第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市出租汽車行業(yè)管理工作的意見（xiexiebang推薦）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市出租汽車行業(yè)管理工作的意見

建城[2002]43號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳：

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、交通部等部門關(guān)于清理整頓城市出租汽車等公共客運(yùn)交通意見的通知》（國辦發(fā)[1999]94號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)明電[2000]22號(hào)）下發(fā)后，各地對(duì)城市出租汽車等公共客運(yùn)交通市場進(jìn)行了認(rèn)真清理整頓，取得了明顯成效。但一些城市仍存在出租汽車總量供大于求、經(jīng)營權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓不規(guī)范和亂收費(fèi)、亂罰款等問題，同時(shí)一些深層次的矛盾尚未得到根本解決，致使出租汽車行業(yè)群體性事件時(shí)有發(fā)生。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城市出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)問題提出如下意見：

一、實(shí)行總量調(diào)控，保持行業(yè)穩(wěn)定

（一）城市人民政府要將城市出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定工作列入政府重要議事日程。各城市要明確一個(gè)行政主管部門，加強(qiáng)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的職能，強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)的作用。實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入條件和管理標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)有效措施解決地域分割、部門分割、多頭投放、無序管理等方面問題。要按照財(cái)政部《關(guān)于取消第二批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目后妥善解決有關(guān)部門經(jīng)費(fèi)的通知》（預(yù)字[1998]372號(hào)）的規(guī)定，切實(shí)落實(shí)城市出租汽車管理部門履行行政管理職能所必須的經(jīng)費(fèi)。

（二）城市人民政府要對(duì)出租汽車市場供求狀況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則，建立切實(shí)有效的總量調(diào)控機(jī)制。出租汽車有效里程利用率低于70％的城市和地區(qū)原則上不宜以審批、拍賣等形式向市場投放或變相投放新的運(yùn)力。各地在城市交通結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展公共汽電車等大運(yùn)量公共交通。

（三）各地在制定涉及出租汽車特別是影響駕駛員利益的政策時(shí)要進(jìn)行充分的調(diào)查研究、測算審核和比選論證，既要做好政策解釋和宣傳工作，取得業(yè)主、駕駛員的理解和支持，又要選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)，搞好措施配套，盡可能減少負(fù)面影響，保持行業(yè)穩(wěn)定。

二、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓

（一）國辦發(fā)[1999]94號(hào)文件下發(fā)前未實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償出讓的城市，在清理整頓工作結(jié)束后確需實(shí)施的，應(yīng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部、國家計(jì)委備案。

（二）國辦發(fā)[1999]94號(hào)文件下發(fā)前已經(jīng)實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償出讓的城市，應(yīng)針對(duì)經(jīng)營權(quán)有償出讓中存在的問題，采取切實(shí)有效措施予以解決。要堅(jiān)決糾正盲目向市場投放車輛的做法。今后繼續(xù)實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償出讓的城市要將出讓時(shí)間、出讓數(shù)量、出讓方式和出讓價(jià)格以及出讓金的用途等報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，并報(bào)財(cái)政部、國家計(jì)委備案。

（三）經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)在政府主管部門的監(jiān)管之下按照規(guī)定程序進(jìn)行。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私下轉(zhuǎn)讓和倒買倒賣經(jīng)營權(quán)。

（四）任何單位和個(gè)人均有權(quán)檢舉經(jīng)營權(quán)非法出讓與轉(zhuǎn)讓的行為。對(duì)違反規(guī)定條件和批準(zhǔn)程序擅自出讓經(jīng)營權(quán)的城市，省級(jí)人民政府要依法追究其主要責(zé)任人、直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)私下轉(zhuǎn)讓和倒買倒賣經(jīng)營權(quán)的單位和個(gè)人，城市人民政府要依法予以嚴(yán)肅查處，直至取消其經(jīng)營資質(zhì)。接受檢舉的部門對(duì)檢舉人要保密，并對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的檢舉人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、堅(jiān)決遏制亂收費(fèi)

（一）各地要組織財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)、交通等部門對(duì)涉及出租汽車收費(fèi)的清理情況進(jìn)行追蹤核查，國家已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，不得繼續(xù)征收或變換名目征收。

（二）經(jīng)整頓之后確需保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、物價(jià)部門分別向社會(huì)公布。凡未公布保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律不得收取，凡執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致的應(yīng)予堅(jiān)決糾正。今后凡由企業(yè)代征代繳的收費(fèi)，應(yīng)向駕駛員出示原始憑證和明細(xì)表。

（三）除法律、行政法規(guī)規(guī)定之外，任何部門和單位一律不得通過行政手段強(qiáng)行要求駕駛員接受汽車設(shè)備和設(shè)施的購置、安裝、檢驗(yàn)、檢測、維修以及有償?shù)能噹麖V告、標(biāo)語、標(biāo)貼、保險(xiǎn)等經(jīng)營服務(wù)。

四、加大對(duì)經(jīng)營企業(yè)管理的力度

（一）各地城市出租汽車管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)出租汽車經(jīng)營企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)營模式。要以資產(chǎn)為紐帶，通過重組兼并，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，切實(shí)解決出租汽車經(jīng)營企業(yè)過多、過散、過小的問題。

（二）各地企業(yè)在資產(chǎn)重組時(shí)，應(yīng)清理企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和債權(quán)債務(wù)關(guān)系，清理整頓企業(yè)與駕駛員之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，認(rèn)真做好資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)處置工作。受讓方應(yīng)合理安置出讓方的在崗駕駛員。在收購、兼并中，妥善處理原有經(jīng)營模式、原有合同與新經(jīng)營模式、新合同之間的矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

