第一篇：黑龍江省堅定不移地促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展（范文）

黑龍江省堅定不移地促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展

一、總結(jié)歷史經(jīng)驗，從政治和經(jīng)濟兩個方面深刻認識發(fā)展民營經(jīng)濟的必要性和重要性

1956年，我們曾自豪地宣布在城市完成了對私營工商業(yè)的社會主義改造，在農(nóng)村實現(xiàn)了合作化。實踐證明，純而又純、公而又公的計劃經(jīng)濟發(fā)展模式 沒能促進生產(chǎn)力的發(fā)展。黨的十七大的政治報告和會上修改通過的新黨章中明確“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā) 展”。我們越來越清楚地認識到，國有經(jīng)濟和個體、私營等非公有制經(jīng)濟必須共同發(fā)展、互為補充、相互促進、共生共贏。

2008年民營經(jīng)濟已經(jīng)占到我國GDP總量的65%，對稅收的貢獻率達60%，全社會就業(yè)人數(shù)的73%，全社會新增的非農(nóng)就業(yè)的80%以上，而 且創(chuàng)造了占全國總數(shù)66%的專利、74%的技術(shù)創(chuàng)新以及82%的新產(chǎn)品開發(fā)?；仡櫄v史，正視現(xiàn)實，我們對民營經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展充滿無限的信心。

二、深刻認識民營經(jīng)濟在應(yīng)對金融危機的沖擊和走出發(fā)展困境所發(fā)揮的重要作用，提高支持民營經(jīng)濟發(fā)展的自覺性和主動性2008年全球性金融危機，民營企業(yè)表現(xiàn)出了很強的抗逆性，各項經(jīng)濟指標恢復(fù)很快。2009年前5個月，在全國規(guī)模以上國有工業(yè)企業(yè)利潤增幅同比下降較多的情況下，全國規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)利潤同比增長2.4%，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)增加值同比增長達19.2%。

（一）民營企業(yè)大多規(guī)模較小，機制靈活，知變、應(yīng)變、善變能力強，恢復(fù)較快，在緩解經(jīng)濟下滑方面發(fā)揮了重要作用。2008年在10萬余戶民營企 業(yè)被迫倒閉、出口市場嚴重受阻的情況下，民營企業(yè)的出口仍占全國總額的68%，全國經(jīng)濟增量的近80%來自民營經(jīng)濟。我省的民營經(jīng)濟2008年實現(xiàn)增加值 3481億元，比上年增長22.5%，拉動全省GDP增長7.7個百分點。

（二）民營企業(yè)數(shù)量多、門類全、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?，吸納就業(yè)的空間大，對緩解就業(yè)壓力的作用突出。2008年民營企業(yè)500強共吸納就業(yè)413.27萬人，同比增長19.87%。今年以來，全國實現(xiàn)新增就業(yè)472萬人，其中90%以上都是在非公有制企業(yè)就業(yè)。

（三）民營企業(yè)在發(fā)展的起步階段往往起點低、規(guī)模小、投資少，適合人人就業(yè)、家家創(chuàng)業(yè)，促進居民家庭的財產(chǎn)性收入增加，對擴大內(nèi)需、拉動消費、帶動經(jīng)濟增長、維護社會穩(wěn)定的作用十分明顯。今年上半年我國城鎮(zhèn)居民可支配收入同比增長9.8%，扣除物

價因素，實際增長11.2%；農(nóng)村人均現(xiàn)金收入增 長8.1%，扣除物價因素，實際增長8.1%。今年前7個月我國社會商品零售總額增長15%。發(fā)展民營經(jīng)濟是促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、積累家業(yè)、增加公民財產(chǎn) 性收入的有效途徑，是保持社會旺盛的消費水平、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、恢復(fù)經(jīng)濟持續(xù)增長的積極措施。

（四）民營經(jīng)濟調(diào)整快、效率高、拓展能力強，有利于技術(shù)進步，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和進一步優(yōu)化。民營經(jīng)濟固有的靈活機制、高效的決策體制和產(chǎn)業(yè)分布廣的特點，決定了在新一輪的競爭中，很可能走在結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前列，更多的民營企業(yè)可能占領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的制高點。

