第一篇：宜賓市司法局政治部關(guān)于印發(fā)2010年全市司法行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案的通知

宜賓市司法局政治部文件

宜司政字?2010?11號

宜賓市司法局政治部

關(guān)于印發(fā)2010年全市司法行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

實(shí)施方案的通知

各區(qū)縣司法局、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會事務(wù)工作局、市律師協(xié)會、公證員協(xié)會、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會、司法鑒定人協(xié)會： 根據(jù)省委政法委《四川省政法系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)制度》和司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，制定2010年全市司法行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案。請各地、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。并將執(zhí)行情況報(bào)市局“三項(xiàng)制度”建設(shè)辦公室。

二O一O年四月二十日

2010年全市司法行政作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)全市司法行政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)工作，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法和誠信法律服務(wù)，根據(jù)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》、省委政法委《四川省政法系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)制度》和司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，制定全市司法行政系統(tǒng)2010年作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求

作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，貫徹中紀(jì)委全會和國務(wù)院廉政建設(shè)工作會以及市紀(jì)委全會精神。按照省委進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的要求，以公正廉潔執(zhí)法為重點(diǎn)，堅(jiān)持抓黨建、帶隊(duì)建，抓班子、帶隊(duì)伍，抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促行風(fēng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的工作思路，以建設(shè)廉政型、效率型、服務(wù)型和責(zé)任型機(jī)關(guān)，建設(shè)依法、誠信、高效法律服務(wù)單位為目標(biāo)，以人民群眾滿意為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等制度建設(shè)，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和工作業(yè)務(wù)的規(guī)范化，保障各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，不斷提升隊(duì)伍形象。

二、主要任務(wù)及措施辦法

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照《全市司法行政系統(tǒng)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》的部署和要求，各單位切實(shí)抓各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的黨風(fēng)建設(shè)工作，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”，黨員人人有責(zé)的黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，不斷健

全預(yù)防和懲治腐敗體系。為此，要重點(diǎn)落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督；完善“三重一大”集體決策制度，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》和相關(guān)制度；嚴(yán)格落實(shí)省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的十條措施》，加強(qiáng)對各級干部的管理和監(jiān)督；加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。在推行“政務(wù)公開”的同時(shí)，按照當(dāng)?shù)攸h委的要求，探索推行黨務(wù)公開工作，黨委、黨組要定期向黨員、群眾報(bào)告工作；進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、健全民主生活會制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制度；加強(qiáng)黨員的教育管理，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員在作風(fēng)建設(shè)中的引領(lǐng)和帶頭作用。

（二）推行“一線工作法”。按照領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線鍛煉，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，政績在一線創(chuàng)造，形象在一線樹立的要求，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年深入基層，在基層工作不少于50天；區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)干部每年在基層工作不少于90天。凡是重要工作或處置突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須深入一線、深入實(shí)際，親自抓、具體指揮。機(jī)關(guān)干部要經(jīng)常深入基層一線，調(diào)查研究，主動幫助基層排憂解難，推進(jìn)工作。為此，各單位要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)科室、政治指導(dǎo)員包片責(zé)任制；建立服務(wù)基層工作機(jī)制，明確年度服務(wù)基層工作重點(diǎn)，督促落實(shí)；要堅(jiān)持和完善選派機(jī)關(guān)干部到司法所鍛煉和幫助工作的制度，進(jìn)一步落實(shí)好監(jiān)獄干警到區(qū)縣司法局幫助社區(qū)矯正和安置幫教工作制度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考核；市、區(qū)縣局要按照黨委、政府的要

求，選派優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)村入戶，落實(shí)“千村工程”和落實(shí)信訪接訪工作；將落實(shí)“一線工作法”的情況納入對干部的考核；建立調(diào)查研究工作制度和調(diào)研成果展示、轉(zhuǎn)化機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部通過調(diào)查研究寫出至少1篇調(diào)研文章，市局將進(jìn)行優(yōu)秀調(diào)研文章選登。

（三）強(qiáng)化工作紀(jì)律、完善工作機(jī)制和考核機(jī)制。以建設(shè)法治、責(zé)任、服務(wù)、效能、廉潔機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持以制度管人管事。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格制度執(zhí)行。嚴(yán)格考勤和請銷假等各項(xiàng)行政管理制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。加大治懶治庸力度。嚴(yán)格群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象；堅(jiān)決消除官僚主義、形式主義和辦人情事、人情案現(xiàn)象。凡是因工作作風(fēng)被舉報(bào)、投訴的部門和個(gè)人，必須深刻檢查，當(dāng)年不得參加評先評優(yōu)。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和工作機(jī)制改革，優(yōu)化部門和崗位工作職責(zé)。堅(jiān)持以職位管理為核心，制定系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的工作流程，落實(shí)崗位管理職責(zé)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任人；按照行政審批、行政許可的規(guī)定，強(qiáng)化流程監(jiān)督，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制。三是各單位要探索績效考核辦法，把平時(shí)考核與年度考評結(jié)合，定性與定量考核結(jié)合，辦事過程與工作實(shí)效結(jié)合，工作實(shí)績與群眾反映結(jié)合，強(qiáng)化考核、考評結(jié)果的運(yùn)用，達(dá)到客觀、公正、公平，充分調(diào)動人的主觀能動性，推進(jìn)工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。按照依法、誠信、高效、廉潔的要求，各法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會和各法律服務(wù)單位，要進(jìn)一步

健全和完善管理制度，落實(shí)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度；完善案件受理、審查、交辦、承辦、結(jié)案、歸檔和辦案質(zhì)量監(jiān)控制度；細(xì)化考核辦法，進(jìn)一步完善律師、公證員誠信服務(wù)考核體系；加強(qiáng)對基層法律服務(wù)單位和工作者的管理，強(qiáng)化依法、誠信服務(wù)教育，建立相適應(yīng)的考核、考評機(jī)制。為此，要切實(shí)加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)行政管理與行業(yè)協(xié)會行業(yè)管理，建立有效的運(yùn)行機(jī)制；年內(nèi)組織開展執(zhí)法、執(zhí)業(yè)大檢查；落實(shí)區(qū)縣局律師黨建工作指導(dǎo)員制度和片區(qū)政治指導(dǎo)員制度；切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，加大對各類投訴、舉報(bào)的查處力度，做到違規(guī)必查、違法必究；今年將有重點(diǎn)地開展行風(fēng)評議工作。

（五）開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。市、區(qū)縣司法局要按照司法廳的要求和當(dāng)?shù)攸h委、政府的部署，組織開展本年度司法行政機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評議工作。結(jié)合機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評議，對法律服務(wù)行業(yè)進(jìn)行行風(fēng)評議。在廣泛征求和聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上，制定針對性的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，逐項(xiàng)整改落實(shí)。要辦好“行風(fēng)熱線”工作，自覺接受社會監(jiān)督。

三、工作要求

作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，要堅(jiān)持黨政一起抓，上下齊努力，人人參與，人人監(jiān)督的辦法，在“嚴(yán)”和“細(xì)”上下功夫。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。要分解和強(qiáng)化各級各部門的責(zé)任，作為考核的重要項(xiàng)目。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守國家的法律法規(guī)，遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)

律，遵守單位的規(guī)章制度，做到帶頭自律、加強(qiáng)嚴(yán)管、帶好隊(duì)伍、引領(lǐng)發(fā)展。

（二）執(zhí)行制度，常抓不懈。首先對過去所有自定的制度進(jìn)行清理，結(jié)合新形勢、新要求，不斷建立和完善各項(xiàng)制度，特別是學(xué)習(xí)制度、崗位責(zé)任制度、調(diào)查研究制度、考勤考核制度等行政管理制度。其次，加強(qiáng)制度執(zhí)行和監(jiān)督，要開展制度教育，做到人人皆知；要加強(qiáng)監(jiān)督，定期檢驗(yàn)、分析制度執(zhí)行情況，解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，切實(shí)發(fā)揮制度管理在作風(fēng)建設(shè)中的作用。

（三）營造氛圍，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在作風(fēng)建設(shè)中，要以弘揚(yáng)主旋律，弘揚(yáng)正氣為主，各單位要采取各種形式向社會宣傳本單位作風(fēng)建設(shè)的新成效，宣傳好人好事，樹立先進(jìn)典型。同時(shí)，要及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，營造樹正氣、揚(yáng)正義的濃厚氛圍，推進(jìn)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，樹立司法行政良好形象。

主題詞：司法 作風(fēng)建設(shè)△ 方案 2010年 通知

抄送：市紀(jì)委（監(jiān)察局），市委組織部，市委政法委，司法廳“三

項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組，局機(jī)關(guān)各科室、各直屬事業(yè)單位。宜賓市司法局辦公室2010年4月20日印

第二篇：宜賓市司法局關(guān)于印發(fā)2010年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知