（三）各地經(jīng)營企業(yè)應(yīng)與駕駛員簽訂勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合同，并向駕駛員告知合同的主要條款。各城市可結(jié)合實(shí)際情況推行示范合同。企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定為駕駛員及時(shí)、足額地繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)金。

（四）以完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制為核心，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度。企業(yè)要通過法制和思想道德教育，提高駕駛員遵章守紀(jì)的自覺性，引導(dǎo)他們通過正當(dāng)渠道、使用正當(dāng)手段反映和解決問題。

五、進(jìn)一步改善經(jīng)營環(huán)境

（一）城市人民政府要繼續(xù)組織建設(shè)、交通、公安等有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊各類非法營運(yùn)活動(dòng)，常抓不懈，防止非法營運(yùn)活動(dòng)的反彈，維護(hù)市場秩序，保護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益。除異地駐點(diǎn)經(jīng)營的出租汽車外，對(duì)于持有建設(shè)或交通部門核發(fā)的有效證件合法營運(yùn)的出租

汽車，任何管理部門不得隨意進(jìn)行罰款、扣車。

（二）公安交通管理部門要根據(jù)出租汽車招手即停、門到門服務(wù)的營運(yùn)特點(diǎn)，合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置出租汽車停靠點(diǎn)，給出租汽車以“即上即開”的停車便利。

（三）任何單位和個(gè)人均有權(quán)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門檢舉、投訴各類非法營運(yùn)、亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣車等現(xiàn)象。有關(guān)部門應(yīng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴方式，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)查處理完畢，并通過媒體對(duì)違法現(xiàn)象和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行曝光。

六、進(jìn)一步鞏固清理整頓的成果，建立長效管理機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定

根據(jù)國發(fā)[2000]34號(hào)、國辦發(fā)[1999]94號(hào)和國辦發(fā)明電[2000]22號(hào)文件精神，按照全國清理整頓城市公共客運(yùn)交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱全國領(lǐng)導(dǎo)小組）的工作部署，配合交通和車輛稅費(fèi)改革，各地應(yīng)在2002年4月15日前完成清理整頓自查驗(yàn)收工作，同時(shí)各省、自治區(qū)、直轄市要將清理整頓結(jié)果報(bào)全國領(lǐng)導(dǎo)小組。全國領(lǐng)導(dǎo)小組要在2002年4月底前對(duì)全國清理整頓情況組織抽查，對(duì)于清理整頓工作完成不合格的要給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期改正。對(duì)未落實(shí)有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生群體性事件的城市，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各地要積極鞏固清理整頓的成果，組織有關(guān)部門認(rèn)真研究和解決出租汽車行業(yè)存在的問題，建立長效管理機(jī)制。要主動(dòng)化解矛盾，主動(dòng)預(yù)防并妥善處理出租汽車行業(yè)可能發(fā)生的群體事件。努力營造統(tǒng)一管理、有序競爭、規(guī)范運(yùn)作的出租汽車市場，促進(jìn)出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展。

中華人民共和國建設(shè)部

中華人民共和國交通部

中華人民共和國財(cái)政部

中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

中華人民共和國公安部

二○○二年二月二十日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知

國辦發(fā)[2004]81號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

出租汽車行業(yè)是重要的服務(wù)窗口行業(yè)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便群眾出行、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、樹立城市形象等方面，具有重要的作用。1998年出租汽車管理體制改革以來，出租汽車行業(yè)發(fā)展較快，但一些地方在出租汽車行業(yè)管理方面還存在經(jīng)營權(quán)有償出讓不合理、勞動(dòng)用工不規(guī)范、出租汽車運(yùn)營市場秩序混亂、行業(yè)管理不得力等矛盾和問題，造成出租汽車司機(jī)群體性事件時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步規(guī)范管理，促進(jìn)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，做好出租汽車行業(yè)管理工作

地方人民政府特別是城市人民政府要充分認(rèn)識(shí)出租汽車行業(yè)的特殊性和重要性，從維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，把加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理作為城市管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入當(dāng)前城市政府工作的議事日程，要正確處理出租汽車行業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，事理調(diào)整國家、企業(yè)、司機(jī)和乘客之間的關(guān)系，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要從服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾出行需要出發(fā)，合理確定本地區(qū)出租汽車發(fā)展的速度和規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)出租汽車市場需求與運(yùn)力供給的監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)禁盲目投入運(yùn)力，防止過度增加出租汽車數(shù)量而導(dǎo)致供求關(guān)系失衡。要加強(qiáng)對(duì)出租汽車企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為，切實(shí)保障從業(yè)人員合法權(quán)益，要建立健全出租汽車市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入和退出的有關(guān)規(guī)定，建立良好的出租汽車運(yùn)營市場秩序和環(huán)境。

二、認(rèn)真清理出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓，嚴(yán)格組織驗(yàn)收

出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓不規(guī)范、出讓金額過高是增加出租汽車企業(yè)和司機(jī)負(fù)擔(dān)的重要因素，必須認(rèn)真清理。本通知下發(fā)后，各地人民政府要立即組織建設(shè)、交通、財(cái)政、發(fā)展改革（計(jì)劃）、價(jià)格、工商等部門，對(duì)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓。所有城市一律不得新出臺(tái)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓政策，已經(jīng)實(shí)行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓的，可召開聽證會(huì)，在充分聽取有關(guān)專家、從業(yè)人員和乘客等社會(huì)各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)營權(quán)出讓數(shù)量、金額、期限、審批程度、出讓金用途以及經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、權(quán)屬關(guān)系等進(jìn)行全面清理和規(guī)范，對(duì)經(jīng)營權(quán)出讓金額過高的，要切實(shí)降低，對(duì)非法轉(zhuǎn)讓的，要予以糾正，清理整頓要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，與改革、完善出租汽車市場準(zhǔn)入、退出制度相結(jié)合，既解決突出問題，又避免引發(fā)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照公開透明、公正有序、公平負(fù)擔(dān)的原則，逐步推廣采用以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件的經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)方式，建立科學(xué)合理的出租汽車經(jīng)營權(quán)配置制度，防止單純追求提高經(jīng)營權(quán)收益的行為。

