第一篇：調(diào)研和思考

調(diào)研和思考

“代表和維護婦女權益，促進男女平等”是婦聯(lián)組織的基本職能，是婦聯(lián)組織的血脈之源、立身之本。為了進一步搞好新時期維權工作，更好地推動我縣和諧社會建設，進行調(diào)研。

一、基本情況

江華瑤族自治縣位于湖南最南端，處于湘粵桂三省交界之出。全縣面積3324平方公里，總人口47.7萬，其中瑤族人口28.6萬，占總人口的60%，女性人口22.3萬，占總人口的46.8%，是地域最廣、聚居最集中、自治縣成立較早，湖南省唯一的瑤族自治縣，被譽為“神州瑤都”。幾年來，我縣維權機構不斷建立健全，掛牌成立了 “婦女兒童法律援助中心”、“婦女維權工作站”等機構，通過對婦女兒童法律法規(guī)的宣傳普及，我縣婦女,自我維權意識和能力有了進一步的提高；從決策層面上維護婦女的合法權益；通過整合社會資源，構筑社會化維權工作格局；通過夯實信訪窗口建設，開通12338服務熱線,推動熱點難點問題的解決；通過深入調(diào)查研究，反映了社情民意；通過加強骨干培訓，建立強有力的維權工作隊伍。在全縣農(nóng)村婦女中開展婦科病普查普治活動，進一步健全了貧困孕產(chǎn)婦救助體系。加大了培養(yǎng)選拔女干部力度，婦聯(lián)干部年齡和文化程度進一步優(yōu)化等。我縣婦聯(lián)在“—手抓發(fā)展，一手抓維權”工作方針的指導下，把維權工作作為婦聯(lián)主導工作，對新時期維權工作的定位、內(nèi)容、機制和載體進行思考和嘗試，維權工作的社會環(huán)境不斷優(yōu)化，社會化的工作格局初步形成，專兼職結合的維權干部隊伍不斷壯大，維權工作取得—定的成效。

二、當前婦女權益保護中存在的主要問題

由于受經(jīng)濟、社會和歷史等諸多因素的制約和影響，婦女在政治、勞動、教育，婚姻家庭權益等方面不同程度地存在一些問題：

1、婦女參政狀況不容樂觀。女性參與國家和社會事務管理與決策的程度仍然偏低，與婦女占總人口的比例以及參與經(jīng)濟發(fā)展的程度不相適應；女干部在主干線上仍存在三多三少的問題，即副職多，正職少，低層次的多，高層次的少，一般部門配備多，綜合和重要部門配備少。在女干部人才庫的建設方面也存在著“存”而不用的問題。

2、婦女勞動問題突出。女性就業(yè)難，易下崗，再就業(yè)難的問題日益突出；男女收入差距明顯拉大；在一些企業(yè)、個體私營女性的勞動保護狀況令人堪憂；生育保險得不到全面落實。

3、婦女受教育水平普遍偏低。盡管婦女總體受教育水平有所提高，但女性相對受教育水平仍然偏低，貧困家庭的女童輟學問題仍比較嚴重；下崗女工中，初中文化程度以下的占大多數(shù)；

女性文盲仍然占文盲中的絕大多數(shù)。

4、婚姻家庭領域女性面臨新的危機，家庭暴力呈上升趨勢，而且程度加劇，惡性事件時有發(fā)生；家庭暴力案件舉證十分困難；單親家庭逐年增多，離異后婦女、兒童的住房權、撫養(yǎng)費、探望權問題得不到必要的保護

5、弱勢婦女群體權益保護工作較為薄弱。因病因災而致貧致殘的婦女兒童，缺乏必要的社會救助；老年婦女存在無人贍養(yǎng)、受虐待、遺棄等情況屢有出現(xiàn)；流動人口中婦女權益保障成為維權工作中的新難點。

三、當前婦聯(lián)維權工作中存在的主要問題具體表現(xiàn)

1、婦聯(lián)維權工作缺乏前瞻性，視野不夠開闊。婦聯(lián)在維權工作中，更多注重具體事件和傳統(tǒng)維權領域問題的解決，存在重事實輕理論的傾向，指導性不強；而且對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏敏感和參與，往往以對婦女工作的調(diào)研取代對婦女當前所面臨的突出問題的調(diào)研。

2、婦聯(lián)維權“源頭參與”力度不夠。婦聯(lián)在立法、政策、計劃、規(guī)劃制定和修改環(huán)節(jié)，參與被動。并且，一些有關婦女權益保障的法律法規(guī)體系仍不健全，有待進一步完善。

