第一篇：規(guī)范化創(chuàng)建 動態(tài)化管理 系統(tǒng)化推進

規(guī)范化創(chuàng)建 動態(tài)化管理 系統(tǒng)化推進

持續(xù)為機關“三基”創(chuàng)建注入生機與活力

孤島采油廠機關“三基”辦公室

目前，孤島采油廠機關共有14個科室，8個直屬單位。在機關?三基?創(chuàng)建工作中，我們始終堅持狠抓機關隊伍建設、基礎工作、基本功訓練不動搖，持續(xù)強化創(chuàng)建過程的規(guī)范與控制，努力做到規(guī)范化創(chuàng)建、動態(tài)化管理、系統(tǒng)化推進，有力地提高了機關建設水平，促進了采油廠各項工作有序開展。

一、注重規(guī)范化管理，確保創(chuàng)建工作步步上臺階

我們積極健全?三基?創(chuàng)建組織網(wǎng)絡，強化制度剛性約束，初步形成了全員參與、全過程管理、全方位覆蓋，確保了機關?三基?創(chuàng)建的規(guī)范運作。

上下聯(lián)動，落實?一項制度?。作為一個大廠、老廠，孤島廠的產(chǎn)量壓力一直很大，上產(chǎn)活動頻繁，機關部門的工作任務繁重。過去，對?三基?創(chuàng)建工作，個別部門存在著?不到檢查不使勁，檢查完了就松勁?的不良現(xiàn)象。為此，我們在自上而下健全創(chuàng)建組織網(wǎng)絡、明確責任、細化分工的基礎上，始終貫徹落實機關?三基?創(chuàng)建季度例會制度。會上，各科室（單位）匯報前期工作情況，下步工作打算，機關?三基?創(chuàng)建領導小組根據(jù)全年工作計劃分階段進行安排，對科室工作進行點評，對重點工作進行督促，保證了機關?三基?創(chuàng)建的計劃、時間、措施、效果?四落實?。機關各部

門逐步養(yǎng)成了?節(jié)奏可以加快，程序不能超越，標準不能降低?的工作習慣，有效提升了?三基?創(chuàng)建工作的規(guī)范化程度。

創(chuàng)建聯(lián)手，抓好?三個統(tǒng)籌?。樹立?統(tǒng)籌創(chuàng)建一體化?工作思路，重點抓好?三個統(tǒng)籌?：統(tǒng)籌創(chuàng)建模式、統(tǒng)籌基礎管理、統(tǒng)籌工作推進。統(tǒng)籌創(chuàng)建模式，即打破科室界限，對照創(chuàng)建標準，開展?資料展評?、?互查互學?、?交流座談?等活動，互找不足、互相提高，做到了優(yōu)勢互補、信息互通、資源共享。統(tǒng)籌基礎管理，即按照?三基?創(chuàng)建的要求，結合各科室工作實際，督導規(guī)范了以崗位責任制為中心的各項規(guī)章制度，形成了一套完善標準的制度體系；大力推行?5S?管理，統(tǒng)一規(guī)范辦公環(huán)境。統(tǒng)籌工作推進，即樹立?一盤棋?思想，將參與?三基?創(chuàng)建的科室（單位）作為一個整體，建立一體的?三基?工作領導機制，做到?三基?創(chuàng)建同步部署、同步開展、同步考核、同步總結。

責任聯(lián)帶，推行?四個一同?。我們結合工作實際，借鑒和豐富黨委委員黨建工作聯(lián)系點的經(jīng)驗做法，注重發(fā)揮機關黨委委員的作用，將黨建、?三基?創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、文明服務等工作任務整合在一起，作為黨委委員工作聯(lián)系點的工作職責，并納入年底對其工作考核的重要內容。在工作聯(lián)系中，做到了?四個一同?，即與聯(lián)系科室一同研究制定創(chuàng)建工作思路，一同總結提煉工作經(jīng)驗，一同檢查整改安全問題和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，一同提升各項主要經(jīng)濟技術指標。

機關黨委委員通過調研、參加聯(lián)系點組織生活會等形式，幫助科室（單位）總結經(jīng)驗、改進工作、解決困難，有力地提升了聯(lián)系科室的創(chuàng)建水平。

二、注重動態(tài)化管理，確保創(chuàng)建質量層層上水平 我們深刻認識到，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制，是深化?三基?創(chuàng)建一個繞不開、越不過的重要環(huán)節(jié)。機關?三基?創(chuàng)建活動雖然起步較晚，但我們下定決心嚴細考核、動態(tài)管理。

