第一篇：鐵路施工企業(yè)技能人才培養(yǎng)論文

摘要:隨著國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需,加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,鐵路施工企業(yè)迎來(lái)了新一輪施工高潮,如何抓住機(jī)遇,做強(qiáng)做大,人力資源起著決定作用,而當(dāng)前鐵路施工企業(yè)一線作業(yè)水平基本就是所請(qǐng)勞務(wù)隊(duì)伍的水平,如何確保現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量,培養(yǎng)自己的技能人才顯得尤為重要。本文針對(duì)鐵路施工企業(yè)技能人才培養(yǎng)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞:技能人才 鐵路施工企業(yè) 培養(yǎng) 分析

0 引言

越來(lái)越多的鐵路施工企業(yè)感覺(jué)到,勞務(wù)分包隊(duì)伍的水平就是自己的水平,在勞務(wù)隊(duì)伍要求得不到滿足,以退場(chǎng)、停工相威脅時(shí),企業(yè)自身的職工隊(duì)伍往往接不上,常常受至于人,一方面企業(yè)在大量便用勞務(wù)工,一方面自己的職工在家待崗。在國(guó)家啟動(dòng)四萬(wàn)億投資的基礎(chǔ)上,鐵路施工企業(yè)迎來(lái)了又一輪發(fā)展機(jī)遇,如何在新一輪施工高潮中,在做強(qiáng)做大企業(yè)的同時(shí),培養(yǎng)一批自己的技能人才成為日前鐵路施工企業(yè)的空白點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn),而且也是難點(diǎn)。鐵路施工企業(yè)技能人才培養(yǎng)存在的主要問(wèn)題

1.1 技能人才總量不足,年齡偏大,結(jié)構(gòu)不合理。鐵路施工企業(yè)自95年以來(lái),接收的人員主要是大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人,作為技能人才培養(yǎng)對(duì)象的復(fù)退軍人非常有限,一些單位也曾組織復(fù)退軍人進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn),擔(dān)畢竟每年退休的技能人才多于新進(jìn)的技能人才,現(xiàn)在一個(gè)單位比較優(yōu)秀的技能人才屈指可數(shù),且大多都四十歲以上,一些工種,如爆破工、機(jī)械鉗工等已很難找到合適人選,技能人才青黃不接的現(xiàn)象已明顯存在,技能人才結(jié)構(gòu)性不足以成為制約企業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)障礙。

1.2 是以“訓(xùn)”代“培”。將培訓(xùn)等同于培養(yǎng)在目前鐵路企業(yè)中較為常見(jiàn),在企業(yè)年度總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)講話中也經(jīng)常見(jiàn)到,全年企業(yè)共開(kāi)展多少個(gè)技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)多少人次。將企業(yè)技能人才的培養(yǎng)天然地等同于培訓(xùn),而沒(méi)有分析開(kāi)展的培訓(xùn)是否能夠提供所需的知識(shí),能否真正提高員工的技能水平上來(lái),而未能從單純的培訓(xùn)向培養(yǎng)機(jī)制的建立和運(yùn)行轉(zhuǎn)變,具體培訓(xùn)的形式,也未很好的從離崗集中培訓(xùn)向在崗培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。

1.3 企業(yè)對(duì)技能人才的培養(yǎng)重視不夠。國(guó)有企業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入與外企和私企相比,明顯不足,而有限的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于技能人才身上的更是微乎其微,在鐵路施工企業(yè)普遍存在只重視專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),忽視對(duì)技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)象,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員有規(guī)范的職稱評(píng)審機(jī)制,每年專業(yè)技術(shù)人員都有進(jìn)行繼續(xù)教育的機(jī)會(huì),而技能人員的評(píng)聘工作卻做得很不夠,沒(méi)有形成正常的技能等級(jí)的晉升機(jī)制,對(duì)技能人員的培養(yǎng)工作非常薄弱。

1.4 注重短期激勵(lì),缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。近幾個(gè)來(lái),鐵路施工企業(yè)日感技能人才培養(yǎng)的重要性,廣泛開(kāi)展了技能鑒定和技能比武工作,加快了技能人才的培養(yǎng),收到了一定效果,但技能人才實(shí)際收入與業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)相脫節(jié),未能從根本上解決功效掛鉤問(wèn)題。一些單位也建立了技能人員按層次享受技能津貼制度,但與專業(yè)技術(shù)人員相比仍相距較遠(yuǎn)。開(kāi)展技術(shù)比武也是在上面有比武安排的基礎(chǔ)上,企業(yè)才開(kāi)展相應(yīng)工種的技術(shù)比武,未能將技術(shù)比武正?；⒅贫然?真正成為技能人員比水平、學(xué)技能、表先進(jìn)、促后進(jìn)的有效載體。存在問(wèn)題的主要原因

2.1 社會(huì)原因。鐵路施工企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)后,必須按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中為降低成本,許多原本職工做的活都分包給了民工做,加之職工不愿干,也干不動(dòng),久而久之,技能也就越來(lái)越差,由于國(guó)家政策調(diào)整,企業(yè)不再批量接收新的工人,也就沒(méi)了作為技能人才后備人員培養(yǎng)的源泉。

2.2 機(jī)制原因。由于國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期的平均主義、大鍋飯,存在干好干壞一個(gè)樣,多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò),不干不錯(cuò)的思想,而那些不學(xué)無(wú)術(shù),會(huì)鉆營(yíng)的人一個(gè)個(gè)活得有模有樣,有效打擊了技能人員學(xué)習(xí)技能的積極性。

2.3 自身原因。在較好的環(huán)境中長(zhǎng)大的年輕一代,對(duì)從事一線工作,特別是鐵路施工企業(yè)野外和露天作業(yè)的一線工作,基本失去了興趣,要做,只想做材料員、事務(wù)員等輕松而又有油水的工種,對(duì)線路工、裝吊工、架子工等重體力工種想都不敢想。對(duì)鐵路施工企業(yè)技能人才培養(yǎng)的建議

3.1 以技能鑒定為主要手段,建立長(zhǎng)效機(jī)制,激發(fā)內(nèi)部潛能。設(shè)立技能人才職業(yè)發(fā)展通道,在技能人才通道上設(shè)立首席技師、高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工六個(gè)層次,首席技師與行政通道上處級(jí)管理人員一樣,享受相應(yīng)待遇,把技能等級(jí)作為技能人員享受技能津貼、提高工資待遇等方面的重要依據(jù),并與專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)相應(yīng)待遇掛鉤。放開(kāi)技能鑒定人員考核范圍,不唯學(xué)歷、不論年齡,只論能力,嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部技能鑒定考核程序,把好質(zhì)量關(guān)。

3.2 建立知識(shí)共享體系。構(gòu)建知識(shí)共享體系是對(duì)傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的徹底改變,實(shí)際上就是企業(yè)把優(yōu)秀員工的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而在內(nèi)部員工間實(shí)現(xiàn)共享。任何崗位都可通過(guò)知識(shí)共享來(lái)獲得整體能力的快速提升,對(duì)把自己的經(jīng)驗(yàn)、竅門、成功心得轉(zhuǎn)化為企業(yè)知識(shí)的員工,公司給予重獎(jiǎng),同時(shí),可以以員工名字命名相應(yīng)知識(shí)內(nèi)容,并把貢獻(xiàn)知識(shí)的員工記入公司發(fā)展史冊(cè),享受永遠(yuǎn)的榮譽(yù)。

3.3 開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。企業(yè)優(yōu)秀的培訓(xùn)師并不多,加上鐵路施工企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng),若讓其四處奔波既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,多次的重復(fù)工作無(wú)疑是一種資源的巨大浪費(fèi),而把其所講的內(nèi)容放到網(wǎng)上,那么員工就可隨時(shí)將其下載并自行學(xué)習(xí),還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與老師進(jìn)行交流,在保證質(zhì)量的同時(shí)大大提高了效率。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)打破了時(shí)空的界限,使培訓(xùn)更快捷、更便利,員工不必拋下手頭的工作去進(jìn)行培訓(xùn),大大降低了培訓(xùn)的機(jī)會(huì)成本,還減少了差旅費(fèi)、誤工費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)內(nèi)容的更新速度快,使員工能夠緊跟前沿知識(shí)的發(fā)展步伐,在第一時(shí)間掌握最新、最實(shí)用的知識(shí)。

3.4 全面推行師徒制。在公司全面推行師徒制,一般由有豐富經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)者任師傅,建立師傅與學(xué)徒的長(zhǎng)期訓(xùn)導(dǎo)關(guān)系,營(yíng)造徒榮我榮,徒差我恥的氛圍,簽訂師徒合同,發(fā)放帶徒經(jīng)費(fèi),每半年進(jìn)行一次測(cè)評(píng),評(píng)選優(yōu)秀師徒,對(duì)師傅的評(píng)價(jià)因素包括徒弟的業(yè)務(wù)技能提高和成長(zhǎng)情況,并基于此建立相應(yīng)的考核和激勵(lì)制度。

3.5 技能比武、勞動(dòng)競(jìng)賽常態(tài)化。目前,從國(guó)家到企業(yè)都開(kāi)展了技能大賽活動(dòng),把技術(shù)比武、崗位練兵與競(jìng)賽工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成了比賽與生產(chǎn)互相促進(jìn)的局面,對(duì)鼓勵(lì)工人學(xué)習(xí)技術(shù),為企業(yè)選拔人才,取得了很好的效果。鐵路施工企業(yè)應(yīng)將技能比武、勞動(dòng)競(jìng)賽常態(tài)化,不搞“抽風(fēng)運(yùn)動(dòng)”,加大對(duì)技能人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì),加大宣傳力度,提高他們的社會(huì)地位,在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造崇尚技能,尊重技能人才的良好氛圍,引導(dǎo)更多工人走技能成長(zhǎng)之路,激發(fā)工人學(xué)技能的積極性。