3、基層婦聯(lián)組織力量削弱，經(jīng)費嚴重缺乏，工作難度大。由于部門合并，各級婦聯(lián)組織人員大量減少，但婦聯(lián)干部多數(shù)是身兼數(shù)職，無論其精力還是工作量都是超負荷的；同時由于維權

經(jīng)費嚴重不足，出現(xiàn)法律援助中心建立容易，但缺乏資金支持，運作困難；加之組織性質(zhì)，職能所限以及傳統(tǒng)觀念的制約，婦聯(lián)協(xié)調(diào)各部門開展維權工作存在一定的障礙。

四、婦聯(lián)維權工作的建議

作為以“代表和維護婦女權益，促進男女平等”為基本職能的婦聯(lián)組織，如何開展好新時期的婦女維權工作，應加強以下四方面的工作：

1、加強對婦女權益問題和婦聯(lián)維權工作的調(diào)查研究和理論研究，提高工作水平。婦聯(lián)組織尤其是領導機構要堅持開展深入的專題調(diào)研和對策研究，提出有價值、有質(zhì)量、操作性強的意見和建議，推動黨委政府及各方面積極采取措施，解決突出問題；同時應加強對維權工作的理論研究，將多年的工作實踐總結提升到理論層面，更好地指導今后的工作。

2、加強源頭參與。婦聯(lián)組織要進一步加強源頭參與，積極代表廣大婦女群眾參與法律、法規(guī)，政策，計劃的制定和修改，推進立法，出臺政策。同時應加強對決策層性別意識宣傳，強化決策者的性別平等意識，使其在決策時自覺考慮廣大婦女權益，將性別平等意識納入決策主流。

3、整治社會資源，推動建立更加完善，有效的社會化維權機制。婦聯(lián)組織一方面應發(fā)揮社團的社會監(jiān)督作用，督促有關部門嚴

格執(zhí)法，公正司法：另一方面應積極與立法機關、司法機關以及政府職能部門合作，建立健全和完善維權聯(lián)席會議等社會化維權機制，共同有效維護婦女權益；同時通過多種渠道，為維權工作提供經(jīng)費保障。

4、重視婦聯(lián)干部隊伍整體素質(zhì)的提高，努力建設一支專兼職結合的維權工作者隊伍。積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部培訓和交流，特別是法律專業(yè)，心理及相關知識的培訓，以適應市場經(jīng)濟條件下對維權工作的需求。同時加強與社會相關援助組織的聯(lián)系，建立起以法律工作者、社會工作者為主的維權隊伍志愿隊，發(fā)揮社會各界人士的優(yōu)勢，形成維權工作合力。

第二篇：經(jīng)審工作的調(diào)研和思考

經(jīng)審工作的調(diào)研和思考

為深入貫徹落實《關于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》，推進經(jīng)審工作規(guī)范化建設，提升經(jīng)審工作的能力和水平，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在“小三級”工會組織網(wǎng)絡中承上啟下的作用，完善財務管理制度和經(jīng)費審查監(jiān)督機制，德化縣總工會開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作專題調(diào)研，就切實加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作做些探討。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作基本情況

德化現(xiàn)有鎮(zhèn)總工會2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會16個，產(chǎn)業(yè)工會2個，行業(yè)工會1個，村（社區(qū)）工會13個，基層工會581個，其中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會管理的基層工會343個，會員4.14萬名，職工入會率92.19%，基本形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會—村（社區(qū)）工會—企業(yè)工會的“小三級”工會組織網(wǎng)絡。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會共有經(jīng)審委員76人，由同級工會委員兼任的42人，其中由同級工會副主席兼任經(jīng)審主任的16人，占88.89%。委員中，大專以上文化程度41人，占53.95%；具有財務、審計專業(yè)知識的43人，占56.58%。大多數(shù)經(jīng)審組織在圍繞工會工作大局，認真履行經(jīng)審監(jiān)督職能，發(fā)揮“審、幫、促”作用方面，做了大量富有成效的工作。

二、存在的主要問題及其原因

1、對工會經(jīng)審工作的重要性認識不足。由于歷史的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作起步較晚，沒有和其它工作一起發(fā)展，有的工會領導對經(jīng)審工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識，對經(jīng)審會的工作重視、支持不夠。在工會的各項經(jīng)濟活動中不能正確認識和處理經(jīng)審會與工會財務的關系，不愿接受經(jīng)審會的審查監(jiān)督，經(jīng)審會難以獨立履行監(jiān)督職能。有些經(jīng)審會工作缺乏主動性，對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理實施審查監(jiān)督往往流于形式，走過場，擺樣子。