轉變觀念，擇優(yōu)推薦不偏不保。針對創(chuàng)建中，?牌子到手，創(chuàng)建到頭?的不良現(xiàn)象，孤島采油廠2010年對基層嚴格執(zhí)行了?量化打分，末位淘汰?制度，金銀牌隊降級率達17.1%?；鶎酉刃幸徊?，機關怎么辦？我們的態(tài)度很明確，機關與基層一個標準、一個政策，必須建立起一個公平競爭、公開競爭的環(huán)境，實現(xiàn)由?保牌子?向?創(chuàng)牌子?的轉變。

細化指標，考核更加科學合理。我們在研究和細化油田創(chuàng)建標準條件的基礎上，制定了以?兩指標一加權?為主要內容的指標體系。?兩指標?即：綜合管理指標和經(jīng)濟技術指標。綜合管理指標分為6大項，8小項，主要以團隊學習、團隊作風、執(zhí)行能力、職工群眾滿意度等為考核重點；經(jīng)濟技術指標共175項，涵蓋機關所有科室和直屬單位。?一加權?即：按照機關部門經(jīng)濟技術指標占60%的權重，綜合管理指標占40%的權重；直屬單位經(jīng)濟技術指標和綜合管理指標各占50%的權重，進行加權合并，所得分數(shù)即為考核成績。

我們及時將標準條件及相關材料印發(fā)所有科室（單位）確?？荚u辦法、配套機制落實到位。

量化排序，實施末位警示淘汰。我們確立了?量化考核排序，末位警示淘汰?的?三基?創(chuàng)建動態(tài)管理思路，并明確從2011年開始對排名末位的優(yōu)秀科室予以警示淘汰。對新申報油田優(yōu)秀科室的，按量化排序情況，根據(jù)油田下達指標依次上報。去年，生產(chǎn)管理部和工程建設中心因排名靠前被推薦為油田優(yōu)秀科室，并順利通過考核驗收。今年我們結合主題活動，嚴格對照考核指標體系，每季度一檢查，全年度總排名，并在采油廠網(wǎng)頁專欄中進行公示，進一步激發(fā)和調動了創(chuàng)建的積極性和主動性，保持了?三基?創(chuàng)建的持久活力。

三、注重系統(tǒng)化推進，確保創(chuàng)建活動年年有成效 機關?三基?創(chuàng)建是載體，是抓手，最終目的是強基固本，發(fā)揮職能作用，提升工作水平，更好地服務于原油生產(chǎn)中心任務。運行中，我們努力做到?三個融合?，確保了創(chuàng)建活動長效提升、常年見效。

融合中心任務，確保了重點工作的順利完成。在抓好全面考核的同時，我們還緊密結合采油廠工作實際，將階段性重點工作作為?三基?考核的重要內容，突出了?三基?創(chuàng)建對重點工作的推動作用。2010年年初，孤島采油廠原油生產(chǎn)形勢異常嚴峻，全廠開展了?40天上產(chǎn)活動?，我們采油廠機關狠抓隊伍建設，創(chuàng)新開展?機關人員下基層跟班夜

巡?活動，機關及直屬單位55歲以下的300余名男同志全部排班參加夜巡。為了確?；顒有Ч?，我們把機關人員夜巡情況作為?三基?創(chuàng)建的階段考核重點，增強了機關人員積極參與夜巡工作的壓力和動力，確保了夜巡活動取得了明顯的保油增產(chǎn)效果。目前，機關夜巡已常態(tài)化、制度化。

融合目標管理，促進了工作水平的整體提升。我們牢固樹立?逆水行舟，不進則退?的思想，積極推行機關目標管理，選取體現(xiàn)部門核心業(yè)務工作水平的考核項，定出考核值和趕超值，督促部門持續(xù)提高工作水平，從而變靜態(tài)指標為動態(tài)目標，激發(fā)了部門的趕超熱情。經(jīng)營管理部強力推進精細管理，2011年1月，《基于過程控制的精細化管理模式》榮獲第五屆全國優(yōu)秀企業(yè)管理成功案例獎。信息（檔案）中心不斷創(chuàng)新，研發(fā)了開發(fā)業(yè)務、作業(yè)管理、生產(chǎn)指揮等十余套信息系統(tǒng)，于2011年4月榮獲中石化?‘十一五’信息化先進基層單位?稱號。