宜賓市司法局文件
宜司法辦發(fā)〔2010〕11 號

宜賓市司法局 關(guān)于印發(fā) 2010 年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作 實(shí)施方案的通知
局機(jī)關(guān)各科室、局直屬法律服務(wù)單位： 根據(jù)省、市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，今年我局將集中開展民主評 議政風(fēng)行風(fēng)活動。為確保這項(xiàng)活動在全局深入扎實(shí)地開展，進(jìn)一 步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，制定《2010 年民主評議政風(fēng)行 風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請對照落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo) 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊圍繞市委、市政
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府的中心工作和群眾反映的突出問題，有序開展評議政風(fēng)行風(fēng)活 動，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)糾正損害群眾利益 的不正之風(fēng)。通過評議活動，努力使我局依法行政的水平有明顯 提高，服務(wù)質(zhì)量有明顯進(jìn)步，進(jìn)一步樹立司法行政干警“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象，促進(jìn)我市司法行政工作又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 我局調(diào)整充實(shí)了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：由 局黨委書記、局長楊永明為組長，局紀(jì)委書記肖志為副組長，其 余局黨委委員為成員，負(fù)責(zé)全局評議活動的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指 導(dǎo)和檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱行評辦、設(shè)在局監(jiān)察 室），主任由監(jiān)察室主任徐志剛兼任，局機(jī)關(guān)各科室、直屬法律 服務(wù)單位負(fù)責(zé)人為成員，羅志華同志任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合信息、督促指導(dǎo)等日常工作，確保任務(wù)落到實(shí)處。

三、評議方法和要求 按照市糾風(fēng)辦要求我局的評議主要采取自查自糾的方式進(jìn) 行。我局自主評議情況占40分（市糾風(fēng)辦日?？己?0分，年終現(xiàn) 場測評40分，合計(jì)100分），且滿意率不得低于80%。

四、評議對象和內(nèi)容 這次政風(fēng)行風(fēng)評議的對象：局機(jī)關(guān)各科室、直屬法律服務(wù)單 位。評議的主要內(nèi)容：我局機(jī)關(guān)各科室、直屬法律服務(wù)單位在圍 繞全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的突出問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問
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題，特別是改善發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大內(nèi)需等工作中的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情 況，主要包括五個(gè)方面：

（一）履職方面。是否圍繞市委市府中心工作依法履行職責(zé)； 是否把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)；是否嚴(yán)格依法 行政，積極推進(jìn)政務(wù)、事務(wù)公開；是否存在不認(rèn)真履行法定職能、“亂作為”、“不作為”等問題；各項(xiàng)便民措施和服務(wù)承諾是否 落實(shí)，是否存在損害、漠視群眾利益的現(xiàn)象；是否制定有效措施，積極服務(wù)民生；是否認(rèn)真、全面履行法律
、法規(guī)、規(guī)章賦予本科 室、部門的職責(zé)。

（二）服務(wù)方面。是否存在行政行為不規(guī)范、權(quán)力設(shè)租、尋 租等問題和違紀(jì)違規(guī)審批、越權(quán)審批現(xiàn)象；是否存在工作作風(fēng)不 扎實(shí)、辦事效率低、工作推諉塞責(zé)；是否克服對群眾冷淡、方法 簡單、語言粗俗等不良行為；是否認(rèn)真接待和處理群眾來信來訪，誠懇聽取服務(wù)對象的批評和建議，自覺改進(jìn)工作；法律服務(wù)人員 是否精通業(yè)務(wù)，態(tài)度熱情，遵守法律法規(guī)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律 服務(wù)人員是否做到誠信執(zhí)業(yè)、勤勉執(zhí)業(yè)、審慎執(zhí)業(yè)；是否存在違 規(guī)辦關(guān)系案（證）、人情案（證）、金錢案（證）的現(xiàn)象；是否 存在重收費(fèi)輕服務(wù)的行為。

（三）效率方面。是否嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和過錯(cuò)責(zé)任追究制；對群眾反映的意 見建議是否整改落實(shí)到位；是否嚴(yán)格執(zhí)行受理群眾投訴查處的有 關(guān)規(guī)定；是否對群眾的投訴有答復(fù)，對違紀(jì)的人和事有查處；是
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否完善服務(wù)功能，提高辦事效率是否存在亂收費(fèi)、亂達(dá)標(biāo)、亂攤 派等行為。

（四）公開方面。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的 熱點(diǎn)難點(diǎn)問題落實(shí)政務(wù)公開制度，做到依法公開、真實(shí)公開、按 時(shí)公開；公示欄、投訴電話、舉報(bào)箱、特邀監(jiān)督員等公開形式是 否堅(jiān)持落實(shí)；服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否公開；是否按照嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求規(guī)范執(zhí)法行為。

（五）廉政方面。是否遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度；是 否貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗 體系實(shí)施綱要》；是否按照“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”要求，嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定；是否遵守職業(yè)道德，不索取、收受服務(wù) 對象的禮品、禮金和有價(jià)證券等。

五、評議步驟 今年全局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動員部署階段（2010 年 1—2 月）。本階段主要工作：一是調(diào)整充實(shí)局機(jī)關(guān)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工 作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；二是制定全局的民主評議工作方案；三是選聘（續(xù)聘）評議代表；四是召開全局動員大會，使全局干部職工充 分認(rèn)識民主評議工作的重要性和必要性，自覺投入到評議工作中 去。五是組織全局干部職工學(xué)習(xí)。采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、座 談討論等形式，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會、中紀(jì)委十七屆五 次全會精神和司法行政有關(guān)法律、法規(guī)等。
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（二）自主評議階段（2010年3月—4月）。本階段主要工作：一是開展局機(jī)關(guān)內(nèi)部評議。根據(jù)評議內(nèi)容 結(jié)合我局實(shí)際制訂《評議表》，組織全局干部職工采取無記名方式 填寫《評議表》并與召開座談會相結(jié)合的方式進(jìn)行評議，

針對評 議情況和干部職工提出的意見建議認(rèn)真分析原因，著力抓好自糾。二是外部評議。廣泛收集社會各界群眾對我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面 反映的意見建議、存在的問題和不足，對評議代表和群眾提出的 政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題和不足，通過會議、公示欄、內(nèi)部信息 等形式向本局干部職工通報(bào)。

（三）整改落實(shí)階段（2010年5—8月）。本階段主要工作：對評議代表和群眾提出的我局政風(fēng)行風(fēng) 方面存在的問題和不足，制定整改計(jì)劃和措施。通過整改，使廣 大群眾對我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的滿意度大幅提高。

（四）年終自查迎檢階段（2010 年 9—10 月）。本階段主要工作：一是對全年的評議工作自己進(jìn)行考核；二 是做好資料的收集整理，做好迎檢工作。三是迎接省、市糾風(fēng)辦 的檢查、考核。

（五）總結(jié)提高階段（2010 年 11 月）。本階段主要工作： 對全局政風(fēng)行風(fēng)評議的做法、取得的成效、發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題以及評議工作中存在的問題、下步打算等 工作進(jìn)行全面總結(jié)。

六、結(jié)果運(yùn)用
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評議結(jié)果納入單位年終目標(biāo)管理考核之中，作為黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制考核、干部考核、目標(biāo)管理等考核的重要指標(biāo) 和條件，對群眾反映強(qiáng)烈、問題比較多，排序靠后的科室和部門，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，限期整改，取消當(dāng)年評優(yōu)資格。對 于社會反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)長期得不到有效治理，或?qū)υu議中提 出的問題拒不整改、甚至邊評邊犯的科室和部門，要按照黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任制和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等有 關(guān)規(guī)定，追求相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二○一○年二月一日

主題詞：司法

民主評議

工作

2010 年

方案 2010 年 2 月 1 日印
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抄送：市委政法委，市糾風(fēng)辦，省司法廳監(jiān)察室。宜賓市司法局辦公室

第三篇：司法部關(guān)于印發(fā)《全國司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃》的通知

司法部關(guān)于印發(fā)《全國司法行政系統(tǒng)

信息化建設(shè)規(guī)劃》的通知

（2001年9月13日 司發(fā)通[2001]095號）

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄局：

隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用已經(jīng)普及應(yīng)用到國民經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重要領(lǐng)域管理中不可缺少的工具和手段。2000年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)和應(yīng)用工作的通知》，要求用三至五年的時(shí)間，不斷完善各地區(qū)、各部門的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)的電子化、自動化和網(wǎng)絡(luò)化，使政府行政管理，應(yīng)急指揮和快速反應(yīng)的能力進(jìn)一步提高，高效率、高質(zhì)量地為各地區(qū)，各部門宏觀管理，科學(xué)決策服務(wù)。同時(shí)，隨著機(jī)構(gòu)改革的深入，司法行政系統(tǒng)的工作任務(wù)更加繁重。司法行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作職能，轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制，在很大程度上要依靠信息化建設(shè)。

司法部黨組決定加快司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，確定了結(jié)合司法行政系統(tǒng)的實(shí)際，建立司法部機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，全國司法行政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程信息網(wǎng)，以國際互聯(lián)網(wǎng)為依托的司法部公眾信息網(wǎng)站，力爭三年內(nèi)建成比較完善的司法行政系統(tǒng)信息化體系的總體目標(biāo)。明確了“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，高起點(diǎn)著眼，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，協(xié)同建設(shè)，資源共享，安全保密”的工作原則。

為保證司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作的順利開展，司法部制定了《全國司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃》，現(xiàn)將“規(guī)劃”印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