2、經(jīng)審組織建設和制度建設有待進一步加強。一是經(jīng)審會組成人員結構不合理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審主任不是由同級副職擔任，經(jīng)審委員中具有財務、審計專業(yè)知識的比例偏低，業(yè)務不熟悉，培訓跟不上，給開展經(jīng)審工作帶來一定的困難；二是制度建設比較薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審制度不夠健全，許多經(jīng)審工作制度得不到很好的落實，工作隨意性較大；三是對下指導不到位。由于縣總經(jīng)審會及其辦公室人手少，且都是兼職的，面對基層工會點多面廣，沒有精力指導基層經(jīng)審會的工作，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會工作主動性不夠，難以建立有效的溝通機制，不利于上級經(jīng)審工作方針和規(guī)章制度的貫徹落實。

3、經(jīng)審會的作用有待進一步發(fā)揮。宣傳力度不夠，有說服力的典型不多，對工會領導和經(jīng)審委員缺乏約束力。部分經(jīng)審干部素質(zhì)不高，責任心和群眾意識不強，不敢大膽開展工作，怕工會主要領導不支持，影響自身利益，或怕職工不理解，吃力不討好，有畏難情緒；有的經(jīng)審會工作只停留在一般的會議審查，不敢大膽對財務管理方面的問題提出整改意見。

三、思路與對策

㈠統(tǒng)一思想，切實提高對經(jīng)審工作重要性的認識

做好經(jīng)審工作，思想認識到位是前提，領導重視支持是關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會及其經(jīng)審會面對基層，起著承上啟下的作用，工作的好壞影響工會在職工群眾中的地位和形象。要拓展宣傳渠道，加大《工會法》、《審計法》《福建省實施〈工會法〉辦法》和《基層工會經(jīng)費審查委員會工作條例》、《關于加強經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》等有關法律、法規(guī)、政策的宣傳力度，使各級工會及其領導認識工會經(jīng)審組織的性質(zhì)、地位和作用，堅持工會經(jīng)濟活動都要接受經(jīng)審會審查監(jiān)督的原則，將經(jīng)費審查監(jiān)督工作納入工會工作的重要議事日程，列入建設“職工之家”、創(chuàng)建“示范達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會”和開展工會重點工作考核的重要內(nèi)容，支持經(jīng)審會依法履行審查監(jiān)督職能，切實做到思想上重視、組織上保證、工作上支持、權力上尊重、經(jīng)濟上保障，為開展經(jīng)審工作提供條件。各級工會經(jīng)審會和經(jīng)審干部，要進一步增強責任感和使命感，解放思想，實事求是，真抓實干，知難而上，不斷提高自身思想素質(zhì)和專業(yè)技能，認真履行審查監(jiān)督職責，切實加大審查監(jiān)督的力度，提高經(jīng)審工作水平，為工運事業(yè)的發(fā)展保駕護航。

㈡強化基礎,推進經(jīng)審工作制度化、規(guī)范化建設

組織落實是加強經(jīng)審工作的保證。建立必要的經(jīng)審工作制度是加強經(jīng)審工作的基礎，也是經(jīng)審會行使監(jiān)督職能，完成各項工作任務，發(fā)揮應有作用的根本保證。開展工會經(jīng)審工作競賽評比活動，推進經(jīng)審“工作

落實、制度落實、組織落實”進程，促進經(jīng)審組織有效發(fā)揮監(jiān)督制約作用。

1、加強經(jīng)審組織建設。各級工會及其經(jīng)審會要認真貫徹執(zhí)行全總《關于加強經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》等有關規(guī)定，建立健全經(jīng)費審查委員會，堅持做到經(jīng)審會與工會委員會同時考察、同時選舉、同時報批，并配足、配強經(jīng)審領導班子，經(jīng)審會主任由同級工會副職級人員擔任，把好經(jīng)審委員的素質(zhì)關，為經(jīng)審工作提供良好的組織保證。

2、健全和完善工作制度。保證經(jīng)審工作規(guī)范運作，如議事制度、審查審計制度等，工會主要領導要定期聽取經(jīng)審工作情況的匯報，對重大的經(jīng)濟活動應聽取經(jīng)審會的意見和建議，以保證工運事業(yè)的發(fā)展。

