第一篇:國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》工作的通知201號(hào)令
國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)
《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》工作的通知
安監(jiān)總管四〔2009〕201號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè): 《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第26號(hào),以下簡(jiǎn)稱《冶金規(guī)定》)已于2009年9月8日公布,自2009年11月1日起施行。為切實(shí)做好《冶金規(guī)定》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、提高對(duì)《冶金規(guī)定》公布施行重要性的認(rèn)識(shí)
《冶金規(guī)定》是國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的第一個(gè)關(guān)于冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的部門規(guī)章,是規(guī)范冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要依據(jù),為我國(guó)冶金行業(yè)安全監(jiān)管的法制化、規(guī)范化提供了支撐。各地安全監(jiān)管部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)《冶金規(guī)定》公布施行的重要性,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,采取切實(shí)可行的方法,認(rèn)真貫徹落實(shí),并把執(zhí)行《冶金規(guī)定》作為提高冶金行業(yè)本質(zhì)安全水平、減少事故發(fā)生的重要措施,作為強(qiáng)化冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的重要手段,切實(shí)抓緊抓好。
二、制定計(jì)劃,深入宣傳貫徹《冶金規(guī)定》
各地安全監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際,把《冶金規(guī)定》的宣傳貫徹工作擺上重要工作日程,制定切實(shí)可行計(jì)劃,采取多種形式,認(rèn)真組織開展《冶金規(guī)定》宣傳教育活動(dòng),讓各有關(guān)部門、冶金企業(yè)及有關(guān)人員了解《冶金規(guī)定》的意義、作用和內(nèi)容;要認(rèn)真學(xué)習(xí)《冶金規(guī)定》的內(nèi)容,增強(qiáng)有關(guān)安全監(jiān)管人員和冶金企業(yè)管理人員貫徹執(zhí)行《冶金規(guī)定》的自覺性和主動(dòng)性,做到理解透徹,掌握準(zhǔn)確,落實(shí)到位。
三、明確職責(zé),進(jìn)一步做好冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作
各地安全監(jiān)管部門要理清思路,制定具體的實(shí)施辦法和程序,切實(shí)加強(qiáng)冶金企業(yè)安全監(jiān)管,認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督檢查,對(duì)拒不執(zhí)行《冶金規(guī)定》的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,嚴(yán)格依據(jù)《冶金規(guī)定》中的相關(guān)條款實(shí)施處罰。
各冶金企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《冶金規(guī)定》,完善相應(yīng)規(guī)章制度,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、監(jiān)控,依法組織開展教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全技能,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
四、結(jié)合實(shí)際,把貫徹《冶金規(guī)定》落到實(shí)處
各地安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大工作力度,把貫徹《冶金規(guī)定》與深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”和緊密結(jié)合起來,與其他日常工作結(jié)合起來,積極開拓工作思路,認(rèn)真組織全面排查、集中抓好整治,提高冶金企業(yè)安全管理水平。對(duì)冶金企業(yè)煤氣、制氧等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位采取有力措施,督促冶金企業(yè)高度重視、加強(qiáng)管理,嚴(yán)格制定并落實(shí)各項(xiàng)制度和措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
各地安全監(jiān)管部門要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《冶金規(guī)定》的好做法、好經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)向國(guó)家安全監(jiān)管總局報(bào)告,以便總結(jié)推廣,發(fā)揮典型引導(dǎo)和示范作用。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○○九年十月九日
第二篇:國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》工作的通知
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國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》工作的通知
安監(jiān)總管四〔2009〕201號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):
《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第26號(hào),以下簡(jiǎn)稱《冶金規(guī)定》)已于2009年9月8日公布,自2009年11月1日起施行。為切實(shí)做好《冶金規(guī)定》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、提高對(duì)《冶金規(guī)定》公布施行重要性的認(rèn)識(shí)
《冶金規(guī)定》是國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的第一個(gè)關(guān)于冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的部門規(guī)章,是規(guī)范冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要依據(jù),為我國(guó)冶金行業(yè)安全監(jiān)管的法制化、規(guī)范化提供了支撐。各地安全監(jiān)管部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)《冶金規(guī)定》公布施行的重要性,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,采取切實(shí)可行的方法,認(rèn)真貫徹落實(shí),并把執(zhí)行《冶金規(guī)定》作為提高冶金行業(yè)本質(zhì)安全水平、減少事故發(fā)生的重要措施,作
為強(qiáng)化冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的重要手段,切實(shí)抓緊抓好。
二、制定計(jì)劃,深入宣傳貫徹《冶金規(guī)定》
各地安全監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際,把《冶金規(guī)定》的宣傳貫徹工作擺上重要工作日程,制定切實(shí)可行計(jì)劃,采取多種形式,認(rèn)真組織開展《冶金規(guī)定》宣傳教育活動(dòng),讓各有關(guān)部門、冶金企業(yè)及有關(guān)人員了解《冶金規(guī)定》的意義、作用和內(nèi)容;要認(rèn)真學(xué)習(xí)《冶金規(guī)定》的內(nèi)容,增強(qiáng)有關(guān)安全監(jiān)管人員和冶金企業(yè)管理人員貫徹執(zhí)行《冶金規(guī)定》的自覺性和主動(dòng)性,做到理解透徹,掌握準(zhǔn)確,落實(shí)到位。
三、明確職責(zé),進(jìn)一步做好冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作
各地安全監(jiān)管部門要理清思路,制定具體的實(shí)施辦法和程序,切實(shí)加強(qiáng)冶金企業(yè)安全監(jiān)管,認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督檢查,對(duì)拒不執(zhí)行《冶金規(guī)定》的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,嚴(yán)格依據(jù)《冶金規(guī)定》中的相關(guān)條款實(shí)施處罰。
各冶金企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《冶金規(guī)定》,完善相應(yīng)規(guī)章制度,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、監(jiān)控,依法組織開展教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全技能,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
四、結(jié)合實(shí)際,把貫徹《冶金規(guī)定》落到實(shí)處
各地安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大工作力度,把貫徹《冶金規(guī)定》與深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”和緊密結(jié)合起來,與其他日常工作結(jié)合起來,積極開拓工作思路,認(rèn)真組織全面排查、集中抓好整治,提高冶金企業(yè)安全管理水平。對(duì)冶金企業(yè)煤氣、制氧等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位采取有力措施,督促冶金企業(yè)高度重視、加強(qiáng)管理,嚴(yán)格制定并落實(shí)各項(xiàng)制度和措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