（五）民營企業(yè)自籌資金、自我發(fā)展、自主經(jīng)營，不需要政府的更多投入，在應(yīng)對金融危機的情況下為國家財稅增長提供了重要的支撐。2008年我省 的民營企業(yè)實現(xiàn)稅收426億元，比上年增長37.9%。2009年上半年全國總稅收完成29530.07億元，同比下降了6%。但來自民營經(jīng)濟的稅收仍然 保持同比28%的增長，7月份同比增長42%。

黑龍江省應(yīng)該以金融危機的沖擊為契機，進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對民營企業(yè)發(fā)展的重視程度，加大支持力度，不失時機地采取更加有效的措施。

三、著力解決實際問題，支持民營企業(yè)做大做強，實現(xiàn)更好更快發(fā)展的幾點建議

一是，繼續(xù)把發(fā)展民營經(jīng)濟作為檢驗思想是否解放的重要標志，有針對性地解決障礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想認識問題。黑龍江得天獨厚的黑土地不自覺地讓 人們滋生了濃厚的小生產(chǎn)意識，滿足現(xiàn)狀、自給自足，缺乏商業(yè)傳統(tǒng)和創(chuàng)業(yè)精神，競爭意識不強，發(fā)展社會化、專業(yè)化大生產(chǎn)的熱情不高。在這種體制下形成的有計 劃安排就干就發(fā)展，沒計劃安排就坐、等、看，崇尚“大鍋飯”、平均主義，留戀低標準的福利待遇，等等。這些看不見、摸不著、說不出的舊習(xí)慣理所當(dāng)然地應(yīng)作 為新形勢下解放思想，落實科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)當(dāng)解決的重要課題。

二是，全面深刻理解我們的基本經(jīng)濟制度，從實際出發(fā)，大膽探索公有制實現(xiàn)形式的多樣化和多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新路子。制定鼓勵性政策，摒棄 局部利益、眼前利益，著眼大局，打破地域和行業(yè)限制，不論成份重發(fā)展，不求比例看效益，推動中央企業(yè)和地方企業(yè)合作，國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟合作。

三是，用發(fā)展民營經(jīng)濟促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有企業(yè)不斷地深化改革。各地方的實踐早已經(jīng)證明，在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟地區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟可以催生“鯰魚效應(yīng)”，推動國有企業(yè)的改革，為國有經(jīng)

濟的發(fā)展注入新的活力。

四是，用發(fā)展民營經(jīng)濟帶動投資規(guī)模的擴大，提高投資效益。民營經(jīng)濟不發(fā)達，投資主體單一，投資要求不強烈，始終是制約黑龍江省經(jīng)濟規(guī)模上不來的瓶頸。從民營企業(yè) 和民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資總量的比重來看，2008年遼寧省已達74.8%，內(nèi)蒙古達60%以上，而黑龍江僅為35.4%。所以，必須大力發(fā)展民營 經(jīng)濟，完善投資的市場激勵機制，不斷培育新型的多元化投資主體，引導(dǎo)社會資本進入投資領(lǐng)域。

五是，堅持觀念創(chuàng)新，完善發(fā)展思路，全力推動，催生自然人成為市場經(jīng)濟的主體。對個體、私營企業(yè)的注冊登記、稅收、貸款、用地等方面應(yīng)突破傳統(tǒng)禁錮，徹底清除和取消各種不利于發(fā)展的條條框框，讓個體民營企業(yè)真正享受到應(yīng)有的國民待遇。

六是，通過抓市場促進產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，推動城鄉(xiāng)一體化進程。我們應(yīng)認真學(xué)習(xí)浙江的經(jīng)驗，通過發(fā)展各種各類的市場，解決了民營企業(yè)商品流通和資源的合理配置問題，為有針對性的招商引資創(chuàng)造了條件，形成了企業(yè)生成的集群效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。

七是，重視人才，重視技術(shù)創(chuàng)新，走科技興業(yè)之路。我省一些有實力的民營企業(yè)紛紛建立了科研所、技術(shù)開發(fā)中心，與科研院所、大專院校聯(lián)手設(shè)立了獎 學(xué)金、科研基金、博士后流動站。引人才、搶人才、育人才已經(jīng)蔚然成風(fēng)。建議各級黨委和政府要切實重視人才和科技進步，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

八是，重視教育和管理，盡快培養(yǎng)一批依法經(jīng)營、照章納稅、文明經(jīng)商、誠實守信，懂政策、會管理、能開拓的民營企業(yè)家。積極推進企業(yè)的信用體系建 設(shè)，強化市場秩序建設(shè)，科學(xué)管理，嚴格監(jiān)督，開展假冒偽劣產(chǎn)品專項治理。保證民營企業(yè)健康發(fā)展，培養(yǎng)一批能夠做強做大的民營企業(yè)家。