3、進一步規(guī)范審查審計制度。要落實經(jīng)審會對工會經(jīng)費收管用和財產(chǎn)管理情況進行審查監(jiān)督這一基本職責。定期召開經(jīng)費審查委員會全體會議，聽取本級工會經(jīng)費收支預算及其執(zhí)行情況（決算）草案的報告，并認真審查監(jiān)督，審議預算的調(diào)整和追加事項；要普遍建立工會經(jīng)費年審制度，每年定期對所轄基層工會財務收支情況進行審計，履行對基層工會經(jīng)費收管用全面審計監(jiān)督的職責。

4、建立學習和培訓制度。經(jīng)審工作政策性、專業(yè)性較強，經(jīng)審人員必須具備一定的經(jīng)濟管理和經(jīng)濟監(jiān)督的理論知識，熟悉和正確運用相關的法律法規(guī)和有關規(guī)定，因此，要結合“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動，制定培訓計劃，加強對經(jīng)審干部業(yè)務知識及實際操作技能的培訓，使他們盡快掌握審計監(jiān)督的基本技能，不斷提高經(jīng)審干部特別是經(jīng)審領導干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作水平和實際工作能力，以適應新時期經(jīng)審工作的要求。

㈢強化實務審計，夯實經(jīng)審工作基礎

依法審查監(jiān)督工會經(jīng)費的收管用是工會經(jīng)審組織的基本職能。實務審計是工會經(jīng)費審查監(jiān)督的核心內(nèi)容，強化實務審計是加強工會經(jīng)費審查工作的重要內(nèi)容和根本途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，切實加強實務審計工作，建立健全以審計為基礎的經(jīng)費審查監(jiān)督機制，搞好“審、幫、促”，切實把各項工作落到實處。一要不斷加大審計力度。要堅持“同級審”與“上審下”相結合的原則，加強對同級工會經(jīng)費收支預決算的審查監(jiān)督。要結合實際，開展專項審計，如計撥工會經(jīng)費專項審計、離任經(jīng)濟責任審計等，促進工會經(jīng)費的收繳和各項經(jīng)濟活動的規(guī)范運作。二要進一步規(guī)范審查審計行為。要牢固樹立依法審計的觀念，嚴格按照《審計法》、《福建省工會內(nèi)部審計實施辦法》和審計準則、審計程序的要求實施審計，有效地防范和降低審計風險，從而提高審查審計質(zhì)量和效率。三要注重實踐,求真務實。要理論聯(lián)系實際,在學習經(jīng)審理論和業(yè)務知識的同時,注意把理論與實踐有機地結合起來，有針對性地進行研究, 不斷總結、思考和提高，尋求解決問題的途徑和方法。要根據(jù)工會經(jīng)濟活動實際，健全和完善經(jīng)審工作制度和檢查監(jiān)督機制，推進工會財務公開、民主理財，從源頭上保證工會經(jīng)費的安全、完整和效益，保證工會經(jīng)費為基層工會服務，為職工群眾服務，為工運事業(yè)服務。(

第三篇：農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設調(diào)研思考

XXX村基層組織和干部隊伍建設調(diào)研思考

XXX村是XX區(qū)級后進村，基層組織和干部隊伍建設滯后，經(jīng)濟基礎薄弱，農(nóng)民收入低于周邊村。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，XXX村基層組織和干部隊伍建設存在的問題和思考具有一定代表性，值得我們深思。

一、XXX村基層組織和干部隊伍建設存在的問題和原因分析

（一）客觀方面表現(xiàn)

1、黨員、干部在職不在崗。XXX村個別主要干部，長期在外經(jīng)商，嚴重影響了村務工作的開展。

2、黨員、干部老化嚴重。XXX村黨員、干部平均年齡在50歲左右，30歲以下的寥寥無幾，這些干部思想跟不上時代步伐，對電腦等新時代產(chǎn)品不懂，接收外界信息能力不強。

3、黨員、干部文化層次偏低。XXX村黨員、干部中最高學歷為大專，大部分為初高中畢業(yè)，還有不少是小學文化。黨員、干部整體文化層次偏低，接受新事物和改革創(chuàng)新能力差。

（二）主觀方面表現(xiàn)

1、工作熱情不高。XXX村部分黨員、干部工作熱情不高，工作中缺乏聯(lián)系群眾，對群眾反應的事情存在拖拉，推諉現(xiàn)象。

2、工作協(xié)調(diào)不夠。XXX村部分黨員、干部工作作風簡單，缺乏民主氣氛，綜合素質(zhì)偏低，在具體工作中，缺溝通協(xié)調(diào)，互相扯皮推諉不負責任，令村民無所適從。