融合品牌塑造，實現(xiàn)了機關整體建設的持續(xù)發(fā)展。我們及時發(fā)現(xiàn)總結?三基?創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的經(jīng)驗做法，打磨提煉，形成了具有自身特色的品牌。例如：在機關黨建方面，我們提煉總結了?為黨員過‘政治生日’活動?，獲采油廠黨建創(chuàng)新成果一等獎；在學習培訓和崗位練兵方面，開展了?創(chuàng)建書香機關?和以?政工干部學習生產(chǎn)知識，增強解決生產(chǎn)實際問題的能力；生產(chǎn)干部學習政工知識，增強做好思想政治工作的能力?為主要內容的?雙學雙增?活動，組織部分

政工和管理干部到操作技能站、管理401站培訓基地進行了現(xiàn)場操作訓練，增強了機關干部干好本職工作的素質能力；在文明服務方面，我們形成的?履職工作牌?、?首問負責制?等特色做法也在工作中見到積極成效。

在今后的工作中，我們將認真學習兄弟單位的經(jīng)驗做法，更好地推進?三基?創(chuàng)建工作，改進機關作風，提升業(yè)務素質，努力打造?三高三滿意?機關。

第二篇：系統(tǒng)化設計 標準化管理 常態(tài)化推進

系統(tǒng)化設計 標準化管理 常態(tài)化推進

——探索懲治和預防腐敗體系建設的瀘州路徑

袁震（原載2012年1月29日《中國紀檢監(jiān)察報》）2011年12月27日，四川省瀘州市龍馬潭區(qū)?？偼顿Y20億元的西南商貿城進入裝修收尾期。商貿城業(yè)主、浙江商人陳宇感慨萬分——20年前，他在瀘州經(jīng)商的父親，因不堪?吃、拿、卡、要?黯然離開；如今，自己卻攜巨款投奔這方熱土。

“是瀘州風清氣正、便捷高效的發(fā)展環(huán)境吸引了我。”陳宇道出了心中的秘密。

感同身受的還有瀘州群眾；近三年，瀘州市黨風廉政建設測評，群眾滿意度保持在98%以上。

2010年，在全國學習貫徹《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》座談會上，瀘州市委主要是領導介紹了以常態(tài)化管理促進責任制落實、標準化方式推進風險防控的實踐和做法；2011年8月，瀘州以在全國加強廉政風險防控規(guī)范權力運作現(xiàn)場會上，作了題為《以廉政風險防控‘三化’為抓手，扎實推進懲防體系建設》的經(jīng)驗交流；2011年11月，四川省在瀘州市召開懲防體系暨廉政風險防控機制建設推進會，要求在系統(tǒng)總結瀘州實踐的基礎上，按照?分層設計、分類實施、突出重點、點面結合、整體推進?的思路加快推進全省懲防體系及廉政風險防控機制建設。

經(jīng)濟高速發(fā)展、干部廉潔勤政。瀘州三年懲防體系建設的實踐，再次證明反腐倡廉建設是政治生態(tài)清明、經(jīng)濟跨越發(fā)展的有力保障！四層五類互聯(lián)互動，系統(tǒng)化構建懲防體系基本框架

?在懲防體系建設的制度機制設計上，我們采取了分層設計、分類實施。?瀘州市委書記劉國強介紹。

懲防體系建設，框架是支撐。如何利用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治這六根?支柱?，搭建起懲防體系牢固的框架？瀘州的做法是：以全局眼光、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)方法，對懲防體系構建要素、層

次、類別進行頂層設計。

?三年探索。瀘州市目前形成了按市、縣、鄉(xiāng)、村四個層級和黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、‘兩新’組織五個類別來系統(tǒng)化構建懲防體系基本框架的格局。?瀘州市委常委、市紀委書記田亞東表示，?分層設計懲防體系基本框架，使操作更有針對性。?比如，在安排反腐倡廉教育工作中，針對縣處級領導干部，從樹立正確的權力觀入手；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部，更多則是從改進作風方面開展教育活動。

瀘州以分類實施為原則建立的基本框架，抓住了最易產(chǎn)生腐敗的方面和環(huán)節(jié)，起到了事半功倍的效果。針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程項目多的特點，瀘州在基本框架設計中，嚴格實行公開招投標、執(zhí)行工程建設雙合同制。針對縣委權力較大的特點，龍馬潭區(qū)開展縣委權力公開透明運行機制建設。

?將懲防體系基本框架覆蓋到工業(yè)園區(qū)和‘兩新’組織，這一創(chuàng)新，讓懲防體系框架擴大覆蓋范圍，也是對社會管理創(chuàng)新進行的有益探索。?四川省預防腐敗局副局長劉光輝認為，通過四層五類互聯(lián)互動，一個系統(tǒng)化推進懲防體系框架建設的格局在瀘州形成。

