第一篇：關(guān)于科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境的調(diào)研思考

創(chuàng)業(yè)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟活力的源泉，創(chuàng)業(yè)環(huán)境本質(zhì)上反映社會對創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)活動的重視程度,以及給創(chuàng)業(yè)者提供的創(chuàng)業(yè)技能和可能的創(chuàng)業(yè)機會?！翱萍紕?chuàng)業(yè)環(huán)境”，是指對科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動有關(guān)的直接或間接的外部影響因素的總和?？萍紕?chuàng)業(yè)環(huán)境的好壞直接影響著科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的進程，在未來的城市競爭中，缺乏科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐的城市競爭，很

難想象會有取勝機會。目前中國版圖上長三角的迅速崛起和珠三角的相對乏力，就十分清楚地告之了我們這個道理。明確城市科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要性，把優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為提高城市競爭力的重要標志，對**營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，為高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利的進入和退出渠道，促使我市科技資源達到最佳的配置狀態(tài)，促進科技、教育和經(jīng)濟及生態(tài)協(xié)調(diào)共生，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)有著及其重要的意義。因此，特就**科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題進行了一些調(diào)查。以下是通過調(diào)查研究形成的一些看法與建議。

一、科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境的基本內(nèi)涵

(一)創(chuàng)業(yè)活動的環(huán)境因素

gem把創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素概況為金融支持、政府政策、政府項目支持、教育與培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、進入壁壘、有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化與社會規(guī)范等九個方面。

金融支持指的是新成立和成長型企業(yè)獲得金融支持和資源的程度，包括金融支持的質(zhì)量和可利用程度以及政府財政部門對創(chuàng)業(yè)的支持。

政府政策指的是地區(qū)和城市政府政策及其實施情況，涉及稅收和政府規(guī)章制度等方面，多大程度上保持中立，以及政府政策是否阻礙或者鼓勵新創(chuàng)立和成長型企業(yè)。

政府項目指的是各級政府對于新創(chuàng)企業(yè)和成長型企業(yè)可以提供的直接項目。并包括政府項目的易獲取性和質(zhì)量，政府人力資源的有效性和質(zhì)量以及他們管理特殊項目的能力和服務(wù)的效用。

教育和培訓(xùn)指的是各個層次的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)在創(chuàng)立或管理小型企業(yè)，新創(chuàng)企業(yè)和成長型企業(yè)培訓(xùn)方面的貢獻程度。

研究與開發(fā)轉(zhuǎn)移指的是城市研究和開發(fā)在多大程度上創(chuàng)造新的商業(yè)機會，以及研發(fā)是否可以為新創(chuàng)立的小型企業(yè)和成長中的企業(yè)所用。

商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施指商業(yè)、會計和其他法律服務(wù)和機構(gòu)對于允許和促進新創(chuàng)企業(yè)、小型企業(yè)或者成長中的企業(yè)的影響。

市場開放程度指商業(yè)貿(mào)易規(guī)定的穩(wěn)定程度。同時包含市場是否缺乏透明度，政府建立市場公開體制的政策，市場結(jié)構(gòu)，以及所有的公司在公平的游戲規(guī)則下競爭的程度。

有形基礎(chǔ)設(shè)施狀況指可利用的有形資源的質(zhì)量和獲得的難易度。創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套包括以下幾方面：一是各項基礎(chǔ)設(shè)施是否能為新創(chuàng)企業(yè)提供良好支持；二是新創(chuàng)企業(yè)獲得基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的費用負擔(dān)；三是新創(chuàng)企業(yè)獲得基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的便利性。

文化和社會規(guī)范指現(xiàn)存的社會和文化規(guī)范是否鼓勵個人行為以及人們對于創(chuàng)業(yè)的一般態(tài)度，對待失敗，風(fēng)險和財富創(chuàng)造的態(tài)度和這種態(tài)度對創(chuàng)業(yè)活動發(fā)展的影響。

(二)城市科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境

作為一個城市，在為科技企業(yè)營造良好的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，其架構(gòu)應(yīng)該涵蓋以下三大方面的基本內(nèi)容：

1、政策制度環(huán)境。包括地方政府宏觀經(jīng)濟政策、政府財稅政策、相關(guān)法律法規(guī)、政府管理制度與效率、城市品牌營銷力度等。

2、區(qū)位支撐能力環(huán)境。包括智力資源、市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)生態(tài)、公用基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境、社會環(huán)境、生活條件環(huán)境等。

3、營運支持環(huán)境。包括技術(shù)支持、金融服務(wù)、營商成本、商業(yè)運營公共服務(wù)平臺、物流配送服務(wù)系統(tǒng)、商業(yè)秘書服務(wù)平臺等。

二、**科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

近年來，隨著**解放思想、追趕跨越總體城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施，特別是工業(yè)強市、科教興市以及推動全民創(chuàng)業(yè)政策的落實，我市科技型企業(yè)創(chuàng)辦和發(fā)展的政策環(huán)境、資本環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境、人力資源環(huán)境均有了不同程度的提升，整體科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐年改善。2004年**市還曾進入上?！犊萍紕?chuàng)業(yè)》雜志進行的中國城市科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境100優(yōu)排名之列。但是，我們也看到**的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍然亟待改善，與發(fā)達地區(qū)甚至本身其他地市相比，也并不具有特色和優(yōu)勢。在2007年**財經(jīng)學(xué)院企業(yè)成長研究所進行的“**省17城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)研評價”報告中，**的創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)得分僅排在第三梯隊，被評為“相對落后”。**的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀基本概括為以下四個方面：