直轄市、計(jì)劃單列市本級(jí)治理整頓，工作完成后要報(bào)全國清理整頓城市公共客運(yùn)交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱全國清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組）進(jìn)行驗(yàn)收，其他市、縣的清理整頓工作由省、自治區(qū)、直轄市清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收，并報(bào)全國清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

三、嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)、完善價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制

各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2002]31號(hào)）的精神，嚴(yán)格控制出臺(tái)針對(duì)出租汽車的收費(fèi)政策。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、價(jià)格主管部門要依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)涉及出租汽車的安全檢驗(yàn)、綜合性能檢測、尾氣檢測、計(jì)價(jià)器檢測的次數(shù)、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定并向社會(huì)公布，防止重復(fù)檢驗(yàn)（測）和收費(fèi)。要嚴(yán)格查處各種亂收費(fèi)行為，嚴(yán)禁向出租汽車企業(yè)和司機(jī)收取運(yùn)輸管理費(fèi)、客運(yùn)管理費(fèi)等已取消的費(fèi)用，對(duì)在城區(qū)運(yùn)營的出租汽車不得收取客運(yùn)附加費(fèi)。

各地出租汽車行業(yè)主管部門要會(huì)同價(jià)格主管部門，及時(shí)了解企業(yè)、司機(jī)的運(yùn)營成本和收益狀況。價(jià)格主管部門要依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》及有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)市場供求、出租汽車企業(yè)、司機(jī)成本收益狀況和社會(huì)承受能力等因素，對(duì)出租汽車的運(yùn)價(jià)水平和計(jì)價(jià)結(jié)構(gòu)（起步公里、運(yùn)價(jià)公里、低速和空駛收費(fèi)）等進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。對(duì)出租汽車行業(yè)因燃油價(jià)格上漲等因素增加的運(yùn)營成本，各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)明電[2000]22號(hào)）要求，在核定運(yùn)營成本費(fèi)用的基礎(chǔ)上，采取由企業(yè)、司機(jī)和乘客合理分擔(dān)的辦法逐步予以消化。

四、規(guī)范企業(yè)行為，切實(shí)保障從業(yè)人員合法權(quán)益

各地要根據(jù)實(shí)際情況制訂合理的出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整出租汽車企業(yè)與司機(jī)的收益分配關(guān)系。由行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一測定出租汽車每小時(shí)營業(yè)收入定額標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)定司機(jī)的工作時(shí)間，并以此計(jì)算司機(jī)運(yùn)營收入和成本費(fèi)用。要堅(jiān)決制止企業(yè)利用出租汽車經(jīng)營權(quán)、以車輛掛靠、一次性“買斷”，收取“風(fēng)險(xiǎn)抵押金”、“財(cái)產(chǎn)抵押金”、“運(yùn)營收入保證金”和“高額承包”等方式向司機(jī)轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，牟取暴利。要進(jìn)一步規(guī)范出租汽車企業(yè)運(yùn)營機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格用人、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的管理。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，建立市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，扶優(yōu)限劣、有序競爭，鼓勵(lì)經(jīng)營規(guī)范和有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)通過市場運(yùn)作、兼并重組等方式擴(kuò)大規(guī)模，降低管理成本，提高企業(yè)和司機(jī)的收入水平。

各地要采取有效措施，依法理順出租汽車企業(yè)與司機(jī)的勞動(dòng)用工關(guān)系，切實(shí)保障司機(jī)的合法權(quán)益。出租汽車企業(yè)必須依法與司機(jī)簽訂勞動(dòng)合同，并向司機(jī)詳細(xì)解釋合同的主要條款。有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況制訂示范合同，加強(qiáng)合同管理，有條件的地區(qū)可積極推行集體協(xié)商、集體合同制度，依法通過集體協(xié)商，保障司機(jī)勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利等權(quán)益。出租汽車企業(yè)要依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按照國家規(guī)定為司機(jī)按時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)費(fèi)。有關(guān)部門要加大檢查力度，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)責(zé)令限期改正，逾期不改的依法取消其經(jīng)營權(quán)，并予以處罰。

五、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)、嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營

各地要把打擊各類車輛非法運(yùn)營作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要工作，立即開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，充分發(fā)揮建設(shè)、交通、公安、工商等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍的作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，對(duì)非法運(yùn)營的摩托車、客貨兩用車、殘疾人專用車、偽造運(yùn)營證照的小客車、駐點(diǎn)運(yùn)營的異地出租汽車和其他社會(huì)車輛等進(jìn)行徹底清理。要健全和完善有關(guān)規(guī)章制度，加大對(duì)非法運(yùn)營、欺行霸市活動(dòng)的處理力度，對(duì)個(gè)別地方出現(xiàn)有組織的非法運(yùn)營集團(tuán)和團(tuán)伙要從嚴(yán)查處，堅(jiān)決取締。對(duì)一些地方政府公務(wù)人員徇私舞弊、私家黑車、牟取暴利，成為非法運(yùn)營“保護(hù)傘”的行為要嚴(yán)肅處理，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要把打擊各類車輛非法運(yùn)營活動(dòng)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，常抓不懈，防止“走過場”。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