3、工作作風不實。XXX村少數(shù)黨員、干部工作作風不扎實，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，或無所事事、吃喝玩樂，不注重自身形象；或利用村干部的身份謀取私利，不了解群眾需求，疏遠了干群關系。

4、創(chuàng)新能力不強。相當多的村干部思想觀念陳舊，對自身的職能定位，還停留在滿足于完成上級布置的常規(guī)性工作和突擊性任務上，習慣于應付。

5、后備力量薄弱。XXX村黨員、干部缺乏年輕后備力量。多數(shù)農(nóng)村青年出了校門就紛紛外出自謀職業(yè)；退伍軍人、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人對當村干部興趣不大；部分村干部抱著各種私心雜念，本身就不愿意在農(nóng)村優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部，從而使農(nóng)村后備干部后續(xù)乏人的現(xiàn)象進一步加劇。

總之，由于這些問題的存在，嚴重影響了黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹落實，制約了當?shù)亟?jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，使遺留問題逐年積累，給農(nóng)村工作的開展帶來不利的影響。

針對以上問題，調(diào)研組經(jīng)過全面思考，實地走訪，參考其他先進村基層組織和干部隊伍建設成功案例，提出了如下措施：

(一)、抓關鍵，以黨建帶村建，為新農(nóng)村建設提供組織保障。

農(nóng)民要致富，關鍵建好黨支部，建設一支富有戰(zhàn)斗力的村級班子，尤其要調(diào)配好支部書記。首先，要抓好“選人”。讓一批政治素質(zhì)好，作風踏實，不謀私利，有奉獻精神，會管理，懂經(jīng)營的人脫穎而出。讓那些富有開創(chuàng)精神想干事，真干事、會干事、不出事，并能夠帶領一方群眾致富的能人擔任支部書記。第二，要不斷補充新鮮血液。吸收年輕黨員，擴大黨員隊伍，把農(nóng)村致富能手中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部的進行培養(yǎng)，從根本上改變黨員隊伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。

（二）、抓基礎，發(fā)揮基層組織陣地功效，為村“兩委”和群眾提供活動場所。

按照“四室（宣傳文化活動室、黨員、干部學習室、遠程教育室、圖書閱覽室）、兩欄（村務公開欄、政策宣傳欄）”的要求，充分發(fā)揮黨組織活動陣地和農(nóng)村教育培訓陣地的作用，改善村級黨組織活動條件和農(nóng)民群眾受教育培訓的條件，整合各種資源，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實用技術的教育培訓活動。

（三）、抓管理，加強村級事務民主管理，夯實群眾基礎。

要創(chuàng)新基層組織形式和工作機制，完善村民一事一議制

度。發(fā)展黨內(nèi)民主，擴大基層民主，保障黨員和群眾的民主權利，是建設社會主義新農(nóng)村的重要要求，也是加強黨的基層組織建設的重要內(nèi)容。

（四）、抓教育，加強黨性教育，奠定黨員、干部堅實的思想基礎。

把教育的重點放在提高黨員、干部的素質(zhì)上，對支部書記和村主任要經(jīng)常集中重點培訓，對其他村干部和黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常組織培訓，村黨支部也要定期組織黨員群眾學習。通過培訓學習，要達到提高黨員隊伍素質(zhì)，純潔黨員隊伍，增強思想覺悟性的目的。

（五）抓儲備，要加強班子后備力量的儲備和培養(yǎng)。立足當前，著眼長遠，通過實行跟蹤培養(yǎng)、崗位鍛煉、滾動管理，定期培訓，提高他們的致富能力，創(chuàng)新本領，增強適應市場經(jīng)濟的競爭意識、發(fā)展意識，建立一批德才兼?zhèn)洹⒔Y構合理的村級后備干部隊伍，為扎實推進新農(nóng)村建設提供人才支撐。

第四篇：加強和改進調(diào)研工作的思考

加強和改進調(diào)研工作的思考

調(diào)研工作是黨務政務工作的重要組成部分，堅持高效、優(yōu)質(zhì)、全面地調(diào)查研究是各級領導和政研室的重要任務。面對改革與發(fā)展的新形勢，如何發(fā)揮調(diào)研功能，服務領導決策，實現(xiàn)調(diào)研工作新跨越，筆者談