3.6 適當(dāng)放開(kāi)接收渠道,提前確定職業(yè)定位。結(jié)合鐵道部提出組建“架子隊(duì)”模式,企業(yè)每年可有計(jì)劃地從職業(yè)技術(shù)學(xué)院接收一定數(shù)量的畢業(yè)生,作為技能人才的培養(yǎng)對(duì)象,提前明確其定位,不要大專及以上畢業(yè)生都往專業(yè)技術(shù)崗位上擠。作為總承包企業(yè)的鐵路施工企業(yè),技能人才必須控制在一定比例范圍內(nèi),以能適應(yīng)生產(chǎn),在個(gè)別勞務(wù)隊(duì)伍提出無(wú)理要求時(shí),自己隊(duì)伍能頂上就可,畢竟一線工作大多還得靠勞務(wù)隊(duì)伍去完成,我們需要培養(yǎng)的是一批少而精的技能人才。

第二篇：施工企業(yè)如何做好人才培養(yǎng)

施工企業(yè)如何做好人才培養(yǎng)

企業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。善于發(fā)現(xiàn)人才、合理培養(yǎng)人才、有效使用人才是施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重人才儲(chǔ)備特別是對(duì)年輕管理技術(shù)骨干的提拔和培養(yǎng)，緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，把促進(jìn)人才發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)。下面，結(jié)合我項(xiàng)管部人力資源管理的一些實(shí)踐，淺議施工企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的幾點(diǎn)做法：

關(guān)于公司目前人才現(xiàn)狀分析

作為一家施工企業(yè)，我公司的項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)，生活艱苦，收入偏低，因此人才流失比較嚴(yán)重，高學(xué)歷的員工比例和高技能等級(jí)的員工比例比較低。從現(xiàn)實(shí)情況看，公司目前比較缺乏以下三種人才：

一是缺乏具有良好市場(chǎng)觀念和開(kāi)拓能力的經(jīng)營(yíng)人才。他們既要有一定的專業(yè)理論知識(shí)，又要有創(chuàng)造性工作的才能和綜合素養(yǎng)，對(duì)市場(chǎng)的變化和發(fā)展有比較敏銳的洞察力和判斷力。

二是缺乏知識(shí)面寬，掌握多種技能，能解決實(shí)際問(wèn)題的復(fù)合型人才。他們既要有扎實(shí)的、系統(tǒng)的專業(yè)理論功底，又要有與專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)基礎(chǔ)，具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的能力。

三是缺乏優(yōu)秀管理能力、能應(yīng)付復(fù)雜局面的項(xiàng)目經(jīng)理。他們不僅需要有很強(qiáng)的計(jì)劃與控制能力，還要有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，能夠解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題，能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)創(chuàng)造效益。

不斷充實(shí)施工企業(yè)后備人才庫(kù)建設(shè)

當(dāng)務(wù)之急就是有針對(duì)性地建立各專業(yè)多層次的優(yōu)秀人才儲(chǔ)備庫(kù)。當(dāng)然，后備

人才庫(kù)并不是固定不變的，公司可以通過(guò)在“233”青年職業(yè)生涯導(dǎo)航工作的全面開(kāi)展，定期對(duì)進(jìn)入后備人才庫(kù)的人才進(jìn)行跟蹤考察，全面掌握其成長(zhǎng)情況，并將其分為接近成熟、重點(diǎn)培養(yǎng)和一般掌握三個(gè)層次，不斷把表現(xiàn)優(yōu)秀的后備人才提拔到更高層次的管理崗位，把表現(xiàn)一般的后備人才淘汰出人才庫(kù)，再把有一定管理水平的新鮮血液補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。這樣的動(dòng)態(tài)化管理，在保證人才庫(kù)相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)后備人才的優(yōu)勝劣汰。此外，在生產(chǎn)任務(wù)緊張，自身技術(shù)管理人員不足的情況下，公司還可以通過(guò)社會(huì)招聘引進(jìn)技術(shù)人才，充實(shí)技術(shù)力量，提高管理水平。采用各種形式加大培養(yǎng)力度，努力營(yíng)造成人才環(huán)境

要始終堅(jiān)持把人才的培養(yǎng)，作為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源，搭建良好的培訓(xùn)平臺(tái)，開(kāi)闊人才事業(yè)發(fā)展空間，創(chuàng)建優(yōu)良的培訓(xùn)環(huán)境，不斷強(qiáng)化內(nèi)部的親和力和凝聚力，穩(wěn)步推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

1.公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人才培養(yǎng)工作。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子在每年初要與所屬各單位簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書，其中也要明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)、數(shù)量、及相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)指定單位作為人才培養(yǎng)的“第一責(zé)任人”，采取績(jī)效與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤機(jī)制，并把優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)、管理、使用工作進(jìn)行宏觀控制，納入重要議事日程，對(duì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行定期分析研究。

2.不斷加大人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度。

結(jié)合優(yōu)秀年輕人才的專業(yè)素養(yǎng)、潛能等各方面的條件，分別制定優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)目標(biāo)，并組織開(kāi)展多層次、多渠道的各類培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)針對(duì)性培養(yǎng)，提高培訓(xùn)的個(gè)性化，對(duì)優(yōu)秀技術(shù)和管理人才按照各自的發(fā)展類型分類安排有針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其知識(shí)水平和創(chuàng)新能力。此外，公司還要有意識(shí)地強(qiáng)化各

類高層次專業(yè)培訓(xùn)，努力讓他們掌握更多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理的新知識(shí)和新理論，培養(yǎng)一支”會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)”的技術(shù)和管理力量。通過(guò)培訓(xùn)，員工的大局意識(shí)和組織觀念，全面提高后備人才的綜合素質(zhì)及組織協(xié)調(diào)能力，增加后備人才的潛在價(jià)值。

3.“壓擔(dān)子，促成長(zhǎng)”，利用重點(diǎn)工程培養(yǎng)優(yōu)秀施工管理人員。

應(yīng)積極為理論基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)，有目的地安排他們到重點(diǎn)工程、復(fù)雜的技術(shù)崗位等進(jìn)行一線鍛煉，給他們壓擔(dān)子、交重任，豐富他們的專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步提高他們的實(shí)踐能力、獨(dú)立工作能力和創(chuàng)新才能。借助重大工程施工建設(shè)，力求做到：建一個(gè)重大工程，出若干名技術(shù)和管理專家。

4.以“師徒帶教”形式重點(diǎn)培養(yǎng)新進(jìn)大學(xué)生職工。

對(duì)于新進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生的鍛煉培養(yǎng)，公司更要高度重視，充分開(kāi)展“233”青年職業(yè)生涯導(dǎo)航工作，采取“師徒帶教”的形式重點(diǎn)培養(yǎng)。在青年職工生涯導(dǎo)航的第一階段，應(yīng)先安排他們到生產(chǎn)一線跟專業(yè)對(duì)口的施工班組，技術(shù)水平又高的班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)跟進(jìn)，這樣做既可以使他們熟悉本專業(yè)的生產(chǎn)流程，消化在校學(xué)習(xí)的理論知識(shí)，又可以和以后的被管理者進(jìn)行有效的溝通，便于日后的施工管理；然后選派技術(shù)水平高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工管理人員帶領(lǐng)他們見(jiàn)習(xí)施工管理，傳授施工管理知識(shí)；第一階段的帶教結(jié)束后，項(xiàng)管部或公司應(yīng)當(dāng)專門安排兩周時(shí)間，安排他們?nèi)ソ?jīng)營(yíng)部門學(xué)習(xí)工程預(yù)決算，為今后結(jié)算工作和二次經(jīng)營(yíng)打好基礎(chǔ)。這樣有重點(diǎn)地“傳幫帶”和輪崗培訓(xùn)，使年輕的大學(xué)畢業(yè)生拓寬了工作視野，掌握了更多方面技能，企業(yè)也建立了一支技術(shù)過(guò)硬、各有特長(zhǎng)的管理人才隊(duì)伍。

5.暢通溝通渠道，加強(qiáng)與員工溝溝通交流。

公司每年都要組織員工召開(kāi)座談會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子與他們直接對(duì)話，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，解決他們的問(wèn)題，鼓勵(lì)他們積極投身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，在實(shí)踐中成長(zhǎng)鍛煉自己。同時(shí)，積極倡導(dǎo)他們進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)各類人才盡可能獲得各類資格證書，不斷充實(shí)自己。

6.認(rèn)真抓好技術(shù)工人培訓(xùn)，保持施工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于工作經(jīng)驗(yàn)豐富、勤奮好學(xué)、有潛力的技術(shù)工人，一方面，公司根據(jù)他們的專業(yè)特點(diǎn)和特長(zhǎng)，選送他們參加各類技術(shù)培訓(xùn)，增加他們的技術(shù)理論知識(shí)；另一方面，選派技術(shù)好，責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅來(lái)重點(diǎn)培養(yǎng)，同時(shí)挑選責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)穩(wěn)定的技術(shù)工人擔(dān)任重要施工機(jī)械的操作負(fù)責(zé)人。

積極創(chuàng)造有利條件，形成有效激勵(lì)人才的新機(jī)制

加大對(duì)人才的激勵(lì)作用，吸引和留住急需的人才。

1.改革收入分配制度，提高人才的福利待遇。

施工單位流動(dòng)性強(qiáng)，工作環(huán)境艱苦，人才流失率一般比較高，要留住人才，提高收入是激勵(lì)最直接的方法。為了穩(wěn)定人才隊(duì)伍，公司要改革分配制度，在效益允許的前提下，致力于提高員工收入。出臺(tái)一些管理制度并落實(shí)，打破分配平均主義，提高施工管理人員的收入，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)和激勵(lì)作用。

2.建立公平合理的人才選拔機(jī)制，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。

要建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，堅(jiān)持對(duì)重要崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，重點(diǎn)考察德、能、勤、績(jī)、廉五方面及口頭表達(dá)能力與應(yīng)變能力，擇優(yōu)錄取，達(dá)到選好人用好人的目的。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，逐漸形成“優(yōu)秀人才有成就感，平庸人員有壓力感，不稱職人員有危機(jī)感”的良性循環(huán)。在人才使用上始終堅(jiān)持以實(shí)績(jī)用人才，注重實(shí)際貢獻(xiàn)和所起的作用，重視發(fā)展?jié)摿?，而不唯學(xué)歷，不唯資歷，不唯職稱。對(duì)于管理能力強(qiáng)、溝通能力好，素質(zhì)高的管理人員，及時(shí)把其調(diào)整到項(xiàng)目副經(jīng)理的管理崗位，并安

