第一篇：鐵路施工企業(yè)分隊支部書記事跡材料

聽說××××的知道他是攝影家，認識××××的知道他是好領導，熟悉××××的明白他就是一個平平常常、普普通通的共產黨員

圍繞生產把方向

2006年春節(jié)前夕，××××同志從公司工會副主席的崗位上來到了剛中標的××××二標任三分隊支部書記。他和項目分隊長以最快的速度首先完成了進點安灘的任務。面對××××客

專線任務重、工期緊、技術新、要求嚴的壓力，他又主動承擔最困難的征地拆遷工作。征地拆遷簡單說做的就是當地老百姓的思想政治工作，但做起來可真不簡單。而何書記在湖南省長沙縣北山鎮(zhèn)的村村落落儼然就是一個老百姓的老?？?。只要施工紅線附近的住戶，以及路政、交管、重點辦、拆遷辦、村委會等地方單位也沒有不認識三分隊何書記的。當地村民喜歡找何書記聊天，不管是家里遇個什么難事還是在拆遷上受了什么委屈，都喜歡找何書記嘮嘮，而他總有辦法讓這些村民放寬了心。正是在他的努力下，三分隊征地拆遷工作取得了網突破性進展，在長沙縣征地工作尚未啟動的時候，他積極與地方聯系，與縣、村、組甚至個人溝通，尋求各方的理解，在補償標準尚未出臺的時候，工地已經熱火朝天的干了起來，他積極與路政等單位及時溝通現場情況，取得了相關單位的理解和支持。大到紅線內征地，小到房屋拆遷，他都挨家挨戶去做工作，給工程順利開工創(chuàng)造了良好的外部條件。

工程順利施工后，整章建制也就迫在眉急。在制度化建設和基礎管理工作中他成為積極的推動者。項目部成立了項目管理委員會，定期召開黨委會和項管會，集體研究項目管理的重大問題和重大事項。凡引進施工隊伍、重大設備物資采購招標、大額資金使用上均上會討論通過，履行了黨政雙簽，保證了公權利對黨員群眾利益最合理的也是最大網面積的覆蓋。在關系到整個項目利益能夠實現或實現程度如何的項目重大問題的決策上，他多次主持召開黨委會議，研究項目機構設置、施工隊伍使用和大宗機械物資采購等重大問題。按照公司黨委的要求，他抓緊了班子成員、“六管人員”與黨政正職簽定“廉正責任書”、在執(zhí)行過程中，做到了每季進行檢查通報，個別談心等，保證廉潔高效的領導班子，維護了黨員群眾的利益。他利用業(yè)余時間組織班子成員黨員群眾進行培訓，并參與了公司組織的“秋天一博”“格蘭仕精神”、“學哲學，用哲學”等讀書活動。在這個活動中，他把活動延伸和擴展到了普通黨員和協作隊伍黨員，切實維護好了黨員群眾的參與政治生活的權利。在難點問題和熱點問題上，他積極協調，特別是在場地征用上和臨電臨水的對外聯絡上，他披掛上陣并與班子成員共同關注一起做工作。在關系到黨員群眾切身利益的節(jié)假日加班工資上、勞動保護上和工資的套改上，他參與了重要意見，最大限度地滿足了員工的需要。

在項目管理上，他主動配合和支持分隊隊長抓好各項管理。為提高其它班子成員思想認識，他積極組織班子成員認真學習公司新出臺的有關規(guī)定，領會公司管理理念。把思想統(tǒng)一到細化項目管理，追求項目最大效益化上。這些作法使每名班子成員工作思路清晰，各負其責，心中有底。由于思想認識到位，三分隊制定和出臺了《項目管理委員會議事規(guī)則和辦法》，并嚴格執(zhí)行黨政雙簽制度。針對××××鐵路客運專線的特點和實際情況，三分隊建立了租賃機械考評獎罰制度和最低工作時限制度，混凝土用量超節(jié)核算通報和追究制度，“一周一獎”等措施，提升了項目管理水平，為取得好的效益奠定基礎。

在項目黨建上，他積極開展“客運專線黨旗紅，中鐵四局爭先鋒”為主題的黨建活動。“創(chuàng)崗建區(qū)”、“創(chuàng)建黨員先鋒工程”、“學技帶徒”、“支部爭紅旗、黨員爭星級”，活動開展的有聲有色。他發(fā)揮自己的特長，根據公司標識統(tǒng)一要求，設計宣傳方案。在駐地設置“客運專線黨旗紅，中鐵四局爭先鋒”宣傳欄，黨員明示欄；在重點、難點工程工地豎立 “黨員先鋒工程”標志牌；在崗位建立“黨員先鋒崗”、“紅旗責任區(qū)”。與此同時，在分隊隊部和2、3號攪拌站、臺上屋、雷家橋鋼筋加工棚安裝了大型標語牌、在衛(wèi)青公路安裝了路標牌等，擴大了企業(yè)影響，渲染了大干氣氛。

作風民主凝人心

一個有著事業(yè)心的人一旦認準了方向，下定了決心，他就會全身心的投入到工作當中。××××就是這樣的一個人。時任公司工會副主席的他得知被調往××××二標，他義無返顧就南下上任。說“義無返顧”其實就是表面行動迅速，而內心矛盾旁人皆知：父親、母親、岳父、岳母有四個老人在他身邊需要照顧，其中他自己的父母已年過八十，而且母親患腦血栓偏癱十多年，女兒即將高考。是安逸現狀還是服從組織？是兼顧家庭還是前往基層？矛盾的結果是后者戰(zhàn)勝前者。

有著21年黨齡的××××，從來都是把黨性放在了第一位。他經常在各種會議上強調共產黨員的先進模范作用，他常說，越是關鍵的時候，越應該體現共產黨員的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，如果就連共產黨員都不沖在前面，那普通職工又怎會去努力工作？由于施工工地和駐地有些距離，在工地保鋪架，搶工期的日子，他都是把鋪蓋放在工地上，或者就在附近老百姓家湊合一夜。如果不是在老百姓家做思想工作，保準他

就在工地上和分隊長一道指揮奮戰(zhàn)在施工一線。只有深夜了，他的辦公室燈還在亮著，那是他在沉思第二天的工作，還在想還有哪家“釘子戶”需要去做工作，或者在伏案寫材料，可能還想給家打個電話問候一聲，可都凌晨了，怎么打啊？……多少個日日夜夜就是這樣度過來的，頭發(fā)又白了些，額頭皺紋也深了些。正是在他影響和感召下，處處都可以看到黨員先鋒模范作用的體現：共產黨員左銀亮，在一個月內瘦了十多斤，換來的是三分隊順利完成中鐵四局長沙境內第一樁、中鐵四局第一墩的優(yōu)秀戰(zhàn)績，現在他們正朝著四局第一橋努力呢；共產黨員、副分隊長柯曉偉，曾多次在工地昏厥，可就是這樣，他打完點滴又沖到一線，就算大雨天也守在工地……在他的帶領下，分隊3#攪拌站順利按照局指揮部的要求完成各項驗收工作，提前投入使用。

平易近人，把黨的溫暖時刻撒給每一個員工，是××××一貫的作風。除了一間單獨的辦公室，你找不出他跟普通員工有什么區(qū)別，按照規(guī)定，為了方便辦公，分隊書記是可以單獨一個宿舍的，但他為了節(jié)約住房開支，硬是和別人合住一起。他胃不好，但從來都是吃大鍋菜，夏天熱了，所有辦公室都安裝了空調，唯獨他辦公室還是一個小臺扇。冬天凍了，每名員工都多加了床被子，而自己的被子卻早已穿孔，凍得感冒了好幾回。外人聽說了，都笑話他，說他哪里象個當官的，他就說自己就不想當官，只想和弟兄們一起把××××漂漂亮亮的干完，然后把三分隊優(yōu)秀的人才輸送給公司。

他在班子成員中年齡最大，因此他在工作上當好“班長”，在生活上當好“老大哥”。副隊長柯曉偉身體較弱，他多次詢問其身體狀況，并安排時間讓其到醫(yī)院進行檢查；去年十月份分隊長范偉父親病重，他主動承擔起工地上事項，讓回去的范偉安心照顧好父親，并多次打電話給予安慰。每當班子成員的愛人、孩子到工地探親，他都代表支部安排車輛，安排吃住，使她們心里熱呼呼的。三分隊8名班子成員分別來自公司不同的經理部和單位，為使班子成員之間盡快渡過“磨合期”，作為 “班長”的他，找每名班子成員談心，在真誠地指出班子成員存在的優(yōu)點和不足的同時，鼓勵班子成員大膽工作，努力干好××××二標。在班子成員發(fā)生思想波動時，他都能夠及時了解和撐握，并通過有效方法，幫助班子成員消除思想顧慮。

××××是大家公認的“大好人”。只要你有困難，找書記就沒有錯，他總能想辦法幫你。處對象的吵架了，他比當事人還著急，常拿自己和老婆當典型教材，反復勸說，勸了男方又勸女方，直到小兩口破涕為笑，他才長舒了一口氣。分隊有個技術主管，老婆為了夫妻團圓，放棄了工作隨他在工地漂泊，到處找些零時工賺點錢補貼貧困的家庭。書記聽說后很受感動，主動找他們談心，了解他們的想法，然后向公司申請將他愛人調入公司，這么一來，小兩口樂壞了，工作的積極性更高了。

堅持原則的微笑和怒吼同樣都是震撼的美?！痢痢痢镣緡烙诼杉海３智逭疂?，但做思想政治工作從來都是笑呵呵的。他對于員工從來都不擺什么官架，從來都是微笑著對你提出批評，讓人在認識錯誤中得到愉悅。寶柱也有發(fā)火的時候。一個自稱跟地方有“深厚關系”的人找到他，要求在三分隊分包工程，他跟他詳細解釋了三分隊工程分包的具體原則，要他前往工經部商談細則，接受分隊的審核。那個人就覺得何書記很“不夠意思”，態(tài)度開始惡劣起來，在××××面前大談他的“深厚關系”，話語中帶著威脅。碰壁后，這個人出來在分隊張貼的黨員監(jiān)督崗上指指點點，小聲說著要把書記的名字記下來，何書記聽見了忍不住怒吼道：“你們記好了，我就是三分隊的××××，黨員監(jiān)督崗里第一個就是我，做事要憑實力，你威脅我我就能害怕？我不會干那種沒有原則的事情?！?/p>

都知道何書記愛好攝影，是安徽省攝影家協會的一名會員。以前在機關工作的時候，他業(yè)余時間第一愛好就是出去背上照相機到處采風，以陶冶情操。但是來到××××以后，大家很少再看見他拿出心愛的照相機去拍什么風光攝影照了，而他的照相機鏡頭更多的是對準了那些最艱苦的一線員工。因為工作實在太忙，分管著地畝、拆遷和協調與地方的各種關系，別說有時間留戀那些美麗的風景，就連女兒高考，他都沒有時間好好陪陪女兒。女兒高考沒有考好，他雖然表面沒有說什么，可大家都知道，他對女兒充滿著深深的愧疚。