三點認識。

一、存在問題

目前調(diào)研工作主要存在三個方面的問題。一是只見樹木，不見森林，缺乏針對性。調(diào)查研究的宗旨是為了搞清事實真象，尋求解決問題的根本辦法，也可以說是為了把握事物現(xiàn)狀，預測發(fā)展趨勢。但是，一些同志下基層調(diào)查之前，沒有很好把握領導意圖，沒有弄清需要解決哪些問題，沒有制定調(diào)研計劃和列出調(diào)研提綱，就盲目下到基層；一些同志在基層調(diào)研，不是到工廠車間和田間地頭問計于民，而是習慣于聽匯報看材料，僅僅憑一些支離破碎的材料東拼西湊一份調(diào)查報告應付了事；一些同志不善于深入思考，容易被表象所迷惑，不能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不能客觀真實地反映客觀事物的本來面目，不能系統(tǒng)地、深入地分析形勢，提出解決問題的辦法，因此，缺乏有說服力、有見地、有策略的調(diào)查報告。二是雨后送傘，事后諸葛，缺乏主動性。調(diào)查研究主要是為領導決策服務。因此，必須強調(diào)調(diào)查研究的時效性。一些同志對經(jīng)濟和社會發(fā)展中帶傾向性、苗頭性的問題不能及時進行調(diào)查研究，高效、務實、準確地反映客觀事物的動態(tài)。三是重調(diào)研，輕轉(zhuǎn)化，缺乏時效性。成果轉(zhuǎn)

化是調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)，是調(diào)查研究的延續(xù)和深化。評價調(diào)研工作的成效不僅要看寫了多少調(diào)研文章，而更重要的是看調(diào)研成果是否轉(zhuǎn)化為領導決策，對一個地方的社會經(jīng)濟發(fā)展和熱難點問題的解決起到了多大的作用。許多地方和同志往往只重視調(diào)查研究，而忽視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，使調(diào)研工作未發(fā)揮它應有的重要作用。

二、主要原因

調(diào)研工作存在上述問題原因有三個方面。一是體制不順。政研室雖屬于一級黨委、政府的辦事機構，但是基層政研室大多掛靠在黨委辦公室之內(nèi)，缺乏專門機構。二是機制不靈。各級黨委政府往往注重調(diào)研目標任務的下達，忽視對目標任務的考核評比，調(diào)研工作缺乏責任驅(qū)動，致使一些同志把調(diào)查研究當作擺門面、作樣子的形式，熱衷于搞花架子，走馬觀花，甚至抱著單純完成任務的觀點，為調(diào)查而調(diào)查，調(diào)查報告盡是空話、套話，不得要領。三是渠道不寬?；鶎诱惺矣捎谌耸秩保荒芙?jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，不能從理性角度思考研究工作，許多同志寫調(diào)查報告搞閉門造車，從材料中來，到材料中去，僅僅局限于摘章

擇句，因此調(diào)查研究的渠道不寬，源頭很少。

三、基本對策

（一）開發(fā)調(diào)研資源。一要圍繞領導關心的難點問題開展參謀型調(diào)研。要正確處理長遠與當前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實的關系，經(jīng)常向黨委、政府請示匯報，想領導之所想，急領導之所急，干領導之所需，緊緊圍繞黨委、政府各個時期的中心工作和領導思考的難點問題，把握好調(diào)研重點，選準調(diào)研項目，提高調(diào)研工作與黨委、政府中心工作的“貼近度”。當前，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)制度改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展等問題都是領導非常關心的問題，政研室要圍繞這些難點問題開展調(diào)查研究，真正把調(diào)研成果送在領導需要決策的“火候”上。二是在圍繞上級政策與本地實際結合的盲點上開展政策性調(diào)研，多方收集情況，及時給黨委、政府建議，補充完善相關配套政策，確保決策的實現(xiàn)。三要圍繞改革與發(fā)展的重點開展經(jīng)驗型調(diào)研。要善于提點子，突出個性，抓住特點進行總結；善于跟蹤事件的全過程，把調(diào)查研究貫穿于領導決策的制定、實施和完善三個階段，以便領導掌握事物發(fā)展的全貌，增強指導工作的針對性和時效性。四要圍繞社會議論的熱點問題開展民意型調(diào)研。把群眾的呼聲、老百姓的意愿隨時集中掌握起來，廣納民言，集中民智，群策群力，推動各項工作。對重大災情、敵情、社情、疫情和安全責任事故等重要情況要追蹤調(diào)查，及時反饋情況，以便領導迅速采取

措施減少損失。

（二）狠抓成果轉(zhuǎn)化。一要“聚焦”，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實踐成果。在調(diào)查研究中，要廣泛捕捉閃光點，善于發(fā)現(xiàn)先進典型；要加強指導和規(guī)范，善于培育典型；要及時總結和宣傳，善于推廣典型；要加強追蹤調(diào)研，建立調(diào)研檔案，逐步使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實踐成果。二要“反饋”，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策成果。對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗、問題思考和對策建議要及時給領導匯報，并主動滲透到文件材料中去，堅持寓謀于文，寓謀于會，讓調(diào)研成果直接為領導決策服務。三要“擴散”，把調(diào)

