政治工作就會(huì)失去方向和靈魂。當(dāng)前，一些干部職工面對(duì)日新月異、迅猛發(fā)展的國稅形勢(shì)，感到了無所適從和迷茫。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是以人為本，堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的主動(dòng)性，積極引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)自己，正確對(duì)待他人和組織，正確看待前進(jìn)中的困難和問題。首先，結(jié)合中心工作，增強(qiáng)滲透性。把思想政治教育貫穿于稅收工作的全過程，寓思想教育于稅收實(shí)踐之中，做到二者相互促進(jìn)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針，嚴(yán)格落實(shí)“一崗兩責(zé)”，樹立思想政治工作先行的工作理念，始終將思想政治工作與稅收中心工作一同部署，一同檢查，一同考核，使其真正滲透到各項(xiàng)工作中去，滲透到國稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前重點(diǎn)是要把思想政治工作和落實(shí)目標(biāo)管理、崗責(zé)體系有機(jī)結(jié)合起來，制定制度充分考慮群眾的意愿和感受，通過開展“我為國稅建言獻(xiàn)策”、“文明創(chuàng)建我該怎樣做”等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)思想互動(dòng)，在討論中達(dá)成共識(shí)，增強(qiáng)
干部職工的大局觀念和責(zé)任意識(shí)，從而充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，提高工作效率和征管效能。其次，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，增強(qiáng)預(yù)見性。國稅部門經(jīng)常與納稅戶、與金錢（稅款）打交道，行業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)容易引發(fā)以權(quán)謀私、以稅謀私、索賄受賄等不廉潔行為。因此，國稅思想政治工作要把反腐倡廉和狠剎行業(yè)不正之風(fēng)作為重要內(nèi)容，增強(qiáng)超前意識(shí)和防范意識(shí)，結(jié)合政治教育、形勢(shì)教育、法制教育、廉政教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，防微杜漸，防患于未然，使廣大國稅干部筑起牢固的拒腐防變的思想防線。第三，結(jié)合實(shí)際問題，增強(qiáng)實(shí)效性。要使思想政治工作有效發(fā)揮作用，取得實(shí)際效果，就必須把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入征管一線，深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究。體會(huì)基層的疾苦，傾聽群眾的呼聲，摸清干部的所思所想，想干部職工所想，急干部職工所急，真心實(shí)意地為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事，從學(xué)習(xí)、工作、生活上給予人文關(guān)懷，既講清道理，曉之以理，又辦實(shí)事，動(dòng)之以情，讓干部職工感受到組織的關(guān)心、大家庭的溫暖和同志間的情誼。
（二）全方位做好“四導(dǎo)”工作，增強(qiáng)思想政治工作的導(dǎo)向性。思想是行動(dòng)的指南，從實(shí)質(zhì)上看，思想政治工作就是為了實(shí)現(xiàn)政治任務(wù)、政治目標(biāo)而去做人的政治方向的引導(dǎo)工作，做人的思想教育的轉(zhuǎn)化工作，是“靈魂工程”。新的形勢(shì)下，抓好基層稅務(wù)人員思想教育，全方位做好“四導(dǎo)”工作是關(guān)鍵。一是理論指導(dǎo)。要把堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝人作為思想教育的首要任務(wù)，切實(shí)做好理論武裝工作。以開展先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)教育為切入點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)理論灌輸和先進(jìn)思想滲透的方法，扎實(shí)有效地開展政治理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，幫助國稅干部樹立正確的“三觀”，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)對(duì)各種錯(cuò)誤思想和腐朽生活方式的自覺抵御能力。二是榜樣引導(dǎo)。榜樣的力量是無窮的。在強(qiáng)化理論導(dǎo)向的同時(shí)，要注意運(yùn)用典型引路，充分發(fā)揮榜樣的示范作用。要充分運(yùn)用榜樣引路這個(gè)法寶，深入開展“樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”活動(dòng)。要特別注意樹立和發(fā)現(xiàn)本部門、本單位的典型，用干部自己身邊的先進(jìn)人和事教育和引導(dǎo)干部，使干部增加與先進(jìn)典型之間的親和力，感到先進(jìn)典型看得見，摸得著，學(xué)得來，做得了，達(dá)到“用身邊人教育身邊人”的目的。三是行為督導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員行為習(xí)慣的督導(dǎo)，努力克服以往思想教育“重理論說教輕行為養(yǎng)成”的問題。一方面，要突出強(qiáng)調(diào)道德自律，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和國稅實(shí)際，按照《公務(wù)員法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《國家公務(wù)員行為規(guī)范》的要求，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德教育，倡導(dǎo)自我教育、內(nèi)省教育，強(qiáng)化思想教育內(nèi)容的時(shí)代性、針對(duì)性和主動(dòng)性。另一方面，加強(qiáng)思想教育工作的制度建設(shè)，將思想教育與完善規(guī)章制度、嚴(yán)格規(guī)范管理有機(jī)地結(jié)合起來，突出思想教育工作的規(guī)范性、操作性、實(shí)效性。比如，建立稅務(wù)干部思想狀況分析報(bào)告制度，及時(shí)了解、把握稅務(wù)干部的思想動(dòng)態(tài)，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。通過制度建設(shè)，將思想政治教育“軟指標(biāo)”硬化，“虛任務(wù)”實(shí)化，剛?cè)嵯酀?jì)，確保思想政治教育真正落到實(shí)處。四是問題疏導(dǎo)。針對(duì)部分國稅干部出現(xiàn)的思想波動(dòng)、情感困惑、行為偏差，思想教育要注重解決干部的思想問題、意識(shí)差錯(cuò)，釋疑解惑，明是辨非，清障除礙。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和國稅工作實(shí)際，大力開展形勢(shì)教育，引導(dǎo)干部職工深刻剖析錯(cuò)誤思想、模糊認(rèn)識(shí)的巨大危害性，提高思想改造的自覺性；引導(dǎo)干部職工進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)外的縱向、橫向比較，在比較中找差距，自我加壓，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感；引導(dǎo)干部職工理性分析隊(duì)伍現(xiàn)狀，在分析中找不足，增強(qiáng)競爭意識(shí)和績效觀念。在思想問題的疏導(dǎo)上，堅(jiān)持正面教育為主，利用網(wǎng)絡(luò)建立網(wǎng)上交流平臺(tái)，采取領(lǐng)導(dǎo)找干部談心、干部與干部溝通等方式進(jìn)行思想交流、問題討論，通過交流討論，將思想化解在苗頭，將問題解決在基層。