典型引路樹榜樣

一個月直挺挺立起了36墩的施工神話。其三分隊施工管段地處長沙縣北山鎮(zhèn)境內。12座橋梁共6公里長，路基土石方150萬方。怎樣干好中國第一條設計時速達350公里的這條高速鐵路，××××認為：有一個好的領導班子，發(fā)揮班子整體作用和表率作用是干好××××二標的基礎和關鍵。當好“班長”，他義不容辭。在他的關心和帶動下，班子成員團結一心，生活上互相關心，工作上相互支持，形成一個團結戰(zhàn)斗的整體。副分隊長柯小偉在分隊加強力量，調整管段劃分中，主動承擔難度較大的地段，將壓力小的地段給新調來的副分隊長周繼紅。周繼紅得知三工區(qū)鋼筋加工滯后的情況后，立即抽調本工區(qū)鋼筋工去增援。尤其是今年在保鋪架戰(zhàn)役中，架梁進入三分隊的第一站就是三工區(qū)。該區(qū)承擔著全長1.6公里長的雷家橋特大橋由于受測量體系的影響，自去年12月上旬便停止了墩身的施工，直到3月22日封閉才解除。為全力搶回被耽誤的時間，一工區(qū)抽調了2名技術骨干支援三工區(qū)，負責一工區(qū)的副隊長左銀亮在工地上盯了一夜，親自將朝陽沖特大橋一套僅有的模板調往三工區(qū)；二工區(qū)的安化路特大橋也是保架梁的重點，工期十分緊張，可為了三工區(qū)雷家橋特大橋順利施工，寧可自己全部停下來，也確?；炷凉嘬囃ㄍ准覙蛱卮髽虻谋愕镭炌ǎ鞣N機械隨時聽從調配，支援三工區(qū)。正是全分隊有一盤棋思想，雷家橋特大橋實現了一個月完成36個墩身的目標，成為全線第一個完工的1公里以上的特大橋，創(chuàng)下了××××二標的施工進度神話。

“困難”成就了三分隊的一個又一個第一。去年4、5月份，三分隊面臨著層層困難：一是由于瀏陽河特大橋改隧道后，總公司對管段進行了重新劃分，三分隊由汨羅新市鎮(zhèn)調整到長沙縣北山鎮(zhèn)，使分隊不得不重新安攤建點和進行工地調查、測量等工作；二是由于種種原因，長沙縣、尤其是北山鎮(zhèn)境內征地拆遷工作十分困難和滯后，致使工程無法開工；三是設計圖紙不到位和幾經改變，給施工帶來較大的影響。面對困難和壓力，本想上來擦拳磨掌的班子成員沒想到有勁沒有地方使，還時常要受老百姓阻工的窩囊氣。個別班子成員就想打“退堂鼓”。針對這些情況，××××及時召開班子成員會，分析形勢、分析任務，指出越是在最困難的時候，班子成員越要樹立信心，困難面前班子成員退一步，職工就會退十步。2006年6月29日，三分隊利用一天時間召開2006年上半年專題民主生活會。確定了生活會 “樹立信心、振奮精神、解放思想、不斷創(chuàng)新”的主題，通過開展批評和自我批評，鼓勵班子成員樹立克服和戰(zhàn)勝困難的信心，并尋求解決困難的辦法。通過這次會議，班子成員解放思想、轉變觀念、打破以往的思維模式和辦事規(guī)則，克服困難，想方設法扭轉當前的被動局面。由于班子整體的努力，三分隊的征地拆遷工作在長沙市境內迅速取得突破性進展，在紅線內用地補償標準尚未出臺的時候，臺上屋1號特大橋已率先開工；在房屋補償金尚未發(fā)放到位的情況下，房屋拆遷已大面積展開；水塘在07年的春耕前全部解決，為春節(jié)過后整個管段的大干創(chuàng)造了條件。為此三分創(chuàng)下了××××二標第一個大橋成樁的分隊；第一個橋墩成型的分隊；第一個產值日突破百萬的分隊；第一個1公里以上特大橋主體工程完工的分隊。

2006年，三分隊班子被五公司黨委授予“四好班子”榮譽稱號，同時，三分隊還培養(yǎng)出1名經理、1名書記、1名副經理、多名部長。而他本人被譽為××××客專的“形象代言人”，在榮獲2006年局“優(yōu)秀黨員先鋒崗”后，又被評為五公司先進生產者、優(yōu)秀共產黨員。其已經內退的妻子也同時被評為五公司“十大賢內助”而雙雙走上公司的領獎臺，接受鮮花和掌聲。

第二篇：支部書記事跡

真情服務企業(yè)當好帶頭人

xx股份有限公司總經理王娟同志的先進事跡

在北京城南，提起xx可謂是無人不知，無人不曉，而提起xx的總經理，黨總支書記xx，更是一位讓百姓稱贊，員工欽佩，領導放心的好干部。

2001年xx同志曾經擔任公司工會主席，她在工作中堅持貫徹工會工作的指導方針，把工會工作的特點與本企業(yè)的具體實踐和職工隊伍的建設結合起來，發(fā)揚求真務實、與時俱進的精神，在組織本企業(yè)的經濟技術創(chuàng)新工作、民主管理工作、廠務公開工作、職工培訓、勞動競賽等方面做出了很大貢獻。她把職工工作和生活上的困難總是放在心上，每當職工生病或家中出現困難的時候，xx同志的身影總是能夠及時地出現在他們的身邊。她把以人為本的思想落實在維護職工的合法權益上，堅持把解決職工思想問題和解決職工實際困難相結合，使廣大職工充分感受到了大家庭的溫暖。xx同志在擔任公司工會主席的同時還主管公司的服務工作。她把做好服務工作視為企業(yè)參與市場競爭的有效手段。在她的主持下公司重新修訂了適應市場競爭需要的《現場管理制度》、《售后服務制度》、《商品質量檢查檢驗制度》、《受理顧客投訴制度》等一系列企業(yè)規(guī)章制度，xx同志還經常深入營銷現場，傾聽消費者意見，不斷地提高服務質量，不折不扣地維護消費者的合法權益，受到了消費者的一致好評。公司曾多次被上級有關部門評為“xx放心單位”和“消費者滿意單位”。

xx同志從20xx年開始擔任公司的總經理，她更是身體力行，在工作中以科學發(fā)展觀為指導，堅持科學決策，民主決策，把實現國有資產的保值增值，保證職工隊伍的穩(wěn)定和保證股東投資回報率作為自己的工作目標。在嚴峻的市場競爭形勢下，xx同志按照市場經濟規(guī)律的要求，并結合本企

業(yè)的經營活動特點，與經理班子成員一起制訂了一系列符合本企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經營管理計劃，連年實現了向董事會報告的各項工作指標，企業(yè)內部勞動關系和諧，火險火災和其它安全事故持續(xù)實現為零的目標。由于xx同志的不懈努力，xx年公司遏制了銷售額下降的趨勢。20xx年面對金融危機帶給企業(yè)經營工作的不利影響，她用“只要能發(fā)揮好每個人的主觀能動性，辦法總比困難多”的話語激勵員工，調動職工戰(zhàn)勝困難的積極性，帶領大家同舟共濟，奮力拼搏，使得20xx年的銷售業(yè)績比前兩年還略有提高，保證了股東的回報率和職工收入沒有下降。

身先士卒、勇當表率是xx同志一貫的工作作風，例如平時商場內改變經營布局挪貨柜、或給大份的機關單位備貨裝袋等，這些工作都是有晚上下班后進行，每當這時，在忙碌的人群中總少不了xx同志的身影。在關鍵時刻，xx同志更是充分體現了一名優(yōu)秀共產黨員的先鋒模范帶頭作用，例如在xx三月份的搶鹽**中，xx同志積極、正確、果斷的應對，一方面積極組織貨源，堅決穩(wěn)定物價，另一方面對前來搶購的幾百名顧客，做好黨的宣傳工作，穩(wěn)定民心，在非常時期，體現了一名黨員干部高度的政治責任心。

還有在今年三月底，商場三樓xx城撤場，新的商戶要求在三天內騰空，當時真是時間緊，任務重，為了確保公司銷售不受影響，xx同志拖著剛剛動完腹部手術虛弱的身體，指揮帶領同志們鏟沙，搬貨，當時xx城的白沙有十多噸重，裝了有五百多袋，王娟同志在鏟沙過程中手上都磨出了水泡，同事們是看在眼里，疼在心上，都勸她去休息，她卻堅持與大家連續(xù)奮戰(zhàn)了三天，使得身體受到了嚴重傷害，導致傷口二次出血。她的這種實干精神和人格魅力，大大增強了企業(yè)的凝聚力和全體職工戰(zhàn)勝困難、搞好本職

工作的信心和決心。

xx同志作為一名共產黨員和黨的基層干部，能自覺地在思想上，政治上、組織上與黨中央保持高度一致，嚴格遵守黨的紀律和國家的法律，模范遵守企業(yè)的規(guī)章制度，時刻把企業(yè)和職工的利益放在第一位，工作中不怕苦，不怕累，不計較個人得失，迎難而上，努力實踐自己的承諾：“真情服務企業(yè)，當好帶頭人”。

xx有限公司總經理、黨總支書記xx同志，是一位讓百姓稱贊，員工欽佩，領導放心的好干部。她時刻把企業(yè)和職工的利益放在第一位，工作中不怕苦，不怕累，不計較個人得失，迎難而上，努力實踐自己的承諾：“真情服務企業(yè)，當好帶頭人”。

第三篇：施工企業(yè)共產黨員事跡（推薦）

爭做合格的黨員財務工作者

我于2009年5月12日擔任裝飾公司財務科科長，一年多來，在平凡的財務工作崗位上我始終如一，嚴謹求實，勤奮刻苦，兢兢業(yè)業(yè)，較好的完成各項工作任務；作為一名共產黨員，我時時處處以黨員的標準嚴格要求自己，在政治理論學習、財務管理、聯系群眾和遵紀守法等各方面都較好的發(fā)揮著共產黨員的先鋒模范作用，自己以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風、優(yōu)異的工作成績，來回報公司領導及同事們對我的信任及關心。

一、加強財務基礎工作，降低財務風險

裝飾公司工程項目點多、面廣，工程體量小，加之專業(yè)的財務人員較為匱乏，項目成本員基本上都為其他專業(yè)同事兼職，財務基礎工作相對薄弱。一年來，為了改善裝飾公司的財務基礎工作，降低裝飾公司可能存在的財務風險，克服了裝飾公司項目分散，人員不易集中的缺點，通過電話、郵件及月底處理賬務等各種時機、方式，向兼職成本員講述財務基礎工作的重要性及如何提高財務基礎信息的實證質量，最大程度的降低裝飾公司的財務風險，取得了較好的成果。

二、借公司制度之東風，加強裝飾財務管理

隨著中建總公司的上市成功，公司的各項管理愈來愈日趨完善。為體現出裝飾公司的管理效益，根據公司各項管理制度的規(guī)定，先后實行了資金集中收支管理、四大臺賬建立、債權債務清理等工作；并針對財務專職人員較少的特點，三、強化廉潔意識，不斷修正人生坐標