各地安全監(jiān)管部門要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《冶金規(guī)定》的好做法、好經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)向國(guó)家安全監(jiān)管總局報(bào)告,以便總結(jié)推廣,發(fā)揮典型引導(dǎo)和示范作用。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○○九年十月九日
第三篇:冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號(hào)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2009年8月24日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2009年11月1日起施行。局長(zhǎng):駱琳二○○九年九月八日冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第一章總則第一條為了加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的生命安全與健康,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條從事煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)和鋼鐵企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。第三條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條冶金企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司對(duì)其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。第二章安全保障第五條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。焦化、氧氣及相關(guān)氣體制備、煤氣生產(chǎn)(不包括回收)等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。第六條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。第七條冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不少于從業(yè)人員3‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。第八條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,并用于下列范圍:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施;
(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品;
(三)安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患評(píng)估和整改;
(四)職業(yè)危害防治,職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢;
(五)設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn);
(六)應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練;
(七)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。第九條冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)檢修的人員進(jìn)行專門的煤氣安全基本知識(shí)、煤氣安全技術(shù)、煤氣監(jiān)測(cè)方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后,方可安排其上崗作業(yè)。第十條冶金企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以
下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下統(tǒng)稱“三同時(shí)”)。安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。第十一條建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照規(guī)定編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容,符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第十二條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,并對(duì)安全設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十三條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十四條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位存在的各類危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十五條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,采取有效措施控制職業(yè)危害,保證
作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。計(jì)量檢測(cè)用的放射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證。第十六條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理制度,開展安全檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改;暫時(shí)不能整改完畢的,應(yīng)當(dāng)制定具體整改計(jì)劃,并采取可靠的安全保障措施。檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。第十七條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工、檢修等工程項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目)承包單位的安全管理,不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。工程項(xiàng)目承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目承包費(fèi)用。冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作,承包單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一管理,并對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理具體負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目不得違法轉(zhuǎn)包、分包。第十八條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員,并與勞務(wù)公司簽訂合同,對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第十九條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急救援體系,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材,定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,并按照規(guī)定對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案。第二十條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)記錄、危險(xiǎn)源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺(tái)賬、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬、“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收資料、有關(guān)設(shè)計(jì)資料及圖紙、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等檔案管理制度,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報(bào)告、記錄等及時(shí)歸檔。第二十一條冶金企業(yè)的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全地點(diǎn),不得設(shè)置在高溫液態(tài)金屬的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。第二
十二條冶金企業(yè)內(nèi)承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全鑒定。第二十三條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煤氣儲(chǔ)罐區(qū)等可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場(chǎng)所,設(shè)置固定式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀,建立預(yù)警系統(tǒng),懸掛醒目的安全警示牌,并加強(qiáng)通風(fēng)換氣。進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)攜帶煤氣檢測(cè)報(bào)警儀器;在作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)檢查作業(yè)場(chǎng)所的煤氣含量,并采取可靠的安全防護(hù)措施,經(jīng)檢查確認(rèn)煤氣含量符合規(guī)定后,方可進(jìn)入作業(yè)。第二十四條氧氣系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取可靠的安全措施,防止氧氣燃爆事故以及氮?dú)?、氬氣、珠光砂窒息事故。第二十五條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家