建立頜參與、全域覆蓋、全程防控的廉政風險防控機制，從源頭上預防腐敗發(fā)生

懲防體系建設啟動之時，瀘州自我設問：能不能針對腐敗現(xiàn)象剖析出共性問題，并從問題推導風險點，以此防范？

廉政風險防控進入瀘州視野，成為懲防體系建設的重要抓手和載體。

瀘州市紀委常委張合介紹：?找準廉政風險，是懲防體系建設的基礎。各級各部門‘一把手’帶頭公開權力‘隱私’。?

如何確保找準風險？瀘州市對查找流程進行標準化設計。全市統(tǒng)一制定了梳理職權、對照聯(lián)系、互幫互查、示范帶動、嚴格把關的基本的基本流程。

江陽區(qū)委書記朱華介紹：?對照標準，我們查找到‘三重一大’事項等方面的主要風險點10多個，并制定了防范措施。?

通過查找，全市縣處級單位找出領導班子風險點平均60個以上，班子成員查找風險點平均15個以上。

瀘州的廉政風險防控是全員參與的一個系統(tǒng)工程。2009年，覆蓋面涉及全市市級部門、國有企事業(yè)單位和7個縣（區(qū)）共96個處級單位，142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）7萬余名在職人員。

風險查找出來，如何進行風險管理，是整個廉政風險防控工作的核心。

首先根據(jù)權力大小，劃分風險等級高低并規(guī)范化落實防控主體。瀘州把縣（區(qū)）委以及國土、交通、規(guī)劃建設等30多個單位確定為高風險機關，把負責決策、審批、執(zhí)法、財務、基建、物資采購工作的關鍵崗位作為高風險崗位，納入市委、市政府重點監(jiān)控。

隨后，標準化編制風險識別流程圖。瀘州圍繞重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等方面，設計工作流程圖，每個流程圖都標明風險點、風險等級，風險防控責任人。在《建設工程招投標廉政風險點及防范措施流程圖》上，?確定資格預審、評標專家名單?環(huán)節(jié)的廉政風險點是?泄露專家名單?，面防控措施多達3條：專家姓名用編號代替、評審會前一天隨機抽出評委專家、整個過程切斷一切聯(lián)絡方式。

?即使是新任職的負責人，看到這張風險識別流程圖后，也能很快防范風險。?瀘州市紀委副書記王國萍說。三年實踐，一個全員參與、全域覆蓋、全程防控的廉政風險防控機制建立起來，從源頭上預防了腐敗發(fā)生。

以常態(tài)化為推手，形成即時落實黨風廉政建設責任制工作格局 ?建立長效機制，核心就在落實責任制。?瀘州市委副書記、市長劉強說。

瀘州市明確?黨風廉政建設第一責任人即懲防體系建設第一責任

人?，經(jīng)法定形式對?一崗雙責?和職權進行確認，懲防體系建設成為與黨風廉政建設同部署、同推進的?一把手?工程。

嚴格考核和責任追究也使懲防體系設計的制度不會論為一紙空文。市委將懲防體系建設責任制考核與干部選拔任用、評先選優(yōu)、班子績效考核、單位目標獎掛鉤，并將考核情況因媒體上公示，接受社會監(jiān)督。

?常態(tài)化體現(xiàn)在對制度的完善上，我們把創(chuàng)新納入制度化軌道，注重把辦案成果轉化為治本資源，查找制度機制存在的漏洞，有針對性建章立制。?王國萍提到一個案例，?2010年，納溪區(qū)紀委調查處理了一起廣廉租房違規(guī)入住信訪案件。結案后，相關部門立即整改，并出臺相關制度，規(guī)范和完善了后兩期廉租房的分配制度，迄今為止，納溪區(qū)再未發(fā)現(xiàn)相關違規(guī)違紀行為。?