作為裝飾公司的財務負責人，每天接觸的都是錢、財、物，不可避免地要與經濟事務發(fā)生關系，所以必須樹立和強化廉潔意識，正確看待和處理好個人與企業(yè)之間的經濟利益關系，筑牢自身思想防線，才能做到防微杜漸，警鐘長鳴。我把共產主義理想信念作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標，做到了政治上堅定、思想上清醒、工作上有作為，對黨、對國家、對企業(yè)無限忠誠，時刻保持著思想上的純潔和先進。在公司資金運作上堅持開源節(jié)流，反對鋪張浪費，反對弄虛作假，嚴控亂花亂報，認認真真做好企業(yè)基礎管理工作，有效地防止和杜絕了不正之風的發(fā)生。

四、“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”，是我作為一名共產黨員對生命價值的追求。全心全意為人民服務是我黨的一貫宗旨，作為一名財務系統(tǒng)的共產黨人，長期以來我都恪守著“奉獻不言苦，追求無止境”的人生格言。我知道作為一名新時期的共產黨員自己所做的這些努力，離優(yōu)秀共產黨員的標準和要求還遠遠不夠，為此，在今后的學習、生活和工作中，我將進一步加強學習，嚴于律己，時刻牢記黨的教導，繼續(xù)加倍努力，提高自己的思想政治覺悟和業(yè)務技能水平，為成為一名名副其實的優(yōu)秀共產黨員而不懈努力奮斗。

第四篇：鐵路施工企業(yè)黨建工作總結

XX年，全局組織工作以黨的xx大和xx屆四××全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷探索企業(yè)黨建工作的新思路、新方法和新途徑，黨建組織工作取得了新的進展，在深入扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、籌備召開局第二次黨代會、認真落實《××鐵四局工程項目黨建工作制度》，加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)實現又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治思想和組織保證方面,做了大量工作,收到了明顯效果。

一、精心組織，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

3月6日至8月底，局黨委圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，職工群眾得實惠”的總體要求，在全局扎實開展了科學發(fā)展觀學習實踐活動，取得了顯著成效。學習實踐活動受到了國資委宣傳局、××央學習實踐活動指導協調三組的高度評價，稱贊“××鐵四局黨委把學習實踐活動作為一個系統(tǒng)工程來抓，作為內部發(fā)展需要來抓，找準了突出問題，制定了有效措施，活動抓的實，特色鮮明，富有實效”。

（一）積極籌備，確保學習實踐活動進展順利。在學習實踐活動的組織、指導、協調工作××，局黨委組織部及各單位組織部門，思想上高度重視，行動上集××統(tǒng)一，始終把抓好實踐活動作為組織工作的首要任務，認真扎實推進了學習調研、分析檢查、整改落實3個階段、11個環(huán)節(jié)的工作，圓滿完成了各項工作任務。從建立工作機構、安排部署活動、培訓骨干力量、健全基層組織都做到了先行一步，謀劃在前。購買指定學習書籍發(fā)放到全局13197名黨員，保證人手一套。組織起草了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見和日程安排，對各階段的工作內容進行了細化，對各項任務進行了分解，做到目標明確，活動方案具有指導性和操作性。積極指導、協調和督促活動各小組及檢查指導組的工作任務，認真撰寫各階段的工作總結、匯報材料以及專題簡報；認真組織好各階段視頻動員大會、專題輔導報告、調研成果發(fā)布、座談會、民主評議、領導班子專題民主生活會及總結大會等。局黨建網站開設了學習實踐活動專欄，通過文字、圖片等形式宣傳報道學習實踐活動的文件資料、工作思路、活動進展等內容；撰寫專題《活動簡報》50期，積極引導推進活動的深入開展；刻錄了《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題講座》光盤，下發(fā)到局屬各單位，組織黨員干部學習收看；深入開展了“五進”答題活動，即：進支部、進班組、進宿舍、進二、三級機關科室、進離退休黨員，活動覆蓋率達到96％以上；廣泛開展了由股份公司黨委統(tǒng)一組織的“10萬黨員為科學發(fā)展建言獻策”活動，收集全局170個黨委、58個黨工委、89個黨總支、758個基層黨支部及39個外協隊伍黨支部共15611名黨員、外協黨員及員工群眾意見建議16827條，為形成局領導班子分析檢查報告奠定了基礎；組織開展了向踐行科學發(fā)展觀黨員典型吳大觀學習活動。局機關、一公司、電氣化公司等單位黨委邀請專家教授進行專題學習輔導。八分公司機關總支組織專題輔導會。北京房建處、社管××心黨委針對離退休黨員實際情況，采取上門送書、上門輔導，傳達有關精神。機電安裝公司、百瑞得、淮南投資公司、市政分公司、重慶分公司、機械工程分公司、如皋投資公司黨委為全體黨員和入黨積極分子舉辦專題黨課。上海動車段、上海分公司、天津分公司、××鐵黃山旅游公司等單位組織黨員收看科學發(fā)展觀光盤，加強學習教育。

（二）圍繞主題，組織開展調查研究和思想討論。局黨委確立了“搶抓機遇，打好施工生產攻堅戰(zhàn)，實現安全年，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展”的活動主題，把打好施工生產攻堅戰(zhàn)和實現“安全年”目標作為學習實踐活動的一項重要內容，作為檢驗學習實踐活動成果的一個重要標準。局領導班子緊緊圍繞所確定的活動主題，廣泛開展調研活動。14名局領導班子成員共聯系了18個單位和11個重點項目。同時，每位班子成員還確定了2個調研課題，制定了調研方案，形成了高質量的調研論文。全局各單位領導班子成員也紛紛深入基層調研，共調研480人次，形成了556 篇調研文章，為開好專題民主生活會和撰寫分析檢查報告奠定了基礎。全局各級組織部門圍繞學習實踐活動主題，分層次、有重點地組織各基層黨組織開展形式多樣的研討活動，引導各級黨組織的廣大黨員干部樹立科學發(fā)展理念，破解與企業(yè)科學發(fā)展不相適應的觀念、方法，提出創(chuàng)新企業(yè)管理新舉措，以長遠眼光謀劃發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展，以科學態(tài)度抓好發(fā)展。二公司黨委“走出去”調研，向蘇州第二建筑集團有限公司學習取經，在管理模式上進行了積極研討。四公司黨委開展“我為科學發(fā)展獻計獻策”討論活動，向全員發(fā)出征求意見表，集思廣益共謀科學發(fā)展。五公司黨委組織開展了施工進度與安全質量、人力網源與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展規(guī)模與發(fā)展質量、領導干部能力素質與企業(yè)發(fā)展需要等“四個矛盾”的主題討論。六公司黨委開展了“一去三找三帶回”的調研活動，“一去”即到基層項目和與昂××去；“三找”即找問題、找原因、找到辦法和措施；“三帶回”即帶回發(fā)現、帶回感受、帶回建議。電氣化公司黨委開展了“學習實踐科學發(fā)展觀，提高項目創(chuàng)效贏利能力”主題研討會。建筑公司黨委開展“執(zhí)行力年”活動，促進深入基層、深入調研，促進工作落實。四公司、七分公司等黨委還及時將領導班子成員調研文章匯編成冊，提供基層學習交流討論。物資工貿公司黨委通過調研，形成“大力發(fā)展綜合物流和周轉料租賃業(yè)務，力爭建成現代化的大型商貿和物流綜合業(yè)務”思路。裝飾安裝公司黨委在研討××，明確制定了“以裝飾安裝工程為支柱，以土木工程為依托，工商服穩(wěn)步發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。機械分公司、設計研究院、房地產公司等都認真組織研討，堅持自身專業(yè)化發(fā)展方向。安哥拉黨工委確定了“立足安哥拉，踐行科學發(fā)展觀，落實大海外戰(zhàn)略”的活動研討主題，積極探討海外發(fā)展。北京房建處黨委以科學發(fā)展觀活動為契機，統(tǒng)一共識，研究解決歷史遺留問題，取得良好成效。

（三）認真組織，召開領導班子科學發(fā)展觀專題民主生活會。局黨委組織部通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、設立征求意見箱、個別訪談和利用網絡征求意見等多種形式，廣泛征求局領導班子和班子成員的意見和建議共196條，經過認真梳理，整理出15個方面183條意見，原汁原味地向班子成員進行了反饋。XX年5月15日，局黨委召開了科學發(fā)展觀專題民主生活會。局領導班子成員按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞學習實踐活動主題，認真分析局領導班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的情況，就企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制機制和經營模式、運營管理狀態(tài)和經營風險、人力資源管理、科技創(chuàng)新、領導班子建設和黨建思想政治工作、員工群眾的利益問題等方面進行了深刻發(fā)言，深入開展批評與自我批評，進一步明確了深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的思路和目標。股份公司黨委常委、副總裁段秀斌同志參加了局黨委專題民主生活會，并對會議情況和學習實踐活動情況給予了充分肯定。局屬各單位組織部門也都精心組織，結合實際，確立了科學發(fā)展觀民主生活會主題，按照規(guī)定程序，分別認真召開了科學發(fā)展觀專題民主生活會，推動了學習實踐活動的深入開展。

二、貫徹落實黨的xx屆四××全會精神，進一步加強和改進企業(yè)黨建工作

（一）認真安排部署，組織全局組織系統(tǒng)深入學習貫徹落實xx屆四××全會精神。局黨委組織部印發(fā)了《關于在全局組織系統(tǒng)認真學習貫徹黨的xx屆四××全會精神的通知》，要求各級組織部門和廣大組工干部深入學習貫徹黨的xx屆四××全會精神，不斷加強和改進新形勢下企業(yè)黨建組織工作，并通過局黨建網、鐵道建設報、局電視臺等多種宣傳傳媒，全方位、立體化地將會議精神、關注焦點、黨建工作新熱點等方面的信息收集整理，提供給廣大黨員員工瀏覽、閱讀，全面宣傳黨的xx屆四××全會精神。各基層黨組織通過“三會一課”、宣傳板報、簡報、網絡信息平臺等多種形式加強xx屆四××全會精神的深入學習。

（二）以貫徹落實xx屆四××全會精神為契機，結合全局黨建工作實際，研究起草了局黨委《關于深入學習貫徹黨的xx屆四××全會精神，進一步加強和改進全局黨建工作的實施意見》。局組織部在認真總結全局黨建工作寶貴經驗和客觀分析全局黨建工作××存在問題的基礎上，按照具有“思想性、規(guī)范性、長效性、指導性和操作性”的要求，研究起草了局黨委《關于深入學習貫徹黨的xx屆四××全會精神，進一步加強和改進全局黨建工作的實施意見》，并廣泛征求了意見，使之不斷修改完善?！毒W實施意見》在認真總結近幾年全局加強和改進黨建工作基本經驗的基礎上，深刻分析了企業(yè)黨建工作面臨的新形勢新任務，緊密圍繞局第二次黨代會提出的黨建工作任務要求，明確提出了加強和改進黨建工作的總體要求、目標任務和重要舉措。對于加強和改進全局黨建工作，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，加快推進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速健康發(fā)展，具有十分重要的指導意義。11月24日至27日，局黨委在局石武河南（河北）工指召開政治思想政治工作示范線現場會，全體參會人員對《實施意見》進行了認真討論和修改完善，已經局黨委常委會議討論，待局黨委二屆二次全委擴大會議討論通過后行文下發(fā)。