附件：全國司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃

附件

全國司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃

一、前言

隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用已經(jīng)普及應(yīng)用到國民經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個(gè)領(lǐng)域和部門，成為國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重要領(lǐng)域管理中不可少的工具和手段。加快司法行政系統(tǒng)的信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)等手段，建立全國司法行政信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部機(jī)關(guān)與各省，自治區(qū)，直轄市司法廳(局)及監(jiān)獄，勞教管理部門之間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。改善司法行政管理工作，提高各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)的管理水平，為各級司法行政機(jī)關(guān)的決策提供快速、準(zhǔn)確的司法信息服務(wù)，已成為一項(xiàng)重要的任務(wù)。

二、現(xiàn)狀

近年來，司法部機(jī)關(guān)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需要，在信息化方面開展了一些工作，包括：部監(jiān)獄管理局、部勞教局建立了局內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部信息傳遞功能；律師公證司開通了全國律師事務(wù)所查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了律師事務(wù)所遠(yuǎn)程登記注冊；法制宣傳司建立中國普法網(wǎng)國際互聯(lián)網(wǎng)站面向社會提供法律服務(wù)等。

全國各級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)本省或本單位的業(yè)務(wù)需求，在信息化建設(shè)方面做了大量工作。有的司法廳(局)建立了內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)了部分適合本單位業(yè)務(wù)需求的信息管理系統(tǒng)；有的建立了全省范圍的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)，開通了電子郵件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息傳遞功能；有的建立較權(quán)威性的信息數(shù)據(jù)庫，除為本部門服務(wù)外，還被當(dāng)?shù)卣捎?，為黨政機(jī)關(guān)提供信息查詢服務(wù)；有的在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立了網(wǎng)站，面向社會提供法律服務(wù)，宣傳司法行政工作，等等。

但從全國范圍來看，司法行政系統(tǒng)的信息化建設(shè)處于相對落后的狀況。存在的主要問題，一是發(fā)展不平衡；二是缺少統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)；三是缺乏資金、技術(shù)和人才；四是信息資源管理體系尚未建立、健全，等等。這些都制約了司法行政系統(tǒng)辦公自動化整體效益的發(fā)揮和建設(shè)工作的發(fā)展。

三、任務(wù)和目標(biāo)

加強(qiáng)信息化建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，逐步建成比較完善的司法行政系統(tǒng)信息化體系。

用三年的時(shí)間，基本建成以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為主要手段的司法行政信息系統(tǒng)，建立司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部計(jì)算機(jī)辦公網(wǎng)絡(luò)；實(shí)現(xiàn)司法部機(jī)關(guān)與各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)之間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)；逐步實(shí)現(xiàn)各級司法行政機(jī)關(guān)與政府有關(guān)部門之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。同時(shí)，開發(fā)適合司法行政系統(tǒng)業(yè)務(wù)需要的應(yīng)用管理軟件，對電子信息資源進(jìn)行管理，高效率、高質(zhì)量地為部機(jī)關(guān)和各地司法廳(局)宏觀管理、科學(xué)決策服務(wù)。在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立司法行政信息網(wǎng)站，面向社會提供法律服務(wù)，宣傳我國民主法制建設(shè)成就。

四、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成

根據(jù)司法行政工作的實(shí)際，結(jié)合國家有關(guān)保密法律、法規(guī)，司法行政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)分為四個(gè)部分：

1．內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部局域網(wǎng))。各級司法行政機(jī)關(guān)在本單位建立內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，開發(fā)相應(yīng)的內(nèi)部辦公軟件，為本單位的工作提供信息服務(wù)。

2．全國司法行政系統(tǒng)遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)。各省(區(qū)、市)司法廳(局)在建立內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，向上與司法部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)，向下與各地市縣以及監(jiān)獄、勞教場所實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全國的司法行政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3．司法行政機(jī)關(guān)與政府之間的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。各省、區(qū)、市司法廳(局)逐步實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)卣g的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)與政府部門之間的信息交換。

4．條件成熟時(shí)，在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，面向社會提供法律服務(wù)。

五、設(shè)計(jì)概要

(一)總貌

1．結(jié)構(gòu)。逐步建成以司法部為中心節(jié)點(diǎn)，以各省(區(qū)、市)司法廳(局)、監(jiān)獄管理局、勞教局及副省級市為中繼樞紐節(jié)點(diǎn)，以各地市縣司法局、監(jiān)獄、勞教場所為最終節(jié)點(diǎn)的自上而下的三級計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；中心節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)，在條件成熟時(shí)，實(shí)現(xiàn)部機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)的互連，并和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的辦公自動化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。省級節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)，向下和橫向聯(lián)網(wǎng)，形成一個(gè)立體的綜合信息網(wǎng)絡(luò)體系。拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)是樹狀與網(wǎng)狀相結(jié)合。

2．特點(diǎn)。司法行政信息系統(tǒng)的各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)是全方位信息的交匯點(diǎn)。本系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)有著密切的信息交換關(guān)系。系統(tǒng)的主要特點(diǎn)，一是可以獲取其他信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)；二是可以拒絕其他信息系統(tǒng)進(jìn)入本系統(tǒng)；三是對跨地區(qū)、跨部門的信息交換，可以組織、協(xié)調(diào)。總之，本系統(tǒng)既是一個(gè)對外部有著廣泛信息聯(lián)系的高層信息系統(tǒng)，又是一個(gè)相對獨(dú)立、封閉、保密的敏感系統(tǒng)。

3．邏輯功能。全國司法行政信息系統(tǒng)的功能大體可劃分為三個(gè)層次：事務(wù)處理、信息管理和決策支持。實(shí)現(xiàn)為司法行政機(jī)關(guān)提供輔助決策支持功能是本系統(tǒng)建設(shè)的根本目標(biāo)。

(二)節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)要求。全國司法行政信息系統(tǒng)的總體功能由各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的功能總合而成。節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)應(yīng)具備下列主要功能：

1．事務(wù)處理功能，用于文字處理、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸、辦公服務(wù)等方面。如提供文字處理，遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)傳輸，電子郵政等功能。

2．信息管理功能，密切結(jié)合辦公業(yè)務(wù)，建立各種高效實(shí)用的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)(MIS)，如公文、檔案、信息、法規(guī)、律師、公證、監(jiān)獄、勞教、法學(xué)教育，法制宣傳、機(jī)構(gòu)人事變動等管理信息系統(tǒng)。

3．決策支持功能，由低級到高級，逐步建立為領(lǐng)導(dǎo)同志辦公服務(wù)的決策支持系統(tǒng)(DSS)，如司法行政業(yè)務(wù)綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、監(jiān)獄建設(shè)、勞教場所建設(shè)、司法行政隊(duì)伍建設(shè)等。

4．公共信息服務(wù)功能，電子信息資源除為本節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)服務(wù)外，還將為其他節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)服務(wù)，如提供地區(qū)、部門的基本情況，地方、部門法規(guī)，可公開的地區(qū)、部門文件等。

5．指揮調(diào)度功能，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件上報(bào)及處理過程的指揮調(diào)度。

6．多媒體信息管理功能，用于召開電視電話會議和影像資料信息的管理。7．本節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)需要的專用功能，如專業(yè)管理信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。

(三)物理結(jié)構(gòu)。各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)，應(yīng)密切結(jié)合工作實(shí)際，充分考慮各自的具體情況，如辦公自動化工作現(xiàn)狀、通訊環(huán)境、信息源狀況和人員素質(zhì)等，并參照以下要求，作出具體的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案。

1．節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的物理結(jié)構(gòu)。各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)是以數(shù)據(jù)處理和通信設(shè)備為核心的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)，并輔以其他設(shè)備構(gòu)成的系統(tǒng)。節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)模式：

①集中式主計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)處理、聯(lián)網(wǎng)與資源共享能力強(qiáng)，操作系統(tǒng)安全性好。應(yīng)采用兩臺以上的主機(jī)組網(wǎng)。

②微機(jī)局域網(wǎng)系統(tǒng)。投資少，見效快。適合司法行政信息系統(tǒng)初級階段和于系統(tǒng)建設(shè)的需要。

③開放式系統(tǒng)。符合國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定的開放系統(tǒng)互聯(lián)(OSI)要求的開放式計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在國際上已經(jīng)逐步成為新一代信息系統(tǒng)的主流。

2．節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)交換。局域網(wǎng)內(nèi)部，數(shù)據(jù)交換主要利用電子郵件，近程用戶主要利用專用信道，遠(yuǎn)程用戶在使用國家主管部門指定的安全保密設(shè)備的前提下，利用國家通信基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)信息交換。

3．其他設(shè)備系統(tǒng)。如圖像信息管理系統(tǒng)、電子排版和輕印刷系統(tǒng)等，作用主要是完善和強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的功能。

4．局域網(wǎng)間互聯(lián)。節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)之間，在使用國家主管部門指定的安全保密設(shè)備的前提下，利用國家通信基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)各局域網(wǎng)間的互聯(lián)。

六、實(shí)施

(一)指導(dǎo)方針和原則。系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)方針是：以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，高起點(diǎn)著眼，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，協(xié)同建設(shè)，資源共享，安全保密。在系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)遵循的主要原則是：