（三）建立“四位一體”工作體系，增強(qiáng)思想政治工作的靈活性。思想政治工作是塑造靈魂的系統(tǒng)工程。新的形勢(shì)下，要不斷進(jìn)行實(shí)踐探索，在思想政治教育的對(duì)象、內(nèi)容、形式和機(jī)制等方面建立起“四位一體”的工作體系，增強(qiáng)思想政治工作的靈活性。一是區(qū)分教育對(duì)象的層次性，切忌“一鍋煮”。思想政治工作的對(duì)象是人，人又有性別、年齡、文化層次、性格等之別。因此，要區(qū)分不同層次的人的不同特點(diǎn)、個(gè)體需求開展思想政治工作，因人施教，對(duì)癥下藥，使思想政治工作具有較強(qiáng)的針對(duì)性。對(duì)在職在崗人員，在有為、有位上下功夫；對(duì)工作壓力大的同志，在理解、鼓勵(lì)上下功夫；對(duì)提前離崗和離退休人員，在有所養(yǎng)、有所樂上下功夫。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以中心組學(xué)習(xí)、為干部職工宣講輔導(dǎo)、開展調(diào)研、撰寫論文等方式為主，以提高政治理論水平為主要目標(biāo)；對(duì)于一般干部，以面上基礎(chǔ)教育方式為主，以提高政治覺悟和思想道德素質(zhì)為基本目標(biāo)。二是注重教育內(nèi)容的系統(tǒng)化，切忌“一陣風(fēng)”。針對(duì)不同時(shí)間段干部隊(duì)伍的思想狀況，扎實(shí)有效地開展思想政治建設(shè)系列活動(dòng)，內(nèi)容上自成體系，措施上環(huán)環(huán)相扣。結(jié)合稅務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)和單位的實(shí)際，將思想政治教育的內(nèi)容劃分成理想信念教育、思想道德教育、法紀(jì)教育、傳統(tǒng)教育等幾大塊，使政治教育成為覆蓋全面、重點(diǎn)突出的規(guī)范性教育。三是講究教育方法的多樣化，切忌“一刀切”。在強(qiáng)調(diào)自我教育的基礎(chǔ)上，積極開展體驗(yàn)教育、激勵(lì)教育等形式多樣的教育活動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前稅務(wù)人員思維活躍、思想復(fù)雜的情況，思想教育要由靠經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭空莆展ぷ饕?guī)律，增加科學(xué)含量。針對(duì)干部對(duì)傳統(tǒng)灌輸方式容易產(chǎn)生逆反心理的特點(diǎn)，變單向灌輸型為雙向交流型，寓教于樂，增強(qiáng)教育的趣味性。同時(shí)，創(chuàng)新載體建設(shè)，把思想政治工作與加強(qiáng)國稅文化建設(shè)、開展文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，弘揚(yáng)國稅精神，培育團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)思想政治工作的生機(jī)和活力。此外，還要積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)拓展思想政治工作領(lǐng)域，建立思想政治教育網(wǎng)站，加強(qiáng)網(wǎng)上陣地建設(shè)。四是實(shí)施教育機(jī)制的網(wǎng)絡(luò)化，切忌“單打一”。建立完善思想政治工作管理機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，納入崗責(zé)考核，形成“黨組重視，科學(xué)組織，上下聯(lián)動(dòng)，人人參與”的全方位、立體式的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，保證思想政治工作有人抓、有人做、有落實(shí)、有成效。
第四篇：關(guān)于加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)的思考
關(guān)于加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)的思考
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日期：2010-09-10 作者：祁勤光 陳德勛 來源：本網(wǎng)訊 【選擇字號(hào)：大 中 小】
內(nèi)容提要：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造一支過硬隊(duì)伍是國稅部門一項(xiàng)重要任務(wù)。全文提出了當(dāng)前國稅部門作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，并對(duì)問題的原因進(jìn)行了剖析；對(duì)改進(jìn)提高作風(fēng)建設(shè)工作的措施進(jìn)行了思考。
關(guān)鍵詞：作風(fēng)
建設(shè)
思考
國稅部門擔(dān)負(fù)著為國家聚財(cái)、為政府執(zhí)法、為社會(huì)盡責(zé)、為發(fā)展出力、為民生服務(wù)的職能，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧中起著重要作用。其作風(fēng)的好壞、素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到稅收事業(yè)的成敗，為此，加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的國稅干部隊(duì)伍，是擺在國稅部門面前的一個(gè)重要課題。筆者就如何加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、國稅部門作風(fēng)現(xiàn)狀
近幾年，各級(jí)國稅部門基于“帶好隊(duì)、收好稅、服好務(wù)”的認(rèn)識(shí)，比較重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)提高，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能上做了大量工作，也取得了明顯成效，國稅部門的社會(huì)形象日益提升。但是，在改革開放不斷向縱深發(fā)展的新形勢(shì)下，部分稅務(wù)干部受拜金主義、享樂主義、自由主義等消極腐朽思想的侵蝕，加之人事機(jī)構(gòu)改革、業(yè)務(wù)重組、知識(shí)更新中出現(xiàn)和引發(fā)的一系列內(nèi)在矛盾，從而使部分干部不同程度地在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活、廉政等方面存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在：
（一）思想上缺乏進(jìn)取意識(shí)。部分干部上進(jìn)心和進(jìn)取精神不夠強(qiáng)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，習(xí)慣于以傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，因循守舊，主觀能動(dòng)性較差；政治學(xué)習(xí)走過場，認(rèn)為不學(xué)照樣能夠干工作，學(xué)習(xí)滿足于一知半解，或者把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點(diǎn)門面，學(xué)習(xí)沒有精神基礎(chǔ)，沒有自我超越的境界；對(duì)事業(yè)沒有遠(yuǎn)大理想和追求，認(rèn)為“無過就是功”，習(xí)慣于按部就班，墨守成規(guī)，不是積極主動(dòng)找事做，而是消極被動(dòng)等事做，對(duì)工作沒有前瞻性，把工作崗位當(dāng)作度日養(yǎng)老的“港灣”。
（二）工作上缺乏責(zé)任意識(shí)。部分干部事業(yè)心和責(zé)任感不夠強(qiáng)，對(duì)待工作麻木不仁，只求過得去、不求過得硬，要求不高，得過且過，應(yīng)付了事；有的工作作風(fēng)懶散，沉不下去，坐不下來，工作不務(wù)實(shí)，求穩(wěn)怕亂，消極畏難。還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部辦事不能堅(jiān)持以人為本，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心；有的對(duì)工作推諉扯皮，怕承擔(dān)責(zé)任，圖清閑，怕麻煩，滿足于完成日常工作；有的辦事拖拉，效率低下，愛崗不敬業(yè)、敬業(yè)不專業(yè)的問題也比較突出。
（三）紀(jì)律上缺乏規(guī)則意識(shí)。部分干部遵守紀(jì)律覺悟性不高，缺乏規(guī)則意識(shí)。在組織紀(jì)律方面，服從意識(shí)差，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)或做出的決定執(zhí)行不力，隨心所欲，我行我素；在工作紀(jì)律方面，不按制度要求辦事，工作想怎么搞就怎么搞，隨意性大，憑自己的感覺和興趣辦事，顧此失彼，工作不在狀態(tài)；在勞動(dòng)紀(jì)律方面，有的干部上班遲到早退，上班時(shí)間辦私事，做一些與工作無關(guān)的事，甚至有的上班時(shí)間溜之大吉，主攻自己的私人業(yè)務(wù)；在廉政紀(jì)律方面，有的干部廉潔自律意識(shí)較差，貪、占、饞的思想嚴(yán)重，吃、拿、卡、要、報(bào)等不廉潔行為時(shí)有發(fā)生，給國稅部門形象帶來了極為不良的影響。
（四）服務(wù)上缺乏真情意識(shí)。少數(shù)干部在服務(wù)基層、服務(wù)納稅人方面做得不夠好，高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入到第一線或到納稅人中間去調(diào)查研究、解決問題，缺乏全局觀念和服務(wù)意識(shí)，宗旨觀念不夠牢，存在門好進(jìn)、臉好看、事難辦。有的干部把單位權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化。有的干部缺乏工作藝術(shù)，方法簡單，態(tài)度跋扈，同事之間說話生硬，傷人自尊，影響團(tuán)結(jié)；有的干部心胸狹窄，不能容人大度，沒有容人容事的寬廣胸襟，稍有不如意，睚眥必報(bào)。甚至有少數(shù)干部在背后算計(jì)別人，怕別人比自己強(qiáng)，怕別人比自己得到的好處多。
以上種種，雖然表現(xiàn)在個(gè)別干部身上，卻影響了國稅部門的整體形象，其消極影響和后果不可低估。
二、國稅部門作風(fēng)現(xiàn)狀成因
上述存在的種種不良狀態(tài)，雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但卻有著深刻而復(fù)雜的社會(huì)和思想根源，形成原因也是多方面的。