三、精心籌備，周密組織，成功召開了局第二次黨代會

XX年8月27日至29日，局黨委成功召開了局第二次黨代會。

（一）認真做好輿論宣傳工作。為保證黨代會圓滿成功，局黨委組織部在年初工作××進行了重點部署，對做好代表大會的籌備、輿論宣傳和代表的選舉工作，進行了積極籌備。局黨建網開辟了黨代會宣傳專欄，為及時登載黨代會相關內容提供了平臺；局屬各單位黨委充分利用各自的宣傳載體，及時印制并懸掛了一系列宣傳標語、橫幅和條幅，在局內外營造了良好的宣傳氛圍。8月11日，由局團委舉辦、四公司團委承辦了合肥地區(qū)團組織向局第二次黨代會獻禮“我與企業(yè)共發(fā)展”綜合識競賽。六公司黨委自7月份起，在全公司各級黨組織和廣大黨員××，掀起了以“講學習、講作風、講實績和強化科學發(fā)展意識、強化基礎管理、強化成本管理”為內容的“三講三強爭獻禮”活動熱潮。建筑公司張集鐵路工指黨工委，圍繞確保工程按期交驗的目標，從6月份起，在廣大黨員××深入開展了“高揚黨旗爭先鋒、建功奉獻張集線”為主題的向局黨代會獻禮活動，激勵黨員立足崗位，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，爭創(chuàng)優(yōu)異的成績。“七一”前夕，局石武河南段項目部隆重舉行“我是黨員，我?guī)ь^—踐行科學發(fā)展觀，決戰(zhàn)三季度,向局第二次黨代會獻禮”共產黨員承諾書簽字儀式，引導廣大黨員進一步堅定了理想信念、增強了黨性觀念、提高了思想水平和工作能力，推動了項目部各項工作的順利進展。

（二）精心籌備，周密組織。一是認真做好前期準備工作。依據《黨章》和上級黨組織有關規(guī)定，XX年3月5日向股份公司黨委上報了《關于召開××國共產黨××鐵四局集團有限公司第二次代表大會的請示》；6月2日，向局屬各單位黨委下發(fā)了《關于召開××國共產黨××鐵四局集團有限公司第二次代表大會的通知》，部署出席局二次黨代會的代表選舉工作；6月15日，下發(fā)了《關于成立局第二次黨代會籌備工作領導小組、工作機構和代表資格審查小組、黨費審查小組的通知》，明確了領導小組、工作機構及主要職責，并安排籌備工作有關事宜。二是認真做好代表的選舉和代表資格及黨費收繳、使用和管理情況的審查工作。經股份公司黨委同意，局第二次黨代會代表為260名，占全局12673名黨員的2.05%。全局33個選舉單位按照局黨委的部署和要求，認真貫徹民主集××制原則，相繼召開了黨員代表會議、黨員代表大會或黨員大會，選舉產生了出席局第二次黨代會的260名代表。在代表選舉工作××，局黨委組織部進行跟蹤指導，確保了黨代表的先進性、代表性和廣泛性，為大會召開好了充分準備。三是確保大會按程序有序推進，圓滿順利完成大會的各項議程。在黨代會召開期間，按照會議議程細心安排好各項工作，掌握好各個環(huán)節(jié)的工作要求，確保會議按規(guī)定程序有序推進，圓滿完成了大會的各項任務。

四、以思想、組織、作風建設為重點，加強領導班子建設

（一）堅持“三同步”，建立健全黨的基層組織。按照黨組織建設的要求，及時組建了如皋丁平項目經理部黨工委，成立了黃山××鐵旅游公司、重慶分公司紀委。根據基層黨組織的變化及時增補了18名黨委、紀委委員，為基層黨組織工作的正常開展提供了組織保證。各基層項目嚴格落實“三同步”，建立健全基層黨組織機構。目前，全局有二級黨委33個，其他基層黨委141個,黨工委61個，黨總支83個，黨支部738個。

（二）積極推進黨的民主建設，指導基層開好黨代會。按照黨組織任期選舉規(guī)定，及時對一公司、二公司、電氣化分公司、市政分公司、南昌機電公司、建筑公司、百瑞得等單位黨委召開黨代會、黨員大會的請示辦理了局黨委批復，并同時對相關單位換屆改選工作進行了具體的指導和幫助，確保了基層單位黨代會的成功召開。

（三）加強民主集××制建設，落實黨組織民主生活會制度。按照上級黨組織的要求，年初組織召開了XX局處兩級領導班子民主生活會和科學實踐活動專題民主生活會。對局屬各單位開好民主生活會進行指導，派員參加了各子分公司領導班子民主生活會，對提高生活會質量起到了一定的指導作用。及時對全局各單位XX領導班子民主生活會的情況進行了通報。通過召開民主生活會，各單位的班子成員認清了發(fā)展形勢，分析了存在問題，理清了工作思路，確定了下步工作重點，達到了溝通思想、增進感情、團結一致、共謀發(fā)展的目的。

五、抓基層，打基礎，健全機制，切實加強項目黨建工作

（一）認真落實《××鐵四局工程項目黨建工作制度》，推進黨建工作規(guī)范化、制度化建設。XX年初，局組織部印發(fā)了《××鐵四局工程項目黨建工作制度》，成為各項目部黨組織開展好黨建工作的重要操作指南。局屬各單位黨委以貫徹落實黨建工作制度為契機，以此為抓手，大力加強項目黨組織的基礎工作，不斷創(chuàng)新項目黨建工作。結合項目實際，對堅持和完善“三重一大”問題集體研究、項目重要事項黨政會簽、××心組學習、民主生活會、民主評議干部、黨員教育管理等制度，加強調查研究，切實加以改進提高。一公司黨委以緊緊抓住基層黨組織制度建設為突破口，以“組織建設有保證，規(guī)章制度有落實，黨員教育有創(chuàng)新，思想工作有突破，黨內活動有特色，支部班子有成效”為標準，建立和完善了黨務部門“六位一體”、黨建工作區(qū)域負責機制、流動黨員管理等黨建工作制度。堅持“有黨員的單位就成立組織，有組織就要有活動，有活動就要有效果”的總體要求，在每次組建新的施工項目的同時，同步建立黨組織，同步配齊配強黨務干部，同步建立健全黨組織工作制度，從而保證了施工戰(zhàn)線延伸到哪里，黨組織和黨員的作用就發(fā)揮到哪里，使基層黨組織煥發(fā)出了強大的生命力。四公司黨委以落實黨建工作制度為契機，積極推進黨建基礎工作標準化建設，在南京片區(qū)先行進行了黨建工作標準化建設試點，并逐步向公司推廣，使黨建基礎工作更加扎實?；茨贤顿Y公司、海外分公司等黨委按照創(chuàng)新黨建工作的要求，分別推進了區(qū)域黨建、海外黨建的深化開展。電氣化公司、市政分公司、物資工貿公司、鋼結構公司等黨委還結合自身實際編發(fā)了基層黨務工作實用手冊，進一步實現了黨建工作規(guī)范化、制度化建設。

（二）堅持實施“雙百”工程，加強基層黨組織書記培養(yǎng)培訓。堅持“雙百”工程建設方針，積極培養(yǎng)復合型項目書記隊伍。堅持每年一次的項目黨組織書記培訓制度，對全局新上任項目書記進行集××培訓。12月1日至4日，在局黨校舉辦了第27期項目書記培訓班。培訓班以深入學習貫徹黨的xx屆四××全會精神為契機，對58名項目書記政治思想素質、業(yè)務能力及管理能力進行了培訓。通過黨建組織業(yè)務的培訓，以及邀請法事部、財務部、宣傳部等相關部門進行法律法規(guī)、財務管理以及宣傳報道等有針對性地培訓，增強了書記的綜合素質，擴大了知識面，為培養(yǎng)復合型項目書記奠定了基礎。八分公司、四公司、物資工貿公司、電氣化公司等黨委針對基層黨務工作者流動快、新任項目書記多、黨務工作不熟練等一些實際情況，自行組織力量對本單位在職的黨務工作者和基層黨組織書記進行了黨建業(yè)務和項目管理知識的培訓。五公司黨委每年舉辦一期黨組織書記網上學習班。通過采用電視或電教網等方式，組織各項目書記統(tǒng)一學習。為確保學習效果，在學習結束后對各項目書記進行統(tǒng)一考試，提高基層書記的能力和素質。

（三）扎實推進“紅旗項目部”創(chuàng)建，提升項目綜合管理水平。按照“紅旗項目部”創(chuàng)建標準，今年局黨委繼續(xù)對創(chuàng)建工作提出了要求，下發(fā)了《關于做好“紅旗項目部”評選推薦工作的通知》，對評審、推薦、表彰“紅旗項目部”工作進行詳細安排。10月份，局黨委組織部到基層單位和一些重點項目指導創(chuàng)建工作，并為年底股份公司表彰創(chuàng)建對象進行摸底和做好準備工作。各單位黨委也始終把創(chuàng)建“紅旗項目部”活動作為加強項目管理的一項重點工作，在鞏固去年創(chuàng)建成果的基礎上，總結完善創(chuàng)建措施，結合本單位工程項目發(fā)展實際，對照“紅旗項目部”的創(chuàng)建標準，制定了創(chuàng)建“紅旗項目部”的實施方案和推進計劃，及時確定了本單位“紅旗項目部”創(chuàng)建重點，并經常深入到工程現場，加強對創(chuàng)建對象的檢查、督促與指導，特別是加大對事關企業(yè)聲譽、形象以及發(fā)展質量的重、難點項目、局直管項目的檢查考核力度，發(fā)現、分析和解決創(chuàng)建過程××存在的突出問題，確保創(chuàng)建工作扎實有序向縱深推進。在“紅旗項目部”創(chuàng)建××，各單位出現了一大批優(yōu)秀的項目部，一公司錫烏經理部、二公司內蒙京包鐵路項目第一經理部、四公司上海動車段二隊項目部、五公司安哥拉社會住房項目部、六公司上海輔助快速路項目部、電氣化公司上海分公司南京地鐵二號線ca02標經理部、建筑公司沈陽南華置地項目部等七個項目經理部還被局黨委推薦到股份公司及黨委，作為股份公司“紅旗項目部”的侯選對象。