1．統(tǒng)一與分散相結(jié)合。各地區(qū)、各部門在司法部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，從各自的實(shí)際出發(fā)，制訂規(guī)劃，計(jì)劃和實(shí)施方案，安排工作進(jìn)度，建設(shè)相對獨(dú)立的局域網(wǎng)絡(luò)，并相互聯(lián)成廣域網(wǎng)絡(luò)。

2．系統(tǒng)建設(shè)中，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化，以加快建設(shè)進(jìn)度和提高系統(tǒng)功能。

3．硬件建設(shè)與軟件開發(fā)，應(yīng)用管理并重。除保證硬件設(shè)備投資外，還必須十分注重應(yīng)用軟件的持續(xù)開發(fā)投資、推廣應(yīng)用；信息資源的開發(fā)管理；機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員的應(yīng)用培訓(xùn)等。

4．邊建設(shè)，邊應(yīng)用，邊見效。在建設(shè)中要堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向，注重實(shí)效，由小到大，由簡入繁，分段建設(shè)，逐步完善。

5．促進(jìn)信息共享，確保安全保密。系統(tǒng)的特點(diǎn)是相對封閉，一是實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，廣泛收集各方面的信息；二是在統(tǒng)一安排下實(shí)現(xiàn)有條件、分層次的信息共享；三是采用先進(jìn)可靠的安全，保密技術(shù)手段，確保系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)安全和信息保密。

6．充分利用現(xiàn)有設(shè)備，運(yùn)用成熟的先進(jìn)技術(shù)。系統(tǒng)建設(shè)中，各地區(qū)、各部門務(wù)必注意節(jié)約，充分利用好現(xiàn)有設(shè)備，運(yùn)用成熟、可靠的先進(jìn)技術(shù)，注意近期建設(shè)和遠(yuǎn)期規(guī)劃的銜接與配套。

(二)進(jìn)度。系統(tǒng)建設(shè)大體可劃分為四個(gè)階段：

第一階段(2001年)：完成總規(guī)劃，開展信息化建設(shè)的初期工作，開展內(nèi)部計(jì)算機(jī)辦公網(wǎng)絡(luò)(局域網(wǎng))的建設(shè)工作。開展基礎(chǔ)軟件的開發(fā)工作。

第二階段(2002年)：完成節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)局域網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)功能。部分節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)進(jìn)行局域網(wǎng)間互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息傳遞。開發(fā)部分管理應(yīng)用軟件。

第三階段(2003年)：全面完成各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)局域網(wǎng)間互聯(lián)，基本建成在廣域網(wǎng)支持下的全國司法行政機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)。

第四階段(2004—2005年)：進(jìn)一步拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，建立完善司法行政系統(tǒng)共建共享的電子信息資源庫，建成完整的司法行政系統(tǒng)信息化體系。

(三)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)方針和現(xiàn)行的計(jì)劃財(cái)政管理體制，各地區(qū)、各部門自行解決所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)。省級節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)需要投資的主要項(xiàng)目是計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、軟件開發(fā)，輔助設(shè)備(如電源、機(jī)房等)，以及其他設(shè)備系統(tǒng)。每年還應(yīng)按照實(shí)際需要，給予必要的軟件開發(fā)、設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

七、組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保系統(tǒng)建設(shè)的順利進(jìn)行，司法部成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對部機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)；制定司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，日常工作由司法部辦公廳承擔(dān)。各地區(qū)、各部門要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

(二)節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的管理。節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)的職能是：

1．負(fù)責(zé)制訂本系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施與管理。

2．負(fù)責(zé)各種設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和管理。

3．負(fù)責(zé)組織開發(fā)本部門電子信息資源和應(yīng)用軟件。

4．負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全保密建設(shè)。

5．參與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制訂，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行和推廣。

6．負(fù)責(zé)培訓(xùn)及推廣應(yīng)用。

7．指導(dǎo)，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門信息化建設(shè)。

8．協(xié)調(diào)其他信息系統(tǒng)為司法行政信息系統(tǒng)服務(wù)的工作。

(三)技術(shù)人員。各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)應(yīng)有與各自工作相適應(yīng)的技術(shù)隊(duì)伍。人員組成應(yīng)考慮高、中、初級技術(shù)人員合理搭配。人數(shù)應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)規(guī)模大小、發(fā)展?fàn)顩r等逐步充實(shí)。

八、安全與保密

司法行政系統(tǒng)的職能決定了系統(tǒng)內(nèi)的大量信息涉密，因此司法行政系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)屬涉密系統(tǒng)，各地在信息系統(tǒng)建設(shè)中要對系統(tǒng)的安全保密予以高度重視，在規(guī)劃和建設(shè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃落實(shí)相應(yīng)的保密措施，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密制度，確保系統(tǒng)的安全。計(jì)算機(jī)信息涉密系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)需經(jīng)保密工作部門檢查評估和審批，必須選擇經(jīng)過保密工作部門資質(zhì)認(rèn)定，取得《資質(zhì)證書》的集成單位來建設(shè)，并經(jīng)保密工作部門的檢查驗(yàn)收。(一)安全

系統(tǒng)安全基于運(yùn)行保障條件，操作系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全三個(gè)方面。

1．運(yùn)行保障條件。為了保證系統(tǒng)連續(xù)、正常工作，必須使其運(yùn)行在安全的環(huán)境中，需注意做好輔助設(shè)備保障、后援設(shè)備保障，制度保障三個(gè)方面的工作。

2．操作系統(tǒng)安全。選擇安全的操作系統(tǒng)。應(yīng)選擇適合司法行政機(jī)關(guān)這一特定環(huán)境要求的操作系統(tǒng)，盡量采取行之有效的防范措施。

建立系統(tǒng)管理制度。必須采取最嚴(yán)格的措施對操作系統(tǒng)的超級用戶權(quán)限及其口令進(jìn)行管理。在條件具備時(shí)，還應(yīng)對系統(tǒng)管理進(jìn)行安全監(jiān)察，以確保操作系統(tǒng)的嚴(yán)格管理與安全。

開發(fā)和應(yīng)用環(huán)境嚴(yán)格分開。軟件開發(fā)和用戶應(yīng)用要在不同的機(jī)器上進(jìn)行，以防止開發(fā)調(diào)試過程中的不可預(yù)見原因使操作系統(tǒng)出現(xiàn)故障，影響用戶使用，危及數(shù)據(jù)安全。

系統(tǒng)運(yùn)行記錄。必須對系統(tǒng)運(yùn)行情況做盡可能詳細(xì)的記錄并定時(shí)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。

3．?dāng)?shù)據(jù)安全。存貯于各種介質(zhì)中的數(shù)據(jù)，是電子信息資源的主體(包括應(yīng)用程序)，是系統(tǒng)的核心部分。確保數(shù)據(jù)安全是系統(tǒng)安全工作中最重要的任務(wù)之一，應(yīng)該采取以下措施：

數(shù)據(jù)備份。必須定時(shí)對各種數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，頻度應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)的重要程度、刷新周期和實(shí)際需要確定。介質(zhì)應(yīng)有兩套以上副本，并存放于異地。

存取權(quán)限管理。對所有數(shù)據(jù)必須進(jìn)行存取權(quán)限控制。

嚴(yán)防計(jì)算機(jī)病毒。計(jì)算機(jī)病毒已成為數(shù)據(jù)的主要威脅，必須依靠國家主管部門的指導(dǎo)與幫助，積極防范。

(二)保密。從技術(shù)的角度看，系統(tǒng)保密的威脅主要來自兩個(gè)方面，即電磁泄露發(fā)射泄密和非法入侵竊密。為防止電磁泄露發(fā)射泄密，可選用國家保密局認(rèn)可的低泄露設(shè)備或電磁干擾設(shè)備，如涉密級別高且環(huán)境條件不符合要求，可采取建設(shè)屏蔽室方法，以防止電磁波通過傳導(dǎo)和輻射兩種方式造成泄密。為防止非法入侵竊密，可采用中央辦公廳機(jī)要局認(rèn)可的加密保護(hù)技術(shù)和設(shè)備傳輸秘密數(shù)據(jù)。

司法行政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)，由于受條件的限制，仍將借助國家電信公網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸，為此，必須采取物理隔離措施，不得直接或間接接入國際互聯(lián)網(wǎng)。此外還必須采取軟件加密的方式和硬件加密措施。根據(jù)中央辦公廳機(jī)要局有關(guān)批復(fù)規(guī)定，司法行政系統(tǒng)密碼設(shè)備的管理屬部門系統(tǒng)管理。因此，司法行政系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)密碼機(jī)的規(guī)劃、管理和安裝使用，由司法部密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施，同時(shí)接受中央辦公廳機(jī)要局和當(dāng)?shù)貦C(jī)要部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和安全保密檢查。司法行政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)密碼機(jī)的安裝、開通必須經(jīng)司法部密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、驗(yàn)收。

九、標(biāo)準(zhǔn)化

第四篇：關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)班組建設(shè)實(shí)施方案的通知

為加強(qiáng)班組建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，根據(jù)省、市公司有關(guān)要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定《長葛市電力公司加強(qiáng)班組建設(shè)實(shí)施方案》（多經(jīng)企業(yè)班組建設(shè)參照本方案自行制定），現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、總體要求及目標(biāo)(一）總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)為主線，以“四個(gè)服務(wù)”為宗旨，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過抓標(biāo)桿班組創(chuàng)建，增強(qiáng)班組活力，提高員工整體素質(zhì)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，推動經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、民主管理、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和職工小家建設(shè)，促進(jìn)長葛市電力公司核心競爭力的全面提升。