標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第二十六條冶金企業(yè)對(duì)涉及煤氣、氧氣、氫氣等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、輸送、使用、儲(chǔ)存的設(shè)施以及油庫、電纜隧道(溝)等重點(diǎn)防火部位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取有效、可靠的防火防爆措施。第二十七條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際狀況,科學(xué)、合理確定煤氣柜容積,按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222)的規(guī)定,合理選擇柜址位置,設(shè)置安全保護(hù)裝置,制定煤氣柜事故應(yīng)急預(yù)案。第二十八條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查、校驗(yàn)。對(duì)超過使用年限和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)備,及時(shí)予以報(bào)廢。對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。第二十九條冶金企業(yè)從事檢修作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案,并組織落實(shí)。對(duì)危險(xiǎn)性較大的檢修作業(yè),其安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)審查同意。在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸的區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行動(dòng)火審批制度。第三十條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,逐步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。冶金企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)按
照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門,并組織事故應(yīng)急救援。
第三章監(jiān)督管理第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為,依法實(shí)施行政處罰。第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的備案管理制度,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查。第三十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查人員的冶金專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法能力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入冶金企業(yè)特定作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查的人員,配備必需的個(gè)體防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)檢查儀器。第三十四條監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效的執(zhí)法證件,并由2人以上共同進(jìn)行;檢查及處理
情況應(yīng)當(dāng)依法記錄在案。對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)冶金企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案管理,并將重大冶金事故應(yīng)急救援納入地方人民政府整體應(yīng)急救援體系。第四章 罰則第三十六條監(jiān)督檢查人員在對(duì)冶金企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),濫用職權(quán)、玩
忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條冶金企業(yè)違反本規(guī)定第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十七條規(guī)定的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。第三十八條冶金企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以下的罰款:
(一)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告未按照規(guī)定備案的;
(二)煤氣生產(chǎn)、輸送、使用、維護(hù)檢修人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè)的;
(三)未從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員,或者未與勞務(wù)公司簽訂合同,或者未對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。第五章附則第三十九條本規(guī)定自2009年11月1日起施行。
第四篇:尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局38號(hào)令)
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第38號(hào)
新修訂的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2011年4月18日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年7月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年公布的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號(hào))同時(shí)廢止。
局長(zhǎng) 駱琳 二○一一年五月四日
尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條
為了預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條
尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)行、回采、閉庫及其安全管理與監(jiān)督工作,適用本規(guī)定。
核工業(yè)礦山尾礦庫、電廠灰渣庫的安全監(jiān)督管理工作,不適用本規(guī)定。
第三條
尾礦庫建設(shè)、運(yùn)行、回采、閉庫的安全技術(shù)要求以及尾礦庫等別劃分標(biāo)準(zhǔn),按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(AQ2006-2005)執(zhí)行。
第四條
尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,對(duì)尾礦庫實(shí)施有效的安全管理。
第五條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。
第六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得安全資格證書后,方可任職。
直接從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設(shè)施操作的作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證書,方可上崗作業(yè)。
第七條
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
前款規(guī)定以外的其他尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級(jí)管理的原則作出規(guī)定。
尾礦庫日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管原則,由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定具體規(guī)定,報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第八條
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)用尾礦庫在線監(jiān)測(cè)、尾礦充填、干式排尾、尾礦綜合利用等先進(jìn)適用技術(shù)。
一等、二等、三等尾礦庫應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將尾礦回采再利用后進(jìn)行回填。
第二章 尾礦庫建設(shè)
第九條
尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建以及回采、閉庫的尾礦庫建設(shè)工程。尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定。
第十條
尾礦庫的勘察單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者巖土工程類勘察資質(zhì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有金屬非金屬礦山工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。安全評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)具有尾礦庫評(píng)價(jià)資質(zhì)。施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工資質(zhì)。施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理資質(zhì)。
尾礦庫的勘察、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、施工、監(jiān)理等單位除符合前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫的等別符合下列規(guī)定:
(一)一等、二等、三等尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、監(jiān)理單位具有甲級(jí)資質(zhì),施工單位具有總承包一級(jí)或者特級(jí)資質(zhì);