排有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行引導(dǎo)，讓他們?cè)趬毫湍ゾ氈锌焖俪砷L(zhǎng)，條件成熟時(shí)再賦予重任；對(duì)于專業(yè)技術(shù)水平突出，創(chuàng)新能力強(qiáng)，但管理能力相對(duì)較弱的管理人員，安排擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人，鼓勵(lì)他們向技術(shù)方向發(fā)展。

3.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)造和諧的成才環(huán)境

健康向上的企業(yè)文化是企業(yè)成功與否的基石，也是企業(yè)能否留住人才的關(guān)鍵。正是意識(shí)到這一點(diǎn)，公司應(yīng)當(dāng)努力為人才營(yíng)造一個(gè)“企業(yè)是我家”的軟環(huán)境，從根本上穩(wěn)定人心，留住人才。

每年開(kāi)展“優(yōu)秀員工”評(píng)選活動(dòng)，同時(shí)對(duì)考核優(yōu)秀的員工進(jìn)行公開(kāi)表彰，從而體現(xiàn)出企業(yè)對(duì)人才價(jià)值的肯定，形成“建功立業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)一線涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和優(yōu)秀典型，公司要以各種宣傳工具積極宣傳，激勵(lì)大家同心同德，共同發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感和忠誠(chéng)心。

關(guān)愛(ài)職工，以人為本，凝聚人心。對(duì)生病或困難的職工要及時(shí)探望和慰問(wèn)，在條件可能時(shí)組織職工旅游，節(jié)日探望駐外職工家屬，組織一系列文體活動(dòng)，改善工地生活環(huán)境，為職工提供切實(shí)保障等等一系列措施，營(yíng)造良好的企業(yè)文化，讓他們無(wú)后顧之憂地為企業(yè)努力奉獻(xiàn)。

第三篇：鐵路施工企業(yè)副經(jīng)理事跡材料

題記：埋設(shè)在道路邊的路程碑提示行人里程，埋設(shè)在十字路口的方向標(biāo)提示人們行走的線路，埋設(shè)在鋼軌下的軌枕支撐起行駛的火車，而奉獻(xiàn)在的鐵路施工企業(yè)副經(jīng)理、共產(chǎn)黨員××，則通過(guò)自己的辛勤工作支撐起了項(xiàng)目的各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作，為員工樹(shù)立了很好的標(biāo)竿作用。

無(wú)論是盛夏酷暑季節(jié)，還是寒氣逼人的冬天，每當(dāng)夜深人靜人們都進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)

時(shí)，××二部項(xiàng)目副經(jīng)理××總會(huì)來(lái)到辦公室要車，辦公室的人知道施工企業(yè)副經(jīng)理××又要準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始夜間安全質(zhì)量巡查了。

今年45歲的××是1983年參加工作的資深老員工了，參加工作以來(lái)，他服從組織安排，扎根基層，曾先后參加過(guò)京九鐵路、合徐高速公路、大廣高速公路、銅湯高速公路等國(guó)家大型工程的建設(shè)，他在工作中時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在工程現(xiàn)場(chǎng)奉獻(xiàn)他的汗水和智慧，為企業(yè)的發(fā)展默默做著自己的貢獻(xiàn)。

2008年××城際鐵路建設(shè)的號(hào)角吹響，還在蕪湖弋江路工地還沒(méi)有來(lái)得及擦去身上的灰塵，便打上行李來(lái)到一公司××二部的建設(shè)工地。有著多年豐富管理經(jīng)驗(yàn)的××深深的了解：××城際鐵路是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)城際客運(yùn)規(guī)劃網(wǎng)中的主骨架，也是江蘇省第一條城際鐵路，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為時(shí)速350公里/小時(shí)的無(wú)砟軌道，并且把這條鐵路視作2010年世博會(huì)的交通工程，建設(shè)工期緊、任務(wù)重，時(shí)間就是速度、工期就是責(zé)任。初到工地，他放下行李就投入到了緊張的現(xiàn)場(chǎng)施工管理當(dāng)中。

他憑著多年的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)和能力，從管理角度入手，理清思路，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，分出輕、重、緩、急，抓主要工作。每天早上總文秘雜燴網(wǎng)是點(diǎn)完名就上工地，開(kāi)始一天的工作，堅(jiān)持十多個(gè)小時(shí)奔波在工地，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人，督促外協(xié)隊(duì)伍上人員上設(shè)備，確保滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的需要，晚上總是很晚才拖著疲憊的身軀回到經(jīng)理部休息。像這樣起早貪黑的忙碌已成為他的家常便飯，常常是連口熱飯還沒(méi)吃到嘴邊時(shí)，一個(gè)電話又把他拽回了工地。

××雖然工作繁忙，但他卻做到卻忙而不亂，他每天都堅(jiān)持召集現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人碰頭會(huì)，安排次日的工作。他還有個(gè)“寶貝”，一本記錄的密密麻麻的記事本，上面寫著這些內(nèi)容：第一、在現(xiàn)場(chǎng)檢查出的問(wèn)題；第二、會(huì)議紀(jì)錄、監(jiān)理和局指的指示；第三、每天施工的工序要注意的重點(diǎn)；第四、施工中下一步需要做的生產(chǎn)安排。為了保質(zhì)、保量按期完成業(yè)主給我們下達(dá)的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，充分響應(yīng)經(jīng)理部組織開(kāi)展的“確保架梁節(jié)點(diǎn)工期”的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。他廣泛動(dòng)員精心組織，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況，將責(zé)任落實(shí)到人，要求現(xiàn)場(chǎng)管理人員全天候跟蹤服務(wù)，跟蹤檢查。做到事事有人管，事事抓落實(shí)、事事有回音。臨近年關(guān)，為了調(diào)動(dòng)外協(xié)隊(duì)伍工作的積極性，加快現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，他同項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)商，提出指定關(guān)于外部勞務(wù)隊(duì)伍施工項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的舉措，這一舉措大大的提高了外協(xié)隊(duì)伍工作的積極性。

安全與質(zhì)量是一個(gè)工程控制重點(diǎn)。做為項(xiàng)目部分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，在施工生產(chǎn)中不僅注重抓質(zhì)量，同時(shí)也十分重視抓安全。他對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)檢查，落實(shí)全程控制，每天在碰頭會(huì)時(shí)都回顧前一天存在的安全隱患，強(qiáng)調(diào)部署當(dāng)天安全工作的重點(diǎn)，要求身邊的管理人員和施工人員，做到安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴。每天在工地，都要檢查施工人員是否有違章行為，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有戴安全帽、高空作業(yè)沒(méi)有系安全帶，工地安全防護(hù)設(shè)施不到位，初次發(fā)現(xiàn)他先是警告教育，再發(fā)現(xiàn)就撕下罰款單，確保了工程優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)安全。

閑暇之余，這位大忙人常說(shuō)：“在工地上忙點(diǎn)累點(diǎn)不怕，就怕家里人的埋怨。”南京到合肥坐動(dòng)車只需要一個(gè)小時(shí)，可他從未請(qǐng)假回去過(guò)。妻子和女兒到南京來(lái)看他，原本以為可以一家三口好好的團(tuán)聚一下，可他也沒(méi)陪他們母女吃過(guò)一次完整的飯，逛過(guò)一次商場(chǎng)。妻子的責(zé)怪，女兒的埋怨，讓他心理很有歉疚。更多的時(shí)候，他會(huì)默默的看者母女兩的照片，默默祝福，將思念埋在心底，將對(duì)家庭的責(zé)任化作對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)。

作為一名老黨員，他時(shí)時(shí)刻刻告誡自己，黨員就應(yīng)該時(shí)刻牢記自己的使命，就應(yīng)該處處體現(xiàn)出黨員的作風(fēng)，時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己；作為四局人，就要始終發(fā)揚(yáng)四局“勇于爭(zhēng)先，永不滿足”的優(yōu)良傳統(tǒng)，為企業(yè)又好又快發(fā)展添磚加瓦。如今，他正以飽滿的精神在××城際線上默默的奉獻(xiàn)著，履行著自己的工作職責(zé)，以一名黨員的身份帶領(lǐng)著身邊的同事積極的投身工程建設(shè)中去，為實(shí)現(xiàn)××城際鐵路目標(biāo)努力奮斗著。

第四篇：鐵路施工企業(yè)優(yōu)秀黨員申報(bào)材料

鐵路施工企業(yè)優(yōu)秀黨員申報(bào)材料

踏著前人的腳印

在××同志的身上，有著我們四局人的剛毅和共產(chǎn)黨人的執(zhí)著，無(wú)論身處何時(shí)何地，他總是保持著一個(gè)共產(chǎn)黨員的本色。工作再忙，他也認(rèn)真參加黨組織開(kāi)展的活動(dòng)，精心研讀黨內(nèi)的經(jīng)典文章，寫出讀書心得，記下讀書筆記。在他的《述職報(bào)告》中這樣寫道：黨在革命和建設(shè)時(shí)期積累的經(jīng)驗(yàn)，有的人看來(lái)落后于時(shí)代了，我看還不落后，至少是思想和方法是完全可以知道我們的工作的，它們對(duì)我們現(xiàn)在從事工程建設(shè)事業(yè)具有特殊重要的作用，我們完全可以把前輩們的智慧和經(jīng)理部的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，解決我們前進(jìn)道路上的難題。

這樣想也要這樣做，他在項(xiàng)目建點(diǎn)時(shí)期，一方面制定經(jīng)理部各項(xiàng)工作規(guī)劃，一方面把形成決議的事一件件交待落實(shí)。在他的工作表上，駐地建設(shè)、人員安置、制度建立、各部門工作安排、與業(yè)主、監(jiān)理建立良好的關(guān)系……樁樁件件，緊張卻有序。在開(kāi)工建點(diǎn)這段時(shí)間是他最為忙碌的時(shí)候，跑現(xiàn)場(chǎng)、找關(guān)系，從早至晚不能有片刻輕閑，甚至臨睡前躺在床上，還在想著明天要處理哪網(wǎng)些事。在2007年3月底，臨建完成了，工程開(kāi)工了，關(guān)系疏通了，××的工作走上了正軌。