研成果轉(zhuǎn)化為社會成果。對一些優(yōu)秀的調(diào)研成果，除在本地交流利用外，可以及時推薦給上級黨委、政府所辦的內(nèi)部刊物或有關報刊發(fā)表，使調(diào)

研成果在更高層次上得到承認，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。

（三）強化調(diào)研機制。一要建立目標管理機制。各級各部門要把調(diào)研工作納入領導干部和職工的工作考核內(nèi)容，對調(diào)研任務、調(diào)研時間作出規(guī)定，層層落實目標任務和工作責任。二要建立協(xié)作攻關機制。調(diào)查研究的對象涉及領域廣，層面多，做好調(diào)研工作僅靠調(diào)研室的幾個同志難以勝任，要建立“條塊結合、橫向延伸”的協(xié)作攻關機制，既要發(fā)揮黨委、政府政研室和辦公室抓調(diào)研工作的主導作用，又要給其它部門下達調(diào)研任務。“橫向延伸”，即廣泛建立調(diào)研聯(lián)系點，聘請?zhí)丶s調(diào)研員，擴大調(diào)研隊伍，延伸工作手臂。三要建立獎懲激勵機制。建立調(diào)研任務完成情況定期通報制度，健全調(diào)研工作物質(zhì)和精神獎勵制度，嚴格考核。在機構改革和“三定”過程中，對政研室的機構設臵、人員配備要給予保證，力量不足的要抓緊充實。同時要大膽提拔使用優(yōu)秀的調(diào)研工作人員，充分發(fā)揮各級調(diào)研部門和廣大干部職工抓調(diào)研工作的積極

性和主動性。

第五篇：加強和改進調(diào)研工作的思考

加強和改進調(diào)研工作的思考

調(diào)研工作是黨務政務工作的重要組成部分，堅持高效、優(yōu)質(zhì)、全面地調(diào)查研究是各級領導和政研室的重要任務。面對改革與發(fā)展的新形勢，如何發(fā)揮調(diào)研功能，服務領導決策，實現(xiàn)調(diào)研工作新跨越，筆者談

三點認識。

一、存在問題

目前調(diào)研工作主要存在三個方面的問題。一是只見樹木，不見森林，缺乏針對性。調(diào)查研究的宗旨是為了搞清事實真象，尋求解決問題的根本辦法，也可以說是為了把握事物現(xiàn)狀，預測發(fā)展趨勢。但是，一些同志下基層調(diào)查之前，沒有很好把握領導意圖，沒有弄清需要解決哪些問題，沒有制定調(diào)研計劃和列出調(diào)研提綱，就盲目下到基層；一些同志在基層調(diào)研，不是到工廠車間和田間地頭問計于民，而是習慣于聽匯報看材料，僅僅憑一些支離破碎的材料東拼西湊一份調(diào)查報告應付了事；一些同志不善于深入思考，容易被表象所迷惑，不能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不能客觀真實地反映客觀事物的本來面目，不能系統(tǒng)地、深入地分析形勢，提出解決問題的辦法，因此，缺乏有說服力、有見地、有策略的調(diào)查報告。二是雨后送傘，事后諸葛，缺乏主動性。調(diào)查研究主要是為領導決策服務。因此，必須強調(diào)調(diào)查研究的時效性。一些同志對經(jīng)濟和社會發(fā)展中帶傾向性、苗頭性的問題不能及時進行調(diào)查研究，高效、務實、準確地反映客觀事物的動態(tài)。三是重調(diào)研，輕轉(zhuǎn)化，缺乏時效性。成果轉(zhuǎn)化是調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)，是調(diào)查研究的延續(xù)和深化。評價調(diào)研工作的成效不僅要看寫了多少調(diào)研文章，而更重要的是看調(diào)研成果是否轉(zhuǎn)化為領導決策，對一個地方的社會經(jīng)濟發(fā)展和熱難點問題的解決起到了多大的作用。許多地方和同志往往只重視調(diào)查研究，而忽視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，使調(diào)研工作未發(fā)揮它應有的重要作用。