(二)四等、五等尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、監(jiān)理單位具有乙級(jí)或者乙級(jí)以上資質(zhì),施工單位具有總承包三級(jí)或者三級(jí)以上資質(zhì),或者專業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)。
第十一條
尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計(jì),并編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)對(duì)尾礦庫庫址及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力、排洪設(shè)施和安全觀測(cè)設(shè)施的可靠性進(jìn)行充分論證。
第十二條
尾礦庫庫址應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位根據(jù)庫容、壩高、庫區(qū)地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區(qū)和重要工業(yè)構(gòu)筑物等情況,經(jīng)科學(xué)論證后,合理確定。
第十三條
尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得施工。
嚴(yán)禁未經(jīng)設(shè)計(jì)并審查批準(zhǔn)擅自加高尾礦庫壩體。
第十四條
尾礦庫施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,確保工程質(zhì)量,并做好施工記錄。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫工程檔案和日常管理檔案,特別是隱蔽工程檔案、安全檢查檔案和隱患排查治理檔案,并長(zhǎng)期保存。
第十五條
施工中需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意;對(duì)涉及尾礦庫庫址、等別、排洪方式、尾礦壩壩型等重大設(shè)計(jì)變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。
第十六條
尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試運(yùn)行應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,試運(yùn)行時(shí)間不得超過6個(gè)月,且尾砂排放不得超過初期壩壩頂標(biāo)高。試運(yùn)行結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第十七條
尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫,不得投入生產(chǎn)運(yùn)行。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在申請(qǐng)尾礦庫安全生產(chǎn)許可證時(shí),對(duì)于驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不再審查。
第三章 尾礦庫運(yùn)行
第十八
條對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫,未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行變更:
(一)筑壩方式;(二)排放方式;
(三)尾礦物化特性;
(四)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置;(五)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;(六)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;
(七)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫等。
第十九條
尾礦庫應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
尾礦庫安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)有能夠進(jìn)行尾礦壩穩(wěn)定性驗(yàn)算、尾礦庫水文計(jì)算、構(gòu)筑物計(jì)算的專業(yè)技術(shù)人員參加。
上游式尾礦壩堆積至二分之一至三分之二最終設(shè)計(jì)壩高時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)壩體進(jìn)行一次全面勘察,并進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)評(píng)價(jià)。
第二十條
尾礦庫經(jīng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)或者專家論證被確定為危庫、險(xiǎn)庫和病庫的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別采取下列措施:
(一)確定為危庫的,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn),進(jìn)行搶險(xiǎn),并向尾礦庫所在地縣級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主管單位報(bào)告;
(二)確定為險(xiǎn)庫的,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn),在限定的時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情,并向尾礦庫所在地縣級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主管單位報(bào)告;
(三)確定為病庫的,應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)按照正常庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治,消除事故隱患。
第二十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制,實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和值班值守,并針對(duì)可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運(yùn)行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險(xiǎn)情制定并及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,放置在便于應(yīng)急時(shí)使用的地方。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并每年至少進(jìn)行一次演練。第二十二條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制尾礦庫、季度作業(yè)計(jì)劃,嚴(yán)格按照作業(yè)計(jì)劃生產(chǎn)運(yùn)行,做好記錄并長(zhǎng)期保存。
第二十三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫事故隱患排查治理制度,按照本規(guī)定和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定,定期組織尾礦庫專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)進(jìn)行治理,并建立隱患排查治理檔案。
第二十四條
尾礦庫出現(xiàn)下列重大險(xiǎn)情之一的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行搶險(xiǎn):
(一)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象的;(二)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象的;(三)庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位的;(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的;
(五)其他危及尾礦庫安全的重大險(xiǎn)情。
第二十五條
尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行搶險(xiǎn),防止事故擴(kuò)大,避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管
理部門和人民政府。
第二十六條
未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行技術(shù)論證并同意,以及尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)原審批部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫安全的作業(yè)。
第四章 尾礦庫回采和閉庫
第二十七
條尾礦回采再利用工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回采勘察、安全預(yù)評(píng)價(jià)和回采設(shè)計(jì),回采設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計(jì),并編制安全專篇。
安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。回采安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照回采設(shè)計(jì)實(shí)施尾礦回采,并在尾礦回采期間進(jìn)行日常安全管理和檢查,防止尾礦回采作業(yè)對(duì)尾礦壩安全造成影響。
尾礦全部回采后不再進(jìn)行排尾作業(yè)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。具體辦法由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第二十八條
尾礦庫運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期,但延長(zhǎng)期限不得超過6個(gè)月。
庫容小于10萬立方米且總壩高低于10米的小型尾礦庫閉庫程序,由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實(shí)際制定。
第二十九條
尾礦庫運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高的前12個(gè)月內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行閉庫前的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和閉庫設(shè)計(jì),閉庫設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計(jì),并編制安全專篇。