(二）建設(shè)目標(biāo)

公司主業(yè)班組：2011年變電檢修班、95598呼叫中心、抄表中心3個(gè)班組達(dá)到省公司標(biāo)桿班組標(biāo)準(zhǔn)要求；運(yùn)行維護(hù)操作隊(duì)、調(diào)度班、信息中心、計(jì)量中心、客戶服務(wù)中心、電費(fèi)結(jié)算中心6個(gè)班組達(dá)到省公司一流班組標(biāo)準(zhǔn)要求；石固供電所王天才班站長工作室通過省公司驗(yàn)收；其它班組（站、所）50%達(dá)到“六型一化”標(biāo)準(zhǔn)要求；2012年底所有班組達(dá)省公司六型一化班組要求。

公司多經(jīng)班組：力爭2014年底100%的班組達(dá)到一流班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、實(shí)施步驟

進(jìn)行指導(dǎo)。

1．班組基礎(chǔ)建設(shè)工作組 組 長：朱明軍 副組長：何建軍 關(guān) 鵬 成員由相關(guān)部門人員兼任。2．班組安全建設(shè)工作組 組 長：孟曉學(xué) 副組長：何建軍 孫立民 成員由相關(guān)部門人員兼任。3．班組技能建設(shè)工作組 組 長：朱明軍 副組長：何建軍 孫立民 成員由相關(guān)部門人員兼任。4．班組創(chuàng)新建設(shè)工作組 組 長：喬曉蓓 副組長：何建軍 孫立民 成員由相關(guān)部門人員兼任。5．班組民主建設(shè)工作組 組 長：何建軍 副組長：薛淑琴

成員由相關(guān)部門人員兼任。6．班組思想和文化建設(shè)工作組

組 長：田 華 副組長：李 朋 田丁燕 成員由相關(guān)部門人員兼任。(二）職責(zé)分工 １.領(lǐng)導(dǎo)小組：

提出班組建設(shè)目標(biāo)，定期研究和分析班組建設(shè)工作開展情況，審核批準(zhǔn)班組建設(shè)工作的有關(guān)制度和考核獎(jiǎng)懲。

２.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

負(fù)責(zé)組織制定班組建設(shè)管理有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)按規(guī)范管理要求統(tǒng)一班組管理事項(xiàng)；負(fù)責(zé)推動班組建設(shè)管理工作的日常有序開展；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、考核職能部門、基層單位對班組建設(shè)管理工作的落實(shí)；負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定對班組的評比和檢查標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)牽頭并統(tǒng)一組織對班組的評比性檢查。

３.專業(yè)工作組：

樹立為班組服務(wù)的觀念，負(fù)責(zé)對班組工作實(shí)施技術(shù)、操作、業(yè)務(wù)流程和質(zhì)量控制等方面的具體業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)班組開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理；負(fù)責(zé)本專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的改善和提升，指導(dǎo)班組學(xué)習(xí)和探討最佳實(shí)踐；負(fù)責(zé)按照上級有關(guān)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)程規(guī)定，對班組開展正常的業(yè)務(wù)巡查；負(fù)責(zé)按照企業(yè)班組建設(shè)管理的制度規(guī)定，配合開展對班組管理的統(tǒng)一評比性檢查。

各專業(yè)工作組具體職責(zé)分工明確如下：

（2）貫徹以人為本理念，關(guān)愛員工生命安全，開展“愛心活動”，實(shí)施“平安工程”。加強(qiáng)安全教育和安全操作技能培訓(xùn)，強(qiáng)化員工安全責(zé)任意識，提高員工安全自我防范能力。

（3）按照“三個(gè)百分之百”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

（4）建立健全反違章長效機(jī)制，開展創(chuàng)無違章班組活動。（5）加強(qiáng)班組勞動保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生工作，保障員工在生產(chǎn)勞動中的安全健康。

班組技能建設(shè)工作組:

（1）健全班組培訓(xùn)組織體系，加強(qiáng)班組兼職培訓(xùn)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力建設(shè)，完善現(xiàn)場培訓(xùn)機(jī)制，改進(jìn)現(xiàn)場培訓(xùn)方式，增強(qiáng)現(xiàn)場培訓(xùn)的針對性，提高員工實(shí)際操作技能水平和分析、解決問題的能力。

（2）建立班組學(xué)習(xí)制度，以職業(yè)能力培訓(xùn)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)場和遠(yuǎn)程培訓(xùn)資源，開展有計(jì)劃、有組織的崗位學(xué)習(xí)活動，提高員工崗位任職能力。

（3）健全激勵(lì)約束機(jī)制，拓展一線員工職業(yè)發(fā)展通道，開展員工崗位能力評價(jià)，調(diào)動一線員工自主學(xué)習(xí)的積極性。

（4）加強(qiáng)班組培訓(xùn)資源建設(shè)，完善培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，提供充足的班組培訓(xùn)教材、課件和書籍，為員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

班組創(chuàng)新建設(shè)工作組:

班組思想和文化建設(shè)工作組:

（1）深入開展政治理論教育，用中國特色社會主義理論體系武裝員工頭腦，圍繞企業(yè)中心工作，做好深入細(xì)致的思想政治工作。

（2）加強(qiáng)社會主義、愛國主義、集體主義教育，教育員工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（3）加強(qiáng)法制教育、榮辱觀教育，培養(yǎng)員工社會公民意識和社會責(zé)任意識，培養(yǎng)員工良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個(gè)人品德。

（4）加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳，使企業(yè)愿景和企業(yè)精神深入人心，推動班組建立共同愿景和個(gè)人愿景，激勵(lì)班組員工共同奮斗，弘揚(yáng)“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神。

（5）開展誠信責(zé)任教育，培育創(chuàng)新奉獻(xiàn)精神，教育員工樹立“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”核心價(jià)值觀，培育員工“忠誠企業(yè)、愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會”的良好風(fēng)尚。

（6）培養(yǎng)員工文明習(xí)慣，遵守公司《員工守則》，規(guī)范員工行為。

（7）加強(qiáng)班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建和諧班組，塑造班組良好整體形象，提升班組凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

四、檢查與考核(一）考核原則

一、基礎(chǔ)管理（100分）

1、班組基礎(chǔ)建設(shè)（20分）；

2、班組安全建設(shè)（20分）；

3、班組技能建設(shè)（10分）；

4、班組創(chuàng)新建設(shè)（10分）；

5、班組民主建設(shè)（10分）；

6、班組思想建設(shè)（10分）；

7、班組文化建設(shè)（10分）；

8、班組隊(duì)伍建設(shè)（10分）；

二、專業(yè)管理（400分）

三、“六型一化”標(biāo)準(zhǔn)（100分）

以上三項(xiàng)考核滿分600分。其中基礎(chǔ)管理和“六型一化”為各類班組通用指標(biāo)，專業(yè)管理根據(jù)班組專業(yè)不同，分別制定相應(yīng)的考核指標(biāo)。

具體考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)詳見《長葛市電力公司班組建設(shè)考核細(xì)則》。

(四)考核程序

１.每年元月底之前，各基層單位上報(bào)當(dāng)年一流班組創(chuàng)建計(jì)劃。公司主業(yè)一流班組創(chuàng)建為2011年-2012年，2011年變電檢修班、95598呼叫中心、抄表中心達(dá)到省公司標(biāo)桿班組標(biāo)準(zhǔn)要求;運(yùn)行維護(hù)操作隊(duì)、調(diào)度班、信息中心、計(jì)量中心、客戶服務(wù)中心、電費(fèi)結(jié)算中心6個(gè)班組達(dá)到省公司一流班組標(biāo)準(zhǔn)要求;其他班-10２.被省公司授予一流班組的，公司當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)5000元/班； 3．石固供電所王天才班站長工作室通過省公司驗(yàn)收，公司獎(jiǎng)勵(lì)6000元 /班。

4．其他班組（站、所）達(dá)到六型一化標(biāo)準(zhǔn)要求并驗(yàn)收合格的獎(jiǎng)勵(lì)5000元/班。

5.未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)要求的，當(dāng)年不得參與公司十佳班組及十佳班組長評選。

6.多經(jīng)企業(yè)班組建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由多經(jīng)企業(yè)參照公司考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

五、工作要求

(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)從事安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動最基層的組織單元，是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)。加強(qiáng)班組建設(shè)，發(fā)揮班組作用，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針，激發(fā)員工活力，凝聚員工智慧和力量的基本要求；是貫徹公司黨委決策部署，提升公司執(zhí)行力的重要舉措；是深化“四化”工作，推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的重要保證；是提高職工隊(duì)理，形成常態(tài)機(jī)制。

公司班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)跟蹤考核工作，并實(shí)行例會制，每個(gè)季度的首月，公司召開班組建設(shè)情況通報(bào)會。