二、主要原因

調(diào)研工作存在上述問題原因有三個方面。一是體制不順。政研室雖屬于一級黨委、政府的辦事機構，但是基層政研室大多掛靠在黨委辦公室之內(nèi)，缺乏專門機構。二是機制不靈。各級黨委政府往往注重調(diào)研目標任務的下達，忽視對目標任務的考核評比，調(diào)研工作缺乏責任驅(qū)動，致使一些同志把調(diào)查研究當作擺門面、作樣子的形式，熱衷于搞花架子，走馬觀花，甚至抱著單純完成任務的觀點，為調(diào)查而調(diào)查，調(diào)查報告盡是空話、套話，不得要領。三是渠道不寬。基層政研室由于人手缺，不能經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，不能從理性角度思考研究工作，許多同志寫調(diào)查報告搞閉門造車，從材料中來，到材料中去，僅僅局限于摘章?lián)窬?，因此調(diào)查研究的渠道不寬，源頭很少。

三、基本對策

（一）開發(fā)調(diào)研資源。一要圍繞領導關心的難點問題開展參謀型調(diào)研。要正確處理長遠與當前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實的關系，經(jīng)常向黨委、政府請示匯報，想領導之所想，急領導之所急，干領導之所需，緊緊圍繞黨委、政府各個時期的中心工作和領導思考的難點問題，把握好調(diào)研重點，選準調(diào)研項目，提高調(diào)研工作與黨委、政府中心工作的“貼近度”。當前，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)制度改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展等問題都是領導非常關心的問題，政研室要圍繞這些難點問題開展調(diào)查研究，真正把調(diào)研成果送在領導需要決策的“火候”上。二是在圍繞上級政策與本地實際結合的盲點上開展政策性調(diào)研，多方收集情況，及時給黨委、政府建議，補充完善相關配套政策，確保決策的實現(xiàn)。三要圍繞改革與發(fā)展的重點開展經(jīng)驗型調(diào)研。要善于提點子，突出個性，抓住特點進行總結；善于跟蹤事件的全過程，把調(diào)查研究貫穿于領導決策的制定、實施和完善三個階段，以便領導掌握事物發(fā)展的全貌，增強指導工作的針對性和時效性。四要圍繞社會議論的熱點問題開展民意型調(diào)研。把群眾的呼聲、老百姓的意愿隨時集中掌握起來，廣納民言，集中民智，群策群力，推動各項工作。對重大災情、敵情、社情、疫情和安全責任事故等重要情況要追蹤調(diào)查，及時反饋情況，以便領導迅速采取

措施減少損失。

（二）狠抓成果轉(zhuǎn)化。一要“聚焦”，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實踐成果。在調(diào)查研究中，要廣泛捕捉閃光點，善于發(fā)現(xiàn)先進典型；要加強指導和規(guī)范，善于培育典型；要及時總結和宣傳，善于推廣典型；要加強追蹤調(diào)研，建立調(diào)研檔案，逐步使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實踐成果。二要“反饋”，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策成果。對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗、問題思考和對策建議要及時給領導匯報，并主動滲透到文件材料中去，堅持寓謀于文，寓謀于會，讓調(diào)研成果直接為領導決策服務。三要“擴散”，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為社會成果。對一些優(yōu)秀的調(diào)研成果，除在本地交流利用外，可以及時推薦給上級黨委、政府所辦的內(nèi)部刊物或有關報刊發(fā)表，使調(diào)研成果在更高層次上得到承認，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。

（三）強化調(diào)研機制。一要建立目標管理機制。各級各部門要把調(diào)研工作納入領導干部和職工的工作考核內(nèi)容，對調(diào)研任務、調(diào)研時間作出規(guī)定，層層落實目標任務和工作責任。二要建立協(xié)作攻關機制。調(diào)查研究的對象涉及領域廣，層面多，做好調(diào)研工作僅靠調(diào)研室的幾個同志難以勝任，要建立“條塊結合、橫向延伸”的協(xié)作攻關機制，既要發(fā)揮黨委、政府政研室和辦公室抓調(diào)研工作的主導作用，又要給其它部門下達調(diào)研任務?！皺M向延伸”，即廣泛建立調(diào)研聯(lián)系點，聘請?zhí)丶s調(diào)研員，擴大調(diào)研隊伍，延伸工作手臂。三要建立獎懲激勵機制。建立調(diào)研任務完成情況定期通報制度，健全調(diào)研工作物質(zhì)和精神獎勵制度，嚴格考核。在機構改革和“三定”過程中，對政研室的機構設臵、人員配備要給予保證，力量不足的要抓緊充實。同時要大膽提拔使用優(yōu)秀的調(diào)研工作人員，充分發(fā)揮各級調(diào)研部門和廣大干部職工抓調(diào)研工作的積極

性和主動性。