扎實(shí)走好每一步

2007年4月，××項(xiàng)目正式展開(kāi)施工生產(chǎn)大干。其中外協(xié)隊(duì)伍起著決定性的作用，為了使大干在安全有序中干出成效，他組織各部門對(duì)外協(xié)隊(duì)伍員工進(jìn)行了相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)技能、安全質(zhì)量知識(shí)的培訓(xùn)，做到每一名外協(xié)隊(duì)伍員工都是先培訓(xùn)后上崗；自然因素是不可抗拒的，但是他身先士卒，帶領(lǐng)大家戰(zhàn)勝了5、6月份的雨季，7月的烈日高溫；8月的圣帕臺(tái)風(fēng)……使施工生產(chǎn)一直處于平衡穩(wěn)定的狀態(tài)。然而這些自然因素剛剛遠(yuǎn)去，接踵而來(lái)的卻是江西省的用電量控制、油量控制、砂石料供應(yīng)不足，對(duì)于施工單位，現(xiàn)場(chǎng)的吊車、攪拌機(jī)、推土機(jī)……一切施工機(jī)具都是需要電和油來(lái)帶動(dòng)的，每一項(xiàng)結(jié)構(gòu)物有砂石料堆砌而成的，這些成了制約工程進(jìn)度致命的問(wèn)題，他多方聯(lián)系，積極籌措，供電局、加油站、料源地一家一家去解決，最終這些問(wèn)題在他的努力下均得到了解決，沒(méi)有耽誤現(xiàn)場(chǎng)一天的施工生產(chǎn)。

把這一步踏實(shí)了，再走下一步，把每一步都好了，成功也就在不遠(yuǎn)處。在××強(qiáng)有力的管理措施下，經(jīng)理部用了9個(gè)月完成產(chǎn)值1.7億元；管段內(nèi)從未出現(xiàn)過(guò)一起安全、質(zhì)量事故。其中峽山隧道進(jìn)出口被業(yè)主分別選定為世行代表檢查的主要項(xiàng)目、全線環(huán)保示范點(diǎn)；在××線一階段的7次綜合業(yè)務(wù)評(píng)比中，經(jīng)理部獲得了兩次第一名、三次第二名，兩次第三名，一階段綜合評(píng)比中榮獲××線上第一名。目前××高速公路第一階段的目標(biāo)任務(wù)已順利完成，現(xiàn)已全面進(jìn)入二階段的施工大干。

遠(yuǎn)方的風(fēng)景更美麗

作為××經(jīng)理部的領(lǐng)頭人，××同志從來(lái)都是嚴(yán)格要求自己也嚴(yán)格要求別人。每月初他都要制定非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用計(jì)劃，并進(jìn)一步規(guī)范了非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用使用制度。對(duì)于送來(lái)簽字的發(fā)票，無(wú)論金額大小他都要仔細(xì)審核，他說(shuō)：咱們公司現(xiàn)在還不富裕，開(kāi)源節(jié)流很重要，公家的錢能省的一定要省。在他的感召和帶動(dòng)下，××經(jīng)理部的全體職工都養(yǎng)成了節(jié)儉、樸素的好習(xí)慣。

作為行政主管領(lǐng)導(dǎo)，××同志掌握著人、財(cái)、物方面的權(quán)利，也容易被各種各樣抱著不同目的和動(dòng)機(jī)的人所包圍，但他始終牢記“其身正不令而行，其身不正雖令不從”的古訓(xùn)，不論在工作還是日常生活中都能嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)抵御各種誘惑，廉潔自律，即使在個(gè)人獨(dú)處時(shí)，也能常?！白灾?、自勵(lì)、自省、自警”。擔(dān)任××經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理，他一直堅(jiān)持著“三不原則”，即：管住自己的腿，不該去的地方堅(jiān)決不去；管住自己的手，不該拿的東西堅(jiān)決不拿；管住自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不吃。逢年過(guò)節(jié)，少不了有人送禮金禮物，但他一概婉言謝絕，他用實(shí)際行動(dòng)，維護(hù)了自己廉潔務(wù)實(shí)的形象，贏得了干部職工的信任和好評(píng)。××常說(shuō)：金錢名利的確充滿了誘惑力，我們不要為這些燈紅酒綠、鶯歌燕舞迷離我們的眼睛，必須以平常心面對(duì)這些誘惑，讓自己站的高些、再高些，讓自己看得遠(yuǎn)些、再遠(yuǎn)些，因?yàn)檫h(yuǎn)方的風(fēng)景更美麗。

第五篇：鐵路施工企業(yè)成本費(fèi)用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的新形勢(shì)，加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）成本費(fèi)用管理，降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，遵照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、新的行業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度以及國(guó)家頒布的企業(yè)成本費(fèi)用管理有關(guān)規(guī)定的精神，結(jié)合鐵路施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鐵路內(nèi)部不同所有制、不同組織形式的各級(jí)施工企業(yè)及所屬內(nèi)部獨(dú)立核算的施工單位和附屬企業(yè)。

鐵路其他行業(yè)企業(yè)所屬的內(nèi)部獨(dú)立核算的施工單位可以比照或參照本辦法。

第三條 企業(yè)成本費(fèi)用管理的基本任務(wù)是：通過(guò)成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，正確反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果；不斷降低成本費(fèi)用，提高盈利水平，保護(hù)投資者權(quán)益。第四條 企業(yè)成本費(fèi)用管理的主要內(nèi)容是：建立、健全成本費(fèi)用管理責(zé)任制；加強(qiáng)成本費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作；進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和決策，確定目標(biāo)成本，編制成本費(fèi)用計(jì)劃；嚴(yán)格遵守成本和費(fèi)用開(kāi)支范圍；實(shí)行嚴(yán)密的成本費(fèi)用控制；按財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和成本費(fèi)用核算辦法及時(shí)正確核算成本和費(fèi)用；分析、考核成本、費(fèi)用指標(biāo)的完成情況。

第五條 企業(yè)在成本費(fèi)用管理中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針、政策，遵守財(cái)政法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。接受國(guó)家財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，逐步實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師的公證評(píng)價(jià)。

第六條 企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的全部耗費(fèi)劃分為制造成本和期間費(fèi)用兩部分，工程（產(chǎn)品）成本核算實(shí)行制造成本法，企業(yè)期間費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期損益。

第七條 企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)效益觀念。堅(jiān)持收入按規(guī)定，支出按計(jì)劃，核算按制度。依靠全體職工監(jiān)督消耗，控制支出，把成本費(fèi)用管理貫穿于施工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。第八條 大中型企業(yè)要建立以第一管理者為首和財(cái)務(wù)部門為主，有關(guān)部門相互配合的成本費(fèi)用管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成本費(fèi)用工作。小型企業(yè)和施工單位必須配備專職人員管理成本費(fèi)用。第二章 成本開(kāi)支范圍

第九條 工程成本分為直接成本和間接成本。直接成本是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)。間接成本是指企業(yè)各施工單位（工程段、隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理部等，下同）為組織和管理工程所發(fā)生的全部支出。

第十條 從事建筑安裝工程施工人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼和補(bǔ)貼，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等，列入直接成本。

第十一條 施工過(guò)程中實(shí)際消耗的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各種原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用和周轉(zhuǎn)材料的攤銷和租賃費(fèi)用，列入直接成本。

第十二條 施工過(guò)程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)和租用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)以及施工機(jī)械的安裝、拆卸和進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)，列入直接成本。

第十三條 施工過(guò)程中發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、生產(chǎn)工具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)等，列入直接成本。

企業(yè)各種臨時(shí)設(shè)施應(yīng)根據(jù)使用年限和服務(wù)對(duì)象合理確定分?jǐn)傓k法，按季分期攤銷。第十四條 施工單位為組織和管理工程施工所發(fā)生的下列費(fèi)用列入間接成本：

一、管理人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼和補(bǔ)貼、按規(guī)定提取的職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。

二、行政管理用固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及修理費(fèi)用。

三、物料消耗和低值易耗品攤銷。

四、辦公費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、差旅交通費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、排污費(fèi)、民工管理費(fèi)、季節(jié)性和修理期間的停工、窩工損失及其他為組織和管理工程施工所發(fā)生的費(fèi)用。

第十五條 按國(guó)家規(guī)定列入工程概、預(yù)算的其他有關(guān)費(fèi)用和經(jīng)國(guó)家授權(quán)的主管部門審查批準(zhǔn)的其他費(fèi)用列入成本。

第十六條 從事工業(yè)性生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼和補(bǔ)貼、按規(guī)定提取的職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)分別列入工業(yè)性生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)的直接成本。

第十七條 工業(yè)性生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際消耗的構(gòu)成產(chǎn)品或有助于產(chǎn)品形成的原材料、輔助材料、備品配件、外購(gòu)半成品、燃料、動(dòng)力、包裝物以及其他直接材料的費(fèi)用，列入工業(yè)性生產(chǎn)直接成本。

第十八條 機(jī)械作業(yè)過(guò)程中實(shí)際消耗的燃料、動(dòng)力、潤(rùn)滑材料、擦拭材料、替換工具及部件的費(fèi)用、機(jī)械搬動(dòng)、檢驗(yàn)費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)，列入機(jī)械作業(yè)直接成本。

第十九條 運(yùn)輸作業(yè)過(guò)程中實(shí)際消耗的燃料、潤(rùn)滑材料、其他材料、機(jī)械配件、輪胎的費(fèi)用，以及車船養(yǎng)路（河）費(fèi)、港口費(fèi)、過(guò)閘費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、裝卸費(fèi)和交通管理部門按規(guī)定收取的各項(xiàng)費(fèi)用，列入運(yùn)輸作業(yè)直接成本。

第二十條 工業(yè)性生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)等生產(chǎn)單位為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的全部支出，參照施工單位的列支范圍（本辦法第十四條），列入間接成本。

第二十一條 企業(yè)自辦多種經(jīng)營(yíng)的成本開(kāi)支范圍可根據(jù)所從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比照相應(yīng)的行業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定辦理。

第二十二條 固定資產(chǎn)按照國(guó)家頒布的固定資產(chǎn)分類、折舊年限的彈性區(qū)間，由企業(yè)選擇折舊年限，確定固定資產(chǎn)基本折舊率和計(jì)提辦法，報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案后，按月提取固定資產(chǎn)折舊。

技術(shù)進(jìn)步較快或使用壽命受工作環(huán)境影響較大的施工機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，可采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法等快速折舊方法計(jì)提折舊。