2班組建設(shè)要為企業(yè)的中心工作服務(wù)，應(yīng)與創(chuàng)建“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗建功標(biāo)兵崗”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”、“標(biāo)準(zhǔn)化變電站”、“標(biāo)準(zhǔn)化供電所”等活動相結(jié)合，把班組建設(shè)作為完成企業(yè)中心任務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。抓班組建設(shè)，要注重實(shí)效，不圖虛名，不擺花架子，不做表面文章，力戒形式主義。

(六）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳樹立典型。

要廣泛宣傳加強(qiáng)班組建設(shè)的重要意義，及時(shí)總結(jié)一流、標(biāo)桿班組的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，召開經(jīng)驗(yàn)交流會，以典型引路，全面推進(jìn)班組建設(shè)。各單位要結(jié)合自身實(shí)際開展一流、標(biāo)桿班組建設(shè)活動，注重培養(yǎng)和扶持先進(jìn)典型，以此帶動整個(gè)班組建設(shè)工作不斷邁上新臺階。

附件1：長葛市電力公司班組建設(shè)考核細(xì)則 附件2：班組建設(shè)網(wǎng)絡(luò)圖

第五篇：宜賓市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保留行政審批及有關(guān)公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施辦法的通知

宜賓市國家稅務(wù)局文件

宜國稅發(fā)?2008?201號

宜賓市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保留行政審批 及有關(guān)公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施辦法的通知

各區(qū)、縣國家稅務(wù)局、市局各直屬單位：

根據(jù)?行政許可法?、?四川省實(shí)施行政許可規(guī)程?及稅收相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，以及市委、市政府?關(guān)于貫徹落實(shí)?中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定?的意見?（宜委發(fā)?2008?15號）,市局對本部門保留的行政審批及辦理稅務(wù)登記核準(zhǔn)（開業(yè)、變更）公共服務(wù)項(xiàng)目修訂完善了實(shí)施辦法，并已報(bào)市審改辦審定和市政府法制辦備案，現(xiàn)將予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。其他公共服務(wù)項(xiàng)目，由相應(yīng)主管單位另行制定實(shí)施辦法?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行崗位責(zé)任制

— 1 — 市局實(shí)施行政審批及公共服務(wù)項(xiàng)目第一責(zé)任人為市國稅局局長，第二責(zé)任人為市局分管副局長，行政審批科負(fù)責(zé)人為具體負(fù)責(zé)人。

二、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施程序

本實(shí)施辦法為我局實(shí)施行政審批及公共服務(wù)項(xiàng)目的具體依據(jù)。市局將加強(qiáng)行政審批及公共服務(wù)工作的管理，嚴(yán)格按照本通知所確定的實(shí)施辦法規(guī)范行政審批及有關(guān)公共服務(wù)的辦理程序，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作。

三、采取有力措施，切實(shí)提高辦事效率

辦理行政審批及公共服務(wù)項(xiàng)目以方便群眾為本，在承諾時(shí)限內(nèi)盡量提前辦結(jié)，不得故意積壓和拖延，要注意部門職能協(xié)調(diào)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，全面實(shí)行責(zé)任追究制

在辦理行政審批及公共服務(wù)項(xiàng)目的過程中，要嚴(yán)格按照?行政許可法?、?四川省實(shí)施行政許可規(guī)程?以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本通知確定的實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。對不遵守辦理程序、辦理標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限的部門和人員，將嚴(yán)格按照有關(guān)責(zé)任追究制追究其責(zé)任。

二〇〇八年十二月三日

宜賓市國家稅務(wù)局辦公室 2008年12月3日印發(fā)

打印:袁靜 校對:征管科 賀子清

— 2 — 使用經(jīng)營地發(fā)票審批實(shí)施辦法

一、項(xiàng)目名稱：申請使用經(jīng)營地發(fā)票審批

二、項(xiàng)目依據(jù)：?中華人民共和國發(fā)票管理辦法?(1993年12月)第十八條：“臨時(shí)到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營活動的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明，向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購經(jīng)營地的發(fā)票?！?/p>

三、申請受理單位：市國稅局

四、決定單位：主管國稅機(jī)關(guān)

五、辦理數(shù)量：無數(shù)量限制

六、辦理?xiàng)l件：申請人應(yīng)當(dāng)是來自于外省、自治區(qū)、直轄市，在當(dāng)?shù)匾鸭{入正常稅收管理，到本轄區(qū)臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個(gè)人。(?四川省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政許可若干問題的通知?（川國稅函[2004]162號)

七、申請材料：

(一)?稅務(wù)行政許可申請表?(二)?使用經(jīng)營地發(fā)票申請審批表?(三)稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件(四)?外出經(jīng)營活動稅收管理證明?(五)經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件(六)財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章印模

— 3 — 以上申請材料根據(jù)?四川省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政許可若干問題的通知?(川國稅函[2004]162號)的規(guī)定。

八、申請表格：申請人需要填寫?稅務(wù)行政許可申請表?和?使用經(jīng)營地發(fā)票申請審批表?。上述兩種表格可以直接在政務(wù)中心國稅窗口免費(fèi)領(lǐng)取，也可以在市政務(wù)中心網(wǎng)站上下載使用。

九、辦理程序：(一)受理申請

承辦：市政務(wù)服務(wù)中心國稅局窗口

職責(zé)及權(quán)限：①審核申請人提交的申請材料，材料齊全的，制作并發(fā)出?稅務(wù)行政許可受理通知書?，材料不齊的，制作并發(fā)出?補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書?，申請人補(bǔ)齊有關(guān)材料后，再行受理，申請人不愿意補(bǔ)齊有關(guān)材料的，制作并發(fā)出?稅務(wù)行政許可不予受理通知書?。②立即對受理情況進(jìn)行登記，整理好相關(guān)資料。③將申請材料及時(shí)傳遞給行政審批科。

時(shí)限：當(dāng)場辦理

(二)審查審核及作出決定 承辦：市國稅局行政審批科

職責(zé)及權(quán)限：接到窗口傳遞過來的相關(guān)材料和文書后，指派納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)兩名以上工作人員開展現(xiàn)場查看和案頭審查，對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審核，并在?使用經(jīng)營地發(fā)票申請審批表?上簽署審查審核意見。行政審批科以審查審核情況為基礎(chǔ)，對照法定許可條件，在?使用經(jīng)營地發(fā)票申請審批表?上 — 4 — 簽署準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予意見，制作?準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書?或?不予稅務(wù)行政許可決定書?并將相關(guān)資料和文書傳遞到窗口。

時(shí)限：5個(gè)工作日(三)文書送達(dá)

承辦：市政務(wù)服務(wù)中心國稅局窗口

職責(zé)及權(quán)限：①通知申請人憑?稅務(wù)行政許可受理通知書?到窗口領(lǐng)取相關(guān)資料和文書。②向申請人送達(dá)文書。

時(shí)限：當(dāng)場辦理(四)立卷歸檔

許可實(shí)施工作結(jié)束后，各環(huán)節(jié)將實(shí)施過程中形成的文書材料進(jìn)行立卷歸檔，每月匯總一次。

十、法定時(shí)限：法定時(shí)限：20個(gè)工作日，宜賓承諾時(shí)限：5個(gè)工作日。

十一、證件及有效期限：?準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書?，從取得該項(xiàng)許可之日起，180天(含)以內(nèi)。

十二、法律效力：取得該項(xiàng)許可后，申請人方可在臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用經(jīng)營地發(fā)票。

十三、收費(fèi)：不收費(fèi)。

十四、年審、年檢：無

十五、監(jiān)管措施：未經(jīng)許可而非法從事該項(xiàng)活動的，由國稅部門責(zé)令限期改正并依法處罰。經(jīng)許可準(zhǔn)予其從事該項(xiàng)活動的，國稅部門依法加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)督管理。

— 5 — 印制有本單位名稱的發(fā)票審批實(shí)施辦法

一、項(xiàng)目名稱：印制有本單位名稱的發(fā)票審批

二、項(xiàng)目依據(jù)：?發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則?(國稅發(fā)[1993]157號)第七條：“有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、財(cái)務(wù)和發(fā)票管理制度健全、發(fā)票使用量較大的單位，可以申請印制印有本單位名稱的發(fā)票?！?/p>

三、申請受理單位：市國稅局

四、決定單位：主管國稅機(jī)關(guān)

五、辦理數(shù)量：無數(shù)量限制

六、辦理?xiàng)l件：(一)有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所；(二)財(cái)務(wù)和發(fā)票管理制度健全；(三)在使用發(fā)票業(yè)務(wù)上有特殊需要。(?四川省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政許可若干問題的通知?（川國稅函[2004]162號)。

七、申請材料：

(一)?稅務(wù)行政許可申請表?