(一)政策扶持力度逐年加大，但具體落實還不夠理想

近年來，**市先后制訂了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和促進科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的優(yōu)惠政策，2005-2007年政府連續(xù)三年出臺了《關(guān)于激勵市區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（慶發(fā)[2005]20號）、《關(guān)于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》（慶發(fā)[2006]14號）、《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的意見》（宜政發(fā)[2007]25號），并于2008年修訂了《**市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》。有關(guān)部門也出臺了一些規(guī)章，市科技、財政部

第二篇：關(guān)于我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的思考

關(guān)于我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的若干思考

摘要：鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，無論是作為權(quán)宜之計還是重要政策都有其現(xiàn)實需求。經(jīng)過多年的探索和實踐，我國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)從體制、法律環(huán)境、績效上都存在明顯的差距。因此，重新審視、梳理其中的問題十分必要。

Abstract：Encourage students in business expediency or whether as an important policy has its practical needs, after many years of exploration practices in China, the university student's pioneering work compared with the developed countries, both in terms of system or performance there are significant gaps, one of the system and legal environment is worth us thinking deeply.關(guān)鍵詞：就業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金孵化平臺創(chuàng)業(yè)機制

自1996年以后我國高校大規(guī)模擴招、2008年國內(nèi)國際金融危機加劇我國在校大學(xué)生就業(yè)的壓力驟然增大。為了有效解決大學(xué)生就業(yè)，國家提倡和鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。這些歷史因素造就了我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機制與國外高?？萍嘉幕R孵化機制的發(fā)展淵源形成明顯差異，這種自上到下的政策引導(dǎo)直接推動了關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各種理論研究和探索。期間的大量人力、物力的投入所產(chǎn)生的效果發(fā)人深思。

而今，日益開放的網(wǎng)絡(luò)平臺和知本經(jīng)濟的沖擊人才競爭更加激烈，如何提高高等學(xué)校的社會適應(yīng)能力、滿足網(wǎng)絡(luò)時代和知本經(jīng)濟時代對高科技人才的需求，又一次為我國高等學(xué)校的教育和創(chuàng)業(yè)模式提出了新的挑戰(zhàn)。

一、關(guān)于我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的三個誤區(qū)

高等學(xué)校的教育必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為基本目標，以完善的配套機制作為支撐，加速提升鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策措施的實際效應(yīng)。在探討我國鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)機制之前，我們首先應(yīng)該走出以下兩個誤區(qū)：

誤區(qū)一：創(chuàng)業(yè)觀——就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)？

大學(xué)生作為國家的未來，在校期間學(xué)習(xí)大量的科學(xué)、文化知識，畢業(yè)后應(yīng)該進入各自專注的各行各業(yè)，稱為國家建設(shè)的中堅力量。那么，曾經(jīng)的天之驕子——類似北大這樣的名校高材生放下身段賣報、擺地攤這樣屢見不鮮、褒貶不一的現(xiàn)象是否值得鼓勵？是否應(yīng)該作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的范疇?

《辭?！穼Α皠?chuàng)業(yè)”定義是：創(chuàng)立基業(yè)?！缎氯A詞典》的定義則是：開創(chuàng)事業(yè)。綜合眾家之言，所謂大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是指大學(xué)生中的創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)機會、發(fā)揮特長、整合資源最終實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)目的一系列創(chuàng)業(yè)活動。嚴格意義上大學(xué)生特別是在校期間的創(chuàng)業(yè)，只能是立足于大學(xué)教育科學(xué)文化知識和特長的一種學(xué)以致用，是一種理論與實踐結(jié)合的嘗試。創(chuàng)業(yè)教育是為 1

了培養(yǎng)具有開拓性的個人，鼓勵在校大學(xué)生的首創(chuàng)和冒險精神、強化這些未來精英在獨立工作、技術(shù)創(chuàng)新、社會交往、管理技能等方面的綜合能力。這樣既能達到培養(yǎng)學(xué)生能力、提升高校學(xué)術(shù)水平的目的，也能正本清源，達到高等教育服務(wù)社會、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的作用。

上述的這些現(xiàn)象充其量只能算是低層次的就業(yè)，上不了大雅之堂，可以說是對大學(xué)教育和大學(xué)生自身價值的否定。同時，不難看出成功的創(chuàng)業(yè)能夠產(chǎn)生新的行業(yè)和經(jīng)營實體，能夠帶來很多新的就業(yè)，創(chuàng)業(yè)本身是就業(yè)的一種形式。

誤區(qū)二：鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)該重視創(chuàng)業(yè)能力“教育”？

梳理我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的機制，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要有以下推動環(huán)節(jié)：

1、以教學(xué)的方式，通過案例、講座、論壇、選修課等方式讓每個學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)方面所需的知識；

2、課余通過社會實踐、勤工助學(xué)、職業(yè)見習(xí)、挑戰(zhàn)杯、職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、研究生創(chuàng)新基金等活動讓大學(xué)生在校期間進行創(chuàng)業(yè)的準備、篩選；