固定資產(chǎn)發(fā)生的修理費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生額列入成本。修理費(fèi)用發(fā)生不均衡、數(shù)額較大的，可以采用待攤或者預(yù)提的辦法。采取預(yù)提辦法的，實(shí)際發(fā)生的修理支出應(yīng)先沖減預(yù)提費(fèi)用，實(shí)際支出數(shù)大于預(yù)提費(fèi)用的差額列入成本，小于預(yù)提費(fèi)用的差額沖減成本。第二十三條 返工損失、廢棄工程、廢品損失，分別按下列辦法執(zhí)行：

一、屬于施工單位責(zé)任所造成的返工損失和可以修復(fù)的廢品修理費(fèi)用，包括在返修過(guò)程中耗費(fèi)的材料、零配件價(jià)值和支付的工資等，以扣除過(guò)失人賠償后的凈損失，列入成本。

二、屬于施工單位責(zé)任所造成的廢棄工程和不可修復(fù)廢品，以實(shí)際成本扣除殘值和過(guò)失人賠償?shù)膬魮p失，列入成本。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)正確區(qū)分收益性支出與資本性支出和其他支出的界限，嚴(yán)格遵守成本開(kāi)支范圍。下列各項(xiàng)費(fèi)用支出，不得列入施工、生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)和材料購(gòu)銷成本：

一、為購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出，對(duì)外投資的支出。

二、被沒(méi)收的財(cái)物、支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金、企業(yè)贊助、捐贈(zèng)支出。

三、上繳的財(cái)政特種基金。

四、國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費(fèi)。

五、國(guó)家規(guī)定不得列入成本、費(fèi)用的其他支出。

上述支出，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定渠道開(kāi)支。固定資產(chǎn)盤虧、毀損、報(bào)廢、清理出售凈損失，非季節(jié)性和非修理期間的停工、窩工損失，固定資產(chǎn)和存貨非常損失，臨時(shí)設(shè)施報(bào)廢清理凈損失，自辦技工學(xué)校經(jīng)費(fèi)、職工子弟學(xué)校經(jīng)費(fèi)、療養(yǎng)院經(jīng)費(fèi)、公益性（如敬老院、殘疾人、修道路、搞綠化等）和救濟(jì)性（如救災(zāi)、扶貧等）捐贈(zèng)、企業(yè)贊助、賠償金、違約金列入營(yíng)業(yè)外支出。物資供應(yīng)部門、專項(xiàng)工程施工、福利部門發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用分別在材料采購(gòu)成本、專項(xiàng)工程支出、職工福利費(fèi)中列支。

第三章 期間費(fèi)用開(kāi)支范圍

第二十五條 期間費(fèi)用是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接聯(lián)系，費(fèi)用的發(fā)生基本上不受業(yè)務(wù)量增減所影響的管理費(fèi)用，銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。它們不再攤?cè)牍こ?、產(chǎn)品等成本中，而是直接計(jì)入當(dāng)期損益。

第二十六條 公司總部（工程局處以上，鐵路局段以上單位）管理人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼和補(bǔ)貼，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)，勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，管理人員發(fā)生的差旅交通費(fèi)、誤餐補(bǔ)助費(fèi)、總部發(fā)生的辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)，財(cái)務(wù)保險(xiǎn)費(fèi)，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，房屋、設(shè)備、家俱、器具等修理費(fèi)，各種物料消耗，低值易耗品攤銷，以及上述費(fèi)用以外的其他公司經(jīng)費(fèi)，包括汽車的養(yǎng)路費(fèi)、牌照費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)、年審費(fèi)、由行政負(fù)擔(dān)的交通安全裁決有關(guān)費(fèi)用，黨團(tuán)組織活動(dòng)費(fèi)補(bǔ)貼等列入管理費(fèi)用。

差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)參照當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)的具體情況自行確定，并報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。

第二十七條 按職工工資總額計(jì)提的工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第二十八條 參加離退休統(tǒng)籌按規(guī)定比例提取的離退休統(tǒng)籌基金；6個(gè)月以上病假人員工資；職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)；長(zhǎng)期病假人員按規(guī)定提取的職工福利費(fèi)以及其他勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用，按照國(guó)家規(guī)定交納的待業(yè)保險(xiǎn)基金，列入管理費(fèi)用。

第二十九條 企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)（如董事會(huì)）及其成員為執(zhí)行職能而發(fā)生的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等董事會(huì)費(fèi)；向有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理咨詢而支付的費(fèi)用及聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)而支付的費(fèi)用；聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行查帳、驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估等發(fā)生的審計(jì)費(fèi)；企業(yè)起訴或應(yīng)訴而發(fā)生的訴訟費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第三十條 根據(jù)環(huán)境保護(hù)法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納的排污費(fèi)用；對(duì)廠區(qū)進(jìn)行綠化而發(fā)生的零星綠化費(fèi)用，列入管理費(fèi)用。

第三十一條 按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用土地而支付的費(fèi)用，如臨時(shí)用土地、場(chǎng)所支付的租賃費(fèi)等，以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中破壞國(guó)家不征用的土地所需要的土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第三十二條 按照非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的約定，使用非專利技術(shù)而支付給非專利技術(shù)所有人的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)；研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)試費(fèi)、原材料及半成品試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、未納入國(guó)家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)、研究人員的工資、研究設(shè)備的折舊，與新產(chǎn)品試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)、委托其他單位進(jìn)行的科研試制費(fèi)用及試制失敗發(fā)生的損失等技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第三十三條 專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的攤銷；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間分?jǐn)偟幕I建期間發(fā)生的開(kāi)辦費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第三十四條 為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要而支付的招待費(fèi)用在限額內(nèi)據(jù)實(shí)列入管理費(fèi)用。業(yè)務(wù)招待費(fèi)的限額按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)掌握。第三十五條 建立壞帳準(zhǔn)備金的企業(yè)按年末應(yīng)收帳扣除同一單位預(yù)收帳款后的余額計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備金列入管理費(fèi)用，發(fā)生壞帳損失先沖銷上一年計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備金，超過(guò)上一年計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備金部分列入當(dāng)年管理費(fèi)用；不建立壞帳準(zhǔn)備金的企業(yè)發(fā)生的壞帳損失直接列入當(dāng)期的管理費(fèi)用。企業(yè)如果收回已核銷的壞帳，沖減當(dāng)期管理費(fèi)用。壞帳的確認(rèn)，應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一：

一、因債務(wù)人死亡，既無(wú)遺產(chǎn)可供來(lái)清償，或其遺產(chǎn)不足清償，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無(wú)法收回的。

二、因債務(wù)人破產(chǎn)，依照民事訴訟法清償后，仍然無(wú)法收回的，報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后。

三、債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)，超過(guò)3年仍然不能收回的，報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后。第三十六條 施工、生產(chǎn)單位在施工、生產(chǎn)過(guò)程中由于管理不善等原因所造成的存貨盤虧、毀損和報(bào)廢損失在扣除過(guò)失人或者保險(xiǎn)公司賠款和殘料價(jià)值后的凈損失，列入管理費(fèi)用，發(fā)生的存貨盤盈，沖減管理費(fèi)用。

第三十七條 除上述費(fèi)用之外的其他管理費(fèi)用（包括上級(jí)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)，外單位管理費(fèi)，學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)，定額測(cè)定費(fèi)，預(yù)算編制費(fèi)，投議標(biāo)費(fèi)用，地區(qū)防疫和環(huán)衛(wèi)費(fèi)，招待所費(fèi)用，信訪費(fèi)用，固定資產(chǎn)搬運(yùn)費(fèi)，節(jié)日慶典費(fèi)用，民兵活動(dòng)和人防費(fèi)用，公安消防部門和專業(yè)費(fèi)用，補(bǔ)助農(nóng)場(chǎng)費(fèi)用，計(jì)劃生育費(fèi)用，托兒所補(bǔ)助費(fèi)，廣告費(fèi)，展覽費(fèi)用，契約和合同的公證費(fèi)或鑒證費(fèi)等），列入管理費(fèi)用。

上級(jí)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)核定的人員編制和規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，按年編制計(jì)劃。第三十八條 企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立核算單位（包括工程段、隊(duì)、修造廠、機(jī)械站等）如果直接發(fā)生除公司經(jīng)費(fèi)以外的上述有關(guān)費(fèi)用，如工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等，仍應(yīng)列作管理費(fèi)用，并直接計(jì)入當(dāng)期損益。

第三十九條 企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的利息凈支出（利息支出減利息收入）、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)，以及企業(yè)籌資發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用，列入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

企業(yè)以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的手續(xù)費(fèi)及其投入使用后的利息支出，股票發(fā)行手續(xù)費(fèi)，不包括在財(cái)務(wù)費(fèi)用之內(nèi)。

第四十條 企業(yè)在銷售產(chǎn)品或者提供勞務(wù)等過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)、展覽費(fèi)、差旅費(fèi)、廣告費(fèi)、代銷手續(xù)費(fèi)、銷售服務(wù)費(fèi)，以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗以及其他經(jīng)費(fèi)，列入銷售費(fèi)用。

銷售信用發(fā)生數(shù)額較少的單位，可以合并在管理費(fèi)用核算。

第四章 成本和費(fèi)用核算

第四十一條 成本費(fèi)用核算是會(huì)計(jì)核算的主要組成部分，企業(yè)應(yīng)建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式相適應(yīng)的內(nèi)部核算體系，各級(jí)各部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好成本費(fèi)用的核算工作。第四十二條 成本費(fèi)用核算的基本任務(wù)是：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算定額、施工預(yù)算和各種消耗定額、成本和費(fèi)用計(jì)劃、責(zé)任預(yù)算等，核算施工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)支出，正確計(jì)算工程和產(chǎn)品、作業(yè)、材料的實(shí)際成本及期間費(fèi)用，及時(shí)提供可靠的成本、費(fèi)用報(bào)告和有關(guān)資料，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，降低成本、費(fèi)用支出。

第四十三條 工程成本核算對(duì)象，應(yīng)根據(jù)與概、預(yù)算相適應(yīng)的原則和具體情況，分別作如下處理：

一、以每一獨(dú)立編制概、預(yù)算的單位工程為成本核算對(duì)象。

二、兩個(gè)或兩個(gè)以上施工單位共同承擔(dān)一項(xiàng)單位工程施工任務(wù)的，以單位工程為成本核算對(duì)象，各自按其各自的概、預(yù)算核算其自行施工的部分。