（一）主觀學(xué)習(xí)不夠。部分干部不注重學(xué)習(xí)，不注意提高修養(yǎng)，不能自覺運(yùn)用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦，理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，不思進(jìn)取，得過且過，在稅收工作中不能很好地踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，沒有深刻領(lǐng)會(huì)國稅部門“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的責(zé)任感和使命感，沒有真正樹立起想群眾之所想、急群眾之所急的公仆意識(shí)，沒有以一個(gè)黨員、公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，工作中降低了標(biāo)準(zhǔn)、降低了要求；放松了思想改造，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，對(duì)各種不正之風(fēng)非但不能自覺抵制，還刻意追求享樂主義，崇尚腐朽的生活方式。
（二）體制機(jī)制不憂。由于稅務(wù)干部都是吃“皇糧”，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅。工作上做多做少一個(gè)樣，甚至多做了還會(huì)惹來麻煩，引來是非，招來過錯(cuò)，從而產(chǎn)生了對(duì)工作上多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負(fù)責(zé)任思想，缺乏憂患意識(shí)和競爭意識(shí)。另外，工作本身失衡，現(xiàn)代化辦公模式，計(jì)算機(jī)取消或替代了一些傳統(tǒng)手工操作，崗位歸并，人員閑置，人與事不符，比較能調(diào)動(dòng)積極性的工作崗位也只能滿足極少數(shù)人，于是使一些干部對(duì)工作本身不再存有多大興趣和吸引力。
（三）管理考核不力。對(duì)干部考核雖然有一套比較科學(xué)有效的管理激勵(lì)考核機(jī)制，但近年來，管理模式一直處于變革當(dāng)中，機(jī)構(gòu)人員也一直處于調(diào)整整合狀態(tài)，對(duì)每一位干部和崗位的業(yè)績難以具體考核和落實(shí)到位。同時(shí)干部流動(dòng)制度不完善，“能者上、平者讓、庸者下”也大都流于形式。此外，干部工作忙閑不均，苦樂不平，業(yè)務(wù)工作集中后，工作量相應(yīng)集中在某個(gè)部門或崗位，出現(xiàn)了忙者太忙，閑者無事的狀況，由于考核指標(biāo)難以確定，待遇與付出的反差就大，一部分干部覺得自己工作付出與待遇不符，出現(xiàn)心理壓力和心態(tài)失衡，漸漸也不想在工作中太投入、太認(rèn)真，導(dǎo)致工作積極性不高。
（四）干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。從目前干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，年輕干部少，中年干部多，且隊(duì)伍平均年齡偏大，不少干部都過了“提拔重用”的年紀(jì)，再加上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量少，部分干部認(rèn)為升遷無望，造成一些干部不思進(jìn)取、得過且過，工作馬虎大意、應(yīng)付了事、效率低下，影響了工作作風(fēng)。
三、加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)的思路
（一）在思想理念上要轉(zhuǎn)變“兩個(gè)觀念”。
變“官本位”為“民本位”，做到執(zhí)政為民。作風(fēng)建設(shè)要強(qiáng)化民本觀念，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這個(gè)核心來展開，以納稅人是否滿意作為檢驗(yàn)工作效率、管理效果和社會(huì)效益的根本標(biāo)準(zhǔn)。
變“管理型”為“服務(wù)型”，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。要把納稅人擺在稅收工作的中心位置，為納稅人提供文明、周到、高效的服務(wù)，使稅收工作者由“執(zhí)法+管理”的強(qiáng)勢(shì)角色向“平等+服務(wù)”的平等角色轉(zhuǎn)變。
（二）在作風(fēng)建設(shè)上要處理“三個(gè)關(guān)系”。
處理好“律已”與“管人”的關(guān)系。規(guī)章制度具有普遍的約束力，從機(jī)關(guān)到基層，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般干部，毫無例外都要堅(jiān)決執(zhí)行。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做的如何，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)者的威信，關(guān)系到單位的作風(fēng)建設(shè)，有些單位之所以出現(xiàn)這樣和那樣的問題，其原因就是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部未能正確處理好“律已”與“管人”的關(guān)系，不同程度地存在“抓下不抓上，管人不律已”現(xiàn)象。抓好作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要自覺執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格自律。克服說得多做得少，或只說不做的現(xiàn)象，自覺做到凡要求別人做到的事自己首先做到，凡要求別人不做的事自己首先不做。牢固樹立服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和無私奉獻(xiàn)精神，吃苦在前，享受在后，用自己的模范行為影響和帶動(dòng)群眾。
處理好“查處”與“疏導(dǎo)”的關(guān)系，解決禁不住、管不長的問題?！安樘帯笔切姓侄?，“疏導(dǎo)”是教育手段，離開哪一方面都很難抓好國稅機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。對(duì)于不良行為，既要明令禁止，違者必究，又要做疏導(dǎo)工作，真正把道理融入國稅干部的頭腦，使他們分清是非，排除錯(cuò)誤、不健康的思想影響。這兩方面形成合力，才能禁得住，管得長。這幾年，國稅機(jī)關(guān)在抓好作風(fēng)建設(shè)過程中，遇到一些值得重視的傾向性問題：一是對(duì)發(fā)生在本單位違反規(guī)定的人和事，認(rèn)為這是單位的問題，處理了會(huì)影響單位的榮譽(yù)，影響單位的形象，于是就把問題簡單化，出現(xiàn)了有情不報(bào)、有案不報(bào)的現(xiàn)象。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)只注重抓稅收業(yè)務(wù)，忽視思想政治工作，對(duì)犯錯(cuò)誤的同志一味遷就庇護(hù)，失之于寬、失之于軟，責(zé)任追究沒有真正落到實(shí)處，在群眾中造成不良影響。只有一手抓“教育”，一手抓“查處”，懲教結(jié)合，使兩者互為補(bǔ)充，標(biāo)本兼治，才能加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)。
處理好“整治”與“預(yù)防”的關(guān)系。整治問題是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)行之有效的方法和措施，但也不能完全依賴于整治，還要在“預(yù)防”上下功夫。一要建立預(yù)警制度。招呼打在前，對(duì)國稅干部早打招呼常打招呼，尤其是在重大節(jié)日、人事變動(dòng)、機(jī)構(gòu)改革等比較敏感的時(shí)機(jī)更要多提醒，敲警鐘。打了招呼之后，要認(rèn)真檢查，對(duì)不聽招呼、我行我素的，要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決把問題解決在萌芽狀態(tài)。二要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善防范不正之風(fēng)的制約機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定一些新的必要制度，制度一經(jīng)建立，就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能只寫在紙上、掛在墻上，還要實(shí)施有效的督查。三要防治結(jié)合，嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，在強(qiáng)化防范制約的同時(shí)，要采取明察暗訪，把那些隱藏較深、邊糾邊犯的問題挖出來，抓住重點(diǎn)，從快查處，進(jìn)行整治，擴(kuò)大效果，從而把國稅機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。
（三）在工作實(shí)踐中要把握“四個(gè)結(jié)合”。
重點(diǎn)與整體相結(jié)合。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，抓住重點(diǎn)，在解決職責(zé)不明確、行為不規(guī)范、辦事不高效、工作不深入、任務(wù)不落實(shí)、獎(jiǎng)罰不分明等突出問題上有所突破，以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)的整體推進(jìn)。
治標(biāo)與治本相結(jié)合。標(biāo)本兼治、綜合治理，才能事半功倍。相對(duì)而言，推諉扯皮、效率低下是標(biāo)，法制不彰、職能錯(cuò)位、素質(zhì)不強(qiáng)是本。要轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機(jī)制、深化政務(wù)公開，這既是治標(biāo)的有力措施，也是治本的有效探索。