3、通過政府劃撥專項資金為主，為創(chuàng)業(yè)項目提供資金、場地、政策、服務(wù)等方式讓通過考核的創(chuàng)業(yè)項目得到支持。

這種從理論教育到專業(yè)技能實習(xí)、社會實踐，再到項目孵化，這一創(chuàng)業(yè)機制已經(jīng)基本形成。但與莘莘學(xué)子的殷切需求相比，我們的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機制還遠沒有達到其應(yīng)有的作用。大學(xué)生對社會的認知程度和畏懼心理非常讓人擔(dān)憂，對于勝任創(chuàng)業(yè)所需的社會經(jīng)驗和人際技能十分欠缺。根據(jù)抽樣調(diào)查，對創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容的需求,排在第一位的是多接觸社會，占62.5%。希望學(xué)校提供就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及參加創(chuàng)業(yè)計劃競賽的比例分別占25%和12%。大家越來越多地認識到學(xué)生的需求并不僅限于開設(shè)幾門課程，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能和支持形式進行加強。

誤區(qū)三：我們的教育體制和鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的配套措施是否有效？

我國的高等學(xué)校教育（特別是專、本科教育），普遍屬于知識傳授型或單純的學(xué)術(shù)研究型大學(xué)，尚未真正轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。高校的創(chuàng)業(yè)能力受到較大的制約，高校對新知識新應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化嗅覺反應(yīng)非常遲鈍。另外，作為以理論和學(xué)術(shù)研究為主體的高校與以利潤為導(dǎo)向的企業(yè)，雙方對科技成果評判價值的立場迥異，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率非常低下。要想將兩個運營目標和價值迥異的組織有效的結(jié)合，需要一個完善的、系統(tǒng)的體系作為支撐。

以美國為例，高科技孵化機制從高校前期的聯(lián)盟開始，這一體制讓聯(lián)盟內(nèi)的支持企業(yè)與高校之間形成了一個良性的產(chǎn)業(yè)鏈，從而支持高等院校包括藝術(shù)成果、行銷創(chuàng)意等一直到基礎(chǔ)科學(xué)研究等各個學(xué)科內(nèi)有商業(yè)價值的項目進行包裝、孵化，是高等院校產(chǎn)學(xué)研一體化的重

要基礎(chǔ)，也是讓高校創(chuàng)業(yè)項目順利走向社會、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化重要保證。

對比看來，我國鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各種嘗試和政策還都比較散亂，沒有形成完善的鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系。政策脫節(jié)、短期效應(yīng)明顯，教育資源和國家相關(guān)投入的大量耗費。

可以說，我國受高等教育模式限制，高校與產(chǎn)業(yè)對接流于形式、機制明顯斷檔，高校內(nèi)的創(chuàng)業(yè)支持功能尚還遠遠沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。這些機制上的欠缺，讓鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的諸多政策效應(yīng)大打折扣，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的價值評判先天不足。無論是對于大學(xué)生，還是掌握資源的高校教師（而不是產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的實體企業(yè)），都很難形成持續(xù)的創(chuàng)業(yè)熱情，各校內(nèi)的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)文化很難形成。

完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機制的主要切入點

1、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金與社會創(chuàng)業(yè)相互配套：

投資運作中風(fēng)險企業(yè)的核心部分便是創(chuàng)新,創(chuàng)新產(chǎn)品需要一定時期的獨立性才能使風(fēng)險資本獲得與其承擔(dān)風(fēng)險相應(yīng)的收益,同時知識產(chǎn)權(quán)保護使風(fēng)險企業(yè)的專利權(quán)、專有權(quán)、創(chuàng)新權(quán)等有特定的保護,如《專利法》和某些規(guī)定能使創(chuàng)業(yè)基金運作在國內(nèi)有一定的創(chuàng)業(yè)積極性。目前,我國雖然在知識產(chǎn)權(quán)保護方面有了一定的規(guī)定和政策,但對其執(zhí)行和對其重視不足仍是國內(nèi)的重要問題,從而影響創(chuàng)業(yè)基金在國內(nèi)的發(fā)展,目前國內(nèi)尚未建立起一個完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系

2、發(fā)展各個層次的各種形式創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟：

創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟是準備創(chuàng)業(yè)和己經(jīng)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生之間交流、溝通和學(xué)習(xí)的一個平臺。通過該平臺，準創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)者可以獲得諸如培訓(xùn)、風(fēng)險投資、項目、技術(shù)、孵化等方面的支持，幫助學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)或者新創(chuàng)企業(yè)的成長管理。創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟也是一個重要的創(chuàng)業(yè)教育模塊，因為學(xué)生可以在這個組織里學(xué)習(xí)、積累和檢驗創(chuàng)業(yè)知識，就像企業(yè)集群的成長機理一樣，創(chuàng)業(yè)者可以在聯(lián)盟里獲得群體效應(yīng)。建立有實體性質(zhì)公司。

3、構(gòu)建完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金體系：

大學(xué)生需要鼓勵與引導(dǎo)，兵馬未動草料先行，完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金體制支持是整個鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機制的核心。目前，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金以政府在高等教育領(lǐng)域的鼓勵政策推動為主要源動力，基金資本來源形式主要包括：社會捐贈、學(xué)校出資、政府資助、三者配比等形式。資金來源渠道較少，主要由各級政府提供，一般為財政撥款。

主流高校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金會運作的主要用途有：支持、資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)啟動；資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目引進；資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)；資助大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)課題研討交流；設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意競賽活動獎金；資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目專利研究開發(fā)；資助有益于大