（四）不斷完善項目部重要事項黨政會簽制度，強化執(zhí)行力。在貫徹落實黨建工作制度××，局屬各單位黨委還把落實項目經理部重要事項黨政會簽制度作為重點，結合項目管理實際，不斷加以完善、充實和創(chuàng)新。一公司黨委改進工作方法，努力做到“四個突出”：即突出完善制度，突出監(jiān)管環(huán)節(jié)，突出理解支持，突出責任人盡職盡責。二公司黨委針對項目管理情況，加強對管理者的素質教育，提高班子的思想認識，并通過召開項目管委會、經驗交流會，為更好執(zhí)行黨政會簽制度營造了良好氛圍，促進項目各項管理再上臺階。四公司黨委結合本公司的實際情況，在項目部干部使用、大宗物資采購、施工生產計劃、工程款撥付、施工隊伍選擇以及經營費用使用等重大事項××，都堅持做到項目班子集體研究決策，黨政主要領導會簽后實施。五公司黨委在執(zhí)行××進一步細化了黨政會簽制度，對經營活動費或業(yè)務招待費及備用金掛支等都作出了明確的劃定。建筑公司黨委堅持做好與創(chuàng)建“四好班子”、與貫徹黨風廉政建設責任制、與執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定、與完善監(jiān)督體系、與各項檢查的“五個結合”。機電安裝公司黨委在執(zhí)行××還規(guī)定重大問題都必須經過公司黨政聯席會集體討論再黨委會決定后方可實行，對工程發(fā)包和民工使用、征地拆遷、物資設備采購和廢舊物資設備處理等重大事項上，都嚴格實行黨政會簽制度。

（五）廣泛開展項目黨建主題實踐活動，推進長效機制建設。

全局各工程項目部結合實際，廣泛開展黨建主題實踐活動，使之成為黨建制度建設××的常項工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。XX年局黨委緊緊圍繞建設世界一流高速鐵路的目標，在石武客專線扎實開展“黨旗高揚石武線、××鐵四局建新功”黨建主題活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。并以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，開展了“實踐科學發(fā)展觀，提前建成石武線，××鐵四局決戰(zhàn)石武客專誓師大會”，促進了石武客專線快速、優(yōu)質、高效建設。在南京片區(qū)開展了“高揚黨旗爭一流，優(yōu)質高效創(chuàng)雙優(yōu)”主題實踐活動，掀起了南京片區(qū)工程建設高潮，并表彰了一批在工程建設××做出突出貢獻的先進集體和先進個人。七分公司黨委在全員××開展“踐行科學發(fā)展觀，黨旗飄揚爭先鋒”黨建主題活動，統(tǒng)一口號、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動。

（六）抓好黨員教育管理，提高黨員隊伍素質。

一是以“三項”（先進基層黨校、優(yōu)秀黨課、優(yōu)秀共產黨員）活動為契機，推進黨員教育工作。按照安徽省黨員教育“三項”活動規(guī)范化建設要求，局黨委認真扎實地推進了一批基層黨校的規(guī)范化建設，積極開展了黨課進項目進班組活動，積極培養(yǎng)選樹了優(yōu)秀黨員典型。抓好業(yè)余黨校規(guī)范化建設。各基層黨組織做到面向基層、面向生產一線，做到因地制宜、因材施教，加大黨校硬件投入，嚴格按規(guī)范管理，創(chuàng)新教學內容、教學方式，取得了良好效果，為基層項目建設培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才。通過黨課教育，對黨員進行黨性教育、黨的基本知識教育以及其他經常性教育。各基層黨組織在實踐××落實黨課制度，制訂好黨課計劃，選好黨課教材，貼近企業(yè)，貼近實際，創(chuàng)新黨課教育形式，使黨課教育生動活潑，寓教于樂。全局目前建設基層業(yè)余黨校398個。按照“三項”活動規(guī)范化建設評比標準，六公司上海輔助快速路項目部業(yè)余黨校、五公司黨委石（家莊）武（漢）客運專線六分部項目書記沈文勝上的《用科學發(fā)展觀指導項目管理》黨課和原四公司總經理汪志成被選送到安徽省參加評先評優(yōu)。

二是認真做好發(fā)展黨員以及黨員管理等日常工作。XX年，全局累計提出入黨申請人數達1300名，列為入黨積極分子820名。全年共發(fā)展新黨員320 名，占計劃的107%。其××生產一線280名,占87%；35歲以下290名,占90%，較好地實現了計劃和發(fā)展要求。認真做好轉接黨員組織關系等日常工作。一年來共辦理了580人次的黨員組織關系接轉手續(xù)，按時按規(guī)定做好黨費收繳、管理、使用工作，及時做好全局黨員信息管理系統(tǒng)相關數據建庫、更新工作，黨員動態(tài)管理按照上級新的要求進一步加強和完善。幫助指導基層各單位認真做好黨內報表日常維護和統(tǒng)計上報工作，有效地促進了全局黨內統(tǒng)計工作的準確、及時、規(guī)范，為進一步加強黨的建設提供了可靠的數據支持。及時做好黨建信息的溝通交流工作。認真做好局黨建網的維護管理，充分發(fā)揮其信息平臺作用，全年上傳文章800多篇，訪問達10多萬人次。積極開展黨建工作調研，全局組織部門干部共形成了44篇黨建調研論文，為推動全局黨建工作積累了經驗。

通過全局組織部門的共同努力，黨建組織工作緊密圍繞生產經營××心工作，取得了一定成效，但仍然存在一些不足：黨建工作需進一步創(chuàng)新發(fā)展；黨內典型的選樹宣傳力度還必須進一步加大；項目部重要事項黨政會簽制度的執(zhí)行力還有待進一步提高；信息的上報反饋還有待進一步加強等等，這些都需要在今后的工作××加以改進提高。

第五篇：鐵路施工企業(yè)成本費用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了適應社會主義市場經濟運行體制的新形勢，加強鐵路施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）成本費用管理，降低消耗，提高經濟效益，促進社會主義現代化建設，遵照《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》、新的行業(yè)財務、會計制度以及國家頒布的企業(yè)成本費用管理有關規(guī)定的精神，結合鐵路施工生產經營的實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鐵路內部不同所有制、不同組織形式的各級施工企業(yè)及所屬內部獨立核算的施工單位和附屬企業(yè)。

鐵路其他行業(yè)企業(yè)所屬的內部獨立核算的施工單位可以比照或參照本辦法。

第三條 企業(yè)成本費用管理的基本任務是：通過成本費用預測、決策、計劃、控制、核算、分析和考核，正確反映企業(yè)經營成果；不斷降低成本費用，提高盈利水平，保護投資者權益。第四條 企業(yè)成本費用管理的主要內容是：建立、健全成本費用管理責任制；加強成本費用管理的基礎工作；進行成本預測和決策，確定目標成本，編制成本費用計劃；嚴格遵守成本和費用開支范圍；實行嚴密的成本費用控制；按財務、會計制度和成本費用核算辦法及時正確核算成本和費用；分析、考核成本、費用指標的完成情況。

第五條 企業(yè)在成本費用管理中，必須貫徹執(zhí)行國家的財經方針、政策，遵守財政法規(guī)和財經紀律。接受國家財政、審計、稅務機關和上級主管部門的監(jiān)督檢查，逐步實行注冊會計師的公證評價。

第六條 企業(yè)生產過程中發(fā)生的全部耗費劃分為制造成本和期間費用兩部分，工程（產品）成本核算實行制造成本法，企業(yè)期間費用直接計入當期損益。

第七條 企業(yè)應轉換經營機制，增強效益觀念。堅持收入按規(guī)定，支出按計劃，核算按制度。依靠全體職工監(jiān)督消耗，控制支出，把成本費用管理貫穿于施工、生產、經營全過程。第八條 大中型企業(yè)要建立以第一管理者為首和財務部門為主，有關部門相互配合的成本費用管理業(yè)務系統(tǒng)，并設置專門機構負責成本費用工作。小型企業(yè)和施工單位必須配備專職人員管理成本費用。第二章 成本開支范圍

第九條 工程成本分為直接成本和間接成本。直接成本是指施工過程中耗費的構成工程實體或有助于工程形成的各項支出，包括人工費、材料費、機械使用費和其他直接費。間接成本是指企業(yè)各施工單位（工程段、隊、項目經理部等，下同）為組織和管理工程所發(fā)生的全部支出。

第十條 從事建筑安裝工程施工人員的工資、獎金、工資性質的津貼和補貼，按規(guī)定標準計提的職工福利費、勞動保護費等，列入直接成本。

第十一條 施工過程中實際消耗的構成工程實體或有助于工程形成的各種原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用和周轉材料的攤銷和租賃費用，列入直接成本。

第十二條 施工過程中使用自有施工機械所發(fā)生的機械使用費和租用外單位施工機械的租賃費以及施工機械的安裝、拆卸和進出場費，列入直接成本。

第十三條 施工過程中發(fā)生的材料二次搬運費、臨時設施攤銷費、生產工具使用費、檢驗試驗費、工程定位復測費、工程點交費、場地清理費等，列入直接成本。

企業(yè)各種臨時設施應根據使用年限和服務對象合理確定分攤辦法，按季分期攤銷。第十四條 施工單位為組織和管理工程施工所發(fā)生的下列費用列入間接成本：

一、管理人員的工資、獎金、工資性質的津貼和補貼、按規(guī)定提取的職工福利費、勞動保護費。

二、行政管理用固定資產折舊費及修理費用。

三、物料消耗和低值易耗品攤銷。

四、辦公費、書報費、水電費、取暖費、差旅交通費、財產保險費、檢驗試驗費、工程保修費、排污費、民工管理費、季節(jié)性和修理期間的停工、窩工損失及其他為組織和管理工程施工所發(fā)生的費用。

第十五條 按國家規(guī)定列入工程概、預算的其他有關費用和經國家授權的主管部門審查批準的其他費用列入成本。

第十六條 從事工業(yè)性生產、機械作業(yè)、運輸作業(yè)人員的工資、獎金、工資性質的津貼和補貼、按規(guī)定提取的職工福利費、勞動保護費分別列入工業(yè)性生產、機械作業(yè)、運輸作業(yè)的直接成本。

第十七條 工業(yè)性生產過程中實際消耗的構成產品或有助于產品形成的原材料、輔助材料、備品配件、外購半成品、燃料、動力、包裝物以及其他直接材料的費用，列入工業(yè)性生產直接成本。

第十八條 機械作業(yè)過程中實際消耗的燃料、動力、潤滑材料、擦拭材料、替換工具及部件的費用、機械搬動、檢驗費和養(yǎng)路費，列入機械作業(yè)直接成本。

第十九條 運輸作業(yè)過程中實際消耗的燃料、潤滑材料、其他材料、機械配件、輪胎的費用，以及車船養(yǎng)路（河）費、港口費、過閘費、過渡費、裝卸費和交通管理部門按規(guī)定收取的各項費用，列入運輸作業(yè)直接成本。

第二十條 工業(yè)性生產、機械作業(yè)、運輸作業(yè)等生產單位為組織和管理生產所發(fā)生的全部支出，參照施工單位的列支范圍（本辦法第十四條），列入間接成本。