三年實踐，——摘自2012年2月9 日《瀘州日報》

第三篇：動態(tài)巡查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化初探

動態(tài)巡查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化初探

桃源市國土資源監(jiān)察局

當前，各地招商引資的力度不斷加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的不斷深入，房地產(chǎn)開發(fā)熱的不斷升溫，農(nóng)民富裕后選擇交通便利地段建房的觀念日益強烈，這些新情況的出現(xiàn)，對土地管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。同時，國土資源部全國“一張網(wǎng)”的建成及土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的全國覆蓋，對依法管理土地的要求越來越高。因此，動態(tài)巡查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設就顯得十分重要。為此，我們在動態(tài)巡查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化方面開展了一些有益的探索。

一、明確責任。要搞好動態(tài)巡查，必須明確責任主體、責任區(qū)域、責任內容、責任標準。通過充分醞釀，廣泛聽取意見和建議，我局研究制定了《桃源市國土資源局預防和處理土地違法行為暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）《暫行辦法》?！稌盒修k法》從巡查人員職責、國土資源所動態(tài)巡查職責、國土監(jiān)察局動態(tài)巡查職責三個方面，進行了明確且嚴格的劃分。一是基層國土所對轄區(qū)內的違法用地承擔發(fā)現(xiàn)、報告責任，對農(nóng)民建房等四種違法行為履行處理責任。國土監(jiān)察局對絕大多數(shù)違法用地履行處理責任和對巡查工作履行督促檢查責任。二是規(guī)定了巡查人員的6項職責，如巡查人員應當按照規(guī)定的巡查頻率開展動態(tài)巡查，拍攝違法用地現(xiàn)場照片，制作違法用地現(xiàn)場勘測圖，現(xiàn)場宣傳解釋法規(guī)政

策，采取有效制止措施，填寫動態(tài)巡查記錄臺帳，報告并跟蹤核查違法用地行為等。三是對巡查頻率、填寫巡查記錄臺帳、報告違法用地時限、處理違法用地程序等作出明確規(guī)定，形成動態(tài)巡查的工作標準。

二、夯實基礎。為了有效開展動態(tài)巡查，規(guī)范動態(tài)巡查行為，確保動態(tài)巡查工作看得見，摸得著，我們以“十有”為主要內容，開展了動態(tài)巡查基礎創(chuàng)建工作。一有巡查網(wǎng)絡，全市聘請了690余名土地監(jiān)察信息員，初步形成市有隊伍、鎮(zhèn)有專職人員、村有信息員的三級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡。二有巡查車輛設備，2007年和2008年，我局又分別購置了2臺面包車和19臺摩托車，專門用于動態(tài)巡查，解決了動態(tài)巡查無車輛保障的難題。三有巡查方案，我們制定詳細的巡查方案，明確巡查區(qū)域、巡查頻率、巡查要求、巡查責任，同時把巡查區(qū)域細化到道、街、巷、村、組，增強了巡查的計劃性和目的性。四有巡查記錄，我們統(tǒng)一制作動態(tài)巡查記錄本，發(fā)放到基層國土所，規(guī)定巡查人員做到有巡查就有記錄，填寫應及時、準確、真實，且能反映巡查實情。五有巡查臺帳，我們按照違法性質，分工商企業(yè)類、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)項目類、村民、居民個人建房類、存量轉讓類、其它類建立分類臺帳，對巡查發(fā)現(xiàn)的違法行為及時登記，從而做到對違法用地的底數(shù)清，情況清。六有巡查報告，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，我們要求巡查人員24小時內提交動態(tài)巡查書面報告。視違法性質，動態(tài)巡查報告有的送達市委、市政府，有的送達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以此加強溝通協(xié)調，改變國土部門單邊執(zhí)法的狀況，從而有利于多方采取措施，將違法行為制止在萌芽狀態(tài)。七有巡查月報表。對當月巡查情況制作月報表，做到月報表與臺帳相符，臺帳與記錄相符，記錄與實地相符。八有巡查考核標準，我們將動態(tài)巡查考核內容細化為20項，每季度對鎮(zhèn)辦國土所巡查工作進行量化計分，起到以考促巡、以考帶巡的目的，同時對態(tài)巡查工作中存在的問題及時予以糾正。九有巡查結帳辦法，根據(jù)書面考核和實地考核情況，定期公布考核結果，并將考核結果與工資獎金掛鉤。十有巡查責任追究辦法，對不履行動態(tài)巡查職責、不按要求履行職責及不認真履行考核職責的，實行過錯責任追究，確保動態(tài)巡查不走過場。

三、統(tǒng)一模式。為了促進全市動態(tài)巡查工作，我們在全市做到了“六統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一車輛標識，有的還裝備了專用音響設備，改變了過去動無車、巡無聲、查無蹤的狀況，動態(tài)巡查有了一定的聲勢。二是統(tǒng)一巡查記錄和臺帳，明確具體的填寫方法和要求，規(guī)范動態(tài)巡查記錄和臺帳的填寫。三是統(tǒng)一違法用地的處理程序，對違法用地行為從發(fā)現(xiàn)到報告、制止都規(guī)定具體的步驟和要求，確保對每一宗違法用地行為都能完成規(guī)定的處理程序。四是統(tǒng)一違法用地報告的文本格式，要求巡查報告應當包括違法行為人、違法項目名稱、違法用地位置、違法用地時間、違法用地面積等內容。五是統(tǒng)一月報匯總時間，每月25日前必須對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為進行統(tǒng)計匯總和報送。六是統(tǒng)一計分標準，將考核內容分