九是，切實轉(zhuǎn)變政府職能，積極為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。當(dāng)前突出的問題是軟環(huán)境不好。機制和制度缺失，辦事效率低下，甚至利用公權(quán)謀私，經(jīng) 濟糾紛訴訟時間長，甚至還存在司法不公的現(xiàn)象。沒有正當(dāng)理由的亂贊助，沒有意義的亂評比，沒有依據(jù)的亂攤派和濫用公權(quán)的亂檢查，以及利用公權(quán)指定自己下屬 單位不適當(dāng)?shù)男惺拐毮?，巧立名目的亂收費，等等依然屢禁不止。這些都是軟環(huán)境建設(shè)中應(yīng)當(dāng)而且必須解決的問題。否則，招商引資簽約多、落地少的現(xiàn)象不會 發(fā)生根本改變。

十是，“他山之石可以攻玉”，學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗是加快黑龍江省民營經(jīng)濟發(fā)展的一條捷徑。浙江省已有45萬戶民營企業(yè)，180多萬個體經(jīng)營者，大小老板占城鄉(xiāng)人口的4%。民營企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造的注冊商標達29萬件，境外注冊商標累計1600萬件，已擁有馳名商標221件，著名商標1586件。遼寧省 的民營經(jīng)濟也和黑龍江一樣，起步比較晚，但現(xiàn)在黑龍江省民營經(jīng)濟總量規(guī)模僅是遼寧的一半，規(guī)模以上的民營工業(yè)企業(yè)增加值僅是遼寧的五分之一。這些數(shù)字的背 后表明大膽創(chuàng)新的突破性政策，扎實具體的工作措施，寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，是民營企業(yè)迅速發(fā)展的真諦。

第二篇：加快發(fā)展民營經(jīng)濟

加快發(fā)展民營經(jīng)濟

李志剛

2008年07月13日14:14來源：《廣西日報》

毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的要求。近年來，我區(qū)民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，已成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，成為重要的經(jīng)濟增長點。以桂林市為例，2006年、2007年非公經(jīng)濟增加值占全市生產(chǎn)總值的近半壁江山，年均增速超過全市經(jīng)濟增速。但必須看到，民營經(jīng)濟的加快發(fā)展，還受到諸如機制體制等瓶頸的制約。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強化科學(xué)發(fā)展意識、改革創(chuàng)新意識，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局，帶動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

●進一步營造良好發(fā)展環(huán)境

良好的發(fā)展環(huán)境是吸引力、凝聚力和競爭力。目前，在發(fā)展民營經(jīng)濟上，還一定程度上存在著政策落實不到位、政府部門行為“缺位”“錯位”、民營企業(yè)融資難等問題。要重新審視影響民營經(jīng)濟發(fā)展的各種因素，努力在破解難題上取得新進展。一是進一步完善民營經(jīng)濟發(fā)展政策，確保民營經(jīng)濟主體地位平等、發(fā)展機會均等、政策享受公平；二是進一步理順管理服務(wù)體制，充分發(fā)揮工商聯(lián)、非公有制經(jīng)濟組織黨工委等機構(gòu)的職能和作用，強化和優(yōu)化服務(wù)；三是進一步拓寬民營經(jīng)濟融資渠道，建立政府與金融部門的協(xié)調(diào)機制和企業(yè)與金融部門的對接機制，鼓勵金融服務(wù)創(chuàng)新，建立中小企業(yè)上市培育體系和輔導(dǎo)機制，加快建立中小企業(yè)信用再擔(dān)保機構(gòu)；四是進一步加大對民營經(jīng)濟的財稅支持力度，建立專項資金用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)升級和對外合作交流等；五是進一步加強公共服務(wù)體系建設(shè)，搭建公共技術(shù)開發(fā)、服務(wù)、轉(zhuǎn)讓交易等平臺，為民營企業(yè)提供高質(zhì)量的公共技術(shù)服務(wù)。