第二十一條 企業(yè)自辦多種經營的成本開支范圍可根據所從事的經營項目比照相應的行業(yè)財務、會計制度的規(guī)定辦理。

第二十二條 固定資產按照國家頒布的固定資產分類、折舊年限的彈性區(qū)間，由企業(yè)選擇折舊年限，確定固定資產基本折舊率和計提辦法，報主管財政機關備案后，按月提取固定資產折舊。

技術進步較快或使用壽命受工作環(huán)境影響較大的施工機械和運輸設備，經財政部批準，可采用雙倍余額遞減法或年數總和法等快速折舊方法計提折舊。

固定資產發(fā)生的修理費用，按實際發(fā)生額列入成本。修理費用發(fā)生不均衡、數額較大的，可以采用待攤或者預提的辦法。采取預提辦法的，實際發(fā)生的修理支出應先沖減預提費用，實際支出數大于預提費用的差額列入成本，小于預提費用的差額沖減成本。第二十三條 返工損失、廢棄工程、廢品損失，分別按下列辦法執(zhí)行：

一、屬于施工單位責任所造成的返工損失和可以修復的廢品修理費用，包括在返修過程中耗費的材料、零配件價值和支付的工資等，以扣除過失人賠償后的凈損失，列入成本。

二、屬于施工單位責任所造成的廢棄工程和不可修復廢品，以實際成本扣除殘值和過失人賠償的凈損失，列入成本。

第二十四條 企業(yè)應正確區(qū)分收益性支出與資本性支出和其他支出的界限，嚴格遵守成本開支范圍。下列各項費用支出，不得列入施工、生產、機械作業(yè)、運輸作業(yè)和材料購銷成本：

一、為購建固定資產、無形資產和其他資產的支出，對外投資的支出。

二、被沒收的財物、支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金、企業(yè)贊助、捐贈支出。

三、上繳的財政特種基金。

四、國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費。

五、國家規(guī)定不得列入成本、費用的其他支出。

上述支出，應按有關規(guī)定渠道開支。固定資產盤虧、毀損、報廢、清理出售凈損失，非季節(jié)性和非修理期間的停工、窩工損失，固定資產和存貨非常損失，臨時設施報廢清理凈損失，自辦技工學校經費、職工子弟學校經費、療養(yǎng)院經費、公益性（如敬老院、殘疾人、修道路、搞綠化等）和救濟性（如救災、扶貧等）捐贈、企業(yè)贊助、賠償金、違約金列入營業(yè)外支出。物資供應部門、專項工程施工、福利部門發(fā)生的有關費用分別在材料采購成本、專項工程支出、職工福利費中列支。

第三章 期間費用開支范圍

第二十五條 期間費用是與企業(yè)生產經營沒有直接聯系，費用的發(fā)生基本上不受業(yè)務量增減所影響的管理費用，銷售費用和財務費用。它們不再攤入工程、產品等成本中，而是直接計入當期損益。

第二十六條 公司總部（工程局處以上，鐵路局段以上單位）管理人員的工資、獎金、工資性質的津貼和補貼，按規(guī)定標準計提的職工福利費，勞動保護費，管理人員發(fā)生的差旅交通費、誤餐補助費、總部發(fā)生的辦公費、會議費、書報費、水電費、取暖費，財務保險費，固定資產折舊費，房屋、設備、家俱、器具等修理費，各種物料消耗，低值易耗品攤銷，以及上述費用以外的其他公司經費，包括汽車的養(yǎng)路費、牌照費、過橋費、年審費、由行政負擔的交通安全裁決有關費用，黨團組織活動費補貼等列入管理費用。

差旅費標準由企業(yè)參照當地政府規(guī)定的標準，結合企業(yè)的具體情況自行確定，并報主管財政機關備案。

第二十七條 按職工工資總額計提的工會的經費和職工教育經費，列入管理費用。

第二十八條 參加離退休統(tǒng)籌按規(guī)定比例提取的離退休統(tǒng)籌基金；6個月以上病假人員工資；職工死亡喪葬補助費、撫恤費；長期病假人員按規(guī)定提取的職工福利費以及其他勞動保險費用，按照國家規(guī)定交納的待業(yè)保險基金，列入管理費用。

第二十九條 企業(yè)最高權力機構（如董事會）及其成員為執(zhí)行職能而發(fā)生的差旅費、會議費等董事會費；向有關咨詢機構進行科學、技術、經營管理咨詢而支付的費用及聘請經濟技術顧問、法律顧問而支付的費用；聘請中國注冊會計師進行查帳、驗資、資產評估等發(fā)生的審計費；企業(yè)起訴或應訴而發(fā)生的訴訟費，列入管理費用。

第三十條 根據環(huán)境保護法和國家有關規(guī)定交納的排污費用；對廠區(qū)進行綠化而發(fā)生的零星綠化費用，列入管理費用。

第三十一條 按規(guī)定繳納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅；生產經營過程中使用土地而支付的費用，如臨時用土地、場所支付的租賃費等，以及在生產經營過程中破壞國家不征用的土地所需要的土地損失補償費，列入管理費用。

第三十二條 按照非專利技術轉讓合同的約定，使用非專利技術而支付給非專利技術所有人的技術轉讓費；研究開發(fā)新產品、新技術、新工藝所發(fā)生的新產品設計費、工藝規(guī)程制定費、設備調試費、原材料及半成品試驗費、技術圖書資料費、未納入國家計劃的中間試驗費、研究人員的工資、研究設備的折舊，與新產品試制、技術研究有關的其他經費、委托其他單位進行的科研試制費用及試制失敗發(fā)生的損失等技術開發(fā)費，列入管理費用。

第三十三條 專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等無形資產的攤銷；生產經營期間分攤的籌建期間發(fā)生的開辦費，列入管理費用。

第三十四條 為業(yè)務經營的需要而支付的招待費用在限額內據實列入管理費用。業(yè)務招待費的限額按國家規(guī)定的標準掌握。第三十五條 建立壞帳準備金的企業(yè)按年末應收帳扣除同一單位預收帳款后的余額計提的壞帳準備金列入管理費用，發(fā)生壞帳損失先沖銷上一年計提的壞帳準備金，超過上一年計提的壞帳準備金部分列入當年管理費用；不建立壞帳準備金的企業(yè)發(fā)生的壞帳損失直接列入當期的管理費用。企業(yè)如果收回已核銷的壞帳，沖減當期管理費用。壞帳的確認，應符合下列標準之一：

一、因債務人死亡，既無遺產可供來清償，或其遺產不足清償，又無義務承擔人，確實無法收回的。

二、因債務人破產，依照民事訴訟法清償后，仍然無法收回的，報經主管財政機關批準后。

三、債務人逾期未履行償債義務，超過3年仍然不能收回的，報經主管財政機關審核批準后。第三十六條 施工、生產單位在施工、生產過程中由于管理不善等原因所造成的存貨盤虧、毀損和報廢損失在扣除過失人或者保險公司賠款和殘料價值后的凈損失，列入管理費用，發(fā)生的存貨盤盈，沖減管理費用。

第三十七條 除上述費用之外的其他管理費用（包括上級機構管理費，外單位管理費，學會、協會經費，定額測定費，預算編制費，投議標費用，地區(qū)防疫和環(huán)衛(wèi)費，招待所費用，信訪費用，固定資產搬運費，節(jié)日慶典費用，民兵活動和人防費用，公安消防部門和專業(yè)費用，補助農場費用，計劃生育費用，托兒所補助費，廣告費，展覽費用，契約和合同的公證費或鑒證費等），列入管理費用。

上級機構管理費，企業(yè)應根據核定的人員編制和規(guī)定的開支標準，按年編制計劃。第三十八條 企業(yè)內部獨立核算單位（包括工程段、隊、修造廠、機械站等）如果直接發(fā)生除公司經費以外的上述有關費用，如工會經費、職工教育經費、勞動保險費、待業(yè)保險費等，仍應列作管理費用，并直接計入當期損益。

第三十九條 企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經營期間發(fā)生的利息凈支出（利息支出減利息收入）、匯兌凈損失、調劑外匯手續(xù)費、金融機構手續(xù)費，以及企業(yè)籌資發(fā)生的其他財務費用，列入財務費用。

企業(yè)以融資租賃方式租入固定資產發(fā)生的手續(xù)費及其投入使用后的利息支出，股票發(fā)行手續(xù)費，不包括在財務費用之內。

第四十條 企業(yè)在銷售產品或者提供勞務等過程中發(fā)生的各項費用，包括應由企業(yè)負擔的運輸費、裝卸費、包裝費、保險費、維修費、展覽費、差旅費、廣告費、代銷手續(xù)費、銷售服務費，以及專設銷售機構的服務人員工資、獎金、福利費、折舊費、修理費、物料消耗以及其他經費，列入銷售費用。

銷售信用發(fā)生數額較少的單位，可以合并在管理費用核算。

第四章 成本和費用核算

第四十一條 成本費用核算是會計核算的主要組成部分，企業(yè)應建立與生產經營組織形式相適應的內部核算體系，各級各部門應各負其責，密切配合，共同做好成本費用的核算工作。第四十二條 成本費用核算的基本任務是：執(zhí)行國家有關成本開支范圍、費用開支范圍和標準、工程預算定額、施工預算和各種消耗定額、成本和費用計劃、責任預算等，核算施工、生產、經營過程中發(fā)生的各項支出，正確計算工程和產品、作業(yè)、材料的實際成本及期間費用，及時提供可靠的成本、費用報告和有關資料，促進企業(yè)改善經營管理，降低成本、費用支出。

第四十三條 工程成本核算對象，應根據與概、預算相適應的原則和具體情況，分別作如下處理：

一、以每一獨立編制概、預算的單位工程為成本核算對象。

二、兩個或兩個以上施工單位共同承擔一項單位工程施工任務的，以單位工程為成本核算對象，各自按其各自的概、預算核算其自行施工的部分。

三、對于同一建設項目，一個單位施工，同一施工地點，結構類型、開竣工時間相接近的若干單位工程，可以合并為一個成本核算對象。

四、對于個別規(guī)模大、工期長的工程，可以結合經營責任制的需要，按一定的工程部位劃分成本核算對象。

五、實行項目法施工的，應以工程項目為核算對象。工程成本核算對象的劃分應便于落實成本責任制和歸口匯總，由企業(yè)統(tǒng)一確定編號。工業(yè)性生產應根據生產工藝、生產組織的特點，結合成本管理的要求，按照“重點產品單獨算，一般產品綜合算”的原則，合理確定成本核算對象。

機械作業(yè)和運輸作業(yè)的成本核算對象，原則上按單機單車進行核算。商業(yè)、服務行業(yè)按網點或柜組作為核算對象。

成本核算對象既經確定，不得任意變更，所有成本核算憑證和原始記錄，必須按照確定的核算對象的項目、編號、名稱填寫清楚。

第四十四條 工程成本項目，分為人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接費用等5項。

間接費用應在計算期末按各工程成本的直接費或人工費為分配標準分配計入各工程成本核算對象。

工業(yè)性生產成本項目，分為人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接費用等5項。機械作業(yè)、運輸作業(yè)成本項目，分為人工費、燃料及動力費、折舊及修理費，其他直接費和間接費用等5項。