勤政與廉政相結(jié)合。勤政問題表現(xiàn)為辦事低效率和不作為；廉政問題表現(xiàn)為辦事不公、不廉，亂作為和謀私利。在實(shí)際工作中，勤政方面的一些問題往往反映和潛伏著廉政問題，而廉政方面的一些問題往往也暴露出勤政方面的問題。
自律與他律相結(jié)合。自律是系統(tǒng)內(nèi)部職工的自我教育和約束，是一種內(nèi)約力；他律是系統(tǒng)內(nèi)部的管理和監(jiān)督以及來自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和壓力，是一種外約力。要抓好作風(fēng)建設(shè)，既要依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法解決問題，也離不開來自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和約束。
四、加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)的主要措施
（一）學(xué)習(xí)引導(dǎo)，弘揚(yáng)四種作風(fēng)。
1、弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)的作風(fēng)。加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，首先必須培養(yǎng)干部隊(duì)伍的敬業(yè)精神，通過開展強(qiáng)有力的思想政治教育，使國稅干部確立強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)感，將國稅事業(yè)作為展示自我、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的空間舞臺(tái)，把國稅工作當(dāng)作自己的事業(yè)，把個(gè)人的價(jià)值融入國稅事業(yè)之中，讓敬業(yè)精神根植于每個(gè)干部的腦海，樹立熱愛國稅工作的信念，培育敬業(yè)精業(yè)的精神，不斷激發(fā)干部工作熱情。
2、弘揚(yáng)勤學(xué)善思的作風(fēng)。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化理論武裝，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能做到政治堅(jiān)定不動(dòng)搖，與時(shí)俱進(jìn)不落伍。在干部中要大力弘揚(yáng)把學(xué)習(xí)作為一種精神追求和思想境界，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，使干部爭當(dāng)學(xué)習(xí)型人才。
3、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。把講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效貫穿于國稅工作的全過程，在工作中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，使干部把心思放在事業(yè)上，把精力投在落實(shí)上。
4、弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的作風(fēng)。稅收事業(yè)要發(fā)展，國稅部門要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，從工作實(shí)際出發(fā)，從有利于強(qiáng)化管理、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、提升素質(zhì)出發(fā)，消除墨守成規(guī)思想，樹立科學(xué)理念，從工作大局中謀發(fā)展、看變化，不斷推動(dòng)工作思路、體制機(jī)制、方法手段的創(chuàng)新。
（二）規(guī)范制度，健全四項(xiàng)機(jī)制。
1、健全競爭激勵(lì)機(jī)制。引入競爭機(jī)制，加大競爭的力度，做到能者上，庸者下，把那些知識(shí)面寬、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、有事業(yè)心，廣大納稅人反映好的優(yōu)秀干部放在重要的工作崗位，予以重用；對(duì)那些不學(xué)無術(shù)、夸夸其談、作風(fēng)飄浮、無所用心、不求上進(jìn)，廣大納稅人反響較大，敗壞和影響稅務(wù)系統(tǒng)聲譽(yù)的害群之馬，決不能姑息遷就，心慈手軟，根據(jù)國家公務(wù)員的獎(jiǎng)懲條例，做到該通報(bào)的要通報(bào)，該處理的要處理。同時(shí)，對(duì)表現(xiàn)突出，工作業(yè)績顯著的干部不僅要按規(guī)定給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，還要在物質(zhì)待遇方面要同表現(xiàn)一般的干部拉開距離，真正做到優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)勤罰懶。只有這樣，才能徹底改變“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的不正常局面，才能使工作充滿生氣和活力。
2、健全教育培訓(xùn)機(jī)制。教育培訓(xùn)工作對(duì)于提高稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)，有著十分重要的作用，特別是在知識(shí)更新步伐加快，新政策不斷出臺(tái)的時(shí)代，對(duì)干部隊(duì)伍有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施培訓(xùn)和教育，經(jīng)常不斷進(jìn)行知識(shí)更新，尤為重要。必須建立健全科學(xué)完善的教育和培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建多層次、全方位的教育培訓(xùn)體系，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，周密組織、精心實(shí)施。要采取適當(dāng)?shù)拇胧迅刹康膶W(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)成績、應(yīng)用實(shí)際的能力與選拔使用干部有機(jī)結(jié)合起來，在全系統(tǒng)形成人人愛學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。
3、健全信息反饋機(jī)制。任何一個(gè)社會(huì)群體都處于其他社會(huì)群體和社會(huì)成員的監(jiān)督之中，國稅系統(tǒng)作為一個(gè)社會(huì)群體也不例外。國稅系統(tǒng)要不斷多途徑、全方位地建立和健全完善的信息反饋機(jī)制，在全社會(huì)形成信息反饋的組織網(wǎng)絡(luò)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的工作自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。信息反饋工作可以形式多樣，例如定期召開納稅人座談會(huì)、受理網(wǎng)絡(luò)信訪投訴、特邀行風(fēng)監(jiān)督員不定期組織明查暗訪等形式，及時(shí)了解和掌握全社會(huì)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的意見和建議，以便及時(shí)采取加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的措施。
4、健全評(píng)價(jià)考核機(jī)制。在稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行干部崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度已經(jīng)多年，但實(shí)際效果不是很明顯，其主要原因是考核流于形式。因此，必須加強(qiáng)和改進(jìn)現(xiàn)有的評(píng)價(jià)考核制度。在考核內(nèi)容上要力求完善，只有完善才能全面反映干部的工作全貌；在考核方法上必須科學(xué)，只有方法科學(xué)才能確保評(píng)價(jià)考核工作的質(zhì)量和效果。
（三）齊抓共管，抓好三個(gè)層面。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，努力發(fā)揮引導(dǎo)和表率作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策的基本制度，努力提高決策的民主化、科學(xué)化水平。班子成員要多些通氣通報(bào)，多些鼓勵(lì)鼓舞，多些尊重尊敬。要增加決策的透明度，提倡陽光決策，不搞暗箱操作；提倡面對(duì)面，不搞背對(duì)背；提倡大智慧，不搞小聰明。擺正個(gè)人與群眾、與組織、與集體領(lǐng)導(dǎo)的位置，做到當(dāng)決策者，不搞個(gè)人武斷。這樣才能集思廣益，群策群力，做到正確決策，達(dá)到少犯錯(cuò)誤、少走彎路的目的。要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，有容人之短的胸懷，做到大是大非不含糊，細(xì)枝末節(jié)不糾纏；要有容人之長的美德，做到不妒賢嫉能，不埋沒人才。要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入了解上級(jí)精神，把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)執(zhí)行力，狠抓落實(shí)，確保政令暢通，令行禁止。