●大力增強自主創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題和生命力所在。目前我區(qū)民營企業(yè)介入的多為技術(shù)門檻和管理門檻不高的領(lǐng)域，經(jīng)營管理水平和技術(shù)設(shè)備落后, 產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,市場競爭力和抗御風(fēng)險能力較弱。其中一個重要原因就是自主創(chuàng)新能力不足。增強民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力，要抓好“三個創(chuàng)新”：一是大力推進體制機制創(chuàng)新。堅持扶優(yōu)扶強和聯(lián)合發(fā)展的方針，圍繞把大企業(yè)做強開展體制創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和業(yè)務(wù)合作等手段進一步做大做強，形成一批具有核心競爭優(yōu)勢的企業(yè)“航空母艦”。圍繞把小企業(yè)搞活開展體制創(chuàng)新，促進大企業(yè)與中小企業(yè)開展合理分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系，促進產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和綜合競爭能力的增強。二是大力推進技術(shù)創(chuàng)新。加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺。充分依托高新區(qū)和科研院所，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，加快實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，使民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為具有支撐作用的新興產(chǎn)業(yè)。三是大力推進管理創(chuàng)新。引導(dǎo)民營企業(yè)家健全企業(yè)管理制度，加強人力資源、財務(wù)和質(zhì)量的管理，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端，積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)。

●加強人力資源開發(fā)和品牌建設(shè)

人力資源是企業(yè)所有資源中最活躍、最核心、最關(guān)鍵的因素。目前，我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)人員文化層次偏低，技術(shù)人才、管理人才、營銷人才缺乏等問題突出。要加強人力資源開發(fā)。一是幫助民營企業(yè)實施人才培養(yǎng)計劃。通過學(xué)校培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)高技能人才，加強專業(yè)技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是推動民營企業(yè)與高?？蒲袡C構(gòu)對接。利用高?？平虄?yōu)勢，為民營企業(yè)培養(yǎng)和輸送懂科技、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才。三是加大職業(yè)教育力度。以縣鄉(xiāng)黨校和職業(yè)學(xué)校為龍頭，有計劃、有步驟地進行職業(yè)培訓(xùn)，切實解決民營企業(yè)人員整體素質(zhì)不高的問題。四是積極引進人才。建立科學(xué)靈活的引進人才機制，大力引進各類人才，構(gòu)建多層

次的人才隊伍，優(yōu)化人才資源配置。

品牌是重要的無形資產(chǎn)，是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我區(qū)民營企業(yè)品牌少、品牌意識不強。要抓住品牌這個牽動民營經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”不放，在創(chuàng)品牌上下功夫。一是制定扶持品牌政策。建立品牌發(fā)展專項經(jīng)費，對品牌產(chǎn)品企業(yè)實行獎勵；在技改投入上重點向品牌產(chǎn)品企業(yè)傾斜，對品牌產(chǎn)品企業(yè)，優(yōu)先申報國家、市重點技改、國家貼息和市重點技改貼息計劃。二是加大品牌培育力度。突出產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)品和企業(yè)，突出行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)，突出一批有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)，在做大、做強、做精、做優(yōu)上下功夫，奠定品牌基礎(chǔ)。三是樹立品牌意識。引導(dǎo)企業(yè)樹立“品牌就是生產(chǎn)力、競爭力”的理念，創(chuàng)造品牌產(chǎn)品，建立品牌企業(yè)，發(fā)展品牌經(jīng)濟，綜合提升企業(yè)影響力和競爭力。

●加快園區(qū)建設(shè)步伐

園區(qū)是加速產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化資源配置、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。當(dāng)前我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”之一是資源配置困難和企業(yè)發(fā)展受地域局限。解決這些問題的關(guān)鍵是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為民營經(jīng)濟發(fā)展打造平臺。一是加強統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀調(diào)控引導(dǎo)。科學(xué)合理布局，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織民營企業(yè)與園區(qū)開展互動交流，引導(dǎo)民營資本向產(chǎn)業(yè)集中、區(qū)域集中，激活園區(qū)存量、提高增量，形成民營企業(yè)聚集區(qū)和塊狀經(jīng)濟。二是充分利用建設(shè)新工業(yè)園區(qū)的機遇，給予民營企業(yè)更多的發(fā)展空間，加快形成一批優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群體。三是加大園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)力度。大力推進以“路、水、電、房、校、所”為重點的園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，提高園區(qū)吸納和承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的能力；創(chuàng)新園區(qū)管理體制，探索以民營企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)機制，采取“飛地經(jīng)濟”等新形式；創(chuàng)新園區(qū)招商模式，推進招商引資社會化、專業(yè)化和信息化，增強招商引資的針對性和有效性，讓民營企業(yè)“無障礙進入、無顧慮發(fā)展”。