商業(yè)、服務業(yè)成本項目可參照有關行業(yè)會計制度的規(guī)定辦理。

第四十五條 企業(yè)進行工程成本核算時，其實際成本項目的核算范圍和計算口徑必須與概、預算成本和計劃成本或責任預算一致。路外工程成本項目核算范圍與路內工程不一致時，可按路內工程調整一致。

第四十六條 實際成本必須分別成本核算對象，根據計算期內實際完工工程（或產品、作業(yè)）的實際消耗和實際價格，按照權責發(fā)生制、成本和收入配比的原則進行核算，正確歸集和反映實際成本，不得以預算成本、計劃成本、估計成本代替實際成本。

第四十七條 核算工程成本，以季為計算期，有條件的基層施工單位應以月為計算期。工業(yè)性生產、機械作業(yè)、運輸作業(yè)、材料購銷和商業(yè)服務的成本，應以月為計算期。

第四十八條 實際成本中耗用材料的數量，必須以計算期內實際用量為準，不得以領代用。已領未用的材料，應及時辦理退料手續(xù)，沖回已列成本，如確需留待下期繼續(xù)使用的，要辦理假退料手續(xù)。

第四十九條 施工單位在工地預制構件所消耗的物化勞動和活勞動，在未安裝和辦理計價手續(xù)前，應作為結構件和在產品核算，不得計入當期工程成本。

第五十條 實際成本中耗用材料的價格，必須按實際價格計算。材料核算采用計劃價格的，實際成本中耗用材料應負擔的計劃價格與實際價格的差異，必須按期按規(guī)定方法進行分配，不得任意少攤多攤。

工業(yè)性生產單位的產成品，采用計劃價格核算的，其成本差異必須按期進行分配。第五十一條 成本計算期內已完工程（或產品、作業(yè)）的實際耗費，因故尚未提出帳單計入成本的，應在月終由有關部門據實提出清單，以應付帳款進入成本，次期初用紅字金額沖回，按實際結算價款計列成本。

第五十二條 計算期末的未完施工（或在產品）應當實地盤點，并按規(guī)定的方法核算成本。第五十三條 待攤費用應按照費用項目的受益期限確定分攤數額，按期攤銷，分攤期限一般不超過12個月（可以跨年計算），攤銷期限超過1年的，作為遞延資產，在以后內分期攤銷。

待攤費用項目、遞延資產項目，按財務或會計制度的規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 企業(yè)對應由當期成本負擔而尚未支付的費用可以預提，預提費用一般應在年底結清，年終決算不留余額。如確需跨年使用的，必須在財務報告中說明。預提費用項目，按財務或會計制度的規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 低值易耗品采用一次攤銷法核算，領用時，將其價值一次計入成本或管理費用。第五十六條 周轉材料應按規(guī)定的攤銷方法確定攤銷額，分期或分次攤入當期實際成本，攤銷方法如下：

一、分期攤銷法：按周轉材料的預計使用期限計算攤銷額。

二、分次攤銷法：按周轉材料的預計使用次數計算攤銷額。

三、定額攤銷法：按實際完成的實物工作量和預算（計劃）規(guī)定的周轉材料消耗額計算攤銷額。對于單位價值較低、耐用期限較短、易腐易糟、不宜反復周轉使用的周轉材料，也可以采用一次攤銷法。攤銷方法確定后，不得任意變更。在工程竣工和終了時，對在用的周轉材料要進行盤點清理，根據實際耗損調整成本。

第五十七條 企業(yè)租用外單位施工機械，應按各成本核算對象使用機械的工作時間或完成工程量進行分配，計入實際成本。

第五十八條 各項期間費用要進行單獨核算，期末進行結轉，直接體現當期損益，結轉后各期間費用應無余額。

第五十九條 成本費用核算必須劃清下列界限：

一、本期成本費用與下期成本費用的界限。

二、已完工程（或產成品）成本與未完工程（或在產品）成本的界限。

三、成本核算對象之間界限。

四、成本項目之間的界限。

五、成本和期間費用之間界限。

第六十條 成本費用核算資料必須正確完整，如實反映施工、生產和作業(yè)過程中的各種消耗。有關成本費用核算的原始記錄、憑證、帳冊、費用匯總和分配表、統(tǒng)計資料等，內容必須齊全、真實，記載和編制必須及時。

第五章 成本費用管理責任制

第六十一條 成本費用管理責任制是企業(yè)經濟責任制的一項重要內容，企業(yè)應根據統(tǒng)一領導、分級管理專群結合的原則，按照成本費用責任層次和管理環(huán)節(jié)，制定考核標準，開展全員、全費用、全過程、全工期、全工點的集體承包，實行工資與績效掛鉤，按規(guī)定兌現獎罰，把成本費用管理責任制落到實處。

第六十二條 企業(yè)應對成本費用進行全面考核，施工單位應建立以成本降低額、成本降低率為主要指標的考核體系。

第六十三條 企業(yè)領導人在成本費用管理中的職責是：

一、貫徹執(zhí)行國家的經濟方針政策，遵守財經法規(guī)、制度，杜絕一切侵占國家收入以及鋪張浪費、虛報成本費用等不法行為。維護國家和企業(yè)利益，對企業(yè)施工生產經營的經濟效益負全面責任。

二、領導和組織企業(yè)積極走向市場，搞好經營開發(fā)，保證企業(yè)正常的生產任務；領導和組織均衡生產，保證企業(yè)的經營收入；改善經營管理，建立成本費用內控系統(tǒng)，降低成本和費用。

三、組織各職能部門健全成本費用管理責任制；審定成本和費用計劃或責任成本預算；進行成本決策；推動技術進步，實行全面質量管理，提高工程質量，縮短工期，努力增產節(jié)約，增收節(jié)支，降低成本費用，完成各自的責任指標。

四、定期組織經濟活動分析，檢查和考核成本費用計劃或責任預算執(zhí)行情況，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，改進經營管理，促進經營機制轉換。

五、接受國家指定的部門的監(jiān)督、檢查和審計，執(zhí)行財政、審計、稅務機關和上級對違法行為的處分決定。

第六十四條 企業(yè)總會計師在成本費用管理中的職責是：

一、貫徹執(zhí)行《總會計師條例》，協助企業(yè)領導組織本企業(yè)的成本費用管理工作，組織編審成本和費用計劃，控制成本費用支出，健全成本費用核算，開展成本預測、分析和檢查工作，推行責任成本承包責任制。

二、宣傳、貫徹和執(zhí)行國家有關成本費用管理的方針政策，嚴格執(zhí)行和檢查財經紀律；參與成本及重大經濟活動決策，審查工程概預算和工程報價；審批財務開支計劃。

三、定期檢查和考核成本和費用計劃執(zhí)行情況及成本費用管理各方面的工作，及時組織有關部門、單位研究解決存在的問題。協調各職能部門、內部獨立經濟核算單位與財會部門的關系，落實成本費用管理責任制，做好成本費用管理工作。

未設總會計師的基層生產單位，由總經濟師或負責財務工作的行政領導行使總會計師的成本費用管理職責。

第六十五條 總經濟師在成本費用管理中的職責是：協助領導組織與成本費用管理有關的經濟管理工作；組織編制工程概預算和投標報價，對投標報價和工程承包及企業(yè)各種投資進行可行性研究技術論證和成本評估；參與重大經濟活動決策；負責對外工程調價和索賠工作。第六十六條 總工程師在成本費用管理中的職責是：組織審查工程概、預算和工程報價；協助企業(yè)領導搞好挖潛革新改造，采用新技術、新工藝、新材料，推動技術進步，改善勞動組織和施工工藝，保證工程質量，加速工程進度。

第六十七條 企業(yè)財務會計部門在成本費用管理中的職責是：

一、制定成本費用管理實施辦法；在企業(yè)主管領導和總會計師的領導下，牽頭并配合有關業(yè)務部門落實成本費用管理辦法，編制責任預算。

二、制定或參與制定內部各項費用定額、儲備定額、工料消耗定額和內部計劃價格。

三、匯總編制企業(yè)的成本和費用計劃，并會同有關部門將成本費用指標分解落實到各職能部門和所屬單位，建立分級歸口成本費用控制網絡。

四、組織有關部門、推行責任會計制度、實行成本效益考核。

五、負責檢查和考核成本和費用計劃執(zhí)行情況。

六、負責組織成本費用核算工作，及時反饋成本費用信息。

七、進行成本費用預測、控制、監(jiān)督和分析、做好成本費用管理的各項基礎工作。

八、參與簽訂經濟合同、協議。

九、領導和組織班組經濟核算工作。

十、建立成本臺帳或成本明細帳，積累成本管理數據，為企業(yè)領導經營決策提供資料。第六十八條 各生產經營職能部門在成本費用管理中的職責如下：

一、經營開發(fā)部門：負責收集和追蹤工程信息；正確編制投標、議標報價；搞好投標攬活，簽訂中標工程合同；按期進行投標報價與工程成本費用的對比分析，健全報價指標體系，提高報價科學性和中標率。

二、計劃統(tǒng)計部門：負責編制和落實施工、生產計劃，搞好綜合平衡，組織均衡生產，防止停工、窩工損失；組織制定業(yè)務核算和統(tǒng)計核算的原始記錄，健全統(tǒng)計臺帳；及時、準確地進行生產統(tǒng)計；提供已完工程實物量、工作量和產品產量、產值等核算資料和有關成本管理方面的數據及分析資料。

三、預算合同部門：負責辦理工程合同、協議的簽訂；審查概、預算和編審內部施工預算，做好預算成本費用項目分析；負責工程調價和索賠工作，按權限規(guī)定及時辦理設計變更及其他有關調價索賠工作的原始記錄工作；按期提供工程驗工計價、未完工程盤點和工程竣工資料及其按成本費用項目歸類和概、預算成本費用金額；按期提供當期尚未對外清算的工程調價和索賠等資料。

四、施工技術部門：負責編制和落實施工組織設計；提供編制責任預算的各種實物工程數量；貫徹執(zhí)行施工定額；加強技術管理，合理組織施工；開展技術革新，采用新技術、新工藝，從施工技術上降低工、料、機械使用等各項費用的支出；保證工程質量，加快施工進度；組織制定降低成本技術組織措施計劃，提供完成計劃情況的分析資料。

五、科學技術研究部門：負責組織開展科學研究和新技術、新工藝的推廣工作；從科學技術上尋求解決施工難點，提高工效和質量，縮短工期，降低造價減少成本的途徑和措施；加強應用技術的研究和推廣，組織開展群眾性的技術革新和技術改革活動；提供科學技術研究和技術革新開展情況對成本影響的分析資料。

六、勞動工資部門：貫徹執(zhí)行國家用工制度和勞動工資政策，負責制訂和管理執(zhí)行勞動定額，改進勞動組織，控制生產用工，提高勞動效率；加強對工資、津貼、獎金工作的管理；指導和協助施工人員按勞動定額簽發(fā)、結算任務單，指導班組考勤人員搞好工時利用的記錄；建立、健全單位工程人工臺帳，負責落實企業(yè)內部經濟責任制，改善內部分配機制；提供編制成本計劃和責任預算的工費資料及其成本分析資料，歸口負責降低工費成本。