(二)?印制企業(yè)銜頭發(fā)票資格申請審批表?(三)稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件(四)經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件(五)財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章印模(六)發(fā)票票樣

以上申請材料根據(jù)?四川省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政許可若干問題的通知?(川國稅函[2004]162號)的規(guī)定。

八、申請表格：申請人需要填寫?稅務(wù)行政許可申請表?和?印制企業(yè)銜頭發(fā)票資格申請審批表?。上述兩種表格可以直接在政務(wù)中心國稅窗口免費(fèi)領(lǐng)取，也可以在市政務(wù)中心網(wǎng)站上下載使用。

九、辦理程序：(一)受理申請

承辦：市政務(wù)服務(wù)中心國稅局窗口

職責(zé)及權(quán)限：①審核申請人提交的申請材料，材料齊全的，制作并發(fā)出?稅務(wù)行政許可受理通知書?，材料不齊的，制作并發(fā)出?補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書?，申請人補(bǔ)齊有關(guān)材料后，再行受理，申請人不愿意補(bǔ)齊有關(guān)材料的，制作并發(fā)出?稅務(wù)行政許可不予受理通知書?。②立即對受理情況進(jìn)行登記，整理好相關(guān)資料。③將申請材料及時(shí)傳遞給行政審批科。

時(shí)限：當(dāng)場辦理

(二)審查審核及作出決定 承辦：市國稅局行政審批科

職責(zé)及權(quán)限：接到窗口傳遞過來的相關(guān)材料和文書后，指派納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)兩名以上工作人員開展現(xiàn)場查看和案頭審查，對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審核，并在?印制企業(yè)銜頭發(fā)票資格申請審批表?上簽署審查審核意見。行政審批科以審查審核情況為基礎(chǔ)，對照法定許可條件，在?印制企業(yè)銜頭發(fā)票資格申請審批表?上簽署準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予意見，制作?準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可

— 7 — 決定書?或?不予稅務(wù)行政許可決定書?并將相關(guān)資料和文書傳遞到窗口。

時(shí)限：5個(gè)工作日(三)文書送達(dá)

承辦：市政務(wù)服務(wù)中心國稅局窗口

職責(zé)及權(quán)限：①通知申請人憑?稅務(wù)行政許可受理通知書?到窗口領(lǐng)取相關(guān)資料和文書。②向申請人送達(dá)文書。

時(shí)限：當(dāng)場辦理(四)立卷歸檔

許可實(shí)施工作結(jié)束后，各環(huán)節(jié)將實(shí)施過程中形成的文書材料進(jìn)行立卷歸檔，每月匯總一次。

十、法定時(shí)限：20個(gè)工作日，宜賓承諾時(shí)限：5個(gè)工作日。

十一、證件及有效期限：?準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書?，從取得該項(xiàng)許可之日起，至稅務(wù)機(jī)關(guān)依法撤銷或注銷該項(xiàng)許可之日止。

十二、法律效力：取得該項(xiàng)許可后，申請人方可在生產(chǎn)經(jīng)營活動中向所在地國稅機(jī)關(guān)提出印制冠名發(fā)票的業(yè)務(wù)需求。

十三、收費(fèi)：不收費(fèi)。

十四、年審、年檢：無

十五、監(jiān)管措施：未經(jīng)許可而非法從事該項(xiàng)活動的，由國稅部門責(zé)令限期改正并依法處罰。經(jīng)許可準(zhǔn)予其從事該項(xiàng)活動的，國稅部門依法加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)督管理。

— 8 — 增值稅防偽稅控系統(tǒng) 最高開票限額審批實(shí)施辦法

一、項(xiàng)目名稱：增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批

二、項(xiàng)目依據(jù)：四川省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)?增值稅專用發(fā)票最高開票限額管理?的通知（川國稅函[2007]257號）第一條：一般納稅人除國稅發(fā)[2006]156號文件第八條所列舉的情形外，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請萬元開票限額，申請十萬元（含）以上開票限額應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）申請十萬元開票限額。工業(yè)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月（含）內(nèi)應(yīng)稅銷售收入累計(jì)在100萬元（含）以上，商貿(mào)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月（含）內(nèi)應(yīng)稅銷售收入累計(jì)在300萬元（含）以上。

（二）申請百萬元開票限額。工業(yè)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月（含）內(nèi)應(yīng)稅銷售收入累計(jì)在2000萬元（含）以上，商貿(mào)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月（含）內(nèi)應(yīng)稅銷售收入累計(jì)在1億元（含）以上。

（三）申請千萬元開票限額。工業(yè)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月（含）內(nèi)應(yīng)稅銷售收入累計(jì)在1億元（含）以上，商貿(mào)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月（含）內(nèi)應(yīng)稅銷售收入累計(jì)在3億元（含）以上。

（四）對達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的一般納稅人，但其銷售業(yè)務(wù)不需授權(quán)最高開票限額的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)審批與其銷售業(yè)務(wù)相應(yīng)的小面額專用發(fā)票。

（五）對大中型企業(yè)改制、重組、變更納稅地點(diǎn)等，其存續(xù)企業(yè)仍可按程序申請?jiān)_票限額。

三、申請受理單位：市國稅局

四、決定單位：主管國稅機(jī)關(guān)

五、辦理數(shù)量限制：無數(shù)量限制

六、辦理?xiàng)l件：

新辦小型商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人，只能申請使用萬元限額（千元版）增值稅專用發(fā)票

增值稅一般納稅人申請十萬元限額及以下(萬元版及以下)專用發(fā)票條件：(一)財(cái)務(wù)核算健全；(二)納稅申報(bào)、抄報(bào)稅工作正常，一年內(nèi)無增值稅專用發(fā)票違規(guī)使用行為；(三)工業(yè)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月（含）內(nèi)應(yīng)稅銷售收入累計(jì)在100萬元（含）以上，商貿(mào)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月（含）內(nèi)應(yīng)稅銷售收入累計(jì)在300萬元（含）以上；?四川省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票最高開票限額管理的通知?（川國稅函[2007]257號）

申請百萬元限額(十萬元版)專用發(fā)票條件：(一)財(cái)務(wù)核算健全；(二)納稅申報(bào)、抄報(bào)稅工作正常，一年內(nèi)無增值稅專用發(fā)票違規(guī)使用行為；(三)工業(yè)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月（含）內(nèi)應(yīng)稅銷售收入累計(jì)在2000萬元（含）以上，商貿(mào)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月（含）內(nèi)應(yīng)稅銷售收入累計(jì)在1億元（含）以上；?四川省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票最高開票限額管理的通知?（川國稅函[2007]257號）

申請千萬元限額(百萬元版)專用發(fā)票條件：(一)財(cái)務(wù)核算健全；(二)納稅申報(bào)、抄報(bào)稅工作正常，一年內(nèi)無增值稅專用發(fā)票違規(guī)使用行為；(三)工業(yè)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月（含）內(nèi)應(yīng)稅銷售收入累計(jì)在1億元（含）以上，商貿(mào)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月（含）內(nèi)應(yīng)稅 — 10 — 銷售收入累計(jì)在3億元（含）以上；?四川省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票最高開票限額管理的通知?（川國稅函[2007]257號）

新辦大中型工業(yè)企業(yè)（職工人數(shù)300人以上，資產(chǎn)總額4000萬元以上）在投產(chǎn)初期，銷售收入雖然達(dá)不到（川國稅函[2007]257號）第一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，又確需使用大面額增值稅專用發(fā)票開票限額的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可審批與其銷售業(yè)務(wù)相應(yīng)的大面額開票限額。?四川省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于下放增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限的通知?川國稅函[2007]300號

新辦商貿(mào)企業(yè)（注冊獎(jiǎng)金500萬元以上）在開辦初期銷售收入達(dá)不到（川國稅函[2007]257號）第一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但銷售產(chǎn)品單個(gè)價(jià)值在10萬元以上，且產(chǎn)品不能分割的，又確需使用大面額增值稅專用發(fā)票限額的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可審批與其銷售業(yè)務(wù)相應(yīng)的大面額開票限額。

對大中型企業(yè)改制、重組、變更納稅地點(diǎn)等，其存續(xù)企業(yè)仍可按程序申請?jiān)_票限額。

七、申請材料：

1．?稅務(wù)行政許可申請表?1份 2．?最高開票限額申請表?3份

3.單筆銷售業(yè)務(wù)、單臺設(shè)備銷售合同及其復(fù)印件和履行合同的證明材料

— 11 — 以上申請材料根據(jù)?國家稅務(wù)總局關(guān)于清理簡并納稅人報(bào)送涉稅資料有關(guān)問題的通知?（國稅函?2007?1077號）

八、申請表格：申請人需要填寫?稅務(wù)行政許可申請表?和?最高開票限額申請表?。上述兩種表格可以直接在政務(wù)中心國稅窗口或辦稅服務(wù)廳免費(fèi)領(lǐng)取，也可以在市政務(wù)中心網(wǎng)站上下載使用。

九、辦理程序：(一)受理

承辦：市政務(wù)服務(wù)中心國稅局窗口

崗位職責(zé)及權(quán)限：①審核查驗(yàn)納稅人出示的證件、資料是否齊全、有效，材料齊全的，制作并發(fā)出?稅務(wù)行政許可受理通知書?，對需補(bǔ)正資料的，制作并發(fā)出?補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書?，申請人補(bǔ)齊有關(guān)材料后，再行受理。申請人不愿意補(bǔ)齊有關(guān)材料的，制作并發(fā)出?稅務(wù)行政許可不予受理通知書?。②立即對受理情況進(jìn)行登記，整理好相關(guān)資料。③將申請材料在受理當(dāng)日及時(shí)傳遞給行政審批科。