三、對(duì)于同一建設(shè)項(xiàng)目，一個(gè)單位施工，同一施工地點(diǎn)，結(jié)構(gòu)類型、開(kāi)竣工時(shí)間相接近的若干單位工程，可以合并為一個(gè)成本核算對(duì)象。

四、對(duì)于個(gè)別規(guī)模大、工期長(zhǎng)的工程，可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的需要，按一定的工程部位劃分成本核算對(duì)象。

五、實(shí)行項(xiàng)目法施工的，應(yīng)以工程項(xiàng)目為核算對(duì)象。工程成本核算對(duì)象的劃分應(yīng)便于落實(shí)成本責(zé)任制和歸口匯總，由企業(yè)統(tǒng)一確定編號(hào)。工業(yè)性生產(chǎn)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)組織的特點(diǎn)，結(jié)合成本管理的要求，按照“重點(diǎn)產(chǎn)品單獨(dú)算，一般產(chǎn)品綜合算”的原則，合理確定成本核算對(duì)象。

機(jī)械作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)的成本核算對(duì)象，原則上按單機(jī)單車進(jìn)行核算。商業(yè)、服務(wù)行業(yè)按網(wǎng)點(diǎn)或柜組作為核算對(duì)象。

成本核算對(duì)象既經(jīng)確定，不得任意變更，所有成本核算憑證和原始記錄，必須按照確定的核算對(duì)象的項(xiàng)目、編號(hào)、名稱填寫清楚。

第四十四條 工程成本項(xiàng)目，分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用等5項(xiàng)。

間接費(fèi)用應(yīng)在計(jì)算期末按各工程成本的直接費(fèi)或人工費(fèi)為分配標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入各工程成本核算對(duì)象。

工業(yè)性生產(chǎn)成本項(xiàng)目，分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用等5項(xiàng)。機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)成本項(xiàng)目，分為人工費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、折舊及修理費(fèi)，其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用等5項(xiàng)。

商業(yè)、服務(wù)業(yè)成本項(xiàng)目可參照有關(guān)行業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定辦理。

第四十五條 企業(yè)進(jìn)行工程成本核算時(shí)，其實(shí)際成本項(xiàng)目的核算范圍和計(jì)算口徑必須與概、預(yù)算成本和計(jì)劃成本或責(zé)任預(yù)算一致。路外工程成本項(xiàng)目核算范圍與路內(nèi)工程不一致時(shí)，可按路內(nèi)工程調(diào)整一致。

第四十六條 實(shí)際成本必須分別成本核算對(duì)象，根據(jù)計(jì)算期內(nèi)實(shí)際完工工程（或產(chǎn)品、作業(yè)）的實(shí)際消耗和實(shí)際價(jià)格，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制、成本和收入配比的原則進(jìn)行核算，正確歸集和反映實(shí)際成本，不得以預(yù)算成本、計(jì)劃成本、估計(jì)成本代替實(shí)際成本。

第四十七條 核算工程成本，以季為計(jì)算期，有條件的基層施工單位應(yīng)以月為計(jì)算期。工業(yè)性生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、材料購(gòu)銷和商業(yè)服務(wù)的成本，應(yīng)以月為計(jì)算期。

第四十八條 實(shí)際成本中耗用材料的數(shù)量，必須以計(jì)算期內(nèi)實(shí)際用量為準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代用。已領(lǐng)未用的材料，應(yīng)及時(shí)辦理退料手續(xù)，沖回已列成本，如確需留待下期繼續(xù)使用的，要辦理假退料手續(xù)。

第四十九條 施工單位在工地預(yù)制構(gòu)件所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，在未安裝和辦理計(jì)價(jià)手續(xù)前，應(yīng)作為結(jié)構(gòu)件和在產(chǎn)品核算，不得計(jì)入當(dāng)期工程成本。

第五十條 實(shí)際成本中耗用材料的價(jià)格，必須按實(shí)際價(jià)格計(jì)算。材料核算采用計(jì)劃價(jià)格的，實(shí)際成本中耗用材料應(yīng)負(fù)擔(dān)的計(jì)劃價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的差異，必須按期按規(guī)定方法進(jìn)行分配，不得任意少攤多攤。

工業(yè)性生產(chǎn)單位的產(chǎn)成品，采用計(jì)劃價(jià)格核算的，其成本差異必須按期進(jìn)行分配。第五十一條 成本計(jì)算期內(nèi)已完工程（或產(chǎn)品、作業(yè)）的實(shí)際耗費(fèi)，因故尚未提出帳單計(jì)入成本的，應(yīng)在月終由有關(guān)部門據(jù)實(shí)提出清單，以應(yīng)付帳款進(jìn)入成本，次期初用紅字金額沖回，按實(shí)際結(jié)算價(jià)款計(jì)列成本。

第五十二條 計(jì)算期末的未完施工（或在產(chǎn)品）應(yīng)當(dāng)實(shí)地盤點(diǎn)，并按規(guī)定的方法核算成本。第五十三條 待攤費(fèi)用應(yīng)按照費(fèi)用項(xiàng)目的受益期限確定分?jǐn)倲?shù)額，按期攤銷，分?jǐn)偲谙抟话悴怀^(guò)12個(gè)月（可以跨年計(jì)算），攤銷期限超過(guò)1年的，作為遞延資產(chǎn)，在以后內(nèi)分期攤銷。

待攤費(fèi)用項(xiàng)目、遞延資產(chǎn)項(xiàng)目，按財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 企業(yè)對(duì)應(yīng)由當(dāng)期成本負(fù)擔(dān)而尚未支付的費(fèi)用可以預(yù)提，預(yù)提費(fèi)用一般應(yīng)在年底結(jié)清，年終決算不留余額。如確需跨年使用的，必須在財(cái)務(wù)報(bào)告中說(shuō)明。預(yù)提費(fèi)用項(xiàng)目，按財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 低值易耗品采用一次攤銷法核算，領(lǐng)用時(shí)，將其價(jià)值一次計(jì)入成本或管理費(fèi)用。第五十六條 周轉(zhuǎn)材料應(yīng)按規(guī)定的攤銷方法確定攤銷額，分期或分次攤?cè)氘?dāng)期實(shí)際成本，攤銷方法如下：

一、分期攤銷法：按周轉(zhuǎn)材料的預(yù)計(jì)使用期限計(jì)算攤銷額。

二、分次攤銷法：按周轉(zhuǎn)材料的預(yù)計(jì)使用次數(shù)計(jì)算攤銷額。

三、定額攤銷法：按實(shí)際完成的實(shí)物工作量和預(yù)算（計(jì)劃）規(guī)定的周轉(zhuǎn)材料消耗額計(jì)算攤銷額。對(duì)于單位價(jià)值較低、耐用期限較短、易腐易糟、不宜反復(fù)周轉(zhuǎn)使用的周轉(zhuǎn)材料，也可以采用一次攤銷法。攤銷方法確定后，不得任意變更。在工程竣工和終了時(shí)，對(duì)在用的周轉(zhuǎn)材料要進(jìn)行盤點(diǎn)清理，根據(jù)實(shí)際耗損調(diào)整成本。

第五十七條 企業(yè)租用外單位施工機(jī)械，應(yīng)按各成本核算對(duì)象使用機(jī)械的工作時(shí)間或完成工程量進(jìn)行分配，計(jì)入實(shí)際成本。

第五十八條 各項(xiàng)期間費(fèi)用要進(jìn)行單獨(dú)核算，期末進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，直接體現(xiàn)當(dāng)期損益，結(jié)轉(zhuǎn)后各期間費(fèi)用應(yīng)無(wú)余額。

第五十九條 成本費(fèi)用核算必須劃清下列界限：

一、本期成本費(fèi)用與下期成本費(fèi)用的界限。

二、已完工程（或產(chǎn)成品）成本與未完工程（或在產(chǎn)品）成本的界限。

三、成本核算對(duì)象之間界限。

四、成本項(xiàng)目之間的界限。

五、成本和期間費(fèi)用之間界限。

第六十條 成本費(fèi)用核算資料必須正確完整，如實(shí)反映施工、生產(chǎn)和作業(yè)過(guò)程中的各種消耗。有關(guān)成本費(fèi)用核算的原始記錄、憑證、帳冊(cè)、費(fèi)用匯總和分配表、統(tǒng)計(jì)資料等，內(nèi)容必須齊全、真實(shí)，記載和編制必須及時(shí)。

第五章 成本費(fèi)用管理責(zé)任制

第六十一條 成本費(fèi)用管理責(zé)任制是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理專群結(jié)合的原則，按照成本費(fèi)用責(zé)任層次和管理環(huán)節(jié)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全員、全費(fèi)用、全過(guò)程、全工期、全工點(diǎn)的集體承包，實(shí)行工資與績(jī)效掛鉤，按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，把成本費(fèi)用管理責(zé)任制落到實(shí)處。

第六十二條 企業(yè)應(yīng)對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行全面考核，施工單位應(yīng)建立以成本降低額、成本降低率為主要指標(biāo)的考核體系。

第六十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：

一、貫徹執(zhí)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)方針政策，遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度，杜絕一切侵占國(guó)家收入以及鋪張浪費(fèi)、虛報(bào)成本費(fèi)用等不法行為。維護(hù)國(guó)家和企業(yè)利益，對(duì)企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)全面責(zé)任。

二、領(lǐng)導(dǎo)和組織企業(yè)積極走向市場(chǎng)，搞好經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，保證企業(yè)正常的生產(chǎn)任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)和組織均衡生產(chǎn)，保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入；改善經(jīng)營(yíng)管理，建立成本費(fèi)用內(nèi)控系統(tǒng)，降低成本和費(fèi)用。

三、組織各職能部門健全成本費(fèi)用管理責(zé)任制；審定成本和費(fèi)用計(jì)劃或責(zé)任成本預(yù)算；進(jìn)行成本決策；推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)行全面質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量，縮短工期，努力增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支，降低成本費(fèi)用，完成各自的責(zé)任指標(biāo)。

四、定期組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，檢查和考核成本費(fèi)用計(jì)劃或責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。

五、接受國(guó)家指定的部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，執(zhí)行財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)對(duì)違法行為的處分決定。