同時(shí)，要深入調(diào)查研究，注意摸清基層工作脈搏，準(zhǔn)確把握基層意愿，善于把上級(jí)精神同本單位具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，努力提高行政效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)要在指導(dǎo)工作上下功夫，在服務(wù)基層上下功夫，在提高辦事效率上下功夫，在協(xié)調(diào)配合上下功夫。一要加大整合力度。要按照精簡程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，健全和優(yōu)化機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作流程，理順機(jī)關(guān)各部門工作職責(zé)，力求減少重復(fù)交叉，精減文件和要求下級(jí)報(bào)送的報(bào)表資料，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。二要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，整合網(wǎng)絡(luò)資源，加快構(gòu)建快捷高效的新型辦事平臺(tái)，力爭實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，不斷提高信息傳遞、各類審批的質(zhì)量和效率。三是規(guī)范行政管理流程。以便捷、高效為導(dǎo)向，認(rèn)真梳理管理流程，理清各種權(quán)責(zé)關(guān)系，重新設(shè)計(jì)工作流程，使各項(xiàng)工作流程運(yùn)行目標(biāo)明確，環(huán)節(jié)清晰，形成上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)鏈條，努力實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)間的“無縫銜接”，有機(jī)配合，既相互促進(jìn)又相互制約，既提高效率又減少差錯(cuò)。
3、加強(qiáng)基層一線干部作風(fēng)建設(shè)，努力優(yōu)化納稅服務(wù)。加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，首先，要大力推進(jìn)依法治稅，提高執(zhí)法水平，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力為納稅人創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的稅收環(huán)境。其次，要建立健全征管體制和機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，把稅源監(jiān)控管理的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，努力提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平。第三，把執(zhí)法、管理、服務(wù)三者有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步改進(jìn)納稅服務(wù)態(tài)度、方式、手段，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，向納稅人宣傳稅收法律法規(guī)政策，尤其是讓他們知曉各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為他們生產(chǎn)經(jīng)營決策作參考，簡化和歸并納稅人上報(bào)的各種報(bào)表和資料，不干擾納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，及時(shí)辦理納稅人的涉稅事項(xiàng)，努力提高納稅服務(wù)水平。
（四）嚴(yán)格要求，強(qiáng)化四項(xiàng)紀(jì)律。
在國稅干部中要始終強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，嚴(yán)格按制度辦事，按規(guī)矩辦事，自覺遵守黨和國家法律、法規(guī)和紀(jì)律。
一是強(qiáng)化組織紀(jì)律。要增強(qiáng)系統(tǒng)管理的理念，牢固樹立“一盤棋”的思想，堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織，局部服從整體，維護(hù)政令統(tǒng)一，確保政令暢通。二是強(qiáng)化工作紀(jì)律。要嚴(yán)格依法辦事，按制度辦事，對(duì)違反工作紀(jì)律的，該批評(píng)的要批評(píng)，該處罰的要處罰，要強(qiáng)化工作責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，以高度的責(zé)任感做好工作，用最好的服務(wù)為納稅人排憂解難。三是強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律。要從嚴(yán)格考勤、按規(guī)定著裝、嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等細(xì)節(jié)抓起，杜絕一切工作紀(jì)律松懈現(xiàn)象，對(duì)違反工作紀(jì)律的行為進(jìn)行規(guī)范、糾正，在全系統(tǒng)營造“遵守規(guī)章制度光榮，違反規(guī)章制度可恥”的氛圍，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。四是強(qiáng)化廉政紀(jì)律。要模范遵守總局、省局制定的廉政規(guī)章、規(guī)定，自律自警，嚴(yán)于律己，廉潔自律，興起清廉為稅的風(fēng)氣，抵制誘惑，增強(qiáng)免疫力，要變牌桌為書桌，變酒柜為書柜，變玩風(fēng)為學(xué)風(fēng)，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，處處慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎欲，做到“百毒不侵”，真正做一名時(shí)代需要，社會(huì)需要，稅務(wù)事業(yè)需要的好干部。
第五篇：加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)的思考
關(guān)于加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)的思考
內(nèi)容提要：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造一支過硬隊(duì)伍是國稅部門一項(xiàng)重要任務(wù)。全文提出了當(dāng)前國稅部門作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，并對(duì)問題的原因進(jìn)行了剖析；對(duì)改進(jìn)提高作風(fēng)建設(shè)工作的措施進(jìn)行了思考。關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設(shè)思考
國稅部門擔(dān)負(fù)著為國家聚財(cái)、為政府執(zhí)法、為社會(huì)盡責(zé)、為發(fā)展出力、為民生服務(wù)的職能，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧中起著重要作用。其作風(fēng)的好壞、素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到稅收事業(yè)的成敗，為此，加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的國稅干部隊(duì)伍，是擺在國稅部門面前的一個(gè)重要課題。筆者就如何加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、國稅部門作風(fēng)現(xiàn)狀
近幾年，各級(jí)國稅部門基于“帶好隊(duì)、收好稅、服好務(wù)”的認(rèn)識(shí)，比較重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)提高，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能上做了大量工作，也取得了明顯成效，國稅部門的社會(huì)形象日益提升。但是，在改革開放不斷向縱深發(fā)展的新形勢(shì)下，部分稅務(wù)干部受拜金主義、享樂主義、自由主義等消極腐朽思想的侵蝕，加之人事機(jī)構(gòu)改革、業(yè)務(wù)重組、知識(shí)更新中出現(xiàn)和引發(fā)的一系列內(nèi)在矛盾，從而使部分干部不同程度地在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活、廉政等方面存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在：
（一）思想上缺乏進(jìn)取意識(shí)。部分干部上進(jìn)心和進(jìn)取精神不夠強(qiáng)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，習(xí)慣于以傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，因循守舊，主觀能動(dòng)性較差；政治學(xué)習(xí)走過場，認(rèn)為不學(xué)照樣能夠干工作，學(xué)習(xí)滿足于一知半解，或者把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點(diǎn)門面，學(xué)習(xí)沒有精神基礎(chǔ)，沒有自我超越的境界；對(duì)事業(yè)沒有遠(yuǎn)大理想和追求，認(rèn)為“無過就是功”，習(xí)慣于按部就班，墨守成規(guī)，不是積極主動(dòng)找事做，而是消極被動(dòng)等事做，對(duì)工作沒有前瞻性，把工作崗位當(dāng)作度日養(yǎng)老的“港灣”。