學(xué)生綜合素質(zhì)拓展的各項活動；按照捐贈者意愿設(shè)立的資助項目等。

為不同創(chuàng)業(yè)階段的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持目前，比較完善的創(chuàng)業(yè)基金體系是上海大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金。該基金體系比較完善，以上海大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會為主體，相應(yīng)成立擔(dān)?；?、接力基金、天使投資俱樂部等，該基金體系能較好地支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)在不同階段的資金需求。

創(chuàng)業(yè)基金應(yīng)著手改進的運營思路有：基金的資金支持比率小、周期短；支持形式單

一、產(chǎn)業(yè)孵化功能有限；基金融資渠道單一

參考文獻：

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第三篇：加強基層建設(shè)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)調(diào)研思考

黨的十七大提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標，為當前和今后一段時期農(nóng)村的走向指明了方向，從新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針（生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主）看,生產(chǎn)發(fā)展放在了新農(nóng)村建設(shè)的首位，顯得尤為重要。要搞好生產(chǎn)發(fā)展，主體是農(nóng)民，關(guān)鍵在青年農(nóng)民。因為青年農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，在新農(nóng)村建設(shè)中起著不可代替的重要作用。青

年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的成敗，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗與否。

為全面了解和掌握**縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，共青團**縣委于2008年8月深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會、調(diào)查問卷、上門詢問等多種形式，對全縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)情況進行調(diào)查。在調(diào)查中，共發(fā)放調(diào)查問卷2000余份，召開基層團干部、青年農(nóng)民座談會21次，個別談話溝通120人次，基本上摸清了全縣青年農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)情況。

一、現(xiàn)狀

**縣位于川東北地區(qū)，大巴山南麓，全縣人口100余萬，其中農(nóng)業(yè)人口70萬余人，屬典型的農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)村青年有21.5萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?1.4%，二十世紀八十年代前期，農(nóng)村青年就業(yè)渠道比較單一，基本上都是完成了初中學(xué)業(yè)的便在家務(wù)農(nóng)。二十世紀八十年代后期，隨著改革開放的不斷深入和城鎮(zhèn)化步伐的加快，**農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)多發(fā)并舉的趨勢，絕大部分青年外出務(wù)工，這類青年占農(nóng)村青年的76%。部分青年利用自己技能、資金上的優(yōu)勢，選擇了在家從事二、三產(chǎn)業(yè)。例如運輸、商貿(mào)、農(nóng)家樂等，這類青年占17%，部分青年受家庭、思想觀念等多方面條件影響，選擇了在家從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這類青年占10%。還有個別青年眼高手低，既不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又不具備另外創(chuàng)業(yè)的其他條件。只有在家依靠父母，過著游手好閑的生活。受農(nóng)村青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移和市場經(jīng)濟逐步完善的影響，農(nóng)村基層團組織功能弱化，基本形成“三無”局面，既辦公無陣地，工作無經(jīng)費，干事無前途。團支部的活動開展基本為零，農(nóng)村青年與團組織的聯(lián)系中斷。農(nóng)村基層團委組織對團員的管理嚴重脫節(jié)，形成“團找不到團員，團員找不到團”的不良格局，導(dǎo)致青年團員創(chuàng)業(yè)與團組織工作無法同軌運行，使農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)路上困難重重。通過調(diào)查了解，目前**縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)以下特點：

（一）創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的興趣較低

在問卷調(diào)查中，90%的農(nóng)村青年都表示，希望能在青年時創(chuàng)好一番事業(yè)。但在創(chuàng)業(yè)選擇時，有84.5%的青年不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。究其原因，一是太辛苦，收入低，沒前途，二是大部分農(nóng)村青年外出務(wù)工后，開拓了視野，通過從事較為輕松干凈的工作獲得了等于或大于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的報酬。這表明農(nóng)村青年有創(chuàng)業(yè)熱情，但怕苦怕累，希望回報高付出少，同時說明傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已失去對農(nóng)村青年的吸引力，而一些特色種養(yǎng)殖業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)（農(nóng)家樂）、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)新興領(lǐng)域受到不少農(nóng)村青年的青睞。

（二）外出務(wù)工收入不高，在家創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)、信息嚴重匱乏

由于受自身條件影響，外出務(wù)工人員無一技之長，在外從事的工種基本為建筑、餐飲、環(huán)保、搬運、保安、手工織造等基礎(chǔ)工作，從事技術(shù)工種的不到10%。工作的技術(shù)含量直接決定著務(wù)工青年的收入狀況。因此，不少青年在外務(wù)工一年，省吃儉用，扣除所有開支，工資所剩無幾。在家從事新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年和部分外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年，欲在家鄉(xiāng)一施拳腳，但缺乏資金、技術(shù)和信息的支撐，只能小打小鬧，難以形成氣候。例如江口鎮(zhèn)光輝村三社村民李紹永，在江蘇等地務(wù)工時從事針織工作，學(xué)到了針織技術(shù)，在廠里是技術(shù)副廠長，回到家鄉(xiāng)之后看到家鄉(xiāng)面貌煥然一新，便在家鄉(xiāng)辦廠創(chuàng)業(yè)。可由于缺乏資金，目前該針織廠也僅能吸納10余名工人，難以擴大。另一方面，由于青年農(nóng)民流動性比較大，基層團組織受條件制約，缺少有效掌握青年農(nóng)民去向的手段，對青年農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀知之甚少，無法對其進行幫助，無法形成需與幫之間的有效對接。