閉庫安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。
第三十條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)尾礦庫已停止使用;
(二)閉庫前的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告已報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;
(三)尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)已經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn);
(四)有完備的閉庫工程安全設(shè)施施工記錄、竣工報(bào)告、竣工圖和施工監(jiān)理報(bào)告等;
(五)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第三十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容及資料:
(一)尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況;
(二)尾礦庫建設(shè)和運(yùn)行時(shí)間以及在建設(shè)和運(yùn)行中曾經(jīng)出現(xiàn)過的重大問題及其處理措施;(三)尾礦庫主要技術(shù)參數(shù),包括初期壩結(jié)構(gòu)、筑壩材料、堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦壩外坡坡比、尾礦粒度、尾礦堆積量、防洪排水型式等;
(四)閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)及審批文件;
(五)閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)的主要工程措施和閉庫工程施工概況;(六)閉庫工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;
(七)閉庫工程安全設(shè)施竣工報(bào)告及竣工圖;(八)施工監(jiān)理報(bào)告;(九)其他相關(guān)資料。
第三十二條
尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。對(duì)解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出資人或其上級(jí)主管單位負(fù)責(zé);無上級(jí)主管單位或者出資人不明確的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府指定管理單位。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本規(guī)定要求和“分級(jí)屬地”的原則,進(jìn)行尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和閉庫工程安全設(shè)施驗(yàn)收;不符合規(guī)定條件的,不得批準(zhǔn)或者通過驗(yàn)收。進(jìn)行審查或者驗(yàn)收,不得收取費(fèi)用。
第三十四條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案,記錄監(jiān)督檢查結(jié)果、生產(chǎn)安全事故及違法行為查處等情況。
第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為,依法作出處理。
第三十六條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫安全生產(chǎn)舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)舉報(bào);對(duì)受理的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí);經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
第三十七條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案管理,并將尾礦庫事故應(yīng)急救援納入地方各級(jí)人民政府應(yīng)急救援體系。
第六章法律責(zé)任
第三十八條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員,未依法履行尾礦庫安全監(jiān)督管理職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第三十九條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第八條第二款、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十六條、第二十九條第一款規(guī)定的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的,給予警告,并處3萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府按照規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。
第四十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定第二十八條第一款規(guī)定不主動(dòng)實(shí)施閉庫的,給予警告,并處3萬元的罰款。
第四十二條
本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰決定機(jī)關(guān)和處罰種類、幅度另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第七章 附 則
第四十三條
本規(guī)定自2011年7月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年公布的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號(hào))同時(shí)廢止。
第五篇:國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第26號(hào) 《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》
第26號(hào)
《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2009年8月24日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2009年11月1日起施行。
局長(zhǎng):駱琳
二○○九年九月八日
冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的生命安全與健康,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條從事煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)和鋼鐵企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條冶金企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司對(duì)其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。
第二章安全保障
第五條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
焦化、氧氣及相關(guān)氣體制備、煤氣生產(chǎn)(不包括回收)等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
第六條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。
第七條冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不少于從業(yè)人員3‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,并用于下列范圍:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施;
(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品;
(三)安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患評(píng)估和整改;
(四)職業(yè)危害防治,職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢;
(五)設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn);
(六)應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練;
(七)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。
第九條冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)檢修的人員進(jìn)行專門的煤氣安全基本知識(shí)、煤氣安全技術(shù)、煤氣監(jiān)測(cè)方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后,方可安排其上崗作業(yè)。
第十條冶金企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或
者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下統(tǒng)稱“三同時(shí)”)。安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。第十一條建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。
建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照規(guī)定編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容,符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十二條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,并對(duì)安全設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十三條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。