時(shí)限：當(dāng)場辦理(二)審查

承辦：市國稅局行政審批科

崗位職責(zé)及權(quán)限：行政審批科接到窗口傳遞過來的相關(guān)材料和文書后，指派納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)兩名以上工作人員開展現(xiàn)場查看和案頭審查，對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審核，形成核查報(bào) — 12 — 告，并填寫?增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額核查情況報(bào)告?，并在?最高開票限額申請表?上簽署審查審核意見。

時(shí)限：5個(gè)工作日(三)制證及文書 承辦：行政審批科

崗位職責(zé)及權(quán)限：以審查審核情況為基礎(chǔ)，對照法定許可條件，在?最高開票限額申請表?上簽署準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予意見，制作?準(zhǔn)予行政許可決定書?或?不予行政許可決定書?并將相關(guān)資料和文書傳遞到窗口。

時(shí)限：2個(gè)工作日(四)發(fā)證并告知

承辦：市政務(wù)服務(wù)中心國稅局窗口

崗位職責(zé)及權(quán)限：①通知申請人憑?稅務(wù)行政許可受理通知書?到窗口領(lǐng)取相關(guān)資料和文書。②向申請人送達(dá)文書。

時(shí)限：當(dāng)場辦理(五)立卷歸檔

崗位職責(zé)及權(quán)限：審批工作結(jié)束后，將審批過程中形成的文字材料進(jìn)行歸檔整理。

十、法定時(shí)限: 20日，特殊原因可以延長10日。宜賓市承諾: 7個(gè)工作日。

十一、證件及有效期：?準(zhǔn)予行政許可決定書?，從取得該項(xiàng)許可之日起，至稅務(wù)機(jī)關(guān)依法撤銷或注銷該項(xiàng)許可之日止。

十二、法律效力：取得該項(xiàng)許可后，申請人方可到主管國稅機(jī)關(guān)辦理開票限額的授權(quán)，使用相應(yīng)版面的增值稅專用發(fā)票。

十三、收費(fèi)：不收費(fèi)。

十四、年審、年檢：無

十五、監(jiān)管措施：未經(jīng)許可而非法從事該項(xiàng)活動的，由國稅部門責(zé)令限期改正并依法處罰。經(jīng)許可準(zhǔn)予其從事該項(xiàng)活動的，國稅部門依法加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)督管理。

辦理稅務(wù)登記核準(zhǔn)（開業(yè)、變更）實(shí)施辦法

（適用于內(nèi)資企業(yè)和個(gè)體工商戶）

一、項(xiàng)目名稱：辦理稅務(wù)登記核準(zhǔn)；

二、項(xiàng)目依據(jù)：?中華人民共和國稅收征收管理法?第十五條 “企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人）自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)之日起三十日內(nèi)審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件。”第十六條“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起三十日內(nèi)或者在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或者注銷稅務(wù)登記?！币约?中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則?第十二條：“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，如實(shí)填寫稅務(wù)登記表，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供有關(guān)證件、資料?！钡谑臈l“納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化，不需要到工商行政管理機(jī)

— 15 — 關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。”

三、申請受理單位：市國稅局

四、決定單位：市國稅局

五、辦理數(shù)量：無數(shù)量限制

六、辦理?xiàng)l件：

（一）開業(yè)登記條件：取得工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件；(征管法第15條第1款、征管法實(shí)施細(xì)則第12條、?稅務(wù)登記管理辦法?第10條)。

（二）變更登記條件：納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的。(征管法第16條、征管法實(shí)施細(xì)則第14條、?稅務(wù)登記管理辦法?第18條)。

七、申請材料：

（一）開業(yè)登記：

1、工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件的原件和復(fù)印件；

2、有關(guān)合同、章程、協(xié)議書的原件和復(fù)印件；

3、全國組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書的原件和復(fù)印件；

4、法定代表人或負(fù)責(zé)人或業(yè)主的居民身份證、護(hù)照或其他合法證件的原件和復(fù)印件；

5、下崗失業(yè)人員?再就業(yè)優(yōu)惠證?。

以上申請材料根據(jù)征管法實(shí)施細(xì)則第12條第1款、?稅務(wù)登記管理辦法?第13條、?四川省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知?(川國稅函[2002]259號)的規(guī)定。

（二）變更登記：

1、工商登記變更表及工商營業(yè)執(zhí)照；

2、納稅人變更登記內(nèi)容的有關(guān)證明文件；

3、稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放的原稅務(wù)登記證件（正、副本）；

4、其他的有關(guān)資料。

以上申請材料根據(jù)?稅務(wù)登記管理辦法?第19條、第20條的規(guī)定。

八、申請表格：開業(yè)登記，填寫?稅務(wù)登記表?；變更登記，出具主管國稅機(jī)關(guān)簽署同意意見的?變更稅務(wù)登記表?；上述表格納稅人可以到國稅窗口或主管國稅機(jī)關(guān)免費(fèi)領(lǐng)取。

九、辦理程序：

（一）開業(yè)登記：

1、受理：市政務(wù)服務(wù)中心國稅局窗口收到納稅人申請后，發(fā)給納稅人?稅務(wù)登記表?（一式三份）填寫，并對填寫的?稅務(wù)登記表?及相關(guān)資料進(jìn)行審核。資料齊全、符合辦證要求的，予以受理。資料不齊全，不符合辦證要求的，一次性告知納稅人補(bǔ)正。

工作時(shí)限：當(dāng)場辦理。

2、審查：對符合辦證要求的，市政務(wù)中心國稅局窗口按照屬地管理的原則確定主管國稅機(jī)關(guān)，并錄入稅務(wù)登記信息。對不符合辦證要求的，告知納稅人。

工作時(shí)限：當(dāng)場辦理（大批量辦證等特殊原因在3個(gè)工作日之內(nèi)辦理）

3、制證并告知：對符合辦證要求的，市政務(wù)中心國稅局窗口開具稅票收取稅務(wù)登記證工本費(fèi)，打印稅務(wù)登記證給納稅人。

— 17 — 時(shí)限：當(dāng)場辦理（大批量辦證等特殊原因在3個(gè)工作日之內(nèi)辦理）。

4、資料傳遞：窗口對辦理的開業(yè)稅務(wù)登記的電子信息資料在2個(gè)工作日內(nèi)傳遞到納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，紙質(zhì)資料按月集中向各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)傳遞一次。

5、歸檔：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將各環(huán)節(jié)形成的資料進(jìn)行歸檔。

（二）變更登記：

1、受理：納稅人到市政務(wù)服務(wù)中心國稅局窗口提出變更申請，并出具主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批同意的?變更稅務(wù)登記表?等相關(guān)變更資料。對申請材料齊全符合要求的，予以受理。對申請材料不齊全，不符合要求的，通知納稅人補(bǔ)正。

時(shí)限：當(dāng)場辦理。

2、審查：變更內(nèi)容涉及到稅務(wù)登記證內(nèi)容的，市政務(wù)中心國稅局窗口審查納稅人出具的?變更稅務(wù)登記表?等相關(guān)變更資料，確定是否重新辦理稅務(wù)登記證。

時(shí)限：當(dāng)場辦理。

3、制證并告知：市政務(wù)中心國稅局窗口對變更內(nèi)容涉及到稅務(wù)登記證的，重新核發(fā)稅務(wù)登記證件，并按規(guī)定收取工本費(fèi)。

時(shí)限：當(dāng)場辦理。

4、資料傳遞：窗口對辦理的變更等稅務(wù)登記的電子信息資料在2個(gè)工作日內(nèi)傳遞到納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，紙質(zhì)資料按月集中向各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)傳遞一次。

5、歸檔：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將各環(huán)節(jié)形成的資料進(jìn)行歸檔。

十、法定時(shí)限：開業(yè)登記30個(gè)工作日，宜賓承諾時(shí)限：即辦件；變更登記30個(gè)工作日，宜賓承諾時(shí)限：即辦件;

十一、證件及有效期限：稅務(wù)登記證的有效期限原則上為辦證之日起至統(tǒng)一換發(fā)新的稅務(wù)登記證止（每年必須按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求驗(yàn)證貼花）。

十二、法律效力：辦理稅務(wù)登記證后，方可享有相關(guān)的開設(shè)銀行帳戶、申請減（免、退）稅、申請延期申報(bào)、延期繳納稅款、領(lǐng)購發(fā)票、申請開具外出經(jīng)營稅收管理證明、辦理停業(yè)、歇業(yè)、辦理其他有關(guān)稅務(wù)事宜等權(quán)利。

十三、收費(fèi)：

（一）川價(jià)函（2006）219號文件規(guī)定：稅務(wù)登記證工本費(fèi)每套（包括正本內(nèi)芯、副本內(nèi)芯、副本套、正本外框）20元；

（二）國稅函（2006）233號文件規(guī)定：下崗失業(yè)人員憑?再就業(yè)優(yōu)惠證?免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)（執(zhí)行到2008年底）。

十四、監(jiān)管措施：未按規(guī)定辦理開業(yè)、變更稅務(wù)登記手續(xù)而從事生產(chǎn)經(jīng)營的，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)?稅收征收管理法?的規(guī)定進(jìn)行處罰。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)對納稅人開業(yè)、變更稅務(wù)登記情況的日常檢查與監(jiān)督管理。