（二）工作上缺乏責(zé)任意識(shí)。部分干部事業(yè)心和責(zé)任感不夠強(qiáng)，對(duì)待工作麻木不仁，只求過得去、不求過得硬，要求不高，得過且過，應(yīng)付了事；有的工作作風(fēng)懶散，沉不下去，坐不下來，工作不務(wù)實(shí)，求穩(wěn)怕亂，消極畏難。還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部辦事不能堅(jiān)持以人為本，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心；有的對(duì)工作推諉扯皮，怕承擔(dān)責(zé)任，圖清閑，怕麻煩，滿足于完成日常工作；有的辦事拖拉，效率低下，愛崗不敬業(yè)、敬業(yè)不專業(yè)的問題也比較突出。
（三）紀(jì)律上缺乏規(guī)則意識(shí)。部分干部遵守紀(jì)律覺悟性不高，缺乏規(guī)則意識(shí)。在組織紀(jì)律方面，服從意識(shí)差，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)或做出的決定執(zhí)行不力，隨心所欲，我行我素；在工作紀(jì)律方面，不按制度要求辦事，工作想怎么搞就怎么搞，隨意性大，憑自己的感覺和興趣辦事，顧此失彼，工作不在狀態(tài)；在勞動(dòng)紀(jì)律方面，有的干部上班遲到早退，上班時(shí)間辦私事，做一些與工作無關(guān)的事，甚至有的上班時(shí)間溜之大吉，主攻自己的私人業(yè)務(wù)；在廉政紀(jì)律方面，有的干部廉潔自律意識(shí)較差，貪、占、饞的思想嚴(yán)重，吃、拿、卡、要、報(bào)等不廉潔行為時(shí)有發(fā)生，給國稅部門形象帶來了極為不良的影響。
（四）服務(wù)上缺乏真情意識(shí)。少數(shù)干部在服務(wù)基層、服務(wù)納稅人方面做得不夠好，高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入到第一線或到納稅人中間去調(diào)查研究、解決問題，缺乏全局觀念和服務(wù)意識(shí)，宗旨觀念不夠牢，存在門好進(jìn)、臉好看、事難辦。有的干部把單位權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化。有的干部缺乏工作藝術(shù)，方法簡單，態(tài)度跋扈，同事之間說話生硬，傷人自尊，影響團(tuán)結(jié)；有的干部心胸狹窄，不能容人大度，沒有容人容事的寬廣胸襟，稍有不如意，睚眥必報(bào)。甚至有少數(shù)干部在背后算計(jì)別人，怕別人比自己強(qiáng)，怕別人比自己得到的好處多。
以上種種，雖然表現(xiàn)在個(gè)別干部身上，卻影響了國稅部門的整體形象，其消極影響和后果不可低估。
二、國稅部門作風(fēng)現(xiàn)狀成因
上述存在的種種不良狀態(tài)，雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但卻有著深刻而復(fù)雜的社會(huì)和思想根源，形成原因也是多方面的。
（一）主觀學(xué)習(xí)不夠。部分干部不注重學(xué)習(xí)，不注意提高修養(yǎng)，不能自覺運(yùn)用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦，理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，不思進(jìn)取，得過且過，在稅收工作中不能很好地踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，沒有深刻領(lǐng)會(huì)國稅部門“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的責(zé)任感和使命感，沒有真正樹立起想群眾之所想、急群眾之所急的公仆意識(shí)，沒有以一個(gè)黨員、公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，工作中降低了標(biāo)準(zhǔn)、降低了要求；放松了思想改造，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，對(duì)各種不正之風(fēng)非但不能自覺抵制，還刻意追求享樂主義，崇尚腐朽的生活方式。
（二）體制機(jī)制不憂。由于稅務(wù)干部都是吃“皇糧”，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅。工作上做多做少一個(gè)樣，甚至多做了還會(huì)惹來麻煩，引來是非，招來過錯(cuò)，從而產(chǎn)生了對(duì)工作上多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負(fù)責(zé)任思想，缺乏憂患意識(shí)和競爭意識(shí)。另外，工作本身失衡，現(xiàn)代化辦公模式，計(jì)算機(jī)取消或替代了一些傳統(tǒng)手工操作，崗位歸并，人員閑置，人與事不符，比較能調(diào)動(dòng)積極性的工作崗位也只能滿足極少數(shù)人，于是使一些干部對(duì)工作本身不再存有多大興趣和吸引力。
（三）管理考核不力。對(duì)干部考核雖然有一套比較科學(xué)有效的管理激勵(lì)考核機(jī)制，但近年來，管理模式一直處于變革當(dāng)中，機(jī)構(gòu)人員也一直處于調(diào)整整合狀態(tài)，對(duì)每一位干部和崗位的業(yè)績難以具體考核和落實(shí)到位。同時(shí)干部流動(dòng)制度不完善，“能者上、平者讓、庸者下
忙閑不均，苦樂不平，業(yè)務(wù)工作集中后，工作量相應(yīng)集中在某個(gè)部門或崗位，出現(xiàn)了忙者太忙，閑者無事的狀況，由于考核指標(biāo)難以確定，待遇與付出的反差就大，出現(xiàn)心理壓力和心態(tài)失衡，漸漸也不想在工作中太投入、太認(rèn)真，導(dǎo)致工作積極性不高。
（四）干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。從目前干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，年輕干部少，中年干部多，且隊(duì)伍平均年齡偏大，不少干部都過了“提拔重用”的年紀(jì)，再加上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量少，部分干部認(rèn)為升遷無望，造成一些干部不思進(jìn)取、得過且過，工作馬虎大意、應(yīng)付了事、效率低下，影響了工作作風(fēng)。
三、加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)的思路
（一）在思想理念上要轉(zhuǎn)變“兩個(gè)觀念”。
變“官本位”為“民本位”，做到執(zhí)政為民。作風(fēng)建設(shè)要強(qiáng)化民本觀念，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這個(gè)核心來展開，以納稅人是否滿意作為檢驗(yàn)工作效率、管理效果和社會(huì)效益的根本標(biāo)準(zhǔn)。
變“管理型”為“服務(wù)型”，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。要把納稅人擺在稅收工作的中心位置，為納稅人提供文明、周到、高效的服務(wù)，使稅收工作者由“執(zhí)法+
變。
（二）在作風(fēng)建設(shè)上要處理“三個(gè)關(guān)系”。
處理好“律已”與“管人”的關(guān)系。規(guī)章制度具有普遍的約束力，從機(jī)關(guān)到基層，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般干部，毫無例外都要堅(jiān)決執(zhí)行。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做的如何，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)者的威信，關(guān)系到單位的作風(fēng)建設(shè)，有些單位之所以出現(xiàn)這樣和那樣的問題，其原因就是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部未能正確處理好
人”的關(guān)系，不同程度地存在“抓下不抓上，管人不律已”現(xiàn)象。抓好作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要自覺執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格自律?？朔f得多做得少，或只說不做的現(xiàn)象，自覺做到凡要求別人做到的事自己首先做到，凡要求別人不做的事自己首先不做。牢固樹立服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和無私奉獻(xiàn)精神，吃苦在前，享受在后，用自己的模范行為影響和帶動(dòng)群眾。
處理好“查處”與“疏導(dǎo)”的關(guān)系，解決禁不住、管不長的問題
段，離開哪一方面都很難抓好國稅機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。對(duì)于不良行為，既要明令禁止，違者必究，又要做疏導(dǎo)工作，真正把道理融入國稅干部的頭腦，使他們分清是非，排除錯(cuò)誤、不健康的思想影響。這兩方面形成合力，才能禁得住，管得長。這幾年，國稅機(jī)關(guān)在抓好作風(fēng)建設(shè)過程中，遇到一些值得重視的傾向性問題：一是對(duì)發(fā)生在本單位違反規(guī)定的人和事，認(rèn)為這是單位的問題，處理了會(huì)影響單位的榮譽(yù)，影響單位的形象，于是就把問題簡單化，出現(xiàn)了有情不報(bào)、有案不報(bào)的現(xiàn)象。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)只注重抓稅收業(yè)務(wù)，忽視思想政治工作，對(duì)犯錯(cuò)誤的同志一味遷就庇護(hù)，失之于寬、失之于軟，責(zé)任追究沒有真正落到實(shí)處，在群眾中造成不良影響。只有一手抓