各地出租汽車行業(yè)主管部門和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車司機(jī)的管理和培訓(xùn)工作，落實(shí)交通安全責(zé)任制，開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，要通過一系列宣傳教育活動(dòng)，提高司機(jī)的法制觀念和服務(wù)水平，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法、依法運(yùn)營。要教育廣大司機(jī)依法維護(hù)自己的權(quán)益，通過正常渠道反映意見和建議，對(duì)一般參與聚眾鬧事的出租汽車司機(jī)要進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)少數(shù)帶頭鬧事、堵塞交通、擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵犯公私財(cái)物和群眾人身安全的出租汽車司機(jī)，要給予處罰，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。要正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，及時(shí)妥善處理涉及廣大出租汽車從業(yè)人員切身利益的各種矛盾，幫助他們解決工作和生活中面臨的困難和問題。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保行業(yè)穩(wěn)定

全國清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、交通部等部門關(guān)于清理整頓城市出租汽車等公共客運(yùn)交通意見的通知》（國辦發(fā)[1999]94號(hào)）要求，進(jìn)一步完善有關(guān)議事協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)地方出租汽車管理和清理整頓工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各城市人民政府要切實(shí)負(fù)起出租汽車管理職責(zé)，建立出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作市長負(fù)責(zé)制，協(xié)調(diào)建設(shè)、交通、財(cái)政、發(fā)展改革（計(jì)劃）、價(jià)格、公安、勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、信訪等部門，按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合。

各地要組織力量，針對(duì)影響出租汽車行業(yè)穩(wěn)定的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查，了解從業(yè)人員思想動(dòng)態(tài)，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。對(duì)涉及出租汽車行業(yè)的有關(guān)政策，要深入調(diào)查研究，充分聽取各方意見，科學(xué)論證，周密決策，確保社會(huì)穩(wěn)定。地方各級(jí)人民政府要認(rèn)真落實(shí)本通知精神，對(duì)違反本通知規(guī)定，繼續(xù)出臺(tái)新的出讓、轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)政策，清理整頓工作不力，以及由于亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣車等導(dǎo)致發(fā)生群體性事件的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府要組織專項(xiàng)調(diào)查，嚴(yán)肅追究城市人民政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因出租汽車企業(yè)違法經(jīng)營等原因引發(fā)群體性事件的，地方各級(jí)人民政府和行業(yè)主管部門要依法嚴(yán)肅查處。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要在2005年5月底以前將落實(shí)本通知情況報(bào)國務(wù)院，同時(shí)抄送建設(shè)部、交通部。

二00四年十一月十二日

第三篇：出租汽車行業(yè)管理個(gè)人工作總結(jié)

我叫某，現(xiàn)在某工作。3年來，在局、處領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同事們的關(guān)心、支持下，我與科里全體工作人員一道緊緊圍繞局、處工作目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)，攻堅(jiān)啃硬的拼搏精神;堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新創(chuàng)效的務(wù)實(shí)作風(fēng)，增強(qiáng)抓住機(jī)遇、發(fā)奮圖強(qiáng)的進(jìn)取意識(shí)，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，戰(zhàn)勝困難，付出最大的努力，爭取最好的成果，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了出租行業(yè)管理水平的提高?，F(xiàn)就自己3年來的工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力踐行“三個(gè)代表”重要思想

一直以來，我始終把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為自己工作的根本，始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。通過不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了自身思想政治素質(zhì)，能夠正確看待和行使手中的權(quán)力，能夠正確看待個(gè)人得失，做到淡泊名利、樂于奉獻(xiàn);進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)和理解，能夠時(shí)刻以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)和衡量出租客運(yùn)管理工作。出租客運(yùn)管理工作點(diǎn)多面廣，較多的涉及群眾的利益，因此在工作中我始終本著群眾利益無小事的思想，將為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)，邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)邊提高。在端正認(rèn)識(shí)態(tài)度的同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過自學(xué)、參文 秘 家 園加培訓(xùn)等多種方式不斷地樹立公正文明，執(zhí)法為民思想，不斷地提高道德修養(yǎng)。

二、注重實(shí)效、認(rèn)真履行職責(zé)，全力推進(jìn)工作

(一)不斷學(xué)習(xí)，全力做好外勤稽查工作。

被調(diào)到出租科工作以前，我在稽查大隊(duì)外勤從事運(yùn)政稽查工作。從事運(yùn)政稽查工作期間，我積極向分隊(duì)長和其他同事認(rèn)真學(xué)習(xí)稽查工作方法和取證技巧;工作過程中，能夠做到堅(jiān)持依法行政，秉公執(zhí)法，認(rèn)真做好每一宗違章的調(diào)查取證及后續(xù)處理工作。在做好日?；楣ぷ魍瑫r(shí)，能及時(shí)、優(yōu)質(zhì)地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)，工作取得了較好的成效，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的認(rèn)可。

(二)克服困難，努力做好每年春運(yùn)、黃金周、交易會(huì)等重大節(jié)假日和重要活動(dòng)的出租客運(yùn)服務(wù)保障工作。

每年春運(yùn)、五一、十一、交易會(huì)等重大節(jié)假日和重要活動(dòng)期間，我都嚴(yán)格按照局、處和科領(lǐng)導(dǎo)的部署，與其他同事一道下到企業(yè)、深入一線，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，努力做好出租客運(yùn)服務(wù)保障工作，確保廣大市民乘車安全、快捷。同時(shí)，根據(jù)市民反映的在重大節(jié)假日和重要活動(dòng)期間“打的難”等問題，設(shè)計(jì)制作了多個(gè)乘車標(biāo)志牌，在重大節(jié)假日和重要活動(dòng)期間放置到主要的出租車上落點(diǎn)附近，對(duì)乘客加強(qiáng)引導(dǎo)，取得了良好效果。