（作者系桂林市市長）

（責(zé)任編輯：權(quán)娟）

第三篇：加快發(fā)展民營經(jīng)濟

加快發(fā)展民營經(jīng)濟

志剛

毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的要求。近年來，我區(qū)民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，已成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，成為重要的經(jīng)濟增長點。以桂林市為例，2006年、2007年非公經(jīng)濟增加值占全市生產(chǎn)總值的近半壁江山，年均增速超過全市經(jīng)濟增速。但必須看到，民營經(jīng)濟的加快發(fā)展，還受到諸如機制體制等瓶頸的制約。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強化科學(xué)發(fā)展意識、改革創(chuàng)新意識，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局，帶動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

●進一步營造良好發(fā)展環(huán)境

良好的發(fā)展環(huán)境是吸引力、凝聚力和競爭力。目前，在發(fā)展民營經(jīng)濟上，還一定程度上存在著政策落實不到位、政府部門行為“缺位”“錯位”、民營企業(yè)融資難等問題。要重新審視影響民營經(jīng)濟發(fā)展的各種因素，努力在破解難題上取得新進展。一是進一步完善民營經(jīng)濟發(fā)展政策，確保民營經(jīng)濟主體地位平等、發(fā)展機會均等、政策享受公平；二是進一步理順管理服務(wù)體制，充分發(fā)揮工商聯(lián)、非公有制經(jīng)濟組織黨工委等機構(gòu)的職能和作用，強化和優(yōu)化服務(wù)；三是進一步拓

寬民營經(jīng)濟融資渠道，建立政府與金融部門的協(xié)調(diào)機制和企業(yè)與金融部門的對接機制，鼓勵金融服務(wù)創(chuàng)新，建立中小企業(yè)上市培育體系和輔導(dǎo)機制，加快建立中小企業(yè)信用再擔(dān)保機構(gòu)；四是進一步加大對民營經(jīng)濟的財稅支持力度，建立專項資金用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)升級和對外合作交流等；五是進一步加強公共服務(wù)體系建設(shè)，搭建公共技術(shù)開發(fā)、服務(wù)、轉(zhuǎn)讓交易等平臺，為民營企業(yè)提供高質(zhì)量的公共技術(shù)服務(wù)。

●大力增強自主創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題和生命力所在。目前我區(qū)民營企業(yè)介入的多為技術(shù)門檻和管理門檻不高的領(lǐng)域，經(jīng)營管理水平和技術(shù)設(shè)備落后, 產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,市場競爭力和抗御風(fēng)險能力較弱。其中一個重要原因就是自主創(chuàng)新能力不足。增強民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力，要抓好“三個創(chuàng)新”：一是大力推進體制機制創(chuàng)新。堅持扶優(yōu)扶強和聯(lián)合發(fā)展的方針，圍繞把大企業(yè)做強開展體制創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和業(yè)務(wù)合作等手段進一步做大做強，形成一批具有核心競爭優(yōu)勢的企業(yè)“航空母艦”。圍繞把小企業(yè)搞活開展體制創(chuàng)新，促進大企業(yè)與中小企業(yè)開展合理分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系，促進產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和綜合競爭能力的增強。二是大力推進技術(shù)創(chuàng)新。加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺。充分依托高新區(qū)和科研院所，研發(fā)具有自主知

識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，加快實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，使民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為具有支撐作用的新興產(chǎn)業(yè)。三是大力推進管理創(chuàng)新。引導(dǎo)民營企業(yè)家健全企業(yè)管理制度，加強人力資源、財務(wù)和質(zhì)量的管理，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端，積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)。

●加強人力資源開發(fā)和品牌建設(shè)

人力資源是企業(yè)所有資源中最活躍、最核心、最關(guān)鍵的因素。目前，我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)人員文化層次偏低，技術(shù)人才、管理人才、營銷人才缺乏等問題突出。要加強人力資源開發(fā)。一是幫助民營企業(yè)實施人才培養(yǎng)計劃。通過學(xué)校培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)高技能人才，加強專業(yè)技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是推動民營企業(yè)與高?？蒲袡C構(gòu)對接。利用高?？平虄?yōu)勢，為民營企業(yè)培養(yǎng)和輸送懂科技、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才。三是加大職業(yè)教育力度。以縣鄉(xiāng)黨校和職業(yè)學(xué)校為龍頭，有計劃、有步驟地進行職業(yè)培訓(xùn)，切實解決民營企業(yè)人員整體素質(zhì)不高的問題。四是積極引進人才。建立科學(xué)靈活的引進人才機制，大力引進各類人才，構(gòu)建多層次的人才隊伍，優(yōu)化人才資源配置。