（三）法律意識淡薄，創(chuàng)業(yè)路上屢遇挫折

不少青年在創(chuàng)業(yè)時急功近利，由于缺乏溝通導(dǎo)致性格內(nèi)向、孤僻、加上法律意識淡薄，往往鋌而走險，走上違法犯罪的道路，后悔莫及。還有部分青年對法律政策掌握不夠，往往違法而不自知，而當他人侵犯自己的合法權(quán)益時，又不懂得運用法律捍衛(wèi)自己，要么針鋒相對，要么忍氣吞聲，其后果是不言而喻的。據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)村青年中法盲的比例占7.5%。

二、成因

從上述現(xiàn)象不難看出，目前農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)舉步維艱，原因是多方面的。一是青年農(nóng)民自身期望值與現(xiàn)實之間存在較大差距，在創(chuàng)業(yè)選擇時高不成，低不就；二是基層團組織受條件制約未能采取有效的措施給予青年創(chuàng)業(yè)幫扶；三是青年農(nóng)民自身缺乏致富本領(lǐng)，在創(chuàng)業(yè)路上遭遇挫折是在所難免的。因此，要從根本上跟除制約青年創(chuàng)業(yè)的不利因素，使青年農(nóng)民能在創(chuàng)業(yè)道路上大展拳腳，發(fā)家致富，從而推動新農(nóng)村建設(shè)，只有加強基層團建，充分發(fā)揮基層團組織對農(nóng)村青年的帶領(lǐng)和幫扶作用；加大基

層組織與農(nóng)村青年聯(lián)系溝通力度，形成團組織幫扶與農(nóng)村青年之間需求的有效對接，為青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供幫助，通過培訓(xùn)提高農(nóng)村青年自身素質(zhì)，為青年創(chuàng)業(yè)夯實基礎(chǔ)。

三、建議

（一）加強基層團的建設(shè)，增強團的“三力”

首先要加強基層團的組織建設(shè)，以黨建帶團建。促團建，加大在非公有制企業(yè)、外出青年農(nóng)民務(wù)工聚集地等地方的團支部建設(shè)力度，從而加強對流動團員的管理；其次要加強團的陣地建設(shè)，通過組織協(xié)調(diào)解決辦公陣地。在有條件的地方不但要設(shè)置辦公陣地，而且好想方設(shè)法備齊活動陣地，真正使團的工作和活動有展示風(fēng)采的平臺；再次要解決好團的工作經(jīng)費和待遇問題，從源頭上加大對團的工作經(jīng)費投入，認真解決團干部的待遇和歸宿問題，把團的干部作為黨、政干部的后備軍培養(yǎng)，從而形成人心思干的工作氛圍；最后要加強基層團的隊伍建設(shè)，通過公推公選鄉(xiāng)村兩級團組織班子，把有知識、有能力、有公益心、年富力強、能帶動廣大農(nóng)村青年致富的農(nóng)村青年推選到團的基層組織工作，真正使團的基層干部特別能吃苦、特別能破難，把基層團組織建設(shè)成為戰(zhàn)斗堡壘，服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)青年，從而增強基層團組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

（二）創(chuàng)新聯(lián)系方式，增進交流溝通

一是通過書信、電話、建立寬帶qq群等方式加強與青年農(nóng)民的聯(lián)系，隨時掌握青年農(nóng)民的去向；二是針對青年農(nóng)民外出務(wù)工返鄉(xiāng)期集中在春節(jié)這一特點，由基層團組織出面開展春節(jié)青年交友會等活動，促使青年農(nóng)民之間相互了解，交友談心；三是定期開展豐富多彩的慶?；顒雍臀捏w活動，增強團的活力和影響力，引導(dǎo)青年農(nóng)民隨時找團組織交心談心，尋求幫助。

（三）開展技能培訓(xùn)，夯實創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)

由團縣委牽頭，采取“政府買單，部門協(xié)作”的辦法，整合培訓(xùn)資源，大力開展各種培訓(xùn)活動。首先是積極取得勞動、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、司法等部門的配合和支持，充分利用已納入公共財政預(yù)算框架的各種培訓(xùn)資源；其次是明晰培訓(xùn)的目的，因類施教，由各級團組織在充分了解各青年培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，制訂培訓(xùn)計劃，有目的、有計劃地對農(nóng)村青年開展農(nóng)村實用技術(shù)、勞動技能、鄉(xiāng)村旅游、法律知識等方面的培訓(xùn)。不斷豐富農(nóng)村青年的知識儲備，提高農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)技能，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件并奠定基礎(chǔ)。

（四）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拓寬融資渠道

一方面，團組織要積極協(xié)調(diào)關(guān)系，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)簡化審批程序，解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)中面臨的困難；另一方面要想方設(shè)法幫助解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)中資金短缺的問題。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有85%的農(nóng)村青年都表示缺乏資金是他們面臨的最大困難。因此，團的上級組織應(yīng)該積極與農(nóng)村金融部門（農(nóng)村信用社）協(xié)調(diào)，加大針對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的信貸資金投入力度，可采用信貸項目制。由上級團組織與農(nóng)村信用社一道制訂項目規(guī)劃，確定信貸資金投放范圍和金額，再由團的基層組織與基層信用社一道對創(chuàng)業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、信用等級和貸款金額進行考察和審定，以解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)所面臨的“瓶頸”問題。同時，基層團組織可拓寬渠道，通過開展交友活動，加強農(nóng)業(yè)青年之間的交流與合作，大力開展農(nóng)村青年“結(jié)對創(chuàng)業(yè)”活動，讓有資金的青年與有技術(shù)的青年通過合作創(chuàng)業(yè)，形成資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的良性聚集。也可采取現(xiàn)金入股的方法吸納社會閑散資金入股，既幫助解決了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)中資金困難，又讓社會閑散資金產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，從而形成“雙贏”局面。