為補(bǔ)充，標(biāo)本兼治，才能加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)。
處理好“整治”與“預(yù)防”的關(guān)系。整治問題是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)行之有效的方法和措施，但也不能完全依賴于整治，還要在“預(yù)防”上下功夫。一要建立預(yù)警制度。招呼打在前，對(duì)國稅干部早打招呼常打招呼，+服務(wù)”的平等角色轉(zhuǎn)“律已”與“管“疏導(dǎo)”是教育手”也大都流于形式。此外，干部工作一部分干部覺得自己工作付出與待遇不符，管理”的強(qiáng)勢(shì)角色向“平等?！安樘帯笔切姓侄?，“教育”，一手抓“查處”，懲教結(jié)合，使兩者互
尤其是在重大節(jié)日、人事變動(dòng)、機(jī)構(gòu)改革等比較敏感的時(shí)機(jī)更要多提醒，敲警鐘。打了招呼之后，要認(rèn)真檢查，對(duì)不聽招呼、我行我素的，要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決把問題解決在萌芽狀態(tài)。二要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善防范不正之風(fēng)的制約機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定一些新的必要制度，制度一經(jīng)建立，就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能只寫在紙上、掛在墻上，還要實(shí)施有效的督查。三要防治結(jié)合，嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，在強(qiáng)化防范制約的同時(shí)，要采取明察暗訪，把那些隱藏較深、邊糾邊犯的問題挖出來，抓住重點(diǎn)，從快查處，進(jìn)行整治，擴(kuò)大效果，從而把國稅機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。
（三）在工作實(shí)踐中要把握“四個(gè)結(jié)合”。
重點(diǎn)與整體相結(jié)合。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，抓住重點(diǎn)，在解決職責(zé)不明確、行為不規(guī)范、辦事不高效、工作不深入、任務(wù)不落實(shí)、獎(jiǎng)罰不分明等突出問題上有所突破，以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)的整體推進(jìn)。
治標(biāo)與治本相結(jié)合。標(biāo)本兼治、綜合治理，才能事半功倍。相對(duì)而言，推諉扯皮、效率低下是標(biāo)，法制不彰、職能錯(cuò)位、素質(zhì)不強(qiáng)是本。要轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機(jī)制、深化政務(wù)公開，這既是治標(biāo)的有力措施，也是治本的有效探索。
勤政與廉政相結(jié)合。勤政問題表現(xiàn)為辦事低效率和不作為；廉政問題表現(xiàn)為辦事不公、不廉，亂作為和謀私利。在實(shí)際工作中，勤政方面的一些問題往往反映和潛伏著廉政問題，而廉政方面的一些問題往往也暴露出勤政方面的問題。
自律與他律相結(jié)合。自律是系統(tǒng)內(nèi)部職工的自我教育和約束，是一種內(nèi)約力；他律是系統(tǒng)內(nèi)部的管理和監(jiān)督以及來自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和壓力，是一種外約力。要抓好作風(fēng)建設(shè)，既要依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法解決問題，也離不開來自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和約束。
四、加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)的主要措施
（一）學(xué)習(xí)引導(dǎo)，弘揚(yáng)四種作風(fēng)。
1、弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)的作風(fēng)。加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，首先必須培養(yǎng)干部隊(duì)伍的敬業(yè)精神，通過開展強(qiáng)有力的思想政治教育，使國稅干部確立強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)感，將國稅事業(yè)作為展示自我、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的空間舞臺(tái)，把國稅工作當(dāng)作自己的事業(yè)，把個(gè)人的價(jià)值融入國稅事業(yè)之中，讓敬業(yè)精神根植于每個(gè)干部的腦海，樹立熱愛國稅工作的信念，培育敬業(yè)精業(yè)的精神，不斷激發(fā)干部工作熱情。
2、弘揚(yáng)勤學(xué)善思的作風(fēng)。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化理論武裝，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能做到政治堅(jiān)定不動(dòng)搖，與時(shí)俱進(jìn)不落伍。在干部中要大力弘揚(yáng)把學(xué)習(xí)作為一種精神追求和思想境界，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，使干部爭當(dāng)學(xué)習(xí)型人才。
3、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。把講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效貫穿于國稅工作的全過程，在工作中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，使干部把心思放在事業(yè)上，把精力投在落實(shí)上。
4、弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的作風(fēng)。稅收事業(yè)要發(fā)展，國稅部門要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，從工作實(shí)際出發(fā)，從有利于強(qiáng)化管理、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、提升素質(zhì)出發(fā)，消除墨守成規(guī)思想，樹立科學(xué)理念，從工作大局中謀發(fā)展、看變化，不斷推動(dòng)工作思路、體制機(jī)制、方法手段的創(chuàng)新。
（二）規(guī)范制度，健全四項(xiàng)機(jī)制。
1、健全競爭激勵(lì)機(jī)制。引入競爭機(jī)制，加大競爭的力度，做到能者上，庸者下，把那些知識(shí)面寬、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、有事業(yè)心，廣大納稅人反映好的優(yōu)秀干部放在重要的工作崗位，予以重用；對(duì)那些不學(xué)無術(shù)、夸夸其談、作風(fēng)飄浮、無所用心、不求上進(jìn)，廣大納稅人反響較大，敗壞和影響稅務(wù)系統(tǒng)聲譽(yù)的害群之馬，決不能姑息遷就，心慈手軟，根據(jù)國家公務(wù)員的獎(jiǎng)懲條例，做到該通報(bào)的要通報(bào)，該處理的要處理。同時(shí)，對(duì)表現(xiàn)突出，工作業(yè)績顯著的干部不僅要按規(guī)定給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，還要在物質(zhì)待遇方面要同表現(xiàn)一般的干部拉開距離，真正做到優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)勤罰懶。只有這樣，才能徹底改變“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的不正常局面，才能使工作充滿生氣和活力。
2、健全教育培訓(xùn)機(jī)制。教育培訓(xùn)工作對(duì)于提高稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)，有著十分重要的作用，特別是在知識(shí)更新步伐加快，新政策不斷出臺(tái)的時(shí)代，對(duì)干部隊(duì)伍有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施培訓(xùn)和教育，經(jīng)常不斷進(jìn)行知識(shí)更新，尤為重要。必須建立健全科學(xué)完善的教育和培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建多層次、全方位的教育培訓(xùn)體系，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，周密組織、精心實(shí)施。要采取適當(dāng)?shù)拇胧迅刹康膶W(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)成績、應(yīng)