(三)積極務(wù)實(shí)，不斷提高出租客運(yùn)行業(yè)服務(wù)、管理水平。

一是配合科里其他同事積極應(yīng)對(duì)燃油緊缺和價(jià)格上漲，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)做好燃油供應(yīng)保障工作及出臺(tái)燃油附加和相關(guān)減負(fù)政策，降低燃油價(jià)格上漲對(duì)出租行業(yè)的影響;二是擬定《創(chuàng)建廣州出租汽車行業(yè)文明工程方案》。按照以提升服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定為主線，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)的升級(jí)、換代，創(chuàng)建全國一流、世界領(lǐng)先的出租汽車行業(yè)為總體目標(biāo)，先易后難、標(biāo)本同治，實(shí)事求是地提出解決行業(yè)問題的措施、方法的總體思路，與全科人員共同努力，擬定了《創(chuàng)建廣州出租汽車行業(yè)文明工程方案》，并嚴(yán)格按照委及局、處領(lǐng)導(dǎo)指示精神和方案部署認(rèn)真組織實(shí)施，確保創(chuàng)建廣州出租汽車文明行業(yè)工作取得實(shí)效。三是組織推進(jìn)lpg、gps工作。

(四)做好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決出租車司機(jī)上落客停靠難和入廁難等問題。

一是擬定了《建立出租車上落客點(diǎn)+gps 電召調(diào)度營運(yùn)模式工作方案》，并制定了上落客點(diǎn)設(shè)計(jì)指引及選取了6個(gè)試點(diǎn)點(diǎn)和255個(gè)擬建點(diǎn);二是擬定了《緩解出租車司機(jī)如廁難工作方案》，選取了55個(gè)有條件供車輛?？康墓珟?，并在公廁旁設(shè)置臨停點(diǎn)問題與除公安部門以外的建委等其他相關(guān)部門達(dá)成共識(shí)。

三、廉潔自律，筑牢思想總體防線，提高拒腐防變的能力

在廉政問題上，我能夠認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，以及委和局、處提出的廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終樹立拒腐防變的牢固防線，不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，始終保持廉潔自律，以身作則，做好表率。嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉正責(zé)任制要求自己，沒有做違法亂紀(jì)的事，沒拿原則作交易，沒有以權(quán)謀私。

回顧3年來的工作，雖然取得了一定的成績，也得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的認(rèn)可，但是我本人認(rèn)為自己還有不少需要改進(jìn)的地方。一是日常工作做得不夠細(xì)，工作中一些細(xì)小的問題考慮得不夠周全;二是對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)、理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，在做好日常工作的同時(shí)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)、理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。在今后的工作中，我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績、克服不足，在工作中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用學(xué)到的知識(shí)指導(dǎo)工作，進(jìn)一步使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，做每一件事情想到細(xì)微之處。以恪守黨的各項(xiàng)紀(jì)律為原則，以廣州市信息化大交通事業(yè)為己任，以及時(shí)、優(yōu)質(zhì)地完成局、處及科領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)為目標(biāo)，認(rèn)真發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持廉潔自律的黨員作風(fēng)。

第四篇：城市出租汽車管理辦法

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城市出租汽車管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部、公安部令第63號(hào)

《城市出租汽車管理辦法》經(jīng)建設(shè)部、公安部批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九八年二月一日起施行。

建設(shè)部部長侯捷

公安部部長陶駟駒 一九九七年十二月二十三日

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)城市出租汽車管理，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法運(yùn)用于城市出租汽車的規(guī)劃、經(jīng)營、管理和服務(wù)。

第三條 本辦法所稱的出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的按照乘客和用戶意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并且按照行駛里程和時(shí)間收費(fèi)的客車。

第四條 出租汽車是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平的相適應(yīng)，并與其他公共交通客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。

出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，由城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，納入城市總體規(guī)劃，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。

第五條 出租汽車行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭的原則。城市的出租汽車經(jīng)營權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓。

第六條 國家鼓勵(lì)和支持出租汽車行業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣和有計(jì)劃地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高出租汽車管理科學(xué)技術(shù)水平。

第七條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國的城市出租汽車管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理工作。出租汽車和具體管理工作可以委托客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二章經(jīng)營資質(zhì)管理

第八條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的經(jīng)營場所；

（三）有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員；

（四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度；

（五）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

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（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第九條 出租汽車個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的停車場地；

（三）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第十條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有常住戶口或者暫住證；

（二）有當(dāng)?shù)毓膊块T核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證并有二年以上駕齡；

（三）經(jīng)客運(yùn)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，并考核合格；

（四）遵紀(jì)守法。被取消營運(yùn)資格的駕駛員，從取消之日起的一定年限內(nèi)不得從事客運(yùn)服務(wù)。不得從事客運(yùn)服務(wù)的具體年限由城市人民政府規(guī)定。

第十一條 申請(qǐng)從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶（以下簡稱經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提交下列文件：

（一）書面申請(qǐng)；

（二）經(jīng)營方案及可行性報(bào)告；

（三）資信證明；

（四）經(jīng)營管理制度；

（五）有關(guān)經(jīng)營場地、場所的文件和資料；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的文件。

客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述申請(qǐng)文件之日起的三十日內(nèi)，根據(jù)出租車的發(fā)展計(jì)劃及申請(qǐng)者的條件作出審核決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給許可憑證；不核準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人。