為動態(tài)巡查文檔等資料、動態(tài)巡查記錄、動態(tài)巡查臺帳、動態(tài)巡查報告、處理情況和其它等6大項，再將每一大項細化為20小項，并根據(jù)第一小項的輕重程度確定分值，使動態(tài)巡查考核具有可操作性。

四、嚴格責任追究。在《桃源市國土資源系統(tǒng)工作人員過錯責任追究暫行辦法》的基礎上，我們對動態(tài)巡查中的責任追究進行了進一步的明確?！稌盒修k法》規(guī)定：巡查人員凡應巡查而不巡查、應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應報告而未報告3次以上導致工作難以正常開展并造成嚴重影響的，給予巡查人員紀律處分。國土資源所不按要求落實巡查責任、對違法用地不履行發(fā)現(xiàn)、報告和規(guī)定范圍內的制止、處理責任，并造成嚴重影響的，給予主要責任人紀律處分。國土監(jiān)察局執(zhí)法人員在處理違法用地行為中，玩忽職守、沒有履行規(guī)定范圍內職責、造成重大損失或嚴重影響的；在檢查考核中，弄虛作假，致使考核成績嚴重失實的，給予責任人員紀律處分。

五、認真組織學習培訓?！稌盒修k法》印發(fā)前，我們分三次集中組織全市基層國土所主要負責人對《暫行辦法》進行學習、討論，對有疑問的條款一一進行解答，統(tǒng)一認識。《暫行辦法》印發(fā)后，各國土所、監(jiān)察局及時組織全體工作人員逐條逐句、原原本本地學習《暫行辦法》，并就如何具體落實動態(tài)巡查展開了討論，做到人人知曉，個個明白。通過學習培訓，執(zhí)法監(jiān)察人員基本掌握了《暫行辦法》的內容，《暫行辦法》真正起到推動和指導動態(tài)巡查的作用。

經(jīng)過一段時間的推動，我市動態(tài)巡查發(fā)生了明顯變化。對動態(tài)巡查工作重視的多了，敷衍塞責的少了；對違法用地行為及時報告的多了，隱瞞不報的少了；主動采取制止措施的多了，不聞不問的少了。

同時，我們開展動態(tài)巡查也還存在一些需要亟待解決的問題，例如巡查經(jīng)費無保障，國土所仍以解決生存為主；執(zhí)法監(jiān)察人員素質參差不齊；動態(tài)巡查裝備短缺；對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為缺乏有效的制止手段等。

在今后的工作中，我們將努力在較短時間內加大資金投入，加大培訓力度，提高人員素質，加強與相關部門的聯(lián)動、業(yè)務部門的互動，探尋有效手段制止違法用地行為的良方。

第四篇：關于2022年推進新時代廉潔文化建設系統(tǒng)化常態(tài)化講話

關于2022年推進新時代廉潔文化建設系統(tǒng)化常態(tài)化范文

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調，領導干部特別是高級干部要帶頭落實關于加強新時代廉潔文化建設的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。今年，中共中央辦公廳、省委辦公廳相繼印發(fā)《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》

《關于加強新時代廉潔文化建設的工作措施》，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

清風化雨，潤物無聲。新時代廉潔文化建設一旦形成和固化，其所表現(xiàn)出來的道德約束力，往往更有力度，更具持久性和穩(wěn)定性?；鶎釉趯嵺`摸索中，如何把握新時代廉潔文化建設的系統(tǒng)性、針對性、有效性，推動新時代廉潔文化建設持續(xù)向深里走、往實處做，著力實現(xiàn)新時代廉潔文化建設系統(tǒng)化、常態(tài)化，是亟待研究與解決的一個課題。按照“四邊”工作法要求，結合*市廉潔文化建設所開展的工作，在基層推動廉潔文化建設應重點把握以下4個方面。