用實(shí)際的能力與選拔使用干部有機(jī)結(jié)合起來，在全系統(tǒng)形成人人愛學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。
3、健全信息反饋機(jī)制。任何一個(gè)社會(huì)群體都處于其他社會(huì)群體和社會(huì)成員的監(jiān)督之中，國稅系統(tǒng)作為一個(gè)社會(huì)群體也不例外。國稅系統(tǒng)要不斷多途徑、全方位地建立和健全完善的信息反饋機(jī)制，在全社會(huì)形成信息反饋的組織網(wǎng)絡(luò)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的工作自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。信息反饋工作可以形式多樣，例如定期召開納稅人座談會(huì)、受理網(wǎng)絡(luò)信訪投訴、特邀行風(fēng)監(jiān)督員不定期組織明查暗訪等形式，及時(shí)了解和掌握全社會(huì)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的意見和建議，以便及時(shí)采取加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的措施。
4、健全評(píng)價(jià)考核機(jī)制。在稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行干部崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度已經(jīng)多年，但實(shí)際效果不是很明顯，其主要原因是考核流于形式。因此，必須加強(qiáng)和改進(jìn)現(xiàn)有的評(píng)價(jià)考核制度。在考核內(nèi)容上要力求完善，只有完善才能全面反映干部的工作全貌；在考核方法上必須科學(xué)，只有方法科學(xué)才能確保評(píng)價(jià)考核工作的質(zhì)量和效果。
（三）齊抓共管，抓好三個(gè)層面。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，努力發(fā)揮引導(dǎo)和表率作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策的基本制度，努力提高決策的民主化、科學(xué)化水平。班子成員要多些通氣通報(bào)，多些鼓勵(lì)鼓舞，多些尊重尊敬。要增加決策的透明度，提倡陽光決策，不搞暗箱操作；提倡面對(duì)面，不搞背對(duì)背；提倡大智慧，不搞小聰明。擺正個(gè)人與群眾、與組織、與集體領(lǐng)導(dǎo)的位置，做到當(dāng)決策者，不搞個(gè)人武斷。這樣才能集思廣益，群策群力，做到正確決策，達(dá)到少犯錯(cuò)誤、少走彎路的目的。要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，有容人之短的胸懷，做到大是大非不含糊，細(xì)枝末節(jié)不糾纏；要有容人之長的美德，做到不妒賢嫉能，不埋沒人才。要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入了解上級(jí)精神，把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)執(zhí)行力，狠抓落實(shí)，確保政令暢通，令行禁止。同時(shí)，要深入調(diào)查研究，注意摸清基層工作脈搏，準(zhǔn)確把握基層意愿，善于把上級(jí)精神同本單位具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，努力提高行政效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)要在指導(dǎo)工作上下功夫，在服務(wù)基層上下功夫，在提高辦事效率上下功夫，在協(xié)調(diào)配合上下功夫。一要加大整合力度。要按照精簡程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，健全和優(yōu)化機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作流程，理順機(jī)關(guān)各部門工作職責(zé)，力求減少重復(fù)交叉，精減文件和要求下級(jí)報(bào)送的報(bào)表資料，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。二要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，整合網(wǎng)絡(luò)資源，加快構(gòu)建快捷高效的新型辦事平臺(tái)，力爭實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，不斷提高信息傳遞、各類審批的質(zhì)量和效率。三是規(guī)范行政管理流程。以便捷、高效為導(dǎo)向，認(rèn)真梳理管理流程，理清各種權(quán)責(zé)關(guān)系，重新設(shè)計(jì)工作流程，使各項(xiàng)工作流程運(yùn)行目標(biāo)明確，環(huán)節(jié)清晰，形成上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)鏈條，努力實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)間的“無縫銜接”，有機(jī)配合，既相互促進(jìn)又相互制約，既提高效率又減少差錯(cuò)。
3、加強(qiáng)基層一線干部作風(fēng)建設(shè)，努力優(yōu)化納稅服務(wù)。加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，首先，要大力推進(jìn)依法治稅，提高執(zhí)法水平，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力為納稅人創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的稅收環(huán)境。其次，要建立健全征管體制和機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，把稅源監(jiān)控管理的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，努力提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平。第三，把執(zhí)法、管理、服務(wù)三者有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步改進(jìn)納稅服務(wù)態(tài)度、方式、手段，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，向納稅人宣傳稅收法律法規(guī)政策，尤其是讓他們知曉各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為他們生產(chǎn)經(jīng)營決策作參考，簡化和歸并納稅人上報(bào)的各種報(bào)表和資料，不干擾納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，及時(shí)辦理納稅人的涉稅事項(xiàng)，努力提高納稅服務(wù)水平。
（四）嚴(yán)格要求，強(qiáng)化四項(xiàng)紀(jì)律。
在國稅干部中要始終強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，嚴(yán)格按制度辦事，按規(guī)矩辦事，自覺遵守黨和國家法律、法規(guī)和紀(jì)律。
一是強(qiáng)化組織紀(jì)律。要增強(qiáng)系統(tǒng)管理的理念，牢固樹立“一盤棋”的思想，堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織，局部服從整體，維護(hù)政令統(tǒng)一，確保政令暢通。二是強(qiáng)化工作紀(jì)律。要嚴(yán)格依法辦事，按制度辦事，對(duì)違反工作紀(jì)律的，該批評(píng)的要批評(píng)，該處罰的要處罰，要強(qiáng)化工作責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，以高度的責(zé)任感做好工作，用最好的服務(wù)為納稅人排憂解難。三是強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律。要從嚴(yán)格考勤、按規(guī)定著裝、嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等細(xì)節(jié)抓起，杜絕一切工作紀(jì)律松懈現(xiàn)象，對(duì)違反工作紀(jì)律的行為進(jìn)行規(guī)范、糾正，在全系統(tǒng)營造“遵守規(guī)章制度光榮，違反規(guī)章制度可恥”的氛圍，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。四是強(qiáng)化廉政紀(jì)律。要模范遵守總局、省局制定的廉政規(guī)章、規(guī)定，自律自警，嚴(yán)于律己，廉潔自律，興起清廉為稅的風(fēng)氣，抵制誘惑，增強(qiáng)免疫力，要變牌桌為書桌，變酒柜為書柜，變玩風(fēng)為學(xué)風(fēng)，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，處處慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎欲，做到“百毒不侵”，真正做一名時(shí)代需要，社會(huì)需要，稅務(wù)事業(yè)需要的好干部。
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