第四篇：創(chuàng)業(yè)調(diào)研

創(chuàng)業(yè)，多么誘人的字眼。我相信在每一個青年人心中都希望自己能夠創(chuàng)業(yè)，能憑自己的雙手打造出一片自己的天空?？墒窃诂F(xiàn)實生活中，并不是每個人都敢、都能投入到創(chuàng)業(yè)中。在我的250份調(diào)查問卷中98%的人認為應(yīng)該鼓勵創(chuàng)業(yè)，可是實際真的敢于實踐的只有12.6%的人嘗試了創(chuàng)業(yè)，但在這些創(chuàng)業(yè)的人中87.5%的人堅持了6個月，也就是說，一些有決心的人已經(jīng)開始行動，并能堅持一段較長的時間。萬事開頭難，只要你勇于漫出第一步，你就成功了一大半。為什么那么多大學(xué)生不敢嘗試著創(chuàng)業(yè)，其實本質(zhì)就錯了。調(diào)查問卷中關(guān)于創(chuàng)業(yè)目的的50%的人是為了賺錢，只有8.5%的人是為了取得經(jīng)驗。其實大學(xué)生有很多好想法。但是由于對創(chuàng)業(yè)渠道不了解，資金不足，害怕失敗，缺乏指導(dǎo)，怕影響到學(xué)習(xí)等等原因使他們望而卻步。

其實大多數(shù)大學(xué)生只看到了自己不足，消極的一面。卻沒有看到自己的優(yōu)勢，積極的一面。作為大學(xué)生，我們有很多創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。比如：我們有活力，勇于拼搏，敢于冒險；其次，我們有著強烈的創(chuàng)新精神，只不過是沒有被開發(fā)；另外，我們對新鮮事物非常敏感，而且接受新知識的能力很強；還有，現(xiàn)在政府對我們大學(xué)生的扶持力度很大，都鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)；最后，最重要的是不止你自己，大學(xué)中有我們最真摯的朋友，我們可以一起努力，合伙創(chuàng)業(yè)，這樣既避免了風(fēng)險大的缺點，又能在遇到困難時多一份解決問題的機會。

對于大學(xué)生最希望什么樣的幫助，現(xiàn)在如何讓更多同學(xué)樹立信心，如何讓他們了解創(chuàng)業(yè)的渠道和一些基本的創(chuàng)業(yè)知識，和資金補助是提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性的關(guān)鍵。

一、開展座談會。

開展專家座談會，讓大學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)渠道，和基本的創(chuàng)業(yè)知識。讓大學(xué)生在心中有個創(chuàng)業(yè)的大體概念，這樣大學(xué)生就不會在像無頭的蒼蠅雖然有翅膀，但是不知往哪兒飛。

二、增加創(chuàng)業(yè)補助

學(xué)校要積極鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，必要時應(yīng)該給予補助來提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、樹立信心

完成了前面兩步，就只剩下如何讓大學(xué)生樹立信心。怎樣使大學(xué)生樹立信心呢？首先要讓他們看到創(chuàng)業(yè)成功的例子。最好拿最新，最貼切例子給大學(xué)生看，在大學(xué)生之間宣傳。可以通過發(fā)雜志、報刊完成。同時，鼓勵他們，讓他們相信自己，告訴他們，創(chuàng)業(yè)并不難，只要有信心，能堅持就一定能給自己個滿意的答復(fù)。

第五篇：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告思考建議

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告思考建議

X是農(nóng)業(yè)大市，青壯年農(nóng)民外出打工現(xiàn)象普遍。為了解鄉(xiāng)村振興大背景下X農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，近日，X抽取了X個村開展了一次調(diào)研。調(diào)研顯示：X農(nóng)民外出務(wù)工意愿減弱，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員增多，但返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例依然不高。究其原因，主要是在資金、人才和用地等方面缺乏有效支持，需引起關(guān)注。

一、X農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動因。（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如火如荼，X市委市政府進一步提出“活力新X、美麗大花園”的戰(zhàn)略目標，通過“最多跑一次”改革簡化市場準入，開展財稅、融資、用地、培訓(xùn)等各項支持，吸引了越來越多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)民工的選擇。近年來，隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度明顯放緩，加上企業(yè)“機器換人”減員增效的實施，發(fā)達地區(qū)對農(nóng)民工的需求下降，農(nóng)民工在勞動就業(yè)、工資收入等方面面臨新的挑戰(zhàn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一部分有技術(shù)有資金農(nóng)民工新的選擇。