第六十四條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：

一、貫徹執(zhí)行《總會(huì)計(jì)師條例》，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的成本費(fèi)用管理工作，組織編審成本和費(fèi)用計(jì)劃，控制成本費(fèi)用支出，健全成本費(fèi)用核算，開(kāi)展成本預(yù)測(cè)、分析和檢查工作，推行責(zé)任成本承包責(zé)任制。

二、宣傳、貫徹和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)成本費(fèi)用管理的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行和檢查財(cái)經(jīng)紀(jì)律；參與成本及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策，審查工程概預(yù)算和工程報(bào)價(jià)；審批財(cái)務(wù)開(kāi)支計(jì)劃。

三、定期檢查和考核成本和費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行情況及成本費(fèi)用管理各方面的工作，及時(shí)組織有關(guān)部門、單位研究解決存在的問(wèn)題。協(xié)調(diào)各職能部門、內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位與財(cái)會(huì)部門的關(guān)系，落實(shí)成本費(fèi)用管理責(zé)任制，做好成本費(fèi)用管理工作。

未設(shè)總會(huì)計(jì)師的基層生產(chǎn)單位，由總經(jīng)濟(jì)師或負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)行使總會(huì)計(jì)師的成本費(fèi)用管理職責(zé)。

第六十五條 總經(jīng)濟(jì)師在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織與成本費(fèi)用管理有關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理工作；組織編制工程概預(yù)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程承包及企業(yè)各種投資進(jìn)行可行性研究技術(shù)論證和成本評(píng)估；參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策；負(fù)責(zé)對(duì)外工程調(diào)價(jià)和索賠工作。第六十六條 總工程師在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：組織審查工程概、預(yù)算和工程報(bào)價(jià)；協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)搞好挖潛革新改造，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，改善勞動(dòng)組織和施工工藝，保證工程質(zhì)量，加速工程進(jìn)度。

第六十七條 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：

一、制定成本費(fèi)用管理實(shí)施辦法；在企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭并配合有關(guān)業(yè)務(wù)部門落實(shí)成本費(fèi)用管理辦法，編制責(zé)任預(yù)算。

二、制定或參與制定內(nèi)部各項(xiàng)費(fèi)用定額、儲(chǔ)備定額、工料消耗定額和內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格。

三、匯總編制企業(yè)的成本和費(fèi)用計(jì)劃，并會(huì)同有關(guān)部門將成本費(fèi)用指標(biāo)分解落實(shí)到各職能部門和所屬單位，建立分級(jí)歸口成本費(fèi)用控制網(wǎng)絡(luò)。

四、組織有關(guān)部門、推行責(zé)任會(huì)計(jì)制度、實(shí)行成本效益考核。

五、負(fù)責(zé)檢查和考核成本和費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行情況。

六、負(fù)責(zé)組織成本費(fèi)用核算工作，及時(shí)反饋成本費(fèi)用信息。

七、進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、控制、監(jiān)督和分析、做好成本費(fèi)用管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

八、參與簽訂經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議。

九、領(lǐng)導(dǎo)和組織班組經(jīng)濟(jì)核算工作。

十、建立成本臺(tái)帳或成本明細(xì)帳，積累成本管理數(shù)據(jù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供資料。第六十八條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能部門在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)如下：

一、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部門：負(fù)責(zé)收集和追蹤工程信息；正確編制投標(biāo)、議標(biāo)報(bào)價(jià)；搞好投標(biāo)攬活，簽訂中標(biāo)工程合同；按期進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程成本費(fèi)用的對(duì)比分析，健全報(bào)價(jià)指標(biāo)體系，提高報(bào)價(jià)科學(xué)性和中標(biāo)率。

二、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門：負(fù)責(zé)編制和落實(shí)施工、生產(chǎn)計(jì)劃，搞好綜合平衡，組織均衡生產(chǎn)，防止停工、窩工損失；組織制定業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算的原始記錄，健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)；提供已完工程實(shí)物量、工作量和產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值等核算資料和有關(guān)成本管理方面的數(shù)據(jù)及分析資料。

三、預(yù)算合同部門：負(fù)責(zé)辦理工程合同、協(xié)議的簽訂；審查概、預(yù)算和編審內(nèi)部施工預(yù)算，做好預(yù)算成本費(fèi)用項(xiàng)目分析；負(fù)責(zé)工程調(diào)價(jià)和索賠工作，按權(quán)限規(guī)定及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更及其他有關(guān)調(diào)價(jià)索賠工作的原始記錄工作；按期提供工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)、未完工程盤點(diǎn)和工程竣工資料及其按成本費(fèi)用項(xiàng)目歸類和概、預(yù)算成本費(fèi)用金額；按期提供當(dāng)期尚未對(duì)外清算的工程調(diào)價(jià)和索賠等資料。

四、施工技術(shù)部門：負(fù)責(zé)編制和落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)；提供編制責(zé)任預(yù)算的各種實(shí)物工程數(shù)量；貫徹執(zhí)行施工定額；加強(qiáng)技術(shù)管理，合理組織施工；開(kāi)展技術(shù)革新，采用新技術(shù)、新工藝，從施工技術(shù)上降低工、料、機(jī)械使用等各項(xiàng)費(fèi)用的支出；保證工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度；組織制定降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃，提供完成計(jì)劃情況的分析資料。

五、科學(xué)技術(shù)研究部門：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展科學(xué)研究和新技術(shù)、新工藝的推廣工作；從科學(xué)技術(shù)上尋求解決施工難點(diǎn)，提高工效和質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)減少成本的途徑和措施；加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，組織開(kāi)展群眾性的技術(shù)革新和技術(shù)改革活動(dòng)；提供科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)革新開(kāi)展情況對(duì)成本影響的分析資料。

六、勞動(dòng)工資部門：貫徹執(zhí)行國(guó)家用工制度和勞動(dòng)工資政策，負(fù)責(zé)制訂和管理執(zhí)行勞動(dòng)定額，改進(jìn)勞動(dòng)組織，控制生產(chǎn)用工，提高勞動(dòng)效率；加強(qiáng)對(duì)工資、津貼、獎(jiǎng)金工作的管理；指導(dǎo)和協(xié)助施工人員按勞動(dòng)定額簽發(fā)、結(jié)算任務(wù)單，指導(dǎo)班組考勤人員搞好工時(shí)利用的記錄；建立、健全單位工程人工臺(tái)帳，負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，改善內(nèi)部分配機(jī)制；提供編制成本計(jì)劃和責(zé)任預(yù)算的工費(fèi)資料及其成本分析資料，歸口負(fù)責(zé)降低工費(fèi)成本。

七、材料供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)制訂和管理執(zhí)行材料消耗定額及儲(chǔ)備定額，編制和落實(shí)材料采購(gòu)和供應(yīng)計(jì)劃，科學(xué)組織采購(gòu)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備工作，減少資金占用，努力降低采購(gòu)成本；健全材料管理制度，加強(qiáng)計(jì)量檢驗(yàn)、收發(fā)領(lǐng)用管理和定期盤點(diǎn)工作，抓好材料的修舊利廢、節(jié)約代用、回收利用工作；作好材料消耗記錄，按工程對(duì)象和生產(chǎn)班組核算材料盈虧；負(fù)責(zé)提供材料差價(jià)計(jì)算資料；提供編制成本計(jì)劃和責(zé)任預(yù)算的材料費(fèi)、材料運(yùn)雜費(fèi)資料及其成本分析資料；歸口負(fù)責(zé)降低材料費(fèi)、材料運(yùn)雜費(fèi)成本；動(dòng)員內(nèi)部資財(cái)加速資金周轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)班組材料費(fèi)核算工作。

八、機(jī)械動(dòng)力部門：按施工需要合理調(diào)配機(jī)械設(shè)備，努力提高機(jī)械設(shè)備使用效率；負(fù)責(zé)制訂和管理執(zhí)行設(shè)備利用定額和能源消耗定額；編制機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計(jì)劃，做好設(shè)備管理、保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高設(shè)備的完好率、利用率和使用效果，減少維修保養(yǎng)費(fèi)用支出；組織開(kāi)展單機(jī)、單車等不同形式的核算；指導(dǎo)有關(guān)人員搞好機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，提供編制成本計(jì)劃和責(zé)任預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)資料及其成本分析資料；歸口負(fù)責(zé)降低機(jī)械使用費(fèi)成本。

九、安全質(zhì)量檢查部門：負(fù)責(zé)安全質(zhì)量檢查和管理工作，組織制定有關(guān)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全制度和措施，改善勞動(dòng)條件，做到安全生產(chǎn)；對(duì)工程項(xiàng)目和施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查指導(dǎo)，做好質(zhì)量評(píng)定和竣工工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，指導(dǎo)班組進(jìn)行質(zhì)量自檢、互檢和交接檢，防止事故和返工損失；按期提供完成安全、質(zhì)量指標(biāo)和影響成本的分析資料。

十、其他部門：要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)提高工作質(zhì)量和效率，節(jié)約開(kāi)支，提供有關(guān)費(fèi)用的支出計(jì)劃及其分析資料。

施工企業(yè)對(duì)上述各職能部門在成本費(fèi)用管理方面的職責(zé)，可根據(jù)本企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)際情況，自行調(diào)整。

第六章 成本費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作

第六十九條 基礎(chǔ)工作是成本費(fèi)用管理的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)必須抓好定額管理，經(jīng)濟(jì)合同管理，中標(biāo)包價(jià)和概、預(yù)算管理，計(jì)量檢驗(yàn)盤點(diǎn)，原始記錄，內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格和班組管理等主要基礎(chǔ)工作，建立正常生產(chǎn)管理秩序。

第七十條 加強(qiáng)定額管理。施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和鐵道部規(guī)定的各項(xiàng)定額，制定補(bǔ)充定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和定員編制，完善定額體系；加強(qiáng)定額管理制度，實(shí)行定額歸口分級(jí)管理，按定額考核工、料、機(jī)消耗，按費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)考核費(fèi)用支出。

第七十一條 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理。企業(yè)訂立經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國(guó)家法律、符合國(guó)家政策的要求，建立必要的管理和審定制度，全面履行經(jīng)濟(jì)合同，提高合同兌現(xiàn)率。