第十二條 經(jīng)核準(zhǔn)允許的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可憑證，向有關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、車輛牌照等手續(xù)。

已按前款規(guī)定辦妥手續(xù)的，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)給經(jīng)營資格證書，并發(fā)給車輛營運(yùn)證和駕駛員客運(yùn)資格證件后方可營業(yè)。

第十三條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)營者的資格進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營。

資格復(fù)審不合格的，責(zé)令限期整改。逾期仍不合格的，注銷其經(jīng)營資格證書，并提請(qǐng)工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十四條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租汽車和駕駛員的客運(yùn)資格進(jìn)行審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格的，準(zhǔn)予繼續(xù)從事營運(yùn)；審驗(yàn)不合格或者逾期六個(gè)月以上不參加審驗(yàn)的，注銷其車輛營運(yùn)證和客運(yùn)資格證件。

出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和車輛的資格審驗(yàn)周期，由地級(jí)以上（含地級(jí)）城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

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第十五條 經(jīng)營者變更工商登記項(xiàng)目或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門的證明，自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起十日內(nèi)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳回有關(guān)證照。

第十六條 實(shí)行出租汽車經(jīng)營有償出讓和轉(zhuǎn)讓的城市，由市人民政府按照有關(guān)規(guī)定制定有償出讓和轉(zhuǎn)讓的辦法。

第三章客運(yùn)服務(wù)管理

第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。

（一）執(zhí)行由城市的物價(jià)部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且使用由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)部門印制的車費(fèi)發(fā)票；

（二）按時(shí)如實(shí)向城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)出租汽車統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（三）按照規(guī)定繳納稅費(fèi)和客運(yùn)管理費(fèi)；

（四）不得將出租汽車交給無客運(yùn)資格證件的人員駕駛；

（五）未經(jīng)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得將出租汽車轉(zhuǎn)讓或者移作他用；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定。

第十八條 出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，車容整潔；

（二）出租汽車應(yīng)當(dāng)裝置由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計(jì)價(jià)器；

（三）小客車應(yīng)當(dāng)裝置經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定合格的防劫安全設(shè)施；

（四）出租汽車應(yīng)當(dāng)固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志；

（五）在車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營者全稱及投訴電話，張貼標(biāo)價(jià)牌；

（六）攜帶建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營運(yùn)證正本。在車前擋風(fēng)玻璃處張貼建設(shè)部統(tǒng)一樣式營運(yùn)證副本；

（七）符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他要求。

第十九條 出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車、預(yù)約訂車和站點(diǎn)租乘等客運(yùn)服務(wù)方式。

經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為乘客提供方便、及時(shí)、安全、文明的規(guī)范化服務(wù)，對(duì)病人、產(chǎn)婦、殘疾人以及急需搶救的人員優(yōu)先供車。

遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)，主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車嚴(yán)重不足、重大活動(dòng)等特殊情況時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)調(diào)集車輛統(tǒng)一指揮。

第二十條 機(jī)場、火車站、客運(yùn)碼頭長途汽車站和其他客流集散地等大型公共場所可以設(shè)置營業(yè)站及相應(yīng)的停車場地。

出租汽車營業(yè)站可以由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)指定或者委托有關(guān)單位進(jìn)行日常管理，并向全行業(yè)開放。任何單位和個(gè)人不得獨(dú)攬客運(yùn)業(yè)務(wù)。進(jìn)站營業(yè)的車輛，必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。

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出租汽車營業(yè)站及相應(yīng)的停車場地，未經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門、城市規(guī)劃管理部門和公安部門批準(zhǔn)，不得擅自關(guān)閉或者改變用途。

第二十一條 出租汽車營業(yè)站的調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）佩戴服務(wù)標(biāo)志，執(zhí)行服務(wù)規(guī)范；

（二）積極調(diào)度，有車必供，及時(shí)疏散乘客；

（三）制止駕駛員拒絕運(yùn)送乘客和不服從調(diào)度的行為。第二十二條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶客運(yùn)資格證件；

（二）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得繞道和拒載；營運(yùn)中途中無正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)。對(duì)不遵守本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的乘客，可以拒絕提供客運(yùn)服務(wù)；

（三）執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并且出具車費(fèi)發(fā)票；按照規(guī)定使用頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；

（四）不得將車輛交給無客運(yùn)資格證件的人員使用；

（五）不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；

（六）發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得知情不報(bào)。

（七）遵守客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。

第二十三條 乘客需要出市境或者夜間去郊縣、偏僻地區(qū)時(shí)，出租汽車駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機(jī)關(guān)或者出租汽車營業(yè)站辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，并報(bào)告駕駛員所屬的出租汽車經(jīng)營企業(yè)。乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和道路交通管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在下列情況下，乘客不得攔車：

（一）車輛在載客運(yùn)營中；

（二）車輛在遇紅燈停駛時(shí)；

（三）所在地點(diǎn)或者路段禁止停車時(shí)；

（四）所經(jīng)道路無法行駛時(shí)。

第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和應(yīng)乘客和線路需要而發(fā)生的過橋、過路、過渡等費(fèi)用。

遇有下列情況之一時(shí)，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

（一）租乘的出租汽車無計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；

（二）駕駛員不出具車費(fèi)發(fā)票的。

第二十六條 出租汽車原則上應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)經(jīng)營，但根據(jù)乘客的需要，也可以往返于本地區(qū)與外地區(qū)之間。期間，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車費(fèi)發(fā)票等仍應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章查和投訴

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第二十七條 城市建設(shè)行政主管部門或者其委托的城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市出租汽車的監(jiān)督和檢查。城市客運(yùn)管理人員在客流集散點(diǎn)和道路上對(duì)出租汽車執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的識(shí)別服裝，佩帶值勤標(biāo)志。