品牌是重要的無形資產(chǎn)，是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我區(qū)民營企業(yè)品牌少、品牌意識不強。要抓住品牌這個牽動民營經(jīng)濟

發(fā)展的“牛鼻子”不放，在創(chuàng)品牌上下功夫。一是制定扶持品牌政策。建立品牌發(fā)展專項經(jīng)費，對品牌產(chǎn)品企業(yè)實行獎勵；在技改投入上重點向品牌產(chǎn)品企業(yè)傾斜，對品牌產(chǎn)品企業(yè)，優(yōu)先申報國家、市重點技改、國家貼息和市重點技改貼息計劃。二是加大品牌培育力度。突出產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)品和企業(yè)，突出行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)，突出一批有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)，在做大、做強、做精、做優(yōu)上下功夫，奠定品牌基礎(chǔ)。三是樹立品牌意識。引導(dǎo)企業(yè)樹立“品牌就是生產(chǎn)力、競爭力”的理念，創(chuàng)造品牌產(chǎn)品，建立品牌企業(yè)，發(fā)展品牌經(jīng)濟，綜合提升企業(yè)影響力和競爭力。

●加快園區(qū)建設(shè)步伐

園區(qū)是加速產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化資源配置、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。當(dāng)前我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”之一是資源配置困難和企業(yè)發(fā)展受地域局限。解決這些問題的關(guān)鍵是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為民營經(jīng)濟發(fā)展打造平臺。一是加強統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀調(diào)控引導(dǎo)。科學(xué)合理布局，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織民營企業(yè)與園區(qū)開展互動交流，引導(dǎo)民營資本向產(chǎn)業(yè)集中、區(qū)域集中，激活園區(qū)存量、提高增量，形成民營企業(yè)聚集區(qū)和塊狀經(jīng)濟。二是充分利用建設(shè)新工業(yè)園區(qū)的機遇，給予民營企業(yè)更多的發(fā)展空間，加快形成一批優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群體。三是加大園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)力度。大力推進以“路、水、電、房、校、所”為重點的園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，提高園區(qū)

吸納和承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的能力；創(chuàng)新園區(qū)管理體制，探索以民營企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)機制，采取“飛地經(jīng)濟”等新形式；創(chuàng)新園區(qū)招商模式，推進招商引資社會化、專業(yè)化和信息化，增強招商引資的針對性和有效性，讓民營企業(yè)“無障礙進入、無顧慮發(fā)展”。

第四篇：永興縣堅定不移地加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

永興縣堅定不移地加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)

今年的政府工作報告提出，堅定不移地加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵要提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加快建設(shè)新農(nóng)村。提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。著力抓好東部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和鯉魚塘萬畝糧食生產(chǎn)基地建設(shè)。提升農(nóng)民經(jīng)營組織化水平，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)協(xié)會，壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍，在資金、技術(shù)、信息、銷售等方面提升農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平。下大力氣遏制土地拋荒，加大對種糧大戶獎勵力度，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，切實鞏固糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)性地位。發(fā)展無公害蔬菜萬畝，擴大出口規(guī)模。建設(shè)10個標準化規(guī)模養(yǎng)殖