第七十二條 加強(qiáng)中標(biāo)工程包價(jià)和概、預(yù)算管理。中標(biāo)工程包價(jià)和概、預(yù)算是施工企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同、統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度、辦理工程結(jié)算的依據(jù)，也是編制成本和費(fèi)用計(jì)劃，控制成本費(fèi)用支出，考核成本費(fèi)用降低指標(biāo)和進(jìn)行成本費(fèi)用分析的依據(jù)。企業(yè)必須加強(qiáng)中標(biāo)工程包價(jià)和概、預(yù)算管理，做好施工調(diào)查，概、預(yù)算審定和內(nèi)部預(yù)算分劈。編制成本和費(fèi)用計(jì)劃或分層次的內(nèi)部責(zé)任預(yù)算，簽訂分包合同，落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

企業(yè)應(yīng)制定內(nèi)部工程價(jià)款結(jié)算辦法和制度，建立工程價(jià)款結(jié)算臺(tái)帳，做好工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、已完工程價(jià)款結(jié)算、工程款往來(lái)等記錄。要建立、健全經(jīng)濟(jì)簽證制度，對(duì)施工中發(fā)生而工程包價(jià)和概、預(yù)算中沒(méi)有包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，必須事先及時(shí)辦理簽證，定期向發(fā)包單位提出調(diào)整工程包價(jià)和預(yù)算的資料。

施工單位，應(yīng)在開(kāi)工前計(jì)算出按成本項(xiàng)目歸類的單位工程預(yù)算成本；施工中定期計(jì)算已完分部分項(xiàng)目的預(yù)算成本；竣工后及時(shí)計(jì)算竣工工程的預(yù)算成本，分別據(jù)以考核工程成本節(jié)超。成本費(fèi)用管理部門要全面掌握、保管中標(biāo)工程包價(jià)和概、預(yù)算資料，熟悉各項(xiàng)費(fèi)用的組成和計(jì)算，正確反映、分配實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。

第七十三條 嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)、盤點(diǎn)制度。企業(yè)要設(shè)立專門計(jì)量機(jī)構(gòu)或人員，配備必要的計(jì)量工具和檢測(cè)設(shè)備，使計(jì)量工作達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退、消耗和盤點(diǎn)，產(chǎn)品的入庫(kù)、銷售等都要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)。

第七十四條 健全原始記錄。原始記錄是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最初記錄和基礎(chǔ)資料。企業(yè)必須完整準(zhǔn)確地做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的原始記錄，統(tǒng)一規(guī)定簽署、傳遞和匯集的方法，為分析成本費(fèi)用提供可靠數(shù)據(jù)。

第七十五條 健全內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格。企業(yè)應(yīng)根據(jù)分級(jí)管理、分級(jí)核算的體制和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制及業(yè)務(wù)核算的需要，對(duì)各種材料、燃料、配件、低值易耗品、產(chǎn)成品、機(jī)械、運(yùn)輸作業(yè)和勞務(wù)等，制訂統(tǒng)一的內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格，作為內(nèi)部結(jié)算、分析成本和考核經(jīng)營(yíng)成果的依據(jù)。第七十六條 實(shí)行責(zé)任成本管理。責(zé)任成本管理是企業(yè)加強(qiáng)成本控制、落實(shí)成本責(zé)任制和降低成本的有效形式。企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件全面推行責(zé)任成本管理，實(shí)行責(zé)任成本承包。在優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，編制單位工程責(zé)任預(yù)算。按成本管理責(zé)任區(qū)和責(zé)任層次分解責(zé)任預(yù)算，建立責(zé)任成本中心，實(shí)行全員、全過(guò)程、全費(fèi)用的成本控制。建立責(zé)任成本核算、控制、信息反饋系統(tǒng)和績(jī)效報(bào)告制度，保證成本費(fèi)用在受控狀態(tài)下發(fā)生。

第七十七條 加強(qiáng)班組管理。班組是企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)組織，是成本的直接執(zhí)行者和控制者，也是成本管理最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。施工單位必須加強(qiáng)班組管理，強(qiáng)化成本觀念，健全班組長(zhǎng)和工管員，推行責(zé)任成本承包和標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)核算工作；組織班組開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、增產(chǎn)節(jié)約、節(jié)能降耗、小改小革和合理化建議等項(xiàng)活動(dòng)，把成本管理工作和降低成本的任務(wù)落實(shí)到生產(chǎn)第一線。

第七章 成本和費(fèi)用計(jì)劃

第七十八條 企業(yè)為了有效地控制和管理成本費(fèi)用，必須按規(guī)定編制成本費(fèi)用計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理。

第七十九條 企業(yè)編制計(jì)劃，應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)人和總會(huì)計(jì)師組織各成本費(fèi)用管理部門共同研究制定。依據(jù)是當(dāng)年的施工任務(wù)和本企業(yè)歷史成本費(fèi)用水平，并結(jié)合采取有效的降低成本費(fèi)用措施。確定目標(biāo)成本應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的預(yù)測(cè)技術(shù)，包括定性和定量預(yù)測(cè)。定性預(yù)測(cè)可采用調(diào)查研究判斷法和分析判斷法。定量預(yù)測(cè)可采用量、本、利分析法、高低點(diǎn)法、回歸分析法等來(lái)計(jì)算未來(lái)成本的可能結(jié)果。

第八十條 成本和費(fèi)用計(jì)劃的表式和編制企業(yè)的成本和費(fèi)用計(jì)劃，由工程成本計(jì)劃表、降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃表和管理費(fèi)用計(jì)劃表組成。

成本計(jì)劃表包括按成本項(xiàng)目區(qū)分的概、預(yù)算成本，計(jì)劃成本、成本降低額和成本降低率四欄。概、預(yù)算成本應(yīng)根據(jù)概、預(yù)算和計(jì)劃期內(nèi)建筑安裝工作量編制；計(jì)劃成本應(yīng)根據(jù)和降低成本措施計(jì)劃編制。

降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃包括措施的項(xiàng)目、內(nèi)容、涉及的對(duì)象及工程量、歸口管理單位，以及各直接費(fèi)用項(xiàng)目和間接費(fèi)用的降低額。它是成本計(jì)劃的重要組成部分，是計(jì)算成本中各直接費(fèi)用項(xiàng)目和間接費(fèi)用的計(jì)劃降低額的主要依據(jù)。降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃由有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出措施資料，經(jīng)施工技術(shù)部門組織研究綜合，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)部門據(jù)以匯總編制。管理費(fèi)用計(jì)劃，由各有關(guān)部門按分管的費(fèi)用項(xiàng)目、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用定額，以及擬采取的節(jié)約措施，提出各費(fèi)用項(xiàng)目的開(kāi)支計(jì)劃，由財(cái)務(wù)部門審核，據(jù)以匯總編制。

附屬企業(yè)的工業(yè)性生產(chǎn)單位、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)單位的年、季度產(chǎn)品（作業(yè)）成本計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和企業(yè)下達(dá)的成本降低指標(biāo)、工料消耗定額和費(fèi)用定額、以及計(jì)劃采取的節(jié)約措施編制。材料供應(yīng)單位的年、季度成本計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)供應(yīng)任務(wù)和企業(yè)下達(dá)的成本降低指標(biāo)，費(fèi)用定額以及計(jì)劃采取的節(jié)約措施編制。

第八十一條 成本和費(fèi)用計(jì)劃的審批企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位和基層施工單位及附屬企業(yè)編制的年、季成本計(jì)劃或責(zé)任成本計(jì)劃報(bào)上級(jí)主管部門或董事會(huì)審批，并將批準(zhǔn)的成本計(jì)劃或責(zé)任成本計(jì)劃指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要內(nèi)容按管理部門和施工生產(chǎn)管理層次分解落實(shí)，以保證成本計(jì)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)的費(fèi)用計(jì)劃由上級(jí)主管部門或董事會(huì)審批。

第八章 成本費(fèi)用的分析考核

第八十二條 成本費(fèi)用分析是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的主要內(nèi)容。企業(yè)建立分析制度，定期進(jìn)行成本和費(fèi)用的全面分析和不定期的專題分析，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高成本費(fèi)用管理水平。第八十三條 企業(yè)應(yīng)半年進(jìn)行一次成本費(fèi)用的全面分析并根據(jù)需要進(jìn)行不定期的專題分析。所屬內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位應(yīng)按季進(jìn)行成本的全面分析，并進(jìn)行不定期的專題分析。成本費(fèi)用分析方法主要有對(duì)比法、比較法、因素分析法、量本利分析法等。企業(yè)和單位不論采用什么分析方法，都應(yīng)結(jié)合實(shí)際，抓住影響成本費(fèi)用的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行分析，以提高成本費(fèi)用分析質(zhì)量。

第八十四條 成本費(fèi)用定期分析包括對(duì)成本計(jì)劃、降低成本措施計(jì)劃和管理費(fèi)用計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析?？己斯こ坛杀窘档吐屎徒档皖~實(shí)現(xiàn)情況。通過(guò)分析，肯定成績(jī)，找出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，挖掘降低成本費(fèi)用潛力，提出改進(jìn)措施，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第八十五條 工程成本分析，一般可從三方面進(jìn)行：

一、綜合分析即對(duì)成本計(jì)劃和降低成本措施計(jì)劃完成情況做出總的評(píng)價(jià)，初步檢查影響計(jì)劃完成的原因，為深入分析或?qū)ｎ}分析指出方向。

二、單位工程成本分析即對(duì)單位工程各成本項(xiàng)目的節(jié)約超支詳細(xì)情況和原因所進(jìn)行的分析。

三、竣工單位工程成本分析即對(duì)單位工程從開(kāi)工至竣工整個(gè)過(guò)程的成本所進(jìn)行的分析。附屬企業(yè)的成本分析，可參照上述工程成本分析的方法進(jìn)行。

第八十六條 企業(yè)應(yīng)建立成本費(fèi)用分析責(zé)任制，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或總會(huì)計(jì)師組織下進(jìn)行分析，各職能部門應(yīng)密切配合，按本辦法規(guī)定的職責(zé)范圍分別定期提供分析資料，共同搞好成本費(fèi)用分析工作。

第九章 附 則

第八十七條 企業(yè)可根據(jù)本辦法，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的具體情況，作出補(bǔ)充規(guī)定。第八十八條 企業(yè)如有擴(kuò)大成本、費(fèi)用開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，造成成本費(fèi)用嚴(yán)重不實(shí)，擠占國(guó)家收入的，按財(cái)政部《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。