第二十八條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對(duì)違反本辦法行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督。

投訴者應(yīng)當(dāng)提供車費(fèi)發(fā)票、車輛牌照號(hào)碼等有關(guān)證據(jù)和情況。

第二十九條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。投訴者對(duì)答復(fù)有異議的，可以再向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)投訴。

客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起一個(gè)月內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在三個(gè)月內(nèi)處理完畢。

第三十條 乘客與駕駛員對(duì)客運(yùn)服務(wù)有爭議時(shí)，可以到客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)處理。

乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即封存該計(jì)價(jià)器及其附設(shè)裝置，并送技術(shù)監(jiān)督部門校驗(yàn)，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第五章罰則

第三十一條 對(duì)違反本辦法第十七條、第十八條

（二）、第（四）、第（五）、第（六）項(xiàng)、第二十條第二、第三款、第二十二條第（一）、第（二）、第（三）、第（四）項(xiàng)的經(jīng)營者、從業(yè)人員，視其情節(jié)輕重，分別由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)給予警告，并處以3000元以下罰款。

第三十二條 對(duì)非出租汽車擅自安裝頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)設(shè)施或者標(biāo)識(shí)的，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以3000元以下罰款。

第三十三條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事出租汽車經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。

第三十四條 妨礙客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)、違反第二十二條第（五）項(xiàng)、利用承租車輛從事非法活動(dòng)，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十五條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

對(duì)當(dāng)事人造成經(jīng)營損失的，按照《中華人民共和國賠償法》的有關(guān)規(guī)定處理。第三十六條 當(dāng)事人對(duì)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰行為不服的，可以在接到《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)，向其上級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第六章附則

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第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根本本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十八條 本辦法由建設(shè)部和公安部負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自一九九八年二月一日起施行。

第五篇：城市出租汽車管理辦法

城市出租汽車管理辦法（建設(shè)部、公安部63號(hào)令）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市出租汽車管理，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市出租汽車的規(guī)劃、經(jīng)營、管理和服務(wù)。

第三條 本辦法所稱的出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的按照乘客和用戶意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并且按照行駛里程和時(shí)間收費(fèi)的客車。

第四條 出租汽車是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并與其他公共交通客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。

出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，由城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，納入城市總體規(guī)劃，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。

第五條 出租汽車行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭的原則。

城市的出租汽車經(jīng)營權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓。

第六條 國家鼓勵(lì)和支持出租汽車行業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣和有計(jì)劃地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高出租汽車管理科學(xué)技術(shù)水平。

第七條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國的城市出租汽車管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理工作。出租汽車的具體管理工作可以委托客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理

第八條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的經(jīng)營場所；

（三）有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員；

（四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度；

（五）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第九條 出租汽車個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一〕有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的停車場地；

（三）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第十條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有常住戶口或者暫住證；

（二）有當(dāng)?shù)毓膊块T核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證并有二年以上駕齡；

（三）經(jīng)客運(yùn)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，并考核合格；

（四）遵紀(jì)守法。被取消營運(yùn)資格的駕駛員，從取消之日起的一定年限內(nèi)不得從事客運(yùn)服務(wù)。不得從事客運(yùn)服務(wù)的具體年限由城市人民政府規(guī)定。

第十一條 申請(qǐng)從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶（以下簡稱經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提交下列文件：

（一）書面申請(qǐng)；

（二）經(jīng)營方案及可行性報(bào)告；

（三）資信證明；

（四）經(jīng)營管理制度；

（五）有關(guān)經(jīng)營場地、場所的文件和資料；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的文件。

客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述申請(qǐng)文件之日起的三十日內(nèi)，根據(jù)出租汽車的發(fā)展計(jì)劃及申請(qǐng)者的條件作出審核決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給許可憑證；不核準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人。

第十二條 經(jīng)核準(zhǔn)允許的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可憑證，向有關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記，車輛牌照等手續(xù)。

已按前款規(guī)定辦妥手續(xù)的，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)給經(jīng)營資格證書，并發(fā)給車輛營運(yùn)證和駕駛員客運(yùn)資格證件后方可營業(yè)。

第十三條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)營者的資格進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營。資格復(fù)審不合格的，責(zé)令限期整改。逾期仍不合格的，注銷其經(jīng)營資格證書，并提請(qǐng)工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十四條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租汽車和駕駛員的客運(yùn)資格進(jìn)行審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格的，準(zhǔn)予繼續(xù)從事營運(yùn)；審驗(yàn)不合格或者逾期六個(gè)月以上不參加審驗(yàn)的，注銷其車輛營運(yùn)證和客運(yùn)資格證件。

出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和車輛的資格審驗(yàn)周期，由地級(jí)以上（含地級(jí)）城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

第十五條 經(jīng)營者變更工商登記項(xiàng)目或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門的證明，自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起十日內(nèi)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳回有關(guān)證照。第十六條 第十六條實(shí)行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的城市，由市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定有償出讓和轉(zhuǎn)讓的辦法。

第三章 客運(yùn)服務(wù)管理

第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。

（一）執(zhí)行由城市的物價(jià)部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且使用由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)部門印制的車費(fèi)發(fā)票；

（二）按時(shí)如實(shí)向城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)出租汽車統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（三）按照規(guī)定繳納稅費(fèi)和客運(yùn)管理費(fèi)；

（四）不得將出租汽車交給無客運(yùn)資格證件的人員駕駛；

（五）未經(jīng)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得將出租汽車轉(zhuǎn)讓或者移作他用；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定。