安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十四條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位存在的各類危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十五條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,采取有效措施控制職業(yè)危害,保證作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
計(jì)量檢測(cè)用的放射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證。
第十六條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理制度,開展安全檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改;暫時(shí)不能整改完畢的,應(yīng)當(dāng)制定具體整改計(jì)劃,并采取可靠的安全保障措施。檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十七條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工、檢修等工程項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目)承包單位的安全管理,不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。工程項(xiàng)目承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目承包費(fèi)用。
冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作,承包單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一管理,并對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理具體負(fù)責(zé)。
工程項(xiàng)目不得違法轉(zhuǎn)包、分包。
第十八條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員,并與勞務(wù)公司簽訂合同,對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第十九條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急救援體系,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材,定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,并按照規(guī)定對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案。
第二十條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)記錄、危險(xiǎn)源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺(tái)賬、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬、“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收資料、有關(guān)設(shè)計(jì)資料及圖紙、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等檔案管理制度,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報(bào)告、記錄等及時(shí)歸檔。
第二十一條冶金企業(yè)的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全地點(diǎn),不得設(shè)置在高溫液態(tài)金屬的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。
第二十二條冶金企業(yè)內(nèi)承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全鑒定。
第二十三條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煤氣儲(chǔ)罐區(qū)等可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場(chǎng)所,設(shè)置固定式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀,建立預(yù)警系統(tǒng),懸掛醒目的安全警示牌,并加強(qiáng)通風(fēng)換氣。
進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)攜帶煤氣檢測(cè)報(bào)警儀器;在作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)檢查作業(yè)場(chǎng)所的煤氣含量,并采取可靠的安全防護(hù)措施,經(jīng)檢查確認(rèn)煤氣含量符合規(guī)定后,方可進(jìn)入作業(yè)。
第二十四條氧氣系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取可靠的安全措施,防止氧氣燃爆事故以及氮?dú)?、氬氣、珠光砂窒息事故?/p>
第二十五條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十六條冶金企業(yè)對(duì)涉及煤氣、氧氣、氫氣等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、輸送、使用、儲(chǔ)存的設(shè)施以及油庫、電纜隧道(溝)等重點(diǎn)防火部位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取有效、可靠的防火防爆措施。
第二十七條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際狀況,科學(xué)、合理確定煤氣柜容積,按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222)的規(guī)定,合理選擇柜址位置,設(shè)置安全保護(hù)裝置,制定煤氣柜事故應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查、校驗(yàn)。對(duì)超過使用年限和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)備,及時(shí)予以報(bào)廢。對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。
第二十九條冶金企業(yè)從事檢修作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案,并組織落實(shí)。對(duì)危險(xiǎn)性較大的檢修作業(yè),其安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)審查同意。在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸的區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行動(dòng)火審批制度。
第三十條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,逐步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
冶金企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門,并組織事故應(yīng)急救援。
第三章監(jiān)督管理
第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為,依法實(shí)施行政處罰。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的備案管理制度,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查。
第三十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查人員的冶金專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法能力。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入冶金企業(yè)特定作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查的人員,配備必需的個(gè)體防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)檢查儀器。
第三十四條監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效的執(zhí)法證件,并由2人以上共同進(jìn)行;檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)依法記錄在案。對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)冶金企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案管理,并將重大冶金事故應(yīng)急救援納入地方人民政府整體應(yīng)急救援體系。
第四章 罰則
第三十六條監(jiān)督檢查人員在對(duì)冶金企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條冶金企業(yè)違反本規(guī)定第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十七條規(guī)定的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條冶金企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以下的罰款:
(一)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告未按照規(guī)定備案的;
(二)煤氣生產(chǎn)、輸送、使用、維護(hù)檢修人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè)的;
(三)未從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員,或者未與勞務(wù)公司簽訂合同,或者未對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。
第五章附則
第三十九條本規(guī)定自2009年11月1日起施行。