七、材料供應部門：負責制訂和管理執(zhí)行材料消耗定額及儲備定額，編制和落實材料采購和供應計劃，科學組織采購、運輸和儲備工作，減少資金占用，努力降低采購成本；健全材料管理制度，加強計量檢驗、收發(fā)領用管理和定期盤點工作，抓好材料的修舊利廢、節(jié)約代用、回收利用工作；作好材料消耗記錄，按工程對象和生產班組核算材料盈虧；負責提供材料差價計算資料；提供編制成本計劃和責任預算的材料費、材料運雜費資料及其成本分析資料；歸口負責降低材料費、材料運雜費成本；動員內部資財加速資金周轉；負責班組材料費核算工作。

八、機械動力部門：按施工需要合理調配機械設備，努力提高機械設備使用效率；負責制訂和管理執(zhí)行設備利用定額和能源消耗定額；編制機械設備運轉、維修、保養(yǎng)計劃，做好設備管理、保養(yǎng)工作，保證機械設備正常運轉，提高設備的完好率、利用率和使用效果，減少維修保養(yǎng)費用支出；組織開展單機、單車等不同形式的核算；指導有關人員搞好機械運轉記錄，提供編制成本計劃和責任預算的機械使用費資料及其成本分析資料；歸口負責降低機械使用費成本。

九、安全質量檢查部門：負責安全質量檢查和管理工作，組織制定有關工作質量標準、安全制度和措施，改善勞動條件，做到安全生產；對工程項目和施工過程進行質量控制和檢查指導，做好質量評定和竣工工程質量驗收工作，指導班組進行質量自檢、互檢和交接檢，防止事故和返工損失；按期提供完成安全、質量指標和影響成本的分析資料。

十、其他部門：要在各自的職責范圍內提高工作質量和效率，節(jié)約開支，提供有關費用的支出計劃及其分析資料。

施工企業(yè)對上述各職能部門在成本費用管理方面的職責，可根據本企業(yè)機構設置的實際情況，自行調整。

第六章 成本費用管理的基礎工作

第六十九條 基礎工作是成本費用管理的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)必須抓好定額管理，經濟合同管理，中標包價和概、預算管理，計量檢驗盤點，原始記錄，內部計劃價格和班組管理等主要基礎工作，建立正常生產管理秩序。

第七十條 加強定額管理。施工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家和鐵道部規(guī)定的各項定額，制定補充定額及費用標準和定員編制，完善定額體系；加強定額管理制度，實行定額歸口分級管理，按定額考核工、料、機消耗，按費用開支標準考核費用支出。

第七十一條 加強經濟合同管理。企業(yè)訂立經濟合同，必須遵守國家法律、符合國家政策的要求，建立必要的管理和審定制度，全面履行經濟合同，提高合同兌現率。

第七十二條 加強中標工程包價和概、預算管理。中標工程包價和概、預算是施工企業(yè)簽訂經濟合同、統(tǒng)計工程進度、辦理工程結算的依據，也是編制成本和費用計劃，控制成本費用支出，考核成本費用降低指標和進行成本費用分析的依據。企業(yè)必須加強中標工程包價和概、預算管理，做好施工調查，概、預算審定和內部預算分劈。編制成本和費用計劃或分層次的內部責任預算，簽訂分包合同，落實內部經濟責任制。

企業(yè)應制定內部工程價款結算辦法和制度，建立工程價款結算臺帳，做好工程進度統(tǒng)計、已完工程價款結算、工程款往來等記錄。要建立、健全經濟簽證制度，對施工中發(fā)生而工程包價和概、預算中沒有包括的工程項目和費用，必須事先及時辦理簽證，定期向發(fā)包單位提出調整工程包價和預算的資料。

施工單位，應在開工前計算出按成本項目歸類的單位工程預算成本；施工中定期計算已完分部分項目的預算成本；竣工后及時計算竣工工程的預算成本，分別據以考核工程成本節(jié)超。成本費用管理部門要全面掌握、保管中標工程包價和概、預算資料，熟悉各項費用的組成和計算，正確反映、分配實際發(fā)生的費用。

第七十三條 嚴格計量檢驗、盤點制度。企業(yè)要設立專門計量機構或人員，配備必要的計量工具和檢測設備，使計量工作達到國家規(guī)定標準。物資的收、發(fā)、領、退、消耗和盤點，產品的入庫、銷售等都要按規(guī)定進行嚴格的計量和質量檢驗。

第七十四條 健全原始記錄。原始記錄是經濟活動的最初記錄和基礎資料。企業(yè)必須完整準確地做好生產經營中的原始記錄，統(tǒng)一規(guī)定簽署、傳遞和匯集的方法，為分析成本費用提供可靠數據。

第七十五條 健全內部計劃價格。企業(yè)應根據分級管理、分級核算的體制和內部經濟責任制及業(yè)務核算的需要，對各種材料、燃料、配件、低值易耗品、產成品、機械、運輸作業(yè)和勞務等，制訂統(tǒng)一的內部計劃價格，作為內部結算、分析成本和考核經營成果的依據。第七十六條 實行責任成本管理。責任成本管理是企業(yè)加強成本控制、落實成本責任制和降低成本的有效形式。企業(yè)應創(chuàng)造條件全面推行責任成本管理，實行責任成本承包。在優(yōu)化施工組織設計的基礎上，編制單位工程責任預算。按成本管理責任區(qū)和責任層次分解責任預算，建立責任成本中心，實行全員、全過程、全費用的成本控制。建立責任成本核算、控制、信息反饋系統(tǒng)和績效報告制度，保證成本費用在受控狀態(tài)下發(fā)生。

第七十七條 加強班組管理。班組是企業(yè)生產的基礎組織，是成本的直接執(zhí)行者和控制者，也是成本管理最基礎環(huán)節(jié)。施工單位必須加強班組管理，強化成本觀念，健全班組長和工管員，推行責任成本承包和標準化施工作業(yè)，做好各項基礎核算工作；組織班組開展勞動競賽、增產節(jié)約、節(jié)能降耗、小改小革和合理化建議等項活動，把成本管理工作和降低成本的任務落實到生產第一線。

第七章 成本和費用計劃

第七十八條 企業(yè)為了有效地控制和管理成本費用，必須按規(guī)定編制成本費用計劃，實行目標管理。

第七十九條 企業(yè)編制計劃，應由主要領導人和總會計師組織各成本費用管理部門共同研究制定。依據是當年的施工任務和本企業(yè)歷史成本費用水平，并結合采取有效的降低成本費用措施。確定目標成本應運用科學的預測技術，包括定性和定量預測。定性預測可采用調查研究判斷法和分析判斷法。定量預測可采用量、本、利分析法、高低點法、回歸分析法等來計算未來成本的可能結果。

第八十條 成本和費用計劃的表式和編制企業(yè)的成本和費用計劃，由工程成本計劃表、降低成本技術組織措施計劃表和管理費用計劃表組成。

成本計劃表包括按成本項目區(qū)分的概、預算成本，計劃成本、成本降低額和成本降低率四欄。概、預算成本應根據概、預算和計劃期內建筑安裝工作量編制；計劃成本應根據和降低成本措施計劃編制。

降低成本技術組織措施計劃包括措施的項目、內容、涉及的對象及工程量、歸口管理單位，以及各直接費用項目和間接費用的降低額。它是成本計劃的重要組成部分，是計算成本中各直接費用項目和間接費用的計劃降低額的主要依據。降低成本技術組織措施計劃由有關業(yè)務部門提出措施資料，經施工技術部門組織研究綜合，報企業(yè)領導審批后，財務部門據以匯總編制。管理費用計劃，由各有關部門按分管的費用項目、開支標準或費用定額，以及擬采取的節(jié)約措施，提出各費用項目的開支計劃，由財務部門審核，據以匯總編制。

附屬企業(yè)的工業(yè)性生產單位、機械作業(yè)、運輸作業(yè)單位的年、季度產品（作業(yè)）成本計劃，應根據生產任務和企業(yè)下達的成本降低指標、工料消耗定額和費用定額、以及計劃采取的節(jié)約措施編制。材料供應單位的年、季度成本計劃，應根據供應任務和企業(yè)下達的成本降低指標，費用定額以及計劃采取的節(jié)約措施編制。

第八十一條 成本和費用計劃的審批企業(yè)內部獨立經濟核算單位和基層施工單位及附屬企業(yè)編制的年、季成本計劃或責任成本計劃報上級主管部門或董事會審批，并將批準的成本計劃或責任成本計劃指標作為經濟責任制的重要內容按管理部門和施工生產管理層次分解落實，以保證成本計劃指標的實現。

企業(yè)的費用計劃由上級主管部門或董事會審批。

第八章 成本費用的分析考核

第八十二條 成本費用分析是企業(yè)經濟活動分析的主要內容。企業(yè)建立分析制度，定期進行成本和費用的全面分析和不定期的專題分析，以總結經驗，不斷提高成本費用管理水平。第八十三條 企業(yè)應半年進行一次成本費用的全面分析并根據需要進行不定期的專題分析。所屬內部獨立經濟核算單位應按季進行成本的全面分析，并進行不定期的專題分析。成本費用分析方法主要有對比法、比較法、因素分析法、量本利分析法等。企業(yè)和單位不論采用什么分析方法，都應結合實際，抓住影響成本費用的關鍵問題進行分析，以提高成本費用分析質量。

第八十四條 成本費用定期分析包括對成本計劃、降低成本措施計劃和管理費用計劃的執(zhí)行情況進行檢查分析?？己斯こ坛杀窘档吐屎徒档皖~實現情況。通過分析，肯定成績，找出問題，總結經驗教訓，挖掘降低成本費用潛力，提出改進措施，提高經營管理水平和企業(yè)經濟效益。

第八十五條 工程成本分析，一般可從三方面進行：

一、綜合分析即對成本計劃和降低成本措施計劃完成情況做出總的評價，初步檢查影響計劃完成的原因，為深入分析或專題分析指出方向。

二、單位工程成本分析即對單位工程各成本項目的節(jié)約超支詳細情況和原因所進行的分析。

三、竣工單位工程成本分析即對單位工程從開工至竣工整個過程的成本所進行的分析。附屬企業(yè)的成本分析，可參照上述工程成本分析的方法進行。

第八十六條 企業(yè)應建立成本費用分析責任制，在企業(yè)領導或總會計師組織下進行分析，各職能部門應密切配合，按本辦法規(guī)定的職責范圍分別定期提供分析資料，共同搞好成本費用分析工作。

第九章 附 則

第八十七條 企業(yè)可根據本辦法，結合生產經營管理的具體情況，作出補充規(guī)定。第八十八條 企業(yè)如有擴大成本、費用開支范圍，提高開支標準，造成成本費用嚴重不實，擠占國家收入的，按財政部《關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。