第十八條 出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，車容整潔；

（二）出租汽車應(yīng)當(dāng)裝置由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計(jì)價(jià)器

（三）小客車應(yīng)當(dāng)裝置經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定合格的防劫安全設(shè)施；

（四）出租汽車應(yīng)當(dāng)固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志；

（五）在車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營者全稱及投訴電話，張貼標(biāo)價(jià)牌；

（六）攜帶建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營運(yùn)證正本。在車前擋風(fēng)玻璃處張貼建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營運(yùn)證副本；

（七）符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他要求。

第十九條 出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車、預(yù)約訂車和站點(diǎn)租乘等客運(yùn)服務(wù)方式。

經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為乘客提供方便、及時(shí)、安全、文明的規(guī)范化服務(wù)，對(duì)病人、產(chǎn)婦、殘疾人以及急需搶救的人員優(yōu)先供車。

遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)，主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車嚴(yán)重不足、重大活動(dòng)等特殊情況時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從

2客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)調(diào)集車輛的統(tǒng)一指揮。

第二十條 機(jī)場、火車站、客運(yùn)碼頭、長途汽車站和其他客流集散地等大型公共場所可以設(shè)置營業(yè)站及相應(yīng)的停車場地。

出租汽車營業(yè)站可以由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)指定或者委托有關(guān)單位進(jìn)行日常管理，并向全行業(yè)開放。任何單位和個(gè)人不得獨(dú)攬客運(yùn)業(yè)務(wù)。進(jìn)站營業(yè)的車輛，必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。出租汽車營業(yè)站及相應(yīng)的停車場地，未經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門、城市規(guī)劃管理部門和公安部門批準(zhǔn)，不得擅自關(guān)閉或者改變用途。

第二十一條 出租汽車營業(yè)站的調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）佩戴服務(wù)標(biāo)志，執(zhí)行服務(wù)規(guī)范；

（二）積極調(diào)度，有車必供，及時(shí)疏散乘客；

（三）制止駕駛員拒絕運(yùn)送乘客和不服從調(diào)度的行為。

第二十二條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶客運(yùn)資格證件；

（二）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得繞道和拒載；營運(yùn)途中無正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)。對(duì)不遵守本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的乘客，可以拒絕提供客運(yùn)服務(wù)；

（三）執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并且出具車費(fèi)發(fā)票；按照規(guī)定使用頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；

（四）不得將車輛交給無客運(yùn)資格證件的人員使用；

（五）不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；

（六）發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得知情不報(bào)；

（七）遵守客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。

第二十三條 乘客需要出市境或者夜間去郊縣、偏僻地區(qū)時(shí)，出租汽車駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機(jī)關(guān)或者出租汽車營業(yè)站辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，并報(bào)告駕駛員所屬的出租汽車經(jīng)營企業(yè)。乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和道路交通管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在下列情況下，乘客不得攔車：

（一）車輛在載客運(yùn)營中；

（二）車輛在遇紅燈停駛時(shí)；

（三）所在地點(diǎn)或者路段禁止停車時(shí)；

（四）所經(jīng)道路無法行駛時(shí)。

第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和應(yīng)乘客和線路需要而發(fā)生的過橋、過路、過渡等費(fèi)用。

遇有下列情況之一時(shí)，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

（一）租乘的出租汽車無計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；

（二）駕駛員不出具車費(fèi)發(fā)票的。

第二十六條 出租汽車原則上應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)經(jīng)營，但根據(jù)乘客的需要，也可以往返于本地區(qū)與外地區(qū)之間。其間，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車費(fèi)發(fā)票等仍應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

出租汽車在外地從事起、訖點(diǎn)均在該地區(qū)內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)，必須經(jīng)過該地區(qū)城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第四章 檢查和投訴

第二十七條 城市建設(shè)行政主管部門或者其委托的城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市出租汽車的監(jiān)督和檢查。城市客運(yùn)管理人員在客流集散點(diǎn)和道路上對(duì)出租汽車執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的識(shí)別服裝，佩帶值勤標(biāo)志。

第二十八條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對(duì)違反本辦法行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督。

投訴者應(yīng)當(dāng)提供車費(fèi)發(fā)票、車輛牌照號(hào)碼等有關(guān)證據(jù)和情況。

第二十九條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。投訴者對(duì)答復(fù)有異議的，可以再向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)投訴。

客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起一個(gè)月內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在三個(gè)月內(nèi)處理完畢。

第三十條 乘客與駕駛員對(duì)客運(yùn)服務(wù)有爭議時(shí)，可以到客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)處理。

乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即封存該計(jì)價(jià)器及其附設(shè)裝置，并送技術(shù)監(jiān)督部門校驗(yàn)，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第五章 罰則

第三十一條 對(duì)違反本辦法第十七條、第十八條第（二）、第（四）、第（五）、第（六）項(xiàng)、第二十條第二、第三款、第二十二條第（一）、第（二）、第（三）、第（四）項(xiàng)的經(jīng)營者、從業(yè)人員，視其情節(jié)輕重，分別由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)給予警告，并處以3000元以下罰款。

第三十二條 對(duì)非出租汽車擅自安裝頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)設(shè)施或者標(biāo)識(shí)的，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以3000元以下罰款。

第三十三條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事出租汽車經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。

第三十四條 妨礙客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)、違反第二十二條第（五）項(xiàng)、利用承租車輛從事非法活動(dòng)觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十五條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)當(dāng)事人造成經(jīng)營損失的，按照《中華人民共和國賠償法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰行為不服的，可以在接到《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)，向其上級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第六章 附則

第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十八條 本辦法由建設(shè)部和公安部負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自一九九八年二月一日起施行。