（三）個人和家庭因素影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一方面，農(nóng)民工在城市中大多從事職業(yè)地位較低的工作，很難融入城市的生活。城市中的房租價格越來越高，生活消費也很高，大多農(nóng)民工生活品質(zhì)較差。而另一方面，農(nóng)民工在外地與家人、家族長期隔離，子女教育、照顧老人、故鄉(xiāng)情結(jié)等都促使了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、X農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基本情況。（一）農(nóng)民外出務(wù)工意愿減弱，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增多。調(diào)研顯示，X個農(nóng)村樣本點總?cè)丝诩sX.X萬人，外出務(wù)工人員約X人，占總?cè)丝诘腦.X%；近X年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工約X人，占外出務(wù)工人口的X.X%。而X年，這X個樣本村外出務(wù)工人員約X人，近X年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工約X人。從上述調(diào)研情況可以得出三個基本判斷：一是X是個勞務(wù)輸出大市。目前，X農(nóng)村每X人中就有X個外出務(wù)工。二是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例不高。近X年X外出務(wù)工農(nóng)民每X人中約X人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是X農(nóng)民外出務(wù)工意愿減弱，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員增多。從X到X兩年間，X個樣本村外出務(wù)工人員減少X.X%，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加X.X%。

（二）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿情況。X.多數(shù)外出農(nóng)民工有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿。X%的受訪者明確表示有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿；X%的受訪者雖然也傾向于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但因為沒有可創(chuàng)業(yè)的項目、沒有足夠資金，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)感到迷茫。另外，X%的受訪者表示在外打工收入尚可，已經(jīng)習(xí)慣了外面的工作生活，不愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

X.開店是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要意向。當被問及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向從事什么行業(yè)時，在有明確返鄉(xiāng)意愿的X個受訪者中，X人意向于開實體店，占X.X%，其中以開餐飲店居多；X人意向于開淘寶店，占X.X%；X人意向于辦廠，占X.X%；X人意向于開農(nóng)家樂，占X.X%；X人意向于流轉(zhuǎn)土地，搞農(nóng)業(yè)種植，占X.X%。

（三）已返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)情況。本次調(diào)研，在X個農(nóng)村樣本點共走訪了十多位已經(jīng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。面對面訪談發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)起點較低，資金有限，規(guī)模普遍較小，大致分為這么五類：一是開實體店，比如飯店、雜貨店、裝修材料店等，占大多數(shù)；二是開網(wǎng)店，或者網(wǎng)店和生產(chǎn)相結(jié)合；三是流轉(zhuǎn)土地，搞家庭農(nóng)場或大規(guī)模種養(yǎng)殖；四是憑借環(huán)境優(yōu)勢，搞農(nóng)家樂；五是辦廠，但大多規(guī)模較小，技術(shù)含量較低。開店所需的起步資金不多，場地需求也不大，創(chuàng)業(yè)者基本不會遇到大的困難，辦廠和搞農(nóng)業(yè)種植就容易遇到資金、技術(shù)、場地或土地流轉(zhuǎn)等方面的困難。

三、X農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)影響。調(diào)研顯示，X%的村干部和X%的在外務(wù)工人員認為，實施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程能助推“鄉(xiāng)村振興”，具有非?，F(xiàn)實的意義。同時，我們應(yīng)看到，X市作為人口凈流出地區(qū)，對加快外出人員返鄉(xiāng)的意義則更為突出和迫切。

具體來說：一是有利于帶回農(nóng)村發(fā)展急需的創(chuàng)新精神和活力。在外經(jīng)過長期“摸爬滾打”的農(nóng)民工，素質(zhì)相對較高、富有創(chuàng)新精神，將成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。二是有利于補齊新農(nóng)村建設(shè)“人、財”短板。一直以來，X每年都有大量青壯年農(nóng)民外出打工，這批人經(jīng)過多年在外打拼，掌握一定技術(shù)、管理經(jīng)驗，積累了一定資金，若能爭取返鄉(xiāng)，則有利于補齊X新農(nóng)村建設(shè)人、財短板。三是有利于加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。農(nóng)民工返鄉(xiāng)多集中在集鎮(zhèn)和縣城，必將為提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平作出貢獻。四是有利于促進農(nóng)民增收。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能直接為廣大農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，以及就近解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)等問題。

四、X農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題。（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏人才支持。一方面，外出務(wù)工農(nóng)民初中及以下文化程度占大多數(shù)，而回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的也以小規(guī)模企業(yè)居多。他們雖然在外打工時積累了一定的經(jīng)驗，但受教育程度和知識的限制，思維方式比較傳統(tǒng)，缺乏現(xiàn)代營銷知識和管理機制，企業(yè)又以勞動密集型和手工操作為主，產(chǎn)品品種單一，檔次較低，缺乏競爭力，難以適應(yīng)市場變化，企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。另一方面，X“小富即安”思想比較普遍，很多人不愿從事艱苦的工作，使得一些小企業(yè)招工難，招人才更難。如X村某服裝廠負責(zé)人反映，他們企業(yè)訂單較多，但招工較難，附近很多村民嫌打工累收入低，寧可在家打麻將也不愿意來服裝廠上班；服裝廠免費開展技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間還發(fā)給一定的誤工費，來學(xué)習(xí)的人也寥寥無幾，學(xué)成后愿意留下工作的更是少之又少。

（二）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏資金支持。部分農(nóng)民工通過在外務(wù)工積累了一定的啟動資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但僅僅依靠自有資金仍顯不足。事實上，資金的關(guān)卡把許多農(nóng)民工擋在了創(chuàng)業(yè)大門之外。本次調(diào)查顯示，X%的外出打工者因為缺少創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)項目面對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)感到迷茫。資金不足是絕大多數(shù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”之一。當前，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的資金困難問題，一般都是通過向親友借貸來解決。多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工對擔(dān)保貸款或抵押貸款等缺少條件而只能望“款”興嘆。