場和2個特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地，鱘魚工廠化養(yǎng)殖與魚籽醬加工基地年內(nèi)建成投產(chǎn)。抓好永興冰糖橙無病毒良種繁育中心和冰糖橙商品化處理中心暨專業(yè)市場建設(shè)，新開發(fā)冰糖橙基地萬畝。抓好大型油茶基地開發(fā)，桑蠶、生姜、食用菌、中藥材等方面的富民產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)。加強與中煙吉林集團合作，全面推進基地單元建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。抓住中央擴大對農(nóng)田水利建設(shè)投入的契機，/fanwen/1556/積極爭取上級項目和資金，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭建設(shè)水利工程4000處，新增和改善灌溉面積1萬畝，新增蓄引提總水量100萬方。完成青山垅續(xù)建配套工程和大布江鄉(xiāng)滿天星水庫、湘陰渡鎮(zhèn)鄭家沖水庫除險加固工程，完成?、蛐退畮旄脑?2個，啟動全縣水利普查工作和九山河治理、山平塘清淤工作，改建好便江左干渠。抓好塘門口鎮(zhèn)、香梅鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和中南三泰公司中低產(chǎn)田改造項目。新增農(nóng)機具3800臺（套），農(nóng)機總動力增長萬千瓦。抓好森林防火工作，加大對野外違規(guī)用火的打擊力度。做好防汛抗旱、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，不斷擴大農(nóng)業(yè)保險，加快建設(shè)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。加快建設(shè)新農(nóng)村。整合各類支農(nóng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)，重點抓好29個縣級以上示范村建設(shè)。完成農(nóng)網(wǎng)完善改造工程。重點建設(shè)好黃泥、碧塘等縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化供水工程和柏太自來水廠，解決萬人安全飲水問題。完善鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，大力推進農(nóng)村土地綜合整治。抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目，支持有條件的地方建設(shè)生活污水和生活垃圾無害化處理設(shè)施。加大新能源、清潔能源推廣和應(yīng)用力度。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴防農(nóng)民負擔(dān)反彈。抓好移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以上這篇永興縣堅定不移地加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為您介紹到這里，希望它對您有幫助。如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友。更多政府新聞盡在：政府政務(wù)

第五篇：加快發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策

中共西來水鄉(xiāng)委員會

西來水鄉(xiāng)人民政府

加快發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策

各村黨支部、村民委員會：

根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)的地理位置和資源特點，對加快發(fā)展民營經(jīng)濟制定如下優(yōu)惠政策。

1、放開經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。除國家法律明確限制和禁止的以外，其它領(lǐng)域都允許民營投資進入。對國家有條件限制的行業(yè)和商品，經(jīng)有關(guān)部門批準后可以生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵民間資本參與企業(yè)、貿(mào)易、社會服務(wù)、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等領(lǐng)域投資經(jīng)營，經(jīng)營方式全部放開。

2、簡化注冊登記手續(xù)，放寬注冊條件和市場準入條件。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，凡具有完全民事行為能力的人都可以申辦個體工商戶和私營企業(yè)。對新開的個體工商戶，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど滩块T備案即可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，在第一年內(nèi)免辦其他管理方面的手續(xù)。鄉(xiāng)可以幫助從業(yè)人員到工商、稅務(wù)、技監(jiān)等部門辦理有關(guān)手續(xù)，必要的也可以由鄉(xiāng)組織上門服務(wù)。

3、實行用地優(yōu)先政策，優(yōu)先選址，優(yōu)先批地，在收費上按最低標準執(zhí)行。在規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營用地，可有限期地?zé)o償使用。

4、新辦的民營經(jīng)濟吸納下崗職工超過企業(yè)從業(yè)人員數(shù)60%的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，可免征收所得稅三年，兩年內(nèi)不收取其他管理費。

5、凡下崗失業(yè)職工從事個體經(jīng)營的，憑勞動部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》，三年內(nèi)免交各類行政事業(yè)收費，一年內(nèi)免稅。

6、允許鄉(xiāng)內(nèi)外的企業(yè)或個人收購、兼并、承包、租賃鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)。

7、鼓勵支持科研院校來我鄉(xiāng)設(shè)立科研試驗基地和高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)實驗基地。

8、鼓勵鄉(xiāng)內(nèi)外單位和個人到我鄉(xiāng)購買、承包、進行開發(fā)“四荒”。其中開發(fā)荒山，荒坡種樹的，合同可延長至50年。

9、鼓勵和支持鄉(xiāng)內(nèi)外單位和個人到我鄉(xiāng)開采各種礦產(chǎn)資源，允許投資者購買劃定區(qū)域的礦山開采權(quán)，并在管理費、稅收上實行最大限度的優(yōu)惠。

10、個體、私營業(yè)主申請用電的，低壓用電三天內(nèi)答復(fù)，高壓用電七天內(nèi)答復(fù)。基建用電半年內(nèi)結(jié)束的，其原交納的用電貼費全部退還，一年內(nèi)結(jié)束的退還75%。

11、凡為我鄉(xiāng)引進國內(nèi)外獨資、合資、合作、撥款項目，資金到位并投入生產(chǎn)運營，鄉(xiāng)政府組織本人進行評估，將按引進資金的數(shù)額，給中介人一次性獎勵：10萬元~30萬元（含30萬元），獎0.5%；30萬元-2-