一、要將廉潔文化整體推進與示范引領相協(xié)調

在廉潔文化建設布局上，要確保整體推進與示范引領相互協(xié)調。首先要強化整體布局。做好整體規(guī)劃把控，針對不同轄區(qū)和行業(yè)特點做好系統(tǒng)規(guī)劃，重點推進廉潔文化“示范點”的創(chuàng)建，通過以點帶面、點面結合的方式，構建起具有特色的廉潔文化特色品牌。其次要加強組織協(xié)調。做好上下聯(lián)動，在資源統(tǒng)籌、傳播方式、主題策劃等方面進行更加合理有效地協(xié)調設計，基層單位要結合上級要求和本地區(qū)本單位的實際需要，側重廉潔文化作品的探索創(chuàng)新，為廉潔文化建設提供更多鮮活素材。再次要挖掘基層智慧。充分調動基層參與的積極性，發(fā)揮基層智慧，加大宣傳力度，拓寬參與渠道，推動新時代廉潔文化建設的內容更加鮮活，更加地貼近基層，更好地服務基層。同時，堅持教育形式貼近實際、貼近群眾，豐富拓展廉潔文化建設平臺載體，構建多元化、立體式、全覆蓋的新時代廉潔文化建設格局。

二、要將廉潔文化創(chuàng)作內容與守正創(chuàng)新相結合在廉潔文化創(chuàng)作上，要深入挖掘紅色資源中的廉潔故事和歷史人物的廉潔思想內涵，注重用生動的故事打動人、用先進的事跡鼓舞人、用豐富的文化內涵吸引人。注重整合現(xiàn)有廉潔文化資源，形成各具特色、各有側重的廉潔文化宣傳載體體系。在機關、景區(qū)、社區(qū)、村屯、校園、網(wǎng)絡等不同領域、不同層面建設廉潔文化基地，結合實際情況，推動打造別具特色的廉潔文化品牌。此外，還要探索新時代廉潔文化表達形式及表現(xiàn)方式。

日前，*市紀委監(jiān)委在開展廉潔文化“六進”活動中率先垂范，大力加強自身廉潔文化建設，在委機關走廊設計開辟偉大_精神、熱血忠誠、時代楷模、歷史上的監(jiān)察官等學習陣地，使機關走廊變?yōu)椤靶凶叩牧疂嵔逃n題”，起到良好效果，得到全市紀檢監(jiān)察干部的喜愛。

三、要將廉潔文化建設成果與教育方式相匹配

廉潔文化不能以一概全，應注意差異化策略，根據(jù)受眾需求進行精準施策。

（一）要開展紀法教育。

固化“講規(guī)學法”常態(tài)化活動，推動全市黨員干部學習黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)常態(tài)化制度化，形成自覺遵守黨的各項紀律，自覺遵守國家法律法規(guī)。使全市黨員干部學會在約束中工作，習慣在監(jiān)督下干事，能夠守住底線，不踩紅線，不碰違規(guī)違紀違法的高壓線。

（二）要開展針對性教育。

聚焦重點領域、重要事項、重點任務，針對違紀違法易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)、部門，將廉潔文化建設融入其行業(yè)治理之中，將廉潔文化熏陶浸潤轉化為觸及靈魂、引領思想、規(guī)范約束的行為準則，推動“不想”成為全市黨員干部的思想自覺和行動自覺。

（三）要加強對“一把手”教育。

精準運用“兩函一書”，緊密結合單位行業(yè)特點，在重要時間節(jié)點、日常監(jiān)督以及發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題時，及時向各單位“一把手”制發(fā)“廉潔提醒函、履責提醒函和紀檢監(jiān)察建議書”，倒逼各單位“一把手”自覺廉潔從政，主動擔當作為。

四、要將廉潔文化教育引導與警示教育相統(tǒng)一

對黨員干部的廉潔教育，要注意做到雙管齊下，既要注重正面典型引領，又要注意抓好反面典型震懾。在教育效果把控上，要做到引導與警示相統(tǒng)一。一方面要借助正面典型來弘揚主旋律，強化榜樣示范作用帶動；另一方面要運用反面典型進行警示震懾，運用好黨校、社區(qū)、農(nóng)村、教育4個廉政教育基地，定期對全市、農(nóng)村、社區(qū)等黨員干部開展同級同類警示教育，用身邊事教育身邊人，最大限度地發(fā)揮好警示教育效果。再一方面要著力開展關愛回訪教育，將“終點”考察提前到“起點”關愛，在宣布處分決定的同時開展教育，幫助受處分黨員干部重新喚醒“初心”，拾起“信心”，起到“回訪一個、教育一片”的效果。