（三）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏用地支持。很多農(nóng)民工剛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時都是租用廠房或民房，或是用自家住房進行生產(chǎn)運營，當企業(yè)需要進一步擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模時，就直接涉及到用地的問題。如X縣一家汽車飾品廠負責(zé)人王某稱,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期通過租用民房暫時解決了生產(chǎn)經(jīng)營場地，但隨著生產(chǎn)經(jīng)營的擴大，場地明顯不夠用，加上政府因為土地性質(zhì)、消防安全、違章搭建等原因不允許生產(chǎn)經(jīng)營，只能搬遷。由于企業(yè)規(guī)模較小，難以取得用地指標，附近工業(yè)區(qū)的廠房買不起，合適的廠房又難以租到，造成場地成本明顯上升。同時，對搞家庭農(nóng)場或大規(guī)模種植，規(guī)模土地流轉(zhuǎn)較難，主要是很難租到集中連片、具備機械化作業(yè)條件的田地。

五、對策建議。（一）研究出臺支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在財政方面，可設(shè)立專項基金，用于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)獎勵等。在稅收方面，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實行一定時期的稅費減免，或先征后部分或全部返還?？蓞⒄找M外資的稅收減免政策，實施等同于或是優(yōu)越于引進外資的優(yōu)惠政策，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予一定期限的稅費減免。先引導(dǎo)、鼓勵和扶助企業(yè)發(fā)展起來，做大做強，再按照統(tǒng)一的稅率征收稅款。在收費方面，對農(nóng)民工投資經(jīng)營經(jīng)濟實體，特別是對經(jīng)營個體、微型和中小型企業(yè)的，實行“零收費”政策。

（二）努力營造農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好氛圍。把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程列入政府的重要議事日程，把其作為當前新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村致富、農(nóng)民增收的重要工作來抓。一要提高思想認識?？梢酝ㄟ^組織開展“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”大討論等活動，宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義，摒棄“小富即安”思想。二要加大宣傳力度。通過懇談會、項目介紹會、投資座談會等多種形式，大力宣傳政府優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引學(xué)有一技之長、掌有管理經(jīng)驗、擁有資金積累的在外務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要加強工作成效考核。把政府部門引導(dǎo)與促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作成效指標化，并將其作為評價其政績的重要依據(jù)。四是要幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工構(gòu)建溝通機制平臺。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者分布以及打工或創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,在創(chuàng)業(yè)者分布集中度較高的區(qū)域成立創(chuàng)業(yè)俱樂部或創(chuàng)客集會等類似形式的組織,建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的交流溝通機制,充分滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者之間社會網(wǎng)絡(luò)的拓展,營造出農(nóng)村特色的創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）著力緩解農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難題。一是積極開發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信用貸款，或?qū)⑥r(nóng)民工企業(yè)存儲的原材料、產(chǎn)成品等作為質(zhì)押品，開辦農(nóng)民工企業(yè)物流貸款和“倉單質(zhì)押”貸款，研究試行農(nóng)民承包土地抵押貸款，擴大抵押資產(chǎn)范圍，解決農(nóng)民工企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。二是考慮設(shè)立行業(yè)協(xié)會基金擔(dān)保，由政府牽頭組織成立行業(yè)協(xié)會，要求成員企業(yè)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，按企業(yè)利潤的一定比例提取費用組成協(xié)會基金，由協(xié)會用統(tǒng)一賬號把基金存入開戶銀行，再由政府或用基金做擔(dān)保，對符合要求、有發(fā)展前景的新進入企業(yè)，以及進行規(guī)模擴張時遇到融資困難的企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保。三是扶植民間融資，科學(xué)引導(dǎo)民間信貸的合法、規(guī)范經(jīng)營。

（四）切實解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地難題。一方面，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場地應(yīng)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。可以創(chuàng)建“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”、“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街”等基地，降低入駐門檻，對入駐的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者可以實行“綠卡”制度，允許其“先上車，后收費”。另一方面，要發(fā)揮好村委會土地流轉(zhuǎn)中介的核心作用，積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搞家庭農(nóng)場和大規(guī)模種植，做好牽線搭橋和協(xié)調(diào)矛盾的良好作用，切實幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工做好土地流轉(zhuǎn)工作。

（五）大力加強農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)。一是要開展基于創(chuàng)新素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工完成從勞動參與者到經(jīng)營管理者角色的轉(zhuǎn)變。二是要針對創(chuàng)業(yè)人員需求，有組織、有計劃、有針對性地開展定向、分級、分行培訓(xùn)。三是要重點普及互聯(lián)網(wǎng)在創(chuàng)業(yè)中的使用，幫助農(nóng)民工提升互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平,達到創(chuàng)業(yè)者有條件與能力將互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,從而促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的發(fā)展,提高創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)性。四是要邀請相關(guān)的專家學(xué)者、著名企業(yè)家，特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功典型，定期搞專題講座或?qū)ｎ}報告，解決他們生產(chǎn)經(jīng)營過程中碰到的實質(zhì)性問題，真正為這些經(jīng)濟實體的發(fā)展與做大做強出計獻策。