今年以來，*市紀委監(jiān)委堅持“四邊”工作法，通過開展實地調研，全面摸清基層廉潔文化資源情況，精準發(fā)力，充分調動基層開展新時代廉潔文化建設的積極性主動性，指導幫助基層解決資源、創(chuàng)意、協(xié)調等方面問題，為基層開展工作提供了有力支持。經(jīng)*市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌推進，各單位因地制宜，人民公園廉潔文化廣場、華林御景小區(qū)“清風驛站”、自然資源局廉潔文化走廊……等等，一批批精品廉潔文化陣地相繼規(guī)劃建設，打造了各具特色的廉潔文化場所，是充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神的生動實踐。

第五篇：推進網(wǎng)格化管理

推進網(wǎng)格化管理 加強社會化服務

新疆生產(chǎn)建設兵團十師一八四團屯南國資公司黨總支深入推進網(wǎng)格化管理，動員全社會力量加強社會化服務體系建設，為全面提升基層黨組織服務發(fā)展、服務社會、服務黨員、服務群眾的能力和水平，努力實現(xiàn)“五個提升”，即服務理念提升、服務功能提升、服務能力提升、服務水平提升、群眾滿意度提升。

一、深入推進基層黨組織管理網(wǎng)格化體系建設

1.科學設定片區(qū)管理網(wǎng)格。按照便于黨組織加強管理、便于黨員開展活動、便于黨員發(fā)揮作用的原則，以下屬單位物業(yè)公司黨支部為試點，詳細劃分了片區(qū)管理網(wǎng)格, 精心繪制了黨組織“網(wǎng)格圖”。通過建立健全黨建網(wǎng)格化管理和工作制度，把黨員置于不同的“網(wǎng)格”管理之中,形成了以國資公司黨總支為核心，3個黨支部、百余名樓棟長積極分子構成的橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理體系。

2.完善基層黨組織網(wǎng)絡架構。對基層黨組織進行規(guī)范設置，合理的劃分了4個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名“黨建責任人”、一名“黨建指導員”和一名“民情信息員”，實現(xiàn)了專項工作一條線、人員組織一張網(wǎng)、統(tǒng)籌管理一盤棋的工作脈絡，確保每個黨員都在一個網(wǎng)格中，并讓每個黨員都能正常參加到組織生活中來，實現(xiàn)了對黨員教育管理工作的全覆蓋。

二、深入推進物業(yè)服務平臺體系建設

1.組建“聯(lián)動服務”平臺。協(xié)調國資公司黨支部、非公經(jīng)濟聯(lián)合黨支部全體黨員下基層為民服務、物業(yè)公司網(wǎng)格黨支部形成三級聯(lián)動服務體系，在開展社會救助、保潔保綠、供水供熱、環(huán)境保護等服務內容，實現(xiàn)物業(yè)單獨服務到上下協(xié)同服務。

2.升級“居民自治”平臺。在黨建服務工作中嚴格執(zhí)行居民民主評議監(jiān)督機制，完善事前居民參與、事中居民監(jiān)督、事后居民評議的民主監(jiān)督制度。暢通民情議事會，聽證議事會等居民參與民主管理渠道，實現(xiàn)黨建工作良性循環(huán)。

三、深入推進全員參與社會化服務體系建設

1.開展“一站式”服務。以十五分鐘服務圈為目標，實現(xiàn)服務流程便捷化，通過有效整合辦公、法律、黨建、民生、經(jīng)濟五大服務區(qū)，“一站式”15分鐘辦結各項公共管理和服務事項，基本實現(xiàn)了“小事不出小區(qū)、大事不出街道”。

2.倡導“代辦式”服務。依托社區(qū)管理服務中心平臺，推行以“首問負責、全程代辦、無償服務”為主要內容的為民服務代辦制，為群眾代辦需要的有關事項，打造為群眾服務、辦事的“綠色通道”。

3.倡導“點題式”服務。強化對片區(qū)的對接和服務工作，堅持重心下移、下片入戶，加強信息溝通，堅持主動問需于民、主動排憂解難。根據(jù)群眾提出的服務需求，通過協(xié)調安排，組織干部黨員志愿者、特色自治組織等上門提供管道維修、安裝電子水表等針對性服務。

4.倡導“主題式”服務。結合重大項目建設、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建等階段性重點工作和群眾實際需求，確定服務主題，組織特色志愿者服務隊為群眾開展主題服務，變被動應對為主動服務，增強了服務群眾的實效性。（陳風林）通聯(lián)地址：新疆和豐縣一八四團國資公司綜合部 聯(lián)系方式：*** 郵政編碼：834409